第一篇：濟(jì)南市槐蔭區(qū)2010年政府工作報(bào)告

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

濟(jì)南市槐蔭區(qū)2010年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

剛剛過去的一年，是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中極不尋常、很不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，在應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)中奮力前進(jìn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“活力槐蔭、富?；笔a、宜居槐蔭、幸?；笔a、平安槐蔭”建設(shè)取得重大成就。

（一）加快科學(xué)發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，堅(jiān)持把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、增后勁相結(jié)合，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，預(yù)計(jì)2009年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值182億元，增長13.7%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額208億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成利稅17.5億元，增長8.7%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口10020萬美元，實(shí)際利用外資4090萬美元，超額完成區(qū)人代會(huì)計(jì)劃；農(nóng)民人均純收入9165元，增長9%。全年實(shí)際完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.016億元，增長29.2%，增幅列全市第一位；實(shí)際完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資153.7億元，增長47.9%。

――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，投資4000余萬元建成了11處社區(qū)放心菜市場(chǎng)，汽車配件、茶葉、小商品等規(guī)模特色市場(chǎng)檔次不斷提升，全區(qū)貿(mào)易業(yè)限額以上企業(yè)達(dá)186家，比上年增加111家，增幅居全市第一位；堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，九陽、二機(jī)床、新峨嵋、軌道交通、重汽特種車等骨干企業(yè)繼續(xù)膨脹發(fā)展，九陽榮獲“中國最具影響力小家電品牌”稱號(hào)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)121家，其中過億元企業(yè)10家；科技創(chuàng)新型城區(qū)邁出新步伐，全年申報(bào)專利2143件，在全省140個(gè)縣（市）區(qū)中排名第三位，并被評(píng)為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位；大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路管護(hù)、美國白蛾防治、秸稈禁燒與綜合利用等工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌明顯改觀；突出抓好節(jié)能減排，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%，主要污染物排放持續(xù)下降。

――發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。加大區(qū)級(jí)財(cái)政向辦鎮(zhèn)傾斜力度，投入資金3589萬元對(duì)辦鎮(zhèn)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整和完善，增強(qiáng)了辦鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了辦鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)社會(huì)管理的積極性與主動(dòng)性。招商引資日趨活躍，中國保利、上海綠地等知名企業(yè)紛紛來我區(qū)考察投資，全年引進(jìn)過千萬元項(xiàng)目58個(gè)，總引資額達(dá)78億元，增長20%。積極推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類企業(yè)總部、研發(fā)和結(jié)算中心落戶我區(qū)，老城區(qū)在總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)明顯，濟(jì)南槐蔭工業(yè)園區(qū)發(fā)展駛上快車道，九陽生產(chǎn)基地即將投產(chǎn)，中信醫(yī)藥和美里路拓寬改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加緊實(shí)施，園區(qū)發(fā)展主要指標(biāo)在省商務(wù)廳組織的工業(yè)園區(qū)綜合評(píng)比中名列前茅；槐蔭工業(yè)科技園道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，已有7家企業(yè)入駐，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資4.3億元。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的扶持服務(wù)，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

（二）強(qiáng)化城市功能，區(qū)域形象快速提升。始終把城市建設(shè)管理作為造福群眾、支撐發(fā)展的重要手段，強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，區(qū)域面貌呈現(xiàn)質(zhì)的變化。

——老城提升明顯加快。堅(jiān)持把以人為本、關(guān)注民生貫穿環(huán)境綜合整治的全過程，將老百姓“腳底下走的、眼睛里看的、身邊實(shí)用的”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，投入資金1.8億元，深入開展迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治“八大行動(dòng)”和“百日會(huì)戰(zhàn)”，圓滿完成了39條主次干道的立面整治任務(wù)，修繕人行道花磚3.2萬平方米，整修路面40.1萬平方米，經(jīng)四路和經(jīng)十西路被評(píng)為泉城十大最有魅力道路，經(jīng)六路和辛西路被評(píng)為全市優(yōu)秀道路；綠化美化成效顯著，修建了南辛中街綠地、前衛(wèi)街社區(qū)廣場(chǎng)等一批街頭游園，全區(qū)新增綠地面積55.2萬平方米，新栽植各類喬灌木198萬余株；超額完成156棟夜景亮化樓體建設(shè)任務(wù)，44條背街小巷路燈全部安裝到位，泰山大廈被評(píng)為全市夜景亮化優(yōu)秀樓體；實(shí)施了經(jīng)四路基督教堂、國民政府山東交涉公署舊址、阜誠信棉花行等老建筑的保護(hù)性改造以及周邊環(huán)境的綜合整治，“百年商埠風(fēng)情區(qū)”建設(shè)初見成效。切實(shí)抓好棚戶區(qū)改造這一最大的民心工程，全區(qū)11個(gè)棚改集中片區(qū)有7個(gè)正式啟動(dòng)改造，發(fā)祥巷片區(qū)拆遷居民在全市實(shí)現(xiàn)首批回遷安置，振興街三角地、省委黨校西片區(qū)安置樓主體封頂，經(jīng)一緯

九、裕興里、中大南片區(qū)安置樓正加緊建設(shè)；后屯村在全市率先走出了通過棚改實(shí)施“城中村”改造的新路子。完成了建筑面積4.5萬平方米的槐蔭廣場(chǎng)地下人防工程建設(shè)和3.2萬平方米的地面廣場(chǎng)改造，成為展示我區(qū)形象和便民服務(wù)的重要窗口。

——新區(qū)建設(shè)全面展開。舉全區(qū)之力，打響了槐蔭乃至全市歷史上最大規(guī)模的無證舊村改造樓集中拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)，45天內(nèi)集中拆除了片區(qū)內(nèi)145棟、116萬平方米的無證舊村改造樓；在全市率先完成了20個(gè)村居、100余萬平方米的高鐵正線、聯(lián)絡(luò)線和場(chǎng)站一體化拆遷任務(wù)，贏得了市委、市政府和廣大人民群眾的普遍好評(píng)，同時(shí)也為濟(jì)南西部新城建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。西客站場(chǎng)站一體化建設(shè)正式啟動(dòng)，高鐵正線線下工程基本竣工，市政道路一期基礎(chǔ)施工全面完成，熱源廠、污水廠工程進(jìn)展迅速，臘山河一期水務(wù)工程全面展開，安置區(qū)一期建筑面積90萬平方米的55棟村民安置樓全部封頂。在西客站片區(qū)開發(fā)建設(shè)、臘山分洪、小清河及南水北調(diào)等重點(diǎn)工程中，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參與，區(qū)直有關(guān)單位和辦鎮(zhèn)通力協(xié)作，有力地推動(dòng)了這些重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。臘山南片區(qū)37棟村民安置樓全部竣工，4200余名村民順利入住，“活力新區(qū)”展現(xiàn)美好前景。

——城市管理切實(shí)加強(qiáng)。深入推進(jìn)城市管理重心下移，堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管理，步調(diào)協(xié)同、整體推進(jìn)，全區(qū)城市管理水平有了新的提高。全力抓好交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，健全部門、辦鎮(zhèn)協(xié)管交通機(jī)制，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)；突出抓了經(jīng)十西路綠化、亮化、安全等設(shè)施的改造，大大提升了道路綜合功能。大力發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的環(huán)衛(wèi)精神，積極推進(jìn)“觀念、管理、機(jī)制、技術(shù)”創(chuàng)新，在全市建筑渣土整治評(píng)比中連續(xù)9次排名第一；進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“無管理盲區(qū)、無垃圾死角”目標(biāo)。依法整治違法違章建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)戶外經(jīng)營整治，南辛莊街道辦事處“疏堵結(jié)合”整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。深入開展經(jīng)常性土地執(zhí)法檢查，國土資源管理工作逐步走上正規(guī)化、法制化軌道。進(jìn)一步加大了對(duì)在建工程、拆遷工地、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，“環(huán)保宣傳一條街”工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。實(shí)施了南大明溝河道整治、北大槐樹街改造等重點(diǎn)防汛工程，城市防汛水平進(jìn)一步提高。拆除了陽光新路廢棄鐵軌，大大方便了市民出行。一年來，經(jīng)過全區(qū)上下持續(xù)深入的整治與建設(shè)，區(qū)域整體面貌大幅度提升，居民居住環(huán)境明顯改觀，極大地提升了我區(qū)的對(duì)外形象。

（三）高度關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。牢固樹立民生理念，大力實(shí)施“六大工程”，民生工作持續(xù)改善，文明程度不斷提高，“幸?；笔a”建設(shè)取得新成果。

――民生保障更加有力。多方籌措資金500萬元，開展了“走千家、進(jìn)萬戶、扶危濟(jì)困送溫暖”行動(dòng)，救助困難群眾5000余戶。同時(shí)，區(qū)財(cái)政投入資金3624萬元，妥善解決了一大批關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等歷史遺留問題。率先啟動(dòng)了“金橋筑基工程”，幫助1859名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我區(qū)助推高校畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，全年安置城鎮(zhèn)就業(yè)8339人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1376人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。扎實(shí)開展農(nóng)民工援助行動(dòng)，工會(huì)二職專被全國總工會(huì)命名為“全國工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地”。社會(huì)保障明顯改善，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。投資435.2萬元，完成了2.4萬平方米的危舊房屋改造，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，槐村街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)在我省設(shè)立的第一家培訓(xùn)基地。進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷范圍和比例，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.2%。大力實(shí)施惠民醫(yī)療和大病救助工程，不斷加大食品藥品監(jiān)管力度，全力防控甲型H1N1流感等疫情，居民健康素質(zhì)進(jìn)一步提高。

――文明創(chuàng)建日益深入。全面實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”等迎全運(yùn)系列主題活動(dòng)，成功推出了一批省、市、區(qū)道德模范和文明品牌，全社會(huì)文明素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。不斷深化社區(qū)建設(shè)，“貼心民政”服務(wù)品牌成果豐碩，我區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)共建共享先進(jìn)城區(qū)”、“全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號(hào)。建立了人防軍政聯(lián)席會(huì)議制度，國防教育、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)富有成效，全區(qū)優(yōu)撫對(duì)象全部納入醫(yī)保范圍，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)和諧。

――社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教學(xué)水平，成功承辦了全國青年地?cái)S球錦標(biāo)賽和全市“京劇進(jìn)校園”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，特色教育繼續(xù)保持了全市領(lǐng)先水平；完成了濟(jì)微中學(xué)教學(xué)綜合樓、濟(jì)南30中學(xué)塑膠操場(chǎng)和新世界陽光花園配套小學(xué)建設(shè)任務(wù)，教育發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。建筑面積分別為1000平方米和1500平方米的段店鎮(zhèn)、吳家堡鎮(zhèn)兩個(gè)綜合文化站通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，新增“農(nóng)家書屋”50余個(gè)，全區(qū)文化設(shè)施不斷完善。扎實(shí)開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)體育健身設(shè)施建設(shè)，區(qū)體育局被評(píng)為“全國群眾體育先進(jìn)單位”。強(qiáng)化人口計(jì)生管理，低生育水平保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好婦女兒童工作，我區(qū)被命名為“全國流動(dòng)留守兒童工作示范區(qū)”。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、老齡、僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也都取得了新的進(jìn)展。

（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，政府工作務(wù)實(shí)高效。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平進(jìn)一步提高。

――法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建立了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度，成立了區(qū)政府法律顧問委員會(huì)，確立了專家參與政府重大決策和議事制度，出臺(tái)了政府機(jī)關(guān)單位和辦鎮(zhèn)合同審查管理等多項(xiàng)規(guī)范性文件，做到在法律的框架內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé)，使按法律辦事、按規(guī)則辦事和按規(guī)矩辦事成為區(qū)政府行政管理工作的常態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和“四五”依法治區(qū)，人民調(diào)解、法律援助等工作取得新成績。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷加強(qiáng)與各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，滿意率均在95%以上。

――社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，不斷加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，著力提高社會(huì)治安綜合防控能力，“平安槐蔭”建設(shè)扎實(shí)有效。強(qiáng)力保障西客站片區(qū)拆遷穩(wěn)定工作，突出抓好國慶60周年和十一運(yùn)等重大活動(dòng)安保工作，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，扎實(shí)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，省、市交辦件結(jié)案率達(dá)到100%。組建了機(jī)關(guān)青年應(yīng)急隊(duì)和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急管理水平進(jìn)一步提高。全面做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)安監(jiān)局被評(píng)為“全國安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，我區(qū)被評(píng)為“全省消防平安創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”；持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，我區(qū)成為全國第一個(gè)整建制創(chuàng)建成功的“國際安全社區(qū)”。

――廉潔勤政建設(shè)積極推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車管理、工程招投標(biāo)等一系列規(guī)章制度，逐步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的工作機(jī)制。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，熱情幫助駐區(qū)企業(yè)和單位解決實(shí)際困難，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，突出清理“小金庫”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，共處結(jié)各類違法違紀(jì)案件15起。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作中還存在一些問題和困難，主要是：稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有待于進(jìn)一步優(yōu)化；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強(qiáng)，城市綜合服務(wù)功能不夠完善，城市管理水平有待于進(jìn)一步提高；民生保障水平與人民群眾的需求還有一定差距，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨等等。對(duì)此，我們一定高度重視，始終保持清醒的頭腦，更加兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作。

各位代表！回首過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和前所未有的困難，我們充分發(fā)揚(yáng)“萬眾一心、眾志成城，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，不畏艱險(xiǎn)、敢打必勝”的新槐蔭精神，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，經(jīng)受了異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得了令人矚目的成就，全區(qū)上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)協(xié)同、奮發(fā)有為、和諧向上的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各民主黨派傾力支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)人民開拓進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果，是駐區(qū)單位和社會(huì)各界人士熱情參與、積極作為的結(jié)果。在此，我代表槐蔭區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，向關(guān)心支持槐蔭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

二、2010年政府工作主要任務(wù)

隨著京滬高速鐵路建設(shè)快速推進(jìn)，隨著張莊機(jī)場(chǎng)搬遷進(jìn)入實(shí)施階段，隨著濟(jì)南西部新城建設(shè)全面展開，特別是隨著濟(jì)南后全運(yùn)時(shí)代的到來，市委、市政府將西部新城建設(shè)作為“拓展城市發(fā)展空間、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的重中之重，這標(biāo)志著以西客站作為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展新“引擎”的“西進(jìn)”戰(zhàn)略大幕正式拉開，西部新城必將成為今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)全市城市建設(shè)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。大項(xiàng)目帶動(dòng)、大投入支撐、大發(fā)展空間三大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)集中交匯，槐蔭必將迎來百年不遇、千載難逢的重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)歷史賦予我們的重任，區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)分析、充分研究的基礎(chǔ)上，明確提出了“全面趕超、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的奮斗目標(biāo)，即：到2014年，全區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破20億元；五年內(nèi)，代表省會(huì)新形象的西部新城核心區(qū)基本建成，全區(qū)棚戶區(qū)和城中村改造全面完成，槐蔭區(qū)整體面貌將發(fā)生質(zhì)的變化?？梢哉f，經(jīng)過五年的奮斗和努力，一個(gè)集“會(huì)展中心、商務(wù)中心、金融中心、交易中心、文化中心”等多種功能于一體的現(xiàn)代化城市新區(qū)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化先進(jìn)、精神文明、環(huán)境友好的時(shí)尚新區(qū)將會(huì)在濟(jì)南的城市西部燦然形成、拔地而起。這一宏偉藍(lán)圖的確立，必將極大地激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)對(duì)今年的政府工作也提出了新的更高的要求。起步關(guān)系勝負(fù)，開局影響全局。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是我們實(shí)施“槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略部署的開局之年，做好全年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，關(guān)系重大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)全區(qū)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)在新起點(diǎn)上加快新發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，加強(qiáng)多點(diǎn)支撐，實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政理念，牢固樹立以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“槐蔭五年大變樣”宏偉目標(biāo)，深入實(shí)施老城提升和新區(qū)開發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，推進(jìn)改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，通過全區(qū)上下的不懈奮斗和努力，將“活力槐蔭、富裕槐蔭、宜居槐蔭、幸?；笔a、平安槐蔭”建設(shè)提升到新水平,積極推動(dòng)槐蔭區(qū)發(fā)展得更好、更快，社會(huì)更和諧、更進(jìn)步，人民更滿意、更幸福。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.6%，達(dá)到205億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，達(dá)到9.2億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，達(dá)到42億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28.6%，達(dá)到197.7億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.7%，達(dá)到245億元；外貿(mào)出口1億美元，實(shí)際利用外資4200萬美元；農(nóng)民人均純收入增長9%，達(dá)到9990元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減2.2%和5.88%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年政府工作的主要措施是：

（一）全面加強(qiáng)城市建設(shè)管理，拓展城區(qū)發(fā)展新空間。牢固樹立“城建強(qiáng)則槐蔭強(qiáng)，城建興則槐蔭興”的理念，堅(jiān)持抓城建就是抓發(fā)展、抓城建就是惠民生，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提高城市管理水平，切實(shí)提升和完善城市功能。

——以建設(shè)活力新區(qū)為引領(lǐng)，塑造西部新城新形象。舉全區(qū)之力，加速推進(jìn)西客站片區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力打造現(xiàn)代化西部新城區(qū)。圍繞2011年10月京滬高速鐵路試通車，年內(nèi)全面啟動(dòng)總投資50億元、總建筑面積45萬平方米的場(chǎng)站一體化工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃站前廣場(chǎng)、客運(yùn)樞紐、立體交通、站前綜合體及雙子塔等配套工程，全力打造展現(xiàn)濟(jì)南新形象的代表性和標(biāo)志性建筑。認(rèn)真搞好總投資40億元、總建筑面積30萬平方米的集大劇院、美術(shù)館、圖書館等于一體的“文化藝術(shù)中心”規(guī)劃建設(shè)，努力建成國內(nèi)一流的文化設(shè)施群。圍繞片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做好群眾工作和施工環(huán)境維護(hù)工作，全面拉開西部新城大建設(shè)的框架。按照“一心一意抓拆遷、聚精會(huì)神抓拆遷”的要求，千方百計(jì)地做好征地拆遷工作，確保提供大范圍、大縱深的施工作業(yè)面。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭高鐵正線鋪軌工程、跨黃河和經(jīng)十路特大橋建設(shè)工程、安置區(qū)一期工程年內(nèi)全部竣工；市政道路管網(wǎng)建設(shè)一期工程和中央景觀軸、臘山河綜合整治盡快完工；同時(shí)，年內(nèi)開工建設(shè)總投資30億元、總建筑面積118萬平方米的安置區(qū)二期工程。認(rèn)真做好石濟(jì)高速鐵路槐蔭段征地拆遷工作，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。加大對(duì)大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的招商力度，綜合規(guī)劃，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，努力把西客站片區(qū)建設(shè)成為由多個(gè)城市綜合體共同組成的、涵蓋多種城市服務(wù)功能的超大型城市綜合體集群，努力使之成為代表省會(huì)城市21世紀(jì)現(xiàn)代化形象的靚麗名片。

——以加快棚改步伐為帶動(dòng)，打造百年商埠新亮點(diǎn)。全力打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本完成集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。進(jìn)一步加大棚戶區(qū)拆遷力度，確保年內(nèi)完成總占地1074畝的北大槐樹、南辛莊等5個(gè)片區(qū)的拆遷工作。切實(shí)加快已啟動(dòng)片區(qū)的回遷安置房建設(shè)步伐，確保年內(nèi)總建筑面積33.89萬平方米的振興街三角地、省委黨校西等4個(gè)片區(qū)的回遷安置樓交付使用，總建筑面積31.9萬平方米的裕興里、中大南片區(qū)回遷安置樓主體封頂。以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，大力抓好銀座中心、連城國際、新世界陽光花園商務(wù)中心、中大南綜合商務(wù)社區(qū)、陽光新路城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和穩(wěn)固的稅源增長點(diǎn)。突出百年商埠文化特色，圍繞“四縱四橫”都市文化特色街區(qū)建設(shè)，繼續(xù)搞好老城區(qū)1.1平方公里范圍內(nèi)的老建筑保護(hù)性開發(fā)改造，傾力打造“百年商埠風(fēng)情區(qū)”。加快臘山南片區(qū)、陽光100國際新城四期和五期、新世界陽光花園中區(qū)和東區(qū)、凱旋新城東區(qū)、后屯片區(qū)改造等房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，推動(dòng)我區(qū)城市面貌迅速改觀和提升。

——以提升城市品位為主線，展現(xiàn)中心城區(qū)新氣象。嚴(yán)格按照全運(yùn)會(huì)以后，城市環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)不降低、效果不降低、力度不降低、群眾滿意度不降低的要求，持之以恒地抓好環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。高質(zhì)量抓好經(jīng)四路、經(jīng)六路、緯十二路、濟(jì)齊路等道路的改造提升，下大氣力搞好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的美化、亮化、綠化工作，積極營造富有朝氣、充滿活力、時(shí)尚大氣的一流環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)違法違章建設(shè)、違法違規(guī)用地的整治力度，確保順利通過國家第十次土地衛(wèi)片檢查。盡快啟動(dòng)二環(huán)西路高架、大學(xué)路延長線和經(jīng)十一路延長線拓寬改造工程。千方百計(jì)加快小清河、南水北調(diào)、臘山分洪等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，確保按計(jì)劃完成任務(wù)。加快濟(jì)西生態(tài)濕地公園、沿黃河休閑度假區(qū)等特色景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)抓好臘山、峨嵋山等公園建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。不斷完善城市管理體制機(jī)制，強(qiáng)化街道在城市管理中的主體作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成整體合力，健全城市管理長效機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)城市形象、城市功能、城市品位再上新水平。

（二）著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

――加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)餐飲、娛樂、購物等知名品牌企業(yè)，著力引進(jìn)培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和金融、商務(wù)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，努力建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。進(jìn)一步加快西市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)的提升和陽光新路商務(wù)區(qū)的開發(fā)，積極打造濟(jì)南西部中央商務(wù)區(qū)。二是大力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持園區(qū)開發(fā)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)培植、新型工業(yè)化推進(jìn)“三管齊下”，著力培植高新技術(shù)和稅源型工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高度重視濟(jì)南槐蔭工業(yè)園區(qū)和槐蔭工業(yè)科技園建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力建設(shè)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高地。三是加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。把加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)心關(guān)懷企業(yè)家成長、注重引導(dǎo)本土企業(yè)和引進(jìn)引辦企業(yè)同步發(fā)展、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，列入政府工作的重要議程，并作為基礎(chǔ)性工作抓緊、抓實(shí)、抓好。積極推動(dòng)九陽、二機(jī)床、軌道交通等骨干企業(yè)壯大規(guī)模和提升效益，助推新峨嵋、潤華、世紀(jì)金榜等具備條件的企業(yè)上市融資，提高企業(yè)資本運(yùn)營能力。四是切實(shí)抓好節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，確保順利完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

――加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。適應(yīng)全區(qū)城區(qū)擴(kuò)張與快速轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，加大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，教育、醫(yī)療、就業(yè)資源向農(nóng)村傾斜，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸的力度，構(gòu)建農(nóng)民轉(zhuǎn)型教育培訓(xùn)、農(nóng)民就業(yè)保障、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。高度重視農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)關(guān)心村居“兩委”會(huì)干部的工作和生活。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)村建設(shè)，優(yōu)化村居布局體系，推動(dòng)城郊型新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)與合作社橋梁紐帶作用，做大做強(qiáng)吳家堡大米、園蔥等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，全面提升全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的整體水平。

――加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。進(jìn)一步整合招商資源，完善招商平臺(tái)，拓寬招商渠道，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝，健全項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目，不斷提高招商引資的質(zhì)量。著力提升利用外資水平，重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，多元化、多層次、多渠道吸引和利用外資。大力培植出口載體，積極開拓新興出口市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模。充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)外包示范基地的品牌優(yōu)勢(shì)，積極培育一批有影響的服務(wù)外包企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使之成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面開展“弘揚(yáng)槐蔭精神，創(chuàng)建文明新城”主題活動(dòng)，培養(yǎng)、樹立、宣傳一批有時(shí)代特征、富有影響力的新城道德之星，進(jìn)一步提高全社會(huì)文明素質(zhì)。積極開展精品社區(qū)創(chuàng)建，打造社區(qū)亮點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)水平。抓好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)基層民主建設(shè)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)省級(jí)雙擁模范區(qū)“五連冠”。切實(shí)做好老齡工作，認(rèn)真解決老干部、老黨員、老職工在生活、就醫(yī)等方面的實(shí)際問題。以開展無越級(jí)上訪事件、無安全生產(chǎn)事故、無重大群體性事件發(fā)生的“三無”辦鎮(zhèn)和“三無”村居創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，確保全區(qū)大局穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥做好市屬移交企業(yè)的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)改制工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪，認(rèn)真解決人民群眾的合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件。繼續(xù)完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面科學(xué)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（四）抓實(shí)抓好“十件實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)新突破。堅(jiān)持把努力改善民生作為政府工作的重中之重，扎實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題。年內(nèi)集中精力、集中財(cái)力、集中物力辦好“十件實(shí)事”：

1、實(shí)施扶危濟(jì)困行動(dòng)。加大對(duì)困難群體的救助力度，籌集不低于500萬元的救助資金，落實(shí)救助物品，大面積、全方位救助不低于5000戶的困難家庭；同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金，繼續(xù)加大對(duì)大病救助、特殊災(zāi)害家庭幫扶等工作的力度，并逐步形成關(guān)心群眾疾苦、解決百姓困難的幫扶救助長效機(jī)制。

2、打造貼心為民品牌。整合12345市民熱線、12319服務(wù)熱線和政務(wù)熱線等資源，建立完善全區(qū)統(tǒng)一的為民服務(wù)機(jī)制，耐心細(xì)致、及時(shí)高效地聽取、分解、答復(fù)和辦理群眾反映的困難和問題。對(duì)經(jīng)三次催辦仍未處結(jié)群眾反映問題的單位和相關(guān)責(zé)任人，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任，確保辦結(jié)率99%以上、群眾滿意率98%以上。設(shè)立500萬元城市管理維護(hù)基金，專項(xiàng)用于解決化糞池抽挖、井蓋子缺失、路不平、燈不亮、下水道不通等老百姓一家一戶解決不了且事關(guān)老百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正架起為民服務(wù)連心橋。

3、優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)。積極開展全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè)，投入專項(xiàng)資金500余萬元，利用槐蔭區(qū)人民醫(yī)院這一平臺(tái)，為群眾落實(shí)六項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：免費(fèi)為全區(qū)6335名15歲以下適齡兒童補(bǔ)種乙肝疫苗；免費(fèi)為全區(qū)4萬余名城市低保和全部農(nóng)村已婚婦女開展宮頸癌和乳腺癌篩查；免費(fèi)為2420名農(nóng)村孕婦補(bǔ)服葉酸；免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)；為每名農(nóng)村孕婦住院分娩提供500元補(bǔ)助；推進(jìn)農(nóng)村改水改廁。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到90%以上；完善新農(nóng)合制度，將人均籌資水平提高到120元，確保參合率達(dá)98.5%。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，今后3年內(nèi)每年面向農(nóng)村和城市社區(qū)篩選推廣20項(xiàng)適宜衛(wèi)生技術(shù)；3年內(nèi)分別為鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員300人次、500人次和1500人次。

4、提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，同時(shí)投入低保保障金980萬元，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度，對(duì)符合救助條件的殘疾人家庭學(xué)生給予600－3000元資金救助，對(duì)符合條件的個(gè)體創(chuàng)業(yè)殘疾人給予2000元資金扶持，對(duì)享受低保的重度殘疾人每人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)貼。

5、全力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在全區(qū)擴(kuò)大就業(yè)的首位，深入實(shí)施“金橋筑基工程”，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，下最大氣力、盡最大努力提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率。政府出資不低于50萬元，購買高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，全力幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和失地農(nóng)民的就業(yè)援助工作，力爭全年培訓(xùn)各類人員6700人。

6、完善住房保障體系。突出做好重點(diǎn)工程拆遷和棚戶區(qū)改造居民群眾的回遷安置工作，確保年內(nèi)7000戶居民喜遷新居。積極做好低收入回遷居民物業(yè)費(fèi)減免等工作，確?；剡w群眾住得上、住得起、住得好。繼續(xù)落實(shí)廉租房和實(shí)物配租等政策，多渠道解決低收入家庭的住房困難。

7、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。深入實(shí)施教育質(zhì)量再提升工程，推動(dòng)素質(zhì)教育再上新水平，啟動(dòng)爭創(chuàng)省級(jí)教育示范區(qū)工作。投資1400萬元完成興濟(jì)小學(xué)綜合樓、昆侖小學(xué)體育館、槐蔭中學(xué)體育館建設(shè)，投資1500萬元完成35所中小學(xué)的內(nèi)部設(shè)施配套，進(jìn)一步提升辦學(xué)基本條件；加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)配套學(xué)校建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化配置。

8、深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)全區(qū)享受低保的已婚育齡婦女和全部農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)計(jì)生健康查體，為計(jì)生特困家庭母親及現(xiàn)任和歷任村級(jí)女計(jì)生辦主任免費(fèi)辦理團(tuán)體健康保險(xiǎn)，為14周歲以下獨(dú)生子女免費(fèi)辦理意外傷害福利救助保險(xiǎn)；維護(hù)育齡群眾生殖健康，對(duì)落實(shí)長效節(jié)育措施的群眾給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

9、深入推進(jìn)文體惠民。投資3800萬元，依托槐蔭體育場(chǎng)，建設(shè)建筑面積達(dá)9200平方米的槐蔭區(qū)文體活動(dòng)中心，同時(shí)新建2處室內(nèi)面積1000平方米、室外面積2000平方米的社區(qū)健身苑，確保健身活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%。年內(nèi)建成20個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)基地和30個(gè)“農(nóng)家書屋”，實(shí)施“百場(chǎng)文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”等文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大群眾的文化生活。

10、打造特色商貿(mào)街區(qū)。結(jié)合張莊路綜合改造，搞好策劃引導(dǎo)，加快濟(jì)南茶葉市場(chǎng)整合提升步伐，在完善商貿(mào)集散、文化休閑、餐飲旅游等功能的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)戲曲、娛樂、書畫、茶道、健身等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)濟(jì)南茶葉市場(chǎng)的輻射力和帶動(dòng)力；同時(shí)，配合市有關(guān)部門，投資2億余元對(duì)西郊森林公園進(jìn)行高質(zhì)量改造建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并免費(fèi)向市民開放，著力打造集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的“濟(jì)南市茶文化特色商貿(mào)街區(qū)”。

三、建設(shè)人民滿意的法治型服務(wù)型務(wù)實(shí)型廉潔型政府

能否抓住我區(qū)當(dāng)前面臨的重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇，確保我區(qū)在新一輪發(fā)展競爭中走在全市前列；能否全面承繼并超越槐蔭建區(qū)以來幾十年所取得的成果；能否使我區(qū)真正成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省省會(huì)城市的中心城區(qū)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的根本所在。素質(zhì)立業(yè)，實(shí)干興邦。我們將按照“為民、務(wù)實(shí)、真干、清廉”的要求，全力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持監(jiān)督下，艱苦創(chuàng)業(yè)，合力攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，乘勢(shì)而上，全力開創(chuàng)槐蔭區(qū)更加美好的明天和未來。

（一）提高素質(zhì)能力。政府全體工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律和社會(huì)管理等方面的知識(shí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界，全面提高履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。著力強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的教育培訓(xùn)力度，積極培育創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力和調(diào)控力。切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，做到想問題、作決策、辦事情堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，努力在加快發(fā)展中爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（二）推進(jìn)依法行政。著力抓好政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整管理職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范政府決策程序，不斷完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、行政問責(zé)等制度，積極發(fā)揮區(qū)政府法律顧問委員會(huì)的作用，繼續(xù)推進(jìn)普法和依法治理，進(jìn)一步增強(qiáng)政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法行政水平。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，確保區(qū)政府的各項(xiàng)決策更加符合法律法規(guī)、更加符合客觀規(guī)律、更加符合區(qū)情特點(diǎn)、更加符合群眾意愿。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對(duì)重要決策、重要工作，做到反應(yīng)迅速、推進(jìn)有力、一抓到底，真正做到在矛盾面前勇于向前、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在困難面前不言難、不言敗、永不氣餒。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從實(shí)踐黨的根本宗旨和提高政府執(zhí)政能力的高度，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的自覺性、主動(dòng)性，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，多說群眾愿意聽、聽得懂、記得住的話，多辦順民意、解民憂、增民利的事，努力把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做透，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（四）切實(shí)反腐倡廉。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，切實(shí)做到清清白白做人、干干凈凈做事。加大對(duì)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約力度，健全部門預(yù)算、政府采購、轉(zhuǎn)移支付和政府資產(chǎn)規(guī)范處置等制度規(guī)定，規(guī)范、完善和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督監(jiān)察，杜絕不良現(xiàn)象，鏟除腐敗溫床，讓健康、文明、清廉、務(wù)實(shí)之風(fēng)在槐蔭的土地上大行其道、開花結(jié)果。

人民利益高于一切，群眾疾苦重于泰山。我們的政府是人民的政府，肩負(fù)著全區(qū)38萬人民群眾的熱切期盼和重托。堅(jiān)持以民為本，堅(jiān)持為民而謀，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。不積跬步，無以至千里；不積小溪，無以成江海。我們將始終堅(jiān)持從小事抓起，從一點(diǎn)一滴做起，以最大的熱情、超強(qiáng)的素質(zhì)、不懈的努力和一流的業(yè)績,來爭取全區(qū)人民最大程度的認(rèn)可和滿意。

各位代表！槐蔭正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命艱巨光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，努力奪取今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的新勝利！

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：濟(jì)南市槐蔭區(qū)環(huán)境保護(hù)局

濟(jì)南市槐蔭區(qū)環(huán)境保護(hù)局 濟(jì)南市槐蔭區(qū)委宣傳部 共青團(tuán)濟(jì)南市槐蔭區(qū)委

濟(jì)南市槐蔭區(qū)婦聯(lián) 文件 濟(jì)南市槐蔭區(qū)教育局

濟(jì)槐環(huán)發(fā)?2005? 號(hào)

槐蔭區(qū)開展評(píng)選第二屆“槐蔭區(qū)環(huán)保之星”活動(dòng)的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門：

為配合我區(qū)“創(chuàng)模”工作的順利實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)廣大居民、團(tuán)員青年、婦女、中小學(xué)生積極參與創(chuàng)?；顒?dòng)，關(guān)心和支持環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)全民環(huán)境意識(shí)的提高，區(qū)文明辦、區(qū)環(huán)保局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局決定開展第二屆“槐蔭區(qū)環(huán)保之星”評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、參評(píng)條件

1、了解黨的環(huán)境保護(hù)政策，熱心我市、我區(qū)的環(huán)保事業(yè)。

2、熟悉常用的環(huán)保規(guī)定和有關(guān)知識(shí)，積極參與環(huán)保實(shí)踐，個(gè)人與家庭堅(jiān)持使用環(huán)保用品。

—1—

3、積極參與環(huán)境保護(hù)宣傳，能夠影響和帶動(dòng)周圍的人參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)。

4、自覺抵制破壞環(huán)境的現(xiàn)象，敢于向破壞環(huán)境的行為做斗爭，在保護(hù)環(huán)境方面有突出成績。

二、推薦名額

由各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局等部門推薦，按推薦表填寫申報(bào)材料，辦事處（鎮(zhèn)）各2名，區(qū)婦聯(lián)5名，團(tuán)區(qū)委5名，區(qū)教育局5名。

三、參評(píng)時(shí)間

2005年4月至2005年5月15日止。

四、申報(bào)材料要求

1、請(qǐng)如實(shí)填寫推薦表，推薦意見及評(píng)語，申報(bào)人事跡材料1500字左右。

2、申報(bào)材料一式八份，由各推薦單位集中收集，并由推薦單位填寫推薦表，一并交到區(qū)環(huán)保局。截稿時(shí)間為2005年5月15日。

五、評(píng)選辦法

評(píng)委組成：區(qū)文明辦2人，區(qū)婦聯(lián)1人，團(tuán)區(qū)委1人，教育局1人，環(huán)保局3人。

評(píng)選程序：被推薦人的材料8個(gè)評(píng)委各一份，逐份評(píng)選賦分（最高分為90分），每位被推薦者的最后得分為8個(gè)評(píng)委的平均分，由組委會(huì)按分?jǐn)?shù)高低排序前10名將被授予“環(huán)保之星”。—2—

評(píng)選打分要求：評(píng)委審閱材料應(yīng)回避對(duì)本部門推薦人選賦分，各評(píng)委要公正、公平、公開的為被推薦者賦分，不得有人情分和感情分。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)：將在“六五”期間對(duì)第二屆“環(huán)保之星”進(jìn)行表彰，頒發(fā)證書、獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)環(huán)保局將第二屆“環(huán)保之星”聘為槐蔭區(qū)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督員。

附件：槐蔭區(qū)第二屆環(huán)保之星推薦表

區(qū)環(huán)保局區(qū)文明辦區(qū)婦聯(lián)

團(tuán)區(qū)委區(qū)教育局

二OO五年四月二十六日

主題詞：精神文明環(huán)保之星評(píng)選通知

抄送：市文明委，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市環(huán)保局，市教育局?；笔a區(qū)環(huán)境保護(hù)局2005年4月27日印發(fā)

附件：

槐蔭區(qū)第二屆環(huán)保之星推薦表

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第三篇：濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政局

濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政局 關(guān)于2006會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有關(guān)問題的通知

區(qū)屬各企業(yè)、各行政事業(yè)單位、區(qū)直各部門: 為做好2006會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步提高全區(qū)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，按照《山東省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《山東省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）以及濟(jì)南市財(cái)政局《關(guān)于做好2006會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有關(guān)問題的通知》（濟(jì)財(cái)會(huì)〔2006〕15號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2006年我區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有關(guān)問題通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象及要求

凡在我區(qū)已取得中華人民共和國會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書（包括已換發(fā)的新版會(huì)計(jì)證書），且已參加2005繼續(xù)教育合格的會(huì)計(jì)人員，均應(yīng)參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。因故未參加2005繼續(xù)教育的人員，須補(bǔ)訓(xùn)完成繼續(xù)教育內(nèi)容，并注冊(cè)登記后再參加本會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。對(duì)無故不參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員，將影響其參加會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試資格的審查、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理以及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的注冊(cè)登記、換證等工作。

二、培訓(xùn)形式及時(shí)間安排

為方便會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，根據(jù)屬地管理原則，采取集中培訓(xùn)與業(yè)務(wù)主管單位自行組織培訓(xùn)相結(jié)合，以集中培訓(xùn)為主的多形式繼續(xù)教育。

時(shí)間安排：從2006年10月8日開始，至12月10日結(jié)束。培訓(xùn)學(xué)時(shí)為24課時(shí)，收費(fèi)按照魯價(jià)發(fā)[2002]246號(hào)文件規(guī)定，每人每學(xué)時(shí)按3元人民幣收取培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)72元。

三、繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容

本次培訓(xùn)內(nèi)容以濟(jì)南市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)編發(fā)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育輔導(dǎo)講義為主。主要內(nèi)容包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化、內(nèi)部控制制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府收支分類改革以及涉稅業(yè)務(wù)的相關(guān)會(huì)計(jì)處理等5個(gè)方面。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容有特別要求的部門、行業(yè)（如：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、民間、社團(tuán)組織），也可根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。國有和國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)，應(yīng)將《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)把政府收支分類改革有關(guān)內(nèi)容、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等作為繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。

四、其他形式的繼續(xù)教育

具備以下條件之一的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)審查同意，視同完成本年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

1、內(nèi)完成一項(xiàng)市級(jí)以上財(cái)政部門或會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織認(rèn)可的會(huì)計(jì)專業(yè)課題研究，或在省級(jí)以上刊物上發(fā)表一篇會(huì)計(jì)類學(xué)術(shù)論文的。

2、通過本審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師考試，或通過會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中任何一個(gè)科目的。

3、正在大中專院?；蚵殬I(yè)教育院校接受國家承認(rèn)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育的。

4、參加市級(jí)以上財(cái)政部門組織的各類會(huì)計(jì)知識(shí)比賽并獲得名次的。

五、對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

按照《暫行辦法》的規(guī)定，承擔(dān)今年繼續(xù)教育任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門評(píng)估、確認(rèn)符合承辦條件并予以登記、公告后，方可開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

槐蔭區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照《暫行辦法》第十四條、第十五條的規(guī)定要求向區(qū)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料，并填報(bào)《濟(jì)南市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》，向區(qū)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)符 合規(guī)定條件的給予以辦理登記手續(xù)，并將登記備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單上報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)處統(tǒng)一辦理公告手續(xù)。

六、繼續(xù)教育的組織管理

（一）會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，須參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)測(cè)試，測(cè)試卷由財(cái)政部門提供，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。測(cè)試方式為開卷，時(shí)間50分鐘。對(duì)經(jīng)繼續(xù)教育測(cè)試合格的會(huì)計(jì)人員應(yīng)按《暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行繼續(xù)教育注冊(cè)登記。登記時(shí)，財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)將對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)班總結(jié)、考勤記錄、考試成績、教學(xué)講義以及對(duì)其他形式視同完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的會(huì)計(jì)人員提供的證明等認(rèn)真進(jìn)行審查，保證會(huì)計(jì)人員依法接受繼續(xù)教育。持證會(huì)計(jì)人員無故不參加培訓(xùn)的，財(cái)政部門將予以公告。

（二）對(duì)特困家庭及享受最低生活保障的會(huì)計(jì)人員，可持特困證或低保證、身份證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，經(jīng)同級(jí)財(cái)政主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)可免費(fèi)接受培訓(xùn)。

（三）因國家工程失去農(nóng)業(yè)土地的會(huì)計(jì)人員，可持本人會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、身份證及相關(guān)證明材料，經(jīng)同級(jí)財(cái)政主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)可免費(fèi)接受培訓(xùn)。

七、幾點(diǎn)要求

（一）各繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦單位要按照《山東省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知要求，認(rèn)真做好持證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)管理工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)管理科備案。

（二）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育收費(fèi)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照本文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在繼續(xù)教育人員收費(fèi)過程中，要求統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的機(jī)制發(fā)票，并依法納稅。繼續(xù)教育輔導(dǎo)講義由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代售，學(xué)員可自愿購買。對(duì)會(huì)計(jì)人員舉報(bào)有違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門查實(shí)后予以公告，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其培訓(xùn)資格。

（三）各繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，自覺接受主管財(cái)政部門管理和監(jiān)督。每期培訓(xùn)班要在開班前10天，將培訓(xùn)班學(xué)員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)日程安排，以及培訓(xùn)班總結(jié)、學(xué)習(xí)效果自評(píng)情況于培訓(xùn)班結(jié)束7日內(nèi)，報(bào)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。在開班時(shí)將《學(xué)員反饋意見表》發(fā)放到每個(gè)學(xué)員，每班培訓(xùn)結(jié)束前，由學(xué)員投入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的信件箱或直接送區(qū)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。

（四）持證人員完成本規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)管理科根據(jù)山東省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理軟件要求，將繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)登記在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)中，并在資格證書上予以登記。

（五）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)培訓(xùn)完畢，并將培訓(xùn)情況于12月10日前報(bào)區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)管理科。

（六）參加繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，各單位、各部門要大力支持本單位會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，并為其學(xué)習(xí)提供方便，不得以任何理由阻撓和妨礙會(huì)計(jì)人員依法享有繼續(xù)教育的權(quán)利。

（七）槐蔭區(qū)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)點(diǎn)承辦單位名單

濟(jì)南市光大科技培訓(xùn)學(xué)校

地址：經(jīng)六緯十二交叉口向東100米路北原63中院內(nèi)（省立醫(yī)院南門向西200米）

聯(lián)系人：李華

電話：87067611

*** 濟(jì)南市紅旗科技培訓(xùn)學(xué)校

地址：槐蔭區(qū)道德北街215號(hào)（九職專院內(nèi)）聯(lián)系人：師吉珠

電話：87955206

81815205

（八）設(shè)立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育咨詢、監(jiān)督電話。

濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政局

地址：經(jīng)十西路275號(hào)

咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話：87589515 87589526

二○○六年十月九日

第四篇：2013濟(jì)南市槐蔭區(qū)初三一模數(shù)學(xué)試題

2013年學(xué)業(yè)水平階段性調(diào)研測(cè)試

第I卷（選擇題共45分）

一、選擇題

1．下列各數(shù)比0小的是

1D．－1

22．一幾何體的主視圖、左視圖與俯視圖都是相同的圓，該幾何體是下列幾何體中的A B D

3．下列運(yùn)算正確的是 A． πB C．

A．(a)?a325x3x

3B．a(chǎn)?a?aC．a(chǎn)?a?aD．()?22325523

4．把多項(xiàng)式mx2?2mx分解因式，結(jié)果正確的是2A．m(x－2x)B．m(x－2)C．mx(x－2)D．mx(x+2)

5．若a是實(shí)數(shù)，則|a|≥0．這一事件是

A．必然事件B．不確定事件C．不可能事件D．隨機(jī)事件

6．下列分式是最簡分式的是

a2?ab2aaa?bA．2B．2C．2D．2 a?b24aba?aa

7．某品牌服裝商店將某件衣服按進(jìn)價(jià)提高50％后標(biāo)價(jià)，再打8折（標(biāo)價(jià)的80％）銷售，售價(jià)為240元．設(shè)這件衣服的進(jìn)價(jià)為x元，根據(jù)題意，下面所列的方程正確的是

A．x×50％×80％＝240B．x×(1＋50％)×80％＝240

C

．240×50％×

80％＝x

8．計(jì)算的值為

A．－

2D．x×(1+50％)＝240×80％ B．－2錯(cuò)誤！未找到引用源。C．8錯(cuò)誤！未找到引用源。D．－5錯(cuò)誤！未找到引用源。+3錯(cuò)誤！未找到引用源。

9．已知一次函數(shù)y=kx+b的圖象經(jīng)過第一、二、三象限，則b的值可以是

A． －2B． －1C． 0D．

210．已知三角形三邊長分別為

2、x、13，若x為正整數(shù)，則這樣的三角形個(gè)數(shù)有

A．2個(gè)

B．3個(gè)C．

5個(gè)D．13個(gè)

A

11．如圖，在△ABC中，∠B= 4

5°，AB

BC，則邊AC的長為

ABC． 2D11題圖

12．時(shí)鐘在正常運(yùn)行時(shí)，分針每分鐘轉(zhuǎn)動(dòng)6°，時(shí)針每分鐘轉(zhuǎn)動(dòng)0.5°．在運(yùn)行過程中，時(shí)針與分針的夾角會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化．設(shè)時(shí)針與分針的夾角為y（度），運(yùn)行時(shí)間為t（分），當(dāng)時(shí)間從12:00開始到12:30止，y與t之間的函數(shù)圖象是

數(shù)學(xué)試題 第1頁（共6頁）

y(度)

y(度y(y(ABCD

13．如圖，已知在Rt△ABC中，AB=AC=2，在△ABC內(nèi)

作第一個(gè)內(nèi)接正方形DEFG；然后取GF的中點(diǎn)P，連接PD、PE，在△PDE內(nèi)作第二個(gè)內(nèi)接正方形HIKJ；

再取線段KJ的中點(diǎn)Q，在△QHI內(nèi)作第三個(gè)內(nèi)接正

方形??依次進(jìn)行下去，則第n個(gè)內(nèi)接正方形的邊長為

1n?1

21A． ?（）n?1B．

()

2321n21

C． ?()nD．()

232)))

D H I

E

13題圖

C

x?，當(dāng)自變量x取m時(shí)對(duì)應(yīng)的函數(shù)值大于0，當(dāng)自變量x分10

5別取m－1與m+1時(shí)對(duì)應(yīng)的函數(shù)值為y1、y2，則y1、y2滿足

A．y1＜0，y2＜0B．y1＞0，y2＞0C．y1＜0，y2＞0D．y1＞0，y2＜0 15．如圖，要在一條河上架一座橋MN（河的兩岸互相平行，橋與河岸垂直），在如下四種方案中，使得E、F兩地的路

程最短的是

E· ·FE、M、F共線 FN與河岸垂直 EM∥FN EM與河岸垂直 15題圖

D C AB 14．已知二次函數(shù)錯(cuò)誤！未找到引用源。y＝－x

＋

第Ⅱ卷（非選擇題共75分）

二、填空題(本大題共6個(gè)小題．每小題3分，共18分．把答案填在題中橫線上．)

16．計(jì)算：(3a?1)(3a?1)=__________________．

17．?dāng)S一枚質(zhì)地均勻的正方體形狀的骰子時(shí)，朝上一面的點(diǎn)數(shù)為偶數(shù)的概率是．

18．2013年10月，“第十屆中國藝術(shù)節(jié)”將在濟(jì)南開幕．位于西客站片區(qū)的十藝節(jié)主場(chǎng)館“濟(jì)南文化藝術(shù)中心”已初

現(xiàn)雄姿，其中僅圖書館的面積就達(dá)到約40800平方米． 40800用科學(xué)記數(shù)法表示為___________．

19．已知線段AB平行于x軸且點(diǎn)A在點(diǎn)B的左側(cè)，AB=2，點(diǎn)A的坐標(biāo)為(1，－1)，將線段AB先向上平移3個(gè)單位，再向左平移1個(gè)單位后的線段為CD，點(diǎn)A與點(diǎn)C對(duì)應(yīng)，則點(diǎn)D的坐標(biāo)為__________． 20．等腰△ABC中，AB=AC，延長BA至點(diǎn)D，使得AD=AB，連結(jié)CD，則∠BCD=_____度．

21．如圖所示，直線AB與x軸交于點(diǎn)A，與y軸交于點(diǎn)B，點(diǎn)A的坐標(biāo)為(3，0)，點(diǎn)B的坐標(biāo)為(0，4)，點(diǎn)P為雙曲

線y＝

6(x＞0)上的一點(diǎn)，過點(diǎn)P分別作x軸、y軸的垂線段PE、PF，當(dāng)PE、PF分別與線段AB交于點(diǎn)C、D時(shí)，x

AD·BC的值為________．

6頁）

三、解答題

22(1)(本小題滿分3分)

解不等式：3－x＜2x+6

22(2)(本小題滿分4分)

?2x?3y?7

解方程組：?

5x?3y?7?

23(1)(本小題滿分3分)

如圖1，點(diǎn)E為□ABCD的邊AD上一點(diǎn)，點(diǎn)P為CD中點(diǎn)，連結(jié)EP并延長與BC的延長線交于點(diǎn)F．求證：DE=CF．D

F B C

23題圖

123(2)(本小題滿分4分)

如圖2，∠AOB＝100°，若點(diǎn)C在⊙O上，且點(diǎn)C不與A、B重合，求∠ACB的度數(shù)．

O

23題圖

224．(本小題滿分8分)

數(shù)學(xué)試題 第3頁（共6頁）

甲、乙兩組學(xué)生周末騎車春游，出發(fā)點(diǎn)到目的地的距離是5千米，他們同時(shí)出發(fā)且甲組同學(xué)中途休息10分鐘，最后同時(shí)到達(dá)．已知甲組同學(xué)的速度是乙組同學(xué)速度的1.5倍，問甲組和乙組同學(xué)的速度各是多少？

25．(本小題滿分8分)

某中學(xué)志愿者在學(xué)校周邊社區(qū)發(fā)起“光盤行動(dòng)”倡議，倡議大家在飯店就餐時(shí)減少浪費(fèi)．倡議后一段時(shí)間，志愿者隨機(jī)選取若干人作為樣本進(jìn)行調(diào)查：對(duì)他們?cè)凇肮獗P行動(dòng)”倡議發(fā)起前和發(fā)起后的就餐情況分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并制作了統(tǒng)計(jì)圖如下：

倡議發(fā)起前

已知倡議發(fā)起前選擇A的有90人． ．．．

（A：有浪費(fèi)；B：多余的打包帶走；C：正好；D：其它．）(1)此次調(diào)查的總?cè)藬?shù)是人；(2)請(qǐng)把倡議發(fā)起后的頻數(shù)分布直方圖補(bǔ)充完整； ．．．

(3)若倡議前、后選擇D的人數(shù)相等，求倡議前．．．B對(duì)應(yīng)的圓心角度數(shù)；

(4)被調(diào)查樣本中有浪費(fèi)的人減少了多少？請(qǐng)你據(jù)此推算，月客流量是3600人的飯店浪費(fèi)飯菜的人將減少多少？

26．(本小題滿分9分)

如圖，在平面直角坐標(biāo)系中，點(diǎn)A的坐標(biāo)為(3，2)，直線l的解析式為y?x?1，l與x、y軸分別交于點(diǎn)B、C．(1)求點(diǎn)C的坐標(biāo)；(2)求cos∠CBO的值；

(3)在第一象限內(nèi)，直線l上是否存在點(diǎn)P，使∠OPA=90°？若存在，求出點(diǎn)P的坐標(biāo)；若不存在，請(qǐng)說明理由．

數(shù)學(xué)試題

26題圖

27．(本小題滿分9分)

x?3x?4)與x軸交于A、B兩點(diǎn)，與y軸交于點(diǎn)C．(1)求點(diǎn)A、點(diǎn)C的坐標(biāo)；(2)求點(diǎn)O到AC的距離；

(3)若點(diǎn)P為拋物線上一點(diǎn)，以2為半徑作⊙P，當(dāng)⊙P與直線AC相切時(shí)，求點(diǎn)P的橫坐標(biāo)．

如圖，拋物線y?

27題圖

數(shù)學(xué)試題 第5頁（共6頁）

28．(本小題滿分9分)

如圖1所示，在Rt△ABC中，∠ACB=90°，點(diǎn)D為邊BC上任意一點(diǎn)，以直線AD為對(duì)稱軸，作Rt△ABC的軸對(duì)稱圖形Rt△AEF，點(diǎn)M、點(diǎn)N、點(diǎn)P、點(diǎn)Q分別為AB、BC、EF、EA的中點(diǎn)．

(1)求證：MN=PQ；

1(2)如圖2，當(dāng)BD=BC時(shí)，判斷點(diǎn)M、點(diǎn)N、點(diǎn)P、點(diǎn)Q圍成的四邊形的形狀，并說明理由；

(3)若BC=6，請(qǐng)你直接寫出點(diǎn)M、點(diǎn)N、點(diǎn)P、點(diǎn)Q圍成的圖形共有哪些形狀及對(duì)應(yīng)的BD的取值范圍．

A

Q

28題圖28題備用圖 28題圖21

數(shù)學(xué)試題 第6頁（共6頁）

第五篇：2014年濟(jì)南市政府工作報(bào)告（全文）

——2014年1月10日在濟(jì)南市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

濟(jì)南市市長 楊魯豫

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，是我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加快省會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。在中共濟(jì)南市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù)，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，完成了十五屆人大二次會(huì)議提出的主要目標(biāo)任務(wù)，省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。

(一)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中提升發(fā)展質(zhì)量效益。面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，擴(kuò)大有效需求，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施系列創(chuàng)新舉措，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、逐季向好，質(zhì)量效益有了新的提高。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5200億元以上，增長9.6%左右;地方公共財(cái)政收入482.1億元，可比口徑增長13.9%;其中地方稅收收入381.9億元，增長15.1%;稅收比重達(dá)到79.2%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤分別增長25%和42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高到55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為40.55%，分別提高0.6和1個(gè)百分點(diǎn)。重汽、齊魯制藥等一批企業(yè)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售和效益雙增長，二機(jī)床集團(tuán)競得福特美國工廠第6條大型智能沖壓生產(chǎn)線訂單，開啟“濟(jì)南創(chuàng)造”進(jìn)軍國際市場(chǎng)新征程;天岳碳化硅、華云豪克能、建邦新材料等一批新興高科技企業(yè)嶄露頭角;電子商務(wù)交易額突破千億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增長25%。發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。完成固定資產(chǎn)投資2600億元、增長21%，是近5年來最高增幅;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長25%;扎實(shí)推進(jìn)220個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成了華芯富創(chuàng)OGS觸控屏、齊魯電機(jī)、圣泉20萬噸酚醛樹脂等一批投入大、帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高的好項(xiàng)目;創(chuàng)新谷、濟(jì)南藥谷、漢峪金谷等一批孵化器、平臺(tái)加快建設(shè)，吸引了大批企業(yè)集聚發(fā)展。寶世達(dá)、匯豐鑄造、玫德鑄造3家企業(yè)獲批國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。各類市場(chǎng)主體新增1.7萬戶、增長25.4%。山東企業(yè)上市路演中心建成投用，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破萬億元。全面完成淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù)。

(二)在拓展發(fā)展空間中提升城市功能品質(zhì)。我們按照建設(shè)美麗泉城總體要求，以片區(qū)開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，進(jìn)一步拓展空間、增強(qiáng)功能、彰顯特色、提升內(nèi)涵。編撰《濟(jì)南市三年建設(shè)規(guī)劃》，推出了仲宮、柳埠、西營三鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、南部山區(qū)旅游規(guī)劃、北部新城戰(zhàn)略規(guī)劃等一批專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。興隆、南北康、華山、雪山、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等一批片區(qū)拆遷建設(shè)加快推進(jìn)，千佛山風(fēng)景區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、火車站北場(chǎng)站一體化等規(guī)劃建設(shè)取得積極進(jìn)展，省會(huì)文化藝術(shù)中心、綠地普利中心等一批文化、商業(yè)新地標(biāo)拔地而起，省會(huì)大劇院入選2013年中國十大劇院，西部新區(qū)道路框架基本形成，綻露現(xiàn)代化都市新形象。一批重大交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城市軌道交通建設(shè)啟動(dòng)，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)南指廊工程即將建成，濟(jì)南至東營、濟(jì)南至樂陵高速公路加緊施工，二環(huán)西路高架北段建成通車，二環(huán)西路南延、二環(huán)南路高架動(dòng)工建設(shè)，泉城路、旅游北路、土屋路等一批主次干道整治完工。圍繞保障新區(qū)開發(fā)和老城提升，配套完成一批供水、供熱、供氣、供電、公交和生活垃圾處理等市政工程，南水北調(diào)東線一期正式通水。扎實(shí)開展水生態(tài)文明市創(chuàng)建等“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，完成興濟(jì)河、工商河、巨野河等一批河道治理工程和30條小流域綜合治理，敷設(shè)雨污管網(wǎng)170余公里，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道污水不直排。深入推進(jìn)市容道路、鐵路沿線、建筑渣土、違法建設(shè)等11項(xiàng)整治工作，繼續(xù)實(shí)施城市交通綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，改善市區(qū)交通擁堵狀況。綜合施策整治霧霾天氣，推進(jìn)燃煤鍋爐“煤改氣”和揚(yáng)塵、渣土治理，在建成區(qū)禁行黃標(biāo)車。突出城市出入口、重要道路及節(jié)點(diǎn)綠化美化，森林覆蓋率達(dá)到34%、提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，城市綠化更加豐富多彩。采取增雨置采、水源連通等措施，實(shí)現(xiàn)趵突泉群連續(xù)十年噴涌。經(jīng)過不懈努力，天下第一泉風(fēng)景區(qū)榮膺國家5A級(jí)旅游景區(qū)，結(jié)束了我市沒有5A級(jí)景區(qū)的歷史。采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，成功舉辦濟(jì)南首屆泉水節(jié)，圓了泉城市民多年的夢(mèng)想。

(三)在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展中激發(fā)縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。為充分發(fā)揮縣(市)區(qū)發(fā)展主體作用，市委、市政府在實(shí)施三年突破平陰、推動(dòng)長清加快融入中心城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺(tái)支持濟(jì)陽加快建設(shè)北跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、繼續(xù)支持商河跨越發(fā)展等政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)源建設(shè)等方面，賦予縣區(qū)、園區(qū)更多的發(fā)展決策權(quán)和管理權(quán)，為縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。各縣(市)區(qū)搶抓政策機(jī)遇，不斷調(diào)整、豐富、完善發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，呈現(xiàn)各具特色、良性互動(dòng)的發(fā)展新格局。在2012年濟(jì)陽縣財(cái)政收入過10億元基礎(chǔ)上，又有平陰、長清兩個(gè)縣(區(qū))突破10億元，歷下區(qū)突破百億元，其它縣(市)區(qū)財(cái)政收入均有大幅增加。中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新提升，以片區(qū)改造為載體，培育稅源型產(chǎn)業(yè)，中海環(huán)宇城建成運(yùn)營，魯商國奧城、祥泰廣場(chǎng)、領(lǐng)秀城、銀座好望角等一批高端商務(wù)樓宇加快建設(shè)，引進(jìn)東亞銀行、安顧保險(xiǎn)等地區(qū)總部，濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)、黃金珠寶交易中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。周邊縣域依托明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，加快工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，支持福膠、宏達(dá)、元首、大漢等本土企業(yè)擴(kuò)規(guī)發(fā)展，章丘精細(xì)化工、歷城現(xiàn)代物流、濟(jì)陽食品、平陰炭素、長清壓力容器、商河紡織等一批中小產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。以崔寨、刁鎮(zhèn)、玉皇廟等省級(jí)示范鎮(zhèn)為引領(lǐng)的鎮(zhèn)域發(fā)展有了新起色，加大縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾處理覆蓋率達(dá)到95%，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十一連豐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系不斷完善，涌現(xiàn)出一批種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到473家、4808家。推進(jìn)農(nóng)高區(qū)、章丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等“一區(qū)六園”建設(shè)，都市農(nóng)業(yè)品牌特色基地加快發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田51萬畝，整理復(fù)墾土地18萬畝、新增耕地2.2萬畝。實(shí)現(xiàn)6.5萬貧困人口人均增收1428元。

(四)在深化改革開放中不斷優(yōu)化體制環(huán)境。我們按照市委、市政府深化改革擴(kuò)大開放總體部署，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度、科技創(chuàng)新體系等十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，出臺(tái)調(diào)整財(cái)政管理機(jī)制、重大項(xiàng)目綠色審批、節(jié)約集約用地、重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)競爭分配、提升行政效能等系列措施辦法，進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新體制機(jī)制，釋放發(fā)展活力，為我市全面深化改革打下良好基礎(chǔ)。一年來，先后對(duì)42個(gè)部門168項(xiàng)行政許可、223項(xiàng)行政責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行梳理審查，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，向縣(市)區(qū)下放審批權(quán)限166項(xiàng)，推行“一號(hào)通”、“一表通”審批新模式。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，整合部分產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，變財(cái)政撥款為股權(quán)投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。扎實(shí)做好“營改增”試點(diǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)稅收減免政策，為企業(yè)減免稅收累計(jì)157.2億元。穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，探索戶籍制度改革，實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%左右。創(chuàng)新招商引資機(jī)制方式，開展聚焦招商、載體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織赴北京、香港、臺(tái)灣、韓國及東南亞、歐洲等招商活動(dòng)，成功舉辦第七屆華交會(huì)，促進(jìn)了一批大項(xiàng)目簽約落地，形成臺(tái)灣工業(yè)園、歐洲工業(yè)園等外資企業(yè)集聚發(fā)展的格局。綜合保稅區(qū)通過封關(guān)驗(yàn)收，航空城規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。全市實(shí)際到賬外資增長8%，進(jìn)出口增長5%。對(duì)外友好交往有新進(jìn)展，增加1個(gè)友好城市、5個(gè)友好合作城市。貫徹落實(shí)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，組織召開第一次黨政聯(lián)席會(huì)議，建立健全合作機(jī)制，成立濟(jì)萊協(xié)作區(qū)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)同各城市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、要素配置以及道路交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域緊密型合作、一體化發(fā)展。

(五)在強(qiáng)化為民辦實(shí)事中提升公共服務(wù)水平。我們堅(jiān)持增加民生投入與加大工作力度并舉，集中力量解決了一批民生問題，提升了公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。民生和重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到58.6%。全面完成為民辦17件實(shí)事。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9.5%和11%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.8%左右。把就業(yè)作為民生工作的頭等大事，通過加強(qiáng)就業(yè)扶持、培訓(xùn)提升、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.55萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人。建立市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，提供職業(yè)介紹、教育培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障等一攬子服務(wù)，幫助農(nóng)民工更好地融入城市。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金收入創(chuàng)歷史新高，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到2171.5元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療待遇水平進(jìn)一步提高。推進(jìn)教育資源均衡配置，穩(wěn)妥實(shí)施中考制度改革，全面完成中小學(xué)校舍安全工程五年規(guī)劃任務(wù)和普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，基本完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增16所外來務(wù)工人員子女學(xué)校?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，“新農(nóng)合”人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到350元。加快農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，啟動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)、建設(shè)農(nóng)房2萬余戶、改造危房1913戶。提前超額完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)各類保障性安居工程16370套，竣工3683套，實(shí)際配租房源8717套。啟動(dòng)幫扶國有困難企業(yè)和困難職工工作，向44戶市屬國有企業(yè)逐戶派駐工作協(xié)調(diào)組，籌集5.35億元啟動(dòng)資金，因企制宜，一企一策，努力使一批有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困，煥發(fā)生機(jī)活力。成功舉辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)，我們按照中央節(jié)儉辦會(huì)的要求，扎實(shí)做好比賽場(chǎng)館及公共文化設(shè)施建設(shè)，提供高效文明的服務(wù)保障和賽事組織，開展“全民共參與，十藝更精彩”和“十藝濟(jì)南”等系列群眾文化活動(dòng)，打造了“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”，我市參評(píng)劇目《項(xiàng)羽》獲文華大獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)，《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，《幸福像花兒一樣》等4件作品和“書香泉城?全民閱讀節(jié)活動(dòng)”等2個(gè)項(xiàng)目獲“群星獎(jiǎng)”。在第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)上我市運(yùn)動(dòng)員榮獲28枚金牌，取得了我市競技體育歷史最好成績。

(六)在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)。按照中央統(tǒng)一部署和省委、市委安排，從去年7月中旬以來，市政府及市直各部門扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊扣為民、務(wù)實(shí)、清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話和黨的群眾路線重要論述，深入工地、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、高校院所、中央和省駐濟(jì)單位、部隊(duì)，廣泛征求意見建議，深刻查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，通過邊學(xué)邊改、建章立制、明確重點(diǎn)、督促落實(shí)，解決了一批影響改革發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)和治理庸懶散專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)政府工作人員績效考核，促進(jìn)了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和全面提速提效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議306件、政協(xié)委員提案611件。從完善規(guī)劃、政策推動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，積極推進(jìn)北跨議案辦理工作，黃河以北地區(qū)承載發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。健全反腐倡廉和科技防腐機(jī)制，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。深入推進(jìn)平安濟(jì)南建設(shè)，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。文明城市創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展，在全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中，我市2012、2013兩年總成績居省會(huì)副省級(jí)提名資格城市第一名。榮膺全國首批法治城市創(chuàng)建先進(jìn)市和首個(gè)國家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建市。12345市民服務(wù)熱線成為國家政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)制定單位。僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人口計(jì)生、民族宗教、婦女兒童、慈善、老齡、殘疾人、檔案史志、人民防空、雙擁共建以及援藏援疆等工作取得新的進(jìn)步。

各位代表，2013年剛剛過去，我們又迎來了全面深化改革開放的新征程。此刻，我們更加深切地感受到，過去一年的成績，是在黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。人民群眾永遠(yuǎn)是省會(huì)發(fā)展的力量源泉，是美麗泉城的建設(shè)者。在這里，我代表濟(jì)南市人民政府，向全市各族人民，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向駐濟(jì)部隊(duì)、武警官兵和中央、省駐濟(jì)單位，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，向在省會(huì)辛勤工作的外來務(wù)工人員，表示崇高敬意和誠摯感謝!

在送走忙碌而充實(shí)的一年、總結(jié)收獲與進(jìn)步的時(shí)刻，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，綜合實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還不同程度地存在，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，新的增長點(diǎn)培育較慢;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排壓力加大，生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)逼人;城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)功能、城市管理水平還不能滿足建設(shè)美麗泉城的需要，南部山區(qū)綠色發(fā)展、北部跨河發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱;民生工作與群眾期望還有一定差距，在安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);體制機(jī)制環(huán)境仍然不能適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)的力度和成效需要進(jìn)一步提高，整治“四風(fēng)”、反對(duì)腐敗任重道遠(yuǎn)。這些問題，有些是長期積累的，有些是在新形勢(shì)下出現(xiàn)的，還有一些是政府工作中的不足造成的。我們要以對(duì)省會(huì)發(fā)展和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力用改革創(chuàng)新的思路、艱苦奮斗的精神、扎實(shí)高效的工作，切實(shí)加以解決。

二、2014年工作安排

2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”、完成“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的階段，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，進(jìn)一步激發(fā)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。我市改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)正逢其時(shí)。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，始終扭住發(fā)展這個(gè)解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，卓有成效地把深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、壯大實(shí)力結(jié)合起來，扎實(shí)辦好自己的事情，推動(dòng)省會(huì)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、總書記系列重要講話精神，按照市委十屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù)，切實(shí)把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在中心位置，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善城市功能，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，著力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，地方公共財(cái)政收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長4%、10%和10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口增長6%，實(shí)際到賬外資增長5%。城市居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

改革是發(fā)展的最大動(dòng)力，體制機(jī)制創(chuàng)新是提升城市核心競爭力的關(guān)鍵。前不久，市委十屆五次全會(huì)審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見》，對(duì)全面深化改革作出了部署。我們一定要以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定信心，凝聚力量，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，落實(shí)好《實(shí)施意見》提出的46項(xiàng)改革舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力、開辟新空間。

進(jìn)一步簡政放權(quán)。繼續(xù)清理精簡行政審批事項(xiàng)，能取消的一律取消，該由市場(chǎng)做的放給市場(chǎng)，社會(huì)能辦的交給社會(huì)，基層能管好的下放縣區(qū)和園區(qū)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在去年基礎(chǔ)上，今年再取消行政審批30項(xiàng)、審批要件148項(xiàng)、行政備案事項(xiàng)27項(xiàng)、行政事業(yè)收費(fèi)33項(xiàng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)精簡機(jī)制，推進(jìn)審批服務(wù)“兩集中、兩到位”和建設(shè)項(xiàng)目限時(shí)審批。放寬準(zhǔn)入條件，取消有限公司注冊(cè)登記最低資本限制，推行“認(rèn)繳登記”、“先照后證”。在高新區(qū)試點(diǎn)民營資本“負(fù)面清單”管理，在綜合保稅區(qū)試點(diǎn)外資“負(fù)面清單”管理，并逐步在全市推開。推進(jìn)管理重心下移，加大規(guī)劃、土地、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域向基層放權(quán)力度，激發(fā)縣區(qū)改革發(fā)展活力。各縣(市)區(qū)也要承接好各項(xiàng)下放權(quán)限，確保落實(shí)到位。

強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管職能。按照公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，全面正確履行政府職能。建立政府部門權(quán)力清單制度，重新梳理、歸并、界定部門行政權(quán)責(zé)，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，著力解決職能錯(cuò)位、越位和缺位問題。深化財(cái)稅體制改革，構(gòu)建公開透明的預(yù)算制度，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策。搞好保障民生的基本公共服務(wù)，依托市政務(wù)服務(wù)中心，健全政府購買服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量發(fā)展社會(huì)服務(wù)，提升公共服務(wù)供給水平。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)全過程監(jiān)管，把問題企業(yè)和違法經(jīng)營者列入“黑名單”，懲治假冒偽劣、坑蒙拐騙、金融詐騙、惡意欠薪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，完善社會(huì)信用體系，打造重諾守信的營商環(huán)境。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化國企改革，健全市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，擴(kuò)大國有資本收益上繳覆蓋面，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究。堅(jiān)持“發(fā)展、救助、改制”三管齊下，扎實(shí)做好44家國有困難企業(yè)幫扶脫困工作，統(tǒng)籌解困振興、改制退出和企業(yè)職工妥善安置。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，落實(shí)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，在水、電、氣、暖、垃圾處理、出租車等特許經(jīng)營領(lǐng)域制定非公企業(yè)進(jìn)入的標(biāo)準(zhǔn)和程序，努力為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)保障。支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合，提升市場(chǎng)主體創(chuàng)造力和活力。

(二)堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長

把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，切實(shí)發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，在優(yōu)化存量基礎(chǔ)上，著力增加消費(fèi)需求，促進(jìn)投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促招商、培育新增量。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，按照簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效的要求，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生改善，加快220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃、國土、環(huán)保、審批等服務(wù)保障，用好綠色通道推進(jìn)機(jī)制，增加有效投入，確保投資合理增長，特別要促成11類136個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、創(chuàng)新帶動(dòng)、稅源培植，超前研究策劃一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照“四抓四不忘”的要求，完善創(chuàng)新招商機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、聚焦招商和飛地招商，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)和各類商會(huì)的作用，強(qiáng)化職能部門和縣(市)區(qū)招商工作推進(jìn)責(zé)任。堅(jiān)持引資與引智、引技相結(jié)合，引項(xiàng)目與引產(chǎn)業(yè)、引平臺(tái)、引總部相結(jié)合，強(qiáng)化招商選資工作。進(jìn)一步放寬民間資本投資領(lǐng)域，提高民營經(jīng)濟(jì)和民間投資比重。

堅(jiān)持拓領(lǐng)域、擴(kuò)市場(chǎng)、培育新增量。注重在文化旅游、電子商務(wù)、住宅產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提早籌劃布局，搶占市場(chǎng)先機(jī)，培育發(fā)展新增量。注重理順體制、整合資源、打造品牌、拓展市場(chǎng)，做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快西客站游客集散中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、龍岡夢(mèng)幻星空、融匯溫泉城、澄波湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮旅游傳播文化、集聚人氣、拉動(dòng)增量消費(fèi)的作用。以國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)體系，推進(jìn)高新區(qū)、歷下區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育發(fā)展一批電子商務(wù)企業(yè)，推動(dòng)裝備制造、商貿(mào)流通等領(lǐng)域電商化。扎實(shí)推進(jìn)國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市建設(shè)，探索通過容積率獎(jiǎng)勵(lì)、公租房啟動(dòng)試點(diǎn)等政策措施，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展。依托省會(huì)豐富的醫(yī)療和服務(wù)資源，打造一批輻射全省的養(yǎng)老、健康服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育信息消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)和社區(qū)消費(fèi)等新增長點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和精品專業(yè)市場(chǎng)，形成一批特色商業(yè)街區(qū)。

堅(jiān)持強(qiáng)載體、興產(chǎn)業(yè)、培育新增量。以10個(gè)園區(qū)和22個(gè)片區(qū)為載體，打造城市塊狀經(jīng)濟(jì)新高地。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三個(gè)國家級(jí)園區(qū)示范引領(lǐng)作用，編制完成全市“產(chǎn)業(yè)地圖”，以推進(jìn)簡政放權(quán)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、激活管理機(jī)制、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等指標(biāo)考核，力爭10個(gè)省級(jí)以上園區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值均增長20%以上。按照連片開發(fā)、產(chǎn)城融合、職住平衡、中心復(fù)合的原則，探索實(shí)行區(qū)域綜合審批等機(jī)制，強(qiáng)化片區(qū)差異化發(fā)展，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，加快非遺園、鵲山龍湖、龍岡夢(mèng)幻星空、繡源河、澄波湖、興隆六個(gè)旅游發(fā)展區(qū)，西客站、奧體中心、華山、雪山、唐冶、彩石六個(gè)綜合開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新谷、濟(jì)南藥谷、漢峪金谷、中新科技城四個(gè)創(chuàng)新示范區(qū)，濼口、徐李、北湖、南北康四個(gè)改造提升區(qū)，新東站、火車站北場(chǎng)站兩個(gè)交通樞紐區(qū)，共22個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌做好沿軌道交通、沿鐵路、沿小清河兩岸等新區(qū)域發(fā)展策劃，妥善處理房地產(chǎn)與文化、旅游、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，帶動(dòng)區(qū)域綜合發(fā)展，打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和稅源。

(三)搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，塑造省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

轉(zhuǎn)型發(fā)展是我市產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇。必須搶抓機(jī)遇，全力以赴打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搶占高端、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力贏得發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)，增強(qiáng)省會(huì)核心競爭力。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)信息軟件、交通裝備、機(jī)械裝備、食品藥品、金融服務(wù)等我市五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、組織和商業(yè)模式綜合創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高配套率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈前后兩端延伸。圍繞做強(qiáng)信息軟件產(chǎn)業(yè)，提升國家信息通信國際創(chuàng)新園、齊魯軟件園、量子通信研究院、齊魯動(dòng)漫基地等載體建設(shè)，實(shí)施更高水平中國軟件名城建設(shè)計(jì)劃，爭創(chuàng)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，構(gòu)筑信息時(shí)代新優(yōu)勢(shì)。利用省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路建設(shè)機(jī)遇發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，依托重汽、吉利、青年、北車、輕騎、紅帆等龍頭企業(yè)，強(qiáng)化配套企業(yè)跟進(jìn)，支持產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)產(chǎn)品本地化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以高端智能裝備為重點(diǎn)，依托二機(jī)床、鑄鍛所、濟(jì)柴、齊魯電機(jī)等企業(yè)，加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中電裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，在數(shù)控機(jī)床、電力設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)、壓力容器等方面突破核心技術(shù)，做大做強(qiáng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。依托齊魯制藥、福瑞達(dá)、福膠、旺旺、佳寶等骨干企業(yè)，加快國家重大新藥研發(fā)大平臺(tái)、齊魯制藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、宏濟(jì)堂中藥產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，以生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流、食品飲料為重點(diǎn)，做大規(guī)模、做響品牌，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，壯大食品藥品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)，發(fā)揮山東金融資產(chǎn)交易中心、路演中心的作用，鼓勵(lì)企業(yè)抓住新三板擴(kuò)容和上市重啟機(jī)遇擴(kuò)大融資，促進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)鏈需求，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)扶持新信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照“專精特新”要求，培育晶正、藍(lán)金、中商物聯(lián)網(wǎng)、華凌電纜等一批科技含量高、成長前景好的“瞪羚企業(yè)”，壯大24個(gè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光電子產(chǎn)業(yè)基地、德邁信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。研究制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化規(guī)劃、土地、資金等要素保障，支持在工業(yè)園區(qū)內(nèi)按工業(yè)用地政策建設(shè)物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，合理規(guī)劃金融、信息技術(shù)、文化旅游、設(shè)計(jì)研發(fā)和綜合型總部布局，抓大引強(qiáng)，吸引一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在濟(jì)南集聚發(fā)展。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢(shì)。對(duì)鋼鐵、石化、紡織服裝、建材等傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)施“六個(gè)一批”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，淘汰一批落后產(chǎn)能，做強(qiáng)一批新特優(yōu)產(chǎn)品，壯大一批骨干企業(yè)，完善一批產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批產(chǎn)業(yè)集群，有序推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造。創(chuàng)新住宿餐飲、批零貿(mào)易、物流會(huì)展等服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式，緊跟市場(chǎng)需求，加快提檔升級(jí)，實(shí)施市場(chǎng)改造提升，建設(shè)醫(yī)藥、冷鏈、保稅等7大物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品物流中心等大宗商品交易平臺(tái)，推進(jìn)西區(qū)國際會(huì)展中心建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，著重抓好平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、完善機(jī)制、高端人才四個(gè)環(huán)節(jié)，支持鼓勵(lì)各個(gè)領(lǐng)域、各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。依托53個(gè)國家級(jí)“金字招牌”助推創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新谷、濟(jì)南藥谷、鑫茂科技城、航天科技城等孵化器、加速器在推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、促進(jìn)中小微企業(yè)成長等方面的作用，培育一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，支持山東大學(xué)、省科學(xué)院等高校院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和管理，深入實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、商標(biāo)戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)、市場(chǎng)、金融、法律等專業(yè)化配套服務(wù)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。把人才隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放在更突出的位置，建設(shè)“齊魯人才特區(qū)”，培養(yǎng)引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺適用人才，營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、支持創(chuàng)新者的良好社會(huì)氛圍。

(四)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，提升城市功能品質(zhì)，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗泉城建設(shè)取得重要進(jìn)展

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、縣域次中心城市為支撐、中心城鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充的四級(jí)城鎮(zhèn)化體系，完善中部集聚、南北優(yōu)化、兩翼展開的市域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，進(jìn)一步突出特色、優(yōu)化空間、完善功能、創(chuàng)新管理，打造宜業(yè)宜居宜游省會(huì)新形象。

打造泉城特色。珍惜古城文化，突出泉水特色，完善歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加快火車站北場(chǎng)站、明府城—百花洲片區(qū)、百年商埠等項(xiàng)目建設(shè)，分類整治老街巷，修繕題壁堂、老舍故居等歷史建筑。改造提升千佛山、天下第一泉風(fēng)景區(qū)等公園景區(qū)，加強(qiáng)對(duì)泉水強(qiáng)滲漏帶的規(guī)劃保護(hù)，辦好第二屆泉水節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)名泉申遺和“中國溫泉之都”創(chuàng)建工作。

優(yōu)化城區(qū)空間。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居方便、生態(tài)空間山清水秀的要求，以重點(diǎn)片區(qū)和城市功能性設(shè)施為支撐，加快“一城三區(qū)”和南部綠色發(fā)展、北部跨河發(fā)展等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，推進(jìn)綜合交通樞紐與城市公共中心的一體化發(fā)展，完善城中村改造體制機(jī)制政策，啟動(dòng)、續(xù)建92個(gè)舊村居改造，推動(dòng)城市新區(qū)向新城轉(zhuǎn)變。以生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)南部山區(qū)交通、旅游和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高綠色發(fā)展水平。以產(chǎn)業(yè)北進(jìn)帶動(dòng)北跨戰(zhàn)略實(shí)施，完善體制機(jī)制和政策措施，實(shí)施長清黃河大橋等跨河通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新材料產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鵲山龍湖旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

提升城市功能。編制綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專、新東站等項(xiàng)目，加快軌道交通R1線、二環(huán)南路高架及東延、二環(huán)東西高架路和順河高架南延工程建設(shè)，推動(dòng)鳳凰路、緯十二路、濟(jì)齊路等道路建設(shè)改造，完善城市快速路、主次干道網(wǎng)絡(luò)，搞好支路建設(shè)，加大力度打通斷頭路，提升慢行步道質(zhì)量水平。規(guī)劃建設(shè)無軌電車brT走廊，積極打造公交都市。實(shí)施“四供兩排”管網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)唐冶和臘山等熱源廠、東區(qū)水廠、污水處理廠、第三生活垃圾處理廠建設(shè)，提高城市綜合承載力。

創(chuàng)新城市管理。推進(jìn)智慧泉城建設(shè)，搭建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)城市管理物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)公共設(shè)施實(shí)行信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，創(chuàng)新整合城市管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。深化環(huán)境綜合整治，搞好城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化，提高道路施工、管護(hù)、保潔水平，強(qiáng)力解決垃圾死角、渣土、揚(yáng)塵、噪聲污染等突出問題。加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)管，遏制新的違法建設(shè)產(chǎn)生。推進(jìn)全領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，消除地下油氣水電熱等隱蔽管線致災(zāi)隱患，加強(qiáng)交通、排水、消防安全管理，確保城市安全運(yùn)行。

創(chuàng)建生態(tài)濟(jì)南。啟動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃編制，對(duì)南部山區(qū)、沿黃濕地、城市水系、公共綠地等重大生態(tài)功能區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的生態(tài)保護(hù)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施廢熱利用和熱電聯(lián)供工程，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新上燃煤鍋爐，力爭2015年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“不增反降”。淘汰鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲查處偷排偷放、超標(biāo)排放等違法行為，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)太陽能光熱、光電建筑一體化應(yīng)用，從今年起，100米以下新建高層住宅和集中使用熱水的公共建筑全部推廣使用太陽能。強(qiáng)化霧霾天氣綜合治理，建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制和空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案制度，妥善處置環(huán)境公共安全事件。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，2015年底前淘汰全部黃標(biāo)車。統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)文明市創(chuàng)建等“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，實(shí)施玉符河、興濟(jì)河等河道綜合治理，啟動(dòng)華山湖濕地建設(shè)和大明湖小清河連通工程，開展水系、荒山、道路、社區(qū)、村莊以及裸露土地綠化，開工建設(shè)北繞城高速、北大沙河等生態(tài)隔離帶和防護(hù)林帶，提升濟(jì)青、濟(jì)菏高速等綠色通道綠化水平，新增造林面積20萬畝，加快長平灘區(qū)護(hù)城堤建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，注重保留特色村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌，打造一批富裕、宜居、秀美、和諧、活力的美麗鄉(xiāng)村。

(五)進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，立足特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，盡快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展

把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的一個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增彩，激發(fā)縣域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

確保糧食安全。堅(jiān)守基本農(nóng)田不減少、糧油生產(chǎn)能力不降低、鞏固農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制三條底線，守住全市549萬畝耕地紅線。推進(jìn)糧食增產(chǎn)工程，抓好120萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，盡快在全市恢復(fù)10萬畝水稻種植，加強(qiáng)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“五小”水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施15項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種良法生產(chǎn)配套技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證三大體系建設(shè)，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，抓好蔬菜、畜牧、林果、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一區(qū)六園”建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)前端現(xiàn)代種業(yè)、后端農(nóng)產(chǎn)品銷售配送和深加工。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)培育30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家合作社示范社、30家農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、30家示范性家庭農(nóng)場(chǎng)和30家市級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”合作模式，提高集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包權(quán)，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索建立綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場(chǎng)交易機(jī)制。積極開展聯(lián)保質(zhì)押、銀企對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)齊魯銀行網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋，爭取年內(nèi)組建濟(jì)南農(nóng)村商業(yè)銀行。開辟新型農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程。探索整村推進(jìn)和精準(zhǔn)化扶貧相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新模式，加快6萬低收入農(nóng)民增收脫貧步伐。

做強(qiáng)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托炭素、瑪鋼、樹脂、食品飲料、液壓升降機(jī)、壓力容器、紡織服裝等縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品、獨(dú)特自然和歷史文化資源，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打通產(chǎn)業(yè)間隔，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高本地原料配套供給比重，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)、人才集聚園區(qū)，提高縣域產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展水平。培育一批龍頭骨干企業(yè)，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、研發(fā)創(chuàng)新、跨業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)就地?cái)U(kuò)規(guī)提效、增加就業(yè)、膨脹發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，宜工則工、宜商則商、宜游則游，加快推動(dòng)以11個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、3個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，將鎮(zhèn)域建設(shè)成吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的蓄水池、產(chǎn)品流通的周轉(zhuǎn)站、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

(六)創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)，著力提升集聚輻射能力，構(gòu)筑對(duì)內(nèi)對(duì)外開放發(fā)展新格局

不斷提高對(duì)外開放水平，構(gòu)建對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放相互促進(jìn)、國際國內(nèi)市場(chǎng)深度融合的全方位開放型經(jīng)濟(jì)新體系。

打造對(duì)外開放高端平臺(tái)。推進(jìn)新加坡(濟(jì)南)國際科技城規(guī)劃建設(shè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主導(dǎo)，打造具有國際示范意義、引領(lǐng)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技新城。加快濟(jì)南航空城規(guī)劃建設(shè)。探索建設(shè)魯臺(tái)港澳金融合作示范區(qū)，積極推進(jìn)花旗銀行等外資金融機(jī)構(gòu)入駐濟(jì)南。實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式試點(diǎn)，爭創(chuàng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。加快建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院。

促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善綜合保稅區(qū)運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)保稅功能拓展區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動(dòng)組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、現(xiàn)代物流等環(huán)節(jié)拓展，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易擴(kuò)規(guī)轉(zhuǎn)型。以齊魯外包城為載體，帶動(dòng)新一輪服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保持大型成套裝備、汽車、管件等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我市轉(zhuǎn)型升級(jí)所需設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。積極融入中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展。

加快“海外濟(jì)南”建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)外推介宣傳，對(duì)“走出去”企業(yè)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。支持重卡、太陽能、鐵礦石等八個(gè)海外產(chǎn)業(yè)和資源基地建設(shè)。推進(jìn)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深度拓展非洲市場(chǎng)，在俄羅斯、東盟等地區(qū)探索設(shè)立濟(jì)南產(chǎn)品貿(mào)易、展示、倉儲(chǔ)中心，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外建立地區(qū)銷售服務(wù)總部、海外專賣店、加工配送中心或授權(quán)境外特許經(jīng)營。發(fā)揮外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促等紐帶作用，推進(jìn)友城經(jīng)貿(mào)合作，探索建立產(chǎn)業(yè)合作示范城市。

推動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。按照“五個(gè)同城化”要求，率先在濟(jì)萊協(xié)作區(qū)實(shí)施突破。組建鋼鐵、裝備、軟件、旅游等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作融合和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。整合推出泰山、天下第一泉等一體化旅游線路，打造整體旅游品牌。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軟硬件系統(tǒng)互聯(lián)互通。加快濟(jì)泰、濟(jì)聊高等級(jí)公路和濟(jì)萊快速通道，濟(jì)南至樂陵、濟(jì)南至東營高速公路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)萊、濟(jì)聊城際鐵路建設(shè)。發(fā)揮“一小時(shí)生活圈”功能，推行居民日常生活“一卡通”，整合高端商業(yè)資源。完善聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域協(xié)作長效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。

(七)穩(wěn)步提高民生保障水平，創(chuàng)新社會(huì)治理，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定

按照中央提出的“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，積極做好改善民生各項(xiàng)工作，在創(chuàng)新治理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

大力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。提升“陽光大姐”品牌，促進(jìn)婦女就業(yè)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，落實(shí)小額貸款等扶持政策，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)。確保完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)10 萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人，援助就業(yè)困難人員2萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。

深化基礎(chǔ)保障改革。按照保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線的要求，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、低保、救助等基礎(chǔ)保障覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，加快市養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，向符合條件的申請(qǐng)家庭發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼。

加快文化教育事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌教育領(lǐng)域綜合改革，合理調(diào)整學(xué)校規(guī)劃布局，加快教育均衡發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。在市、縣區(qū)公共圖書館、文化館、藝術(shù)館、博物館等普遍建立理事會(huì)，發(fā)揮省會(huì)文化藝術(shù)中心等公共文化場(chǎng)館作用，做好基層公共文化設(shè)施建設(shè)、文化信息資源共享等文化惠民工程，繼續(xù)推進(jìn)百所博物館建設(shè)，實(shí)施文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工程，承辦好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院改革，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)。健全重、特大疾病保障機(jī)制。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革。做好濟(jì)陽、商河縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保支付方式改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參與公立醫(yī)院改制重組。

創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。培育協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織和專業(yè)社工、志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新預(yù)防化解社會(huì)矛盾體制，以制定國家標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)提升12345市民服務(wù)熱線工作水平，通過網(wǎng)上受理信訪、復(fù)議等形式，及時(shí)解決群眾合理訴求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)完善生育政策。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加大社會(huì)治安綜合治理，開展普法宣傳，建設(shè)“平安濟(jì)南、法治濟(jì)南”。加大工作力度，全力爭創(chuàng)全國文明城市。完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深化專項(xiàng)整治，切實(shí)保障食品藥品安全。進(jìn)一步做好雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。精心組織第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。繼續(xù)做好民族宗教、社會(huì)科學(xué)、老齡、慈善、紅十字、殘疾人等工作。

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。今年將圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、廢熱利用、綠色建筑、農(nóng)村義務(wù)教育、保障性住房、養(yǎng)老服務(wù)、基層群眾文化活動(dòng)、農(nóng)民工服務(wù)、法律援助等方面，繼續(xù)辦好保障和改善民生十五件實(shí)事(附件1)。在此基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)傾聽廣大群眾的訴求和呼聲，多做雪中送炭的事情，實(shí)事求是解難題、紓民憂、辦實(shí)事，扎實(shí)有序做好保基本的工作，努力讓發(fā)展成果更好地惠及民生。