第一篇：開展私有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的工作報告

經(jīng)十六大修改的黨章第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結(jié)合xx市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、xx市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

黨的十五大以后，xx市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時期。到XX年底，xx市私營企業(yè)共有41xxxx，從業(yè)人員604xxxx，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長7xxxx、22xxxx和7xxxx。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)10xxxx人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，中共xx市委加強(qiáng)了對非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業(yè)xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營企業(yè)協(xié)會成立了黨支部，加強(qiáng)對私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見(試行)》前，XX年8月，中共xx市委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)私營企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(試行)》。

按非公有制企業(yè)注冊方式的不同，xx市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。

由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問題，對黨的工作及活動進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是xx廠，這個廠1998年9月由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)后，針對黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時開展了認(rèn)識上到位、關(guān)系上理順、活動方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、xx化工廠、xx冶煉廠、xx冶煉廠、xx化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

由自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有xxxx遞交了入黨申請書，發(fā)展了xxxx預(yù)備黨員，先后有xxxx黨員受到上級黨委表彰獎勵，xxxx被錫城鎮(zhèn)黨委評為先進(jìn)黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。全市60xxxx非公有制企業(yè)只有 1xxxx建立了黨的組織，其中有1xxxx是原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊的非公有制企業(yè)僅有xxxx成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動沒有正常開展，黨員黨費(fèi)沒有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動開展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動在時間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會學(xué)習(xí)去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹?，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo);黨組織成立后，管理體制怎樣理順;企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。

xx市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業(yè)和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成份和性質(zhì)變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實(shí)體，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導(dǎo)、無要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板” 手里，隨時有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識，對開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數(shù)的黨組織得以從原來的國有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經(jīng)費(fèi)也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。四是非公制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認(rèn)為，設(shè)立黨的組織、開展黨的活動會增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主看來，擔(dān)心在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產(chǎn)經(jīng)營的時間，增加管理人員，加大營運(yùn)成本，因而不歡迎黨的組織進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織 ——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。從我市實(shí)際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉(zhuǎn)民改制企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開展黨的活動，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負(fù)責(zé)人。這就是在某種意義上使相當(dāng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)的對策和建議

在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在解放思想、開拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇的同時，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機(jī)制和社會環(huán)境。

(一)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國有經(jīng)濟(jì)堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為，企業(yè)實(shí)施民營化、公司制改造進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，勢必在全局上削弱黨對全社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展;抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

(三)改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員xxxx以上的，應(yīng)建立黨支部;黨員人數(shù)接近或超過5xxxx的，可建立黨總支;黨員人數(shù)接近或超過10xxxx的，可建立黨委;黨員人數(shù)不足xxxx的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會、共青團(tuán)等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性;經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建;暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變;新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實(shí)行屬地管理或部門(行業(yè))掛靠管理。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足xxxx黨員的支部，一般不設(shè)支委會，設(shè)支部書記xxxx;黨員在xxxx以上的支部，設(shè)支委會，委員為3-xxxx;黨總支和黨委，一般設(shè)委員5-xxxx。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結(jié)合，做到靈活多樣;在時間上，堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動;在內(nèi)容上，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時間在xxxx月以上的黨員，都應(yīng)及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時交納黨費(fèi)，積極參加組織生活;應(yīng)聘時間在xxxx月以內(nèi)的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆M織法》的有關(guān)條文對黨組織活動經(jīng)費(fèi)作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

(五)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制?？h(市)委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，實(shí)行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣(市)的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶;對黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

第二篇：私有制企業(yè)黨建考察材料

8月9日，汪洋書記在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載的《市非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實(shí)汪洋書記批示精神，學(xué)習(xí)借鑒市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委組織市、區(qū)縣兩級新經(jīng)濟(jì)工委（社會工委、非公經(jīng)濟(jì)工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人共30人，組成學(xué)習(xí)考察組，由市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委副書記別和帶隊，赴進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察組與市及其瑞安市、樂清市社會工委進(jìn)行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實(shí)地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團(tuán)有限公司、正泰集團(tuán)公司和德力西集團(tuán)公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，在全國率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業(yè)13萬多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進(jìn)城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。

適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個階段：年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無到有；年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的精神狠抓非公企業(yè)黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力，也是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，人不但創(chuàng)造了“模式”經(jīng)濟(jì)奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績。他們率先發(fā)展私營企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，闖過了一個又一個非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進(jìn)。年，他們又創(chuàng)造性地設(shè)計并大力實(shí)施了“建設(shè)活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，從而解開了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題：“總目標(biāo)”明確了黨組織朝什么方向做的目標(biāo)定位難題；“總?cè)蝿?wù)”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨(dú)辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專家的充分認(rèn)可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在拍攝了“活力和諧企業(yè)建設(shè)”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫了長篇調(diào)研報告，將于近期提交中央高層參閱。

（二）以共同利益的價值取向引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，核心在于發(fā)揮黨組織的作用，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”，使黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求。市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的特殊性，決定了企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)員工都有各自的價值取向，這些價值取向表現(xiàn)形式不同，看起來很不協(xié)調(diào)，有時甚至形成尖銳的矛盾和沖突。但通過深入分析后，他們認(rèn)識到，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其實(shí)質(zhì)就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織追求組織建設(shè)目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動非公有制經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，三者的價值取向，完全可以在異中求同。企業(yè)主、職工和黨組織三方價值取向的共同之處，就是企業(yè)共同的價值基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，他們明確提出，黨建工作目標(biāo)必須得到黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工三者的共同認(rèn)可，必須既符合黨組織的要求、又符合企業(yè)主的要求、也符合企業(yè)職工的要求，必須具有黨和國家利益、社會利益、個體利益的一致性。

第三篇：私有制企業(yè)黨建考察材料

8月9日，汪洋書記在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載的《市非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實(shí)汪洋書記批示精神，學(xué)習(xí)借鑒市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委組織市、區(qū)縣兩級新經(jīng)濟(jì)工委（社會工委、非公經(jīng)濟(jì)工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人共30人，組成學(xué)習(xí)考察組，由市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委副書記別和帶隊，赴進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察組與市及其瑞安市、樂清市社會工委進(jìn)行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實(shí)地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團(tuán)有限公司、正泰集團(tuán)公司和德力西集團(tuán)公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，在全國率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業(yè)13萬多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進(jìn)城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。

適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個階段：年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無到有；年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的精神狠抓非公企業(yè)黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力，也是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，人不但創(chuàng)造了“模式”經(jīng)濟(jì)奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績。他們率先發(fā)展私營企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，闖過了一個又一個非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進(jìn)。年，他們又創(chuàng)造性地設(shè)計并大力實(shí)施了“建設(shè)活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，從而解開了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題：“總目標(biāo)”明確了黨組織朝什么方向做的目標(biāo)定位難題；“總?cè)蝿?wù)”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨(dú)辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專家的充分認(rèn)可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在拍攝了“活力和諧企業(yè)建設(shè)”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫了長篇調(diào)研報告，將于近期提交中央高層參閱。

（二）以共同利益的價值取向引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，核心在于發(fā)揮黨組織的作用，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”，使黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求。市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的特殊性，決定了企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)員工都有各自的價值取向，這些價值取向表現(xiàn)形式不同，看起來很不協(xié)調(diào)，有時甚至形成尖銳的矛盾和沖突。但通過深入分析后，他們認(rèn)識到，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其實(shí)質(zhì)就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織追求組織建設(shè)目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動非公有制經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，三者的價值取向，完全可以在異中求同。企業(yè)主、職工和黨組織三方價值取向的共同之處，就是企業(yè)共同的價值基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，他們明確提出，黨建工作目標(biāo)必須得到黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工三者的共同認(rèn)可，必須既符合黨組織的要求、又符合企業(yè)主的要求、也符合企業(yè)職工的要求，必須具有黨和國家利益、社會利益、個體利益的一致性。

根據(jù)共同價值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市委提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作總目標(biāo)，同時，把“活力和諧企業(yè)”定義為：企業(yè)發(fā)展充滿活力、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系融洽、企業(yè)外部環(huán)境友好。從而，有效地解決了各方的思想困惑，把過去非公企業(yè)中斗力較勁的三股力擰成了一股繩，形成了抓黨建工作的“內(nèi)源動力”。企業(yè)主普遍意識到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，是企業(yè)必不可少的重要組成部分，思想上的“疙瘩”解開了；黨務(wù)工作者跳出了“就黨建抓黨建”的框框，找到了工作著力點(diǎn)，工作起來也得心應(yīng)手了；職工感受到黨組織在維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用，對黨組織更加擁護(hù)了?，F(xiàn)在，規(guī)模以上的非公企業(yè)，絕大多數(shù)是要求上級黨組織來幫助建黨組織、要求推薦高素質(zhì)的黨務(wù)干部，黨員和員工大都積極支持建立黨組織、開展黨的活動，各級黨委政府更是實(shí)打?qū)嵉娜ゴ龠M(jìn)非公企業(yè)黨建工作，全市形成了抓非公企業(yè)黨建工作的濃厚氛圍。

（三）以明確具體的功能職責(zé)定位非公企業(yè)黨建工作

市委賦予非公企業(yè)黨組織政策導(dǎo)向、思想政治、文化建設(shè)、培育人才、整合利益、協(xié)調(diào)溝通和領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)等七項功能，并指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織正確履行職責(zé)。一是抓企業(yè)主這一關(guān)鍵要素，切實(shí)加大對業(yè)主的引導(dǎo)力度。以“黨組織和董事會理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議制度”為平臺，暢通黨組織與企業(yè)決策層的溝通渠道，尋找黨的方針政策、法規(guī)要求與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，使企業(yè)在法律法規(guī)框架內(nèi)謀求更大的發(fā)展。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的教育監(jiān)督管理協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對業(yè)主的教育引導(dǎo)，為構(gòu)建“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)造良好條件。自提出“建設(shè)活力和諧企業(yè)”目標(biāo)以來，全市已新增企業(yè)黨組織920個，286名企業(yè)主積極向黨組織靠攏。二是抓企業(yè)文化建設(shè)，積極培育團(tuán)隊精神。開展“和諧與黨建”、“我為和諧企業(yè)做什么”、“講奉獻(xiàn)、愛員工、筑和諧”等討論活動，積極培育企業(yè)精神；開展精神文明創(chuàng)建活動，主導(dǎo)企業(yè)先進(jìn)文化；抓好企業(yè)黨校、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報刊和職工活動中心等文化陣地建設(shè)；開展知識競賽、職工運(yùn)動會等活動，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的文化氛圍，培養(yǎng)“愛企如家”的團(tuán)隊意識。三是抓人才工作，強(qiáng)化企業(yè)智力支撐。積極探索強(qiáng)黨與興企相結(jié)合的途徑，通過黨愛人才、黨薦人才、黨聚人才，幫助企業(yè)最大限度地利用人才資源。協(xié)助企業(yè)制定人才政策，引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵措施，并建立黨組織班子成員聯(lián)系企業(yè)人才制度，定期安排企業(yè)主與人才談心交心，穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍；以黨校、團(tuán)校為依托，幫助組織各類知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、評選“金牌員工”、技術(shù)標(biāo)兵等活動，把黨員培養(yǎng)成敢于爭先的強(qiáng)手，應(yīng)用科技的能手，全市黨員科技管理骨干占到非公企業(yè)黨員總數(shù)的65%；建立黨員優(yōu)秀人才和非黨員優(yōu)秀人才信息庫，實(shí)行動態(tài)分類管理，并建立企業(yè)黨組織參與企業(yè)干部推薦考察制度和企業(yè)后備干部檔案，及時向企業(yè)和上級黨組織推薦優(yōu)秀人才。四是抓協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞資和諧。通過大力開展關(guān)愛員工活動，積極引導(dǎo)企業(yè)開設(shè)“節(jié)日食堂”、“自助廚房”、“一幫一”結(jié)對幫扶、建立幫扶基金等措施，解決員工困難，凝聚人心；通過健全職代會，勞、資、工會三方面工資福利集體協(xié)調(diào)等制度，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)勞資矛盾和薪酬糾紛，維護(hù)員工合法權(quán)益；通過建立黨組織書記、業(yè)主談心接待日制度、民主懇談會制度，開展“員工在我心中”等活動，構(gòu)建員工反映意見機(jī)制，為企業(yè)提“金點(diǎn)子”，化解員工積怨。五是抓科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會效益。在創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境上著力，開展以關(guān)愛民工為主題的“和馨行動”，在勞動用工等方面切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益，在子女入學(xué)等方面給予更多的人文關(guān)懷，讓外來民工真正融入。全市簽訂集體合同非公企業(yè)占已建工會企業(yè)的70.6％，員工與企業(yè)簽訂勞動合同率達(dá)85％，員工投保率達(dá)63%。在加強(qiáng)企業(yè)間的合作上著力，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、數(shù)量適中、方便工作、促進(jìn)發(fā)展”的原則，開展企業(yè)黨建聯(lián)合共建工作，達(dá)到了社會治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、文明企業(yè)聯(lián)建、黨員教育聯(lián)動。在引導(dǎo)企業(yè)參與公益事業(yè)上著力，引導(dǎo)業(yè)主成立了“民營企業(yè)慈善基金”，目前基金已達(dá)15億元。在建立以工促農(nóng)機(jī)制上著力，組織規(guī)模以上非公企業(yè)與貧困農(nóng)村開展“千企千村共建”活動，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力并將他們吸收為企業(yè)員工。在引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營上著力，廣泛宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營。

（四）以科學(xué)系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)體系驅(qū)動非公企業(yè)黨建工作

市委系統(tǒng)設(shè)計了非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，在“發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好”主要特征下面，提出了具體的子目標(biāo)和一整套活動載體，推進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。一是圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動。建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層“共謀發(fā)展機(jī)制”，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設(shè)計活動。組織實(shí)施“素質(zhì)提升計劃”，提高企業(yè)員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，建立優(yōu)秀人才與黨員、員工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓(xùn)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、員工技術(shù)攻關(guān)，開展小創(chuàng)造小發(fā)明、勞動競賽、評選技術(shù)標(biāo)兵等活動，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動。實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，創(chuàng)建“文明企業(yè)”，不斷提高企業(yè)的文明程度。四是圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。實(shí)現(xiàn)剛性制度約束和柔性管理相融合，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建等活動，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。五是圍繞“員工利益維護(hù)好”開展活動。牢固樹立“關(guān)愛員工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，開展“談心接待日”活動，及時掌握員工的思想動態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，解決員工的實(shí)際困難。六是圍繞“社會責(zé)任履行好”籌劃活動。組織實(shí)施“反哺社會工程”，動員業(yè)主參與“慈善一日捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，提高了企業(yè)社會美譽(yù)度。

（五）以健全完善的制度機(jī)制保障非公企業(yè)黨建工作

一是建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)。在市、區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)街三級設(shè)立了市委社會工作委員會，掛靠在黨委組織部，由組織部分管組織工作的副部長（鎮(zhèn)街黨委分管副書記）兼任書記，分別配備了專職副書記和5名專職工作人員。市級工委工作經(jīng)費(fèi)市財政保證工作所需，區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)街工委本級財政每年給予不低于50萬元的工作經(jīng)費(fèi)，使“兩新”組織黨建工作有專門機(jī)構(gòu)管，有專門人員抓，有專項經(jīng)費(fèi)用。二是完善一系列長效制度。市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈公司法〉，建立非公有制企業(yè)黨組織活動保障機(jī)制若干問題的意見》，對企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)、場所、時間提出了具體要求，明確規(guī)定非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)，不低于員工工資總額千分之八的比例。建立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度。制定了《中共市委關(guān)于以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見》、《市非公有制企業(yè)黨組織與董事會理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議制度（試行）》、《關(guān)于組織開展以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建試點(diǎn)工作方案》等規(guī)范性文件，使非公企業(yè)黨建工作做到了有章可循、有規(guī)可依，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是建立黨務(wù)工作者人才庫。市委組織部于XX年8月建立了非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，并在各區(qū)縣（市）設(shè)立分庫。黨務(wù)人才庫中選錄了500余名高素質(zhì)的黨員干部。黨務(wù)人才由組織部門召開雙選會，采取“雙向選擇”的方式，向非公企業(yè)推薦，在雙方同意的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同。四是選聘高素質(zhì)的黨組織書記。非公企業(yè)黨組織書記普遍具有素質(zhì)高、善黨務(wù)、懂經(jīng)營、會管理、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。每一個黨組織都有一個優(yōu)秀的書記，一個優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物。正泰集團(tuán)公司黨委書記林可夫曾擔(dān)任市委宣傳部常務(wù)副部長，是中央教科所、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)十幾家高校和研究所的兼職教授；德力西集團(tuán)黨委書記鄭達(dá)東曾擔(dān)任市委宣傳部副部長；嘉利特.荏原泵業(yè)公司黨支部書記曾一松曾擔(dān)任瑞安市人大教科文衛(wèi)工委主任，這些企業(yè)的黨組織書記，長期從事黨的工作，并且都擔(dān)任過黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，對經(jīng)濟(jì)工作也十分熟悉。五是落實(shí)黨組織書記的待遇。市委制定了《重點(diǎn)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人例會制度》、《市非公有制企業(yè)黨組織與董事會理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議制度》等制度，使非公企業(yè)黨組織書記在企業(yè)中的地位、職責(zé)、待遇、管理等有了遵從的規(guī)定和參考。很大一部分非公企業(yè)黨組織書記享有企業(yè)副職待遇，非董事會成員或總經(jīng)理班子成員的黨組織書記列席董事會會議和總經(jīng)理會議，黨組織班子成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的黨員很多是交叉兼職。公司董事會在重大問題決策時，都要事先征求黨組織書記的意見和建議。

學(xué)習(xí)考察的啟示

這次之行使學(xué)習(xí)考察組的每一位同志思想上都受到了強(qiáng)烈的震撼，一致深切地感受到：市非公企業(yè)黨建工作的氛圍非常濃、力度非常大、工作非常實(shí)、整體效果好。市各級黨組織真正形成了“不抓非公企業(yè)黨建工作是失職，抓不好是不稱職”的共識和決心；黨政機(jī)關(guān)真正形成了“服務(wù)建設(shè)活力和諧企業(yè)，齊抓共管非公企業(yè)黨建”的合力和態(tài)勢；非公企業(yè)界自覺形成了“建好黨組織、提升競爭力”的意識和愿望。市抓非公企業(yè)黨建工作，形成了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和健全的工作機(jī)制，形成了完善的工作網(wǎng)絡(luò)和得力的專業(yè)隊伍，形成了有力的投入機(jī)制和有效的保障措施。市非公企業(yè)黨建工作，沒有花拳繡腿，不做表面文章，做的都是企業(yè)發(fā)展所需、員工黨員所盼、和諧社會所求。市非公企業(yè)黨建工作，真正起到了內(nèi)聚人心、外樹形象、創(chuàng)造活力、構(gòu)建和諧、助推發(fā)展的其他組織不可替代的作用。在，非公企業(yè)及業(yè)主已經(jīng)離不開黨組織，非公企業(yè)黨員和員工已經(jīng)充分信任黨組織，全社會也已經(jīng)高度認(rèn)同黨組織。市非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間，形成了相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。從市的做法，我們獲得了以下啟示：

（一）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，有明確的目標(biāo)定位

市委提出：非公有制企業(yè)黨組織的工作，就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好。這個目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的、科學(xué)合理的。它符合企業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)代企業(yè)要想“更上一層樓”，做大做強(qiáng)做長，必須有活力、有潛力、有魅力，黨組織幫助企業(yè)推進(jìn)活力和諧建設(shè)，正是企業(yè)所需要的。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的目標(biāo)定位符合黨建工作實(shí)際，符合企業(yè)和員工利益的追求，使黨組織開展工作有了各方面都樂意接受的結(jié)合點(diǎn)，使黨組織能夠淋漓盡致地發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，體現(xiàn)作為。企業(yè)黨組織朝著“活力和諧企業(yè)”建設(shè)方向努力，業(yè)主肯定歡迎，職工必定擁護(hù)，自身一定有為。重慶也要從“兩新”組織的實(shí)際出發(fā)，制定合適的工作目標(biāo)，形成科學(xué)的工作策略，努力推動全局工作。

（二）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，黨組織活動必須與“兩新”組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要結(jié)合起來

非公企業(yè)黨組織開展工作很講求針對性和實(shí)效性，即針對每一個非公企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題和所急所難，發(fā)揮黨組織的整體優(yōu)勢和黨員隊伍的先鋒模范作用，讓每一項工作或活動都踩準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的節(jié)拍進(jìn)行，收到實(shí)實(shí)在在的效果。有的黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、政府、職工等的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路；有的黨組織通過開展企業(yè)文化等活動，凝聚、聯(lián)系職工，增強(qiáng)員工對企業(yè)和黨組織的認(rèn)同感；有的黨組織通過為企業(yè)出謀劃策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這些都使企業(yè)黨組織在推動企業(yè)健康發(fā)展中“大展作為”，增強(qiáng)了黨組織的“政治核心地位”，避免黨的工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”。重慶也要借鑒經(jīng)驗(yàn)，在找準(zhǔn)“兩新”組織黨組織工作與“兩新”組織健康發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上狠下功夫，一企一策開展適合自己的主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨組織活動的針對性和實(shí)效性，使“兩新”組織黨組織更有為更有位。

（三）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要建設(shè)一支高素質(zhì)的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍

市各級黨組織認(rèn)為，非公企業(yè)黨組織能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在黨組織書記?；诖耍懈叨戎匾暦枪髽I(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵問題來抓，通過建立非公企業(yè)黨務(wù)干部人才庫，采取內(nèi)部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，配置非公企業(yè)黨務(wù)干部。他們還實(shí)行選拔黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到非公企業(yè)掛職的制度，掛職期間保留工資等待遇，兩年后由干部自行決定回原單位或留在企業(yè)。重慶也應(yīng)大力加強(qiáng)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，切實(shí)改變選派黨建工作指導(dǎo)員重數(shù)量輕質(zhì)量、多兼職少專職、有選派無考核、要求奉獻(xiàn)不講利益的作法，使指導(dǎo)員隊伍真正發(fā)揮作用。同時要借鑒建人才庫的作法，運(yùn)用市場配置手段，把黨管干部黨管人才的原則落實(shí)到“兩新”組織中去。

（四）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要借鑒經(jīng)驗(yàn)而不能照抄照搬經(jīng)驗(yàn)

我們發(fā)現(xiàn)，重慶的“兩新”組織情況與的非公企業(yè)、新社會組織的情況有一些明顯不同之處。例如，市非公企業(yè)已步入集團(tuán)化、股份化軌道，已組建集團(tuán)130家，有33家企業(yè)躋身全國民營企業(yè)500強(qiáng)，有3家企業(yè)躋身全國企業(yè)500強(qiáng)；區(qū)域化的特色突出，有27個“國”字號特色產(chǎn)業(yè)基地。因此非公黨建工作的重點(diǎn)主要放在規(guī)模較大的企業(yè)。而在重慶，非公企業(yè)大部分規(guī)模還較小，黨建工作需要大小兼顧，逐步推進(jìn)，整體提高。又如，民營資本雄厚，較少有外商投資企業(yè)，重慶如今卻成為了外商投資的熱土，有較多的外商投資企業(yè)。還如，的商會、行業(yè)協(xié)會等，很多是經(jīng)營者自發(fā)建立的，民間性很強(qiáng)，而重慶的很多行業(yè)協(xié)會，原來是隸屬于政府有關(guān)部門的，目前仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡單地模仿加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的具體做法，主要要學(xué)習(xí)他們敢想敢干、敢為人先的精神，大膽運(yùn)用社會主義的利益原則和價值觀抓非公企業(yè)黨建工作的理念，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的人力財力物力精力自上而下落到實(shí)處的作風(fēng)。從重慶實(shí)際出發(fā)，走出具有時代特征、自身特色的“兩新”組織黨建工作新路子。

第四篇：非公有制企業(yè)如何開展黨建工作

非公有制企業(yè)如何開展黨建工作

【摘要】當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多問題，大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，是各級黨組織刻不容緩的重要任務(wù)。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義；充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用；靈活開展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。

【關(guān)鍵詞】非公有制企業(yè) 黨建 路徑選擇

非公有制企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領(lǐng)域，而且向黨的建設(shè)提出了新的課題。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，要鞏固執(zhí)政地位，除了要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，永葆黨的先進(jìn)性以外，還要有堅實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前的中國處在社會轉(zhuǎn)型期，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相對復(fù)雜。在改革開放前，這個問題并不十分突出，主要是因?yàn)楫?dāng)時所有制形式單一，造成了社會結(jié)構(gòu)的簡單，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就是“兩階級一階層”——工人、農(nóng)民兩大階級和知識分子階層。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、多樣，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已經(jīng)、并將繼續(xù)發(fā)生重大變化。世界政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，各政黨在社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化以后，都面臨著對執(zhí)政基礎(chǔ)的重新認(rèn)知問題。當(dāng)前，廣大非公有制企業(yè)從業(yè)人員也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，他們正日益對我國的經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響，這就要求我們黨不斷加強(qiáng)對非公有制企業(yè)這塊重要陣地的政治領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制企業(yè)中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，通過他們影響帶動其他人員更好地為國家、為社會服務(wù)，從而增強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大部分非公有制企業(yè)主依法經(jīng)營，為國家和社會做出了貢獻(xiàn)。但必須看到，非公有制企業(yè)與國有、集體企業(yè)之間，非公有制企業(yè)中業(yè)主與雇工之間的矛盾時有發(fā)生，一些非公有制企業(yè)業(yè)主存在偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對于這些矛盾和問題，需要通過黨組織的有效工作，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)好非公有制企業(yè)業(yè)主，使其自覺遵守執(zhí)行黨和國家的政策和法律法規(guī)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其從業(yè)人員的生活水平，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是我們黨實(shí)現(xiàn)“三個代表”要求的需要。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六屆三中全會提出，要“大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，要“放開市場準(zhǔn)入”，“支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”。這表明長期以來制約我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性障礙已基本破除，預(yù)示著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步寬松，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將進(jìn)入“黃金時代”，非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實(shí)現(xiàn)“三個代表”要求，必須要建立健全非公有制企業(yè)中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，才能更好地傾聽非公企業(yè)中廣大員工的心聲，才能把“三個代表”的要求真正落到實(shí)處。

當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作所面臨的主要問題

非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，不僅為社會主義市場經(jīng)濟(jì)增添了活力，也為黨建工作拓展了一個新的領(lǐng)域，提出了新課題。當(dāng)前，非公有制企業(yè)中的黨建工作主要存在以下幾個方面的問題。

思想認(rèn)識因素。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)存在的問題首先和人們的思想認(rèn)識問題有關(guān)，主要是對黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。從目前看，非公有制企業(yè)對黨建工作的思想認(rèn)識仍有待進(jìn)一步提高，工作力度不夠，滯后于企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為，一是部分非公有制企業(yè)的出資人思想認(rèn)識不到位，對加強(qiáng)企業(yè)黨建工作重要性和必要性認(rèn)識有誤區(qū)，認(rèn)為非公有制企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，只需抓好生產(chǎn)經(jīng)營，致使黨組織地位不明確，人員、活動經(jīng)費(fèi)和陣地?zé)o保障，黨建工作在思想上產(chǎn)生了阻力，難以有效開展。二是部分非公有制企業(yè)黨務(wù)工作力量薄弱，有些黨組織負(fù)責(zé)人對自身職責(zé)認(rèn)識不夠，能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有些黨務(wù)工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，兼任的行政職務(wù)過多，整天忙于處理日常事務(wù)，在黨務(wù)工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業(yè)從業(yè)的黨員黨性觀念淡薄，只追求經(jīng)濟(jì)利益，對黨的工作漠不關(guān)心，對黨的活動缺少積極性，存在過不過組織生活無所謂的思想。思想上的混亂必然導(dǎo)致實(shí)際工作中的迷茫，如果非公有制企業(yè)的決策層對黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，該企業(yè)就無法建立黨組織，即使建立起來其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業(yè)中人數(shù)稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨(dú)建立支部的非公有制企業(yè)，無論在城市還是農(nóng)村都為數(shù)不多，只有個別黨員甚至沒有黨員不能獨(dú)立建立支部的占絕大多數(shù)。在非公有制企業(yè)中，絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒有黨的組織，他們就成了“沒娘的孩子”，組織生活無法過，黨費(fèi)無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動少而且活動方式單一。在非公有制企業(yè)建立起來的黨組織，也在開展組織活動，但由于這些黨組織在企業(yè)中處于體制之外，企業(yè)主要求黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面多做貢獻(xiàn)，黨開展組織活動的時間就被壓縮，即便偶而開展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業(yè)中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動性大、變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。黨組織活動缺乏而且形式單一就無法發(fā)揮教育黨員、統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識等方面的作用。

開展非公有制企業(yè)黨建工作的路徑選擇

針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，今后要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先要解決統(tǒng)一思想的問題。應(yīng)該肯定，多數(shù)地方對這個問題在認(rèn)識上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領(lǐng)導(dǎo)同志，對非公有制企業(yè)的黨建工作存在著模糊認(rèn)識。有的抱“無所謂”態(tài)度，認(rèn)為不建黨組織企業(yè)照樣發(fā)展，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔(dān)心企業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地抓企業(yè)黨建。這些模糊認(rèn)識必須澄清。各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者必須從堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業(yè)中建立黨的組織、開展黨的活動，是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的，要以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識和占領(lǐng)陣地的意識，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開展黨的工作、發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，采用以下幾種形式設(shè)置黨組織：一是對有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨(dú)設(shè)立黨支部。二是對生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，但正式黨員人數(shù)不足三人，或黨員人數(shù)超過三人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業(yè)或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。三是對規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，僅有個別黨員的可掛靠在所在企業(yè)管理部門等單位的黨組織。通過抓好黨組織設(shè)置，確保在非公有制企業(yè)工作的黨員都能正常參加黨組織活動并發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次要培育新生力量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員的工作中要把質(zhì)量放在第一位，切忌片面追求數(shù)量。通過技術(shù)比武、培訓(xùn)交流、調(diào)研排摸等，有意識、有目的地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術(shù)拔尖人才。同時，還通過選樹各項工作標(biāo)兵、頒發(fā)證書等多元激勵的方法，促使黨員以過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)走在職工前頭，不斷發(fā)揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。在非公有制企業(yè)開展黨的活動，必須充分考慮非公有制企業(yè)的特殊性。要堅持“小型、業(yè)余、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，開展好黨組織的活動。小型，即根據(jù)企業(yè)黨員分布的特點(diǎn)，采取相對集中與分散相結(jié)合的辦法，開展小型而有效的活動；業(yè)余，即以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作；多樣，即根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和黨在不同時期的任務(wù)，開展豐富多彩的活動。除組織黨員過正常的組織生活外，還可以通過舉辦講座、報告會、知識競賽以及看錄像、聽錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴(yán)肅性與豐富多彩的活動形式結(jié)合起來；務(wù)實(shí)，即重點(diǎn)圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況開展黨的活動，講求活動的實(shí)際效果。

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學(xué)院部隊管理系）

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研工作報告

羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研工作報告

羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個體工商戶4679個,從業(yè)人員達(dá)11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔(dān)任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面

我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委調(diào)整充實(shí)了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認(rèn)為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。

2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確保“建一個，活一個”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對黨建工作重要性的認(rèn)識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20M2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力

我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、