第一篇：關(guān)于小學實行校長負責制、學校黨組織發(fā)揮政治核心作用”的自查報告

關(guān)于小學實行校長負責制、學校黨組織發(fā)揮政治核心作用”的自查報告

方泰中心校

為進一步貫徹落實市委組織部、市教育黨委、市教委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，進一步完善中小學校領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮校長的負責作用和學校黨支部的政治核心作用，進一步規(guī)范管理行為，提高決策水平，提升學校管理層次，根據(jù)教育局黨委的要求，對近年來實行校長負責制的情況，作一個回顧、自查?，F(xiàn)將學校實行校長負責制的情況報告如下：

一、黨組織發(fā)揮政治核心作用

1．黨支部參與學校重大問題決策的情況

（1）學校重大改革措施及規(guī)章制度的出臺，都經(jīng)過黨、政、工認真的商量研究，廣泛征詢教職工的意見，然后經(jīng)教代會討論通過。例如：上學期，校長認為現(xiàn)有的《學校內(nèi)部管理條例》某些內(nèi)容與新形勢、新要求不相適應(yīng)，需要進一步調(diào)整、充實。學校黨政首先對《內(nèi)部管理條例》需要修改的主要方面作了認真的討論研究，認為主要在以下兩個方面進行修改、調(diào)整；一是教職工的考勤制度，二是教育教學獎懲制度。新的《內(nèi)部管理方案》要突出嚴格、合理與有情操作的特點。最后經(jīng)教代會討論通過，變?yōu)榻搪毠さ淖杂X行為。另外對課堂教學的調(diào)研制度、教學平臺活動，建立中層干部學年度述職考核制度，教職工年度述學述職考評制度等，黨支部都自始至終參與討論、決策，使各項制度得以貫徹和實施。

（2）黨支部參與學校學期工作計劃的制訂，學校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學校的現(xiàn)狀以及三年工作目標，研究制訂學期的工作目標，找準突破口，提什么口號等，都一一進行研究。如上學期提出了“保先爭優(yōu)”的口號。認定目標，激勵教職工奮發(fā)向上，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學校。

（3）黨支部把后備干部的培養(yǎng)、考察、選拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。學校兩年前就實行中層干部公開招聘，公平競爭，擇優(yōu)錄用的原則，支部嚴格把關(guān)。具體做法：根據(jù)校長提議，召開支委會，確定調(diào)整中層干部的崗位和職數(shù)；學校發(fā)出告示，告示招聘中層干部的條件、崗位、職數(shù)以及招聘方法；黨支部對應(yīng)聘人員進行初選；召開教師座談會，進行民主測評；根據(jù)座談會情況和民主測評情況，及時召開支委會，確定正式候選人；進行公示；最后由校長聘用。

2．黨組織支持和監(jiān)督校長依法行使職權(quán)的情況。

（1）對學校的重大改革措施或新的制度出臺后，學校黨支部負責做好宣傳發(fā)動工作，做好教職工的思想工作，盡快讓教職工接受和適應(yīng)新的改革措施和制度，確保校長的政令暢通。

（2）支部、行政一起加強學習，與時俱進，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，努力貫徹執(zhí)行黨的教育方針和上級教育行政部門的指示與要求。

3．黨組織重視自身建設(shè)并取得成效的情況

（1）支委成員實質(zhì)就是學校領(lǐng)導(dǎo)的核心人員，要真正形成一個核心，一是要加強支委一班人的學習，努力提高自身素質(zhì)；二是工作中要相互支持、理解，形成一個團結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實發(fā)揮黨支部的政治核心作用。

（2）加強黨員隊伍建設(shè)。通過支部大會等形式，增強黨員的黨性觀念，調(diào)動黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促使他們在自己的崗位上和組室中起到一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的帶頭作用。

二、校長在對學校的教育教學和行政管理工作全面負責過程中，民主決策機制貫徹落實情況

1．校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作情況。

（1）全校教職工通過學習，都能知道現(xiàn)在實行的是校長負責制，也大致了解黨支部、校長、工會主要職責。

（2）校長能全面負責學校的教育教學工作，把提高學校教育教學質(zhì)量作為校長的主要工作來抓。校長通過各種途徑，切實提高教師的教育教學能力，充分調(diào)動教師的工作積極性，努力提高學校的教育教學質(zhì)量，提升學校的辦學層次。

（3）校長能全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學校各部門的工作，嚴格要求，切實加強學校的行政管理工作，調(diào)動各部門的主觀能動性和積極性，促進學校各職能部門圍繞學校的總目標、總要求來開展工作，努力提高工作效率。

2．校長能積極支持和配合學校黨支部開展工作。凡在重大問題和重大措施決策前，校長都能主動地通氣，征詢書記的意見，然后再經(jīng)過校務(wù)會討論、決策后再實施。中層干部的任免，征求黨支部意見，要求支部把關(guān)。黨支部負責后備干部的培養(yǎng)、考察、考核等工作。

3．學校校務(wù)委員會由校長、書記、副校長、工會主席及中層干部組成，一月一次例會，重大問題都通過校務(wù)會議集體討論，征詢各方面意見，然后再作決定。

三、教職工代表大會參與下民主管理、民主監(jiān)督情況

1．學校定期召開教代會的情況

學校每學期召開一次教代會，每次教代會都有主要議題（重大改革措施，新制度等），在教代會前一個月左右，告示全體教職工，組織教職工討論和征求提案，然后在作好充分準備的基礎(chǔ)上召開教代會，會議嚴格按照教代會議程進行。

2．對教職工的獎懲等涉及教職工切身利益的都能征詢教代會的意見。

3．教代會每年度對書記、校長進行一次民主測評，每學年（暑假）對中層干部進行一次考核測評。

四、明年黨支部的工作思路

1．在進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制、推進實施校長負責制的進程中，要進一步組織教職工學習（滬教黨[1000]158號）文《關(guān)于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，總結(jié)經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善校長負責制的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮校長、黨支部、教代會各自的作用，工作到位，形成合力，調(diào)動一切積極因素，提升學校的辦學水平。

2．在新的一年里黨建工作要組織全體黨員深入學習江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

3．著力抓好社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建學習化學校，提高教師的師德素養(yǎng)，加強學生德育工作，宣傳學習新的《小學生守則》。爭創(chuàng)區(qū)級文明單位標兵。

4．加強師資隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新的教育理念，引導(dǎo)教師積極探索和研究二期課改中的經(jīng)驗和問題，切實提高課堂教學質(zhì)量。

5．繼續(xù)落實善待教師工程，切實關(guān)心教職工的工作、學習和生活，充分調(diào)動教職工的積極性，齊心合力抓教育，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學校。

2003年10月14日

第二篇：關(guān)于小學實行校長負責制、學校黨組織發(fā)揮政治核心作用”的自查報告

關(guān)于小學實行校長負責制、學校黨組織發(fā)揮政治核心作用”的自查報告

關(guān)于小學實行校長負責制、學校黨組織發(fā)揮政治核心作用”的自查報告 方泰中心校 為進一步貫徹落實市委組織部、市教育黨委、市教委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，進一步完善中小學校領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮校長的負責作用和學校黨支部的政治核心作用，進一步規(guī)范管理行為，提高決策水平，提升學校管理層次，根據(jù)教育局黨委的要求，對近年來實行校長負責制的情況，作一個回顧、自查?，F(xiàn)將學校實行校長負責制的情況報告如下：

一、黨組織發(fā)揮政治核心作用 1．黨支部參與學校重大問題決策的情況（1）學校重大改革措施及規(guī)章制度的出臺，都經(jīng)過黨、政、工認真的商量研究，廣泛征詢教職工的意見，然后經(jīng)教代會討論通過。例如：上學期，校長認為現(xiàn)有的《學校內(nèi)部管理條例》某些內(nèi)容與新形勢、新要求不相適應(yīng)，需要進一步調(diào)整、充實。學校黨政首先對《內(nèi)部管理條例》需要修改的主要方面作了認真的討論研究，認為主要在以下兩個方面進行修改、調(diào)整；一是教職工的考勤制度，二是教育教學獎懲制度。新的《內(nèi)部管理方案》要突出嚴格、合理與有情操作的特點。最后經(jīng)教代會討論通過，變?yōu)榻搪毠さ淖杂X行為。另外對課堂教學的調(diào)研制度、教學平臺活動，建立中層干部學述職考核制度，教職工述學述職考評制度等，黨支部都自始至終參與討論、決策，使各項制度得以貫徹和實施。（2）黨支部參與學校學期工作計劃的制訂，學校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學校的現(xiàn)狀以及三年工作目標，研究制訂學期的工作目標，找準突破口，提什么口號等，都一一進行研究。如上學期提出了“保先爭優(yōu)”的口號。認定目標，激勵教職工奮發(fā)向上，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學校。（3）黨支部把后備干部的培養(yǎng)、考察、選拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。學校兩年前就實行中層干部公開招聘，公平競爭，擇優(yōu)錄用的原則，支部嚴格把關(guān)。具體做法：根據(jù)校長提議，召開支委會，確定調(diào)整中層干部的崗位和職數(shù)；學校發(fā)出告示，告示招聘中層干部的條件、崗位、職數(shù)以及招聘方法；黨支部對應(yīng)聘人員進行初選；召開教師座談會，進行民主測評；根據(jù)座談會情況和民主測評情況，及時召開支委會，確定正式候選人；進行公示；最后由校長聘用。2．黨組織支持和監(jiān)督校長依法行使職權(quán)的情況。（1）對學校的重大改革措施或新的制度出臺后，學校黨支部負責做好宣傳發(fā)動工作，做好教職工的思想工作，盡快讓教職工接受和適應(yīng)新的改革措施和制度，確保校長的政令暢通。（2）支部、行政一起加強學習，與時俱進，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，努力貫徹執(zhí)行黨的教育方針和上級教育行政部門的指示與要求。3．黨組織重視自身建設(shè)并取得成效的情況（1）支委成員實質(zhì)就是學校領(lǐng)導(dǎo)的核心人員，要真正形成一個核心，一是要加強支委一班人的學習，努力提高自身素質(zhì)；二是工作中要相互支持、理解，形成一個團結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實發(fā)揮黨支部的政治核心作用。（2）加強黨員隊伍建設(shè)。通過支部大會等形式，增強黨員的黨性觀念，調(diào)動黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促使他們在自己的崗位上和組室中起到一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的帶頭作用。

二、校長在對學校的教育教學和行政管理工作全面負責過程中，民主決策機制貫徹落實情況 1．校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作情況。（1）全校教職工通過學習，都能知道現(xiàn)在實行的是校長負責制，也大致了解黨支部、校長、工會主要職責。（2）校長能全面負責學校的教育教學工作，把提高學校教育教學質(zhì)量作為校長的主要工作來抓。校長通過各種途徑，切實提高教師的教育教學能力，充分調(diào)動教師的工作積極性，努力提高學校的教育教學質(zhì)量，提升學校的辦學層次。（3）校長能全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學校各部門的工作，嚴格要求，切實加強學校的行政管理工作，調(diào)動各部門的主觀能動性和積極性，促進學校各職能部門圍繞學校的總目標、總要求來開展工作，努力提高工作效率。2．校長能積極支持和配合學校黨支部開展工作。凡在重大問題和重大措施決策前，校長都能主動地通氣，征詢書記的意見，然后再經(jīng)過校務(wù)會討論、決策后再實施。中層干部的任免，征求黨支部意見，要求支部把關(guān)。黨支部負責后備干部的培養(yǎng)、考察、考核等工作。3．學校校務(wù)委員會由校長、書記、副校長、工會主席及中層干部組成，一月一次例會，重大問題都通過校務(wù)會議集體討論，征詢各方面意見，然后再作決定。

三、教職工代表大會參與下民主管理、民主監(jiān)督情況 1．學校定期召開教代會的情況 學校每學期召開一次教代會，每次教代會都有主要議題（重大改革措施，新制度等），在教代會前一個月左右，告示全體教職工，組織教職工討論和征求提案，然后在作好充分準備的基礎(chǔ)上召開教代會，會議嚴格按照教代會議程進行。2．對教職工的獎懲等涉及教職工切身利益的都能征詢教代會的意見。3．教代會每對書記、校長進行一次民主測評，每學年（暑假）對中層干部進行一次考核測評。

四、明年黨支部的工作思路 1．在進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制、推進實施校長負責制的進程中，要進一步組織教職工學習（滬教黨[1000]158號）文《關(guān)于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，總結(jié)經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善校長負責制的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮校長、黨支部、教代會各自的作用，工作到位，形成合力，調(diào)動一切積極因素，提升學校的辦學水平。2．在新的一年里黨建工作要組織全體黨員深入學習江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。3．著力抓好社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建學習化學校，提高教師的師德素養(yǎng)，加強學生德育工作，宣傳學習新的《小學生守則》。爭創(chuàng)區(qū)級文明單位標兵。4．加強師資隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新的教育理念，引導(dǎo)教師積極探索和研究二期課改中的經(jīng)驗和問題，切實提高課堂教學質(zhì)量。5．繼續(xù)落實善待教師工程，切實關(guān)心教職工的工作、學習和生活，充分調(diào)動教職工的積極性，齊心合力抓教育，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學校。2016年10月14日

第三篇：校長負責制條件下發(fā)揮學校黨組織政治核心作用的思考

黨管干部作是中國共產(chǎn)黨干部政策的特有屬性，是公務(wù)員制度的中國特色。從我黨幾十年的革命和建設(shè)實踐來看，黨管干部的原則始終是我黨不斷取得成功的組織路線保障。堅持黨管干部是馬克思主義建黨學說的一個根本原則，是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的重大問題，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的一條歷史經(jīng)驗。

黨管干部，主要是指各級黨委堅持貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，嚴格按照黨的原則選拔任用干部，并對各級、各類干部進行分級分類的有效管理和監(jiān)督。幾十年來，這一原則在保證黨對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)，促進革命、建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展方面，起了重要的作用。

但與此同時，隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，特別是改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的的發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的和更高的要求，而黨管干部相對滯后的問題也越來越突出，一些影響干部隊伍健康成長而不容忽視的問題已成為制約改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”之一。

1、在一些地方依然是“名為黨管干部，實為書記管干部

2、少數(shù)人在少數(shù)人中選人

3、一些地方仍然是搞選舉假民主真指定

4、選人用人公信度低

校長負責制是學校改革的產(chǎn)物，是學校發(fā)展的必然，校長負責制應(yīng)當?shù)谝恍ｉL是學校的法人代表，全面負責學校教育教學的行政工作；第二學校黨組織發(fā)揮政治核心作用，監(jiān)督黨的路線，方針、政策在學校貫徹執(zhí)行；第三教代會參與學校工作的民主管理，民主監(jiān)督。應(yīng)該看到，學校領(lǐng)導(dǎo)體制必須逐步完善；學校黨組織的政治核心地位必須進一步確保，學校黨組織工作方式必須不斷改進，只有這樣才能做到黨政領(lǐng)導(dǎo)都以黨和人民的利益為重，以教育改革、發(fā)展的全局為重，互相支持，互相尊重，緊密配合，齊心協(xié)力。

心，自覺做到用完成本單位中心任務(wù)的實際效果來檢驗是否充分發(fā)揮了政治核心作用。黨組織活動與本校教改任務(wù)緊密結(jié)合，教育干部、教師以鄧小平教育思想為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，遵循教育規(guī)律，積極推進素質(zhì)教育。

其二，參與討論決策，把準政策導(dǎo)向。學校實行校長負責制，校長要對行政工作全面負責，學校黨組織要參與討論和決定本單位教育、科研、行政管理工作中的重要事項：學校辦學目標和教學計劃、學校重要改革方案、學校重要人事調(diào)動安排、教師職稱評定及獎勵分配方案等的重大工作。要建立健全學校黨組織參與學校重大問題決策的制度和決策程序，以制度保證職責，以程序規(guī)范行為。

其三，堅持黨管干部，落實管理職責。學校黨組織加強對干部管理，既是政治核心地位的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)黨管干部原則的主要途徑，堅持黨管干部原則和保證校長用人權(quán)是一致的，即選拔標準，方法是一致的；教育的要求是一致的；考核的目標是一致的。

履行干部選擇的管理職能，一方面應(yīng)根據(jù)不同管理權(quán)限去把握，其次要以鄧小平理論武裝干部。教育干部一定要“講學習，講政治，講正氣”，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀。要抓好學校干部學習、教育干部發(fā)揮示范表率作用。

其四，加強思想教育，發(fā)揮政治優(yōu)勢。學校黨組織要加強對思想政治工作和學校精神文明的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨和國家倡導(dǎo)的先進思想、價值觀念和師德具體要求融于規(guī)章制度之中，通過切實可行便于操作的制度規(guī)范，把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來，加強考核，嚴格獎懲，創(chuàng)造良好的學校文明氛圍，以黨風帶三風，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

發(fā)揮學校黨組織政治核心作用長效機制的實踐研究

2009年

學校黨組織在辦人民滿意的教育中，構(gòu)建發(fā)揮政治核心作用的長效機制是一個客觀實在的新課題。本文以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于對現(xiàn)實問題的理性思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，指出了“黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制”的客觀必然性；明確了“黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制”的主要特征；闡述了“黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制”的主要途徑與實踐探索。本課題研究的目的在于：構(gòu)建好學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，為辦人民滿意的教育而提供政治思想保證和促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

一、黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制的客觀需求

所謂“機制”，在《現(xiàn)代漢語詞典》中泛指一個系統(tǒng)中，各元素之間的相互作用的過程和功能。社會科學可理解為機構(gòu)和制度。簡單地說，機制就是制度和方法或者是制度化了的方法。長效機制即能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。學校黨組織在辦人民滿意的教育中，如何構(gòu)建發(fā)揮政治核心作用的長效機制，是面臨著的一個急需解決的新課題?？茖W發(fā)展觀為解決這個客觀實在的新課題提供了科學的理論指導(dǎo)和有力的思想保證?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義政黨先進性的本質(zhì)要求，賦予了黨的先進性建設(shè)新的時代內(nèi)涵和歷史任務(wù)。堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，對于構(gòu)建好學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，具有重要的指導(dǎo)和實踐意義。

學校黨組織政治核心作用的具體體現(xiàn)概括為四個方面：一是堅持社會主義辦學方向，堅持“黨管干部與黨管人才”的原則；二是圍繞辦學中心、參與重大決策、支持校長負責制、依靠教職工辦好學校；三是抓好黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)；四是領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織工作，落實黨的政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。由此，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨組織發(fā)揮政治核心作用的四大主要功能，構(gòu)建長效的工作機制，就成為學校黨建工作面臨的現(xiàn)實問題。

（一）學校持續(xù)發(fā)展中的現(xiàn)實課題

黨的“十七大”報告中提出“辦好人民滿意的教育?！边@是時代發(fā)展的社會呼喚，也是學校教育進步的內(nèi)在需要?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，是指導(dǎo)我們認識發(fā)展的根本觀點。學校黨組織如何發(fā)揮好政治核心作用，為學校又好又快的發(fā)展而提供思想、政治和組織保證的問題就成為學校黨建工作面臨的現(xiàn)實課題。構(gòu)建黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效機制，正是順應(yīng)學校持續(xù)發(fā)展的客觀需求而產(chǎn)生的。賦予學校黨建工作新的活力，不斷提高實效性，保障學校持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制就成為亟待解決的現(xiàn)實問題。因為，黨組織的政治核心作用集中到一點，就是促進學校按照科學發(fā)展觀的要求保障學?？沙掷m(xù)的發(fā)展。

（二）學校黨建創(chuàng)新中的必然發(fā)展

學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要功能：保證監(jiān)督功能、支持服務(wù)功能、參與功能和領(lǐng)導(dǎo)功能如何體現(xiàn)和保障其有效發(fā)生作用是學校黨建創(chuàng)新所面臨新問題?？茖W發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。構(gòu)建學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制建設(shè)，正是學校黨建創(chuàng)新工作的新思考，新實踐。學校黨組織只有圍繞工作機制“正確的理念，完善的制度，合理的流程，客觀的評價”的四個要素，進行發(fā)揮政治核心作用的長效機制建設(shè)，才能真正使黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要功能落在實處，才能真正使學校黨建創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。只有這樣，學校黨組織才能真正保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在學校的貫徹執(zhí)行；才能真正尊重、支持校長依法行使職權(quán)；才能真正發(fā)揮好對重大問題決策的參與和服務(wù)作用；才能真正做好對思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（三）學校隊伍建設(shè)中的內(nèi)在需求

學?！稗k好人民滿意的教育”的關(guān)鍵所在，是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、黨員和教師隊伍。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。就要關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。由此，學校黨組織要根據(jù)“黨管干部”的原則和德才兼?zhèn)涞姆结槪訌妼W校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)；要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子；要引領(lǐng)、服務(wù)教工團隊努力提高自身素質(zhì)，提升自主發(fā)展的行動力，使教職員工通過完善自我體現(xiàn)出自身的價值，進而推進學校工作的持續(xù)發(fā)展?？梢?，構(gòu)建學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制是學校隊伍建設(shè)的內(nèi)在需求所在。

二、黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制的主要特征

學校黨組織構(gòu)建發(fā)揮政治核心作用的長效機制，其目的在于：適應(yīng)新時代的發(fā)展，增強黨組織發(fā)揮政治核心作用的活力，有效保障推動學校可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育。由此而論，黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制應(yīng)具有如下的主要特征。

（一）要把握時代性和實踐性

學校黨組織面對新的形勢、新的情況、新的任務(wù)，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于馬克思列寧主義理論和現(xiàn)代先進科學理論的運用與實踐。樹立正確的理念，把握黨中央對基層黨組織提出的新要求，把握上級黨組織關(guān)于基層黨組織建設(shè)的具體要求，把握在新形勢下學校黨組織工作的特點和規(guī)律，使黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制具有時代感，適應(yīng)內(nèi)在需求。

建立黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以正在做的事業(yè)為中心，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。實踐是智慧的源泉，實踐是檢驗機制是否具有先進性、是否可行有效的客觀標準，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效機制不斷修正、完善、豐富、發(fā)展的客觀依據(jù)。因此，黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，若離開了實踐，一切將無從談起。

（二）要體現(xiàn)人本性和創(chuàng)新性

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，要堅持以人為本，順應(yīng)人性，尊重人格，要喚醒人的主體意識，提高人的主體能力，挖掘人的潛能，發(fā)現(xiàn)人的價值，要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。

在學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制中，激活創(chuàng)新力是至關(guān)重要的。激活創(chuàng)新力主要包括:洞察力、敏感力、遠見力、應(yīng)變力、集中力和忍耐力。洞察力有助于擬定成功的策略；敏感力有助于培養(yǎng)強有力的組織文化；遠見力能幫助塑造一個卓越的未來；忍耐力則穩(wěn)妥地邁向遠景；應(yīng)變力與集中力可協(xié)助進行和諧適應(yīng)。前者能刺激預(yù)測未來的需求，后者能引導(dǎo)推行變革的努力方向。因此，激活創(chuàng)新力，是黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制的生命靈魂所在。

（三）要抓住系統(tǒng)性和有效性

科學發(fā)展觀提出統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，強調(diào)科學籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)。學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，就是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)因素是相互依存、相互作用的。制度是行為的規(guī)范和依據(jù)，制度建設(shè)是黨組織發(fā)揮政治核心作用有效機制的主要內(nèi)容。制度建設(shè)可謂是“子系統(tǒng)”或稱系統(tǒng)中“各環(huán)節(jié)因素”，其運作過程中的整體性、制約性、程序性是非常值得關(guān)注的。整體性體現(xiàn)機制的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，制約性體現(xiàn)機制內(nèi)在因素的相互影響，程序性體現(xiàn)機制可行的操作方法。因此，黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制，其系統(tǒng)性是非常必要的。

學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制要充分體現(xiàn)有效性。效能不僅決定機制運作的成敗，更決定機制的存亡?？陀^的評價，是黨組織發(fā)揮政治核心作用工作機制有效與否的重要標準。因此，在黨組織發(fā)揮政治核心作用的長效機制中，必須時刻關(guān)注其整體及各個環(huán)節(jié)、各個方面的客觀的評價，無效則廢、低效則改、有效則行。

三、黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制的主要途徑

從學校黨組織發(fā)揮政治核心作用本身看，黨組織要完成的主要工作任務(wù)有：一是參與學校重大問題決策；二是領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和職工隊伍建設(shè)；三是學校思想政治工作、校園文化和精神文明建設(shè)、黨風建設(shè)和反腐倡廉、維護穩(wěn)定工作。上述任務(wù)與“保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在學校的貫徹執(zhí)行”，與“支持校長依法行使職權(quán)”，與“全心全意依靠職工群眾”，是密不可分的。其所有任務(wù)的落腳點是學校持續(xù)發(fā)展。由此，黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制的主要途徑可概括為以下幾個方面。

（一）以文化建設(shè)為靈魂，創(chuàng)建“引領(lǐng)、提升”的工作機制

黨的“十七大”報告中指出：“建設(shè)和諧文化，培育文明風尚”。和諧校園文化的含義是指在以人為本的原則下，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。建設(shè)和諧校園文化，就是要在學校培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)師生用和諧的思想認識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾。和諧校園文化是一種與傳統(tǒng)文化相承接，與時代發(fā)展相適應(yīng)的先進文化。

隨著改革開放的深入，師生的價值選擇、社會意識、生活方式也日趨多元化，這種多元化是社會進步的體現(xiàn)。同時，也必須看到，學校面對思想文化和價值觀念的多元化，更需要學校管理者強調(diào)和堅持指導(dǎo)思想和主導(dǎo)價值取向的鮮明化，更需要學校管理者有引導(dǎo)學校協(xié)調(diào)發(fā)展的理想信念和奮斗目標，更需要學校管理者牢牢掌握學校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。真正以和諧校園文化建設(shè)營造好學校管理機制運作的精神、氛圍和環(huán)境，真正使學校管理者在堅定奮斗目標中，在執(zhí)行規(guī)范制度中，在和諧有效服務(wù)中，在探索自主發(fā)展中，將和諧校園文化建設(shè)溶入到學校各項工作的落實、執(zhí)行、檢查的全過程之中。以文化建設(shè)為靈魂，創(chuàng)建“引領(lǐng)、提升”的工作機制促進學校的新發(fā)展。

學校黨組織以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施《學校思想道德建設(shè)三年規(guī)劃行動要點》、《學校宣傳和思想工作方案》和《學校校園環(huán)境、文化建設(shè)規(guī)劃方案》，形成學校精神文明、宣傳教育、文化建設(shè)的工作機制。召開座談會、走訪、問卷調(diào)查等不同方式，及時了解師生的思想政治狀況，把全體教職工的思想統(tǒng)一到辦人民滿意教育行動上來。從加強學校的組織文化、管理文化、制度文化、環(huán)境文化、課程文化、人際關(guān)系文化等方面進行實踐研究活動，創(chuàng)新學校先進的教育理念，創(chuàng)建“和諧、守紀、健康、向上”的校園文化氛圍，營造維護學校穩(wěn)定的良好輿論環(huán)境。由此，體現(xiàn)學校黨組織“引領(lǐng)、提升”工作機制的有效性和可持續(xù)發(fā)展性。

（二）以隊伍建設(shè)為根本，創(chuàng)建“服務(wù)、保障”的工作機制

學校黨組織以“政治素質(zhì)好、崗位業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好” 為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作目標，以“育得出、引得進、留得住、用得好”人才隊伍建設(shè)的工作目標，以尊重人為出發(fā)點，建立健全了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人、依靠人等工作制度，創(chuàng)建“服務(wù)、保障”的工作機制。

學校黨組織堅持“黨管干部”的原則，以“理論中心組、校務(wù)會成員的定期學習研究”為載體，以“實、細、嚴、新” 為工作要求，圍繞“作風民主、顧全大局；求真務(wù)實、工作績效；專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力”進行思想引領(lǐng)、崗位指導(dǎo)、業(yè)績評價。以“中層以上干部管理細則”為執(zhí)行準則，樹立廉潔自律的意識，提高遵紀守法自覺性，自覺遵守學校關(guān)于干部、黨員廉潔自律責任制的各項規(guī)定要求，從自身做起，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，做黨風廉政建設(shè)的帶頭人，提升團隊的執(zhí)行力、影響力和公信度。

學校黨組織圍繞“育人做模范，崗位當先鋒”主題教育實踐活動，以“把黨員培養(yǎng)成教育教學骨干，把教育教學骨干培養(yǎng)成為黨員” 工作指針，以“黨員聯(lián)系群眾、幫扶學生”為載體，堅持黨組織和黨員聯(lián)系群眾，幫扶學生工作制度，提升黨員意識，承擔黨員責任，擴大黨員影響力。組織黨員教工開展“五要、五做起”的教育實踐活動。即:要立德敬業(yè)，從履行好崗位職責做起；要用心做事，從梳理清晰崗位責任和考核標準做起；要崗位創(chuàng)優(yōu)，從突出完成崗位任務(wù)目標做起；要服務(wù)群眾，從一件一件實事做起；要自強不息，從提高崗位素質(zhì)和能力做起。以此，強化黨員隊伍的教育管理的運行機制，發(fā)揮好一個黨員一面旗幟的先鋒模范作用。

學校黨組織圍繞教育教學質(zhì)量工程，強化以“校為本”的培訓(xùn)機制，強化以“組為根”的管理機制，強化以“課為魂”的研究機制。以此，引領(lǐng)、服務(wù)、保障學校教工隊伍建設(shè)，為教師的專業(yè)成長搭建平臺。學校黨組織發(fā)揮“引領(lǐng)、服務(wù)、保障”作用，溶入到學校教工隊伍建設(shè)的制度之中。因為，學校任何一項規(guī)章制度都是一定的辦學思想和教育思想的體現(xiàn)，先進的教育理論和管理理論是科學管理的依據(jù)所在。以主體課程的延伸為基礎(chǔ)，開發(fā)好校本課程，積極探索新課改下的管理模式和教育教學模式，加大力度促進教師教育思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進教師專業(yè)發(fā)展，特別是教師專業(yè)精神、專業(yè)思想與素養(yǎng)的發(fā)展。學校教工隊伍建設(shè)的價值在于能力的培養(yǎng)，在于靈魂的引領(lǐng)，在于辦好人民滿意的教育。“質(zhì)量工程”建設(shè)的關(guān)鍵所在，就是要造就出優(yōu)秀的教工團隊。

學校黨組織創(chuàng)建“服務(wù)、保障”的工作機制，這是學校隊伍建設(shè)的根本所在，更是學校可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

（三）以黨風建設(shè)為主線，創(chuàng)建“評價、發(fā)展”的工作機制

學校黨風建設(shè)關(guān)系著黨組織的凝聚力和號召力，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風是黨的作風的集中體現(xiàn)反映。黨的十七大報告中提出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率?！睂W校黨組織落實《三個意見》的規(guī)定，明確干部、黨員各自崗位的職、責、權(quán)，明確崗位的過程標準和成果標準，嚴格執(zhí)行崗位規(guī)則和程序。執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員管理的各項規(guī)章制度。創(chuàng)建干部、黨員服務(wù)群眾的評價機制，使黨員自覺堅持黨的群眾路線，誠心誠意為群眾謀利益。拓寬黨員與師生聯(lián)系、服務(wù)的渠道，用制度的方式固定下來，使之服務(wù)師生的行動經(jīng)?；?、具體化、制度化。圍繞做好“四自”的功課，加強干部、黨員自身的修養(yǎng)。即“自重”，干部、黨員，要注意自己的言行，語言一定要文明，舉止一定要得體；“自省”，干部、黨員，能做到自我省察、自我反省，自我檢查自己的思想行為，及時發(fā)現(xiàn)決策與工作中有無失誤、個人言行舉止有無失當；“自警”，干部、黨員，要戒備、警惕，對可能發(fā)生的危險情況或錯誤傾向要保持敏銳的感覺；“自勵”，干部、黨員，要激發(fā)自己努力奮進，振奮精神，增強斗志，開拓進取，不斷地創(chuàng)造出新的業(yè)績。以黨風建設(shè)為主線，創(chuàng)建“評價、發(fā)展”的工作機制。

學校黨組織強化黨風廉政建設(shè)責任制，切實落實上級有關(guān)廉政建設(shè)制度。抓好日常工作中的落實，做到每半年對照學習檢查一次，每年民主評議干部一次，從而使干部、黨員廉政自律的意識不斷提高。強化干部、黨員聯(lián)系群眾、幫扶學生工作機制，以此作為黨風建設(shè)的核心工作來抓。堅持和完善干部、黨員聯(lián)系群眾、幫扶學生的工作方案及程序規(guī)則，及時了解師生中“熱點”、“難點”問題，主動深入到師生之中，了解師生的所思所想，多和師生接觸，給予師生更多的關(guān)心。在普遍實行校務(wù)公開的基礎(chǔ)上完善相關(guān)的制度建設(shè)，不斷拓展公開的內(nèi)容，完善公開的形式，規(guī)范公開的程序，學校設(shè)校務(wù)公開欄，進行重大事項通報，推進學校民主政治建設(shè)。以黨風建設(shè)為主線，創(chuàng)建“評價、發(fā)展”的工作機制，這是學校黨組織先進性的長效機制所在。

（四）以制度建設(shè)為抓手，創(chuàng)建“參與、監(jiān)督”的工作機制 黨的“十七大”報告中指出:“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度結(jié)構(gòu)和運行機制。”在落實《三個意見》中，學校黨、政、工組織共同強化議事規(guī)則制度，形成保障力。如，校務(wù)會制度；黨總支（支部）參與學校重大問題決策制度；重大問題決策的議事規(guī)則和決策程序；大額資金使用管理制度；校務(wù)公開制度；校長向黨組織通報工作制度；教職工代表大會制度；校長向教代會報告工作制度等。黨組織參與學校重大問題決策，是發(fā)揮政治核心作用的必然要求。離開了對重大問題決策的參與，就談不上發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨組織是“參與”決策，而不是“進行”決策。黨組織對重大問題決策的“參與”方式，是側(cè)重于政治角度的參與。主要看決策是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，是否符合廣大職工群眾的利益，是否符合民主、科學的決策程序，是否符合學校發(fā)展的正確方向。黨組織側(cè)重于從政治角度參與重大問題決策，承擔參與決策的責任。黨組織參與重大問題決策是組織行為。黨組織參與重大問題決策，應(yīng)當與支持校長依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來，把“監(jiān)督”與“保證”結(jié)合起來。重大問題決策后，黨組織要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，推動決策的實施。

學校黨組織參與重大問題決策需要有組織保證和制度保證。組織保證是指符合條件的黨總支委員，應(yīng)通過法定程序兼行政班子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。制度保證是指制訂具體的參與決策的制度。凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免和大額度資金的使用，以及國有資產(chǎn)的重組并購等，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，嚴格按規(guī)定程序運作，任何個人不得擅自決定。校長每學年向黨員大會通報學校工作情況，聽取意見三至四次；向教代會報告工作兩次，發(fā)揮教代會的作用，使其行使所具有的特殊職權(quán)。由此，保證對行政重大問題決策的發(fā)言權(quán)；保證參與重大問題決策的主動權(quán)；保證校長正確行使決策權(quán)。

學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)教代會，支持、保證教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利和義務(wù)，這是構(gòu)建尊重群眾、依靠群眾的科學決策工作機制的關(guān)鍵所在。在實行校長負責制過程中，學校公開重大事項的決策過程，對決策的內(nèi)容、程序做出明確而具體的規(guī)定，讓群眾參與討論、建言獻策，在民主的基礎(chǔ)上，實行正確集中，保證決策的正確性，形成整體合力。強化教代會議事規(guī)則制度概括為四個“一”。一個“聽取審議”是指：聽取審議校長的工作報告，審議學校的辦學方針、發(fā)展規(guī)劃、學年工作計劃、財務(wù)工作報告、教育教學和管理制度以及其他有關(guān)學校重大改革方案或措施等，提出意見和建議；一個“審議通過”是指：審議通過教職工聘任合同制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制實施方案、學校崗位責任制方案、教師職業(yè)道德規(guī)范實施方案、教職工管理制度、獎懲辦法以及其它重要規(guī)章制度；一個“審議決定”是指：審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項；一個“評議監(jiān)督”是指：評議、監(jiān)督校長和學校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以向上級黨組織提出表揚、批評和獎懲建議，實行政務(wù)公開。在重大決策形成過程中，黨組織要正確處理好黨、政、工的關(guān)系，真心實意的支持校長依法行使責權(quán)，維護校長對行政管理、教育管理指揮權(quán)。以制度建設(shè)為抓手，創(chuàng)建“參與、監(jiān)督”的工作機制，這是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的有效保障。

綜上所述，學校黨組織發(fā)揮政治核心作用長效機制的主要途徑和辦法是一個有機的整體，各種“工作機制”之間是相互依存、相互影響、相互作用的。

學校黨組織在辦人民滿意的教育中，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學理論指導(dǎo)實踐，弘揚求真務(wù)實精神，才能構(gòu)建好發(fā)揮政治核心作用的長效機制。只有用辦學質(zhì)量的全面提高來評估發(fā)揮政治核心作用長效機制的效能，才能真正體現(xiàn)辦好人民滿意教育的實踐成果。

發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用

2010年

第四篇：發(fā)揮黨組織的政治核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用 為企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展

保駕護航

《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織?！?/p>

中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業(yè)經(jīng)營運行和管理的各個方面，支持和保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、企業(yè)黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實發(fā)揮政治核心作用

為了使企業(yè)黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業(yè)黨組、京區(qū)黨委經(jīng)過調(diào)研，依據(jù)我院企業(yè)實際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于院直接投資企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)展政治核心作用的指導(dǎo)意見》，明確指出了企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)以及具體的指導(dǎo)意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進入董事會、監(jiān)事會、公司經(jīng)營班子，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業(yè)基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執(zhí)行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行兩年多來，取得較好成效。中科集團現(xiàn)有控股企業(yè)11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業(yè)“三重一大”問題的決策和監(jiān)督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。經(jīng)統(tǒng)計，中科集團控股企業(yè)中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經(jīng)營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養(yǎng)儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用

抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是黨組織能否在企業(yè)有效發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。中科集團黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學習制度

中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業(yè)，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權(quán)法》；推薦發(fā)放企業(yè)經(jīng)營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經(jīng)驗介紹，提高經(jīng)營管理水平等。黨委中心組學習為構(gòu)建學習型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質(zhì)量

中科集團黨委帶頭認真執(zhí)行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業(yè)黨組和京區(qū)黨委每次都派人參會、給予具體的指導(dǎo)，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環(huán)保控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施中期考核?？己藘?nèi)容：根據(jù)該企業(yè)董事會年初下達的經(jīng)營目標，經(jīng)營、人事、財務(wù)管理方面工作進展情況。考核方式：提出具體考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式?？己朔答仯嚎己私M匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經(jīng)理經(jīng)營目標考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營運作過程的監(jiān)督和控制發(fā)揮重要作用。

（四）做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政教育

中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業(yè)工作會上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會的總經(jīng)理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經(jīng)營中心開展的各項工作，加強溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業(yè)工作會上，結(jié)合江蘇省徐州市建設(shè)局原局長靖大榮的案例，給領(lǐng)導(dǎo)干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心?；钌陌咐逃o領(lǐng)導(dǎo)干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)反貪局局長給領(lǐng)導(dǎo)干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個人重大事項，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。

狠抓“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現(xiàn)為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設(shè)，保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設(shè)是實現(xiàn)黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經(jīng)驗交流會，參加京區(qū)黨委企業(yè)片的支部書記培訓(xùn)。如：去年邀請到全國優(yōu)秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，使與會支部書記們深受啟發(fā)，開闊了思路；邀請京區(qū)黨委組織員李云言講授“加強和改進企業(yè)黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導(dǎo)基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導(dǎo)學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓(xùn)，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設(shè)

為確保企業(yè)黨組織積極參與企業(yè)重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關(guān)。從候選人醞釀到班子內(nèi)部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導(dǎo)，從源頭上把好組織建設(shè)關(guān)。目前控股的9家企業(yè)，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經(jīng)營班子成員擔任。這不僅為在企業(yè)開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的變化，公司經(jīng)常面臨調(diào)整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調(diào)整。由于歷史原因，一些代管和經(jīng)營不善企業(yè)的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態(tài)但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設(shè)，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規(guī)定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結(jié)合本企業(yè)實際，認真制定工作計劃，要求內(nèi)容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關(guān)村科學城公司分黨委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環(huán)公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發(fā)揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業(yè)。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業(yè)公司黨支部聯(lián)手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導(dǎo)開展了技術(shù)創(chuàng)新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動，增強了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據(jù)黨支部的職責任務(wù)，分為6大項、16分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分?？己私Y(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經(jīng)驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業(yè)的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)

隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強投資管理、實現(xiàn)企業(yè)科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有關(guān)職工利益的問題，因此會產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業(yè)編制的“老人” 思想上有濃重的“事業(yè)單位情結(jié)”，企業(yè)與事業(yè)單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統(tǒng)籌體系尚不完善，企業(yè)解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導(dǎo)致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的三者關(guān)系，是擺在每個企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規(guī)定的，黨委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經(jīng)逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責任感

執(zhí)政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創(chuàng)造性的解決問題。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關(guān)公司黨組織、當事人多次溝通、積極協(xié)調(diào)，最終將黃某長達十年之久的住房、養(yǎng)老醫(yī)保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現(xiàn)已成為所在生活社區(qū)的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內(nèi)研究所一些人員早在八、九十年代“下?！?，經(jīng)歷種種變化和復(fù)雜原因，沒能依法加入企業(yè)社會保障體系，無法享受到基本養(yǎng)老、醫(yī)療待遇，產(chǎn)生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規(guī)定辦事

要嚴格按照國家法律法規(guī)辦事，按照院有關(guān)規(guī)定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導(dǎo)。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關(guān)部門要求限期答復(fù)，匯總后在規(guī)定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業(yè)編制老職工的補充養(yǎng)老保險遺漏問題，得到企業(yè)黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當領(lǐng)取到補發(fā)養(yǎng)老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業(yè)退休人員17個月不能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金問題時，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、分院領(lǐng)導(dǎo)、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉(zhuǎn)股或關(guān)閉企業(yè)的退休人員

由于目前街道社區(qū)建設(shè)的各項社會服務(wù)功能尚未完全到位，我們接管的一些企業(yè)的退休人員雖然有了養(yǎng)老和醫(yī)療保障，但當他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關(guān)懷。如：科健公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當我們?yōu)橐晃焕贤窘鉀Q了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題?！?他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業(yè)文化建設(shè)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的切入點

企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育。通過加強企業(yè)文化建設(shè)，可以使企業(yè)的人文素質(zhì)得以優(yōu)化，促進企業(yè)提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業(yè)文化建設(shè)作為黨組織圍繞中心、促進企業(yè)發(fā)展的切入點，著力協(xié)助企業(yè)經(jīng)營班子推動企業(yè)的文化建設(shè)。

（一）加強企業(yè)文化建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)動機

黨委首先組織領(lǐng)導(dǎo)干部學習研討和考察優(yōu)秀企業(yè)的文化建設(shè)。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業(yè)文化建設(shè)研討會”，制作和發(fā)放《企業(yè)文化簡明手冊》，多次組織去聯(lián)想公司參觀學習，赴內(nèi)蒙古蒙牛集團學習考察活動等，使各公司高層領(lǐng)導(dǎo)深刻認識企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，學習了大量具體操作的經(jīng)驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業(yè)文化建設(shè)

黨委直接參與組織了大量培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)營理念、經(jīng)營管理的方方面面，受到了各企業(yè)的認可和支持。

為了進一步宣傳企業(yè)文化，黨委在《中科實業(yè)報》上經(jīng)常發(fā)表文章，向院《科苑先鋒網(wǎng)站》和《科苑先鋒導(dǎo)讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風采”主題演講比賽，有的所屬企業(yè)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，宣傳企業(yè)文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責任感成為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。中科集團黨委積極響應(yīng)中央國家機關(guān)工委和京區(qū)黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領(lǐng)導(dǎo)出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關(guān)村科學城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區(qū)貧困山村建立了三所希望小學，充滿愛心、樂于奉獻的企業(yè)文化已經(jīng)在中科集團生根開花。

為增強企業(yè)的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區(qū)第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區(qū)第二名的好成績。黨委指導(dǎo)群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓(xùn)班、女同志職業(yè)形象塑造培訓(xùn)、單身青年聯(lián)誼活動、歌唱技巧培訓(xùn)班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區(qū)黨委組織的演出活動榮獲優(yōu)秀節(jié)目獎和優(yōu)秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業(yè)文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，歸納總結(jié)為：

發(fā)揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風廉政建設(shè)，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設(shè)，基層組織建設(shè)是“基石”；

企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，核心的競爭力是“文化”；

構(gòu)建和諧企業(yè)氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發(fā)揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續(xù)貫徹落實黨中央賦予企業(yè)黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發(fā)有為，將黨建工作通過融入中心,為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治保證和組織保證，為企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧的發(fā)展，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

第五篇：如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

在經(jīng)濟全球化的背景下，面對國有企業(yè)市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、職工身份契約化、價值取向多極化趨勢，如何進一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，確保國有企業(yè)政治經(jīng)濟安全必須引起我們的思考。

準確定位，積極堅守“六管”之責

管“方向”。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，科學判斷經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭變化，提高鑒別判斷能力，為企業(yè)科學決策把握好方向，不斷完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)各級黨組織都要把黨建工作放在企業(yè)改革發(fā)展的全局中謀劃推進，進一步健全完善企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督、發(fā)揮政治核心作用的體制機制，努力解決企業(yè)在改革、管理和自主創(chuàng)新等方面遇到的問題，推動企業(yè)管理上水平，創(chuàng)新能力、發(fā)展活力全面提高，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，確保黨的利益和意志在本企業(yè)落到實處，確保企業(yè)政治安全。

管“干部”。國有企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要堅持黨管干部原則，認真做好兩個方面的工作：一是堅持管政策、管標準、管程序，在企業(yè)選人用人，包括確定用人標準、研究推薦人選、完善評價體系、加強監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把黨的干部政策、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴事涞綄嵦帲I造一個公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境。二是管好干部的培育和考察、考評，特別是通過對干部、包括董事會人選和經(jīng)理層人選的考察、考評，積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司治理結(jié)構(gòu)的要求，堅持雙向進入、交叉任職，把黨要管黨、從嚴治黨與依法治企結(jié)合起來，把黨組織工作制度與公司治理結(jié)構(gòu)運行規(guī)則結(jié)合起來，使黨建工作成為企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)力和推動力，確保企業(yè)組織安全。

管“自身”。要突出抓好民主集中制、基層黨組織和先進性建設(shè)三個重點。要切實加強民主集中制建設(shè)，提高企業(yè)科學決策水平，實現(xiàn)決策民主化；要切實加強制度建設(shè)，探索建立黨建工作標準化體系，把黨建工作納入企業(yè)制度、管理流程和績效考評，達到制度化、標準化、規(guī)范化目標；要切實加強黨的先進性建設(shè)，建立保持先進性的長效機制，保證黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

管“思想”。企業(yè)黨組織要貼近實際、貼近職工、貼近生活，切實增強思想政治工作的針對性和時效性。要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，充分調(diào)動黨員和職工降本增效的積極性。要貫徹落實“以人為本”的理念，為職工創(chuàng)造更好的工作、生活、學習環(huán)境，切實解決職工生活中存在的實際問題。要特別關(guān)心困難職工的生活，讓全體職工共享企業(yè)改革、發(fā)展成果。要高度重視穩(wěn)定工作，認真落實維穩(wěn)工作職責，黨政工團齊抓共管，及時化解各種矛盾，確保企業(yè)政治思想、職工隊伍和生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。

管“文化”。文化出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出和諧力。要大力推進企業(yè)文化行為、形象、理念三大系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)增強干部職工的認知度、認同度和忠誠度，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力推動公司建設(shè)發(fā)展的精神動力。要進一步加強企業(yè)行為文化和理念文化建設(shè)，完善有自身特色的企業(yè)文化體系，不斷增強企業(yè)軟實力。要不斷增強企業(yè)文化的包容度和吸引力，發(fā)揮企業(yè)文化在兼并、重組中的特有作用，以文化的融合推動企業(yè)的整合,積極履行國有企業(yè)社會責任，不斷提升社會形象，努力拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間。

管“監(jiān)督”。切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。要加強對企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，把企業(yè)重大決策、干部任用、生產(chǎn)經(jīng)營等“三重一大”問題的監(jiān)督納入黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的作用、董事會的作用、經(jīng)理層的作用、監(jiān)事會的作用，包括紀檢監(jiān)察和審計的作用，突出責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)經(jīng)營機制的高效運轉(zhuǎn)和干部隊伍的廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)。要積極探索新形勢下黨組織實施有效監(jiān)督的體制機制，全面、深入、系統(tǒng)推進懲防體系建設(shè)，重點圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等中心工作，從招標管理、燃煤管理、物資采購、安全生產(chǎn)管理入手開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，確保企業(yè)經(jīng)濟安全。要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系，切實維護國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)健康發(fā)展。

突出重點，著力抓好“五個建設(shè)”

著力加強思想文化建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)黨組織同樣要緊緊抓住理論建設(shè)這一法寶，堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員、干部、職工頭腦。堅持用“形式多樣的宣傳工作和強有力的思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的強大動力”定位企業(yè)的宣傳思想政治工作，大力開展多種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動，緊緊圍繞中央和自治區(qū)的重要決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點工作開展內(nèi)外宣傳，努力營造各產(chǎn)業(yè)、各單位之間“比、學、趕、超”的競爭氛圍，在企業(yè)上下形成團結(jié)奮進、激情創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的生動局面。

著力抓好干部職工隊伍建設(shè)。企業(yè)黨組織必須把先進性建設(shè)作為黨的思想、組織、作風建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強。一是要以創(chuàng)建“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；二是要以有理論功底、有戰(zhàn)略眼光、有經(jīng)濟頭腦、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有人格魅力的“五有”為標準，推進干部隊伍建設(shè)。要大力實施人才素質(zhì)工程，不斷提升職工隊伍綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)新人才發(fā)展機制，堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，促進企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要針對不同類型人才細化培訓(xùn)目標，按照分級培訓(xùn)、系統(tǒng)推進的培訓(xùn)模式強化實施，努力造就一大批適用型人才，滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需求。

著力抓好基層黨組織建設(shè)。要及時健全完善基層組織系統(tǒng)，實現(xiàn)黨組織和黨建工作在企業(yè)的全覆蓋。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，大力推行黨組織換屆“公推直選”，加大黨務(wù)公開力度，積極引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，切實保障黨員的民主權(quán)利，不斷增強黨組織的凝聚力。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，把黨建工作重心放在黨支部建設(shè)上，切實加強黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，努力提高黨員素質(zhì)，不斷壯大黨員隊伍，逐步消滅無黨員班組，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。要規(guī)范黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置，完善黨務(wù)干部培養(yǎng)選拔制度，建立黨務(wù)工作經(jīng)費保障制度，穩(wěn)定政工干部隊伍，為加強黨建工作提供支持和保證。

著力抓好黨風廉政建設(shè)。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加大黨風廉政建設(shè)責任追究力度，嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果與單位評先評優(yōu)、班子成員績效考核和提拔任用“三掛鉤”制度。要著眼源頭治理，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)推進“三重一大”決策制度的落實。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，進一步加強專項監(jiān)督檢查，強化經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度，提高管理水平和效益。要加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。

著力抓好工團組織建設(shè)。群眾工作是黨的工作的重要組成部分，是國有企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要切實堅持黨建帶工建、黨建帶團建原則，把工團組織工作納入企業(yè)黨建工作總體格局，認真落實自治區(qū)總工會和自治區(qū)團委等上級工團組織的有關(guān)工作部署，以“五星級職代會”“五四先進團委”創(chuàng)建活動為載體，不斷加強工團基層組織建設(shè)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，引導(dǎo)各級工團組織融入中心開展工作，廣泛開展群眾性勞動競賽活動，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，激勵和引導(dǎo)廣大職工和團員青年立足崗位為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。