第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五及工作回顧十一五及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：

“十五”時期，是。實現(xiàn)跨越式發(fā)展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業(yè)小康鎮(zhèn)這一目標，積極開發(fā)礦產(chǎn)和水電兩種資源，加快“三農(nóng)”建設步伐”的工作思路，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，團結(jié)和帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面推進，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。主要表現(xiàn)為以下六大方面：

一、綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農(nóng)民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了有效調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。興建上洋工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，引進了家葉蠟石加工企業(yè)，工業(yè)區(qū)集聚功能日益增強。。曾經(jīng)的驕傲―泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司，由于體制等多方面原因，企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足，于××年月完成企業(yè)改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業(yè)有限公司。改制成功為。工業(yè)經(jīng)濟下一輪發(fā)展打下了堅實的基礎。以餐飲業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)、竹木制品加工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

二、浙南邊陲重鎮(zhèn)雛型開始顯現(xiàn)。

調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，修編。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由平方公里擴大到平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發(fā)區(qū)、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農(nóng)村信用合作社大樓、中心衛(wèi)生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發(fā)展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產(chǎn)投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農(nóng)”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結(jié)合。實際，大力實施“科教興農(nóng)”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進，抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。糧食種植面積有所下降，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規(guī)模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經(jīng)銷部為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動示范作用明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)已成為。農(nóng)民實現(xiàn)增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭；以黃羊、農(nóng)家雞養(yǎng)殖為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄只；養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，今年已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶戶。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，大力實施農(nóng)民知識化工程，鼓勵引導農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)渠道，積極實施農(nóng)村剩余勞動力走出去戰(zhàn)略?！痢聊旯才e辦薏苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治安全生產(chǎn)、早茶等培訓班期，受培訓人數(shù)達人次，通過培訓，有效地提高了農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務工經(jīng)商的人員達多人，有效地解決了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等突出問題，增加了農(nóng)民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人

為本，因地制宜，既考慮全村長遠發(fā)展，因村因戶制宜，區(qū)別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規(guī)劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌。“十五”期間，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農(nóng)村弱勢群體得進一步關注。我鎮(zhèn)認真貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，促進居民不斷提高互助共濟意識，增強抵御疾病的能力，共人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，普及率達。創(chuàng)新扶貧機制，積極開展一戶一策一干部幫扶活動，扶持戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。進一步完善最低生活保障制度，××年共發(fā)放低保金萬元，實施低保戶人，人實行集中供養(yǎng)。

四、精神文明建設成果豐碩。

“十五”期間，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新精神文明建設的載體和內(nèi)容，深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以打造“信用。”為抓手，加大公民道德宣傳教育，取得了較好成果?！凹倜膀_、“臟亂差’’等影響。聲譽的突出問題得到有效整治，“誠信、明禮”成為廣大人民群眾的新時尚。學校教育事業(yè)有了新發(fā)展，教學環(huán)境進一步改善?！皟苫唤逃晒玫竭M一步強化和鞏固。利用鎮(zhèn)成人文化技術學習、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)技術服務窗口等場所，對農(nóng)民進行文化和農(nóng)業(yè)技術宣傳、培訓，廣大干部群眾“學科學、用科學意識大大提高，“科教興鎮(zhèn)’’戰(zhàn)略得到全面推進。堅持依法治鎮(zhèn)，民主法制建設進一步得到加強。計劃生育工作各項指標繼續(xù)保持全縣前茅，殯葬改革順利開展，移風易俗、紅白喜事簡辦尉然成風。健全政務公開、村務公開和廠務公開等基層民主管理制度。深入開展“嚴打”斗爭和專項整治，加強社會治安防控體系建設，切實抓好禁毒工作，重視群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，“平安?！敝鸩降玫綄崿F(xiàn)。

五、黨的建設全面加強。

“十五”期間，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論、“三個代表’’重要思想、黨的十五屆、十六屆全會精神為指導，以開展“兩個年”、機關效能和黨員先進性教育活動為契機，深化“從政十德”教育，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設為中心，以加強思想政治建設、轉(zhuǎn)變機關作風、提高干部隊伍素質(zhì)為重點，深入開展“達六好、樹形象、爭創(chuàng)六好先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和創(chuàng)農(nóng)村“五好’’黨支部活動，開創(chuàng)了黨建工作新局面，有力地促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。一是突出了思想政治建設。堅持黨委理論學習中心組等制度，運用多種形式，組織廣大黨員、干部深入開展學習鄧小平理論，貫徹落實黨的十五大、十六大精神，深化兩個年、機關效能和黨員先進性教育活動，不斷提高黨員、干部的政治素質(zhì)和解決實際問題的能力。通過學習，廣大干部與時俱進，實事求是的思想進一步深化；激濁揚清、勤政廉潔的作風進一步端正：情系群眾、為民服務的觀念進一步增強；開拓創(chuàng)新、促進發(fā)展的意識進一步提高。二是突出了干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，堅持以“四化’’方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，堅持按照德治和法治雙管齊下的要求管理干部，完善考核管理，以“三個代表重要思想的標準和要求，嚴格衡量我們黨的工作和黨員干部工作，把能干、會干、肯干的干部選拔到重要崗位上來。三是突出了基層組織建設。利用村兩委換屆選舉的契機，調(diào)整充實了一批有文化、有水平、有能力、有魄力、有威望的年輕后備干部到兩委班子成員中來，進一步增強了村級組織的戰(zhàn)斗力。同時，根據(jù)建設農(nóng)村“五好”黨支部的目標要求，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，對“新任村官一進行全面教育培訓，進一步提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的整體水平和村級干部隊伍的整體素質(zhì)，切實增強了村級黨組織在新時期新形勢下團結(jié)和帶領全鎮(zhèn)人民克服困難，全面建設小康社會的戰(zhàn)斗力。四是突出了黨風廉政建設。按照黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，依靠群眾支持和參與的指導思想，堅持從嚴治黨、從嚴執(zhí)政，立足教育、著眼防范，集體領導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責；一級抓一級、層層抓

落實的原則，深入貫徹落實黨中央和國務院一系列關于黨風廉政建設的決策和江總書記“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的講話精神。出臺了一系列廉政措施，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，并針對群眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理和糾風工作，嚴厲打擊黨員干部的違法違紀現(xiàn)象，進一步純潔了我鎮(zhèn)黨員干部的隊伍。

二、工作總結(jié)：

××年，是我鎮(zhèn)歷史上不尋常的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的機遇年、發(fā)展年和闖關年。全鎮(zhèn)上下以“三個代表’’重要思想為指導，緊緊圍繞“推進生態(tài)小康鎮(zhèn)建設，全面構(gòu)建和諧社會”這一主題，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以黨員先進性教育為契機，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝困難，工作成效明顯，業(yè)績顯著，亮

點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，圓滿完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議確定的目標任務。預計全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值萬元，同比增長

；其中完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長％；完成財政總收入萬元，同比增長．／，其中地方收入——萬元；固定資產(chǎn)投資達萬元；協(xié)議利用招商引資萬元，到位資金萬元：農(nóng)民人均純收入達元，年末銀行各項存貸款余額分別達到多萬元和多萬元?；仡櫲?，我鎮(zhèn)重點抓了六個方面工作：

一、加大扶持力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持較快發(fā)展勢頭

落實鼓勵農(nóng)民種糧政策，糧食生產(chǎn)回升，在遭受兩次臺風等強烈自然災害影響下，全年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量多噸，與上年基本持平。薏苡、中藥材、茶葉、花生等效益型農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭，以黃羊、農(nóng)家雞養(yǎng)殖為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄只，養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶戶。以水利和林業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎建設得到加強，全年共投入余萬元用于水利建設和森林防護。同時，積極開展禽流感預防工作。以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，大力實施“農(nóng)民知識化’’工程，鼓勵引導農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)渠道，積極實施農(nóng)村剩余勞動力“走出去”戰(zhàn)略。全年共舉辦惹苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治安全生產(chǎn)、早茶等培訓班期，受培訓人數(shù)達人次，通過培訓，有效地提

高了農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務工經(jīng)商的人員達多人。認真貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，促進居民不斷提高互助共濟意訓，增強抵御疾病的能力，共人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，普及率達—／。創(chuàng)新扶貧機制，積極開展“一戶一策一干部幫扶活動，扶持戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。進步完善最低生活保障制度，全年發(fā)放低保金萬元，實施低保戶人，人實行集中供養(yǎng)。

二、堅持統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長

一年來，我們克服了仕龜公路、矽肺病等一系列問題給。發(fā)展帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，主動出擊，強調(diào)招商引資，進一步明確。發(fā)展新理念，同時我們突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步樹立“工業(yè)?！^念。我們在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上不懈努力，積極創(chuàng)造政策環(huán)境，努力把精力的聚集點，行動的落腳點，統(tǒng)一到以改革求生存、求發(fā)展上來，以堅定發(fā)展的決心、·開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情，一年來，招商引資工作取得明顯成效。。最大的招商引資項目一浙江。礦業(yè)公司現(xiàn)已開始步入正常生產(chǎn)的軌道，原礦開采、加工、銷售等各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長。以餐飲業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展。

三、狠抓項目建設，基礎設施日臻完善

為支持重點項目建設，我鎮(zhèn)實行了黨政領導重點項目負責制，加強對重點項目的監(jiān)管，確保工程進度與質(zhì)量。一是緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和完成了仕龜公路全長．公里的路基改造和路面硬化工程；投資多萬元，完成了岙底至龍洋的康莊工程；投資萬元，完成了外崗到鄭家莊路基改造工程；北山至后章崗、龜林至上宅洋、陳海洋至董莊、應家山至茶坪坑、雙神至董莊等條康莊路的路基改造工程進入全面施工階段。一年來，累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。二是投

資萬元的雙龜大道路面水泥硬化工程開始動工建設。三是以“千村整治、百村示范工程和菜市場整頓為突破口，加強領導，強化管理，大力治理“臟、亂、差”，美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使城鎮(zhèn)面貌有較大改觀。四是。農(nóng)村信用社大樓等基礎設施建成投入使用，落后地基礎設施面貌有了較大改變。。電站建設在縣委、縣政府的關心重視下，前期工作取得突破，現(xiàn)已完成開發(fā)權招投標工作。

四、創(chuàng)建“平安?！保e極維護社會穩(wěn)定

我們按照縣委的總體部署和要求，把創(chuàng)建¨平安?！眱?yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認真開展平安創(chuàng)建活動，確保社會穩(wěn)定。矽肺病問題是。今年最大的社會問題，鎮(zhèn)黨委、政府把妥善處理矽肺病問題作為社會穩(wěn)定工作的重中之重，及時成立了由鎮(zhèn)、企、部門、村四方面人員組成的矽肺病處理工作領導小組，積極開展各項應對工作，取得了階段性工作成果，穩(wěn)定的社會局面得以維護。我們始終把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作放在重要位置，嚴格綜治信訪和安全生產(chǎn)工作責任制，全面落實綜治信訪和安全生產(chǎn)的長效機制，妥善處理了王社二級電站糾紛，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

五、堅持以人為本，各項社會事業(yè)全面進步

深入開展計劃生育“百日攻堅大行動”，以優(yōu)質(zhì)服務為出發(fā)點，抓熱點、攻難點，全社會齊參與，促進人口和計劃生育工作向縱深發(fā)展，切實有效地扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面，人口繼續(xù)保持低生育水平?！痢聊?。中心校在中學長學考中上重點線的人，幼師人，按學生數(shù)上重點線率名列全縣第五，取得了較好的成績。積極開展愛國衛(wèi)生活動，切實改善人居環(huán)境。繼續(xù)深入開展移風

易俗活動，不斷深化殯葬改革，使我鎮(zhèn)火化率達％。切實加強新時期的民族宗教工作，形成強有力的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。切實加強工青婦等群眾團體工作，使我鎮(zhèn)工青婦工作邁出新步伐。全民健身活動蓬勃發(fā)展，森林防火工作得到重視，預防自然災害能力進一步增強，同時，民主法治、廣電、民族宗教、國防教育、征兵、工會、老齡、婦女兒童等工作取得了新成績。

二、工作中存在的主要問題和困難

經(jīng)過五年來的努力工作，我鎮(zhèn)的雖然取得了一定的成效，得到各級組織的充分肯定，但我們也清醒地看到，前進中還存在不少的問題和困難。

一是農(nóng)業(yè)基礎仍然比較薄弱，防災抗災能力不強；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的辦法不夠多，力度不夠大；農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)、生活條件需進一步改善。

二是工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不夠理想；對外開放、科技開發(fā)、商貿(mào)拓展與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應；資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，支柱產(chǎn)業(yè)沒有真正形成；經(jīng)濟發(fā)展速度不快，總體實力不強、質(zhì)量不高。

三是財政增收乏力，收支矛盾加劇，資金緊缺仍然困擾著各項事業(yè)的建設和發(fā)展。

四是大型建設項目的建設和企業(yè)改制、環(huán)境保護所引發(fā)的社會矛盾層不窮。

五是干部職工工作作風、工作方法、工作手段還不適應小康建設的內(nèi)在要求。

等等。這些問題和困難，都要在今后扎實有效的工作中一一加以妥善解決。

第三部分、“十一五”規(guī)劃和××年工作思路

一、“十一五”工作規(guī)劃

“十一五”我鎮(zhèn)將堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹學習黨的十六屆五中全會精神和十一五規(guī)劃綱要，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持“興工強鎮(zhèn)，借力發(fā)展”不動搖，為建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)打下堅實基礎。具體工作要點如下：

一、做大做強工業(yè)經(jīng)濟，打造實力。。一是大力培育重點骨干企業(yè)，增強龍頭支撐作用。重點做好以蠟石礦為主的各加工企業(yè)的建設，拓展竹木加工企業(yè)的發(fā)展空間。二是加強企業(yè)管理，走科技創(chuàng)新之路。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理念，提升人員素質(zhì)。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。引導企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟之路，提高資源綜合利用率。逐步采用高新技術和先進適用技術改造提升蠟石精加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，打造魅力。。一是抓好規(guī)劃調(diào)整，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架。結(jié)合區(qū)域調(diào)整工作，抓緊實施城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的修編和調(diào)整。二是加大基礎投入．完善基礎設施。建設一批公建項目，完成人工湖建設，汽車依靠站建成并投入使用。加大城鎮(zhèn)美化、綠化、亮化投入。三是加快集鎮(zhèn)開發(fā)，集聚人氣。重點抓好葉嶺、徐家山扶貧遷村二期工程，因地制宜做好老鎮(zhèn)區(qū)改造和保護工作，保護地方特色。四是加強集鎮(zhèn)管理，推進社區(qū)建設。加大力度整治鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、違章占道經(jīng)營，多管齊下做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)，積極探索社區(qū)管理模式。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

三、大力實施統(tǒng)籌發(fā)展，打造和諧。。一是以新農(nóng)村建設為抓手。搞好村莊規(guī)劃建設，認真實施“千村整治，百村示范”工程，全面實施農(nóng)村垃圾集中處理，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以康莊工程建設的抓手，加大鎮(zhèn)村道路網(wǎng)建設。實現(xiàn)村村通水泥路，改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是以基地化、市場化、品牌化的素質(zhì)工程培訓為抓手，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領域。以農(nóng)民知識化產(chǎn)著手，著力培養(yǎng)多技型、高素質(zhì)農(nóng)村勞動力，增加就業(yè)，提高收入。

四、不斷壯大特色經(jīng)濟，打造品牌。。我們緊緊圍繞“資源工業(yè)小康鎮(zhèn)”總體戰(zhàn)略目標，克服要素制約，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快提升產(chǎn)品檔次．加大技改投入，深化蠟石行業(yè)的精加工。二是加強市場建設，整治市場環(huán)境，提升市場檔次。三是爭創(chuàng)品牌。針對我鎮(zhèn)礦產(chǎn)品、竹木產(chǎn)品質(zhì)量、品牌的現(xiàn)狀．會同質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門舉辦產(chǎn)品質(zhì)量管理培訓班等，提高業(yè)主的經(jīng)營管理水平和品牌意識。

五、全位開展招商引資，打造邊陲。。結(jié)合我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發(fā)展。一是在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)和項目儲備。二是創(chuàng)新招商理念，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、以商引商、鄉(xiāng)情招商、服務招商、資源招商和項目招商．三是把招商引資與機制創(chuàng)新相結(jié)合，建立新的考核責任制，根據(jù)下達招商引資指標．把招商引資與盤活資產(chǎn)相結(jié)合。大力實施零土地招商，零土地技改。四是大力推行全程式代理服務制．為引資企業(yè)爭取各項優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)排憂解難。積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

六、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，打造生態(tài)。。一是以薏苡、太子參、烏牛早等科技示范入戶工程為載體。著力培育糧食規(guī)模種植大戶，擴大糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是做大做強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強疫病防控，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；⑸鷳B(tài)化飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)質(zhì)與量的同步發(fā)展。三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，樹立全面、科學的發(fā)展觀，突出重點，狠抓畜牧業(yè)污染治理，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

七、狠抓社會穩(wěn)定，打造平安。。一是加強社會治安綜合治理，強化群防群治的長效機制，堅持排查、調(diào)解、防范、綜治相結(jié)合。健全社情民意信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮村、企治調(diào)組織的作用。二是繼續(xù)加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結(jié)一批信訪老戶。三是高度重視安全生產(chǎn)、食品安全，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，二、××年發(fā)展思路和重要工作舉措

××年，是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是全面推進我鎮(zhèn)生態(tài)小康鎮(zhèn)建設的“深化和落實”之年，我們要按照“十一五”的總體要求，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長％，財政總收入增長％，全社會固定資產(chǎn)投資增長％，農(nóng)民人均純收入增長％，人口增長率控制在％之內(nèi)。主要抓好以下五大方面的工作：

一、以農(nóng)民增收為目標，深入實施農(nóng)民知識化工程

要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技投入。二是要利用市場調(diào)節(jié)手段，引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。主要是抓好生態(tài)公益林、杉木林基地建設、撫育和森林防火工作。重點是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設好”慧米、早茶、花生、太子參¨四大基地。要以薏米基地為依托，努力形成”龍頭企業(yè)專業(yè)合作社基地農(nóng)戶”的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是加強農(nóng)田基本建設和管理，繼續(xù)加強對山塘、水庫和交通建設損毀水利的修復，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)深入實施農(nóng)民知識化工程，引導、鼓勵和幫助農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。要立足市場需求和農(nóng)民意愿，廣泛開展多形式、多渠道的職業(yè)技能和實用技術培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭能力。

二、以資源經(jīng)濟為支撐，加快建設工業(yè)強鎮(zhèn)

立足資源優(yōu)勢，堅定不移地推進“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是把優(yōu)化投資環(huán)境作為服務企業(yè)發(fā)展的主攻點。制定和實施各項優(yōu)惠政策，加大對工業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮服務職能，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，要盡快解決泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司改制遺留問題，培育壯大浙江。礦業(yè)有限公司，幫助華日礦走出困境。二是把招商引資作為政府工作的“一號工程”，作為擴大農(nóng)業(yè)、工業(yè)投入的主渠道。整合和改造。葉蠟石加工業(yè)，提高葉蠟石的礦產(chǎn)品附加值。同時加快輝綠巖、木制品和農(nóng)副產(chǎn)品等資源型工業(yè)的開發(fā)。三是把。電站的開發(fā)與建設作為。資源工業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的切入點，積極配合縣委、縣府做好。電站開發(fā)前期準備工作，力爭在明年開工建設。

三、以康莊工程為契機，加快交通等基礎設施建設

一是要緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，積極爭取上級的大力支持，多渠道籌集資金，加大政策處理力度，加強工程質(zhì)量和進度管理，營造良好的施工環(huán)境，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設新高潮。力爭在××年全面完成岙底至龍洋、龜林至上宅洋、。至交溪、洋望至董莊、陳海洋至董莊、應加山至茶坪坑、茶坪坑至董莊、北山至后章崗公路路面硬化以及龜林至葉嶺的路基拓寬工程。同時積極爭取項目、籌措資金澆灌雙龜大道水泥路。二是以“千村整治、百村示范”工程和下山脫貧點建設為抓手，加強領導，強化管理，大力治理”臟、亂、差¨，美化市容市貌，使城鎮(zhèn)面貌和環(huán)境有大的改觀。要按照規(guī)劃的要求，做好。溪流治理和人工湖建設的前期準備工作，要繼續(xù)做好董莊中心村建設，全面完成整治村各項任務；要繼續(xù)做好徐家山、葉嶺扶貧點建設和老鎮(zhèn)區(qū)的改造工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

四、以精神文明建設為方向，促進人的素質(zhì)全面提高

全面實施富民攻堅計劃，必須以大力發(fā)展社會主義先進文化為依托。一是大力實施竹科教興鎮(zhèn)訂戰(zhàn)略。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固”兩基”成果，提高教育質(zhì)量和管理水平。加

強教師隊伍建設，提高教師的綜合素質(zhì)。加大教育投入和對農(nóng)村教育的支持力度。二是積極發(fā)展文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)。加強基層文化建設，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動。三是深入開展移風易俗，繼續(xù)治理“青山白化”，做好公墓建設，鞏固殯葬改革成果。四是深入實施富民攻堅計劃和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，積

極爭取掛鉤幫扶單位的支持，繼續(xù)做好葉嶺、徐家山、雙景崗等扶貧點的基礎配套設施，解決下山農(nóng)民的后顧之憂。規(guī)劃建設白巖扶貧點，促進貧困戶下山居住，謀生發(fā)展。

五、以深化“平安。”建設為目標，努力維護社會穩(wěn)定

繼續(xù)完善和落實突發(fā)性事件應急處置預案，認真研究處理群眾性事件。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強對民爆物品、粉塵企業(yè)、地質(zhì)災害點、森林防火、礦山、交通運輸和在建工程等重點區(qū)域的安全檢查，及時整改各類事故隱患，堵塞管理漏洞，堅決預防重特大事故的發(fā)生。根據(jù)有關法律法規(guī)和勞動保障部門的意見，結(jié)合實際，研究制定矽肺病補償方案并加以落實。強化信訪工作責任制，定期開展矛盾隱患排查和集中調(diào)處工作，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五及2005工作回顧十一五及2006年工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五及2005工作回顧十一五及2006年工作思路

第一部分“十五”及2005年工作回顧

一、“十五”工作回顧：

“十五”時期，是。實現(xiàn)跨越式發(fā)展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業(yè)小

康鎮(zhèn)這一目標，積極開發(fā)礦產(chǎn)和水電兩種資源，加快“三農(nóng)”建設步伐”的工作思路，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，團結(jié)和帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成“十五”計劃確定的主要目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面推進，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。主要表現(xiàn)為以下六大方面：

(一)、綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2000年的萬元增加到2005年的　萬元；年均增長％，其中工業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農(nóng)民人均純收入從2000年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到1900多萬元和1700多萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了有效調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。興建上洋工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，引進了6家葉蠟石加工企業(yè)，工業(yè)區(qū)集聚功能日益增強。。曾經(jīng)的驕傲―泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司，由于體制等多方面原因，企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足，于2004年10月完成企業(yè)改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業(yè)有限公司。改制成功為。工業(yè)經(jīng)濟下一輪發(fā)展打下了堅實的基礎。以餐飲業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)、竹木制品加工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

(二)、浙南邊陲重鎮(zhèn)雛型開始顯現(xiàn)。

調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，修編。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由2.1平方公里擴大到3.8平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口從2000年的2280人增加到2005年的4320人。雙神崗開發(fā)區(qū)、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地600多平方米、道路5320多平方米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農(nóng)村信用合作社大樓、中心衛(wèi)生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發(fā)展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產(chǎn)投資萬元，是上個五年的2.3倍。緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設高潮。累計投入道路建設資金達1800多萬元，建設里程達39公里。

(三)、“三農(nóng)”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實每年的中央1號文件精神，并結(jié)合。實際，大力實施“科教興農(nóng)”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進，抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。糧食種植面積有所下降，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規(guī)模，面積達360多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，2005年種植面積達1800多畝。以泰順縣康泰薏米經(jīng)銷部為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動示范作用明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)已成為。農(nóng)民實現(xiàn)增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭；以黃羊、農(nóng)家雞養(yǎng)殖為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄620只；養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，今年已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶36戶。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎建設得到加強，“十五”期間共投入120余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，鼓勵引導農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)渠道，積極實施農(nóng)村剩余勞動力“走出去”戰(zhàn)略。2005年共舉辦薏苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治(安全生產(chǎn))、早茶等培訓班5期，受培訓人數(shù)達1100人次，通過培訓，有效地提高了農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務工經(jīng)商的人員達3200多人，有效地解決了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等突出問題，增加了農(nóng)民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發(fā)展，因村因戶制宜，區(qū)別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，不

第三篇：鎮(zhèn)“十五”及××年工作回顧和“十一五”及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：“十五”時期，是。實現(xiàn)跨越式發(fā)展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業(yè)小康鎮(zhèn)這一目標，積極開發(fā)礦產(chǎn)和水電兩種資源，加快“三農(nóng)”建設步伐”的工作

思路，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，團結(jié)和帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面推進，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。主要表現(xiàn)為以下六大方面：

一、綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農(nóng)民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了有效調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。興建上洋工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，引進了家葉蠟石加工企業(yè)，工業(yè)區(qū)集聚功能日益增強。。曾經(jīng)的驕傲―泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司，由于體制等多方面原因，企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足，于××年月完成企業(yè)改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業(yè)有限公司。改制成功為。工業(yè)經(jīng)濟下一輪發(fā)展打下了堅實的基礎。以餐飲業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)、竹木制品加工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

二、浙南邊陲重鎮(zhèn)雛型開始顯現(xiàn)。

調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，修編。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由平方公里擴大到平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發(fā)區(qū)、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農(nóng)村信用合作社大樓、中心衛(wèi)生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發(fā)展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產(chǎn)投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農(nóng)”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結(jié)合。實際，大力實施“科教興農(nóng)”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進，抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。糧食種植面積有所下降，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規(guī)模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經(jīng)銷部為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動示范作用明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)已成為。農(nóng)民實現(xiàn)增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭；以黃羊、農(nóng)家雞養(yǎng)殖為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄只；養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，今年已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶戶。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，大力實施農(nóng)民知識化工程，鼓勵引導農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)渠道，積極實施農(nóng)村剩余勞動力走出去戰(zhàn)略?！痢聊旯才e辦薏苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治安全生產(chǎn)、早茶等培訓班期，受培訓人數(shù)達人次，通過培訓，有效地提高了農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務工經(jīng)商的人員達多人，有效地解決了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等突出問題，增加了農(nóng)民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發(fā)展，因村因戶制宜，區(qū)別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規(guī)劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌?！笆濉逼陂g，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農(nóng)村弱勢群體得進一步關注。我鎮(zhèn)認真貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，促進居民不斷提高互助共濟意識，增強

第四篇：鎮(zhèn)“十五”及××年工作回顧和“十一五”及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：

“十五”時期，是。實現(xiàn)跨越式發(fā)展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業(yè)小康鎮(zhèn)這一目標，積極開發(fā)礦產(chǎn)和水電兩種資源，加快“三農(nóng)”建設步伐”的工作思路，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，團結(jié)和帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面推進，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。主要表現(xiàn)為以下六大方面：

一、綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農(nóng)民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了有效調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。興建上洋工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，引進了家葉蠟石加工企業(yè)，工業(yè)區(qū)集聚功能日益增強。。曾經(jīng)的驕傲―泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司，由于體制等多方面原因，企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足，于××年月完成企業(yè)改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業(yè)有限公司。改制成功為。工業(yè)經(jīng)濟下一輪發(fā)展打下了堅實的基礎。以餐飲業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)、竹木制品加工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

二、浙南邊陲重鎮(zhèn)雛型開始顯現(xiàn)。

調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，修編。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由平方公里擴大到平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發(fā)區(qū)、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農(nóng)村信用合作社大樓、中心衛(wèi)生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發(fā)展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產(chǎn)投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農(nóng)”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結(jié)合。實際，大力實施“科教興農(nóng)”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進，抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。糧食種植面積有所下降，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規(guī)模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經(jīng)銷部為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動示范作用明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)已成為。農(nóng)民實現(xiàn)增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭；以黃羊、農(nóng)家雞養(yǎng)殖為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄只；養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，今年已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶戶。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，大力實施農(nóng)民知識化工程，鼓勵引導農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)渠道，積極實施農(nóng)村剩余勞動力走出去戰(zhàn)略?！痢聊旯才e辦薏苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治安全生產(chǎn)、早茶等培訓班期，受培訓人數(shù)達人次，通過培訓，有效地提高了農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務工經(jīng)商的人員達多人，有效地解決了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等突出問題，增加了農(nóng)民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發(fā)展，因村因戶制宜，區(qū)別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規(guī)劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌?！笆濉逼陂g，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農(nóng)村弱勢群體得進一

nbsp;第三部分、“十一五”規(guī)劃和××年工作思路

一、“十一五”工作規(guī)劃

“十一五”我鎮(zhèn)將堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹學習黨的十六屆五中全會精神和十一五規(guī)劃綱要，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持“興工強鎮(zhèn)，借力發(fā)展”不動搖，為建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)打下堅實基礎。具體工作要點如下：

一、做大做強工業(yè)經(jīng)濟，打造實力。。一是大力培育重點骨干企業(yè)，增強龍頭支撐作用。重點做好以蠟石礦為主的各加工企業(yè)的建設，拓展竹木加工企業(yè)的發(fā)展空間。二是加強企業(yè)管理，走科技創(chuàng)新之路。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理念，提升人員素質(zhì)。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。引導企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟之路，提高資源綜合利用率。逐步采用高新技術和先進適用技術改造提升蠟石精加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，打造魅力。。一是抓好規(guī)劃調(diào)整，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架。結(jié)合區(qū)域調(diào)整工作，抓緊實施城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的修編和調(diào)整。二是加大基礎投入．完善基礎設施。建設一批公建項目，完成人工湖建設，汽車依靠站建成并投入使用。加大城鎮(zhèn)美化、綠化、亮化投入。三是加快集鎮(zhèn)開發(fā)，集聚人氣。重點抓好葉嶺、徐家山扶貧遷村二期工程，因地制宜做好老鎮(zhèn)區(qū)改造和保護工作，保護地方特色。四是加強集鎮(zhèn)管理，推進社區(qū)建設。加大力度整治鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、違章占道經(jīng)營，多管齊下做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)，積極探索社區(qū)管理模式。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

三、大力實施統(tǒng)籌發(fā)展，打造和諧。。一是以新農(nóng)村建設為抓手。搞好村莊規(guī)劃建設，認真實施“千村整治，百村示范”工程，全面實施農(nóng)村垃圾集中處理，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以康莊工程建設的抓手，加大鎮(zhèn)村道路網(wǎng)建設。實現(xiàn)村村通水泥路，改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是以基地化、市場化、品牌化的素質(zhì)工程培訓為抓手，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領域。以農(nóng)民知識化產(chǎn)著手，著力培養(yǎng)多技型、高素質(zhì)農(nóng)村勞動力，增加就業(yè)，提高收入。

四、不斷壯大特色經(jīng)濟，打造品牌。。我們緊緊圍繞“資源工業(yè)小康鎮(zhèn)”總體戰(zhàn)略目標，克服要素制約，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快提升產(chǎn)品檔次．加大技改投入，深化蠟石行業(yè)的精加工。二是加強市場建設，整治市場環(huán)境，提升市場檔次。三是爭創(chuàng)品牌。針對我鎮(zhèn)礦產(chǎn)品、竹木產(chǎn)品質(zhì)量、品牌的現(xiàn)狀．會同質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門舉辦產(chǎn)品質(zhì)量管理培訓班等，提高業(yè)主的經(jīng)營管理水平和品牌意識。

五、全位開展招商引資，打造邊陲。。結(jié)合我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發(fā)展。一是在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)和項目儲備。二是創(chuàng)新招商理念，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、以商引商、鄉(xiāng)情招商、服務招商、資源招商和項目招商．三是把招商引資與機制創(chuàng)新相結(jié)合，建立新的考核責任制，根據(jù)下達招商引資指標．把招商引資與盤活資產(chǎn)相結(jié)合。大力實施零土地招商，零土地技改。四是大力推行全程式代理服務制．為引資企業(yè)爭取各項優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)排憂解難。積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

六、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，打造生態(tài)。。一是以薏苡、太子參、烏牛早等科技示范入戶工程為載體。著力培育糧食規(guī)模種植大戶，擴大糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是做大做強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強疫病防控，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、生態(tài)化飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)質(zhì)與量的同步發(fā)展。三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，樹立全面、科學的發(fā)展觀，突出重點，狠抓畜牧業(yè)污染治理，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

七、狠抓社會穩(wěn)定，打造平安。。一是加強社會治安綜合治理，強化群防群治的長效機制，堅持排查、調(diào)解、防范、綜治相結(jié)合。健全社情民意信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮村、企治調(diào)組織的作用。二是繼續(xù)加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結(jié)一批信訪老戶。三是高度重視安全生產(chǎn)、食品安全，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，二、××年發(fā)展思路和重要工作舉措

×年，是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是全面推進我鎮(zhèn)生態(tài)小康鎮(zhèn)建設的“深化和落實”之年，我們要按照“十一五”的總體要求，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長％，財政總收入增長％，全社會固定資產(chǎn)投資增長％，農(nóng)民人均純收入增長％，人口增長率控制在％之內(nèi)。主要抓好以下五大方面的工作：

一、以農(nóng)民增收為目標，深入實施農(nóng)民知識化工程

要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技投入。二是要利用市場調(diào)節(jié)手段，引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。主要是抓好生態(tài)公益林、杉木林基地建設、撫育和森林防火工作。重點是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設好”慧米、早茶、花生、太子參¨四大基地。要以薏米基地為依托，努力形成”龍頭企業(yè)專業(yè)合作社基地農(nóng)戶”的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是加強農(nóng)田基本建設和管理，繼續(xù)加強對山塘、水庫和交通建設損毀水利的修復，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)深入實施農(nóng)民知識化工程，引導、

第五篇：水利局十五工作總結(jié)及十一五工作思路計劃

一、“十五”期間計劃完成情況

**市水利發(fā)展“十五”計劃總投資20.87億元,預估2005年底完成投資8.65億元,完成計劃36.66%。完成的主要計劃情況如下：

（一）防洪工程

防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設。

1、病險水庫除險加固

“十五”期間計劃完成病險水庫除險加固69座，截止2004年底已全部完成，預估到2005年底完成66座，完成計劃95.6%；“十五”期間計劃投資8169萬元,截止2004年底已完成6630萬元,預估2005年底完成投資8000萬元,完成計劃82%，重點項目包括大型小峰水庫和中型東興水庫、三波水庫除險加固。

2、海河堤防工程加固建設

“十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，預估到2005年底完成30公里，完成計劃36.9%；“十五”期間計劃投資13478萬元,截止2004年底已完成8530萬元,預估到2005年底完成投資9500萬元,完成計劃70.48%，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。

（二）水資源開發(fā)利用

水資源工程主要包括水源工程建設、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。

1、水源工程建設主要是白石芽水庫工程建設，“十五”期間計劃投資9000萬元,截止2004年底已完成530萬元,預估2005年底完成投資9000萬元,完成計劃100%。

2、飲水安全工程

“十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù)10萬人,預估到2005年底解決飲水人數(shù)12.92萬人,完成計劃129%;“十五”期間計劃投資3850萬元,預估到2005年底完成投資4500萬元,完成計劃117%。

3、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

“十五”計劃完成灌區(qū)節(jié)水灌溉工程渠道硬化180公里,截止2004年底已完成97.5公里,完成計劃54.16%,預估2005年底完成110公里,完成計劃61.11%?！笆濉庇媱澩顿Y39100萬元,截止2004年底已完成6000萬元,預估2005年底完成投資9600萬元,完成計劃24.55%。重點項目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程

水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程?！笆濉庇媱澩顿Y2000萬元,截止2004年底已完成748萬元,預估2005年底完成投資748萬元,完成計劃37.4%。

（四）中越界河整治專項工程

中越界河整治專項工程“十五”計劃投資25000萬元,截止2004年底已完成14110萬元,預估2005年底完成投資15000萬元,完成計劃60%。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五.七”海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。

（五）小水電及農(nóng)村電氣化工程

“十五”期間小水電及農(nóng)村電氣化工程計劃投資18126萬元,截止2004年底已完成15443.5萬元,預估2005年底完成投資16245萬元,完成計劃89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指導思想

**市水利發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實中央治水方針，牢固樹立大水利觀念，緊緊圍繞面全建設小康社會的宏偉目標，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以提高水利的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益為中心，以水安全為重點，以水利市場化、產(chǎn)業(yè)化為基本途徑，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，講求效益，大力發(fā)展水利經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，深化改革，推進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用，提升水利服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力，促進生態(tài)節(jié)水型社會的建立，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快**市“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”新跨越步伐、全面建設小康社會提供有力保障。

（二）基本原則

為貫徹落實黨中央、xx和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使**市經(jīng)濟社會得到全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，**市水利發(fā)展應堅持以下基本原則：

1、堅持以人為本的原則。著力解決與人民切身利益密切相關的水利問題。要從保障人民生命財產(chǎn)安全、提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。

2、堅持人與自然和諧的原則。促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。防洪減災工作要實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，努力建設人與自然和諧的綜合防洪減災體系；水土保持要加強對重要流域的水土流失綜合治理，充分發(fā)揮自然修復能力，加強對生態(tài)脆弱地區(qū)和流域的治理與保護。

3、堅持水利與發(fā)展經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。大力提升水利基礎設施服務于經(jīng)濟社會發(fā)展能力的同時，全面強化政府對水資源管理的職能。水利發(fā)展的目標、速度、規(guī)模、水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，保障全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)；要按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各行業(yè)對水資源的需求，充分考慮水資源的承載能力，嚴格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可制度，合理配置水資源，加強水的供需管理，保障水利與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅持因地制宜，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。解決好區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問題。

5、堅持以改革促進發(fā)展的原則。通過體制改革和制度創(chuàng)新不斷增強水利發(fā)展的動力。實行

水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督，深化水資源管理體制改革，加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理；按照政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，探索和建立水權、水市場機制，實行水資源優(yōu)化配置；探索和深化以公益性為主的水利國有資產(chǎn)管理體制的改革與農(nóng)村小型水利體制的改革，進一步理順體制，健全法制，改革機制，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）思路和戰(zhàn)略框架

1、構(gòu)建“三大體系”，確保水資源可持續(xù)利用

（1）構(gòu)建保障經(jīng)濟社會安全的防洪減災體系。實行堤庫結(jié)合、工程措施與非工程措施結(jié)合，加快防洪控制性工程和河海堤防建設步伐，完善防汛指揮信息化系統(tǒng)，構(gòu)建保障經(jīng)濟社會安全的防洪減災體系。

（2）構(gòu)建保障經(jīng)濟社會不同需求的水資源供給體系。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益”的原則，以水資源優(yōu)化配置為核心，以節(jié)約保護水資源為重點，形成城鄉(xiāng)用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、航運用水等水資源合理利用的格局。抓好水源工程建設和水庫除險加固。加快灌溉渠系網(wǎng)絡建設。大力推進山區(qū)小型治旱工程群建設。加快人飲安全工程建設，大力發(fā)展農(nóng)村人飲集中供水、城鎮(zhèn)供水、工業(yè)供水。

（3）構(gòu)建保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境、水生態(tài)保護體系。以水源地保護為重點，加強水污染防治和水環(huán)境保護，促進流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保飲用水源、水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，加強對重點水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標。

2、打造“五大產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展水利經(jīng)濟

（1）積極發(fā)展城鄉(xiāng)供水產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，按照選好水源、市場運作、科學管理、提高效益的思路，大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水產(chǎn)業(yè)。

（2）有序發(fā)展農(nóng)村水電產(chǎn)業(yè)。堅持科學規(guī)劃，嚴格規(guī)范，加強對中小流域水能資源的有序、有效開發(fā)，對農(nóng)村水電的開發(fā)，從規(guī)劃到竣工，實行全過程的規(guī)范管理。

（3）加快發(fā)展水利旅游產(chǎn)業(yè)。加強景點景區(qū)建設，充分利用優(yōu)良的水利工程環(huán)境，加大水利風景旅游的開發(fā)力度。

（4）大力發(fā)展水利特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。充分利用水利工程的自然環(huán)境優(yōu)勢，以及水面和周邊土地資源，在保證水質(zhì)和正常供水的前提下，以名、特、優(yōu)、新品種推廣和發(fā)展綠色無公害產(chǎn)品為突破口，打造水利生態(tài)綠色產(chǎn)品品牌。

（5）努力發(fā)展水利建筑產(chǎn)業(yè)和技術服務產(chǎn)業(yè)。在確保水利工程建設和做好技術服務的前提下，進一步挖掘潛力，發(fā)揮水利行業(yè)的技術優(yōu)勢，大力推進水利建筑產(chǎn)業(yè)和技術服務業(yè)的市場化。

3、推進六項改革,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的水利建設管理體制與機制

（1）全面推進國有水利工程管理體制改革。

（2）加快推進農(nóng)村小型水利體制改革。

（3）深入推進水利工程水價改革。

（4）穩(wěn)步推進水利投融資體制改革。

（5）大力推進水利產(chǎn)權制度改革。

（6）積極推進水務管理體制改革。

4、加快建設節(jié)水型社會建設

（1）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)和節(jié)水服務業(yè)，推進城鎮(zhèn)節(jié)水。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低水消耗。

（2）積極推進節(jié)水型社會建設。運用水權水市場理論，建立初始水權分配制度和水權交易申報、登記、公示制度，充分發(fā)揮市場調(diào)控的作用，形成政府引導、市場調(diào)控和公眾參與的節(jié)水型社會運行機制。

5、推進科技興水，加快水利信息化建設

（1）結(jié)合市情、水情和水利建設的實際，加強水利科研，組織開展水利工程技術難題攻關，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料。

（2）做好水利信息化規(guī)劃編制，加快水利電子政務系統(tǒng)、水利基礎信息公用平臺和水利基礎數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)水利信息處理、應用和管理的網(wǎng)絡化、電子化和智能化，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。