第一篇：縣委書記關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

縣委書記關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制情況的報(bào)告

今年以來，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣委常委一班人，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，努力把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

一、始終突出五個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，我自覺按照從嚴(yán)治黨的要求，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，有效地推動(dòng)了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。在實(shí)際工作中，根據(jù)新的形勢(shì)和新的要求，突出抓了五個(gè)方面：一是突出抓理論學(xué)習(xí)。黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)以及省、市紀(jì)委全會(huì)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的指示和要求。我及時(shí)組織縣委一班人結(jié)合這一系列新的精神，深入學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及《神木縣黨和國家工作人員廉潔從政若干規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)了縣委班子成員反腐倡廉的意識(shí)，提高了加強(qiáng)黨的-1-

執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。二是突出抓責(zé)任分解。今年初，縣委就全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了專題研究，并按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將2011年全縣反腐倡廉工作的8大類62項(xiàng)具體工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參加單位?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見”和“一崗雙責(zé)”的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。三是突出抓廉潔自律。對(duì)縣委常委一班人，我始終要求：凡要黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須先做到；凡要領(lǐng)導(dǎo)干部不做的，縣委常委必須堅(jiān)決不做；并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對(duì)我本人及縣委常委進(jìn)行監(jiān)督。一年來，重點(diǎn)抓了公務(wù)用車、投資入股參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等“十個(gè)嚴(yán)禁”等方面的治理。縣委班子成員沒有超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)配車和參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立了榜樣。四是突出抓民主生活會(huì)。今年，我認(rèn)真組織縣委班子成員過好民主生活會(huì)，切實(shí)解決班子自身問題。每次民主生活會(huì)，我都堅(jiān)持從自己做起，會(huì)前廣泛征求意見、深入開展交心談心、認(rèn)真撰寫黨性分析材料，會(huì)上帶頭進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并積極引導(dǎo)班子成員，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，直言不諱地進(jìn)行相互批評(píng)，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。五是突出抓按章辦事。凡涉及全縣的重要事項(xiàng)和重大決策，我都能做到嚴(yán)格按黨章、按黨的制度和規(guī)定

辦事。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中，我堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部任免若干規(guī)定》和中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，認(rèn)真把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關(guān)口，全面推行任前公示、任職試用、干部考察預(yù)告、干部差額考核四項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按照干部“四?！狈结樅偷虏偶?zhèn)涞脑瓌t，客觀公正選人用人，有效地避免了人為因素和不正之風(fēng)的干擾。

二、注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，著力規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

為推進(jìn)反腐倡廉工作，我按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神，著力抓好教育、制度、監(jiān)督、懲處四個(gè)環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是注重教育在先，構(gòu)筑思想防線。加強(qiáng)思想教育是防止腐敗的第一道防線。為此，我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育當(dāng)作規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的根本措施來抓。一年來，重點(diǎn)開展了四大教育活動(dòng)：①以“牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育；②《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的集中教育；③參觀陜西省第四監(jiān)獄、集中觀看行政執(zhí)法警示教育電教片等反腐倡廉形勢(shì)和警示實(shí)踐教育；④“一把手”家屬“倡廉樹新風(fēng)”的教育；⑤在電視臺(tái)和神木報(bào)上開辦

《廉政時(shí)空》和《廉政園地》兩個(gè)專題欄目。二是注重制度在先，嚴(yán)格約束管理。今年來，我堅(jiān)持從抓制度建設(shè)入手，嚴(yán)格執(zhí)行“五查四抓三降兩禁止”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，對(duì)全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格管理。一方面，嚴(yán)格政務(wù)制度化管理，構(gòu)建“親民型、陽光型、創(chuàng)新型”政府。另一方面，嚴(yán)格財(cái)政制度管理。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，組織清理行政事業(yè)單位銀行賬戶和“小金庫”。此外，嚴(yán)格采購制度管理。按照《政府采購法》的規(guī)定，凡大宗的辦公用品采購，一律實(shí)行政府采購。三是注重監(jiān)督在先，保證權(quán)為民用。在全縣普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，使黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步制度化。四是加大懲治力度，嚴(yán)懲腐敗分子。對(duì)違紀(jì)違法案件特別是大案要案，不管涉及到誰，我都要求嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。特別是成功查辦了媒體曝光的我縣煤炭運(yùn)銷管理站的三個(gè)基層計(jì)量站違規(guī)收費(fèi)案件，對(duì)所有涉案人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任追究。今年共查辦各類違紀(jì)案件78件，挽回經(jīng)濟(jì)損失92.86萬元，共處分106人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)62人），其中黨紀(jì)處分93人，政紀(jì)處分13人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人，有效地遏制了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。

三、認(rèn)真做到“三個(gè)嚴(yán)格”，自覺自愿執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

中央提出，“對(duì)縣委書記的要求和管理，不能按一般的處級(jí)干部來對(duì)待”，李源潮同志談到，“縣委書記應(yīng)該是?睡不著?，壓力太大；縣長(zhǎng)應(yīng)該是?睡不夠?，工作太多”。我在神木從縣委書記，我深感壓力之“大”，工作之“多”，責(zé)任之“重”。可以講，如臨深淵，如履薄冰。我深知，作為縣委書記，自覺自愿做到為政清廉，是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。因此，工作中我堅(jiān)持嚴(yán)格黨性修養(yǎng)，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。一是嚴(yán)格自身修養(yǎng)。我始終認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是防止和反對(duì)腐敗的一個(gè)最基礎(chǔ)的方法。為此，一年來，我堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十七大、十六屆四中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下反腐倡廉的論述，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺性。特別是中央的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》頒布實(shí)施后，我原原本本地進(jìn)行了認(rèn)真研讀，增強(qiáng)了懲治和預(yù)防腐敗的能力。二是嚴(yán)格自我要求。在今后的工作、生活和學(xué)習(xí)中，我將本著“低調(diào)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、自律”的原則，堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：①主動(dòng)學(xué)習(xí)。不拘泥于形式，但不論是什么樣的學(xué)習(xí)，都要見效果。學(xué)習(xí)的本質(zhì)是改變，通過學(xué)習(xí)，改變觀念，拓寬思維，提升境界，如果沒有這種積極向上的改變，等于白學(xué)。②加強(qiáng)民主。民主神木，首先是民主，然后是在民主基礎(chǔ)上的集中，這才是完全意義上的民主集中制。我將始終把自己置于縣委集體領(lǐng)導(dǎo)和民主監(jiān)督之下，不搞“一言堂”，不搞“家長(zhǎng)制”。今后，我們的民

主必須體現(xiàn)在重大問題決策上、體現(xiàn)在公共事務(wù)管理上，體現(xiàn)在干部選拔使用上，是全方位的民主、開放式的民主。③為民務(wù)實(shí)。我一直的觀點(diǎn)：從政的價(jià)值不在于官位的高低?！盀槊駝?wù)實(shí)”就是我的人生定位。在神木工作，我將繼續(xù)竭盡全力，最大限度爭(zhēng)取和保證神木的利益，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓神木人民從物質(zhì)到精神生活得更加富裕、更加幸福。三是嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員。盡管我的配偶、孩子在榆林和西安，但我仍然嚴(yán)格要求、教育他們以及身邊工作人員，要做遵紀(jì)守法的好公民，不讓他們有優(yōu)越感、特殊感，更不讓他們利用我的地位、權(quán)力和影響謀取私利，自覺做到了自重、自省、自勵(lì)、自警，沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)違法的現(xiàn)象。同時(shí)，我多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，如果有人打我的牌子攬工程就請(qǐng)及時(shí)舉報(bào)，有我的老鄉(xiāng)、朋友來投資就請(qǐng)按政策規(guī)定辦，并誠懇要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾支持我、監(jiān)督我。總之，一年來我認(rèn)真履行了職責(zé)，較好地執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。但是，離上級(jí)黨委的要求和全縣干部群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在很多不足。比如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度還不夠完善，執(zhí)行還不夠有力等等。今后，我將一如既往地履行第一責(zé)任人的職責(zé)，更加嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，廉潔從政，從嚴(yán)治黨，努力推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為神木的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：旗委辦公室第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況

旗委辦公室第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制落實(shí)情況

按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，旗委辦公室認(rèn)真貫徹以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以黨員干部思想政治工作為重點(diǎn)，以 “四廉潔”活動(dòng)和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，精心組織，扎實(shí)工作，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

一、思想重視，措施得力，扎實(shí)安排機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

辦公室始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入工作計(jì)劃，明確主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“一把手”職責(zé)，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度、定期報(bào)告制度、責(zé)任追究制度及獎(jiǎng)懲制度。按照以上制度的要求，辦公室黨組按規(guī)定對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)

任制情況進(jìn)行了考核評(píng)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)

上，分別就個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作了報(bào)告。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力做好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

（一）高度重視黨員干部的思想政治工作。我們始終把對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持每周四的集中學(xué)習(xí)制度，圍繞提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力兩大主題，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)、市《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷增強(qiáng)黨性觀念和法律意識(shí)，廉潔勤政，依法、有序地做好辦公室的各項(xiàng)工作。二是采取座談會(huì)、開展學(xué)習(xí)討論、舉辦學(xué)習(xí)專欄等多種形式，不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。三是開展專題學(xué)習(xí)教育，把對(duì)黨員的思想政治工作不斷引向深入。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)

《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開承諾等相關(guān)文件，組織觀看警 — 2 —

示訓(xùn)誡專題教育片，組織參觀反腐倡廉書畫作品展等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，時(shí)刻筑牢拒腐防變防線。

（二）不斷完善黨內(nèi)制約機(jī)制。一是定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)存在的問題及時(shí)剖析，提出意見和建議，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)。二是民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部。每半年組織一次對(duì)黨員干部的民主測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和作風(fēng)上的問題，促使黨員干部勤政廉潔、遵紀(jì)守法，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立辦公室的良好形象。

（三）切實(shí)做好源頭治理工作。一是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政務(wù)事務(wù)公開制度。堅(jiān)持所有重大開支、重要事務(wù)及人事任免等按規(guī)定實(shí)行公開，主動(dòng)接受辦公室干部的監(jiān)督。工資發(fā)放表、住房醫(yī)療補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)住宅區(qū)水電費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)容每月都要實(shí)行公示，增強(qiáng)辦公室運(yùn)作的透明性。二是認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)履行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》。嚴(yán)格控制辦公開支，壓縮不 — 3 —

必要的會(huì)議，嚴(yán)禁利用公款大吃大喝，防止鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)等重要崗位人員的管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，定期檢查財(cái)務(wù)收支情況。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)審批，對(duì)大額度資金使用必須經(jīng)辦公室班子會(huì)議研究決定，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度得到較好的執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。

三、相互促進(jìn)，相得益彰，辦公室各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

一直以來，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不但促成了一個(gè)好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，而且調(diào)動(dòng)了干部的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)了辦公室工作的開展。我們?cè)谪瀼攸h風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制方面作了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求相比較，還存在一些差距，還有一些亟待改善和提高的方面。在今后的工作中，針對(duì)工作中存在的問題，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，狠抓檢查落實(shí)，不斷提高辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。

第三篇：如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。那么，如何理解“兩個(gè)責(zé)任”，如何貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”？下面，結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

首先要明確責(zé)任內(nèi)容。總書記在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，黨委的主體責(zé)任：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。其次要明確責(zé)任分工。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體是黨委，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是執(zhí)行者、推動(dòng)者。也就是說，黨委的主體責(zé)任不僅包含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還包含直接責(zé)任。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，又是落實(shí)主體、工作主體；既要坐鎮(zhèn)指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與，親自抓、為主抓。第三，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要從黨性的高度、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的高度、落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識(shí)“主體責(zé)任”。要講責(zé)任，勇?lián)?dāng)，敢碰硬，不怕得罪人，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓黨不好風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職的理念。

二、抓好責(zé)任落實(shí)

（一）健全體制機(jī)制。明確和細(xì)化黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng) 1 一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委積極負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺盡責(zé)、班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制。

（二）做好責(zé)任分解。一是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各個(gè)責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任具體化、精細(xì)化，落實(shí)到人。二是抓好檢查考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與個(gè)人業(yè)績(jī)、單位業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效等掛起鉤來。三是抓好責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、或出現(xiàn)問題的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究責(zé)任。

（三）發(fā)揮表率作用。落實(shí)主體責(zé)任，要充分發(fā)揮班子引領(lǐng)示范作用。主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。切實(shí)按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求自己。一是要帶頭抓工作落實(shí)，二是要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，三是要帶頭廉潔自律，四是要帶頭接受監(jiān)督。

三、突出重點(diǎn)工作

（一）選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人。嚴(yán)把廉政審查關(guān)，對(duì)有廉潔問題的的實(shí)行“一票否決”。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。

（二）抓好作風(fēng)建設(shè)。把糾正“四風(fēng)”問題作為落實(shí)主體責(zé)任的長(zhǎng)期重要任務(wù)，深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、集團(tuán)公司實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)規(guī)定的行為。讓優(yōu)良作風(fēng)成為一種習(xí)慣。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。通過建章立制，構(gòu)建落實(shí)主體責(zé)任的制度體系。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制、落實(shí)廉政談話、述 2 廉評(píng)議制度，建立完善預(yù)防腐敗2013～2017工作規(guī)劃，完善作風(fēng)建設(shè)督促檢查、考核評(píng)價(jià)、問題發(fā)現(xiàn)及查處等機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。要優(yōu)化權(quán)力職能配置。合理配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。建立權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。嚴(yán)明組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

（五）加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加大問責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，實(shí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）認(rèn)真處理群眾來信來訪。對(duì)群眾舉報(bào)信件，督促有關(guān)部門限期辦結(jié)，爭(zhēng)取件件有答復(fù)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并加強(qiáng)信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題。

四、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

（一）協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與大隊(duì)整體工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

（二）聚焦監(jiān)督主業(yè)。紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，要突出重點(diǎn)、聚焦主業(yè)，強(qiáng)化督促檢查。一是要緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“關(guān)鍵”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促黨委、支部認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是抓好三重一大決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“三重一大”決策臺(tái)賬。三要完善談話提醒教育制度，建立健全黨員干部苗頭性問題防范機(jī)制，對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。四是要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履職或不正確履職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機(jī)制，有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。

建立 “兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告制度。大隊(duì)紀(jì)委以書面形式向黨委集團(tuán)公司紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。大隊(duì)各二級(jí)單位定期以書面形式向大隊(duì)黨委、紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。

建立述職述廉和民主評(píng)議制度。大隊(duì)班子成員、中干每年要報(bào)告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況和個(gè)人廉潔自律等情況，接受干部及相關(guān)代表民主評(píng)議。把評(píng)議結(jié)果納入干部考核體系，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

建立廉政談話制度。大隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、任前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

建立紀(jì)委約談制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低時(shí)，由紀(jì)委約談相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，聽取主體責(zé)任落實(shí)和個(gè)人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，按“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)定位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦中心任務(wù)，集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。注重對(duì)紀(jì)檢斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和能力水監(jiān)察干部的教育、培養(yǎng)和使用，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況

回眸2010年，我院深入推進(jìn)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作試點(diǎn)單位，通過實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)了全院經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)的穩(wěn)定，主要做了以下幾個(gè)面 工作，總結(jié)如下：

主要完成了六個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目工作管理，確保各項(xiàng)資金的合理使用。

（二）開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以“講黨性、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育。

（三）結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著重加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的教育，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。

進(jìn)一步推行黨務(wù)公開、院務(wù)公開、政務(wù)公開工作，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域，切實(shí)解決“真公開”和“公開不到位”的問題。

（四）規(guī)范了重點(diǎn)治理工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，杜絕了醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的事件發(fā)生。

（五）會(huì)同有關(guān)部門開展了“價(jià)格誠信單位活動(dòng)”活動(dòng)，規(guī)范了收費(fèi)行為，并獲得了保山市“價(jià)格誠信單位稱號(hào)”。

（六）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入源頭治腐工作。規(guī)范了中醫(yī)藥擴(kuò)建項(xiàng)目工程管理制度，確保了擴(kuò)建項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，目前項(xiàng)目工程已進(jìn)入裝飾階段。

第五篇：2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核方案 為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，完成好各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號(hào)）、市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》（秦發(fā)〔2014〕8號(hào)）和局黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》要求，制定本方案。

一、考核對(duì)象

局屬各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人。

二、考核內(nèi)容

依據(jù)局黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，主要考核以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任情況。

1、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

2、堅(jiān)持選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；

3、認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓作風(fēng)建設(shè)情況；

4、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)源頭治理情況；

5、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大懲治腐敗工作力度情況；

6、履行單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；

7、單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況等。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

2、加大懲治腐敗工作力度情況；

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查情況；

4、強(qiáng)化廉政警示教育情況；

5、履行監(jiān)督責(zé)任各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；

6、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力情況等。

三、考核辦法

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核實(shí)行量化記分，滿分均為100分（90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-80分為一般，70分以下為較差），同一事項(xiàng)不累計(jì)加分或扣分。

（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核辦法。局紀(jì)委將組成督查考核評(píng)價(jià)小組，分別到各單位進(jìn)行督查考核評(píng)價(jià)，依據(jù)工作開展情況，分為加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施量化考核評(píng)價(jià)，具體分值為：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核專項(xiàng)評(píng)價(jià)量化打分標(biāo)準(zhǔn)75分（見附件1）；民主測(cè)評(píng)15分，按照測(cè)評(píng)較好以上率乘以權(quán)重得出分值（見附件2）；局考核組評(píng)價(jià)（5分），通過聽取述責(zé)述廉報(bào)告、個(gè)別談話、查閱資料（見附件3：查閱資料清單）、實(shí)地察看等方式，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況作出評(píng)價(jià)，根據(jù)每個(gè)方面工作情況給出分值；“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告評(píng)議（5分），各單位主要負(fù)責(zé)同志以口頭或書面形式，向考核組進(jìn)行匯報(bào)。

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核辦法。通過民主測(cè)評(píng)得分和履行“一崗雙責(zé)”情況給予加分、扣分三種形式計(jì)算分值（見附件4：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核量化打分標(biāo)準(zhǔn)）。

（三）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人的考核辦法。依據(jù)工作開展情況，分為加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人實(shí)施量化評(píng)價(jià)（見附件5：對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人考核量化打分標(biāo)準(zhǔn)）。

四、組織實(shí)施

考核工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)委具體組織實(shí)施。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核結(jié)果，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（二）凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員發(fā)生違紀(jì)違法和被問責(zé)的情況，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等黨內(nèi)處分，或降級(jí)、撤職、開除等行政處分，或受到刑法處罰，所在領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生集體違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的，該單位的考核將被“一票否決”，取消評(píng)先資格。

（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果在70分（不含70分）以下的單位，由局黨委書記和局紀(jì)委書記約談其主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處影響惡劣的，由局紀(jì)委書記約談其主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人。

（四）對(duì)本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處影響惡劣的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)或優(yōu)秀。

中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會(huì) 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）

按照省委、省國資委黨委要求，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，特制定集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。

一、集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單（33項(xiàng)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、黨委是凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的主要責(zé)任者，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。要切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體布局，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

2、每年要至少召開一次綜合性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)，檢查考核。

3、要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，分析和研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要問題。

4、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，指導(dǎo)督促各子（分）公司、二級(jí)單位黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，凝聚工作合力，形成上下貫通、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

（二）選好用好干部

5、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《省管國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把握“重德、重廉、重績(jī)、重練”四個(gè)導(dǎo)向，大力營造風(fēng)清氣正的選用環(huán)境。按照“三個(gè)一批”的總體要求，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真梳理。

6、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，黨委必須要把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標(biāo)準(zhǔn)，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機(jī)制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)，堅(jiān)決防止在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

7、強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作作風(fēng)、廉潔自律等方面表現(xiàn)的考察，落實(shí)“六查”要求，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部任前征求紀(jì)委意見制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任倒查和工作責(zé)任追究制度，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題的發(fā)生。

8、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職回避制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)任人唯親等違規(guī)違紀(jì)問題。

9、以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，建立教育、監(jiān)督、約束常態(tài)性管理機(jī)制，防止“提拔后生病”。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

10、始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。

11、大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“十項(xiàng)要求”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)

12、鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持和完善密切聯(lián)系職工群眾的各項(xiàng)制度，以制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

13、認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正損害員工群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

14、堅(jiān)持“一線工作法”，做到“干部在一線指揮，處室在一線調(diào)研，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”。

（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

15、按照《同煤集團(tuán)貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃＞的實(shí)施意見》，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制。

16、認(rèn)真落實(shí)“六權(quán)治本”要求，規(guī)范各單位和部門的職責(zé)權(quán)限，列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。

17、陽光行使權(quán)力，堅(jiān)持黨務(wù)、企務(wù)和重大財(cái)務(wù)信息公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

18、全面推行“一把手”不直接分管組織、人事等工作制度，建立健全相對(duì)分離、分權(quán)制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

19、堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易業(yè)務(wù)、招標(biāo)監(jiān)督、物資采購、基本建設(shè)、建筑工程等管理制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（五）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委辦案

20、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障各項(xiàng)措施。

21、全力支持和保障紀(jì)委辦案，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

22、按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真履行黨委在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查辦案件的的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效地整合各種力量參與辦案。加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的單位和部門的分析研判。

23、定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難，指導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作。

24、從政治上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立健全有效保護(hù)紀(jì)檢干部履行職責(zé)的機(jī)制，為紀(jì)檢干部履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

（六）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

25、加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉、民主生活會(huì)、談話、誡勉、質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，及時(shí)研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題。

26、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉及個(gè)人重大問題、重要事項(xiàng)、外出等，要向組織如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

27、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，定期開展抽查核實(shí)工作，對(duì)拒絕報(bào)告或者報(bào)告不實(shí)的予以問責(zé)處理。

（七）加強(qiáng)宣傳教育

28、加強(qiáng)對(duì)班子成員及二級(jí)單位黨組織和黨員干部的經(jīng)常性教育管理，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺和行動(dòng)自覺，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。

29、深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念、群眾路線、反腐倡廉法規(guī)制度和從業(yè)道德教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)和紀(jì)律觀念，打牢拒腐防變的思想堤壩。30、堅(jiān)持和完善黨委中心組廉政學(xué)習(xí)制度，黨校廉政培訓(xùn)制度。黨委中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)每年不少于3次，黨校舉辦的干部培訓(xùn)班必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。

31、開展反腐倡廉警示教育，充分利用廉政教育基地，組織開展廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

（八）主動(dòng)報(bào)告工作

32、定期向省委、省國資委報(bào)告履行主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告涉及反腐倡廉建設(shè)的重要情況和問題。

33、集團(tuán)公司黨委全力支持集團(tuán)公司紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)接受集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

二、集團(tuán)公司黨委書記責(zé)任清單（15項(xiàng)）

（一）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx省委、省國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，加強(qiáng)督促檢查考核，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)任務(wù)的落實(shí)。

2、定期不定期地主動(dòng)聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，研究解決重大問題，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決存在的突出問題。

3、準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)狀況，積極主動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（二）加強(qiáng)教育監(jiān)管

4、加強(qiáng)對(duì)班子成員及二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督，及時(shí)掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

5、定期約談班子成員及子（分）公司、二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，了解開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促班子成員及二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履行好“一崗雙責(zé)”。

（三）管好班子

6、堅(jiān)持民主集中制，健全黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。

7、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。

8、管人、管事、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律，對(duì)班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理；對(duì)有苗頭性、傾向性問題的班子成員及時(shí)進(jìn)行提醒談話并督促整改。既要管班子成員八小時(shí)之內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好八小時(shí)之外、事涉“四風(fēng)”方面的生活作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，及時(shí)向省委、省國資委報(bào)告。

（四）帶好隊(duì)伍

9、以上率下，以身作則，以班子自身建設(shè)帶動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

10、強(qiáng)化各級(jí)干部政治素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)，任何情況下都要做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；加強(qiáng)道德養(yǎng)成，“先做人，后做事，再做官”，讓為民、務(wù)實(shí)、清廉成為干部的自覺遵循，讓規(guī)定、規(guī)矩、規(guī)范成為干部的行為準(zhǔn)則。

11、不定期與班子成員和子（分）公司、二級(jí)單位黨委書記談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況。發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，責(zé)成紀(jì)委和有關(guān)部門立案查處。

（五）當(dāng)好廉政表率

12、帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受組織和員工群眾監(jiān)督，自覺接受黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。

13、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，在民主生活會(huì)上嚴(yán)格對(duì)照檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。

14、政治上講忠誠，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭依法辦事。

15、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈，從嚴(yán)管理配偶、子女及身邊工作人員，不能以任何形式謀取特殊利益。

三、集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任（10項(xiàng)）

1、帶頭履行“一崗雙責(zé)”的要求，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融入業(yè)務(wù)管理工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委部署要求，主動(dòng)協(xié)助黨委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，研究提出負(fù)責(zé)任的意見。

3、對(duì)分管單位（部門）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4、對(duì)分管單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行分析，圍繞容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)督促制定防范性措施，切實(shí)加強(qiáng)管理。

5、定期聽取分管單位（部門）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決分管單位（部門）在作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問題，落實(shí)整改工作。

6、不定期與分管單位（部門）負(fù)責(zé)人談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督等情況，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并提出要求。

7、對(duì)分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話、提醒教育和督促糾正，對(duì)問題嚴(yán)重的，要及時(shí)向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告。

8、在分管單位（部門）發(fā)生違紀(jì)違法案件時(shí)，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，堅(jiān)決抵制說情風(fēng)，幫助排除辦案阻力。

9、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格要求，帶頭接受監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，在民主生活會(huì)上嚴(yán)格對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

10、加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，不以任何形式以權(quán)謀私，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題。

中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會(huì)

2015年2月27日 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保全市交通工程建設(shè)健康順利開展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》和省交通運(yùn)輸廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作（簡(jiǎn)稱派駐工作）由市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局紀(jì)委監(jiān)察室具體組織實(shí)施。

第三條 凡市交通運(yùn)輸局在建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，并建立健全派駐工作機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱派駐機(jī)構(gòu)）。

第四條 派駐機(jī)構(gòu)成立和人員的篩選與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建工作同步進(jìn)行。由市局紀(jì)委監(jiān)察室派駐，如人員不足，在局屬有關(guān)單位和部門進(jìn)行選派，并通報(bào)工程項(xiàng)目主管局領(lǐng)導(dǎo)。第五條 派駐人數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程量大小、工期長(zhǎng)短等情況確定；確定為一名人員的，原則上實(shí)行專職派駐，確定為兩名或兩名以上人員的，一般要有一名人員為專職。專職派駐人員為駐在單位黨組織臨時(shí)支部成員，參加駐在單位支部會(huì)議。

第六條 派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀(jì)辦事，對(duì)工程建設(shè)過程中的廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究、探討解決工程建設(shè)中的廉政問題。

第七條 派駐人員的工資、福利在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位、職級(jí)不變，職級(jí)調(diào)整不受影響，并享受駐在項(xiàng)目管理單位在崗?fù)惾藛T相同的駐工地補(bǔ)助。

第八條 派駐人員的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和工作用車，由駐在單位負(fù)責(zé)；派駐人員受局指派（或同意）參加有關(guān)會(huì)議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)，明察暗訪和調(diào)查取證工作所需費(fèi)用，由駐在單位負(fù)責(zé)解決。

第九條 派駐人員的條件。

（一）熱愛交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，保守秘密。

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

（三）大專以上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

（四）本人及親屬?zèng)]有在從事交通工程施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢、材料生產(chǎn)和銷售等企業(yè)任職、兼職；本人及親屬?zèng)]有參加與交通工程建設(shè)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

（五）派駐人員須是股級(jí)以上黨員干部，年齡在50周歲以內(nèi)，身體健康。

第十條 派駐人員工作職責(zé)。

（一）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報(bào)和監(jiān)督體系；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實(shí)。

（二）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。采取提前介入、重點(diǎn)參與、一般抽查或會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對(duì)工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗(yàn)收工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。駐在單位或工程建設(shè)管理部門，要主動(dòng)將建設(shè)項(xiàng)目開工前的立項(xiàng)、規(guī)模、資金籌措、招投標(biāo)及合同簽訂等事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)派駐人員及機(jī)構(gòu)。

（三）受理群眾對(duì)有關(guān)工程建設(shè)管理部門和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報(bào)，并組織調(diào)查處理。

（四）參與對(duì)招投標(biāo)工作的保密措施、評(píng)標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，并對(duì)招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過程和落實(shí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

（五）參與駐在單位或工程建設(shè)管理部門與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的簽訂，并對(duì)《廉政合同》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（六）督促抓好陽光工程“十公開”工作。

（七）加強(qiáng)對(duì)工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對(duì)工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀(jì)行為和以勞務(wù)名義分包工程問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參與對(duì)各類拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督。

（九）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程建設(shè)管理部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專戶儲(chǔ)存、專戶管理、?？顚Ｓ茫?guī)范資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。

（十）加強(qiáng)計(jì)量支付制度落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處單位和個(gè)人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費(fèi)建設(shè)資金等問題。

（十一）?）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時(shí)，要及時(shí)提醒駐在單位制定整改意見，督促其整改，重大問題及時(shí)向局紀(jì)委監(jiān)察室報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)下列問題時(shí)，要及時(shí)提出處理或案件調(diào)查建議。①在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購、計(jì)量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的。②規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項(xiàng)決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；③貪污、擠占、挪用工程專項(xiàng)建設(shè)資金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；④在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；⑤嚴(yán)重違反《廉政合同》規(guī)定的；⑥隱匿、偽報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；⑦打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；⑧阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權(quán)的。

（十三）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時(shí)整理歸檔，并對(duì)該工程建設(shè)中的廉政工作作出評(píng)估，寫出報(bào)告。

（十四）完成派出單位交辦的其他工作。第十一條 派駐人員的權(quán)力。

（一）有權(quán)參加駐在單位、工程建設(shè)管理部門有關(guān)工程建設(shè)的會(huì)議、重大問題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的決策是否符合相關(guān)規(guī)定。

（二）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等。

（三）有權(quán)進(jìn)入施工、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，并詢問有關(guān)問題。

（四）有權(quán)向駐在單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程建設(shè)管理部門及施工企業(yè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價(jià)格及產(chǎn)地等情況。

（五）有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。 第十二條 派駐人員的紀(jì)律。

（一）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)格履行職責(zé)，參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作。

（二）不接受施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的吃請(qǐng)及禮品、禮金、有價(jià)證券，不參與可能影響公正履行職務(wù)的任何活動(dòng)。

（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會(huì)群眾的監(jiān)督。主動(dòng)與工程管理和從業(yè)單位人員搞好配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護(hù)好航。

（四）嚴(yán)格保密紀(jì)律，自覺遵守保密制度。

第十三條 派駐人員的考核

（一）由局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)采取述職、組織檢查和考核等方式，對(duì)派駐人員進(jìn)行履職和廉政情況考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據(jù)。

（二）局紀(jì)委監(jiān)察室要不定期組織對(duì)派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)派駐人員對(duì)重大違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)，工作嚴(yán)重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護(hù)他人或涉嫌違紀(jì)違法的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十四條 各縣區(qū)交通局的派駐工作，參照本辦法執(zhí)行。派駐工作執(zhí)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局紀(jì)委監(jiān)察室。

第十五條 本辦法由市局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

蘭花集團(tuán)招投標(biāo)監(jiān)督辦法

http://004km.cn 2013-6-5 16:59:31 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)蘭花集團(tuán)在物資采購和工程建設(shè)招投標(biāo)中的管理，規(guī)范設(shè)備采購和工程建設(shè)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合蘭花集團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 監(jiān)督工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、依法有序、懲教結(jié)合的原則。

第三條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集團(tuán)及下屬各分（子）公司招投標(biāo)監(jiān)督工作，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通。

第四條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)依據(jù)本辦法，對(duì)執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)

主 任：紀(jì)委書記

副主任：紀(jì)委副書記 監(jiān)察處長(zhǎng)

成 員：監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、法律處（部）、財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)人

第六條 成立由監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、法律處（部）、財(cái)務(wù)處（部）等人員組成的招投標(biāo)監(jiān)督工作組，具體負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。

第七條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)

（一）研究制定招投標(biāo)監(jiān)督辦法；

（二）對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，提出處理意見和建議；

（三）檢查指導(dǎo)招投標(biāo)監(jiān)督組的日常工作；

（四）對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第八條 招投標(biāo)監(jiān)督工作組的主要職責(zé)

（一）建立和完善招投標(biāo)監(jiān)督工作的管理機(jī)制和辦法；

（二）督促招投標(biāo)管理制度的完善和修訂；

（三）對(duì)各部門、各單位執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)各項(xiàng)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督；

（五）接受招投標(biāo)工作中的投訴和檢舉，組織調(diào)查招投標(biāo)工作中的違法違紀(jì)問題。

第三章 監(jiān)督方式

第九條 監(jiān)督人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查詢資料與備案、提出監(jiān)督意見等方式對(duì)招投標(biāo)工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是指監(jiān)督人員參加招投標(biāo)工作的全過程而實(shí)施的監(jiān)督，包括評(píng)委的隨機(jī)抽取、評(píng)委資質(zhì)的認(rèn)定、代理機(jī)構(gòu)的確定、投標(biāo)單位資質(zhì)的審查、參加招投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議，討論決定有關(guān)事項(xiàng)等；

（二）實(shí)地考察，是指監(jiān)督人員參加對(duì)投標(biāo)人或中標(biāo)候選人綜合實(shí)力進(jìn)行的實(shí)地考察而實(shí)施的監(jiān)督；

（三）聽取匯報(bào)，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，為了解情況或澄清問題，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人做出口頭或書面匯報(bào)而實(shí)施的監(jiān)督；

（四）查詢資料與備案，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人提供相關(guān)資料或?qū)Y料情況作出說明并對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行備案而實(shí)施的監(jiān)督；

（五）提出監(jiān)督意見，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，針對(duì)相關(guān)問題提出監(jiān)督意見，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人根據(jù)監(jiān)督意見予以糾正。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十條 對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備過程進(jìn)行監(jiān)督

（一）根據(jù)蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)；

（二）必須采用公開招標(biāo)方式的，要按照集團(tuán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批和預(yù)算情況，招標(biāo)文件的編制情況和標(biāo)書發(fā)布情況；

（四）采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、比價(jià)采購等方式的，其投標(biāo)單位的數(shù)量要符合有關(guān)規(guī)定；采用議標(biāo)方式的，要符合議標(biāo)條件，遵守議標(biāo)程序；

（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，需要召開預(yù)審會(huì)議的，應(yīng)有監(jiān)督人員出席，并應(yīng)形成預(yù)審記錄；

（七）開標(biāo)前，由工作人員填寫開標(biāo)前情況備案表，連同招標(biāo)公告、預(yù)審記錄等材料在監(jiān)察處備案。

第十一條 對(duì)開標(biāo)會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督

（一）開標(biāo)會(huì)議要由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持，要有專人公開唱標(biāo)、計(jì)算得分、記錄開標(biāo)過程，主持人要按照規(guī)定程序主持會(huì)議；

（二）招標(biāo)單位、投標(biāo)人及其工作人員要按規(guī)定時(shí)間入場(chǎng)；

（三）投標(biāo)文件要按規(guī)定密封完好；

（四）投標(biāo)單位得分情況要進(jìn)行復(fù)核；

（五）對(duì)投標(biāo)單位及項(xiàng)目班子成員的資質(zhì)、資格證書要進(jìn)行嚴(yán)格的審查；

（六）參加開標(biāo)會(huì)議的所有人員，要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第十二條 對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督

（一）評(píng)標(biāo)小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專家人數(shù)要達(dá)到規(guī)定比例；

（二）評(píng)標(biāo)小組中行業(yè)技術(shù)專家由招標(biāo)管理部門在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開標(biāo)當(dāng)日于專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。抽取過程要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并做好保密工作；

（三）評(píng)標(biāo)小組要按照規(guī)定程序，對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行客觀公正的評(píng)標(biāo)；

（四）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等有關(guān)資料要進(jìn)行審核，評(píng)分要公開、公平、公正；

（五）對(duì)廢標(biāo)和流標(biāo)的認(rèn)定要符合規(guī)定的條件和程序；

（六）評(píng)標(biāo)小組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。第十三條 對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督

（一）中標(biāo)人的確定，要符合評(píng)標(biāo)小組的推薦意見；

（二）中標(biāo)結(jié)果確定后，要按規(guī)定進(jìn)行公示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，不得存在與評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的情況。

（三）合同簽訂前，工作人員要填寫評(píng)標(biāo)、中標(biāo)情況備案表，并在監(jiān)察處備案。與中標(biāo)人簽訂的書面合同應(yīng)當(dāng)報(bào)法律事務(wù)處（部）審查。

第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)督人員可以酌情提出監(jiān)督意見、暫停開標(biāo)程序或者向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議宣布招投標(biāo)結(jié)果無效；

（一）投標(biāo)單位不足規(guī)定數(shù)量或資質(zhì)不符合要求，仍然進(jìn)行開標(biāo)的；

（二）開標(biāo)會(huì)議流程不規(guī)范的；

（三）投標(biāo)文件編制不規(guī)范，提供的有關(guān)資料存在弄虛作假，應(yīng)被認(rèn)定為無效而未認(rèn)定的；

（四）評(píng)標(biāo)小組的組成和人數(shù)不符合規(guī)定，或評(píng)標(biāo)專家未按規(guī)定抽取仍然進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

（五）評(píng)標(biāo)程序不規(guī)范或評(píng)標(biāo)存在舞弊行為的；

（六）投標(biāo)人有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等行為的；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定招投標(biāo)無效的。

第十五條 后續(xù)監(jiān)督

（一）合同的內(nèi)容要與招標(biāo)內(nèi)容一致，補(bǔ)充協(xié)議不得背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）要嚴(yán)格按合同約定履行相關(guān)條款；

（三）合同如有變更或修訂，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序；

（四）招標(biāo)單位要對(duì)中標(biāo)單位項(xiàng)目班子成員的相關(guān)資質(zhì)證件予以扣押，待合同履行完畢后，予以返還。

第五章 監(jiān)督紀(jì)律

第十六條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守紀(jì)律、堅(jiān)持原則、正確履行職責(zé)。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告、不及時(shí)采取措施，以致造成損失或者使損失擴(kuò)大的；

（二）縱容、包庇違法違紀(jì)行為的；

（三）利用職權(quán)謀取私利的；

（四）其他違反招投標(biāo)工作紀(jì)律的。

第六章 責(zé)任追究

第十七條 招標(biāo)人員有下列情形之一的，由監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利，干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作的；

（二）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（三）未按規(guī)定委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（四）不按集團(tuán)招標(biāo)規(guī)定，擅自改變招標(biāo)方式或者改變中標(biāo)結(jié)果的；

（五）招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例規(guī)定的；

（六）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的；

（七）其他違反國家法律法規(guī)以及蘭花集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的。

第十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標(biāo)資格：

（一）利用偽造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；

（二）偽造或者虛報(bào)業(yè)績(jī)的；

（三）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按招標(biāo)文件要求或者承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；

（四）偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；

（五）提交虛假的信用狀況信息的；

（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供實(shí)質(zhì)性信息或者提供虛假的；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。

第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，取消其在蘭花的代理資格：

（一）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的；

（二）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；

（三）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法和規(guī)定明顯不合理的；

（四）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在招標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者招標(biāo)的；

（五）隨意更改中標(biāo)結(jié)果的；

（六）其它不按規(guī)定程序組織招標(biāo)活動(dòng)的。

第二十條 評(píng)標(biāo)小組成員在評(píng)標(biāo)過程中有以下情形之一的，取消其在蘭花的評(píng)標(biāo)資格：

（一）擅離職守影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；

（四）不客觀公正履行職責(zé)的。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法適用于蘭花集團(tuán)及下屬各分（子）公司。

第二十二條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。蘭花集團(tuán)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法

http://004km.cn 2013-6-5 16:53:08 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，參照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)及集團(tuán)下屬各分（子）公司副廠（礦）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章 問責(zé)的情形、方式及適用

第五條 有下列情形之一的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：

（一）決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）因工作失職、瀆職，致使本單位、本部門發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故、事件、案件，造成較大損失或者影響的；

（三）貫徹執(zhí)行決策部署不力，貽誤工作的；

（四）連續(xù)兩年完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作目標(biāo)的；

（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成不良影響的；

（六）弄虛作假、欺騙、誤導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)E用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工利益受損的；

（七）浪費(fèi)資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（八）貪污、行賄、受賄或利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利的；

（九）違反投資管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

（十）違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成不良影響的；

（十一）違反價(jià)格政策、銷售規(guī)定、銷售紀(jì)律、致使集團(tuán)公司利益受損或效益下降的；

（十二）參與縱容黃、賭、毒及其它不良行為的；

（十三）泄露商業(yè)機(jī)密及工作秘密的；

（十四）其他違規(guī)違紀(jì)行為的；

第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式:

（一）警示談話；

（二）記過；

（三）停職檢查；

（四）降職；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）消極對(duì)待或不配合問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；

（四）對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和糾正錯(cuò)誤的；

第九條 受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。警示談話、記過、停職檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不能擔(dān)任高于現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對(duì)降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由問責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。

第三章 實(shí)行問責(zé)的程序

第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門提出建議，按照干部管理權(quán)限由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)不同情形進(jìn)行問責(zé)。

對(duì)出現(xiàn)問題的干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不履行問責(zé)的，要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。第十一條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：

（一）對(duì)通過檢舉、控告、處理事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，按照第十條規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；

（二）問責(zé)決定單位可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；

（三）對(duì)于事實(shí)清楚，不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定單位可以直接作出問責(zé)決定，問責(zé)決定要在紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；

（四）問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后,由黨辦、人事、勞資、財(cái)務(wù)等部門辦理相關(guān)事宜。

第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定單位提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第十三條 作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十四條 作出問責(zé)決定前，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出書面檢查。

第十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》?！额I(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)部門、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。

第十六條 《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作。

第十七條 黨辦、人事、財(cái)務(wù)、勞資及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。并且將執(zhí)行情況回復(fù)問責(zé)建議和決定單位。

第十八條 問責(zé)決定應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。

第十九條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定單位提出書面申訴。問責(zé)決定單位接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十條 集團(tuán)及各分（子）公司中層以下干部參照此辦法執(zhí)行。

第三章 附 則

第二十一條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，集團(tuán)及各分（子）公司以前下發(fā)的有關(guān)問責(zé)制度同時(shí)廢止。

蘭花集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督辦法

http://004km.cn 2013-6-5 17:18:37 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)及下屬各分（子）公司投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效、安全廉潔，根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡集團(tuán)范圍內(nèi)，以各種形式投資的項(xiàng)目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。主要包括新建、擴(kuò)建、重大技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資，及投資過程中的勘察、可研、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同管理、工程或工藝變更、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全部環(huán)節(jié)。

第三條 監(jiān)督工作堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

第四條 監(jiān)督工作遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格遵守集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。

第五條 監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、財(cái)務(wù)處（部）、法律處（部）和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）組成項(xiàng)目投資監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。

第六條 監(jiān)督方法

（一）聽取匯報(bào)；

（二）參加有關(guān)會(huì)議；

（三）召開座談會(huì)，與有關(guān)人員座談；

（四）查閱項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)及其他有關(guān)資料；

（五）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

第二章 監(jiān)督組工作職責(zé)

第七條 相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程或工藝變更、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、驗(yàn)收等工作的監(jiān)督和檢查。

第八條 財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的管理、使用等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管。

第九條 審計(jì)處（部）負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)處（部）對(duì)項(xiàng)目的決算進(jìn)行審核。

第十條 法律處（部）負(fù)責(zé)對(duì)合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十一條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)各單位（部門）履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限

第十二條 監(jiān)督過程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位（部門）和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進(jìn)行查閱或復(fù)制，對(duì)預(yù)算、決算進(jìn)行審核；

（二）要求被監(jiān)督的單位（部門）和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；

（四）要求項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)；

（五）可以參加有關(guān)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目建設(shè)等各類會(huì)議。

第十三條 遇有下列情況情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：

（一）違反法律、法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；

（二）給集體利益和合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的；

第十四條 監(jiān)督部門提出的監(jiān)察建議，項(xiàng)目單位無正當(dāng)理由的，必須采納。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況

（一）立項(xiàng)、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。不允許非法分包、違規(guī)指定采購、以包代管的現(xiàn)象；

（三）設(shè)計(jì)變更程序要符合有關(guān)規(guī)定；

（四）要遵守集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定；

（五）要遵守集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定。

第十六條 工程及資金管理情況

（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)進(jìn)行建設(shè)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高（降低）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大（減?。┙ㄔO(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；

（二）項(xiàng)目資金的管理使用要嚴(yán)格遵守國家、集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 工程質(zhì)量方面

（一）要建立質(zhì)量保證體系；

（二）各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)資料要齊全、真實(shí)。

第十八條 安全方面

（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；

（二）各項(xiàng)安全檢測(cè)資料要齊全、真實(shí)。

第十九條 竣工驗(yàn)收及決算情況

（一）要嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和設(shè)備驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定；

（二）要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核審計(jì)。

第五章 責(zé)任追究

第二十條 監(jiān)督組成員要自覺接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)任；

（二）隱瞞事實(shí)真相，弄虛作假；

（三）利用工作之便為他人牟取非法利益；

（四）違反廉潔自律等有關(guān)規(guī)定；

（五）無故不參加、不服從監(jiān)督工作安排。

第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。違反黨紀(jì)法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）不執(zhí)行國家法律法規(guī)及集團(tuán)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大（減少）建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)技術(shù)工藝流程進(jìn)行調(diào)整的；

（四）建設(shè)中責(zé)任心不強(qiáng)，造成嚴(yán)重超工期的；

（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；

（六）違反財(cái)務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進(jìn)行決算審核擅自支付項(xiàng)目款的；

（七）管理不善，引起人員上訪的；

（八）違反集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的；

（九）違反集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定的；

（十）沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收的；

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)超出概算的；

（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)紀(jì)委。

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。