第一篇：基層黨組織帶頭人積極建設(shè)黨組織

農(nóng)村的黨組織是我黨最基層的黨支部，是最貼近人民群眾的，是我黨與人民群眾聯(lián)系最為緊密的。人民群眾無小事，所以社區(qū)黨組織的帶頭人的工作，對社區(qū)的工作開展是十分重要的。在各項(xiàng)工作中，最重要的是宣傳和執(zhí)行黨在基層的方針政策，帶領(lǐng)黨員、干部和群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

一、黨組織帶頭人要履行好自己的職責(zé)。

1、首先要宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，用方針政策調(diào)動干部、群眾的積極性，創(chuàng)造性，推動農(nóng)村的改革和建設(shè)向前發(fā)展，達(dá)到富村富民的目的。

2、要把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)上，千方百計(jì)把本村經(jīng)濟(jì)搞上去。要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。

3、要有帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的事業(yè)心和責(zé)任感。否則，就沒有資格當(dāng)黨組織帶頭人。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，帶領(lǐng)干部學(xué)習(xí)黨的廉政教育

1、明確黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想，提高加強(qiáng)黨支部建設(shè)的自覺性。黨支部建設(shè)要遵循黨的基本路線，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行。只有這樣，才能把黨支部建設(shè)成為農(nóng)村改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、加強(qiáng)黨支部委員會的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。只有黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，才能使黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，包括思想、政治、組織制度和作風(fēng)等等方面

3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)的黨的廉政教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、要使黨員和群眾知道黨的農(nóng)村政策，真正理解黨的農(nóng)村政策，樹立群眾中的威信

1、召開各種會議。傳達(dá)貫徹黨的農(nóng)村政策一般按照先黨內(nèi)后黨外的原則，首先在黨支部委員會上傳達(dá)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，研究貫徹的具體措施。

2、舉辦骨干培訓(xùn)班。骨干主要包括主要黨支部委員、黨小組長和群眾組織的負(fù)責(zé)人等。組織他們進(jìn)行培訓(xùn)，加深對黨的農(nóng)村政策的理解，增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性。

3、樹立先進(jìn)典型。在執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的過程中，必然會出現(xiàn)好、中、差等多種情況。黨支部書記要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。通過典型的作用，促進(jìn)政策的落實(shí)。

四、要堅(jiān)持勤政為民，服務(wù)群眾

1、融入到群眾中去，和群眾打成一片。深入群眾，盡可能多的了解群眾的相關(guān)困難，在你能力的范圍內(nèi)，盡量滿足群眾的需要

2、做到多干、快干、狠干，自己作表率，沖鋒在前，享受在后，把自己作為群眾中的一員。

3、抓好民意工程，為民辦好實(shí)事。抓好村組二級財(cái)務(wù)地下和民主理財(cái)制度。穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療安全和農(nóng)民養(yǎng)老安全任務(wù)，加強(qiáng)村民因病致貧的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及老有所養(yǎng)的后顧之憂。

第二篇：基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

圍繞兩大目標(biāo)完善五項(xiàng)機(jī)制

努力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

中共卓尼縣委常委、組織部部長楊扎西

（2009年12月）

黨的十七屆四中全會對新形勢下如何加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)作出了全面部署，提出了“建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍”的要求，這是新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，尤其要把基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，堅(jiān)持從完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核評價(jià)和激勵關(guān)懷等五個機(jī)制入手，著力培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、作表率、有本領(lǐng)、靠得住的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。要按照新農(nóng)牧村建設(shè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，不斷創(chuàng)新基層黨組織帶頭人選拔任用機(jī)制。一要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用原則, 有計(jì)劃地從各級各部門選拔優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練，對素質(zhì)好、能力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的，及時納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備人才庫。要抓好村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重從回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的高中以上畢業(yè) 1

生、退伍軍人、致富帶頭人以及其他先進(jìn)青年中培養(yǎng)村級后備干部。同時，要對鄉(xiāng)村后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、動態(tài)管理、嚴(yán)格教育，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的基層后備干部隊(duì)伍。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。完善培養(yǎng)機(jī)制，有意識的安排后備干部參加一些重大活動，分配一些急、難、復(fù)雜的社會和群眾工作，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們熟悉各方面的情況，積累各方面的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)基層黨組織書記后備人選在艱苦復(fù)雜環(huán)境和不同工作崗位的輪崗鍛煉，有計(jì)劃的選派他們到州直機(jī)關(guān)和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，組織外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長才干，使后備干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。三要擇優(yōu)選拔。按照素質(zhì)高、能力強(qiáng)、想干事、能干事、干成事的要求，完善選拔機(jī)制，采取“兩推一選”、“兩推直選”和“公推直選”等辦法，真正把政治過硬、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)、致富帶富能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織班子，特別是選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記，不斷優(yōu)化基層黨組織班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。

二、完善教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要前提來抓，常抓不懈。一要加強(qiáng)任職培訓(xùn)。根據(jù)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍特點(diǎn)，以縣鄉(xiāng)黨校為依托，每年有計(jì)劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記培訓(xùn)班，對他們進(jìn)行理想信念教育、宗旨教育、作風(fēng)教育和科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀等方面的教育，強(qiáng)化任職培訓(xùn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織帶頭

2人的群眾觀念、政策觀念、法制觀念和履職的責(zé)任感。二要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察、參加電大、函授和高等院校學(xué)習(xí)教育等，大規(guī)模對基層黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨的方針政策、黨建業(yè)務(wù)知識等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，提高基層黨組織帶頭人履行崗位職責(zé)的能力。三要加強(qiáng)教育管理。按照“簡便、易行、管用”的要求，建立健全基層黨組織議事規(guī)則、決策程序和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，健全以黨務(wù)村務(wù)公開、民主評議和基層黨組織定期報(bào)告工作等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織書記的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、“雙管三評”、述職述廉、群眾評議等制度，著力解決基層黨組織帶頭人隊(duì)伍思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，提高綜合素質(zhì)。

三、完善監(jiān)督管理機(jī)制。積極探索建立基層黨組織書記工作承諾、目標(biāo)管理、督查考核、責(zé)任追究等制度，逐步形成科學(xué)有效的基層黨組織帶頭人監(jiān)督管理機(jī)制。一要制定目標(biāo)。按照新農(nóng)牧村建設(shè)的總體要求，結(jié)合基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步明確新形勢下基層黨組織書記的崗位職責(zé)，建立完善基層黨組織帶頭人任期工作目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，制定考核辦法、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。二要加強(qiáng)跟蹤管理。按照“主動監(jiān)督、關(guān)口前移”的工作思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記的監(jiān)督管理，結(jié)合對

3重點(diǎn)工作任務(wù)和階段性工作任務(wù)的督查指導(dǎo)，隨時了解掌握他們的履行工作職責(zé)情況，對作用發(fā)揮不好、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、作風(fēng)飄浮、不思進(jìn)取的基層黨組織帶頭人，適時進(jìn)行談話誡勉，切實(shí)抓好對基層黨組織帶頭人的跟蹤管理工作。

四、完善考核評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持把考核作為基層黨組織帶頭人正常化管理的一項(xiàng)主要工作來抓，不斷改進(jìn)考核工作的方式方法，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織帶頭人考核評價(jià)機(jī)制。一要加強(qiáng)平時考核。加大經(jīng)常性考核力度，通過檢查工作、個別談話、專項(xiàng)調(diào)查、階段性工作考核、定期不定期訪談、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉等多種形式和途徑，注意收集對基層黨組織書記的社會評價(jià)、輿情反映，全面了解掌握他們的思想動態(tài)以及履行崗位職責(zé)情況，對存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。二要加強(qiáng)考核。健全基層黨組織書記考核制度，對照工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，考核其履職情況及工作成效。在總結(jié)、會議述職的基礎(chǔ)上組織民主評議，根據(jù)評議結(jié)果對基層黨組織帶頭人履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合分析，形成考核評價(jià)意見和考核等次，將考核和評議結(jié)果與兌現(xiàn)報(bào)酬、評先推優(yōu)等緊密掛鉤。三要加強(qiáng)任期考核。采取組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決策部署情況，以及基層黨組織建設(shè)、農(nóng)牧民增收致富、社會事業(yè)進(jìn)步、新農(nóng)牧村建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定和群眾滿意程度作為基層黨組織帶頭人任期考核的重要內(nèi)容，細(xì)化量化

4考核指標(biāo)，增強(qiáng)實(shí)績考核的針對性和實(shí)效性，并將考核結(jié)果作為基層黨組織書記調(diào)整使用的重要依據(jù)。

五、完善激勵關(guān)懷機(jī)制。要逐步建立系統(tǒng)健全的激勵關(guān)懷機(jī)制，最大限度地調(diào)動基層黨組織書記的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一要提高政治待遇。要高度重視基層黨組織帶頭人的培養(yǎng)選拔工作，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。要在政治上多關(guān)心基層干部，注重從基層黨組織書記隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，建立重視基層的用人導(dǎo)向。選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是配備縣級領(lǐng)導(dǎo)班子時，應(yīng)優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部中考慮。對工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，根據(jù)職數(shù)及時提拔到縣（市）和州直部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或選調(diào)到省直部門甚至中央、國家機(jī)關(guān)工作；對工作比較優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，交流到縣直部門正職崗位或州直機(jī)關(guān)重要科室任職；探索建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上任職時間長，工作實(shí)績比較突出，符合干部選拔任用條件的，提拔擔(dān)任上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政策機(jī)制。同時，要加大從農(nóng)牧村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，把工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、符合干部任用條件、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職或錄用為公務(wù)員。通過提高政治待遇，充分調(diào)動基層黨組織帶頭人的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要提高生活待遇。要切實(shí)改善鄉(xiāng)村兩級辦公條件，提高基層干部生活待遇。要關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)住房，按時足額落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各種津（補(bǔ)）

5貼，實(shí)行工資福利傾斜政策，實(shí)行特殊崗位津貼制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定期限的，享受不同級別的津貼待遇。要按照村干部“一定三有”的要求，加大財(cái)政支持力度，建立村干部工資待遇正常增長機(jī)制，使村黨組織書記報(bào)酬逐步達(dá)到本地區(qū)農(nóng)牧村勞動力平均收入水平，切實(shí)解決村干部最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要進(jìn)一步完善離任村干部生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決基層黨組織書記基本報(bào)酬和社會保障問題，解除他們的后顧之憂，使他們更加安心的做好本職工作。

第三篇：積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

李柏紅

2010年第2期 ——黨的建設(shè)

宜昌市在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所辦”，依托基層黨組織辦公活動場所興辦鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)中心（站、室），推進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。截至目前，宜昌市13個縣（市、區(qū)）中，87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，1367個村建立便民服務(wù)室（站），為群眾辦理各類事項(xiàng)110多萬件次，受理各類維權(quán)事項(xiàng)50多萬件。

一、整合資源，構(gòu)建兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是落實(shí)工作責(zé)任。宜昌市明確由市政府辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，縣（市、區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，基層黨組織負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到了“十有”，即有液晶電視、座椅等。各村便民服務(wù)室（站）做到了“十個一”，即：一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個公示欄、一本服務(wù)冊、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺電腦并上網(wǎng)。三是整合服務(wù)資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，按照“整合資源、集中辦公、公開透明、規(guī)范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計(jì)生、勞動保障、土管、城建、社區(qū)等部門，實(shí)行多部門集中辦公、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)中心。在村一級，依托村級辦公活動場所設(shè)立便民服務(wù)室（站），要求各村安排一名干部或助理常駐便民服務(wù)室負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

二、完善機(jī)制，規(guī)范便民服務(wù)管理。一是明確服務(wù)部門。在鄉(xiāng)一級，統(tǒng)一規(guī)定民政、土管、城建、計(jì)生、勞動保障、林業(yè)、殘聯(lián)、社區(qū)等8個與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門必須進(jìn)大廳服務(wù)。二是規(guī)范運(yùn)行管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，統(tǒng)一制定首問負(fù)責(zé)、辦事登記、限期辦結(jié)、過錯責(zé)任追究等制度。在服務(wù)過程中，推行直接辦理制、承諾辦理制、明確答復(fù)制，確保便民服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范辦事程序。公開行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進(jìn)一個門辦好、在承諾日辦結(jié)。

三、代辦服務(wù)，拓展便民服務(wù)功能。宜昌市堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村困難群體為重點(diǎn)，面向全體村民，推行村干部代辦服務(wù)制度，即規(guī)定轄區(qū)內(nèi)居民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，按照受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，義務(wù)為村民提供全方位服務(wù)。在生產(chǎn)上，農(nóng)忙季節(jié)，組織人員幫助缺勞力家庭搶種搶收，為村民代購種子、農(nóng)藥。在生活上，主動為群眾代辦宅基地、砍伐證、獨(dú)生子女證等證照。村干部代辦服務(wù)制度建立后，變抓管理為抓服務(wù)、變?nèi)罕娕芡葹楦刹颗芡?、變多次辦理為一次辦結(jié)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)?！?/p>

（作者系中共宜昌市委組織部副部長）

第四篇：基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

今年以來，**市始終把“紅色頭雁”隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，大力實(shí)施“頭雁競飛”行動，通過“系統(tǒng)學(xué)、全域練、嚴(yán)格管”等有力舉措，全面提升“紅色頭雁”隊(duì)伍能力素質(zhì)，打造新時代過硬基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，有力構(gòu)筑“鄉(xiāng)村共富”硬核支撐。

一、聚焦系統(tǒng)學(xué)，辦好“提升課”，練就“真本領(lǐng)”。

圍繞“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)”目標(biāo)，積極開設(shè)政治淬煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等能力提升“課堂”，著力培養(yǎng)一批政策“活字典”、業(yè)務(wù)“百事通”。一是開展“全覆蓋”輪訓(xùn)。建立“市級示范培訓(xùn)、縣級全員培訓(xùn)”體系，按照“全員、精準(zhǔn)、有效”工作要求，市、縣兩級利用2個月時間，線上線下集中舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班31期，全面完成1821名村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)。二是推行“菜單式”課程。圍繞“缺什么教什么”，開展培訓(xùn)需求調(diào)研，推行“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)，圍繞基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等領(lǐng)域，有針對性地推出理論課、業(yè)務(wù)課、典型課、現(xiàn)場課、廉政課等“五堂課”。三是邀請“土專家”授課。市、縣兩級開設(shè)“紅色頭雁講堂”55期，擇優(yōu)推選113名優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書記登上講臺，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗(yàn)，激勵基層黨組織書記之間互學(xué)互比、互促互進(jìn)，凝聚全面推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的強(qiáng)大動力。

二、聚焦全域練，搭好“練兵臺”，激發(fā)“源動力”。

堅(jiān)持把課堂搬到現(xiàn)場、融入實(shí)境，以舉辦“擂臺賽”、開展“結(jié)對子”等載體，激發(fā)“紅色頭雁”抓發(fā)展強(qiáng)治理的內(nèi)生動力。一是舉辦“擂臺賽”。開展全市村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目拉練比拼活動，采取現(xiàn)場觀摩、集中路演形式，首期組織29名村黨組織書記“登臺打擂”，講做法、說成效、談體會，1792名基層黨組織書記通過視頻直播方式全程在線觀摩。邀請財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門人員擔(dān)任專家評委，從“黨組織率帶情況、對村級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、拉動村民就業(yè)情況、可推廣借鑒情況”等方面，逐一點(diǎn)評項(xiàng)目成效。二是開展“結(jié)對子”。按照“組織牽頭、地緣相近”的原則，探索“強(qiáng)村帶弱村”共建模式，統(tǒng)籌安排200名優(yōu)秀村黨組織書記與208名經(jīng)濟(jì)薄弱村、治理困難村黨組織書記結(jié)成對子，廣泛開展結(jié)對共建活動，在建強(qiáng)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面“手把手教”，聯(lián)動發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，形成“先進(jìn)帶后進(jìn)、攜手向前進(jìn)”良好發(fā)展局面。

三、聚焦嚴(yán)格管，念好“緊箍咒”，樹正“風(fēng)向標(biāo)”。

持續(xù)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化“底線”管理和激勵保障，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛“有機(jī)統(tǒng)一”。一是履職承諾“亮出來”。夯實(shí)基層黨建“書記抓、抓書記”工作責(zé)任，實(shí)施抓基層黨建“書記項(xiàng)目”，全市村（社區(qū)）黨組織書記領(lǐng)辦“書記項(xiàng)目”1821個，圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作任務(wù)，明確時間表、路線圖，強(qiáng)力推進(jìn)“書記項(xiàng)目”落地見效。二是紀(jì)律監(jiān)督“嚴(yán)起來”。聚焦“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記重要職責(zé)和關(guān)鍵任務(wù)，探索構(gòu)建“三定三管三評”監(jiān)督管理機(jī)制，制定履職“負(fù)面清單”，劃定崗位“底線”。全面開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，對村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行“把脈問診”，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職黨組織書記21人。三是激勵保障“實(shí)起來”。出臺激勵村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)若干措施，注重從物質(zhì)上推動引導(dǎo)，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績獎勵等機(jī)制，激勵鞭策村黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為。運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，先后為83名村黨組織書記“正名”“撐腰”。

第五篇：加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)交流材料

加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)交流材料

近年來，×區(qū)高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，積極探索加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法、新機(jī)制，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

×區(qū)轄×個街道辦事處，×個社區(qū)，轄區(qū)面積×平方公里，總?cè)丝诩s×萬。目前，全區(qū)共有基層黨組織×個（其中，黨（工）委×個，黨總支×個，黨支部×個），黨員×名。今年，×區(qū)通過實(shí)施“×”黨建工程，緊抓“三支隊(duì)伍”建設(shè)，努力培育基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，為推進(jìn)基層各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。

（一）堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的質(zhì)量。一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員納入社區(qū)黨組織。同時，按照“三強(qiáng)兩好一滿意”（班子強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展好、為民服務(wù)好，群眾滿意）要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。二是按照每個社區(qū)×至×名的標(biāo)準(zhǔn)，建立社區(qū)書記、副書記后備干部。同時，有意識給安排社區(qū)黨組織書記后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，并通過換屆選舉和任中調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立了“能者上、平者讓、庸者下”的競爭激勵機(jī)制，提高了基層黨組織書記工作的積極性、主動性，增強(qiáng)了其競爭意識、危機(jī)意識，進(jìn)而不斷優(yōu)化了社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動了社區(qū)工作的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提升基層黨組織帶頭人的綜合素質(zhì)。一是全面實(shí)施黨組織書記素質(zhì)提升工程。通過開展固定“黨員主題活動日”，加強(qiáng)對基層黨員干部政治理論、理想信念、黨性宗旨和“四個意識”教育，確保廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，根據(jù)基層黨員干部需求設(shè)置培訓(xùn)課程，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)針對性和實(shí)效性。×年×月中旬組織全區(qū)×名社區(qū)和“兩新”黨組織書記，到鄭州大學(xué)進(jìn)行為期×天的集中培訓(xùn)；×月份，在市委黨校分×期，對全區(qū)×余名基層黨支部書記進(jìn)行了全面培訓(xùn)；×月份，分兩批組織全區(qū)社區(qū)黨組織書記赴×新區(qū)、×區(qū)、×區(qū)和×區(qū)考察學(xué)習(xí)城市基層黨建工作，促使基層黨組織書記進(jìn)一步開闊視野更新觀念，借鑒經(jīng)驗(yàn)帶動發(fā)展。三是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個基層黨組織，示范引領(lǐng)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。

（三）堅(jiān)持完善機(jī)制，激發(fā)基層黨組織帶頭人的內(nèi)生動力。一是強(qiáng)化政治激勵。×區(qū)注重培樹、宣傳基層黨組織書記中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)了基層黨組織帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的動力?！聊暌詠?，共挖掘選樹先進(jìn)典型×余名。同時，積極推薦綜合素質(zhì)好、群眾威信高、有參政議政能力的基層黨組織帶頭人擔(dān)任“兩代表一委員”，增強(qiáng)基層黨組織帶頭人的政治榮譽(yù)感。如×社區(qū)黨委書記×，×年×月被×省委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；×社區(qū)黨委書記×被推薦為×省第×屆人大代表；×市心理咨詢師協(xié)會黨支部書記×被推薦為×省第×屆政協(xié)委員。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵。按照省委、市委有關(guān)文件和政策要求，逐步提高城市社區(qū)和村改居社區(qū)工作人員基本報(bào)酬待遇。調(diào)整后，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書記工作報(bào)酬，分別由原來的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，進(jìn)一步提升了工作的積極性和主動性。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將基層黨組織書記抓黨建工作情況納入年終基層黨組織書記述職評議考核工作，并作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

從全區(qū)看，基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）綜合素質(zhì)能力欠缺。目前，部分社區(qū)黨組織書記對當(dāng)前社區(qū)黨建發(fā)展的新形勢和新任務(wù)仍然認(rèn)識不足，知識水平和思想觀念與日新月異的形勢相比，還有一定的差距，服務(wù)群眾的能力有待于進(jìn)一步提高，開拓意識不強(qiáng)，工作方式方法單一，習(xí)慣于用老方式、老辦法解決新矛盾、新問題，容易出現(xiàn)“老辦法不經(jīng)用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況，不能適應(yīng)社區(qū)黨建新形勢發(fā)展的需要。

（二）抓黨建精力不足。目前，大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，加之來自上級和群眾等方面種種壓力比較大，造成部分基層黨組織書記對黨建工作出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

（三）后備干部力量不足。當(dāng)前，社區(qū)中的青年新生力量大多處于分散、流動狀態(tài)，致使社區(qū)黨組織書記人選選擇的范圍縮小。同時，社區(qū)黨組織書記出路不暢，工作壓力大，工資待遇又不是很高，易造成年輕優(yōu)秀人員流失，基層黨組織后備隊(duì)伍人才儲備不足。

三、加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的對策及建議

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從社區(qū)工作人員中的大專以上學(xué)歷，綜合素質(zhì)強(qiáng)，熱愛社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)書記、副書記后備干部。同時，有意識地給社區(qū)黨組織書記后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。同時拓寬選人視野，把黨員隊(duì)伍中的群眾代表、致富能手、大學(xué)畢業(yè)生、企事業(yè)單位退休政工干部納入選才視野，結(jié)合公開招考、辦事處下派等多種形式，真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、使命感強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織書記崗位上來，優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將基層黨組織書記隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到全區(qū)干部教育培訓(xùn)的整體部署中去，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，確保所有基層黨組織書記每年至少參加×次區(qū)級以上黨委部門組織的集中培訓(xùn)，至少參加×次街道黨工委組織的集中培訓(xùn)。教育培訓(xùn)要突出針對性、多樣性、實(shí)效性，既要突出基層黨組織書記崗位要求，強(qiáng)化其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、黨性素養(yǎng)，又要突出社區(qū)工作特點(diǎn)，提高其為民辦事服務(wù)的水平能力。通過組織優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記現(xiàn)身說法、傳經(jīng)送寶、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、專題討論等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。

（三）完善相關(guān)機(jī)制。落實(shí)好基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬及社會保障待遇，建立健全社區(qū)干部工作報(bào)酬自然增長機(jī)制，切實(shí)保障基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)社區(qū)黨組織書記崗位吸引力，達(dá)到待遇留人、崗位留人。對成績突出、群眾公認(rèn)度高的基層黨組織書記要大力宣傳、表彰和獎勵，并優(yōu)先考慮作為區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，充分體現(xiàn)政治關(guān)懷。同時，疏通優(yōu)秀基層黨組織書記向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道，以增強(qiáng)其責(zé)任心和事業(yè)心。