第一篇：吳宏軍述職報告

個人匯報材料

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體同事：

感謝組織上給我這次難得的競聘機會，我以書面形式向大家匯報個人情況和近三年的工作情況。

我是98年江西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后考入省委黨校的，2002年評為講師，07年7月獲得武漢大學(xué)碩士學(xué)位，同年12月評為經(jīng)濟學(xué)副教授，09年考入武漢理工大學(xué)在職攻讀博士學(xué)位，02年參加省直機關(guān)扶貧工作隊赴六枝隴腳鄉(xiāng)工作一年，03年到05年擔(dān)任省直法學(xué)函授本科班主任，06年到學(xué)員部班主任崗位鍛煉一年，10年擔(dān)任第一支部組織委員。十三年以來，在校委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機關(guān)黨委的指導(dǎo)下，在部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我始終兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實、本本分分的干好自己的的工作，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力學(xué)習(xí)，不斷進步。

近三年以來的思想動態(tài)和工作情況，我主要向大家匯報兩個方面：

1.踐行宗旨 牢記使命 時刻保持高度的政治責(zé)任感

黨的宗旨是為人民服務(wù)，黨校的宗旨是實事求是，黨校的宗旨要為黨的宗旨和黨委的中心工作服務(wù)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常告誡我們：重視黨校就是重視黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，重視黨校就是重視黨的執(zhí)政資源，黨的旗幟就是黨校的旗幟，黨的意志就是黨校的意志。身為黨校教師和第一支部組織委員，并獲得09年學(xué)校優(yōu)秀黨員稱號的我，始終牢記黨的宗旨和領(lǐng)導(dǎo)的囑托，不斷加強政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，提高自己的黨性修養(yǎng)，把講政治講黨性和四幫四促、三個建設(shè)年等活動有機結(jié)合，把講政治講黨性貫穿到教學(xué)科研工作中，用嚴(yán)格的黨性原則和堅定的政治立場來要求自己，同時，在具體工作中提高自己的政治素養(yǎng)，時刻保持高度的政治責(zé)任感。

2.加強學(xué)習(xí)調(diào)查研究 努力做到教學(xué)科研的高度統(tǒng)一

教師的職責(zé)要求告訴我：不學(xué)習(xí)，理論功底就不夠；不調(diào)查研究，實踐經(jīng)驗就缺乏。參加工作以來，我先后完成碩士研究生班的學(xué)習(xí)、在職博士班的學(xué)習(xí)等學(xué)位課程學(xué)習(xí)，定期參加教研部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、學(xué)校組織的教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及外派學(xué)習(xí)等各種學(xué)習(xí)考察活動。同時，主持和參加了多次到縣鄉(xiāng)村的調(diào)研活動，努力掌握貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。將自己學(xué)習(xí)獲得的知識和調(diào)查研究的成果運用于黨校的教學(xué)和科研中，在主體班教學(xué)中，先后講授過“農(nóng)村經(jīng)濟、對外開放、國企改革、資本市場、經(jīng)濟體制改革三十年、擴大內(nèi)需等專題，主持講授過“新農(nóng)村建設(shè)、突發(fā)事件處置、貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案例教學(xué)，在研究生班教學(xué)中，先后講授過“市場經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、資本論”等課程，09年以來，主持“資本論和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)”兩門研究生課程；在科研方面，省級以上公開發(fā)表20多篇論文，其中“貴州航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究、貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間構(gòu)想和體制保障”兩篇論文獲得貴州省第二批和第三批“我為貴州科學(xué)發(fā)展獻良策”活動三等獎，同時發(fā)表在貴州日報理論版；在課題方面，參加過湯教育長主持的校級課題、唐正繁教授、王國發(fā)教授和顧振南教授主持的省級課題，2010年作為主持教師獲得學(xué)校的校級課題立項；近年來，在省直機關(guān)、高校、地州市縣鄉(xiāng)和國有企業(yè)累計講學(xué)20余次，參與

政府決策、企業(yè)策劃決策五次以上。

在以上工作中，如果說取得了一點成績，那是組織多年的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)長期關(guān)懷和全校教職工關(guān)心幫助的結(jié)果，我會繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，堅持科學(xué)發(fā)展，積極參與決策咨詢，努力做到教學(xué)和科研的高度統(tǒng)一。

能夠參加這次競聘，我深感機會難得，十分榮幸，在以往的工作中，我還有很多方面做得不夠，還存在很多問題，希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們隨時批評指正，不管這次競聘成功與否，我都會兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實、本本分分干好自己的本職工作。

匯報人：吳宏軍

2011.7.1

第二篇：個人述職報告(王宏軍2012)

個人述職報告

一、加強學(xué)習(xí)，不斷增強自身政治理論素質(zhì)，嚴(yán)格按照局黨委和法制大隊要求，進行理論學(xué)習(xí)，堅持把理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合，積極探索解決問題的新途徑、新方法，提高工作水平，增強了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。不斷適應(yīng)新要求，對業(yè)務(wù)方面出現(xiàn)的新問題、新觀點進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。

二、努力發(fā)揮職能作用，1、堅持政治原則，始終與各級黨委保持高度一致。工作中，堅持把講政治放在首位，堅持和維護領(lǐng)導(dǎo)決策上，始終保持清醒的認(rèn)識和高度自覺。自我改進自我提高。

2、強化大局意識，自覺維護團結(jié)。

3、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。工作中嚴(yán)格要求自己，對待工作堅持早計劃、早部署，增強主動性和前瞻性。能圓滿的完成各級領(lǐng)導(dǎo)年初制定和交辦的各項任務(wù)。

4、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律。用黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自己的言行，切實按照自重、自省、自警、自勵的要求，以“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三、不斷提高業(yè)務(wù)能力。

1、端正思想，切實解決了“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，打牢了“立警為公，執(zhí)法為民”的思想根基。

2、嚴(yán)格落實了各項工作制度，不斷強化依法辦事觀念，切實掌握有關(guān)法規(guī)制度和各項工作程序，明確執(zhí)法責(zé)任，增強嚴(yán)格執(zhí)法的高度自覺性和守法意識。進一步落實警務(wù)公開制度。

四、今后我要進一步增強紀(jì)律觀念，增強紀(jì)律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心扎實工作，認(rèn)真完成黨和人民交給的各項任務(wù)。

第三篇：報告袁宏軍 Microsoft Word 文檔

調(diào)研報告

經(jīng)過近兩周的調(diào)查走訪，結(jié)合學(xué)科特點，所教四個年級，我每個年級走訪倆個家長，訪問二至三名學(xué)生，獲得了最真實直接的資料，了解了家長的意愿及建議，學(xué)生的學(xué)習(xí)困惑和學(xué)習(xí)態(tài)度。為今后如何開展教學(xué)提供了參考。

根據(jù)寒假開學(xué)后，學(xué)生上課注意力不集中，作業(yè)不能按時完成的情況，主要是中年級的學(xué)生，我首先走訪了三年級的幾個家長，如實的反映了該生在校的表現(xiàn)，如霍東平，上課時認(rèn)真聽講，敢于積極發(fā)言，表現(xiàn)很好，就是作業(yè)不能按時完成。

該家長表示，家里孩子多顧不著，每天也就是問一問作業(yè)做完沒，沒有真正檢查過。還表示孩子要靠學(xué)校嚴(yán)格要求。此外，還到張?zhí)齑T家，談到該生學(xué)習(xí)努力，成績優(yōu)異，認(rèn)真遵守學(xué)校規(guī)章，作業(yè)完不成。家長也是說，問的時候他說完成了。在家經(jīng)常玩電腦，表示以后多督促，希望學(xué)校嚴(yán)格管理。還有袁子彤家長，他說自己輔導(dǎo)不了，要靠老師多教，多檢查，多輔導(dǎo)等。此外，多數(shù)家長認(rèn)為學(xué)校要嚴(yán)格要求學(xué)生，老師要教會學(xué)生，家庭一般不能輔導(dǎo)孩子的作業(yè)，盡量在學(xué)校完成。要求孩子在學(xué)校里不懂就問老師。

通過調(diào)查幾個學(xué)生，每天在學(xué)校學(xué)習(xí)時間不多，比如早晨到校了，在沒有老師的督促下，就是說話玩玩具，沒有主動去學(xué)習(xí)，然后就是打掃衛(wèi)生，浪費很多時間，作業(yè)都完不成。還有高年級的學(xué)生表示，作業(yè)有點多，每天都做不完。希望老師少留作業(yè)。一些學(xué)生說，上課時有時不會，不愿問老師，那種不好意思的或者被別的學(xué)生笑話的感覺，平時自習(xí)時不愿問，有時問別的學(xué)生也不說。

通過以上的分析，我覺得在教學(xué)中，應(yīng)采取以下措施，來保證學(xué)生更好的學(xué)習(xí)：

一、加強家校聯(lián)系，及時了解學(xué)生的思想學(xué)習(xí)情況，使家長認(rèn)識到家庭教育的重要性，自覺地去敦促學(xué)生的學(xué)習(xí)。

二、老師在課堂中，因材施教，盡量保證每個學(xué)生學(xué)會。采取一定的課堂策略，進行全體性的檢查學(xué)生學(xué)習(xí)掌握情況，從而及時的輔導(dǎo)個別學(xué)生，使他們學(xué)會。

三、課余時間，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，組成自主管理組織，使學(xué)生能積極主動的去學(xué)習(xí)。

四、制定一些促進學(xué)生學(xué)習(xí)的激勵措施，全體老師共同努力，把學(xué)校的工作搞上去。

心長學(xué)校 袁宏軍

2014-3-20

第四篇：楊宏軍演講稿

教員代表發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位參訓(xùn)學(xué)員：

你們好，首先請允許我對參加這次會議的領(lǐng)導(dǎo)和參加培訓(xùn)的學(xué)員表示熱烈的歡迎，我叫楊宏軍，九八年入伍參軍到武警烏海市支隊服現(xiàn)役，實現(xiàn)了我對綠色軍營的向往，滿足了我對橄欖綠的喜愛，五年的軍旅生涯讓我收獲了敢于戰(zhàn)勝困難、奮勇爭先的精神氣質(zhì)；吃苦耐勞、英勇頑強的意志品質(zhì)；認(rèn)真細(xì)致、雷厲風(fēng)行、自覺服從、團結(jié)協(xié)作的良好作風(fēng)；培養(yǎng)了我健康的身體和堅強的意志，使我在這第二故鄉(xiāng)的熱土上艱苦創(chuàng)業(yè)，生根發(fā)芽。

成為一名保安員培訓(xùn)教員，仿佛我又回到了火熱的軍營，在與戰(zhàn)友們一起摸、爬、滾、打，我感到無比的興奮和自豪！很高興能有這次機會跟參訓(xùn)學(xué)員共同學(xué)習(xí)、共同訓(xùn)練和生活在一起，我們將以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投入到培訓(xùn)工作中去。在培訓(xùn)中我們教員決心做到以下幾點：

一、認(rèn)真組織教學(xué)、嚴(yán)格組織訓(xùn)練。我們將利用在部隊訓(xùn)練新兵時采用的教學(xué)和組訓(xùn)方法，并結(jié)合保安員訓(xùn)練特點，扎實、有序地展開保安員培訓(xùn)工作。

二、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好學(xué)員的行為規(guī)范。我們要依據(jù)《威遠(yuǎn)培訓(xùn)公司學(xué)員管理規(guī)定》，抓好學(xué)員的日常管理工作，通過培訓(xùn)使學(xué)員們培養(yǎng)和養(yǎng)成良好的保安員行為規(guī)范。

三、嚴(yán)格要求自己，做好表帥。我們深知，喊破嗓子不如作出好樣子。在培訓(xùn)中我們保證，要求學(xué)員做到的，自己首先要做到，要求

學(xué)員遵守的，自己帶頭遵守。用自己的一言一行，來引導(dǎo)和要求學(xué)員。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好培訓(xùn)工作。保安員經(jīng)常要與違法行為作斗爭，面對復(fù)雜情況，因此，在開展各項培訓(xùn)工作中我們都要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)訓(xùn)練，確立一流的培訓(xùn)目標(biāo)，培養(yǎng)一流的保安員。

保安員培訓(xùn)的序幕已經(jīng)拉開，我們決心向戰(zhàn)士一樣要求自己，向訓(xùn)練新兵一樣訓(xùn)練保安員，不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望，向各級領(lǐng)導(dǎo)和全體參訓(xùn)保安員交出滿意的答卷！

教員代表：楊宏軍

2012年3月31日

第五篇：吳志宏2012講話

鞏固發(fā)展成果 強化體系建設(shè) 扎實推進我省農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階

——在2012年全省農(nóng)經(jīng)管理工作專業(yè)會議上的講話

吳志宏

同志們：

今天我們召開2012年全省農(nóng)經(jīng)管理工作專業(yè)會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會上李平社書記的講話精神，認(rèn)真總結(jié)2011年全省農(nóng)經(jīng)工作，安排部署2012年農(nóng)經(jīng)重點工作。下面我講兩點意見。

一、2011年全省農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)

2011年，是“十二五”開局之年，一年來全省各級農(nóng)經(jīng)部門努力拼搏，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績。主要有以下幾個方面：

——以《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布實施為標(biāo)志，全省農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展取得了明顯成效

截至2011年12月底，我省的合作社數(shù)量達(dá)到41008家，繼續(xù)位居全國第三，比上年增加9350家，完成了新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3000個目標(biāo)的311.7%。在去年確定的2000個“一村一品”專業(yè)村中，建立合作社的達(dá)1331個，占 到了67%。從產(chǎn)業(yè)分布看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社遍布種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、林業(yè)、植保、技術(shù)信息、手工編織、沼氣服務(wù)、農(nóng)家樂等農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)。全省合作社行政村的覆蓋率達(dá)到80%以上，省市縣三級財政扶持資金分別達(dá)到1400萬元、1745萬元和1659萬元。晉中市在2753個村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5926個，在全省率先實現(xiàn)了省委袁純清書記在省十次黨代會上提出的“基本實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社村級全覆蓋”的目標(biāo)。長治市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1907個，發(fā)展總數(shù)達(dá)到6332個，躍居全省第一。

一是繼續(xù)實施了“358”示范社建設(shè)行動。年初省農(nóng)業(yè)廳制定了《2011年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作目標(biāo)責(zé)任制考核方案》，將建立300家省級示范社、500家市級示范社、800家縣級示范社的任務(wù)分別分解到了各市。一年來，各級農(nóng)經(jīng)部門采取各種有力措施，推進示范社建設(shè)行動，按照“信息公開、三級管理、淘汰落后、擇優(yōu)扶持”的原則，嚴(yán)格篩選省市縣三級農(nóng)民專業(yè)合作社，全省分別授牌命名省市縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社300、645、1500家。

二是繼續(xù)推進“三社”創(chuàng)新工作。年初我們將“三社”創(chuàng)新指導(dǎo)計劃下發(fā)各市。截至去年底，全省共建聯(lián)合社65家，合作社內(nèi)部開展資金互助的84家，土地流轉(zhuǎn)合作社1615家，超額完成全年任務(wù)。

三是積極鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)辦和加入農(nóng)民專業(yè)合作社。各級農(nóng)經(jīng)部門按照省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》精神，積極指導(dǎo)大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與的專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，并擇優(yōu)進行專項扶持。截至去年底，全省大學(xué)生村官領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社共1923家，成為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的一支重要力量。

四是多方引導(dǎo)合作社開展農(nóng)超對接活動。去年省農(nóng)業(yè)廳和省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工作的通知》。組織三十多家農(nóng)民專業(yè)合作社參加了中博會、全國農(nóng)產(chǎn)品交易會等全國大型“農(nóng)超對接”活動，與商務(wù)廳聯(lián)合組織了兩次“蔬菜直銷車”活動。全省參加“農(nóng)超對接”的合作社達(dá)384家，成交金額3.4億元，建立了直銷點的合作社共385個。長治市三里灣合作社已和北京、太原、青島的7個超市實現(xiàn)了農(nóng)超對接，并建立了自己的直銷網(wǎng)點。運城市去年幫助507個合作社在《中國農(nóng)民合作社網(wǎng)》上建立了合作社產(chǎn)品銷售網(wǎng)頁，并根據(jù)網(wǎng)上信息資料編印了《農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品銷售案例解析》一書發(fā)放給合作社，有效指導(dǎo)了合作社的市場營銷。

五是貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員工作規(guī)程》。通過開展以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，建立了省、市、縣三級合作社輔導(dǎo)員隊伍。截止去年底，省、市、縣三級農(nóng)經(jīng)部門累計舉辦合作社培訓(xùn)班182期，累計培訓(xùn)22879人次。通過層層培訓(xùn)，我省農(nóng)民專業(yè)合作社整體素質(zhì)有了很大提升。

六是制定出臺《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》。根據(jù)省人大立法規(guī)劃，去年省經(jīng)管局代農(nóng)業(yè)廳起草了《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證，9月23日《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，自2011年12月1日起施行?！渡轿魇∞r(nóng)民專業(yè)合作社條例》的頒布施行是我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展史上具有里程牌意義的一件大事，它創(chuàng)新了農(nóng)民成員比例計算范圍，創(chuàng)新了以土地承包經(jīng)營權(quán)或其預(yù)期收益作價出資方式，創(chuàng)新了在合作社內(nèi)部開展信用合作，創(chuàng)新了聯(lián)合社的法人地位，明確規(guī)定了將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金列入各級財政預(yù)算和扶持的重點，并隨著財政收入的增長逐步增加?！渡轿魇∞r(nóng)民專業(yè)合作社條例》的實施，將對推動我省農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展起到積極作用。條例出臺后，各級農(nóng)經(jīng)部門多次舉行各種宣傳活動，出動宣傳車77次，發(fā)放宣傳冊及傳單19萬份，利用報刊雜志宣傳40次，廣播電視宣傳46次。

——以啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點和基本建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)及調(diào)解仲裁體系為標(biāo)志，農(nóng)村土地承包關(guān)系進一步穩(wěn)定和完善

2011年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)592萬畝，占到全省家庭承包面積的13%，50畝以上規(guī)模經(jīng)營面積260萬畝。太原市和運城市流轉(zhuǎn)比例達(dá)到17%和15%，高出全省平均水平。全省115個縣農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）、1195個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，分別占縣、鄉(xiāng)總數(shù)的100%和91%。115個縣全部設(shè)立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會，聘用仲裁員892人，1076個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解庭，全省2011年共受理土地承包糾紛877起。

一是啟動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。為加強對登記試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作順利開展，我省成立了山西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作指導(dǎo)小組，結(jié)合我省實際制定了《山西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作方案》?！斗桨浮访鞔_了開展登記試點工作的目的、原則、范圍、內(nèi)容及工作要求，確定新絳、蒲縣和長治縣為全國和我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點縣。經(jīng)過積極爭取落實了省經(jīng)費，所需儀器設(shè)備已進入政策采購程序。先后組織三個試點縣到寧波參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的土地確權(quán)登記培訓(xùn)班，赴成都溫江考察學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卮_權(quán)登記工作經(jīng)驗。目前，新絳已完成了一個村的測量公示工作，另外兩個試點縣的試點工作也正在順利進行。去年11月農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站站長陶懷穎對我省土地確權(quán)工作考察后，對我省土地確權(quán)登記試點工作給予了充分肯定。

二是積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。2011年，我省各級農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》精神，加大了對土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。為了全面系統(tǒng)地了解和掌握我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀和存在問題，省廳下發(fā)了《關(guān)于組織開展全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)研工作的通知》，召開了全省土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)研匯報會。為了加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，經(jīng)省編辦批準(zhǔn)成立了省土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，對進一步正確指導(dǎo)和引導(dǎo)我省的土地流轉(zhuǎn)工作將起到十分重要的作用。各市在土地流轉(zhuǎn)方面也做了大量工作，如運城市人民政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》（運政辦發(fā)[2011]150號），呂梁市以政府辦公廳文件規(guī)定，在土地出讓金中每年安排土地流轉(zhuǎn)經(jīng)費100萬元，列入財政預(yù)算，重點用于縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的建設(shè)。晉中、壽陽、新絳、長子等市、縣，也都規(guī)定對土地流轉(zhuǎn)的流出戶和形成的規(guī)模經(jīng)營主體給予一定的財政補貼。

三是開展農(nóng)村土地承包及糾紛仲裁培訓(xùn)。近年來隨著我國農(nóng)村改革的深入和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加強，農(nóng)村形勢發(fā)生了很大變化，農(nóng)民對所承包土地性質(zhì)的認(rèn)識逐步從債權(quán)向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變，對承包土地的態(tài)度從過去的不愿耕種變?yōu)楝F(xiàn)在的積極經(jīng)營，維權(quán)意識大大提高，隨之產(chǎn)生的農(nóng)村土地承 包糾紛日趨增多。全省農(nóng)經(jīng)部門受理的農(nóng)民上訪案件中95%與農(nóng)村土地承包有關(guān)，農(nóng)業(yè)部批轉(zhuǎn)到我省的15件案件都是農(nóng)村土地承包問題，11月2日山西省政風(fēng)行風(fēng)熱線中農(nóng)民所咨詢和訴求的問題也都是農(nóng)村土地問題。農(nóng)村土地承包及糾紛仲裁已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村土地承包管理工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。針對這些問題，去年11月省里在榆次市舉辦了全省農(nóng)村土地承包及糾紛仲裁培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家就農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)村土地承包糾紛仲裁進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，并在會場展示了各地仲裁案例卷宗10余份供學(xué)員學(xué)習(xí)借鑒。12月又組織有關(guān)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁負(fù)責(zé)人參加了農(nóng)業(yè)部在深圳舉辦的師資培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使農(nóng)經(jīng)人員加強了對農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的認(rèn)識，學(xué)到了系統(tǒng)的相關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識，提升了農(nóng)村土地承包管理和糾紛仲裁的素質(zhì)，為依法開展調(diào)解仲裁工作，把矛盾糾紛化解在基層奠定了基礎(chǔ)。長治市去年共受理土地承包糾紛116起，基本做到小糾紛不出村，一般糾紛不出鄉(xiāng)，大糾紛不出縣，充分發(fā)揮了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的作用。

——以全面完成村委換屆離任審計為標(biāo)志，全省農(nóng)村集體“三資”管理工作得到進一步加強

一是建立了資產(chǎn)管理臺賬和登記簿。根據(jù)年初農(nóng)村財務(wù)管理工作目標(biāo)，全省有1萬個村建立了資產(chǎn)管理臺賬和資源管理登記簿。4月份中紀(jì)委、農(nóng)業(yè)部、財政部在我省運城、臨汾、晉城調(diào)研農(nóng)村“三資”管理工作時充分肯定了我省農(nóng)村集體“三資”管理工作，對新絳縣、沁水縣利用科技手段創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理的做法給予了高度評價。呂梁市、太原市統(tǒng)一設(shè)制了集體資產(chǎn)資源臺賬，晉城市所有村全部建立了固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資和土地臺賬，并全部錄入三資管理系統(tǒng)，使集體“三資”運行情況置于群眾的監(jiān)督之下。

二是開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查活動。年初下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查調(diào)研的通知〉的通知》，制定了我省縣級自查、市級檢查、省級抽查的具體方案，同時對各市的部署情況進行了抽查。在12月份召開的全國農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)規(guī)范化建設(shè)座談會上我省做了經(jīng)驗介紹。

三是全面開展了第九屆村委換屆離任審計工作。去年省政府授權(quán)農(nóng)業(yè)廳發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計資格證，解決了多年來影響農(nóng)村審計工作順利開展的審計人員資質(zhì)問題。年初省廳對村委離任審計工作進行了專門安排，11月在太原舉辦了由市縣局站長和審計骨干參加的“全省第九屆村委離任審計推進培訓(xùn)班”，請省審計廳專家就農(nóng)村審計相關(guān)知識進行了系統(tǒng)輔導(dǎo)，并組織了農(nóng)村審計證資格考試。全省各級農(nóng)經(jīng)部門按照山西省第九屆村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求，全力以赴開展了村委換屆離任審計工作。截至12月20日，全省28262個村委換屆離任審計工作已全部結(jié)束，保證了全省村委換屆的順利進行，得到了湯濤部長和省換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定，同時也提高了農(nóng)經(jīng)部門的地位和權(quán)威。呂梁市以政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于做好我市村民委員會任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》，參與審計的人員達(dá)600余人，各縣財政投入審計經(jīng)費近百萬元。朔州市委組織部和農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面開展農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作的通知》。孝義市在換屆審計中通過審訓(xùn)結(jié)合既圓滿完成了審計任務(wù)，又在實踐中提高了審計人員素質(zhì)。

——以開展向村級組織收費專項治理為標(biāo)志，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理有了新突破

一是開展了向村級組織收費專項治理工作。去年初，我廳聯(lián)合省糾紛辦以晉農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號文件轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于開展向村級組織收費專項清理整頓活動的通知》，在全省開展了專項治理活動，完成專項清理整頓14467個村，占到全省總村數(shù)的51%，清理出各種違規(guī)收費1429.05萬元，其中報刊超額1389.59萬元，清退4.01萬元，其他28.41萬元，清退28.41萬元。長治市長子縣對違規(guī)向各村收取的體育器材費進行了退還，專項清理活動取得了實效。

二是及時辦理農(nóng)民信訪。按照“來訪必接、接訪必辦”的 原則，各級農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)真做好涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪的接待、處理和督辦工作。5月份省減負(fù)辦受理并督辦了呂梁市臨縣劉家會鎮(zhèn)先鋒村群眾反映該村飲水工程入戶費用過高的問題，責(zé)成呂梁市減負(fù)辦對此事進行調(diào)查處理，案件得到了妥善處理。去年全省共接待并辦結(jié)農(nóng)民負(fù)擔(dān)上訪案件44件。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實狀況，省里以晉農(nóng)經(jīng)局發(fā)【2011】12號文件轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作專題調(diào)研活動的通知》，按照通知精神開展了減負(fù)督查工作。從督查結(jié)果看，我省沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重特大案件。

三是組織開展一事一議財政獎補培訓(xùn)和考核。為落實全國全面推開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作視頻會議精神，省經(jīng)管局會同省財政廳在太原財校舉辦了全省一事一議財政獎補政策培訓(xùn)班，聯(lián)合財政廳對全省31個一事一議財政獎補試點縣進行了考核驗收。從考核情況看，各試點縣基本能夠按照《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《山西省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》有序開展工作，全省一事一議財政獎補試點取得了較好的社會效益，受到農(nóng)村干部群眾的擁護和支持。2011年全省共有9629個村開展了村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)，比2010年增加4289個村。全省農(nóng)村村級公益事業(yè)建設(shè)得到財政獎補資金26786萬元，社會捐助6637萬元，解決了農(nóng)民 急需解決又無力解決的一些公益事業(yè)。忻州市在全市推行了“一事一議籌資籌勞明白卡”。運城市在一事一議財政獎補工作中堅持“四到位”，即領(lǐng)導(dǎo)重視，保障到位；廣泛宣傳，政策到位；部門配合，措施到位；創(chuàng)新機制，工作到位。

——以開展“一村一品”專業(yè)村統(tǒng)計監(jiān)測為標(biāo)志，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計體系建設(shè)日臻完善

一是圍繞農(nóng)民收入翻番任務(wù)做了大量工作。省經(jīng)管局起草下發(fā)了《關(guān)于加快落實“十二五”農(nóng)民收入翻番任務(wù)目標(biāo)的通知》；參與編寫了報省政府的《山西省農(nóng)民收入翻番行動計劃綱要》；編制下發(fā)了全省及各市“十二五”農(nóng)民收入翻番的目標(biāo)任務(wù)及具體措施；根據(jù)省政府要求，將年初制定的各市農(nóng)民人均收入目標(biāo)增長10%以上任務(wù)進行了修訂；落實省領(lǐng)導(dǎo)指示，下發(fā)了《關(guān)于上報上半年全省各市縣農(nóng)民收入的緊急通知》，以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組名義對各市、縣下發(fā)了《關(guān)于2011年上半年全省各縣農(nóng)民人均收入情況的通報》。晉中市把增加農(nóng)民收入作為2011年工作重點，由市政府出面組織、農(nóng)經(jīng)部門具體承擔(dān)，在全市開展了“農(nóng)民增收明白卡”進村入戶活動，指導(dǎo)農(nóng)民把當(dāng)年各項收入支出詳細(xì)登記入卡，進行核算，為全市實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番目標(biāo)起到積極的推動作用。2011年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到5601元，比2010年的4736元增加865元，增長18%，是我省歷史上增幅和增速最快的一年，為“十二五”農(nóng)民收入實現(xiàn)翻番奠定了良好的 基礎(chǔ)。

二是開展了“一村一品”專業(yè)村統(tǒng)計監(jiān)測及認(rèn)定工作。在現(xiàn)行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上，按照“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)要求，擴展了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計指標(biāo)，開發(fā)設(shè)計了涉及“一村一品”專業(yè)村統(tǒng)計指標(biāo)的監(jiān)測軟件，進行了軟件操作實務(wù)培訓(xùn)，制定下發(fā)了《2011年山西省“一村一品”專業(yè)村認(rèn)定辦法》，經(jīng)過統(tǒng)計監(jiān)測和逐級審核，去年2000個“一村一品”專業(yè)村中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的234個，為推進全省“一村一品”建設(shè)工作提供了依據(jù)。

三是加大統(tǒng)計服務(wù)力度。各級農(nóng)經(jīng)部門全面完成了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計各項統(tǒng)計報表，對全面把握農(nóng)村經(jīng)濟基本情況和農(nóng)經(jīng)管理工作情況起到了重要作用；為省政府制定和考核農(nóng)民收入增長目標(biāo)提供了依據(jù)；為省委農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議及省委政研室、省發(fā)改委等部門制定政策文件提供了依據(jù)；為省委、省政府重大決策部署提供了依據(jù)，袁書記《在武鄉(xiāng)縣磚壁村住村的調(diào)查與思考》中要求全省6000多名領(lǐng)導(dǎo)干部每人包一個村，就是根據(jù)我們農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出的。

——以山西農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)的開通為標(biāo)志，我省農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)步入了網(wǎng)絡(luò)信息化軌道

為了推進我省農(nóng)經(jīng)管理工作辦公自動化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，整體提升全省農(nóng)經(jīng)管理水平，提高服務(wù)三農(nóng)效率，2011年1月7日“山西農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)”正式創(chuàng)建開通。山西農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)設(shè)有政策法規(guī)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村土地 承包合同管理、農(nóng)經(jīng)論壇、農(nóng)經(jīng)動態(tài)等32個欄目。今年以來省局已運用山西農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)公開發(fā)布政策、文件、會議通知、農(nóng)經(jīng)動態(tài)43期。據(jù)統(tǒng)計，全省已有運城、晉中、長治、陽泉4個市及46個縣建立和開通了自己的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)。運城、長治、晉中的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)已與所屬各縣實現(xiàn)了連網(wǎng)。

除以上六個標(biāo)志性的工作外，我省其他方面的農(nóng)經(jīng)管理工作在2011年也取得了不少成績，這里就不一一列舉了。但是，按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府對農(nóng)經(jīng)工作的要求，對照我們的農(nóng)經(jīng)職能，我們的農(nóng)經(jīng)管理工作還存在不少問題：一是在土地承包管理方面，我省的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記試點才剛剛開始，一些問題還沒有暴露和發(fā)現(xiàn)，全省的確權(quán)登記還任重道遠(yuǎn)。土地承包、流轉(zhuǎn)中還有許多不完善不規(guī)范的地方。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系雖已基本建立，但就大多數(shù)地方來說，僅僅是掛了個牌子，定了幾項制度，實質(zhì)性的工作并未展開；二是在農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)方面，我省的條例剛開始實施，條例的全面貫徹落實還需要我們各級農(nóng)經(jīng)部門和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，比如將扶持資金列入各級財政預(yù)算；三是在農(nóng)村集體“三資”管理方面，農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部2011年11月21日剛印發(fā)了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》，公開的范圍有所拓展，公開的內(nèi)容有所增加，需要提出相應(yīng)的貫徹落實意見；四是在村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞和財政獎補方面，我們農(nóng) 經(jīng)部門的作用還發(fā)揮的不夠，需要強化職能；五是在農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)方面，特別是在利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理辦公自動化上，還要下大氣力繼續(xù)加強。

二、2012年全省農(nóng)經(jīng)工作安排

2012年全省農(nóng)經(jīng)管理工作的總體要求是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，堅持以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，以維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點，以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為著力點，深入貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村基本政策，強化農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)管工作再上新臺階，為促進我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定提供體制支撐和制度保障。

（一）加強農(nóng)村土地承包管理，依法落實和維護農(nóng)民承包土地各項權(quán)利

1、認(rèn)真完成土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點任務(wù)。認(rèn)真組織實施我省登記試點方案，加強情況調(diào)查和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)試點縣積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，探索全省全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記辦法和工作規(guī)程。確保3個試點縣今年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點任務(wù)。結(jié)合登記試點工作，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥開展“互換并地”，積極探索解決承包地塊細(xì)碎化的有效途徑。

2、加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。我省縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織已基本建立，鄉(xiāng)級達(dá)到了91%。今年的工作重點是，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，堅持以農(nóng)戶自愿的原則，確保農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)中的主體地位，防止和糾正任何組織和個人強迫和阻礙農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的行為；堅持以市場為導(dǎo)向，加強對流轉(zhuǎn)市場的管理和服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，今年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，縣、鄉(xiāng)兩級流轉(zhuǎn)服務(wù)組織要建立健全流轉(zhuǎn)登記、鑒證和合同備案制度，同時在全省三分之一的縣（市、區(qū)）整體推進土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：縣級要建立土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳，有專職的工作人員，配備電子顯示屏、電子觸摸屏、電腦、打印機、復(fù)印機、檔案柜等設(shè)備，開展土地流轉(zhuǎn)信息的發(fā)布和流轉(zhuǎn)合同管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心除了以上條件還要設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記備案簿、政策咨詢、合同鑒定等工作；堅持以服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，防止土地流轉(zhuǎn)“非糧化”，嚴(yán)禁土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”，做到土地流轉(zhuǎn)不“流失”。

3、扎實推進土地承包仲裁體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加強調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，強化調(diào)解仲裁員培訓(xùn)和管理。省里制定出臺調(diào)解仲裁員培訓(xùn)計劃，各市要制定實施方案，爭取用三年的時間，把全省調(diào) 解仲裁員輪訓(xùn)一遍，提高調(diào)解仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和糾紛解決能力。建立和完善仲裁員聘任、持證上崗、考核、合格證書管理制度。今年完成我省首批仲裁員發(fā)證工作。重點在三分之一的縣（市、區(qū)）推進調(diào)解仲裁工作規(guī)范化建設(shè)，確保土地承包經(jīng)營糾紛有法定機構(gòu)受理、有專業(yè)人員審理、有固定地點辦理，把糾紛解決在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诨鶎印Ｍ恋丶m紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：縣級要建立仲裁庭、合議庭、檔案室等場所；仲裁委員會日常辦事機構(gòu)要有專職工作人員，配備電腦、打印機等辦公設(shè)備；仲裁委員會至少聘任5名以上仲裁員，仲裁員要持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立調(diào)解庭，并至少配備2名調(diào)解員。

4、進一步貫徹實施好農(nóng)村土地承包法律政策。依法推進延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，全面落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利。進一步抓好《農(nóng)村土地承包法》和我省《實施辦法》的貫徹落實工作。堅決制止和糾正承包期內(nèi)違法收回或者調(diào)整農(nóng)民承包地、強迫或者限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途等行為。

（二）拓寬農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域，推動落實減負(fù)惠農(nóng)政策

5、推進一事一議及財政獎補工作。各級農(nóng)經(jīng)部門要繼續(xù)努力，加強與財政部門的配合，繼續(xù)全面推動農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補工作。要堅決糾正在籌資籌勞過程中不符合議事程序、超過規(guī)定限額的違規(guī)行為，嚴(yán)禁強行以資代 勞和以自愿名義強迫捐資等違規(guī)問題，嚴(yán)禁將一事一議作為固定項目向農(nóng)民收取費用，有事則議，無事則不議。要聯(lián)合財政部門組織一事一議籌資籌勞專項檢查，我們將采取省級抽查、市級重點檢查和縣級全面自查的形式進行。推進一事一議信息化試點，逐步建立一事一議籌資籌勞監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。

6、深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點治理。繼續(xù)大力開展向村級組織違規(guī)攤派、違規(guī)收費行為的專項治理，遏制新形勢下村級組織負(fù)擔(dān)加重的趨勢，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。各級農(nóng)經(jīng)部門要加強與糾風(fēng)、財政、物價、教育、新聞出版等部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，認(rèn)真做好組織實施工作。各地對發(fā)生的違規(guī)收費案件要及時組織查處，凡是違規(guī)出臺向村級組織收費的文件一律撤銷；凡是違規(guī)向村級組織收取的費用一律退還，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪督辦，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

7、延伸農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域。按照國家農(nóng)業(yè)部的要求，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管向相關(guān)領(lǐng)域延伸工作。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域重點監(jiān)管各種向村級組織和農(nóng)民集資攤派行為，農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域重點監(jiān)管向農(nóng)民代支代扣代繳費用和搭車收費行為，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域重點監(jiān)管向農(nóng)民多收費亂收費行為，惠農(nóng)補貼補助補償政策落實領(lǐng)域重點監(jiān)管抵扣和搭車收費行為。嚴(yán)格相關(guān)政策界限，防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁資 金缺口，防止強行要求村級組織和農(nóng)民出資出勞。

（三）加強集體“三資”管理，推進集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

8、加強農(nóng)村集體“三資”管理。深入貫徹落實省紀(jì)委、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實有關(guān)資金管理、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資源登記簿、資產(chǎn)和資源招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)處置以及經(jīng)濟合同管理等方面的規(guī)章制度，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理平臺建設(shè)。規(guī)范和完善村級會計委托代理服務(wù)制度，探索委托代理服務(wù)向集體“三資”管理業(yè)務(wù)拓展。今年在去年1萬個村建立農(nóng)村資產(chǎn)資源臺賬的基礎(chǔ)上，新增加5000個村開展這項工作。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定>的通知》精神，進一步完善我省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在有條件的地方深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革問題調(diào)查研究，取得經(jīng)驗，逐步推進。今年我們也要在全省三分之一的縣開展農(nóng)村三資管理規(guī)范化建設(shè)，縣、鄉(xiāng)整體推進，年底驗收。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：縣、鄉(xiāng)建立健全了農(nóng)村集體資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、合同管理制度，對資產(chǎn)進行了清理。鄉(xiāng)委托代理中心有機構(gòu)、有場所，正式工作人員達(dá)3人以上；建立健全崗位責(zé)任制度、現(xiàn)金管理制度、集體資金收支制度、開支審批 制度、預(yù)決算制度、財務(wù)公開制度、村級賬戶設(shè)置規(guī)范；農(nóng)村會計委托代理流程規(guī)范，交接有序；農(nóng)村會計核算實現(xiàn)了電算化。村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬，出臺《農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理辦法》，并執(zhí)行良好。

9、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督。加強農(nóng)村審計工作指導(dǎo)，全面貫徹落實《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計暫行條例》，堅持實行農(nóng)村集體財務(wù)收支審計，重點開展集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補償費管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項審計，嚴(yán)格問責(zé)制度，確保集體財產(chǎn)安全。探索建立我省農(nóng)村審計違紀(jì)問題移交制度和責(zé)任追究制度。加強對農(nóng)村審計人員的培訓(xùn)，制定出臺《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證管理辦法》，今年完成對300名農(nóng)經(jīng)審計人員審計證的頒發(fā)工作。三資管理規(guī)范化建設(shè)縣的農(nóng)村審計工作要有人員、有經(jīng)費、有資質(zhì)，50%以上的審計人員經(jīng)過培訓(xùn)并領(lǐng)取了審計證，對三分之一的行政村進行了審計并有審計報告。

（四）推進合作社規(guī)范化建設(shè)，提升合作社綜合服務(wù)能力

10、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3000個。要特別重視“一村一品”專業(yè)村和新農(nóng)村建設(shè)重點推進村的合作社建設(shè)，力爭今年實現(xiàn)我省合作社在行政村的全覆蓋。

11、推動合作社規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《山西省農(nóng) 民專業(yè)合作社條例》。2012年是我省條例的宣傳年，各市要結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹落實，加大條例宣傳貫徹力度，認(rèn)真組織條例宣傳年活動，各市在每季未將條例的宣傳情況報省局并向全省通報。加強農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，繼續(xù)推進我省農(nóng)民專業(yè)合作社“358”示范建設(shè)行動。制定出臺《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社管理辦法》，強化合作社內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，提高合作社規(guī)范化管理水平。對原有掛牌的示范社按動態(tài)管理的原則進行回訪，發(fā)現(xiàn)有問題的，摘牌戒勉，淘汰落后。建立我省農(nóng)民專業(yè)合作社信息庫?，F(xiàn)全省4萬個合作社中，已有1.9萬個錄入了信息庫，剩余的力爭今年全部錄入，著力形成全省信息公開發(fā)布、項目重點扶持的工作機制。實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社信息化管理，構(gòu)建合作社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推動合作社規(guī)范化建設(shè)。加強合作社人才培訓(xùn)，重點培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員。

12、提高合作社的營銷水平。引導(dǎo)合作社樹立精品、誠信意識，提高品牌化經(jīng)營水平。鼓勵合作社與超市、高校后勤采購集團、城市社區(qū)等開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”，支持合作社在公益性農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場開設(shè)直銷點，在城市社區(qū)建立直銷店、連銷店，拓寬合作社產(chǎn)品營銷渠道。支持合作社參加各種產(chǎn)品展銷、展示活動，支持合作社率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全營銷檔案，實施安全生產(chǎn)記 錄管理，建立完善合作社產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

（五）加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作

13、加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的意見》，以信息化建設(shè)為重點，加強我省各級農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。進一步拓展《山西農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)》的功能與作用，推動全省各級農(nóng)經(jīng)管理工作辦公自動化。各市要加強信息交流和信息報送，每月農(nóng)經(jīng)信息報送不得少于3條。認(rèn)真總結(jié)運城市農(nóng)經(jīng)體系和農(nóng)經(jīng)工作信息化建設(shè)經(jīng)驗，迎接全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議在我省的召開。

14、加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。嚴(yán)格年報、半年報和年終預(yù)報工作制度，確保上報時間和數(shù)據(jù)質(zhì)量。鞏固農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析成果，加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)和銜接，充分運用農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高服務(wù)決策的能力和水平?？偨Y(jié)經(jīng)驗，樹立典型，進一步細(xì)化完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計方案和業(yè)務(wù)流程。認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員操作技能。加強對重點縣農(nóng)民收入趨勢的調(diào)查，認(rèn)真做好農(nóng)民收入翻番統(tǒng)計預(yù)測和“一村一品”專業(yè)村統(tǒng)計監(jiān)測工作。

同志們，做好2012年的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級農(nóng)經(jīng)部門一定要秉持“為民、務(wù)實、團結(jié)、創(chuàng)新”的精神，堅持解放思想、與時俱進，堅持深入基層、為民服務(wù)，堅持求真務(wù)實、開拓進取，創(chuàng)新工作思路，強化工作職責(zé)，豐富工作內(nèi)容，改進工作作風(fēng)，找準(zhǔn)突破口和抓手，充分利用各種平臺和協(xié)作機制，積極爭取各方面支持，以優(yōu)良的作風(fēng)和扎實的工作推進我省農(nóng)村經(jīng)營管理工作再上新臺階，為發(fā)展“新三農(nóng)”、建設(shè)新山西做出我們應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二0一二年二月十三日