第一篇：縣執(zhí)行十五計(jì)劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報(bào)

按照會議的安排，現(xiàn)將☆☆縣執(zhí)行“十五”計(jì)劃和編制“十一五”規(guī)劃情況作簡要匯報(bào)。

一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況

五年來，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，全面深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)加大思想解放、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。2005年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)gdp10.7億元，年均增長11.5%；財(cái)政總收入5920萬元，年均增長 %，其中地方財(cái)政收入 萬元，年均增長 %；農(nóng)民人均純收入1800元，年均增長7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8700元，年均增長6.8%；完成固定資產(chǎn)投資3.2億元，年均增長39.7%。初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照烤煙種植面積實(shí)現(xiàn)連年翻番的目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，至2005年，烤煙種植面積突破7000畝。以引進(jìn)☆☆集團(tuán)為龍頭，做強(qiáng)做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1億元。切實(shí)加大以訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達(dá)12萬畝。以交通、能源、通信、農(nóng)田水利建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，“整合資金、整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)，“十五”期間，實(shí)現(xiàn)1.2萬人口脫貧。

（二）工業(yè)化發(fā)展取得新進(jìn)展。全縣進(jìn)一步確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，突出林、電、建材加工業(yè)的主體地位。制定出臺了我縣《關(guān)于林業(yè)經(jīng)營管理體制改革的實(shí)施意見》，全面推行林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，理順機(jī)制和利益關(guān)系，加速資源盤活步伐。加大扶持林產(chǎn)工業(yè)，加快技術(shù)改造，建立了年生產(chǎn)能力達(dá)10萬m3的中（高）密度纖維板生產(chǎn)線，提升了林產(chǎn)品加工水平。投資7億多元的☆☆電站建設(shè)進(jìn)展順利，有效拉動了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑建材業(yè)完成了水泥廠50萬噸旋窯技改，全縣水泥生產(chǎn)能力突破百萬噸。緊緊圍繞老工業(yè)區(qū)的實(shí)際，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置工作程序，妥善安置職工，提高改革成效，增強(qiáng)了企業(yè)活力。

（三）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。近年以來，在完成縣城總規(guī)修編工作的同時(shí)，通過盤活優(yōu)勢資源引資上億元，著力實(shí)施了一批以城市街道、城市廣場、體育運(yùn)動場為主的城市開發(fā)項(xiàng)目和縣城的綠化、美化、亮化工程，修繕了部分老街道，集中整治了一批影響市容市貌和居民生活的問題，引導(dǎo)市民規(guī)范行為樹文明新風(fēng)，增強(qiáng)市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的發(fā)展意識，力求樹立起新形象。

（四）社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣“普九”成果進(jìn)一步得到鞏固，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育資源得到優(yōu)化配置，教育基礎(chǔ)條件不斷完善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中、高考上線率連續(xù) 幾年名列全市前茅。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革不斷深化，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，突發(fā)公共衛(wèi)生救治體系日趨完善。行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會保障體系逐步健全，“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”工作基本落實(shí)，社會弱勢群體得到救助和關(guān)愛。人口和計(jì)劃生育工作鞏固了全國計(jì)劃生育先進(jìn)縣的地位，就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。

二、“十一五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況

在深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)精神，縣委、縣人民政府切實(shí)加強(qiáng)了對研究編制《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足發(fā)展優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)查研究工作，深化縣情認(rèn)識，認(rèn)真分析找準(zhǔn)存在的不足，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，組成強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制、起草工作。在原有《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完善提高形式，既符合實(shí)際，又貫穿十六屆五中全會精神的《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，進(jìn)行廣泛征求意見，反復(fù)修改提煉，于11月24日召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，進(jìn)行了認(rèn)真討論、評審，確定了“十一五”規(guī)劃提綱。

“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要宏觀調(diào)控目標(biāo)是：到2010年，gdp總量達(dá)到20億元，年均增長13%左右；財(cái)政總收入達(dá)到1.1億元，年均增長13%；縣級地方財(cái)政收入達(dá)到7600萬元，年均增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)8億元，年均增長20%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右；人口自然增長率年均控制在6.2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，年均增長8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2500元，年均增長7%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作：

（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。繼續(xù)深入開展解放思想大討論，深化縣情再認(rèn)識，立足科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，繼續(xù)堅(jiān)定不移堅(jiān)持“開放活縣、產(chǎn)業(yè)立縣、文化興縣”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“既快又好”的發(fā)展目標(biāo)，樹立觀念就是財(cái)富，思路決定出路的理念，大力倡導(dǎo)事在人為、貴在實(shí)干的思想，拓寬融資渠道，大力招商引資，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的全面和諧發(fā)展。

（二）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。切實(shí)抓好以“新發(fā)展、新風(fēng)尚、新環(huán)境、新農(nóng)民、新保障、新管理”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在穩(wěn)定糧食、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，把沼氣建設(shè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，縣委、政府將整合各方面的力量，千方百計(jì)籌集資金，制定強(qiáng)有力的措施，在全縣形成大干沼氣建設(shè)的熱潮，以每年4000口的速度遞增，苦戰(zhàn)三年，使全縣沼氣普及率達(dá)到80%以上。以此促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村改廁、改灶、庭院建設(shè)，帶動村容、村貌的改善，推進(jìn)資源保護(hù)和合理利用，最終推進(jìn)農(nóng)村兩改。

（三）以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點(diǎn)，走新型工業(yè)化道路。立足優(yōu)勢，整合各種資源和力量著力做強(qiáng)做大林業(yè)、電力和建材。按照搬強(qiáng)、搬大、搬活的要求，認(rèn)真做好水泥廠和木業(yè)公司的搬遷工作。全面深化鹽業(yè)、礦業(yè)改革，整合提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，切實(shí)提高工業(yè)化發(fā)展水平。

（四）打造“文化☆☆”為重點(diǎn)，提高城鎮(zhèn)化水平。立足優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)風(fēng)格、文化培育三個(gè)方面入手。一是著力培育一批能夠在市場上有實(shí)力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)，培育品牌，從而帶動全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是著力打造縣城，從城市規(guī)劃入手，在規(guī)劃布局、建設(shè)風(fēng)格、城市文化培育中體現(xiàn)縣城☆☆風(fēng)貌。三是引導(dǎo)干部群眾共同培育☆☆文化，共同承擔(dān)起宣傳☆☆文化的歷史重任。

（五）以構(gòu)建和諧☆☆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。按照人與人和睦相處、人與自然和諧發(fā)展的要求，著力在完善社會功能、配套社會保障體系、服務(wù)人民群眾等方面做好工作。教育方面，抓好教育發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)，在消除危房的同時(shí)，重點(diǎn)打造☆☆中學(xué)，擴(kuò)大高中招生，積極籌建初中部。衛(wèi)生方面，完成縣人民醫(yī)院的搬遷建設(shè)和全縣85個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，在“十一五”期間保證所有村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，從明年起，全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，讓15萬農(nóng)民受到改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)到黨和政府的關(guān)懷。高度重視擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，建立和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村、和諧機(jī)關(guān)，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)。

（六）以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，建立健全“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的根本宗旨，深化干部人事制度改革，深入開展反腐倡廉工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。

第二篇：縣執(zhí)行十五計(jì)劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報(bào)

縣執(zhí)行十五計(jì)劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報(bào)

在市委中心組學(xué)習(xí)會上的交流發(fā)言

中共☆☆縣委書記☆☆☆按照會議的安排，現(xiàn)將☆☆縣執(zhí)行“十五”計(jì)劃和編制“十一五”規(guī)劃情況作簡要匯報(bào)。

一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況

五年來，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建

設(shè)這個(gè)中心不動搖，全面深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)加大思想解放、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。2005年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)GDP10.7億元，年均增長11.5；財(cái)政總收入5920萬元，年均增長，其中地方財(cái)政收入萬元，年均增長；農(nóng)民人均純收入1800元，年均增長7.1；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8700元，年均增長6.8；完成固定資產(chǎn)投資3.2億元，年均增長39.7。初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照烤煙種植面積實(shí)現(xiàn)連年翻番的目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，至2005年，烤煙種植面積突破7000畝。以引進(jìn)☆☆集團(tuán)為龍頭，做強(qiáng)做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1億元。切實(shí)加大以訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達(dá)12萬畝。以交通、能源、通信、農(nóng)田水利建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，“整合資金、整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)，“十五”期間，實(shí)現(xiàn)1.2萬人口脫貧。xiexiebang.com-http://004km.cn/

（二）工業(yè)化發(fā)展取得新進(jìn)展。全縣進(jìn)一步確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，突出林、電、建材加工業(yè)的主體地位。制定出臺了我縣《關(guān)于林業(yè)經(jīng)營管理體制改革的實(shí)施意見》，全面推行林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，理順機(jī)制和利益關(guān)系，加速資源盤活步伐。加大扶持林產(chǎn)工業(yè)，加快技術(shù)改造，建立了年生產(chǎn)能力達(dá)10萬m3的中（高）密度纖維板生產(chǎn)線，提升了林產(chǎn)品加工水平。投資7億多元的☆☆電站建設(shè)進(jìn)展順利，有效拉動了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑建材業(yè)完成了水泥廠50萬噸旋窯技改，全縣水泥生產(chǎn)能力突破百萬噸。緊緊圍繞老工業(yè)區(qū)的實(shí)際，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置工作程序，妥善安置職工，提高改革成效，增強(qiáng)了企業(yè)活力。

（三）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。近年以來，在完成縣城總規(guī)修編工作的同時(shí)，通過盤活優(yōu)勢資源引資上億元，著力實(shí)施了一批以城市街道、城市廣場、體育運(yùn)動場為主的城市開發(fā)項(xiàng)目和縣城的綠化、美化、亮化工程，修繕了部分老街道，集中整治了一批影響市容市貌和居民生活的問題，引導(dǎo)市民規(guī)范行為樹文明新風(fēng)，增強(qiáng)市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的發(fā)展意識，力求樹立起新形象。

（四）社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣“普九”成果進(jìn)一步得到鞏固，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育資源得到優(yōu)化配置，教育基礎(chǔ)條件不斷完善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中、高考上線率連續(xù)幾年名列全市前茅。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革不斷深化，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，突發(fā)公共衛(wèi)生救治體系日趨完善。行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會保障體系逐步健全，“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”工作基本落實(shí)，社會弱勢群體得到救助和關(guān)愛。人口和計(jì)劃生育工作鞏固了全國計(jì)劃生育先進(jìn)縣的地位，就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。

二、“十一五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況

在深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)精神，縣委、縣人民政府切實(shí)加強(qiáng)了對研究編制《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足發(fā)展優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)查研究工作，深化縣情認(rèn)識，認(rèn)真分析找準(zhǔn)存在的不足，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，組成強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制、起草工作。在原有《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完善提高形式，既符合實(shí)際，又貫穿十六屆五中全會精神的《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，進(jìn)行廣泛征求意見，反復(fù)修改提煉，于11月24日召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，進(jìn)行了認(rèn)真討論、評審，確定了“十一五”規(guī)劃提綱。

“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要宏觀調(diào)控目標(biāo)是：到2010年，GDP總量達(dá)到20億元，年均增長13左右；財(cái)政總收入達(dá)到1.1億元，年均增長13；縣級地方財(cái)政收入達(dá)到7600萬元，年均增長12；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)8億元，年均增長20；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5左右；人口自然增長率年均控制在6.2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元

第三篇：縣執(zhí)行十五計(jì)劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報(bào)

縣執(zhí)行十五計(jì)劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報(bào)

在市委中心組學(xué)習(xí)會上的交流發(fā)言

中國共產(chǎn)黨☆☆縣委書記 ☆☆☆

按照會議的安排，現(xiàn)將☆☆縣執(zhí)行“十五”計(jì)劃和編制“十一五”規(guī)劃情況作簡要匯報(bào)。

一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況

五年來，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，全面深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)加大思想解放、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。2005年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)GDp10.7億元，年均增長11.5%；財(cái)政總收入5920萬元，年均增長 %，其中地方財(cái)政收入 萬元，年均增長 %；農(nóng)民人均純收入1800元，年均增長7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8700元，年均增長6.8%；完成固定資產(chǎn)投資3.2億元，年均增長39.7%。初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照烤煙種植面積實(shí)現(xiàn)連年翻番的目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，至2005年，烤煙種植面積突破7000畝。以引進(jìn)☆☆集團(tuán)為龍頭，做強(qiáng)做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1億元。切實(shí)加大以訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達(dá)12萬畝。以交通、能源、通信、農(nóng)田水利建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，“整合資金、整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)，“十五”期間，實(shí)現(xiàn)1.2萬人口脫貧。xiexiebang.com-http://004km.cn

（二）工業(yè)化發(fā)展取得新進(jìn)展。全縣進(jìn)一步確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，突出林、電、建材加工業(yè)的主體地位。制定出臺了我縣《關(guān)于林業(yè)經(jīng)營管理體制改革的實(shí)施意見》，全面推行林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，理順機(jī)制和利益關(guān)系，加速資源盤活步伐。加大扶持林產(chǎn)工業(yè)，加快技術(shù)改造，建立了年生產(chǎn)能力達(dá)10萬m3的中（高）密度纖維板生產(chǎn)線，提升了林產(chǎn)品加工水平。投資7億多元的☆☆電站建設(shè)進(jìn)展順利，有效拉動了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑建材業(yè)完成了水泥廠50萬噸旋窯技改，全縣水泥生產(chǎn)能力突破百萬噸。緊緊圍繞老工業(yè)區(qū)的實(shí)際，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置工作程序，妥善安置職工，提高改革成效，增強(qiáng)了企業(yè)活力。

（三）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。近年以來，在完成縣城總規(guī)修編工作的同時(shí)，通過盤活優(yōu)勢資源引資上億元，著力實(shí)施了一批以城市街道、城市廣場、體育運(yùn)動場為主的城市開發(fā)項(xiàng)目和縣城的綠化、美化、亮化工程，修繕了部分老街道，集中整治了一批影響市容市貌和居民生活的問題，引導(dǎo)市民規(guī)范行為樹文明新風(fēng)，增強(qiáng)市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的發(fā)展意識，力求樹立起新形象。

（四）社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣“普九”成果進(jìn)一步得到鞏固，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育資源得到優(yōu)化配置，教育基礎(chǔ)條件不斷完善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中、高考上線率連續(xù) 幾年名列全市前茅。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革不斷深化，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，突發(fā)公共衛(wèi)生救治體系日趨完善。行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會保障體系逐步健全，“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”工作基本落實(shí)，社會弱勢群體得到救助和關(guān)愛。人口和計(jì)劃生育工作鞏固了全國計(jì)劃生育先進(jìn)縣的地位，就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。

二、“十一五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況

在深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)精神，縣委、縣人民政府切實(shí)加強(qiáng)了對研究編制《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足發(fā)展優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)查研究工作，深化縣情認(rèn)識，認(rèn)真分析找準(zhǔn)存在的不足，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，組成強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制、起草工作。在原有《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完善提高形式，既符合實(shí)際，又貫穿十六屆五中全會精神的《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，進(jìn)行廣泛征求意見，反復(fù)修改提煉，于11月24日召開縣委

第四篇：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)十一五規(guī)劃編制工作匯報(bào)

2005年，根據(jù)哈市商務(wù)局的文件精神，我市成立了以主抓商業(yè)工作的副市長為組長的編制小組，安排資金8萬元，抽調(diào)專人對全市及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，并登記造冊，在此基礎(chǔ)上我們編制出《雙城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)十一五規(guī)劃》，并且得到市政府的批準(zhǔn)。

我們希望藉此貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，努力建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，整合我市市場格局，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配制效率，強(qiáng)化各大市場的有效監(jiān)管，提高對外進(jìn)出口的比重，積極構(gòu)建“區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心，重要的食品交易集散地，對俄貿(mào)易航母、哈爾濱都市圈的衛(wèi)星城”。

一、規(guī)劃目標(biāo)

1、近期目標(biāo)（2006年—2010年）（“十一五”規(guī)劃）；

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011年—2020年）。

二、規(guī)劃原則

1、符合雙城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合雙城市城市整體規(guī)劃，符合雙城市城市交通發(fā)展的原則；

2、符合以人為本，符合居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)特點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造和新建設(shè)統(tǒng)籌的原則；

4、規(guī)劃調(diào)控功能和市場機(jī)制基礎(chǔ)作用相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃內(nèi)容

1、近期規(guī)劃

煤炭市場：將現(xiàn)有的煤炭市場擴(kuò)建為65萬平方米、能容納30家營煤業(yè)戶服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場。建成功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、規(guī)范化管理的舊機(jī)動車市場。

醫(yī)藥市場：在市內(nèi)建立4個(gè)營業(yè)面積不少于500平方米的大型藥品超市，大的農(nóng)村小城鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)。經(jīng)相關(guān)部門許可，為村所室統(tǒng)一代購藥品。搞好北藥開發(fā)，建立10個(gè)中藥材種植生產(chǎn)基地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場；在老城區(qū)西北域城郊原化肥庫建立農(nóng)資大市場，面積25000平方米，儲肥3萬噸，輻射50公里，成為全市農(nóng)資商品集約地。

商業(yè)流通企業(yè)：建立批發(fā)企業(yè)兩戶，一是雙泰蔬菜批發(fā)市場，二是南門外永和水果批發(fā)市場?；I建四座綜合大型商場。

木材交易市場：擬在市西郊現(xiàn)木材批發(fā)市場基礎(chǔ)上，擴(kuò)建占地5平方公里，年貿(mào)易加工木材500萬立方米的交易市場。

2、遠(yuǎn)期規(guī)劃

時(shí)間界定（2011—2020）

重點(diǎn)建設(shè)與食品工業(yè)配套的東北最大的哈南食品批發(fā)市場，重點(diǎn)發(fā)展以建恒物流為骨干的物流業(yè)市場，重點(diǎn)打造與對俄貿(mào)易區(qū)相配套的對俄批發(fā)大市場。建立依托哈飛的汽車配件市場，建立依托俄羅斯資源的建材批發(fā)大市場。實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)20家企業(yè)建立國內(nèi)連鎖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)30家餐飲企業(yè)成為知名品牌。完成我市名優(yōu)工業(yè)與市場的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營。

四、重點(diǎn)工作安排

2005—2006年

重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)龍升購物廣場，建設(shè)面積10000平方米，設(shè)有大型超市。重點(diǎn)改造龍華農(nóng)副產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)打造商業(yè)步行街實(shí)現(xiàn)專業(yè)、特色經(jīng)營，成為雙城文化精品街。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)提前完成。

2006—2007年

重點(diǎn)建設(shè)西門外建材大市場，建設(shè)萬米交易大廳，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，使之成為東北最大的建材批發(fā)中心，重點(diǎn)加快俄羅斯木材的進(jìn)口，著力發(fā)展配套的木材深加工企業(yè)。

加快周家輕紡大市場，新興蛋禽批發(fā)大市場，蘭陵肉牛交易市場，五家勞動力、服裝加工市場提檔升級，建設(shè)區(qū)域性知名的商品集散地。

2007—2008年

將現(xiàn)有的煤炭市場擴(kuò)建為65萬平方米、能容納30家營煤業(yè)戶服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場。

2006年——2008年

利用千村萬鄉(xiāng)工程在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)27家農(nóng)資和農(nóng)家店。

2007——2010年

重點(diǎn)建設(shè)新興項(xiàng)目園區(qū)對俄貿(mào)易區(qū)對外出口貿(mào)易批發(fā)市場，著重發(fā)展機(jī)電、輕紡、食品等專業(yè)批發(fā)。

第五篇：“十五”總結(jié)及“十一五”規(guī)劃

關(guān)于“十五”期間及****道路運(yùn)輸

工作情況的報(bào)告

市交通局：

“十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，在道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作中以依法行政為重點(diǎn)，以加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，全面完成了規(guī)劃期內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將“十五”及****工作情況報(bào)告如下：

一、隊(duì)伍及行風(fēng)建設(shè)取得突出成績

“十五”以來，我們按照標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，把行風(fēng)建設(shè)貫穿到行業(yè)管理的各個(gè)層面，落實(shí)到各項(xiàng)工作，著力于全市運(yùn)政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改進(jìn)，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學(xué)習(xí)教育和自查自糾結(jié)合起來，把行風(fēng)評議與整改提高結(jié)合起來，使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業(yè)。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統(tǒng)中率先建成了省級文明交通行業(yè)。今年以來，我們抓住全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和以改善機(jī)關(guān)效能為主題的“效能革命”的契機(jī)，再一次組織了對運(yùn)管行風(fēng)的深入的分析評議、整改提高，市、區(qū)、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)都分別出臺了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，制定了首問責(zé)任制、職位代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度并予以認(rèn)真的貫徹落實(shí)，運(yùn)管系統(tǒng)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊(duì)伍中的先鋒模范作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的規(guī)定，自****年*月起，我市在市交通局和市運(yùn)管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員一律退出了經(jīng)營，“既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。****年，結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我們還在全市運(yùn)管隊(duì)伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了對違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品等問題的專項(xiàng)治理工作。****年，按照擇優(yōu)、競爭上崗的原則，我們積極穩(wěn)妥的完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，*名優(yōu)秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領(lǐng)導(dǎo)及中層干部的職位。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，我們進(jìn)一步明確了各科室的職責(zé)，設(shè)立了辦事流程導(dǎo)引圖，方便了經(jīng)營者辦事。

十五以來，全市*個(gè)縣所以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)，建成文明單位*個(gè)，占***%，其中，省級文明單位*個(gè)，市級最佳文明單位*個(gè)；建成了文明客運(yùn)汽車站*個(gè)、城市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)出租車***輛、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)客運(yùn)班車***輛，超額完成了上級下達(dá)的指標(biāo)。

二、運(yùn)管費(fèi)征收管理體制改革了得重大突破

在省運(yùn)管局的幫助下，在市政府、市財(cái)政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運(yùn)管費(fèi)收入納入了市級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。應(yīng)當(dāng)說，這是我市運(yùn)管機(jī)構(gòu)自成立以來經(jīng)費(fèi)管理體制改革的重大突破。運(yùn)管費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，體現(xiàn)了政府對運(yùn)管費(fèi)和運(yùn)管隊(duì)伍的認(rèn)可，明確了運(yùn)管費(fèi)專項(xiàng)用于道路運(yùn)輸行政管理工作支出，不得用于平衡預(yù)算，減少了各地統(tǒng)籌和擠占運(yùn)管費(fèi)；運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算管理，增大了市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的調(diào)控權(quán)，在《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后，縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)擴(kuò)大的情況下，有利于運(yùn)管機(jī)構(gòu)保持政令暢通。明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的新增，必須經(jīng)市人事局、市交通局、市財(cái)政局三個(gè)部門共同審核，也有利于控制縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的惡性膨脹。運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款，為機(jī)構(gòu)改革中對運(yùn)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)的準(zhǔn)確定位奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市已征收運(yùn)管費(fèi)***萬元，已全面完成了****年的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

三、駕培行業(yè)管理取得實(shí)質(zhì)性突破

以貫徹落實(shí)國家六部委出臺的“五整頓三加強(qiáng)”的文件精神為契機(jī)，****年上半年，我們通過積極、主動的協(xié)調(diào)、匯報(bào)工作，由市政府出臺了《遂寧市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定》，并牽頭開展了對全市駕駛員培訓(xùn)市場的整頓，經(jīng)運(yùn)管部門簽注意見的駕駛員培訓(xùn)記錄自****年**月*日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運(yùn)管部門管理駕校的職能真正得以實(shí)現(xiàn)。在駕駛員培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治中，我們嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)全面清理了駕校的辦學(xué)條件，對各駕校的教學(xué)設(shè)備、教員、教練車、場地等進(jìn)行了逐項(xiàng)登記，對*所駕校進(jìn)行了限期整改，*所駕校進(jìn)行了停業(yè)整頓，對達(dá)不到部頒標(biāo)準(zhǔn)的*所一類駕校、*所二類駕校作出了降級處理，取締了*個(gè)非法培訓(xùn)點(diǎn)，通過整頓，全市駕校新增投資****余萬元，新增加教練車**輛，訓(xùn)練場地*****平方米及大量教學(xué)設(shè)施，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。到****年**月，全市駕校發(fā)展到**所，教練車***輛，教練員***人，****年預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員*****人。

四、道路運(yùn)

輸安全形勢穩(wěn)定

全市道路運(yùn)輸行業(yè)按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和車站整改安全隱患，落實(shí)“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發(fā)生一起因源頭管理造成的重特大運(yùn)輸安全事故，安全四項(xiàng)指數(shù)低于省局、市局下達(dá)的控制目標(biāo)。

為營造良好的運(yùn)輸安全生產(chǎn)氛圍，今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常的道路運(yùn)輸安全管理，積極配合開展了道路運(yùn)輸安全資質(zhì)評估工作，選派人員參加了安全評估專家培訓(xùn)。目前，安全明星駕駛員評選活動正在全市蓬勃開展。報(bào)名人員已超過****人。

五、行業(yè)管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運(yùn)輸市場的不斷發(fā)展變化和國家關(guān)于行政管理的方針政策的進(jìn)一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進(jìn)一步適應(yīng)運(yùn)輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員參加省市、交通部及相關(guān)院校組織的培訓(xùn)**人次，組織人員赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)***人次，聘請行業(yè)管理專家、法律工作者為運(yùn)管人員授課**人次，“走出去，引進(jìn)來”的方式大大促進(jìn)了全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應(yīng)市場行業(yè)自律的要求逐步增強(qiáng)，大量的行業(yè)管理工作迫切需要交給市場、交給社會，“十五”以來，我市先后組建了市道路運(yùn)輸協(xié)會、市出租汽車協(xié)會、汽車維修行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織。在行業(yè)管理部門的大力支持和引導(dǎo)下，幾個(gè)協(xié)會先后出臺了《出租汽車行業(yè)自律公約》、《駕駛員培訓(xùn)行業(yè)自律公約》、《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)公約》等大量的自律性文件，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)競爭力，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員維護(hù)正常的運(yùn)輸市場秩序的自覺性發(fā)揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”駕駛員活動及我市開展“建市二十周年慶典”活動中，我市出租汽車協(xié)會、市道路運(yùn)輸協(xié)會作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會效益。

同時(shí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在行業(yè)監(jiān)管工作中逐步得到了應(yīng)用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我們的行業(yè)管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全市在運(yùn)輸企業(yè)、區(qū)縣運(yùn)管所、市運(yùn)管處建立監(jiān)控平臺**個(gè)，安裝車輛數(shù)達(dá)到了***輛，為確保道路運(yùn)輸安全，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及組織化水平奠定了基礎(chǔ)。

另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬元，于近期完成了運(yùn)政專網(wǎng)的中心機(jī)房建設(shè)，并購置了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專用設(shè)備，確定了專職的運(yùn)政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員，預(yù)計(jì)到今年年底，市本級與省局的運(yùn)政專網(wǎng)聯(lián)接將得到實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。

六、依法治運(yùn)，隊(duì)伍形象明顯改善

近年來，為《四川省道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等運(yùn)政法規(guī)，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)一是開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市運(yùn)管處將相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了整理，印制了《運(yùn)政法規(guī)匯編》，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)***余人次，運(yùn)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；二是完成了對市本級道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)的全面清理，制定了市運(yùn)管處實(shí)施《行政許可法》的四項(xiàng)制度、《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，向社會公布了市處的行政許可項(xiàng)目和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，對市處機(jī)關(guān)大量的工作程序進(jìn)行了清理，對一些不必要的環(huán)節(jié)作了精簡，有效的方便了經(jīng)營者辦事；三是采取多種形式宣傳運(yùn)政法規(guī)，****年下半年、****年下半年，在《道路運(yùn)輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續(xù)二年開展了宣傳周活動，并組織開展和參與了運(yùn)條知識競賽，市處及區(qū)縣運(yùn)管所與報(bào)社、市電臺等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運(yùn)輸條例》宣傳手冊、傳單****余份，組織***輛次執(zhí)法車，***人次的運(yùn)管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預(yù)案，并對群眾反映的問題進(jìn)行了及時(shí)的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細(xì)致的解釋工作，確保了行業(yè)的穩(wěn)定；五是加大源頭管理力度和路面監(jiān)控力度，各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序更加嚴(yán)格，執(zhí)法文書更加規(guī)范，五年來，查處違章行為*****起，無一例行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生，樹立了良好的運(yùn)政執(zhí)法形象。

*****監(jiān)督電話開通后，先后采用報(bào)刊、電視臺、電臺、宣傳車等形式向社會廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負(fù)責(zé)*****夜間的值守，并落實(shí)了二名職工負(fù)責(zé)電話的**小時(shí)接聽，轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)，及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營行為，受到了群眾的好評，成為運(yùn)管機(jī)構(gòu)與社會公眾的“連心橋”。

七、培育運(yùn)輸市場，深化行業(yè)管理，運(yùn)輸行業(yè)得到蓬勃發(fā)展

客運(yùn)市場發(fā)展步伐加快

近年來，我們通過大力整頓客運(yùn)市場秩序，全面開展客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)等級評估，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，促進(jìn)了道路客運(yùn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等途徑，我市的運(yùn)輸總公司、射洪運(yùn)業(yè)等**余家道路客運(yùn)企業(yè)整合為*家（其中二級企業(yè)*家），總體實(shí)力和競爭力大幅度增強(qiáng)。截止到****年**月，全市營業(yè)性載客車輛發(fā)展到****輛（含出租車、旅游車），擁有高級車***輛，中級車***輛，開行客運(yùn)線路***條，日發(fā)班次****班，****年預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量****萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量******萬人公里。

按照“以運(yùn)助農(nóng)、以運(yùn)促農(nóng)、以運(yùn)興農(nóng)”的工作方針，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)將較多的工作精力擺在了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和規(guī)范上，深入開展了農(nóng)村客運(yùn)示范工程。運(yùn)管機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路通達(dá)情況、客運(yùn)班車開通情況、群眾對運(yùn)輸?shù)男枨?、農(nóng)村客運(yùn)車輛經(jīng)營存在的實(shí)際困難都進(jìn)了較深入的調(diào)查研究。在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的過程中，堅(jiān)持做好客運(yùn)線路的規(guī)劃、運(yùn)力的規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)的規(guī)劃。在運(yùn)力的投放上堅(jiān)持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡缆窏l件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農(nóng)用客車**輛，新增通客車的村**個(gè)。在對農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時(shí)，注意了疏堵結(jié)合，發(fā)展了部分適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要的客運(yùn)車輛去占領(lǐng)市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農(nóng)村客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營，通過深入調(diào)查，對當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營存在的實(shí)際困難，積極向市政府、市交通局等相關(guān)部門作了專題匯報(bào)，召開現(xiàn)場會，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，爭取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“示范工程”并召開現(xiàn)場會積極推廣的方式，采取農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先審批、實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營的方式，有效的調(diào)動了經(jīng)營者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個(gè)區(qū)縣人民政府先后出臺了《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展過程中的責(zé)任和義務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展，截止到****年**月止，我市農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到****輛，開行線路***條，日發(fā)班次****班，全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通客車，全市****個(gè)行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開通客車的行政村達(dá)到****個(gè)，通村率達(dá)**%。

公司化經(jīng)營方面。我們積極推動轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，十五期間，全市國有運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制，實(shí)現(xiàn)了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實(shí)行了公司化經(jīng)營。掛靠車的清理力度也進(jìn)一步加大，****年，開元大英分公司所有超長客運(yùn)已全部實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經(jīng)營正積極運(yùn)作，預(yù)計(jì)明年可以實(shí)現(xiàn)。未實(shí)行公司化經(jīng)營的車輛駕駛員由公司實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線路進(jìn)行了徹底的清理，掌握了各條線路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況，目前，整個(gè)工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進(jìn)一步的核實(shí)，同時(shí)，全市所有客運(yùn)班線一律實(shí)行了經(jīng)營期限制，嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定在許可證上設(shè)定了經(jīng)營期限。

在運(yùn)輸站場設(shè)施建設(shè)方面，民營資本進(jìn)入運(yùn)輸站場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了突破。近年來，我們采用對農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)行年初編制計(jì)劃，建成驗(yàn)收的方式，積極鼓勵(lì)多元化籌措資金加快客運(yùn)站點(diǎn)步伐，建成一級站*個(gè)，二級客運(yùn)站*個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站*個(gè)，投入資金****余萬元，站場建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高，多元化的投融資機(jī)制基本形成。****年，我市投資****萬建成遂寧市汽車客運(yùn)中心站，今年**月，投資近****多萬元的射洪汽車客運(yùn)總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，并于****年上半年經(jīng)省交通廳、遂寧市人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施。

維修市場方面，通過積極引導(dǎo)、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團(tuán)投資****萬元建設(shè)的三和大興*S店和鑫海投資****余萬元建設(shè)的鑫海汽修廠，全市汽車維修業(yè)在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，經(jīng)營方式、經(jīng)營理念正發(fā)生質(zhì)的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務(wù)質(zhì)量差的局面，以良好的態(tài)勢健康發(fā)展。全市目前共有維修企業(yè)***家，其中一類企業(yè)**家，二類企業(yè)**家，三類企業(yè)***家，合計(jì)***家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》和《機(jī)動車維修管理》規(guī)定工作，對全市***家汽車維修經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行重新核定。

貨運(yùn)市場管理方面。全市營業(yè)性貨運(yùn)車輛達(dá)到****輛，其中大件運(yùn)輸車**輛，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車***輛，*-*月完成貨運(yùn)量***萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里，預(yù)計(jì)到****年底，全年完成貨運(yùn)量****萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里。為大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，改造傳統(tǒng)公路貨運(yùn)，提升運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁，我們加強(qiáng)了對物流發(fā)展的研究，并積極開展了物流業(yè)的試點(diǎn)。為營造良好的物流發(fā)展氛圍，我們還專門聘請專家為運(yùn)政人員及物流業(yè)從業(yè)人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業(yè)負(fù)責(zé)人到成都、重慶參觀學(xué)習(xí)，并參加了****年**月底在成都舉行的“現(xiàn)代物流與交通運(yùn)輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項(xiàng)目已正式啟動。市城區(qū)在河?xùn)|規(guī)劃建設(shè)占地***畝的河?xùn)|物流園區(qū)項(xiàng)目也列入《遂寧市“十五”及****年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。五年以來，全市新增物流公司**家，整頓、規(guī)范貨運(yùn)信息部**家。市城區(qū)以卷煙、副食、藥品配送為主要內(nèi)容的物流配送網(wǎng)絡(luò)正以良好的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。

貨運(yùn)市場管理方面我們做好了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評工作，目前，整個(gè)工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)一律實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營，企業(yè)對危貨運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員實(shí)行了“五統(tǒng)一”管理。建立了企業(yè)和駕駛員、押運(yùn)員“黑名單”制度，建立了企業(yè)及從業(yè)人員違章市處運(yùn)輸科、駕管辦、安全科等科室內(nèi)部信息通報(bào)制度，強(qiáng)化了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。

八、積極承擔(dān)社會責(zé)任

突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運(yùn)輸行業(yè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以極高的政治敏感性和對人民群眾

高度負(fù)責(zé)的精神，不畏艱險(xiǎn)，不講條件，主動承擔(dān)起了防控任務(wù)，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，建立了**小時(shí)值班制度、定時(shí)報(bào)告疫情制度和與公安、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門的工作聯(lián)系制度、形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的防控工作機(jī)制。配合有關(guān)部門設(shè)立了留驗(yàn)站，建立了防控制度，實(shí)施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運(yùn)輸企業(yè)渡難關(guān)、保暢通的“七項(xiàng)規(guī)定”，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理、防止疾病擴(kuò)散的方案，開辟了防控物資運(yùn)輸?shù)摹疤貏e通道”。僅在抗非典期間，全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)便抽調(diào)了***余名運(yùn)政人員戰(zhàn)斗在第一線，在運(yùn)管費(fèi)減半征收，自身經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，投入**多萬元用于防非典，消毒車輛****萬車次，測溫**萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務(wù)。在傳染病防控工作中，全市運(yùn)政隊(duì)伍勇?lián)鐣?zé)任，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn)，向黨和人民交了一份滿意的答卷。

九、道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理力度加大

（一）整頓車站秩序，規(guī)范經(jīng)營行為

針對個(gè)別車站客運(yùn)秩序混亂、收費(fèi)不規(guī)范，個(gè)別車站管理人員越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，****年、****年、****年，我們對車站的應(yīng)班車和收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，對未經(jīng)運(yùn)政部門審批的車輛班次一律不準(zhǔn)進(jìn)站經(jīng)營，嚴(yán)格按交通部、省交通廳批準(zhǔn)的站級等次，按省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。并組織對協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行了清理，要求未經(jīng)運(yùn)政部門授權(quán)的企業(yè)管理人員一律不準(zhǔn)履行執(zhí)法行為。對轄區(qū)內(nèi)車站不按規(guī)定接納客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營、安全例檢不規(guī)范的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處。十五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進(jìn)行了查處。

（二）整頓農(nóng)村客運(yùn)市場，規(guī)范客運(yùn)秩序

十五以來，全市各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)把整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場作為全市運(yùn)管工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣運(yùn)管所組織人員對農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行治理整頓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)線路的客運(yùn)秩序和經(jīng)營行為進(jìn)行了清理，采用電視、有線廣播、印發(fā)資料、召開經(jīng)營者大會等形式對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者以及村民進(jìn)行有關(guān)運(yùn)輸法規(guī)和安全乘車方面的宣傳、教育。同時(shí)，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，用教育、處罰、辦學(xué)習(xí)班、停業(yè)整頓、中止線路運(yùn)行等手段和措施，打擊了違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)了正常的營運(yùn)秩序。我市下屬幾個(gè)區(qū)縣運(yùn)管所先后組織力量，幾次在轄區(qū)內(nèi)偏僻、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了拉網(wǎng)式的專項(xiàng)整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報(bào)廢車輛，同時(shí)對“宰客”、任意漲價(jià)、惡性競爭、欺行霸市等行為進(jìn)行了整治。同時(shí)我們積極向市政府匯報(bào)，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省道路客運(yùn)安全管理規(guī)定》，由市政府出臺了《關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運(yùn)管、公安、交警、安辦、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任落實(shí)到區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頭上，對任意漲價(jià)、剎價(jià)、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農(nóng)村客運(yùn)市場的行為進(jìn)行了依法查處。****年*月，安居區(qū)對非法從事“摩的”營運(yùn)阻撓運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)，砍傷執(zhí)法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實(shí)施了刑事拘留，目前已批準(zhǔn)逮捕。

（三）加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，建設(shè)好城市文明“窗口”

出租汽車客運(yùn)方面，全市共有出租汽車***輛，五年來無新增運(yùn)力。十五期間，我們在出租汽車行業(yè)中一方面狠抓違規(guī)行為的查處，另一方面積極倡導(dǎo)“開文明車，做文明人”，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。今年，結(jié)合貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的相關(guān)通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報(bào)，爭取市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，并由市政府辦公室牽頭進(jìn)行了整治；二是不折不扣執(zhí)行上級要求，對文件明文要求停止征收的運(yùn)管費(fèi)進(jìn)行了清退，將年初已征收的**余萬元運(yùn)管費(fèi)全部進(jìn)行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點(diǎn)以后不打表，到城區(qū)風(fēng)景區(qū)、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經(jīng)營的行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治目前。市城區(qū)***輛出租汽車有償使用權(quán)已到期，由市運(yùn)管處承辦大量工作并由市物價(jià)局主持召開了新一輪有償使用價(jià)格的聽證會，目前，方案已進(jìn)入報(bào)批階段。

十、以實(shí)際行動配合“治超”工作

在治理車輛超限超載工作中，各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把治超工作作為進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場秩序，加快貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，全力以赴投入治超工作。以保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸、保證貨運(yùn)市場穩(wěn)定為主要任務(wù)，制定了運(yùn)輸保障工作預(yù)案，組織了***輛應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，設(shè)立了**個(gè)貨運(yùn)市場動態(tài)信息采集點(diǎn)，建立了**小時(shí)值班制度和緊急情況報(bào)告制度，運(yùn)管人員深入經(jīng)營業(yè)戶和運(yùn)輸現(xiàn)場，全面調(diào)查貨運(yùn)的流量、流向、車型及“大噸小標(biāo)”車輛、重點(diǎn)物資和人民生活必需物資的運(yùn)價(jià)情況，并建立了基礎(chǔ)臺帳，確保了治超期間全市生產(chǎn)和人民生活的需求，運(yùn)輸企業(yè)和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價(jià)格穩(wěn)定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運(yùn)輸。同時(shí)我們在全省率先采用了與車管所聯(lián)合辦公的形式，為完成“大噸小標(biāo)”車輛同步辦理道路運(yùn)輸證噸位變更工作。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻(xiàn)得到了各級政府及主管局的充分肯定。

十一、當(dāng)前我市運(yùn)輸市場存在的幾個(gè)問題

（一）運(yùn)輸市場秩序尚不規(guī)范

（二）汽車維修

企業(yè)多、小、散、弱，違規(guī)超范圍作業(yè)，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運(yùn)及物流市場的培育發(fā)展及規(guī)范管理僅處于起步階段

（四）運(yùn)輸企業(yè)、車站服務(wù)品牌意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量尚等提高

（五）運(yùn)輸安全形勢仍然嚴(yán)峻

（六）全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算

（一）加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力

在隊(duì)伍建設(shè)上，我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成果，抓好對職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對全市運(yùn)政執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的教育和管理，要在全市運(yùn)政人員心中牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，端正執(zhí)法動機(jī)，市處要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化稽查職能，除市場監(jiān)管外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層所、站和處機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的稽查力度，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。三是要鞏固行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)成果，突出道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，立足于提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬文明創(chuàng)建的深度和廣度，在全行業(yè)廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，提高全行業(yè)的文明程度。四是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以文明執(zhí)法、熱情服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行業(yè)管理水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的運(yùn)管隊(duì)伍。五要加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展有前瞻性、適用性、指導(dǎo)性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運(yùn)政管理的新方法、新舉措，切實(shí)提高執(zhí)政能力。六是要繼續(xù)開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運(yùn)輸線的創(chuàng)建工作，以誠實(shí)守信為主題，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)意識和水平，將文明創(chuàng)建推向更高層面。

（二）加大市場培育力度，優(yōu)化運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸保障能力

要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。

要充分運(yùn)用行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)從注重規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)的提高上來，使企業(yè)逐步改變以掛靠為主要形式的經(jīng)營方式，從根本上解決單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的問題。要督促企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快對掛靠車實(shí)行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產(chǎn)量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經(jīng)營，淡化車主與車輛的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運(yùn)輸企業(yè)只收取掛靠費(fèi)，將對車輛經(jīng)營行為監(jiān)管的職責(zé)交給運(yùn)管部門的現(xiàn)象，要通過加大對企業(yè)違章經(jīng)營行為的懲戒力度考核，建立起運(yùn)管管企業(yè)、企業(yè)管車輛的管理機(jī)制，將對企業(yè)的資信管理與企業(yè)的發(fā)展、線路的經(jīng)營許可掛鉤，真正達(dá)到企業(yè)的帳自己算、企業(yè)的事企業(yè)管的目的。

要采取有效措施規(guī)范貨運(yùn)市場，加快我市貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。第一，要針對“治超”后，中長途貨運(yùn)、重型貨車優(yōu)勢凸現(xiàn)，積極做好大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作，要主動爭取有關(guān)部門的支持配合，綜合運(yùn)用多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來投資者發(fā)展物流，興辦物流企業(yè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經(jīng)營。第二，要加強(qiáng)對貨運(yùn)市場管理的基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)和車輛的基礎(chǔ)臺帳，建立貨源、運(yùn)價(jià)等動態(tài)信息的采集、分析制度，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性。第三，要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)開展物流試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增添服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，向運(yùn)輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務(wù)等方面延伸服務(wù)鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進(jìn)省市外的資金、技術(shù)、人才，提高貨運(yùn)服務(wù)的條件，提高貨運(yùn)經(jīng)營的組織化、集約化程度。

客運(yùn)市場方面，要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)市場的培育和規(guī)范。要繼續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極依靠當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加大力度打擊非法經(jīng)營，凈化市場環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。對一些非法經(jīng)營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。要根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)，推廣短途農(nóng)村客運(yùn)劃片經(jīng)營的模式，鼓勵(lì)經(jīng)營者開“趕場車”，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營者走公司化經(jīng)營的路子，提高農(nóng)村客運(yùn)的組織化程度。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規(guī)模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農(nóng)民出行的原則，綜合運(yùn)用國家補(bǔ)助、地方自籌、經(jīng)營者投資等方式籌集建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)步伐。

旅游及出租汽車客運(yùn)市場方面，十一五期間，要針對我市的旅游客運(yùn)市場日益活躍的情況，一方面加強(qiáng)對旅游客運(yùn)市場的監(jiān)管，建立全市旅游運(yùn)輸服務(wù)中心，為旅游經(jīng)營者和運(yùn)輸經(jīng)營者提供一個(gè)公開、公平的交易平臺，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在出租汽車管理要確保平穩(wěn)、有序的完成新一輪有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，同時(shí)，要加強(qiáng)對出租車的約束和管理，建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。

維修市場管理方面，要結(jié)合貫徹新的《汽車維修開業(yè)條件》，和《機(jī)動車維修管理規(guī)定》，對全市汽車維修市場進(jìn)行全面的清理整頓，要嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，對汽車維修企業(yè)的注冊資金、場地、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)清理、登記。要研究方法，充分發(fā)揮龍頭的帶動、示范作用，力爭早日結(jié)束遂寧汽車維修業(yè)多、小、弱的局面。

在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實(shí)履行好管理職責(zé)，要定期公布駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，開展文明駕校創(chuàng)建活動，幫助駕校樹立以信譽(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的理念，加強(qiáng)對駕校教學(xué)、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。