第一篇：在***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作 －－－在xxx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議上的報告同志們： 今天黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委以及縣紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)～年我鎮(zhèn)　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，部署～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)。

一、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主要成效 ～年，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程，加大了從源頭上防治～的力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作取得新的成，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定和三個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機制，年初，鎮(zhèn)黨委結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的各項任務(wù)層層分解，并與各黨總支部簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了基層黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，一年來，按照責(zé)任制的要求，鎮(zhèn)常委堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與黨建、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；各基層黨總支部認(rèn)真履行職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制，有鏟地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工和的深入開展。

2、干部廉潔自律和廉政教育工作進(jìn)一步加強。－－－組織黨員、干部學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十六大精神、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、xx同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話、《x縣作風(fēng)、糾風(fēng)評議制度》、《干部述職述廉制度》以及《村組干部廉潔自律暫行規(guī)定》等多項有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容，同時，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片、學(xué)習(xí)了郭秀明、鄭培民等先進(jìn)人物的典型事跡，通過不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、宣傳工作力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。－－－在完善監(jiān)督機制方面，通過開展廉政談話、誡勉談話、“民主日”活動、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測廉、廉情公示、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，紀(jì)委書記信箱、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計四大公開以及行風(fēng)作風(fēng)評議等形式，進(jìn)一步加強了監(jiān)督工作。－－－責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大，對4起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定不到位的干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中2起通報批評，一起是一名村干部作出書面檢查，一起是2名村干部受到誡勉談話，對5名機關(guān)干部因工作作風(fēng)懶散、不思進(jìn)取，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了誡勉談話。同時，進(jìn)一步健全了責(zé)任追究制度，制定了《x鎮(zhèn)防治非典型肺炎工作責(zé)任追究暫行辦法》、《x鎮(zhèn)群眾來信來訪首問責(zé)任追究制》以及《x鎮(zhèn)“民主日”活動工作責(zé)任追究辦法》等制度。－－－認(rèn)真開展了副科級領(lǐng)導(dǎo)使用《廉政手冊》“85個不準(zhǔn)，82天學(xué)習(xí)日”，第五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月以及參加“以案說法”報告會、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等多項活動，干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強，做到了“警鐘長鳴”，“防患于未然”。－－－干部廉潔自律規(guī)定得到較好執(zhí)行。村組干部公款吃喝風(fēng)基本杜絕，干部外出參觀考察嚴(yán)格進(jìn)行審批，村組干部以權(quán)謀私現(xiàn)象得到有效扼制，領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、不準(zhǔn)收受與先例權(quán)力有關(guān)的現(xiàn)金、有價證券以及配偶子女從業(yè)等方面的規(guī)定得到嚴(yán)格遵守。

3、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。－－－減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到較好落實。一是稅費改革嚴(yán)格按規(guī)定順利實施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實得到減輕；二是涉農(nóng)部門收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公開，接受群眾監(jiān)督，對違反收費規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；三是部分村（場）積極探索減負(fù)新舉措，如公益事業(yè)采取“一事一議”，充分尊重農(nóng)～愿，杜絕“三亂”，村民小組干部由村（場）干部兼任，減少“兩公”開支等。－－－基建工程招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行。修訂完善了《x鎮(zhèn)基建工作招投標(biāo)管理辦法》，對一起村干部不配合招投標(biāo)的行為進(jìn)行了處理，全年共組織基建工程招投標(biāo)項，總造價萬元，招投標(biāo)率達(dá)%。－－－繼續(xù)推進(jìn)機井產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了《x鎮(zhèn)機井承包、租賃、拍賣管理辦法》，～年共租賃機井眼，拍賣機井眼，村組集體經(jīng)濟(jì)收入　萬元。－－－行風(fēng)評議有效開展?！?，與6個站所簽訂了糾風(fēng)責(zé)任狀，確定鎮(zhèn)農(nóng)機站、計生辦為重點評議單位，一年來，針對評議員調(diào)查到的問題不斷加大整改力度，盡管是糾風(fēng)辦年底沒有進(jìn)行驗收，但評議單位存在的問題切實得到了有效整改，行業(yè)作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。－－－機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強，黨委中心組學(xué)風(fēng)更為扎實，黨政領(lǐng)導(dǎo)“十個一”包扶活動繼續(xù)開展，《黨委會議議事規(guī)則》得到執(zhí)行，會風(fēng)會紀(jì)、多頭檢查形式主義官僚風(fēng)、濫簽責(zé)任狀風(fēng)以及虛報浮夸、弄虛作假、追逐名利風(fēng)得到有效治理。

二、存在的問題： 主要表現(xiàn)在：個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，工作落實不到位，有應(yīng)付差事現(xiàn)象；村組“民主日”與村委會、黨員大會等會混為一淡，起不到應(yīng)有的作用；村民小組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不大，黨員時代先進(jìn)性作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，村組干部工作作風(fēng)有待于轉(zhuǎn)變；村組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和鎮(zhèn)中心工作宣傳不夠到位，沒有形成良好的～氛圍。

三、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù) 總體要求和目標(biāo)：要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、縣紀(jì)委部署，圍繞“發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防，繼續(xù)大務(wù)推進(jìn)“六個創(chuàng)新”，最大程度地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地降低～違紀(jì)發(fā)生率，最大幅度地提高群眾滿意率。實現(xiàn)監(jiān)督檢查有新舉措，工作創(chuàng)新有突破，作風(fēng)轉(zhuǎn)變有新成效，為我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)快速發(fā)展提供堅強的政治保證?？傮w思路：大力弘揚求真務(wù)實精神，做到“三強三 嚴(yán)三抓”。強服務(wù)，圍繞中心，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境；強責(zé)任，突出重點，創(chuàng)出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的特色； 強教育，凝聚合力，構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局。．嚴(yán)追究，加大力度，建立健全責(zé)任追究機制；嚴(yán)查處，從庶執(zhí)紀(jì)，提高辦案工作水平；嚴(yán)糾

風(fēng)，端正作風(fēng)，叨實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)．抓協(xié)凋、抓創(chuàng)新、抓落實，努力實現(xiàn)紀(jì)撿監(jiān)察工作新突破。主要任務(wù)：(一)以落實責(zé)任制為龍頭，總攬反腐倡廉工作全局今年縣委在落實黨風(fēng)靡政建設(shè)責(zé)任制]：作方法±大創(chuàng)新。增強J責(zé)任制針對性和個性化，突出各單位特點，抓住群眾關(guān)心的熱點難點問題，結(jié)合紀(jì)律、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)分解責(zé)任．側(cè)重與基層黨委、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位，有專項治理任務(wù)的牽頭部門簽定責(zé)任狀．認(rèn)真開展落買黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位評比活動，嚴(yán)格枯彳?《x縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》，繼續(xù)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決’制。黨政“——把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要冬負(fù)其責(zé)，抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)摩破建沒各項任務(wù)的落實。不斷探索創(chuàng)新切合本印位實際的拉實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效力法。強化“—崗雙責(zé)”意識，認(rèn)真落實“四個一起”工作機制，著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究“四個關(guān)鍵環(huán)書”。健全完善并落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報、“一把手”耳終報告、申頭部門匯推、提示通知“四項 制度”。認(rèn)真實旄落實責(zé)任制“六廉”舉措，推行廉政承諾、深仆靡政談話、抓實述職：d廉、改進(jìn)民主評靡、創(chuàng)新廉情公示，嚴(yán)格違廉追究。切實加大責(zé)任制落實力腥．(二)明確要求、專項清理，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律I、嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”．全縣各級領(lǐng)芋干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)落實“x5個不準(zhǔn)”。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”： 既領(lǐng)豐干部要嚴(yán)杜遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)I作紀(jì)律和群眾作紀(jì)年。在黨風(fēng)廉政建設(shè)刀面遵循以F要求：(1)震同競’央保持島度—致，千朋奉陰造、¨?其是；(2)要遵：F民主集中制，不杜斷專行、軟弱放任：(3)要依注行使權(quán)力，不濫用職杠、玩忽職守：／4)要廉潔奉公，不接受仟問影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；(5)要管好配偶、子女加身邊工作人員，不允許他們利用不人的影響謀取私刊；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊：(7)要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；(8)要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。

2、認(rèn)真貫徹落實廉潔從政行為規(guī)范一一認(rèn)真做好六項清理。根據(jù)上級要求，今年上半年在全縣范圍內(nèi)專項清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題、黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位國家公職人員和基層干部利用公款為個人購買商業(yè)保險問題、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部違反房改政策多占住房和多次享受房改政策問題、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反從業(yè)規(guī)定問題、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。一一重點抓好三項治理。要治理領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶大操大辦借機斂財、公款互相宴請、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博歪風(fēng)。出臺相關(guān)制度，加強監(jiān)督檢查。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，屢教不改的，一律給予撤職、開除黨籍、開除公職處理。一一認(rèn)真落實制止各種奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制各類慶典活動，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游、高消費娛樂?？刂瞥幹瞥瑯?biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修。認(rèn)真落實《關(guān)于加強對黨員干部出國(境)、出差監(jiān)督管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)、出差人員情況報告制度。一一抓好基層干部的廉潔自律工作。要把基層干部廉政行為規(guī)范與解決突出問題結(jié)合起來，一手抓規(guī)范，一手抓治理，最大限度地消除因不廉潔或工作作風(fēng)不正引發(fā)的矛盾，密切黨群干群關(guān)系。(三)進(jìn)一步加大查辦案件力度，堅決懲治～查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治～和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。今年，要按照“突出重點，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、加強協(xié)調(diào)，形成合力”的工作思路，力口大查辦案件力度。要重點查辦違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件；著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件； 司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。堅持辦案協(xié)作和反～工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)察局與司法機關(guān)、行政執(zhí)法和審計部門“四位一體”的查辦案件協(xié)調(diào)機制的作用。堅持“六到位”制度，提高案件審理質(zhì)量。建立查辦案件工作分析制度，繼續(xù)開展好典型案件發(fā)案單位“三會”活動。提倡和鼓勵實名舉報，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人和誣告陷害的行為。繼續(xù)貫徹落實紀(jì)。檢系統(tǒng)信訪工作雙向承諾，建立初信初訪工作責(zé)任制，及時處理 群眾反映的信訪案件。(四)圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)一一重點糾正解決損害群眾利益的突出問題。堅決 糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)肅查處違反規(guī) 定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用 等問題。糾正拖欠和．克扣農(nóng)民工工資問題，力口大對兌現(xiàn) 用工合同的監(jiān)督落實力度，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一一深入推進(jìn)糾風(fēng)和專項治理工作。(1)繼續(xù)治理 教育亂收費。要在全縣實行教育收費審計、公示、督導(dǎo) 和責(zé)任追究制度，加大查處力度和組織處理力度。對違 反規(guī)定威收費情節(jié)嚴(yán)重的，一律免去校長職務(wù)，并追究 有關(guān)領(lǐng)霉責(zé)任。落實公辦高中招收擇校生“三限”政 策。今年秋季開學(xué)時，要．全面推行義務(wù)教育階段“一費 制”收費。(2)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅 查處藥茹和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂 行為?？h級非營利性醫(yī)療機構(gòu)都要對國家規(guī)定列入招標(biāo) 采購范圍的藥品實行集中招標(biāo)采購。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建 設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受“紅 包”問題。嚴(yán)格查辦醫(yī)療服務(wù)價格違規(guī)違法案件。(3)認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費監(jiān)管，農(nóng)業(yè)稅

及其附加不準(zhǔn)超過規(guī)定的稅率上限，不準(zhǔn)出臺新的收 費項目和提高原有的收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)違規(guī)搞突擊清欠，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費等 專項治理工作，全面實行農(nóng)村訂．J閱報刊費用“限額制”，涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”，切實加強減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。(4)繼續(xù)治理公路“三亂”，嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)收 執(zhí)罰人員的行為。嚴(yán)禁定罰款指標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范治理 車輛超載超限問題，解決多頭執(zhí)法和只收費、只罰款不 糾正違章行為的問題。一一扎實開展作風(fēng)、行風(fēng)評議工作。按照“規(guī)范程 序、·講究實效、』艮抓落實、群眾滿意”的工作要求，加 強部門和行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。創(chuàng)新評議方法，對政府所 有部門分類評議，加大明查暗訪力度，年終自行申報，進(jìn)行全面考核驗收。作風(fēng)評議要在黨政機關(guān)、司法機 關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村組全面推開，并向金融、電信等行 業(yè)延伸。要嚴(yán)把評議單位自查自糾和評議反饋意見整改 落實關(guān)，做到問題不糾正不放過，整改落實不到位不過關(guān)。實行“糾風(fēng)工作連帶否決制”，糾風(fēng)工作考核驗收不合格單位定為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不合格單位；大力推行創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗，口活動。積極開展糾風(fēng)工作優(yōu)秀單位評選活動。(五)圍繞中心，服務(wù)大局，努力為第一要務(wù)營造良好發(fā)展環(huán)境一一圍繞招商引資工作，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)?！晔俏铱h優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境建設(shè)年，針對投資與發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題，進(jìn)行認(rèn)真整治和清理，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)，承諾制、收費繳費登記卡制、重點項目跟蹤服務(wù)制，寸，實開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意工作部門”活動。進(jìn)一步加強投訴中心建設(shè)，建立“投訴、受理、調(diào)查、處理、反饋”環(huán)環(huán)相扣的工作機制，認(rèn)真貫徹《x縣對優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，不斷提高軟環(huán)境建設(shè)水平。一一圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作。加強對各項政策、法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。通過專項檢查、審計等措施，對社保資金管理、國債資金、專項項目資金使用、重點建設(shè)項目的招投標(biāo)、資金運行、物資采購、增收節(jié)支等行為進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，特別是加強對土地、建筑和藥品市場中存在的違法經(jīng)營問題，以及損害群眾利益、危害人民生命財產(chǎn)安全問題的治理。(六)強化治本，創(chuàng)新機制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決～問題的渠道抓源治本是反腐倡廉深入發(fā)展的必然要求，是反～工作的根本措施。在當(dāng)前和今后的工作中，要堅持懲防并舉，注重預(yù)防，建立健全教育、管理和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。

1、強化教育，建立健全廉政教育機制，筑牢反腐倡廉思想道德防線。一一完善黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織、宣傳、文化、廣播電視、黨校、新聞媒體和文藝團(tuán)體等有關(guān)部門職責(zé)明確、配合協(xié)調(diào)，各展所長，干部群眾積極參與的工作機制，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入大宣教工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)管理，進(jìn)一步形成整體合力。一一加強黨風(fēng)廉政教育政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑反～思想體系。今年，要按照干部管理權(quán)限，分層逐級對全體黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>、《中華人民共和國行政許可法》和區(qū)、州、縣反腐倡廉工作會議精神及相關(guān)制度?？h鄉(xiāng)兩級黨校要發(fā)揮教育主陣地的作用，要將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入全縣黨員干部黨課教育年度培訓(xùn)計劃，成立黨風(fēng)廉政課講師團(tuán)送課到基層。一一以活動為載體，增強宣傳教育的針對性和實效性。按照自治區(qū)紀(jì)委的安排，從今年開始，教育月調(diào)整到7月份。要在認(rèn)真開展第六個黨風(fēng)廉政教育月活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展廉政公益廣告、廉潔從政每周一提示、“廉情直通車”走訪調(diào)查、聽庭審防職務(wù)犯罪教育、開辦“廉政經(jīng)緯”欄目、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一”廉政教育、廉政教育進(jìn)家庭、“勤政廉政、優(yōu)化環(huán)境”· 文藝晚會、“立黨為公、執(zhí)政為民”先進(jìn)典型示范教育和違紀(jì)違法典型案件警示教育、“求真務(wù)實、加強黨性、強化監(jiān)督”報告會等活動。

2、規(guī)范管理，建立健全權(quán)力制約機制，努力從源頭上預(yù)防和治理～。要把工作的重點放在對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，探索建立審批與收費相分離的運行機制，防止部門權(quán)力利益化。引入市場競爭機制，認(rèn)真貫徹落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易四項制度。加強會計核算中心建設(shè)，繼續(xù)抓好村級會計委派制的落實，強化資金使用管理和審計監(jiān)督，進(jìn)一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”行為。加強對貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的監(jiān)督，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計加強監(jiān)督檢查，并重視審計結(jié)果的運用。

3、從嚴(yán)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制，發(fā)揮事前監(jiān)督預(yù)防～的有效作用各基層黨委要認(rèn)真貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職 責(zé)，完善各項監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化和程序化，建立完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮民主生活會的監(jiān)督職能，切實維護(hù)黨員的民主監(jiān)督權(quán)利。紀(jì)委加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。并將人大、政協(xié)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督緊密結(jié)合，拓寬群眾監(jiān)督渠道。不斷深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)三公開，政務(wù)公開要認(rèn)真執(zhí)行《昌吉回族自治州政務(wù)公開暫行辦法》，村務(wù)公開要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變： 由 解釋性公開向民主管理性公開轉(zhuǎn)變； 由事后公開向事前、事中公開轉(zhuǎn)變； 由公開形式單一性向多樣性公開轉(zhuǎn)變： 由村兩委班子確定公開內(nèi)

容向群眾確定公開內(nèi)容轉(zhuǎn)變。(七)進(jìn)一步深化“民主日”和廉政談話工作一一“民主日”活動要在工作思路上不斷創(chuàng)新，方法上不斷改進(jìn)，講究實效。要按照《呼圖壁縣關(guān)于進(jìn)一步深化“民主日”活動的實施辦法》和《補充規(guī)定》要求，認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村(社區(qū))干部參加聯(lián)系點“民主日”活動制度。重點抓好村民小組的“民主日”活動，擴大群眾的參與面。把工作的重點放在如何解決問題、如何調(diào)動群眾謀發(fā)展的積極性、如何給群眾一個滿意的答復(fù)上，抓實“民主日”效果“回頭看”工作。促進(jìn)基層民主的健康發(fā)展。一一廉政談話工作要改進(jìn)方法、增強針對性和實效性。要按照“談廉政、送黨規(guī)、敲警鐘”的具體形式，做到“一把手個別談，班子成員集體談、發(fā)現(xiàn)問題隨時談”。實行廉政談話提示通知制度，側(cè)重任前談話、信訪談話和誡勉談話。談話領(lǐng)導(dǎo)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部送廉政資料，給其他談話對象有針對性地送黨規(guī)條款。合理安排廉政談話時間，避免搞集中突擊。(八)大力弘揚求真務(wù)實精神，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)建設(shè)要在鞏固提高上見成效。要大興調(diào)查研究、求真務(wù)實之風(fēng)。全縣副科級以上干部都要深入基層 開展調(diào)查研究，了解社情～，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。繼續(xù)落實把呼圖壁建成全區(qū)黨風(fēng)最好縣市之一奮斗目標(biāo)的《實施意見》，狠抓“十三風(fēng)治理”。繼續(xù)扎實有效地開展“六送、六幫、六當(dāng)”活動，并把它作為大興求真務(wù)實之風(fēng)，實踐“三個代表”的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實抓好活動的組織實施，紀(jì)檢、組織部門要抓好監(jiān)督落實。(九)進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè) 面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強思想政治建設(shè)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知，增強工，作能力，樹立“不唯書，不唯上，只唯實”的工作作風(fēng)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，任務(wù)艱巨，責(zé)·任重大，我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為我縣全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

標(biāo)本兼治 懲防并舉

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

－－－在***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

同志們：

今天黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委以及縣紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)2003年我鎮(zhèn)　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效

2003年，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程，加大了從源頭上防治腐敗的力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定和三個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機制，年初，鎮(zhèn)黨委結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)層層分解，并與各黨總支部簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了基層黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，一年來，按照責(zé)任制的要求，鎮(zhèn)常委堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與黨建、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；各基層黨總支部認(rèn)真履行職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制，有鏟地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工和的深入開展。

2、干部廉潔自律和廉政教育工作進(jìn)一步加強。

－－－組織黨員、干部學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十六大精神、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、**同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話、《*縣作風(fēng)、糾風(fēng)評議制度》、《干部述職述廉制度》以及《村組干部廉潔自律暫行規(guī)定》等多項有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容，同時，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片、學(xué)習(xí)了郭秀明、鄭培民等先進(jìn)人物的典型事跡，通過不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、宣傳工作力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

－－－在完善監(jiān)督機制方面，通過開展廉政談話、誡勉談話、“民主日”活動、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測廉、廉情公示、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，紀(jì)委書記信箱、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計四大公開以及行風(fēng)作風(fēng)評議等形式，進(jìn)一步加強了監(jiān)督工作。

－－－責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大，對4起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定不到位的干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中2起通報批評，一起是一名村干部作出書面檢查，一起是2名村干部受到誡勉談話，對5名機關(guān)干部因工作作風(fēng)懶散、不思進(jìn)取，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了誡勉談話。同時，進(jìn)一步健全了責(zé)任追究制度，制定了《*鎮(zhèn)防治非典型肺炎工作責(zé)任追究暫行辦法》、《*鎮(zhèn)群眾來信來訪首問責(zé)任追究制》以及《*鎮(zhèn)“民主日”活動工作責(zé)任追究辦法》等制度。

－－－認(rèn)真開展了副科級領(lǐng)導(dǎo)使用《廉政手冊》“85個不準(zhǔn)，82天學(xué)習(xí)日”，第五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月以及參加“以案說法”報告會、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等多項活動，干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強，做到了“警鐘長鳴”，“防患于未然”。

－－－干部廉潔自律規(guī)定得到較好執(zhí)行。村組干部公款吃喝風(fēng)基本杜絕，干部外出參觀考察嚴(yán)格進(jìn)行審批，村組干部以權(quán)謀私現(xiàn)象得到有效扼制，領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、不準(zhǔn)收受與先例權(quán)力有關(guān)的現(xiàn)金、有價證券以及配偶子女從業(yè)等方面的規(guī)定得到嚴(yán)格遵守。

3、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。

－－－減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到較好落實。一是稅費改革嚴(yán)格按規(guī)定順利實施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實得到減輕；二是涉農(nóng)部門收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公開，接受群眾監(jiān)督，對違反收費規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；三是部分村（場）積極探索減負(fù)新舉措，如公益事業(yè)采取“一事一議”，充分尊重農(nóng)民意愿，杜絕“三亂”，村民小組干部由村（場）干部兼任，減少“兩公”開支等。

－－－基建工程招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行。修訂完善了《*鎮(zhèn)基建工作招投標(biāo)管理辦法》，對一起村干部不配合招投標(biāo)的行為進(jìn)行了處理，全年共組織基建工程招投標(biāo)項，總造價萬元，招投標(biāo)率達(dá)%。

－－－繼續(xù)推進(jìn)機井產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了《*鎮(zhèn)機井承包、租賃、拍賣管理辦法》，2003年共租賃機井眼，拍賣機井眼，村組集體經(jīng)濟(jì)收入　萬元。

－－－行風(fēng)評議有效開展。2003年，與6個站所簽訂了糾風(fēng)責(zé)任狀，確定鎮(zhèn)農(nóng)機站、計生辦為重點評議單位，一年來，針對評議員調(diào)查到的問題不斷加大整改力度，盡管是糾風(fēng)辦年底沒有進(jìn)行驗收，但評議單位存在的問題切實得到了有效整改，行業(yè)作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。

－－－機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強，黨委中心組學(xué)風(fēng)更為扎實，黨政領(lǐng)導(dǎo)“十個一”包扶活動繼續(xù)開展，《黨委會議議事規(guī)則》得到執(zhí)行，會風(fēng)會紀(jì)、多頭檢查形式主義官僚風(fēng)、濫簽責(zé)任狀風(fēng)以及虛報浮夸、弄虛作假、追逐名利風(fēng)得到有效治理。

二、存在的問題：

主要表現(xiàn)在：個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，工作落實不

第三篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

在縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

會 議 上 的 講 話

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會議和區(qū)、州紀(jì)委第七次全體會議精神，總結(jié)～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，緊密聯(lián)系實際，對～年的工作進(jìn)行全面部署。

近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三加強一表率”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，綜合治理，標(biāo)本兼治，突出重點，整體推進(jìn)，在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、不斷完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、預(yù)防和治理～等方面取得了新的成效，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防～體系的重大意義，進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防～體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，對新時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了新的要求。對此，各級組織要從關(guān)系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅決貫徹中央的部署，不斷增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，總結(jié)和堅持好的經(jīng)驗、做法，與時俱進(jìn)，探索新思路、新辦法，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作不斷引向深入。

下面，我講幾點意見。

一、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

這些年來，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府把立黨為公的宗旨落實到執(zhí)政為民的實踐中，特別是通過機關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村、開展村“民主日”活動和實施城市解困工程等，堅持不懈地為各族群眾辦實事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點、難點問題，進(jìn)一步增強了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實際工作中，也有一些單位的個別干部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個別基層干部，工作方法簡單，對待群眾態(tài)度生硬粗暴；有的部門服務(wù)意識不強，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待與群眾的關(guān)系問題，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進(jìn)性教育，強化宗旨意識和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷強化全心全意為人民服務(wù)的意識，始終把群眾的利益放在第一位，把實現(xiàn)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到眼里看著群眾，心里裝著群眾，以實際行動實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。認(rèn)真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計為群眾排憂解難。要大力加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。第三、要認(rèn)真解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業(yè)、子女上學(xué)等切身利益問題。第四，要認(rèn)真解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。抓住群眾反映強烈的問題，對損害群眾利益的不正之風(fēng)，一項一項地予以堅決糾正。當(dāng)前，要堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作和黨政機關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發(fā)證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關(guān)配套制度，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，切實解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要進(jìn)一步做好優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，認(rèn)真解決執(zhí)法不公、亂執(zhí)法的問題。

面對新的形勢和任務(wù)，廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶領(lǐng)全縣各族人民群眾，用勤勞的雙手創(chuàng)造美好的未來。一要繼續(xù)大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)。尤其是對我們這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的各族干部來講，弘揚艱苦奮斗的精神具有更加重要的現(xiàn)實意義。廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，杜絕不思進(jìn)取，貪圖享樂，講排場，比闊氣，鋪張浪費的思想和行為。需要強調(diào)的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3·10”禁令，繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，堅決遏制奢侈浪費現(xiàn)象。二要繼續(xù)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，注重實效。認(rèn)真落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真務(wù)實地推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，一切從實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，創(chuàng)造性地開展好工作。三要大力倡導(dǎo)勤奮工作，開拓創(chuàng)新。廣大黨員干部要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以任長霞、牛玉儒等先進(jìn)模范代表為榜樣，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干。要堅決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀和無所作為的思想意識，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面。

二、堅持標(biāo)本兼治，懲防結(jié)合，加大從源頭上預(yù)防和解決～的工作力度

面對當(dāng)前的反～斗爭形勢，各級黨委要堅持從嚴(yán)治黨的方針，在抓緊治標(biāo)、嚴(yán)懲各種～行為的同時，繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督

上下功夫，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力建立健全懲治和預(yù)防～體系，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。

(一)加強反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅持教育在先，防范在先，把思想建設(shè)擺在首位，堅持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當(dāng)前正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結(jié)合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個方面的工作。一是加強理想信念教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認(rèn)識和把握社會主義發(fā)展規(guī)律，科學(xué)判斷形勢，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要胸懷遠(yuǎn)大理想，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，扎扎實實地做好每一項工作。二是加強法律紀(jì)律教育。要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》及《三個代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，增強黨的宗旨意識，自覺維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和純潔性，同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。三是加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育。特別是要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在構(gòu)建穩(wěn)定和諧的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、人際關(guān)系等方面為廣大群眾做出表率。

(二)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一是要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，強化紀(jì)律檢查。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺同上級黨委保持高度一致，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保政令暢通。要堅決反對民族～主義，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。在選人用人上，要始終堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在反～斗爭中的立場態(tài)度作為選拔和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強調(diào)的是，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實加強對黨的紀(jì)律和已有的制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部在出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時就能夠及時糾正，在犯小錯誤時就及時處理，避免領(lǐng)導(dǎo)干部犯大錯誤。二是要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部要誠懇接受批評，敢于自我批評。要認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和上級紀(jì)委、組織部門負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。三要把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、～監(jiān)督有機結(jié)合起來，對權(quán)力運行進(jìn)行全方位監(jiān)督，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。同時，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項社會公開制度和社會聽證制度，增強涉及群眾利益有關(guān)工作的透明度，使群眾真正能夠行使監(jiān)督權(quán)利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀(jì)委營造干部不出事的氛圍”的工作機制。

(三)加大懲處力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，堅決查辦違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，注意查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。堅決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財以及利用職權(quán)和職務(wù)影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式，增強查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。領(lǐng)導(dǎo)干部對查辦違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對阻礙、干擾辦案工作的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強信訪舉報工作，既要嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人行為，又要嚴(yán)肅追究誣陷他人的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要正確運用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，提高辦案工作水平，特別是要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證依紀(jì)依法辦案。要加強對干部的挽救和保護(hù)工作，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護(hù)干部，從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負(fù)責(zé)的精神，對那些群眾有反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊少數(shù)～分子。要建立案件分析制度，對典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

三、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作

要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的任務(wù)分解落實到黨委、政府班子成員和相關(guān)職能部門，確保反腐倡廉各項工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責(zé)任考核，注重考核結(jié)果的運用，把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和干部的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔任用和評選表彰掛起鉤來。要加大責(zé)任追究力度，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大～問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，樹立公務(wù)員就是服務(wù)員的思想，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不能

利用權(quán)力和職務(wù)之便謀取私利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手作為第一責(zé)任人，要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)、親自抓，帶好班子、管好隊伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，對不良傾向要敢于批評，對消極～現(xiàn)象和不正之風(fēng)要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”，實行經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自我約束，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，絕不允許利用自己職權(quán)和職務(wù)的影響去撈好處、干違法違紀(jì)的事。要嚴(yán)格規(guī)范“八小時以外”的行為，狠剎賭博之風(fēng)，積極倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康向上的生活情趣。同時領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊伍，發(fā)現(xiàn)分管干部在工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時進(jìn)行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反～的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實施綱要》，并緊密聯(lián)系實際，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法，構(gòu)建更加完善的懲防體系，推動反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要正確認(rèn)識并處理好中心工作與反～工作的關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的開展一起部署落實，一起檢查考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護(hù)和調(diào)動群眾反～的積極性和主動性，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的權(quán)威。要重視和加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實際困難，調(diào)動他們工作的積極性。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、堅持原則、秉公執(zhí)法、嚴(yán)以律己、以身作則”的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創(chuàng)新，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的能力和水平，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。紀(jì)檢監(jiān)察部門要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到中央、區(qū)、州紀(jì)委全會精神上來，統(tǒng)一到保持黨的先進(jìn)性和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來，求真務(wù)實，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

謝謝大家！

第四篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結(jié)2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會的工作部署，按照“三個代表”的要求，堅持從嚴(yán)治黨的方針和反腐敗三項工作格局，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南、實現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新的成效。

1、認(rèn)真落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

全市各級各部門認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券，嚴(yán)格和報告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的責(zé)任意識，我們在原來已初步建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的基礎(chǔ)上，按照省紀(jì)委的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對象和情況，分別采取集體開會談話和個別打招呼兩種形式，對全市40個部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)地實行了這一制度。同時我們還進(jìn)一步加強了對公務(wù)用車的管理,開展了對公款吃喝賒欠賬問題的專項檢查。

2、突出重點查辦案件，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為

我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在市委、市政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。啟動了聯(lián)合辦案機制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計等部門，抽調(diào)精兵強將組成專案組，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件，其中大要案15件,結(jié)案204件。給予黨政紀(jì)處分210人,其中黨紀(jì)處分123人,政紀(jì)處分101人，受雙重處分14人。在受處分的人員中，有縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部42人，一般干部65人，其他人員98人。移送司法機關(guān)處理6件，涉及人員10人，涉案金額1000多萬元，先后對7名違紀(jì)人員執(zhí)行了“兩規(guī)”。

信訪工作得到了進(jìn)一步加強。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報1277件（次），同比下降42.9%，其中來信1151件（次），來訪110件（次），電話舉報16件（次）。查辦信訪案件289件，信訪跟蹤督辦140件,已結(jié)143件，轉(zhuǎn)立案28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉(xiāng)”活動，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評。

3、以整治投資軟環(huán)境為重點，推進(jìn)糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作

（1）創(chuàng)新機制，深入開展民主行風(fēng)評議活動。我們在認(rèn)真總結(jié)過去幾年民主評議行風(fēng)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索行風(fēng)評議工作的新方法。一是根據(jù)省的統(tǒng)一部署，把民主評議行風(fēng)與“創(chuàng)建文明行業(yè)、誠信建設(shè)年”的活動及行政效能監(jiān)察工作有機地結(jié)合起來，使民主評議行風(fēng)工作更具活力。二是增加被評對象，特別是把與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的部門和單位納入行風(fēng)評議，組織對公安、國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通、建規(guī)委等10個部門評議。三是擴大參評面，讓廣大人民群眾、國有企業(yè)、民營企業(yè)及個體工商戶的代表直接參與民主評議。四是評議結(jié)果公開。通過新聞媒體公布評議結(jié)果，有效地促進(jìn)了行業(yè)和部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（2）全面推行政務(wù)公開，實行政府行為的“陽光操作”。我們在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)體制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好縣級政權(quán)政務(wù)公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權(quán)”、“財權(quán)”、“用人權(quán)”、“執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)”等社會和群眾比較關(guān)心的事項，除了規(guī)定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結(jié)合的補充形式，使政務(wù)公開更具多樣性、時效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關(guān)部門共設(shè)立280個政務(wù)公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務(wù)公開與廠務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開相銜接配合的公開局面。

與此同時，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心，實行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務(wù)。共有38個部門進(jìn)駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項目500多項、6035件，已辦結(jié)5516件，從而進(jìn)一步提高了政府機關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）開展機關(guān)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設(shè)市新形勢、新任務(wù)的要求，為加快我市行政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行政機關(guān)及其工作人員依法行政，切實解決行政機關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機關(guān)開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，全面實行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、告誡談話制、行風(fēng)評議制等，進(jìn)一步規(guī)范了行政機關(guān)的行政行為，有效地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強黨員干部的廉政意識

圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合自己的實際，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把廉潔從政教育和紀(jì)律教育列入各級黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn)的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉潔從政教育培訓(xùn)。去年，我市各級黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)3102人次，每期黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都親自給黨員上黨風(fēng)廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育，編印學(xué)習(xí)資料，免費發(fā)給全市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。這一活動，得到了中紀(jì)委副書記劉峰巖和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟(jì)南日報》開設(shè)“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度。

5、切實推進(jìn)“兩個市場”建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度

為了進(jìn)一步加強對土地市場和建筑市場規(guī)范化建設(shè)的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個市場”。二是督促建章立制。為認(rèn)真落實嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關(guān)部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟(jì)南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制定和完善了《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟(jì)南市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市國有土地使用權(quán)交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強監(jiān)督管理。為了加強對評標(biāo)工作和招投標(biāo)程序的監(jiān)督，及時提出監(jiān)察建議，糾正招投標(biāo)活動中的不規(guī)范行為，確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正進(jìn)行。四是建立備案制度。加強對項目前期工作、招投標(biāo)、項目工程施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)有關(guān)資料的備案和監(jiān)督工作。

6、規(guī)范管理，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加強了機關(guān)的學(xué)習(xí)和管理；二是進(jìn)一步加強對市直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，實行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實行雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制；三是在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共20名干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗；四是選送了46人（次）分別到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委或區(qū)、市黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和公務(wù)員崗位培訓(xùn)，還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的考試，從而進(jìn)一步提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀(jì)意識。

2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。有的地方和部門嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，損害投資軟環(huán)境和群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實還不到位，源頭治理工作也有待進(jìn)一步深入。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。

二、堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

吳官正同志在中紀(jì)委三次全會上的工作報告中強調(diào)：“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，全面貫徹落實。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。發(fā)展是解決我市一切重大問題包括黨風(fēng)廉政問題的基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。我們必須更自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，注意解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務(wù)于改革開放，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。通過反腐倡廉，懲惡揚善，努力解決反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要。要把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中去，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、互相監(jiān)督。要切實加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。堅決維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅決清除腐敗分子，純潔黨的隊伍。要以提高思想政治素質(zhì)為重點，切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作制度和黨內(nèi)生活制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。必須把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強基層黨的作風(fēng)建設(shè)，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點，切實維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。面對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，在堅決懲治的同時，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個關(guān)鍵，增強教育的針對性和有效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強化監(jiān)督，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。要調(diào)動一切積極因素，拓寬群眾參與的渠道，鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面，確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實處。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新。社會在發(fā)展，情況每天都在發(fā)生變化，我們必須要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。要加強調(diào)查研究，深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識。要提倡和鼓勵大膽探索、勇于實踐的精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合工作實踐，創(chuàng)造性地開展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

三、求真務(wù)實,標(biāo)本兼治,全面完成2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十六大和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委五次全會精神，堅持發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點，既要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐??；既要堅決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好勢頭。要堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗，按照“突出一個重點、抓好四項工作、完善三項制度”的工作思路，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為促進(jìn)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供重要保證。

（一）突出一個重點，就是要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，從嚴(yán)懲治腐敗分子

查辦案件，是現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要職責(zé)和任務(wù)。要堅持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，繼續(xù)加大對“三機關(guān)一部門”和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度。要注意查處建筑領(lǐng)域、土地市場和有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易行為中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作，年內(nèi)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要查辦1至2件在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇笠浮?yán)重違反“八個堅持、八個反對”的行為要嚴(yán)肅查處。同時，要進(jìn)一步加強基層和“三直機關(guān)”的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結(jié)合起來，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗問題。要切實做到有案必查。同時，各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查辦自己管轄范圍內(nèi)的案件。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《行政監(jiān)察法》等黨政法規(guī)對有關(guān)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對有案不報、有案不查的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）抓好四項工作：

1、抓好糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步改善我市的投資環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實今年國務(wù)院召開的第二次廉政工作會議精神，著力解決損害群眾利益和投資軟環(huán)境建設(shè)的突出問題。

第一、堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，解決群眾反映強烈的問題。一是堅決糾正機關(guān)不正之風(fēng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，著重解決一些部門和機關(guān)工作人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題；二是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)肅查處由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的惡性事件。認(rèn)真落實中央和省的各項政策措施，落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理四項制度，堅決糾正各種亂收費、亂集資和亂攤派行為。在繼續(xù)抓好治理中小學(xué)校亂收費的同時，抓好對全市教育亂收費問題的治理，解決群眾反映比較強烈的教育亂收費問題。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作，鞏固已有成果，防止反彈。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；三是深入開展民主評議行風(fēng)工作。把行風(fēng)評議與糾風(fēng)專項治理、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，進(jìn)一步搞好行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級政府部門及其工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。

第二、圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強行政效能監(jiān)察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，以促進(jìn)依法行政、有效履行職責(zé)和提高行政效率為重點，在全市各級行政機關(guān)中開展行政效能監(jiān)察,監(jiān)督檢查各行政機關(guān)及其公務(wù)員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況。切實解決機關(guān)中存在的“四難”、“三亂”現(xiàn)象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進(jìn)一步提高工作效率，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，把市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“抓好政風(fēng)、帶動民風(fēng)”的要求落到實處，建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風(fēng)；二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作。重點是要推進(jìn)縣級和市直機關(guān)單位的政務(wù)公開工作。要鞏固和深化鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、村務(wù)及校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)等公開工作成果。加強監(jiān)督檢查，做到如期、如實地公開，使之制度化、規(guī)范化，防止一陣風(fēng)或流于形式的現(xiàn)象發(fā)生；三是嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對損害投資軟環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行定》，對損害我市對外開放和投資軟環(huán)境建設(shè)的各種違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為擴大對外開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。重點查處違反行政許可法的案件、向企業(yè)和投資者亂檢查、亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)和群眾利益的案件，以及在管理和服務(wù)中弄虛作假、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要等嚴(yán)重?fù)p害政府形象的案件，并對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。四是繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，推動黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)局面的形成要堅定不移地貫徹中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，今年特別要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，推動黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制的真正形成。

第一、要進(jìn)一步分解責(zé)任。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我市的實際，就責(zé)任制運行中的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究進(jìn)一步細(xì)化、分解到各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體意識，切實擔(dān)負(fù)起其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

第二、要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。一方面，要通過加強督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，并總結(jié)成功經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。另一方面，通過加強督查，對違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時給予追究。要把加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要工作來認(rèn)真抓好，使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成全黨動手反腐敗的整體合力。

3、抓好對“兩個市場”的監(jiān)督管理，確保其依法運行，促進(jìn)廉政建設(shè)

第一、要著力督促和配合有關(guān)部門盡快建立起“兩個市場”?！坝行谓ㄖ袌觥焙汀巴恋亟灰字行模ㄊ袌觯钡慕⒑屯晟剖沁m應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范有關(guān)行政和交易行為，預(yù)防“暗箱操作”和權(quán)錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來，我市在這方面作了積極的努力，成立了相應(yīng)的機構(gòu)，出臺了相關(guān)的規(guī)定，實施了有效的監(jiān)管，取得了一定的成效，但“兩個市場”還沒有真正完全地建立起來。因此，要積極協(xié)助有關(guān)部門，盡快建立起我市的市、縣兩級“有形建筑市場”和“土地交易中心（所）”，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。

第二、加強監(jiān)督，規(guī)范管理，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)。在建立“兩個市場”的基礎(chǔ)上，要督促和配合有關(guān)部門加強檢查督促工作，使之得到進(jìn)一步的完善，特別是要建立和深化相應(yīng)的監(jiān)督措施，加強對“兩個市場”運作行為的監(jiān)督檢查，切實防止暗箱操作問題的發(fā)生，避免干部出問題，依法維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。

4、抓好對重大工程項目的監(jiān)督檢查，確保項目資金能真正發(fā)揮效益

一是加強對政府投資的重大建設(shè)項目的招投標(biāo)運作和管理、資金的使用和管理的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、計劃、建規(guī)委等部門要密切配合，每年對一至兩個建設(shè)項目進(jìn)行專項檢查；二是繼續(xù)加強對國債資金、四項社會保障資金、扶貧專項資金、救災(zāi)捐贈款物的使用管理情況開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和制止不規(guī)范的行政行為。要通過監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費專項資金等違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和嚴(yán)肅查處。

（三）完善三項制度：

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的首要內(nèi)容和任務(wù)，也是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。當(dāng)前，主要是要嚴(yán)格實行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定，以及制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是確保從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的貫徹落實的極其重要的方面。根據(jù)上級黨委和紀(jì)委的有關(guān)部署精神，結(jié)合濟(jì)南的實際，我市今年要從四個方面深化和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督：一是對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項要求”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。吳官正同志在中紀(jì)委三次全會上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。必須認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下要求：⑴要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；⑶要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；⑷要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑹要公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；⑺要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；⑻要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。二是進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報監(jiān)督工作，通過信訪舉報的處理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正、查處領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案以及對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續(xù)推行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下一級黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度。

2、完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作制度，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從政意識

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實、廉潔”為主題，針對黨員、干部的思想實際，分層次、抓重點地在黨員、干部中開展學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員、干部進(jìn)一步樹立廉潔從政意識，在建設(shè)新濟(jì)南，實現(xiàn)新跨越的進(jìn)程中，發(fā)揮先鋒模范作用。要組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文化等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聯(lián)席會議制度，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作的大格局。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的同時，強化新聞輿論對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政的監(jiān)督。同時，通過多種形式，利用重大典型案件開展警示教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持清醒的頭腦，增強拒腐防變的能力。

3、完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，充分發(fā)揮信訪工作的特殊作用

信訪工作既是社情民意的重要窗口，更是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要案源。因此，要充分發(fā)揮信訪舉報為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅持“多辦少轉(zhuǎn)”的原則，以查辦督辦信訪案件為重點，努力提高信訪問題辦結(jié)率；二是繼續(xù)實行信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，推動基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加強督促檢查和指導(dǎo)，市、縣兩級信訪問題當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到90%以上，信訪案件當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到80%以上；三是繼續(xù)完善和拓展信訪下鄉(xiāng)工作，使之形成經(jīng)?；⒅贫然?，及時發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；四是建立和完善信訪監(jiān)督談話和信訪監(jiān)督檔案，規(guī)范信訪監(jiān)督工作。同時，要切實按照“24字方針”，加強案件審理工作，確保案件的質(zhì)量;要努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,充分發(fā)揮信息工作的重要作用;要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察保密、檔案管理和機關(guān)后勤管理服務(wù)工作，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

各級紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責(zé)，進(jìn)一步加強對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，突破大案要案，同時還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協(xié)調(diào)。各執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)勢互補，形(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)成懲治腐敗的合力。各級黨委、政府要繼續(xù)加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，今年的反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，按照中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委五次全會的要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)市委提出的富民興市新跨越的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作力度，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展。剛才英飛、玉環(huán)同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作了很好的報告，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人遞交了優(yōu)化環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任書，希望同志們按照兩個報告和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作保持平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的一年。全縣各級各部門認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一系列規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，切實轉(zhuǎn)變政府職能，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗和不正之風(fēng)的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展，也得到了廣大干部、群眾的認(rèn)可。同時，我們也要清醒地看到，我縣預(yù)防腐敗的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經(jīng)常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風(fēng)，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費現(xiàn)象；部分單位部門利益嚴(yán)重、發(fā)展環(huán)境不寬松；個別干部以權(quán)謀私、腐化墮落的腐敗案件仍有發(fā)生等問題。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經(jīng)濟(jì)形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發(fā)展快，越要保持清正廉潔；越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要堅持求真務(wù)實、高效快進(jìn)的好作風(fēng)。

2005年，是搶抓機遇、乘勢而上的一年，是實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)的沖刺之年，也是推進(jìn)我縣新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵年。要實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，不僅需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。對此，各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅定不移，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持不懈，發(fā)揚好傳統(tǒng)，鞏固好局面，維護(hù)好環(huán)境，扎扎實實地為改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供有力保證。

下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作談三點意見。

一、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好優(yōu)化環(huán)境工作，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，我們要繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識，切實增強緊迫或使命感。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的明確目標(biāo)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于國民待遇的實施，區(qū)位和政策的優(yōu)勢正在弱化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越成為縣域經(jīng)濟(jì)競爭中決勝未來的重要條件。同時環(huán)境建設(shè)是一個動態(tài)的目標(biāo)，不可能一勞永逸，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高?？梢哉f，抓環(huán)境，就是抓住了經(jīng)濟(jì)的工作關(guān)鍵，就是在落實“第一要務(wù)”，就是在提高執(zhí)政能力。不懂抓發(fā)展環(huán)境的干部就是不懂抓經(jīng)濟(jì)的干部，不能抓好發(fā)展環(huán)境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的重要性、必要性，站在戰(zhàn)略全局的高度，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量、區(qū)位和水準(zhǔn)。

提高黨的執(zhí)政能力另一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經(jīng)革命、建設(shè)和政策，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。上個世紀(jì)九十年代初期蘇聯(lián)和東歐劇變，共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內(nèi)部攻破的，領(lǐng)導(dǎo)層脫離群眾、官僚作風(fēng)、腐敗猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當(dāng)蘇共宣布解散時莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實令人痛心。前車之鑒，發(fā)人深省。因此，我們要始終樹立危機意識，時刻牢記反腐倡廉事關(guān)黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

建設(shè)社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要維護(hù)社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進(jìn)社會各階層成員的和睦相處；既要有各項社會事業(yè)的發(fā)展，更要有社會政治大局的穩(wěn)定。腐敗之風(fēng)和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發(fā)展環(huán)境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平；都能夠引發(fā)公眾的強烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定?？傊?，在腐敗盛行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境低劣的地區(qū)，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前，不可能有社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。建設(shè)和諧社會，必須把反腐敗斗爭和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，徹底根治腐敗這個損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實現(xiàn)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的快速高效發(fā)展。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作不僅是個社會問題，而且也是一個經(jīng)濟(jì)問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)。有的國有和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人置企業(yè)利益于不顧，甚至趁改革之機大肆侵吞和轉(zhuǎn)移國有集體資產(chǎn)，損公肥私，一個“蛀蟲”或一群“蛀蟲”搞垮企業(yè)的情況屢見不鮮，使企業(yè)遭受重大損失，損害改革的聲譽；有的工程建設(shè)“暗箱操作”，不公開招標(biāo)或搞假招標(biāo)，肥了個人腰包，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目達(dá)不到應(yīng)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益；有的部門為了自身小集團(tuán)或個人的利益，挪用截留各種發(fā)展基金或扶貧資金，嚴(yán)重影響到群眾的生產(chǎn)生活；有的擁權(quán)自重，殺雞取卵，投資者一來就收這費、要那費，名目繁多，雁過拔毛，使投資者望而卻步，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。凡此種種，充分表明腐敗現(xiàn)象和環(huán)境問題已經(jīng)對改革、建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重危害。嚴(yán)峻的現(xiàn)實警示我們，只有加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作，嚴(yán)厲懲治腐敗分子和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，才能保障改革建設(shè)的健康發(fā)展和順利進(jìn)行。

二、突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作重點

黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作都是系統(tǒng)工程。要保證取得實效，我們不能就事論事，而要由表及里看本質(zhì)，由此及彼摸規(guī)律，緊緊抓住廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)中帶根本性、方向性的問題，重點把握好思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和查處懲治四個環(huán)節(jié)，舉綱帶目，推動全局。

1、要加強思想教育。堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)。古人說：志正則眾邪不生。一些干部之所以大搞不正之風(fēng)，大行不義之舉，甚至墮落為腐敗分子，從主觀上說是干部自身放松了世界觀的改造，從客觀上講是組織放松了教育與管理。因此，我們要加強思想教育，提高廉潔自律、拒腐防變的自覺性。要結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，加強理想信念教育、法律紀(jì)律教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”。要把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰。

2、要完善規(guī)章制度。黨風(fēng)不廉，環(huán)境不優(yōu)，有不少屬個人原因，但更多的是機制和體制原因。當(dāng)前，我們正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，體制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。我們要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的各個方面，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。各有關(guān)部門要按照中央、省、市反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，抓緊制定《望城縣懲治和預(yù)防腐敗體系實施細(xì)則》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時制定相關(guān)規(guī)定和制度。各級各部門要進(jìn)一步完善從決策到執(zhí)行全過程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度，完善黨委常委會向全會、報告工作和接受監(jiān)督的制度，完善黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)黨政機關(guān)政務(wù)“點題公開”，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度和財稅金融體制、投資體制等方面的改革，落實和完善工程建設(shè)項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”。特別是在干部人事制度方面，要建立健全干部考核評價體系，完善干部考察的制度和辦法，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、要強化監(jiān)督制約。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗的盛行。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，是有效預(yù)防腐敗和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。要切實解決監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督工作不力的問題，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機制。要按照權(quán)力制約的特點和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督，加強對決策和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，對干部選拔任用、行政審批、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點部位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要廣泛開展黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大、政協(xié)民主監(jiān)督，加強和深化司法、審計監(jiān)督，倡導(dǎo)和鼓勵新聞輿論監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把專門監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，形成對權(quán)力運行全方位監(jiān)督的強大合力。要大力加強執(zhí)法監(jiān)察，加強對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；大力加強依法行政監(jiān)察，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，提高各級各部門依法行政、依法辦事的自覺性；大力加強行政效能監(jiān)察，促進(jìn)政府切實轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

4、要堅決從嚴(yán)懲處。治標(biāo)和治本是相輔相成、相互促進(jìn)的，只有既有效預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)，又嚴(yán)懲各種腐敗和擾亂發(fā)展環(huán)境行為，才能推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作向縱深發(fā)展。要堅決查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。當(dāng)前，要重點查處收受紅包禮金、“跑官要官”，放任放縱配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、或從事中介活動謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、干部參加賭博等問題；重點查處征收征用土地、房屋拆遷、工程招投標(biāo)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的案件；重點查處拖欠農(nóng)民工工資和教育亂收費問題；重點查處各類以權(quán)謀私的腐敗問題。對任何違紀(jì)違法行為，無論涉及到誰，都必須毫不留情地予以追究和嚴(yán)懲，決不姑息遷就。

三、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，關(guān)鍵在于切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

一是要十分明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作來抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時，縣委也明確，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子既要認(rèn)真抓好班子成員反腐倡廉工作和優(yōu)化環(huán)境工作的責(zé)任分解，又要對系統(tǒng)內(nèi)落實責(zé)任制工作作出整體安排，檢查監(jiān)督責(zé)任制工作各個環(huán)節(jié)的落實情況，確保責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和責(zé)任延伸“四到位”，大力支持職能部門履行反腐敗工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作職責(zé)。特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，看好自家的門，管好自己的人。凡涉及反腐倡廉工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的重要活動，一把手要親自部署；凡涉及查處管轄范圍內(nèi)的重大案件，一把手要親自過問；凡中央和省、市頒布的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，一把手要以身作則，帶頭示范。要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真解決追小不追大、追輕不追重、追下不追上的問題。對工作抓得不力而造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，確保反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境各項工作任務(wù)的落實。

二是要認(rèn)真落實各項措施。無論是反腐倡廉還是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作都貴在落實，各級各部門都要在“落實”二字上狠下功夫。要把這兩項工作列入議事日程，對本地、本單位、本部門每一時期每個階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作通盤考慮，周密安排。要定期召開會議聽取工作匯報，針對問題，研究對策，對嚴(yán)重的苗頭性和傾向性問題要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行清理糾正。特別要結(jié)合近幾年來的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的工作哪些沒有落實，原因何在，應(yīng)采取什么措施抓好整改；認(rèn)真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)在哪里，有針對性地提出解決辦法。要把中央、省、市的方針政策以及縣委的各項工作措施真正落實到工作中去。要加大反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作的考核力度，把工作成效作為評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門工作的重要內(nèi)容，作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

三是要充分發(fā)揮主管部門的作用。做好新形勢下的反腐倡廉工作和優(yōu)化環(huán)境工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門責(zé)無旁貸。要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大黨員和人民群眾，創(chuàng)造性地開展組織協(xié)調(diào)工作。在思想認(rèn)識上，要消除思想顧慮和畏難情緒，大膽進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；在工作重點上，要當(dāng)好黨委的參謀和助手，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題，促進(jìn)各部門整體聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；在工作方法上，要注意發(fā)揮各部門的職能作用，對需要多個部門共同完成的工作，要主動牽頭，組織協(xié)調(diào)；在工作機制上，要不斷規(guī)范組織協(xié)調(diào)的程序和方法，建立科學(xué)有效的組織協(xié)調(diào)機制。要認(rèn)真研究工作對策。深入研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的特點和規(guī)律，通盤謀劃，精心研究，及時向黨委提出決策建議，協(xié)助黨委作出部署，抓好落實，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的深入進(jìn)行。要切實加強自身建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，塑造學(xué)習(xí)型干部形象；要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，不斷提高同各種腐敗分子違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)象作斗爭的能力；要健全和完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門的內(nèi)部監(jiān)督機制及廉潔自律制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。各級黨委、政府要幫助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門排除工作阻力，理直氣壯地為他們撐腰壯膽，當(dāng)好他們的堅強后盾。要關(guān)心干部職工的政治進(jìn)步，加大對紀(jì)檢監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境工作的投入，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要切實增強思想認(rèn)識，緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的新局面，為建設(shè)全面小康望城作出更大的貢獻(xiàn)。