第一篇：雙峰縣農(nóng)村黨支部第一書記管理暫行辦法

雙峰縣農(nóng)村黨支部第一書記管理暫行辦法

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部第一書記的管理考核，建立科學(xué)合理、規(guī)范有序的工作機(jī)制，充分發(fā)揮村黨支部第一書記在強(qiáng)化基層組織和推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，根據(jù)婁發(fā)

[2005]12號(hào)和雙發(fā)[2005]17號(hào)文件精神，以及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村工作的政策、法規(guī)、規(guī)定，制訂本辦法。

第二條村黨支部第一書記由縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委為主管理，派出單位協(xié)助管理，責(zé)任區(qū)黨總支直接考勤。

第三條縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)縣委選派村黨支部第一書記工作的綜合管理和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)全縣村黨支部第一書記的選派培訓(xùn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核和綜合評(píng)比的牽頭工作；負(fù)責(zé)組織召開全縣性的會(huì)議及調(diào)研活動(dòng)、綜合情況、推介典型；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委抓好村黨支部第一書記的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；組織完成市委和縣委選派村黨支部第一書記領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室安排布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村黨支部第一書記的綜合管理、指導(dǎo)督查、考核評(píng)比；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村黨支部第一書記和各派出單位的關(guān)系；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)村黨支部第一書記必要的政治、經(jīng)濟(jì)及其他方面的待遇；負(fù)責(zé)組織與村黨支部第一書記工作有關(guān)的各種日常培訓(xùn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村黨支部第一書記日常工作的檢查，每月至少檢查工作日志1次以上；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村黨支部第一書記開展調(diào)研和交流活動(dòng)，及時(shí)收集和向上反饋情況，推介典型；組織落實(shí)縣委選派村黨支部第一書記領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五條縣直選派村黨支部第一書記單位的工作職責(zé)：在人、財(cái)、物上大力支持村黨支部第一書記開展工作，落實(shí)待遇，提供后援；單位一把手每年到派駐村現(xiàn)場(chǎng)辦公不少于3次，聽取工作匯報(bào)不少于5次；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)所派村黨支部第一書記的管理。

第六條村黨支部第一書記在任期內(nèi)（其中試用期半年）原則上不作調(diào)整異動(dòng)，但試用期內(nèi)因工作需要、不勝任現(xiàn)職或群眾意見較大而需要異動(dòng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委提出初步意見，書面報(bào)縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，由原派出單位更換人選。

第七條實(shí)行村黨支部第一書記任務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)制度。將村黨支部第一書記的任期工作量化成任務(wù)指標(biāo)，作為任前任后對(duì)比，上下年度比較和考核評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

村黨支部第一書記要先行摸底，調(diào)查研究，結(jié)合本村的實(shí)際，明確本村的工作重點(diǎn)，按照群眾評(píng)議、村支兩委討論、責(zé)任區(qū)總支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委審定、向群眾公開的程序，制訂好三年工作規(guī)劃、年度

工作計(jì)劃和年度主要指標(biāo)任務(wù)，確定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委與村黨支部書記、村黨支部第一書記簽訂責(zé)任狀。村黨支部第一書記要按月作出工作計(jì)劃,連同填寫好的《雙峰縣農(nóng)村黨支部第一書記考勤月報(bào)表》和《雙峰縣農(nóng)村黨支部第一書記月工作和出勤計(jì)劃表》(見附表)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

第八條實(shí)行村黨支部第一書記按月述評(píng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委每月要定期召開一次村黨支部第一書記碰頭會(huì)，會(huì)議以村黨支部第一書記匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況為主，分析解決存在的困難和問(wèn)題，提出下步工作計(jì)劃。會(huì)議一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織委員召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委書記或副書記參加。

第九條實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任按季講評(píng)制度。縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，以一個(gè)季度為工作階段，綜述情況，推介典型，分析存在問(wèn)題，研討解決辦法。會(huì)議由縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，必要時(shí)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人參加。

第十條實(shí)行不定期的督查制度。縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專門的指導(dǎo)督查組，平時(shí)不定期地對(duì)村黨支部第一書記的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、抽查或暗訪，掌握第一手情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委也相應(yīng)成立指導(dǎo)督查組，抽調(diào)專人3人以上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員兼任組長(zhǎng)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村黨支部第一書記工作進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查。

第十一條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分別建立農(nóng)村黨支部第一書記管理信息庫(kù)，及時(shí)將村黨支部第一書記派駐村基本情況(見附表)、年度工作指標(biāo)任務(wù)(見附表)、計(jì)劃總結(jié)、督查考核等方面的情況輸入電腦，實(shí)行信息化管理，作為考核評(píng)比的依據(jù)。

第十二條嚴(yán)格對(duì)村黨支部第一書記的考核獎(jiǎng)懲。

（一）考核組織與實(shí)施。由縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，成立考核組，平時(shí)不定期進(jìn)行督查，每半年進(jìn)行一次階段性考評(píng)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。

（二）考核方法。實(shí)行百分制量化計(jì)分。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委定量考核、所駐村群眾測(cè)評(píng)、縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考評(píng)三個(gè)層次進(jìn)行，分別按50%、20%、30%的比例計(jì)分，三項(xiàng)得分的總和即為考核得分。具體按以下步驟進(jìn)行：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委定量考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立目標(biāo)管理考核登記臺(tái)帳，按月匯總，每季一考，半年小評(píng)。年終，對(duì)照雙選派辦[2006]2號(hào)《關(guān)于印發(fā)<雙峰縣村黨支部第一書記考核細(xì)則>的通知》規(guī)定的考核細(xì)則內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次評(píng)分，分別按100、90、80、70分計(jì)分，分項(xiàng)加權(quán)平均得分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委對(duì)各

村黨支部第一書記的工作的量化考評(píng)分，并按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）村黨支部第一書記總?cè)藬?shù)20%、5%的比例分類排隊(duì)，提出“優(yōu)秀村黨支部第一書記”、誡勉對(duì)象初步名單。同時(shí)要及時(shí)將每季一考、半年小評(píng)、年終考評(píng)的結(jié)果上報(bào)縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、所駐村群眾測(cè)評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委負(fù)責(zé)組織。以年終隨機(jī)調(diào)查各村黨支部第一書記所駐村內(nèi)群眾對(duì)其工作的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次評(píng)分，分別按100、80、60分計(jì)分。參加測(cè)評(píng)人員為所駐村全體黨員、村民代表、村組干部等，一般不少于30人。

3、縣委選派村黨支部第一書記辦公室綜合考評(píng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委考核的基礎(chǔ)上，年終縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合上、下半年階段考評(píng)的結(jié)果，召開考核組會(huì)議，對(duì)各村黨支部第一書記進(jìn)行定性考評(píng)。按工作情況分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次評(píng)定，分別按100、90、80、70分計(jì)分，分項(xiàng)加權(quán)平均得分為縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考評(píng)分。

（三）考核成果運(yùn)用：

1、作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。每年按20%的比例分類(縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的)從高分到低分評(píng)定“優(yōu)秀村黨支部第一書記”，由縣委統(tǒng)一表彰。

2、對(duì)不能認(rèn)真履職，群眾意見較大的，由縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)批評(píng)。違紀(jì)違規(guī)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)派出單位給予通報(bào)。

3、實(shí)行村黨支部第一書記考核末位誡勉。根據(jù)村黨支部第一書記年度考核得分排位，對(duì)考核綜合得分低于80分的實(shí)行誡勉，并予以通報(bào)。

4、考核與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委從村黨支部第一書記的定額補(bǔ)助中按月提留一定補(bǔ)助，作為年終考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，年終根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委要根據(jù)本地實(shí)際，參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十四條本辦法由縣委選派村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：村黨支部第一書記2005

村黨支部第一書記2005-2008工作匯報(bào)新化縣金鳳鄉(xiāng)坳坪村黨支部第一書記 2005年11月，受縣委組織部的委派，我來(lái)到金鳳鄉(xiāng)坳坪村擔(dān)任村黨支部第一書記，村黨支部第一書記2005-2008工作匯報(bào)(20081023)。一晃三年過(guò)去，還有兩個(gè)月的時(shí)間，我的一支書職務(wù)即將屆滿，回首三年的工作與和農(nóng)村生活，感慨萬(wàn)千，依依不舍，我不知道我還能不能在這個(gè)職務(wù)上繼續(xù)工作下去，但我知道，要辦的事情還有很多，能辦的事情還沒(méi)有辦完，許多的事情，還沒(méi)有辦好，我不能離開，亦不想離開。2006年，是我在坳坪村任黨支部第一書記的第一年，我同時(shí)兼任著鄉(xiāng)黨政辦主任、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)、政協(xié)秘書、信訪專干、遠(yuǎn)教專干，雖然事務(wù)諸多、繁亢，但是一支書的工作，卻不能停頓。個(gè)人認(rèn)為，一個(gè)村的工作，對(duì)于全鄉(xiāng)的工作來(lái)說(shuō)，雖然體現(xiàn)不了全局，但是一個(gè)鄉(xiāng)工作的水平，是靠若干個(gè)小點(diǎn)小面組成，麻雀雖小，五臟俱全，別看坳坪是個(gè)小村，一樣不到位，就可能影響全局了。所以如何按照縣一支辦的要求，切實(shí)履行好一支書的職責(zé)，把村內(nèi)的工作搞好，擺在我面前的就只有一條路，那就是合理安排時(shí)間。這一年，我熟悉了坳坪村。坳坪，是一個(gè)小村，人口386人，共86戶，5個(gè)村民小組，山林1482畝，水田174.67畝，旱土142.93畝。一條5點(diǎn)6公里狹窄的泥沙小路，蜿蜒曲折通到村中心的小學(xué)。山?jīng)_里座落著十幾幢木制的房屋，看不到紅磚房。因?yàn)樯蕉嗟厣?，村里的人口，大多都到沿海打工，勞?wù)輸出是本村最大的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。村里也沒(méi)什么集體經(jīng)濟(jì)，全靠上級(jí)撥付的那一點(diǎn)辦公費(fèi)用來(lái)維持開支。因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有雙休日，我又得經(jīng)常值班，所以只能在自已休息的時(shí)候，常常到坳坪走走，和村里的干部、鄉(xiāng)親談?wù)劊ㄟ^(guò)談話，我了解到，坳坪現(xiàn)在最需要解決的，是兩個(gè)問(wèn)題，一是賭博的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)正值地下六合彩在全縣盛行，所以這個(gè)邊遠(yuǎn)小村，也深受其害，縣鄉(xiāng)的打擊力度雖然很大，但是坳坪比較偏僻，所以打擊也不是很有效的辦法。為了揭止地下六合彩的蔓延，我找來(lái)當(dāng)?shù)氐拇褰M干部開會(huì)，制定村規(guī)民約，找那些專門賭博的個(gè)人交心，通過(guò)教育，通過(guò)以他們的失敗教訓(xùn)，反面教育他人，工作持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，但也收到了良好的效果。二是交通的問(wèn)題。為了6點(diǎn)5公里毛路的修通，大大小小的矛盾，里里外外的資金，處處為難，把一個(gè)三百來(lái)人的小村，折騰得一愁莫展。我和村支兩委同志，為了解決矛盾，跑遍了坳坪周邊的幾個(gè)村落，為了籌集資金，跑遍了婁底長(zhǎng)沙附近的幾個(gè)城市，總算把問(wèn)題解決。05年到08年，我為坳坪，共計(jì)跑到了5萬(wàn)公路資金，雖然有汗水，雖然有疲累，雖然錢不多，雖然沒(méi)有個(gè)人的好處，甚至所有的跑路費(fèi)都是自已墊付，但我心里愉快，因?yàn)槲抑?，要一切為了老百姓。此，完成的中心工作還有黨員冬訓(xùn)、先進(jìn)性教育掃尾、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、移民后扶、農(nóng)業(yè)普查前期工作，還有全年的計(jì)劃生育一直同時(shí)進(jìn)行，工作匯報(bào)《村黨支部第一書記2005-2008工作匯報(bào)(20081023)》。2007年，我在鄉(xiāng)政府，依然身兼數(shù)職，加上全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查的開展，我的時(shí)間，愈發(fā)顯得緊張，但村里的工作，沒(méi)有半點(diǎn)松懈。公路水泥路面硬化、轉(zhuǎn)星工作、后扶工作是當(dāng)年村里三件大事，成了全年工作的中心。為了這三件大事，我有時(shí)一連十多天呆在村里指導(dǎo)工作，日曬雨淋，披星戴月，全身心的投入到了村內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)之中。通過(guò)村支兩委的共同努力，順利地完成了上級(jí)交付的各項(xiàng)任務(wù)。同年，按照本村實(shí)際，在村里開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制訂了《坳坪村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》并付諸實(shí)施，帶領(lǐng)群眾種植黃姜、百合等經(jīng)濟(jì)作物，取得了很好的效果。并更進(jìn)一步的在原有的基礎(chǔ)上加大了勞務(wù)輸出的力度，全村30%的青壯年勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)縣市的培訓(xùn)外出打工，全村人平純收入較上年有了大的增長(zhǎng)，地下六合彩得到有力扼止，人民生活水平真正提高了。同時(shí)注重社會(huì)治安綜合治理，有系統(tǒng)的按照縣鄉(xiāng)的要求，建立健全了各項(xiàng)治保制度，全村治安狀況良好，糾紛矛盾得已及時(shí)化解，在信訪和維穩(wěn)方面，做了許多有效有力的工作，得到了上級(jí)及社會(huì)各界的一致好評(píng)。今年年初的一場(chǎng)大雪，冰封了整個(gè)南國(guó)，坳坪這個(gè)小山坳，也遭受了重災(zāi)，春節(jié)前后，我一直致力于抗冰救災(zāi)的工作中沒(méi)有停頓，我是個(gè)急性子，事情沒(méi)辦好，就安不下心來(lái)，為了搞好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，沒(méi)少走多少?gòu)澛?，帶領(lǐng)群眾抗冰救災(zāi)，沒(méi)少摔多少跟頭，簡(jiǎn)直比自已家里遭了災(zāi)還心急。2008年3月，我從機(jī)關(guān)下到了管區(qū)，不再擔(dān)任黨政辦主任，為此有了更多的時(shí)間來(lái)開展村內(nèi)的工作，圍繞著“心系群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)，我在坳坪，開展了計(jì)劃生育、村委支部換屆、村財(cái)鄉(xiāng)管、糧食生產(chǎn)、控流保學(xué)，保奧運(yùn)穩(wěn)定，托摩費(fèi)征收等一系列中心工作。同時(shí)，我從事的信訪、政協(xié)、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)工作也齊頭并進(jìn)，取得了很好的成績(jī)。感謝組織給我一個(gè)認(rèn)識(shí)農(nóng)村、深入基層、了解生活、鍛煉能力的機(jī)會(huì)，感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的深切關(guān)懷和大力支持，讓我村的工作，歷經(jīng)三年的時(shí)間，有了較大的起色。擔(dān)任村黨支部第一書記的這三年，意義重大，將影響著我的一生。有可能的話，我很想在村黨支部第一書記的崗位上繼續(xù)工作下去。雖然小地方難以干出大名堂，但小地方同樣也需要共產(chǎn)黨員去服務(wù)，雖然工作中仍然存在許多不足，但我相信不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，也能夠創(chuàng)造工作中的閃光點(diǎn)，雖然我自小在城里長(zhǎng)大，但我在鄉(xiāng)間的田埂上越走越穩(wěn)，變得更成熟。

第三篇：南寧市貧困村黨組織第一書記管理暫行辦法

南寧市貧困村黨組織第一書記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于大抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重大部署，以及中央組織部、自治區(qū)黨委組織部關(guān)于選派優(yōu)秀干部到村任第一書記的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)南寧市貧困村黨組織第一書記（以下簡(jiǎn)稱第一書記）的精準(zhǔn)選派和規(guī)范管理，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱第一書記是指中央企業(yè)、自治區(qū)、南寧市選派到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部。

第二章 日常管理

第三條 第一書記人選要把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)，按照因村派人、精準(zhǔn)選派的原則，通過(guò)個(gè)人報(bào)名和組織推薦相結(jié)合的辦法，主要從機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員當(dāng)中選派，由選派單位黨組（黨委）動(dòng)議醞釀研究提出人選，報(bào)同級(jí)黨委組織部復(fù)核，單位黨組（黨委）會(huì)議確定。

第四條 第一書記的管理工作由市委組織部統(tǒng)籌，由市貧困村黨組織第一書記管理辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，縣（區(qū)）委組織部直接協(xié)調(diào)，縣（區(qū)）貧困村黨組織第一書記管理辦公室、第一書記選派單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等直接管理。

第五條 第一書記由任職地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命，逐級(jí)報(bào)上

辦公室對(duì)第一書記進(jìn)行教育培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)，幫助其了解掌握群眾工作和農(nóng)村工作、扶貧工作的方式方法，不斷提升他們的履職本領(lǐng)和工作能力。

第十二條 縣（區(qū)）貧困村黨組織第一書記（鄉(xiāng)村工作隊(duì)）管理辦公室要建立第一書記個(gè)人工作實(shí)績(jī)檔案，定期或不定期抽檢第一書記駐村工作臺(tái)賬、駐村日記、完成承諾等情況。市貧困村黨組織第一書記（鄉(xiāng)村工作隊(duì)）管理辦公室將不定期選派巡回督導(dǎo)組，通過(guò)走訪查看村情實(shí)況、到幫扶項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看工作實(shí)績(jī)，聽取群眾評(píng)價(jià)等方式，及時(shí)了解掌握第一書記發(fā)揮作用和脫產(chǎn)駐村情況。對(duì)群眾不滿意、工作表現(xiàn)差的，給予批評(píng)教育，直至撤換并責(zé)成選派單位重新選派。對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的，交由相關(guān)部門處置。

第三章 考核獎(jiǎng)懲

第十三條 第一書記考核工作按照干部管理權(quán)限開展，由市貧困村黨組織第一書記（鄉(xiāng)村工作隊(duì)）管理辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（區(qū)）貧困村黨組織第一書記（鄉(xiāng)村工作隊(duì)）管理辦公室具體實(shí)施?？己斯ぷ髯⒅毓ぷ鲗?shí)效和群眾評(píng)議情況?？己嗽u(píng)優(yōu)不占選派單位指標(biāo)，與選派單位工作人員相應(yīng)考核等級(jí)同等待遇，作為提拔和使用干部的重要依據(jù)。

第十四條 第一書記駐村期間工作成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的，進(jìn)行通報(bào)表彰，經(jīng)考核確實(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀的，符合提拔條件的要優(yōu)先提拔重用。

排第一書記工作經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)管理使用。中央企業(yè)、自治區(qū)、市級(jí)選派的第一書記駐村期間，按實(shí)際駐村工作日每人每天發(fā)放伙食、駐村住宿等補(bǔ)助費(fèi)100元，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)保障。上述經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一劃撥市委組織部，嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用。

第十九條 市、縣（區(qū)）組織、發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、人社以及后盾單位，要關(guān)心關(guān)愛第一書記的工作、學(xué)習(xí)、生活。要大力支持第一書記工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督查。每年由市委組織部申請(qǐng)財(cái)政資金安排第一書記統(tǒng)一體檢，統(tǒng)一購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第五章 附 則

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行，由市委組織部、市財(cái)政局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：農(nóng)村第一書記工作總結(jié)

農(nóng)村第一書記工作總結(jié)

一、主要做法及成效

（一）摸清貧困狀況，剖析致貧原因。通過(guò)查閱資料和走訪調(diào)查，迅速掌握方家溝村基本情況和貧困根源。方家溝村地理位置偏僻，地形較為復(fù)雜，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長(zhǎng)期保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。村內(nèi)僅有一條在建2.8公里的通村水泥路，另有約12公里爛泥路，道路無(wú)法輻射全村，部分路段雨天無(wú)法通車，長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活。全村無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)戶收入主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主，2014年全村農(nóng)民人均純收入為僅為4300元。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶68戶。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。一是針對(duì)方家溝村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的現(xiàn)狀，在興隆鎮(zhèn)黨委政府的支持下，修改完善了村脫貧規(guī)劃。計(jì)劃在再建機(jī)耕路和便民路12公里，修建橋梁2座，徹底解決交通不便的問(wèn)題；整治疏浚河道3公里，并修建護(hù)河堤，防治水患；新建（整治）渠道0.4公里，整治山坪塘8口，新建蓄水池3口等。二是抓規(guī)劃落實(shí)不放松。按照規(guī)劃要求，已完成村活動(dòng)室裝修，并將其建成村民和黨員會(huì)議、學(xué)習(xí)、交流、娛樂(lè)的中心；正實(shí)施電信寬帶入戶工程，預(yù)計(jì)春節(jié)前全面完成，屆時(shí)全村將實(shí)現(xiàn)戶戶通寬帶，家家能看電視節(jié)目。

（三）做好陣地建設(shè)，建強(qiáng)基層組織。一是召開黨員大會(huì)，組織村在家黨員學(xué)習(xí)中省市文件精神，落實(shí)“三會(huì)一課”的要求。9月22日為全村在家黨員上黨課一次。二是物色和培養(yǎng)后備干部。在9月22日的黨員大會(huì)上，推選出2016年參加換屆選舉的后備干部。三是針對(duì)村活動(dòng)室裝修后沒(méi)有辦公家具的情況，協(xié)調(diào)單位向村上捐贈(zèng)了價(jià)值1.5萬(wàn)元的辦公桌椅和會(huì)議桌等。

（四）處置突發(fā)事件，積極化解糾紛。一是處理突發(fā)事件。8月31日我村村民羅海軍勞動(dòng)后在堰塘洗衣服，不慎落水溺亡，死者家屬欲停尸鬧事，到鎮(zhèn)政府上訪。配合村干部做死者家屬的思想工作，講理講法，促使事件在9月2日得以平息。鎮(zhèn)政府給予死者家屬2000元安葬費(fèi)，村里給予400元慰問(wèn)金，個(gè)人給予600元慰問(wèn)金。二是參照行政調(diào)解室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建成“方家溝村村民糾紛調(diào)解室”，在自愿、合法的基礎(chǔ)上化解村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出錯(cuò)”。

（五）謀劃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，探索致富新路。方家溝村不通路、不通網(wǎng)、無(wú)手機(jī)信號(hào)、無(wú)自來(lái)水、無(wú)衛(wèi)生室、無(wú)小賣部，一個(gè)個(gè)問(wèn)題累積起來(lái)，業(yè)主不想來(lái)投資，本村的年輕人也留不住。目前，基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題正在逐步解決，亟待考慮全村如何致富的問(wèn)題。方家溝村的地形，山丘地適合養(yǎng)殖山羊、土雞，也適合種果木類；有流水，適合養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨子；部分較平整的土地適合種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品。這里雖然貧窮，但生態(tài)環(huán)境沒(méi)有受到破壞。目前，正在和3個(gè)養(yǎng)殖、種植的業(yè)主進(jìn)行意向性談判，有望進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。針對(duì)部分村民不愿流轉(zhuǎn)土地的情況，一是深入進(jìn)行溝通了解真實(shí)情況；二是執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》，對(duì)撂荒兩年的承包地依法回收；三是探索建立“確權(quán)不確地”模式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決當(dāng)前全村土地80%以上撂荒的問(wèn)題。

二、下步工作打算

（一）利用好春節(jié)假期村民回鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)。一是物色符合要求的年輕人，將其發(fā)展成為入黨積極分子或者后備干部，讓高素質(zhì)的年輕人來(lái)帶領(lǐng)村民脫貧致富，加入服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村的事業(yè)。二是進(jìn)行法律政策宣傳，讓村民們支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)入鋪平道路。三是鼓勵(lì)村民成立專業(yè)合作社，盡力留住一批年輕人在家創(chuàng)業(yè)。

（二）追蹤扶貧項(xiàng)目、資金進(jìn)展情況，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)能夠爭(zhēng)取到農(nóng)村土地整理、衛(wèi)生室建設(shè)、退耕還林、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)改善方家溝村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（三）貫徹落實(shí)群眾路線，用各種手段來(lái)切實(shí)提高村民素質(zhì)。一是要把村活動(dòng)室真正變?yōu)榇迕竦幕顒?dòng)場(chǎng)所，而不是只有在開會(huì)時(shí)才開放。在村活動(dòng)室播放正能量的影視節(jié)目，提供正能量的圖書，開展傳播正能量的各種文娛活動(dòng)。二是到不配合工作的村民家中，深入了解其生活、思想狀況，有針對(duì)性的來(lái)解決其合理合法的訴求，讓其感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到法律的公平正義，感受到社會(huì)的溫暖，自覺擁護(hù)黨和政府，堅(jiān)決與不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。

第五篇：臨沂市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

臨沂市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

臨政發(fā)[2005]43號(hào)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理，節(jié)約集約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理，適用本辦法。

第三條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地管理和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理的有關(guān)工作。

第四條 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)必須以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，要從嚴(yán)實(shí)施規(guī)劃，從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。

第 五條 加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃管理，農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地要納入計(jì)劃，不得超過(guò)計(jì)劃批地。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的指標(biāo)要和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的 耕地面積掛鉤，縣區(qū)國(guó)土資源管理部門對(duì)新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)村住宅建設(shè)。各級(jí)須在每年年 底前將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門備案。

第六條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)要按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐 步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。充分利用原有村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。要大力推進(jìn)舊村改造，實(shí)施遷村并點(diǎn)；劃定村界，整治 “空心村”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，要集中建設(shè)住宅小區(qū)；城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，必須按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，集中建設(shè)農(nóng)民新 村，有條件的地方，鼓勵(lì)興建多層、高層住宅。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、擴(kuò)建住宅。

第二章 宅基地標(biāo)準(zhǔn)

第七條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。新劃宅基地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。新建住宅用地面積限額為：

（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，每戶面積不得超過(guò)132平方米；

（二）平原地區(qū)，每戶面積不得超過(guò)166平方米，村莊建在鹽堿地、荒灘上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)200平方米；

（三）山地丘陵地區(qū)，建在平原地上的，每戶面積為132平方米；建在山坡薄地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)233平方米。人均占有耕地666平方米以下的村莊住宅用地，應(yīng)低于前款規(guī)定限額。第三章 宅基地審批

第八條 農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)住宅用地：

（一）年滿20周歲在本村落戶的農(nóng)村公民，因結(jié)婚等原因，確需新建住宅分戶的；

（二）原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃或因國(guó)家、集體建設(shè)需要搬遷的；

（三）因自然災(zāi)害等原因，需要新建住宅的；

（四）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶定居（出具批準(zhǔn)證明），且農(nóng)村確無(wú)住宅的；

（五）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他情形。

第九條 屬于下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合第八條所列條件的；

（二）非本村村民；

（三）出賣、出租、贈(zèng)與他人住房或?qū)⒆≌臑榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)所又申請(qǐng)宅基地的；

（四）原有宅基地能夠解決分戶需要或一戶多宅的；

（五）村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用又申請(qǐng)使用農(nóng)用地的；

（六）不符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的；

（七）其他不予批準(zhǔn)的。

第十條 農(nóng)村村民住宅用地按下列程序報(bào)批：

（一）農(nóng)村村民向本村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書申請(qǐng)、審批表和村民住宅用地呈批書；

（二）村民委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年住宅用地計(jì)劃，召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論后，確定建房戶名單，并張榜公布7日無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審查；

（三）鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)審查符合條件的，報(bào)縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

市轄三區(qū)的農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地，由設(shè)在各區(qū)的國(guó)土資源分局審核，區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

村民委員會(huì)應(yīng)張榜公布批準(zhǔn)的建房名單，接受群眾監(jiān)督。

第十一條 農(nóng)村村支兩委成員申請(qǐng)住宅用地的，應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體審查同意，再按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)批。

第十二條 農(nóng)村村民住宅用地，涉及占用農(nóng)用地的，須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用耕地建住宅的，由本村民委員會(huì)開墾整理與所占耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的住宅用地，須由鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照批準(zhǔn)的面積和位置，到現(xiàn)場(chǎng)劃線定界后，建房戶方可施工。

第 十四條 健全宅基地管理制度。在宅基地審批過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所要做到“三到場(chǎng)地”，即：受理宅基地申請(qǐng)后，要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符 合條件、擬 用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

第十五條 農(nóng)民對(duì)批準(zhǔn)的住宅用地，不得擅自改變位置、用途，不得自行交換、轉(zhuǎn)讓、出租、買賣和贈(zèng)予。

第十六條 鼓勵(lì)子女與父母同宅。對(duì)不能與子女同宅且確無(wú)其他住宅的老人，村集體組織可統(tǒng)一規(guī)劃老年用房，每戶占地面積不得超過(guò)100平方米。

第十七條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地；嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證；嚴(yán)禁先建設(shè)后報(bào)批；嚴(yán)禁只辦理規(guī)劃選址意見書，不辦理用地手續(xù)，就為其辦理房屋所有權(quán)登記證書；嚴(yán)禁村辦企業(yè)用地以宅基地方式報(bào)批。

第四章 宅基地使用權(quán)的收回、轉(zhuǎn)讓與登記

第十八條 嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村村民“一戶一宅”制度。嚴(yán)禁農(nóng)村村民一戶多宅，農(nóng)村村民有兩處以上宅基地的，村民委員會(huì)須依法將多余的宅基地收回，統(tǒng)一安排使用。有地上附著物的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)確定。

第十九條 異地建新宅的，必須騰出舊宅基地，由村集體依法收回統(tǒng)一安排使用。

第二十條 對(duì)已經(jīng)合法取得宅基地的，后因參軍、考學(xué)、招工、經(jīng)商等，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，經(jīng)市、縣有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，可以將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉(zhuǎn)讓或出租給符合申請(qǐng)宅基地條件的村村民，但轉(zhuǎn)讓或出租后不得另行申請(qǐng)宅基地。

第 二十一條 農(nóng)村村民因買賣、交換、贈(zèng)予、繼承房產(chǎn)等原因，使宅基地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，符合申請(qǐng)宅基地條件的本村村民，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)； 不符合申請(qǐng)宅基地條件的本村村民只享有房屋所有權(quán)，其土地使用權(quán)由村級(jí)集體組織收回統(tǒng)一安排使用，并對(duì)其房產(chǎn)適當(dāng)補(bǔ)償。

已批準(zhǔn)的宅基地，兩年未建設(shè)的，其批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，由村級(jí)集體組織收回統(tǒng)一安排使用。

對(duì)收回、退出、轉(zhuǎn)讓的宅基地，符合申請(qǐng)宅基地條件的本村村民，必須依法辦理土地使用權(quán)注銷登記和變更登記手續(xù)。

第 二十二條 嚴(yán)格禁止村民或村集體組織以任何名義向村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地，擅自轉(zhuǎn)讓、買賣的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十九 條規(guī)定，有關(guān)行政主管部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，并由國(guó)土資源行政主管部門按照擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定依法處理。

第二十三條 住宅建成后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門工作人員對(duì)實(shí)際用地進(jìn)行復(fù)核，與批準(zhǔn)文件相符的，由縣、區(qū)國(guó)土資源行政主管部門審批后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地使用證》，第二十四條 嚴(yán)禁村民委員會(huì)收取宅基地費(fèi)；嚴(yán)禁鄉(xiāng)級(jí)政府有關(guān)部門搭車收費(fèi)。國(guó)土資源部門只收取土地使用證工本費(fèi)。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng) 民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

第五章 罰則

第二十五條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)先占、搶占及亂批亂建住宅的，一律按非法占地、批地論處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第 二十六條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)違法占地建房的，由國(guó)土資源行政主管部門依法查處。所建房宅符合規(guī)劃和面積標(biāo)準(zhǔn)，符合申請(qǐng)宅基地條 件，經(jīng)戶主申請(qǐng)免予拆除處罰的，須依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條處罰，并依法辦理宅基地審批手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)劃的，一律予以拆除，退還非法占用的土地。

超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地的，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十七條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建住宅的，非法轉(zhuǎn)讓宅基地批準(zhǔn)文件和指標(biāo)的，由縣經(jīng)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期整改，沒(méi)收非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 有下列情形之一的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效：

（一）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)使用宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的；

（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的；

（三）不按照利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)土地建住宅或違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的。

對(duì) 非法批準(zhǔn)使用的宅基地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。因非法批準(zhǔn)宅基地對(duì)當(dāng)事人造成損失的，由非法批地單位或責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。對(duì)非法批準(zhǔn)宅基地的單位主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 國(guó)土資源行政主管部門工作人員在宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2001年12月25日發(fā)布實(shí)施的《臨沂市農(nóng)民住宅用地管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

二OO五年十月十八日