第一篇：劉金良局長在全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

劉金良局長在全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話（2012年3月2日）

這次全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，是繼全區(qū)國稅工作會議之后，區(qū)局召開的又一次重要會議。剛才，鞠景德紀檢組長代表區(qū)局黨組作了工作報告，我完全同意。下面，我就認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，貫徹落實自治區(qū)紀委七次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，切實加強新形勢下全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，再講三點意見。

一、領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷提高對黨風廉政建設(shè)重要性的認識

黨風廉政建設(shè)在稅收工作中發(fā)揮著保駕護航的重要作用，抓好反腐倡廉工作，對于提升稅務(wù)干部的思想修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風和加強干部隊伍建設(shè)具有重要的促進作用。在最近召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記要求各級要做好保持黨的純潔性各項工作，推動黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展。這是中央在認真總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準確把握工作規(guī)律、正確判斷反腐敗工作形勢的基礎(chǔ)上作出的重要論斷，為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。自治區(qū)黨委和總局黨組也就落實中央總體要求進行了安排部署。全區(qū)國稅系統(tǒng)要深刻認識做好新形勢下反腐倡廉工作的重大意義，按照自治區(qū)黨委和總局黨組的要求，緊緊圍繞稅收中心工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，堅持不懈地推進反腐倡廉建設(shè)，為稅收事業(yè)健康發(fā)展提供堅實的作風紀律保證。

一要著眼于提升干部思想修養(yǎng)，深刻認識抓好反腐倡廉建設(shè)的重要性。思想是行動的先導(dǎo)，一個在廉政上出問題的人，首先是從思想修養(yǎng)的滑坡開始。不斷加強廉政建設(shè)，能夠有效地促使稅務(wù)人員努力提升自身的精神境界，從思想深處堅守為人處事的底線。因此，我們要把黨風廉政建設(shè)的約束性和思想政治工作的靈活性結(jié)合起來，借助廉政文化建設(shè)的平臺，積極開展理想信念教育、思想道德教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔從稅教育，教育和引導(dǎo)干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，以“敬業(yè)、善學(xué)、務(wù)實、進取”的寧夏國稅精神為共同價值取向，堅持做到慎權(quán)、慎欲、慎獨、慎微，自覺做到自重、自省、自警、自勵，在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，為深入推進黨風廉政建設(shè)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。

二要著眼于轉(zhuǎn)變干部工作作風，深刻認識抓好反腐倡廉建設(shè)的重要性。對于工作作風的問題，我講的比較多，基本上是逢會必講。區(qū)局把“轉(zhuǎn)作風、抓基礎(chǔ)、上水平”確定為全年的工作思路，這進一步說明抓好作風建設(shè)的必要性。今天，再一次提到作風問題，是因為作風建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好黨風廉政建設(shè)，能夠更好地促進系統(tǒng)上下工作作風有效轉(zhuǎn)變。各級局黨組要按照區(qū)局的要求，把作風紀律建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)總體工作之中，認真安排部署，切實抓好落實，確保取得實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展好“走基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實”活動，帶著責任、帶著問題、帶著感情，深入基層稅收管理服務(wù)一線，深入納稅人生產(chǎn)經(jīng)營一線，傾聽基層和納稅人的呼聲，掌握工作實情和問題，制定切實可行的改進措施，扎扎實實推進各項工作任務(wù)落實，推動國稅工作不斷向前發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門要把對作風紀律的監(jiān)督檢查作為重要工作職責，大到貫徹落實上級的工作部署，小到按時上下班，都要列入監(jiān)督檢查范圍，對于作風漂浮、紀律散漫的人和事，除按照規(guī)定追究當事人的責任外，還要追究單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的責任，努力營造風清氣正的稅收工作環(huán)境。

三要著眼于加強干部隊伍建設(shè)，深刻認識抓好反腐倡廉建設(shè)的重要性。黨風廉政建設(shè)是稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的有力保證。我們國稅系統(tǒng)隊伍龐大，人員分布點多面廣，容易出現(xiàn)“上面管到看不到，下面看到管不到”的現(xiàn)象；稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員手中握有一定的權(quán)力，更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕。從近年查處案件看，盡管信訪案件數(shù)量和受黨紀政紀處分的人員有所減少，但個別稅務(wù)人員為稅不廉、執(zhí)法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生，社會各界特別是納稅人對個別稅務(wù)人員在履行職責、執(zhí)法服務(wù)等方面還有反映。因此，要把廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強對干部的教育、監(jiān)督和管理，確保干部廉潔從政；按照為國聚財、為民收稅的要求，加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，確保干部依法行政，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效促進干部隊伍建設(shè)。

二、加強協(xié)調(diào)配合，努力增強黨風廉政建設(shè)工作合力

黨風廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，不是哪一個部門、哪一個人的工作和任務(wù)，需要系統(tǒng)上下每一級領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門、每一位干部職工的共同努力，形成有效的工作合力，才能不斷推向深入，取得實實在在的效果，為國稅工作健康發(fā)展提供有力保證。

一要深化廉政教育，夯實黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)。廉政教育具有凈化思想、純潔心靈、規(guī)范言行的作用，只有不斷豐富教育的形式和內(nèi)容，才能增強教育的吸引力和實效性，進一步打牢干部職工廉潔從稅的思想基礎(chǔ)。要把廉政教育作為各級黨組中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)xxx自治區(qū)和總局關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合系統(tǒng)反腐倡廉工作現(xiàn)狀、自身廉潔從政的基本情況，進行分析討論，準確把握黨風廉政建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，深刻領(lǐng)會上級的要求和精神，增強做好黨風廉政建設(shè)的自覺性和主動性。認真履行“一崗雙責”，堅持既管業(yè)務(wù)、也管廉政，把廉政建設(shè)作為自己分管工作的重要內(nèi)容，一同部署、一同要求、一同落實，確保干部在廉政上不出問題；要時刻繃緊廉潔自律這根弦，帶頭落實《廉政準則》和稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”等廉政規(guī)定，不該拿的不拿，不該去的地方不去，不該打的招呼不打，違規(guī)違紀的事堅決不辦，以自身的言行影響和帶動干部職工清廉從稅。要把廉政教育作為黨員教育的重要內(nèi)容。各級黨辦和黨支部要結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分利用“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)日、支部活動日等時機，開展形勢多樣的廉政教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強宗旨意識和廉政意識，努力保持思想的純潔性、執(zhí)法的公正性、服務(wù)的規(guī)范性、工作的先進性，時時處處以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，當好廉潔自律的表率。要把廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級教育部門在組織公務(wù)員初任培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，要安排一定課時進行廉政教育，稅務(wù)干部學(xué)校也要把廉政教育課納入師資培訓(xùn)和課程設(shè)計，努力形成干部廉政教育的長效機制，不斷夯實黨風廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

二要強化監(jiān)督檢查，確?！皟蓹?quán)”規(guī)范運行。紀檢監(jiān)察、巡視、督察內(nèi)審等負有監(jiān)督檢查職能的部門，要在各級局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步整合監(jiān)督力量、完善協(xié)作機制、形成工作合力，緊緊圍繞稅收中心工作，及時有效地開展監(jiān)督檢查，確保稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)規(guī)范運行。要圍繞上級重大工作部署開展監(jiān)督檢查。對中央、自治區(qū)和總局安排部署的公務(wù)用車，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，慶典、研討會、論壇過多過濫問題以及“小金庫”等專項治理工作，要進一步按要求抓緊抓好；對組織收入、稅收征管、結(jié)構(gòu)性減稅及稅收優(yōu)惠政策落實等重大稅收工作，要結(jié)合系統(tǒng)工作實際，采取有效措施開展監(jiān)督檢查，防止有令不行、有禁不止，確保各項稅收政策落實到位。要圍繞稅收執(zhí)法權(quán)的行使開展監(jiān)督檢查。以落實區(qū)局下發(fā)的《稅收執(zhí)法工作規(guī)范》為主線，以稅源管理、稅款征收、發(fā)票代開、稅務(wù)稽查、行政審批、減免稅管理等環(huán)節(jié)為重點，在利用稅收執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)、實地調(diào)閱資料檔案、聽取匯報等常規(guī)手段進行檢查的同時，要把監(jiān)督的觸角向納稅人延伸，多和納稅人交流溝通，聽取他們對稅務(wù)人員執(zhí)法行為的意見和建議，不斷拓展監(jiān)督的深度和廣度，進一步增強監(jiān)督效果，促使稅收執(zhí)法權(quán)依法規(guī)范運行。要圍繞行政管理權(quán)開展監(jiān)督檢查。近年來，我們不斷加強對干部人事工作、基建工程、招標投標、大宗物品采購等重大事項的監(jiān)督制約，取得了明顯成效，保證了各項工作順利開展。今后除了要繼續(xù)加強這些工作以外，重點應(yīng)該放在對財務(wù)支出和接待工作的監(jiān)督上。這不是小事，從大的方面說，符合中央繼續(xù)保持艱苦奮斗作風、反對奢侈浪費行為的總體要求，從小的方面說，是替每一個干部管好家、理好財?shù)幕疽蟆?/p>

對大手大腳花錢、不按規(guī)定花錢、不執(zhí)行財務(wù)和接待規(guī)定、不按要求程序辦事以及比排場、窮大方等現(xiàn)象，要進行有效的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，確保把有限的資金用在最需要的地方。

三要狠抓制度落實，不斷完善內(nèi)控機制建設(shè)。把每一項制度落到實處是發(fā)揮內(nèi)控機制作用的關(guān)鍵所在。說實話，現(xiàn)在的制度已經(jīng)不少了，管用的制度也不少，能夠落到實處的不多。因此，要把完善落實制度作為今后的主要工作長抓不懈。要清理完善制度。結(jié)合正在開展的清理規(guī)范性文件工作，對各級各部門制定的工作制度進行一次集中清理，對不適應(yīng)當前工作需要、有形式無內(nèi)容、操作性不強、可有可無、過時的制度要堅決廢止；對部分內(nèi)容修訂補充后仍管用的制度，要結(jié)合實際及時修訂公布，提高制度的規(guī)范性和嚴肅性；對經(jīng)過工作實踐證明的一些好的做法和經(jīng)驗，要認真總結(jié)，不斷完善，形成制度，促進工作的制度化和規(guī)范化。要提高制度的執(zhí)行力。制度的生命在于執(zhí)行，制度的有用和管用體現(xiàn)在執(zhí)行上，再好的制度不嚴格執(zhí)行、不認真落實，就是一張白紙。系統(tǒng)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立制度意識和執(zhí)行意識，帶頭落實各項制度，切實形成用制度管人管事的機制。要在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，進一步落實好區(qū)、市、縣三級局工作規(guī)范和內(nèi)部管理制度，特別是各級機關(guān)部門負責人要嚴格要求自己，自覺當好執(zhí)行制度的表率，帶頭落實好考勤、工間操、會議等各項管理制度，并抓好所屬單位和部門的制度落實，切實提高制度的執(zhí)行力，保證各項工作正常開展。要強化內(nèi)控機制建設(shè)。要把內(nèi)控機制建設(shè)與預(yù)防失職瀆職工作緊密結(jié)合起來，進一步在查找執(zhí)法和廉政風險、制定和落實防控措施、督促檢查和整改落實、加強信息化應(yīng)用程度等方面下功夫，不斷加強和完善內(nèi)控機制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮內(nèi)控機制規(guī)范稅收執(zhí)法、防范廉政風險、預(yù)防失職瀆職的積極作用。

四要推進行風建設(shè)，樹立國稅機關(guān)良好形象。近年來，我們狠抓行風建設(shè)不放松，取得了較好的成績，連續(xù)兩年被自治區(qū)糾風辦列為行風免評單位，這是對我們工作的肯定，也是對今后行風建設(shè)的新要求。各級要堅持“免評不免建”的思想，把行風建設(shè)和納稅服務(wù)、稅收征管兩大核心業(yè)務(wù)相結(jié)合。進一步加大明察暗訪力度，查找稅收征管、稅款征收、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等工作存在的問題和不足，著力解決故意刁難和“吃、拿、卡、要、報、占”等損害納稅人權(quán)益的問題，不斷提高稅收執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和效率，努力提升納稅人的稅法遵從度和納稅滿意度，樹立國稅部門公正執(zhí)法、文明服務(wù)的良好形象。要堅持“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的總體要求，把行風建設(shè)和開展基層站所評議相結(jié)合。以辦稅服務(wù)廳開展“三亮”、“三創(chuàng)”、“三比”活動和評選表彰 “十佳辦稅服務(wù)之星”為契機，積極組織基層稅務(wù)分局（所）參與地方政府組織的基層站所評議活動，努力做到以評促廉、以評促建，不斷提升國稅部門的納稅服務(wù)形象。要堅持開門評議行風的做法，把行風建設(shè)和納稅人滿意度調(diào)查相結(jié)合。今年，國家稅務(wù)總局將繼續(xù)委托第三方，從辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境、工作人員、辦事效率等20個方面，對各地納稅人滿意度開展隨機調(diào)查，評價結(jié)果將在全國稅務(wù)系統(tǒng)進行通報。區(qū)局已經(jīng)專門召開會議對這項工作進行了部署，各級要結(jié)合開展進一步營造風清氣正的稅收環(huán)境活動，及早動手，制定措施，抓好落實，確保取得較好成績。

三、切實履行職責，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任的重大舉措，是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要制度保障。近年來，隨著形勢的發(fā)展變化，中央先后下發(fā)了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》及其《實施辦法》，在明確責任、加強監(jiān)督、強化追究等方面作出更加全面、細致的規(guī)定。各級局黨組一定要在認真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和稅收工作實際，切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實，促進反腐倡廉工作取得新成效。

一要明確責任主體。落實黨風廉政建設(shè)責任制的責任主體是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

要不斷強化各級黨組在反腐倡廉中的主體責任意識、主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責任人”意識、其他班子成員和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責”意識。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任人的領(lǐng)導(dǎo)責任，切實抓好所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作，特別是要加強對班子成員的監(jiān)督管理，抓好班子，管好隊伍，把好方向，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，當好廉潔從稅的表率。班子其他成員要根據(jù)分工，認真履行“一崗雙責”，不僅要認真抓好自己分管的業(yè)務(wù)工作，而且要管好分管部門的黨風廉政建設(shè)工作，還要切實注重自身的一言一行，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。機關(guān)各部門要按照反腐倡廉建設(shè)的職責分工，將黨風廉政建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。市級局要充分發(fā)揮巡視檢查在縣級局班子建設(shè)中的作用，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析研究，及時采取有效措施加以解決。紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助各級黨組抓好反腐倡廉工作任務(wù)分解和檢查考核。

二要狠抓責任落實。要進一步落實組織領(lǐng)導(dǎo)責任，充分發(fā)揮各級黨組和黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期聽取反腐倡廉工作匯報，抓好工作的組織實施和督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決在執(zhí)行落實中發(fā)現(xiàn)的問題。要進一步完善工作落實機制，建立健全專題會議研究、重點案件督辦及組織協(xié)調(diào)等制度，將執(zhí)行落實黨風廉政建設(shè)責任制情況作為工作報告、民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容，促使權(quán)力運行到哪里，黨風廉政建設(shè)的責任就延伸到哪里。要進一步加強工作考核，這次會議上印發(fā)討論的《黨風廉政建設(shè)責任制考核實施細則》，修訂完善后將下發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行，各級局黨組要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

三要強化責任追究。要建立健全嚴格的責任倒查制度，促使各級黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行《廉政責任書》，切實擔負起對干部的管理、教育責任。對不認真履行黨風廉政建設(shè)職責，因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，在依法依紀嚴肅查處當事人的同時，要按規(guī)定嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，并實行黨風廉政建設(shè)“一票否決制”。對因擔心影響本單位形象和自己的政績，而對違法違紀行為大事化小、小事化了，甚至于壓案不報、瞞案不報的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要進行責任追究和組織處理，造成嚴重后果的，要嚴肅查處，決不姑息遷就。

第二篇：劉金良局長在全區(qū)國稅工作會議上的講話

全區(qū)國稅工作會議材料之一

發(fā)揮稅收職能 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 努力為建設(shè)和諧富裕新寧夏做貢獻

——在全區(qū)國稅工作會議上的講話

劉金良

（2012年1月5日）

同志們：

全區(qū)稅務(wù)工作會議上午結(jié)束，現(xiàn)在召開全區(qū)國稅工作會議，進一步傳達貫徹全國稅務(wù)工作會議和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年國稅工作情況，部署今年工作任務(wù)。

下面，我講三個問題。

一、2011年工作回顧

2011年，全區(qū)國稅系統(tǒng)按照“鞏固、提升、發(fā)展”的總體工作思路，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為國聚財、為民收稅的宗旨，大力弘揚寧夏國稅精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府關(guān)于沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、寧東能源化工基地建設(shè)、中南部山區(qū)生態(tài)移民等重點工程及新一輪西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略部署，狠抓各項工作落實，圓滿完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

一年來，我們堅持把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，大力組織稅收收入，用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，有力 促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

——稅收收入邁上新臺階。認真落實組織收入責任制，強化重點稅源管理，加強稅收分析預(yù)測，深化納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，全年共組織收入182.2億元，完成計劃169億元的107.8%，同比增長21.5%，增收32.2億元，實現(xiàn)了稅收收入高位增長。未分設(shè)國地稅的11個縣（區(qū)）全年征繳社保費10.4億元，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和實施“民生計劃”提供了有效財力保障。出口退（免）稅7.8億元,有力支持外向型經(jīng)濟發(fā)展。

——稅收優(yōu)惠政策有效落實。各級國稅局牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想，認真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、資源綜合利用、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、就業(yè)與再就業(yè)、支持小型微利企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，全年共依法為各類納稅人減免抵退稅15.2億元，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和支持企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一年來，我們狠抓核心業(yè)務(wù)建設(shè)，堅持依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管，執(zhí)法水平和納稅人滿意度、稅法遵從度進一步提高。

——稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范。加強法治宣傳教育,清理規(guī)范性文件，向社會公布廢止和部分條款失效廢止文件160件。結(jié)合內(nèi)控機制建設(shè)，制定預(yù)防稅收執(zhí)法風險辦法，定期進行稅收風險分析評估，開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)察，及時排查和整改執(zhí)法風險，糾正執(zhí)法過錯行為，形成了覆蓋稅收工作全過程的風險防范機制。制定出臺稅收優(yōu)惠管理辦法，規(guī)范減免稅審批，注重做好復(fù)議應(yīng)訴和重 大案件審理。開展稅收專項檢查、整治和重點稅源企業(yè)輪查、違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪活動，共檢查納稅人1040戶，查補收入2.6億元，查結(jié)“鑫遠”、“1.21”等重大違法案件，兩案主犯被判處無期徒刑,創(chuàng)造了良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。

——稅收征管質(zhì)效進一步提高。積極探索以風險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理新思路，嘗試推行分級分類管理模式，加強稅源監(jiān)控，提高稅源監(jiān)控質(zhì)量和水平。大力推進信息管稅，完成全系統(tǒng)四級信息網(wǎng)絡(luò)改造，整合優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)用軟件，推行稅收管理子系統(tǒng)和稽查子系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)分析，擴大管查信息共享，構(gòu)建起信息化日常管理體系。加強各稅種管理及未分設(shè)地區(qū)地方稅和社保費管理，規(guī)范委托代征。加強非居民企業(yè)稅收管理，加大反避稅力度，強化出口退稅管理，有效防范了出口騙稅。開展對重點企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查，規(guī)范發(fā)票代開行為，發(fā)票管理更加規(guī)范。

——納稅服務(wù)方式進一步優(yōu)化。開展納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)試點，制定工作規(guī)則，開發(fā)納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)平臺，推行智能排隊叫號系統(tǒng)，發(fā)布納稅指引，規(guī)范中介服務(wù)，舉辦納稅人講堂和納稅輔導(dǎo)員知識競賽活動，開展了第20個稅收宣傳月活動。建立納稅人維權(quán)中心，成立稅收志愿者隊伍，繼續(xù)開展聯(lián)合辦稅，與地稅局共同評定161戶自治區(qū)A級納稅信用等級單位，聯(lián)合建成寧夏12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，納稅服務(wù)水平逐步提升。

一年來，我們堅持以激發(fā)活力和創(chuàng)新管理為重點，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，帶隊治稅能力和隊伍整體素質(zhì)顯著提升?！I(lǐng)導(dǎo)干部履職能力有了新提升。認真貫徹民主集中制原則，通過召開黨組民主生活會、巡視檢查、經(jīng)濟責任審計、述職述廉等措施，切實提高各級班子科學(xué)決策和民主決策能力。加強黨的建設(shè)和工、青、婦組織建設(shè)，加強思想政治工作，落實老干部政治生活待遇，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。加強基層班子建設(shè)，新選拔配備副處級領(lǐng)導(dǎo)干部13名，對25名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流調(diào)整，各市級局交流縣級局“一把手”及其成員40名，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)基層工作活力。

——干部隊伍整體素質(zhì)有了新提高。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)，開展春季理論培訓(xùn)，建立業(yè)務(wù)骨干給領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，組織系統(tǒng)正處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)，不斷提高各級班子的政治理論水平。依托稅?；睾蛯幭膰惥W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開展實地和遠程培訓(xùn)。全年參加總局調(diào)訓(xùn)90期121人，自辦培訓(xùn)班250期，培訓(xùn)20，449人（次）。完成行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點，采取有效措施，加強45歲以上干部的培訓(xùn)，調(diào)動工作積極性，基層一線人力資源得到有效開發(fā)。

——黨風廉政建設(shè)取得了新成效。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展懲防體系建設(shè)和《廉政準則》貫徹落實情況專項檢查，加強“兩權(quán)”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和個人重大事項報告等制度，扎實開展內(nèi)控機制建設(shè)，開展公務(wù)用車，“小金庫”清理，規(guī)范慶典、研討會和論壇活動等六個專項治理，堅持“一把手”講廉政黨課和紀檢組長做反腐倡廉形勢報告制度，干部職工廉潔從稅意識進一步提高。一年來，我們堅持“兩手抓”，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力培育和弘揚寧夏國稅精神，機關(guān)效能和基層建設(shè)取得新成效。

——精神文明建設(shè)深入開展。在全系統(tǒng)大力弘揚和踐行“敬業(yè)、善學(xué)、務(wù)實、進取”的寧夏國稅精神，舉辦先進事跡巡回報告會，形成普遍認同、共同遵循、自覺踐行的核心價值理念。組織開展“黨旗在我心中”紅歌演唱會和慶祝建黨90周年系列活動，廣泛開展稅務(wù)文化建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)順利通過自治區(qū)文明行業(yè)復(fù)查，基層局被重新命名2個國家級和22個自治區(qū)級“文明單位”，全系統(tǒng)有35個單位和3名個人受到省部級以上表彰獎勵，扶貧工作受到自治區(qū)黨委、政府表彰，區(qū)局機關(guān)被授予全國第三批“文明單位”稱號。

——機關(guān)效能建設(shè)深入推進。區(qū)、市兩級局帶頭開展調(diào)研活動，對發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，制定整改措施，落實責任，限期整改。認真落實機關(guān)工作規(guī)范，修訂工作績效考核辦法，完善機關(guān)財務(wù)支出和接待管理辦法，推行會議計劃管理，按季安排重點工作，按周通報工作動態(tài)，增強工作透明度。改進信訪工作，注重涉稅輿情管理，加強稅收宣傳，首次承擔總局重點課題研究，成果受到總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)內(nèi)外專家肯定。

——基層辦公生活條件進一步改善。全年開工8個基建項目，46個防震減災(zāi)項目，除2個未開工建設(shè)外，拆除新建13個，合并新建21個，維修加固的10個項目全部投入使用。堅持經(jīng)費向基層傾斜、向征管傾斜，統(tǒng)籌資金解決部分基層單位歷年欠賬和配置、更新辦公家具及計算機設(shè)備。通過各種方式和渠道，積極改善干部 職工住房條件。完成區(qū)局機關(guān)和銀川市局住宅區(qū)供暖工程改造。積極爭取總局和地方支持，干部職工利益基本得到保證。

這些成績的取得，是國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界及廣大納稅人支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)干部職工辛勤工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向大家并通過大家向全系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作中還存在一些問題和不足：稅收征管質(zhì)量還要繼續(xù)提升，納稅服務(wù)的任務(wù)和措施有待進一步落實；內(nèi)控機制建設(shè)還要深入推進，干部執(zhí)法風險意識有待進一步增強，稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范；機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力和基層的執(zhí)行力還需要進一步提升，干部隊伍的活力有待增強，監(jiān)督和被監(jiān)督的意識還要繼續(xù)提高等。這些問題必須引起我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、2012年的工作任務(wù)和措施

前不久召開的自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，對國內(nèi)外和我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢作了深刻分析判斷，對稅收工作提出了新的期望和要求。從總的形勢來看，今年我區(qū)國稅工作是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與責任同在?！皺C遇”是今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大消費需求，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施西部大開發(fā)和啟動新一輪扶貧攻堅，自治區(qū)將堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)揮大型企業(yè)、重大項目帶動作用，將推動全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，為國稅工作提供有利環(huán)境；“挑戰(zhàn)”是世界經(jīng)濟 復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，給全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響，經(jīng)濟增長下行壓力增大，固定資產(chǎn)投資增長乏力，消費需求明顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，使國稅工作面臨的形勢更加復(fù)雜；“希望”是中央確定了穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，自治區(qū)將發(fā)揮投資第一拉動作用，實施“三大千億”工程，煤炭、電力、化工、冶金、建材、裝備制造、輕紡醫(yī)藥等行業(yè)在重點項目建設(shè)上將有新突破，將培育和壯大稅源；“責任”是總局確定我區(qū)今年稅收增長預(yù)期目標為11%，自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標為17%，根據(jù)上述目標，今年全區(qū)國稅系統(tǒng)組織收入任務(wù)為217億元。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議精神和上述形勢任務(wù)，今年全區(qū)國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮職能作用，深入推進依法行政，努力提高征管質(zhì)效，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全力加強隊伍建設(shè)，堅持深化廉政建設(shè)，繼續(xù)提升行政效能，努力為建設(shè)和諧富裕新寧夏做貢獻。

基本思路是：轉(zhuǎn)作風、抓基礎(chǔ)、上水平。轉(zhuǎn)作風，就是開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實”和“三亮、三創(chuàng)、三比”活動，不斷加強作風紀律建設(shè)，著力營造風清氣正的稅收工作環(huán)境。抓基礎(chǔ)，就是要堅持稅收征管是國稅工作永恒的主題，堅持稅收征管和納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)的思想，積極探索稅源專業(yè)化管理，創(chuàng)新思路、改進方式、優(yōu)化措施，進一步夯實稅收征管和納稅服務(wù)基礎(chǔ)； 堅持工作重心向下，繼續(xù)加大基層建設(shè)力度，進一步夯實基層工作基礎(chǔ)。上水平，就是要以踐行寧夏國稅精神為主線，以組織收入為中心，以依法行政為保證，促進各項工作提質(zhì)增效，推動全區(qū)國稅工作再上新臺階。按照這一基本思路，重點要抓好以下七個方面的工作：

（一）充分發(fā)揮職能作用。要立足國稅、著眼大局，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”中的職能作用。一要為黨委政府決策服務(wù)。緊緊圍繞沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、寧東、太陽山、固原鹽化工等新型工業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)移民工程、“黃河善谷”、寧南中心城市和大縣城建設(shè)等自治區(qū)確定的重大民生計劃和“三大千億”、“五大十特工業(yè)園區(qū)”、銀川綜合保稅區(qū)等建設(shè)，認真做好營業(yè)稅改增值稅和消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅等稅收改革調(diào)研，從稅收角度提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，積極為自治區(qū)黨委、政府決策服務(wù)。二要落實稅收優(yōu)惠政策。今年中央將實行一攬子結(jié)構(gòu)性減稅政策，包括延長小型微利企業(yè)的減稅政策，對設(shè)在西部的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減征企業(yè)所得稅，出臺支持文化企業(yè)發(fā)展的政策，提高增值稅和營業(yè)稅起征點，開展營業(yè)稅改增值稅試點，改革資源稅、消費稅等，對于這些稅收優(yōu)惠政策，我們一定要不折不扣地貫徹落實，努力促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。三要確保稅收應(yīng)收盡收。密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走勢，準確把握經(jīng)濟稅源變化趨勢，隨時掌握重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營形勢，定期開展經(jīng)濟稅收分析，積極研究宏觀經(jīng)濟政策對稅收收入的影響，把握好稅收調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，加強預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，合理分解任務(wù)，分級落實責任，確保稅收收入總量的平穩(wěn)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財力保障。要進一步加強會計基礎(chǔ)工作，強化稅收資金安全運行管理，完善應(yīng)征環(huán)節(jié)抵繳、多繳、欠繳稅金審批手續(xù)，核實清理征管系統(tǒng)中多繳稅金垃圾數(shù)據(jù)。

（二）深入推進依法行政。這次全國稅務(wù)工作會議期間，總局專門召開依法行政工作會議，對“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)的依法行政工作進行總體部署。我局如何貫徹落實，林文副局長還要專門進行安排，我在這里先提出幾點要求。一要認真學(xué)習(xí)宣傳法律。抓好 “六五”普法，組織干部職工認真學(xué)習(xí)稅法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律知識，真正做到學(xué)法、懂法、用法，不斷增強干部職工的依法行政意識。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，繼續(xù)開展稅法進機關(guān)、進企業(yè)、進校園等活動，向社會各界特別是納稅人宣傳稅收法律知識，提高全社會的稅法知曉度和遵從度，形成依法納稅的良好風尚。二要嚴格依法辦事。教育引導(dǎo)干部牢固樹立依法治稅意識，切實做到不符合法律法規(guī)的不辦、不符合法定程序的不做、符合條件的不壓、手續(xù)完備的不拖、違反規(guī)定的不瞞，努力做到公平公正執(zhí)法、依法依規(guī)辦事。特別要強調(diào)的是，各級國稅局要經(jīng)常主動向地方政府請示匯報工作，爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的理解、支持和信任，積極穩(wěn)妥地處理好依法組織收入與促進地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，防止個別地方政府不顧稅源實際狀況層層加碼，把地方稅收收入任務(wù)與國稅部門的經(jīng)費補助、評先選優(yōu)、工作考核掛鉤，給國稅部門造成較大壓力的情況，保證組織收入工作依 法有序進行。三要學(xué)會運用法律武器。要把稅收法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，提高干部職工運用法律的綜合能力，把是否符合法律規(guī)定作為想問題、干工作的出發(fā)點，不能按習(xí)慣、憑經(jīng)驗、想當然辦事，正確運用法律法規(guī)開展工作，避免糊里糊涂犯錯誤。要學(xué)會用法律保護自己的合法權(quán)益，和納稅人發(fā)生涉稅矛盾時，要做到有理有節(jié)、依法依紀，不能以權(quán)壓人，激化矛盾，也不能不講原則，任人擺布，既要維護法律尊嚴，也要維護自身的尊嚴。

（三）努力提高征管質(zhì)效。稅收征管是稅收工作永恒主題，各級要牢固樹立這一思想，始終把征管業(yè)務(wù)作為履行職責的主要內(nèi)容，作為衡量工作成效的重要依據(jù)，常抓不懈。一要打牢稅收征管基礎(chǔ)。做好納稅人戶籍管理，加大組織機構(gòu)代碼的比對核查力度，強化非正常戶的監(jiān)控和臨時稅務(wù)登記戶的管理，定期清查漏征漏管。加強征管狀況監(jiān)控分析，完善征管質(zhì)量考核體系，加強對納稅評估、風險管理、納稅遵從度、信息化應(yīng)用及借助第三方評價等工作的考核，不斷夯實稅源管理基礎(chǔ)。二要繼續(xù)探索稅源專業(yè)化管理。按照區(qū)局制定的稅源專業(yè)化管理試點工作指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地開展試點，在探索稅源分類管理的基礎(chǔ)上研究分級管理，加強風險管理，完善運行機制，優(yōu)化資源配置。區(qū)、市兩級局大企業(yè)管理部門要加強與稅源管理部門合作，共同探索實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理的路徑和突破口。三要推進信息管稅。結(jié)合金稅三期建設(shè)，加大整合各個應(yīng)用系統(tǒng)的力度，重點做好稅收管理輔助系統(tǒng)的優(yōu)化升級，搞好現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng)運行維護。開展一次信息技術(shù)設(shè)備普查，全面摸清設(shè)備狀況，區(qū)、市、縣三級局分別籌措資金，更新和補充設(shè)備。通過 上下共同努力，不斷提高信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。四要完善和落實稅源管理互動機制。以稅收分析為先導(dǎo)，利用各項涉稅數(shù)據(jù)分析查找稅源管理漏洞，對納稅申報異常情況進行評估。健全稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查三者之間的互動機制，以查促管、以管促收，提升稅源管理質(zhì)量，努力提高納稅評估的質(zhì)量和效率。今年區(qū)局將適時召開全系統(tǒng)納稅評估經(jīng)驗交流會。五要加強稅種管理。加強增值稅抵扣憑證管理，及時做好增值稅、營業(yè)稅起征點調(diào)整及營業(yè)稅改增值稅、消費稅范圍和稅率調(diào)整等稅收改革的相關(guān)工作。要研究解決小規(guī)模納稅人達標后不愿被認定為一般納稅人的問題，堅決杜絕反復(fù)注銷、注冊的現(xiàn)象；按照“抓大、控中、核小、緊盯長虧不倒戶”的要求，抓好所得稅日常管理和匯算清繳工作；做好社保費征收管理，加大反避稅力度，深化出口退稅預(yù)警分析，防范和打擊騙取出口退稅。六要提高稽查效能。大力開展“稽查規(guī)范落實年活動”，組織對重點行業(yè)和區(qū)域進行專項整治，深入查處重大涉稅違法案件，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，不斷提高稽查工作的效能。七要加強票證管理。嚴格按照有關(guān)制度印制、領(lǐng)用、開具、繳銷各種稅收票證，特別是要加強發(fā)票的管理和使用，確保稅收票證安全。

（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。各級要按照有利于稅收征管、有利于納稅人辦理涉稅事項、有利于提高干部隊伍素質(zhì)、有利于樹立國稅部門形象的總體要求，進一步改進和優(yōu)化辦稅服務(wù)，推動納稅服務(wù)向標準化、專業(yè)化、信息化、集約化發(fā)展。一要全面推廣納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)工作。在利用稅法宣傳月集中宣傳、辦稅服務(wù)廳日常咨詢、納稅輔導(dǎo)室一對一輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在辦稅服務(wù)廳配備專兼職納 稅輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮綜合納稅咨詢輔導(dǎo)平臺的作用，為納稅人提供納稅指引、納稅提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，實現(xiàn)納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)常態(tài)化、固定化、專業(yè)化。二要不斷改進納稅服務(wù)方式。建立健全納稅服務(wù)績效考核評價體系，修訂辦稅服務(wù)廳管理辦法，完善辦稅服務(wù)廳功能，規(guī)范綜合辦稅模式，優(yōu)化辦稅流程，努力實現(xiàn)“一站式”、“一窗式”服務(wù)。充分發(fā)揮寧夏12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)功能，試點建立寧夏國地稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，試點開展“免填單”服務(wù)，使納稅人逐步實現(xiàn)足不出戶辦理涉稅事項。依法支持注稅行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮稅務(wù)中介行業(yè)在納稅服務(wù)中的作用。區(qū)局將適時開展辦稅服務(wù)廳的暗訪、測評和通報工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改完善。三要努力維護納稅人合法權(quán)益。變納稅人“被動維權(quán)”為稅務(wù)機關(guān)“主動維權(quán)”，在納稅人集中的經(jīng)營場所建立納稅人維權(quán)點，完善納稅人意見和投訴的快速響應(yīng)處理機制，及時受理和解決納稅人反映的問題，有效解決納稅人的合理訴求；繼續(xù)開展納稅信用等級評定，鞏固壯大稅收志愿者隊伍，幫助納稅人解決具體問題，拓寬納稅人維權(quán)渠道。四要繼續(xù)深化國地稅合作。認真貫徹落實加強未分設(shè)地區(qū)地方稅管理工作的意見，不斷探索加強國、地稅合作的途徑和方式，大力推行同城通辦、共駐政務(wù)大廳、互相委托代征稅款等多種形式的聯(lián)合辦稅，特別是要加強涉稅信息的交換和共享，形成長效工作機制。

（五）全力提升隊伍素質(zhì)。要著眼國稅事業(yè)長遠發(fā)展，把激發(fā)活力、創(chuàng)新管理作為破解當前干部隊伍建設(shè)難題的重要抓手，不斷推進干部隊伍建設(shè)。一要提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。要采取有效措施，加強各級班子的思想、組織、作風建設(shè)，認真貫徹民主集中制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)業(yè)務(wù)、聽黨課制度，繼續(xù)采取走出去、請進來的方式加強教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和決策執(zhí)政能力。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定，堅持競爭性選拔干部的改革方向，不斷完善競爭（聘）上崗、考察任用等多種方式并舉的選人用人機制，不斷優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。區(qū)局將在適當時候完成空缺的處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整補充工作。巡視和督察內(nèi)審要整合力量，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵規(guī)守紀和落實上級工作部署安排等方面的監(jiān)督檢查，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二要提高干部隊伍的履職能力。區(qū)、市、縣三級局要各負其責、各有側(cè)重抓好分級分類培訓(xùn)，克服和糾正過多地依賴上級組織到外省培訓(xùn)的傾向，要充分發(fā)揮寧夏稅務(wù)干部學(xué)校的陣地作用，堅持稅校姓稅，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平。在組織參加上級調(diào)訓(xùn)的同時，要立足崗位、立足本職，積極開展業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵、能手競賽等活動，積極備考全國稅務(wù)系統(tǒng)所得稅考試，著力提高一線干部的操作技能。區(qū)、市兩級局機關(guān)要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，力爭使更多的人員取得“三師”資格，進入各級各類人才庫及總局“千人工程”和“十萬人工程”，發(fā)揮他們在稅收工作中的積極作用。要繼續(xù)抓好中年干部人力資源開發(fā)，繼續(xù)堅持在教育培訓(xùn)和管理使用上向45歲以上人員傾斜的作法；要盤活退伍戰(zhàn)士人力資源，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，合理安排在各類非執(zhí)法崗位開展工作。人員比較少的基層單位，要探索扁平化管理，相關(guān)業(yè)務(wù)科室可實行合署辦公，增強工作力量，有效緩解基層人員緊張的問題。三要增強干部隊伍的凝聚力。要著 力抓好機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入做好思想政治工作，切實加強道德規(guī)范教育，使全體干部職工形成共同的價值取向。要在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“踐行寧夏國稅精神”活動，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用，努力營造崇尚先進、積極向上、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入推進精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)，加強人文關(guān)懷，認真解決干部職工實際困難，創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。充分發(fā)揮工青團婦等組織的橋梁紐帶作用，關(guān)愛老干部，發(fā)揮離退休干部余熱，著力建設(shè)和諧國稅。

（六）扎實推進反腐倡廉。要以落實廉政責任制為主線，以加強內(nèi)控機制建設(shè)為載體，以教育監(jiān)督管理為抓手，以完善懲防體系為目標，不斷深化黨風廉政建設(shè)。一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。修訂下發(fā)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核實施細則，緊緊圍繞責任主體、責任內(nèi)容、責任實施、責任檢查、責任追究、責任考核6個方面，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制及實施細則，形成一級帶一級、層層抓落實的責任體系。二要切實抓好內(nèi)控機制建設(shè)。認真落實風險分析評估制度，在查找執(zhí)法和廉政風險、制定和落實防控措施、督促檢查和整改落實等方面下功夫，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的動態(tài)管理機制。三要認真開展行風評議工作。開展評議基層站所活動，加大明察暗訪力度，進一步查找稅收征管、稅款征收、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等工作存在的問題和不足，著力解決故意刁難和“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人權(quán)益的問題。認真落實“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，在全系統(tǒng) 辦稅服務(wù)廳開展“三亮”（服務(wù)亮標準、黨員亮身份、單位亮承諾”）、“三創(chuàng)”（爭創(chuàng)納稅人滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵）、“三比”（比技能、比作風、比業(yè)績）活動，評選表彰 “十佳辦稅服務(wù)之星”，提升納稅服務(wù)形象。

（七）繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理。要完善落實各級局機關(guān)工作規(guī)范，進一步優(yōu)化崗責體系，量化工作任務(wù)，狠抓工作落實，努力提高機關(guān)工作效能。一要加強和改進機關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。切實改進文稿起草、文電運轉(zhuǎn)、信息編報、機要保密、檔案管理及門戶網(wǎng)站和稅收宣傳等工作，提高政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)規(guī)范會議、接待、車輛和后勤服務(wù)等事務(wù)管理。堅持按季度安排重點工作、按周通報工作動態(tài)，做到各項工作長計劃、短安排，確保責任到人、善始善終。二要加強和改進財務(wù)管理。堅持基層最低保障線制度，優(yōu)先保證基層稅收征管、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、信息化建設(shè)經(jīng)費需求，強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，嚴格按照預(yù)算撥付使用經(jīng)費，尤其是會議、培訓(xùn)、接待等較大額度經(jīng)費支出項目，必須堅持按預(yù)算先研究審批、后支付的原則，堅決杜絕先花錢、后審批及亂花錢、超標準花錢等不規(guī)范行為，把有限的經(jīng)費用在最需要的地方。按要求做好區(qū)局機關(guān)第三步津補貼規(guī)范和市縣局津補貼規(guī)范工作，逐步在市縣局推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。按照《固定資產(chǎn)管理辦法》，加強固定資產(chǎn)核查、登記、核銷、處置等工作，進一步完善相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實相符、保值增值。三要加強和改進基本建設(shè)管理。加強基建項目立項和開工審批管理，對在建的重點項目進行跟蹤，確保質(zhì)量和進度，對竣工項目及時結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，壓縮基建結(jié)余資金。要 堅持不懈地推進基層稅務(wù)分局（所）標準化建設(shè)，加大對農(nóng)村邊遠稅務(wù)分局（所）的資金扶持力度，分期分批解決基層分局（所）的征管用車，進一步改善基層一線干部職工工作、生活、學(xué)習(xí)條件。四要加強和改進績效考核管理。認真總結(jié)績效考核工作經(jīng)驗，吸收基層單位和機關(guān)部門的意見建議，進一步修訂完善工作績效考核辦法，建立征管質(zhì)量和績效考核相結(jié)合的考評機制，使考核辦法更加貼近工作實際，考核結(jié)果更加科學(xué)合理，準確反映單位的工作成效，確保達到激勵先進、鞭策后進和促進工作的目的。

三、改進作風，提高效能，努力營造風清氣正的工作環(huán)境近年來，系統(tǒng)上下堅持以建設(shè)“效能型”機關(guān)為切入點，不斷加強和改進機關(guān)作風，有力地保證了各項稅收工作任務(wù)的完成。但是也要看到，個別單位和人員中還存在著作風不實、效率不高、風氣不正的問題，“庸、懶、散”現(xiàn)象在一些單位和部門不同程度存在，我們必須正確對待，努力改進，力求使全區(qū)國稅工作有一個和諧的氛圍和良好的環(huán)境。

（一）進一步改進機關(guān)作風。各級局機關(guān)擔負著領(lǐng)導(dǎo)職責，要在工作、作風、紀律方面為基層當好表率，做出榜樣。一要講大局。各級局要自覺把國稅工作放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來思考謀劃，深刻領(lǐng)會各級黨委政府做出的每一項重大決策，主動參加地方重要會議和重大活動，積極參與黨建工作、精神文明創(chuàng)建、經(jīng)濟稅收政策調(diào)研、招商引資、綜合治理等工作，以國稅工作的實際成效取信于地方黨委政府，贏得社會各界的肯定。機關(guān)各部門要牢固樹立“一盤棋”、“一家人”的大局觀念，貫徹落實上級決策指示、安 排部署稅收工作任務(wù)、檢查督導(dǎo)工作落實情況，都要從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，協(xié)作配合，整體推進，不能各自為政，多頭布置、重復(fù)檢查，讓基層疲于應(yīng)付，影響全局工作進展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講大局，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策，對干部職工高度關(guān)注的規(guī)范津補貼、政治及福利待遇等問題，要把情況給干部說明，把政策給干部講透，擴大干部職工的知情權(quán)和參與權(quán)，消除人云亦云和捕風捉影的現(xiàn)象，防止消極負面言論影響干部職工情緒。二要講責任。機關(guān)工作無小事，大到做決策、定制度，小到制發(fā)一份文件、接聽一個電話，都體現(xiàn)一份責任，稍不注意，就會出現(xiàn)失誤和紕漏，影響工作的正常開展，損害機關(guān)的整體形象。各級局機關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)是機關(guān)的中堅力量，處在承上啟下的重要位置，必須有對組織、對領(lǐng)導(dǎo)、對部屬負責的態(tài)度，必須有強烈的責任意識，履行領(lǐng)導(dǎo)職責，看好自己的門，管好自己的人，否則難以履職盡責。機關(guān)工作的每一名同志都要以對組織負責、對個人負責、對家庭負責的態(tài)度，盡職盡責地做好本職工作。三要講紀律。各級機關(guān)要為基層單位作出表率，部門領(lǐng)導(dǎo)要為工作人員作出表率，黨員干部要為非黨員干部作出表率，自覺遵守考勤、保密、財務(wù)、接待、安全等各項工作制度，進一步嚴肅機關(guān)工作紀律，不斷改進機關(guān)作風，努力形成紀律嚴明、秩序井然、服務(wù)文明、作風優(yōu)良的工作氛圍。

（二）努力提高工作效能。效能既是辦事的能力，也是工作的效率，是衡量一個單位工作質(zhì)量的重要尺度。要通過不斷提高機關(guān)干部的工作能力和辦事效率，促進各項工作落實。一要提高機關(guān)服務(wù)基層的能力和水平。每一個機關(guān)工作人員都要清醒地認識到，自 己雖在機關(guān)工作，但工作的能力和水平不一定就比基層同志高。所以，不能以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)自居、以管理者自居，高高在上，自滿自大，自我感覺良好。要把學(xué)習(xí)做為提升素質(zhì)、改進工作的主要途徑常抓不懈，在學(xué)好本職崗位所需知識的基礎(chǔ)上，不斷拓寬學(xué)習(xí)視野，豐富知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素養(yǎng)。要建立服務(wù)基層責任機制，不能對基層的呼聲不聞不問，更不能對事關(guān)干部職工切身利益的問題不理不睬，對基層的意見和建議，嚴格按照首問責任制辦理，誰受理、誰負責辦理，當時能答復(fù)的要及時答復(fù)，不能立即答復(fù)的要向領(lǐng)導(dǎo)請示，盡快回音；對不屬于本部門的問題，受理人要負責轉(zhuǎn)交承辦單位。二要加強和改進調(diào)查研究工作。去年年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)改進工作方式，分頭帶領(lǐng)調(diào)研組深入基層調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的13個方面84條問題，分別進行歸類整理，責成有關(guān)部門整改落實，在局長辦公會和年中工作會議上通報，受到基層的普遍好評。今年，要在全系統(tǒng)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實”活動，各級局都要確定為所屬單位辦幾件實事，區(qū)、市兩級局班子成員和部門主要負責人要帶著感情、帶著責任、帶著問題深入基層，開展駐點式調(diào)研，參與基層稅收征管和納稅服務(wù)工作，參加基層單位的學(xué)習(xí)、會議及文體活動，與基層同志同吃一鍋飯，體驗基層工作和生活，努力幫助基層解決實際問題。每人全年駐點調(diào)研時間不少于1周，調(diào)研結(jié)束后，要撰寫一份有研究、有分析、有內(nèi)容的調(diào)研報告，以供各級局黨組決策參考。三要提高基層的執(zhí)行力。牢固樹立個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的觀念，嚴格落實組織工作原則，對上級和本級黨組做出的決策，一定要堅決執(zhí)行，不打折扣，不講價 錢，決不能搞上有政策、下有對策，變通執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的精神作為提高執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神上下功夫，在破解難題中增長才干，在狠抓落實上體現(xiàn)執(zhí)行力，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工落實好工作部署，努力完成各項工作任務(wù)，當好執(zhí)行決策的表率。

（三）全力營造風清氣正的工作環(huán)境。要認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的總體部署，在全系統(tǒng)開展“進一步營造風清氣正的稅收工作環(huán)境”活動。一要營造良好的輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，進一步整合報紙、雜志、網(wǎng)站等宣傳資源，發(fā)揮“兩會、兩刊、兩站”的陣地作用，自覺做到資源共享、信息共用、互通有無，變“等米下鍋”為“找米下鍋”，深入基層工作一線，多角度、多層次、全方位地開展稅收宣傳，不斷擴大寧夏國稅在社會上的影響力，形成“大宣傳”的工作格局。要適應(yīng)新形勢下輿情管理的特點，建立健全輿情應(yīng)對組織和方案，及時關(guān)注涉稅輿情，有效防止負面涉稅輿情的傳播和擴散。二要營造融洽的內(nèi)部環(huán)境。各級要努力克服思想政治工作弱化的傾向，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做人的思想工作，學(xué)會心理疏導(dǎo)，主動和干部職工談心交心，摸清干部職工的思想狀況，教育引導(dǎo)干部職工正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系、自身進步和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，端正思想、端正心態(tài)，形成團結(jié)和諧的工作氛圍。要進一步暢通干部職工利益訴求渠道，學(xué)會用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，及時化解矛盾，努力把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。三要營造和諧的外部環(huán)境。自覺把國稅部門置于地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，完善落 實工作報告制度，做到整體工作定期報告、重點工作及時報告、重大事項隨時報告，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的指示，贏得地方領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的支持和理解。要加強與紀委、法院、檢察院、公安、財政、地稅、工商、財政專員辦、海關(guān)、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，交流工作情況和信息，商討工作思路和措施，聽取工作意見和建議，特別是在聯(lián)合開展工作時，要積極主動承擔任務(wù)，認真負責抓好落實，爭取部門支持和配合，努力營造和諧的稅收環(huán)境。

同志們，做好今年的稅收工作，責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)進取，以國稅工作的優(yōu)異成績向自治區(qū)第十一次黨代會獻禮，向黨的十八大獻禮！

第三篇：劉金良局長在2012年全區(qū)國稅工作會議上的講話

劉金良局長在全區(qū)國稅工作會議上的講話（2012年1月5日）

全區(qū)稅務(wù)工作會議上午結(jié)束，現(xiàn)在召開全區(qū)國稅工作會議，進一步傳達貫徹全國稅務(wù)工作會議和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年國稅工作情況，部署今年工作任務(wù)。

下面，我講三個問題。

一、2011年工作回顧

2011年，全區(qū)國稅系統(tǒng)按照“鞏固、提升、發(fā)展”的總體工作思路，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為國聚財、為民收稅的宗旨，大力弘揚寧夏國稅精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府關(guān)于沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、寧東能源化工基地建設(shè)、中南部山區(qū)生態(tài)移民等重點工程及新一輪西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略部署，狠抓各項工作落實，圓滿完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

一年來，我們堅持把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，大力組織稅收收入，用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

——稅收收入邁上新臺階。認真落實組織收入責任制，強化重點稅源管理，加強稅收分析預(yù)測，深化納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，全年共組織收入182.2億元，完成計劃169億元的107.8%，同比增長21.5%，增收32.2億元，實現(xiàn)了稅收收入高位增長。未分設(shè)國地稅的11個縣（區(qū)）全年征繳社保費10.4億元，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和實施“民生計劃”提供了有效財力保障。出口退（免）稅7.8億元,有力支持外向型經(jīng)濟發(fā)展。

——稅收優(yōu)惠政策有效落實。各級國稅局牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想，認真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、資源綜合利用、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、就業(yè)與再就業(yè)、支持小型微利企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，全年共依法為各類納稅人減免抵退稅15.2億元，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和支持企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一年來，我們狠抓核心業(yè)務(wù)建設(shè)，堅持依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管，執(zhí)法水平和納稅人滿意度、稅法遵從度進一步提高。

——稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范。加強法治宣傳教育,清理規(guī)范性文件，向社會公布廢止和部分條款失效廢止文件160件。結(jié)合內(nèi)控機制建設(shè)，制定預(yù)防稅收執(zhí)法風險辦法，定期進行稅收風險分析評估，開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)察，及時排查和整改執(zhí)法風險，糾正執(zhí)法過錯行為，形成了覆蓋稅收工作全過程的風險防范機制。制定出臺稅收優(yōu)惠管理辦法，規(guī)范減免稅審批，注重做好復(fù)議應(yīng)訴和重大案件審理。開展稅收專項檢查、整治和重點稅源企業(yè)輪查、違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪活動，共檢查納稅人1040戶，查補收入2.6億元，查結(jié)“鑫遠”、“1.21”等重大違法案件，兩案主犯被判處無期徒刑,創(chuàng)造了良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。

——稅收征管質(zhì)效進一步提高。積極探索以風險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理新思路，嘗試推行分級分類管理模式，加強稅源監(jiān)控，提高稅源監(jiān)控質(zhì)量和水平。大力推進信息管稅，完成全系統(tǒng)四級信息網(wǎng)絡(luò)改造，整合優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)用軟件，推行稅收管理子系統(tǒng)和稽查子系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)分析，擴大管查信息共享，構(gòu)建起信息化日常管理體系。加強各稅種管理及未分設(shè)地區(qū)地方稅和社保費管理，規(guī)范委托代征。加強非居民企業(yè)稅收管理，加大反避稅力度，強化出口退稅管理，有效防范了出口騙稅。開展對重點企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查，規(guī)范發(fā)票代開行為，發(fā)票管理更加規(guī)范。

——納稅服務(wù)方式進一步優(yōu)化。開展納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)試點，制定工作規(guī)則，開發(fā)納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)平臺，推行智能排隊叫號系統(tǒng)，發(fā)布納稅指引，規(guī)范中介服務(wù)，舉辦納稅人講堂和納稅輔導(dǎo)員知識競賽活動，開展了第20個稅收宣傳月活動。建立納稅人維權(quán)中心，成立稅收志愿者隊伍，繼續(xù)開展聯(lián)合辦稅，與地稅局共同評定161戶自治區(qū)A級納稅信用等級單位，聯(lián)合建成寧夏12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，納稅服務(wù)水平逐步提升。

一年來，我們堅持以激發(fā)活力和創(chuàng)新管理為重點，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，帶隊治稅能力和隊伍整體素質(zhì)顯著提升。

——領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力有了新提升。認真貫徹民主集中制原則，通過召開黨組民主生活會、巡視檢查、經(jīng)濟責任審計、述職述廉等措施，切實提高各級班子科學(xué)決策和民主決策能力。加強黨的建設(shè)和工、青、婦組織建設(shè)，加強思想政治工作，落實老干部政治生活待遇，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。加強基層班子建設(shè)，新選拔配備副處級領(lǐng)導(dǎo)干部13名，對25名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流調(diào)整，各市級局交流縣級局“一把手”及其成員40名，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)基層工作活力。

——干部隊伍整體素質(zhì)有了新提高。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)，開展春季理論培訓(xùn)，建立業(yè)務(wù)骨干給領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，組織系統(tǒng)正處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)，不斷提高各級班子的政治理論水平。依托稅?；睾蛯幭膰惥W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開展實地和遠程培訓(xùn)。全年參加總局調(diào)訓(xùn)90期121人，自辦培訓(xùn)班250期，培訓(xùn)20，449人（次）。完成行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點，采取有效措施，加強45歲以上干部的培訓(xùn)，調(diào)動工作積極性，基層一線人力資源得到有效開發(fā)。

——黨風廉政建設(shè)取得了新成效。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展懲防體系建設(shè)和《廉政準則》貫徹落實情況專項檢查，加強“兩權(quán)”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和個人重大事項報告等制度，扎實開展內(nèi)控機制建設(shè)，開展公務(wù)用車，“小金庫”清理，規(guī)范慶典、研討會和論壇活動等六個專項治理，堅持“一把手”講廉政黨課和紀檢組長做反腐倡廉形勢報告制度，干部職工廉潔從稅意識進一步提高。

一年來，我們堅持“兩手抓”，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力培育和弘揚寧夏國稅精神，機關(guān)效能和基層建設(shè)取得新成效。

——精神文明建設(shè)深入開展。在全系統(tǒng)大力弘揚和踐行“敬業(yè)、善學(xué)、務(wù)實、進取”的寧夏國稅精神，舉辦先進事跡巡回報告會，形成普遍認同、共同遵循、自覺踐行的核心價值理念。組織開展“黨旗在我心中”紅歌演唱會和慶祝建黨90周年系列活動，廣泛開展稅務(wù)文化建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)順利通過自治區(qū)文明行業(yè)復(fù)查，基層局被重新命名2個國家級和22個自治區(qū)級“文明單位”，全系統(tǒng)有35個單位和3名個人受到省部級以上表彰獎勵，扶貧工作受到自治區(qū)黨委、政府表彰，區(qū)局機關(guān)被授予全國第三批“文明單位”稱號。

——機關(guān)效能建設(shè)深入推進。區(qū)、市兩級局帶頭開展調(diào)研活動，對發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，制定整改措施，落實責任，限期整改。認真落實機關(guān)工作規(guī)范，修訂工作績效考核辦法，完善機關(guān)財務(wù)支出和接待管理辦法，推行會議計劃管理，按季安排重點工作，按周通報工作動態(tài)，增強工作透明度。改進信訪工作，注重涉稅輿情管理，加強稅收宣傳，首次承擔總局重點課題研究，成果受到總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)內(nèi)外專家肯定。

——基層辦公生活條件進一步改善。全年開工8個基建項目，46個防震減災(zāi)項目，除2個未開工建設(shè)外，拆除新建13個，合并新建21個，維修加固的10個項目全部投入使用。堅持經(jīng)費向基層傾斜、向征管傾斜，統(tǒng)籌資金解決部分基層單位歷年欠賬和配置、更新辦公家具及計算機設(shè)備。通過各種方式和渠道，積極改善干部職工住房條件。完成區(qū)局機關(guān)和銀川市局住宅區(qū)供暖工程改造。積極爭取總局和地方支持，干部職工利益基本得到保證。

這些成績的取得，是國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界及廣大納稅人支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)干部職工辛勤工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向大家并通過大家向全系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作中還存在一些問題和不足：稅收征管質(zhì)量還要繼續(xù)提升，納稅服務(wù)的任務(wù)和措施有待進一步落實；內(nèi)控機制建設(shè)還要深入推進，干部執(zhí)法風險意識有待進一步增強，稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范；機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力和基層的執(zhí)行力還需要進一步提升，干部隊伍的活力有待增強，監(jiān)督和被監(jiān)督的意識還要繼續(xù)提高等。這些問題必須引起我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、2012年的工作任務(wù)和措施

前不久召開的自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，對國內(nèi)外和我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢作了深刻分析判斷，對稅收工作提出了新的期望和要求。從總的形勢來看，今年我區(qū)國稅工作是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與責任同在?！皺C遇”是今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大消費需求，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施西部大開發(fā)和啟動新一輪扶貧攻堅，自治區(qū)將堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)揮大型企業(yè)、重大項目帶動作用，將推動全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，為國稅工作提供有利環(huán)境；“挑戰(zhàn)”是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，給全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響，經(jīng)濟增長下行壓力增大，固定資產(chǎn)投資增長乏力，消費需求明顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，使國稅工作面臨的形勢更加復(fù)雜；“希望”是中央確定了穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，自治區(qū)將發(fā)揮投資第一拉動作用，實施“三大千億”工程，煤炭、電力、化工、冶金、建材、裝備制造、輕紡醫(yī)藥等行業(yè)在重點項目建設(shè)上將有新突破，將培育和壯大稅源；“責任”是總局確定我區(qū)今年稅收增長預(yù)期目標為11%，自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標為17%，根據(jù)上述目標，今年全區(qū)國稅系統(tǒng)組織收入任務(wù)為217億元。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議精神和上述形勢任務(wù)，今年全區(qū)國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮職能作用，深入推進依法行政，努力提高征管質(zhì)效，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全力加強隊伍建設(shè)，堅持深化廉政建設(shè)，繼續(xù)提升行政效能，努力為建設(shè)和諧富裕新寧夏做貢獻。

基本思路是：轉(zhuǎn)作風、抓基礎(chǔ)、上水平。轉(zhuǎn)作風，就是開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實”和“三亮、三創(chuàng)、三比”活動，不斷加強作風紀律建設(shè)，著力營造風清氣正的稅收工作環(huán)境。抓基礎(chǔ)，就是要堅持稅收征管是國稅工作永恒的主題，堅持稅收征管和納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)的思想，積極探索稅源專業(yè)化管理，創(chuàng)新思路、改進方式、優(yōu)化措施，進一步夯實稅收征管和納稅服務(wù)基礎(chǔ)；堅持工作重心向下，繼續(xù)加大基層建設(shè)力度，進一步夯實基層工作基礎(chǔ)。上水平，就是要以踐行寧夏國稅精神為主線，以組織收入為中心，以依法行政為保證，促進各項工作提質(zhì)增效，推動全區(qū)國稅工作再上新臺階。按照這一基本思路，重點要抓好以下七個方面的工作：

（一）充分發(fā)揮職能作用。要立足國稅、著眼大局，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”中的職能作用。一要為黨委政府決策服務(wù)。緊緊圍繞沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、寧東、太陽山、固原鹽化工等新型工業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)移民工程、“黃河善谷”、寧南中心城市和大縣城建設(shè)等自治區(qū)確定的重大民生計劃和“三大千億”、“五大十特工業(yè)園區(qū)”、銀川綜合保稅區(qū)等建設(shè)，認真做好營業(yè)稅改增值稅和消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅等稅收改革調(diào)研，從稅收角度提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，積極為自治區(qū)黨委、政府決策服務(wù)。二要落實稅收優(yōu)惠政策。今年中央將實行一攬子結(jié)構(gòu)性減稅政策，包括延長小型微利企業(yè)的減稅政策，對設(shè)在西部的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減征企業(yè)所得稅，出臺支持文化企業(yè)發(fā)展的政策，提高增值稅和營業(yè)稅起征點，開展營業(yè)稅改增值稅試點，改革資源稅、消費稅等，對于這些稅收優(yōu)惠政策，我們一定要不折不扣地貫徹落實，努力促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。三要確保稅收應(yīng)收盡收。密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走勢，準確把握經(jīng)濟稅源變化趨勢，隨時掌握重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營形勢，定期開展經(jīng)濟稅收分析，積極研究宏觀經(jīng)濟政策對稅收收入的影響，把握好稅收調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，加強預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，合理分解任務(wù)，分級落實責任，確保稅收收入總量的平穩(wěn)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財力保障。要進一步加強會計基礎(chǔ)工作，強化稅收資金安全運行管理，完善應(yīng)征環(huán)節(jié)抵繳、多繳、欠繳稅金審批手續(xù)，核實清理征管系統(tǒng)中多繳稅金垃圾數(shù)據(jù)。

（二）深入推進依法行政。這次全國稅務(wù)工作會議期間，總局專門召開依法行政工作會議，對“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)的依法行政工作進行總體部署。我局如何貫徹落實，林文副局長還要專門進行安排，我在這里先提出幾點要求。一要認真學(xué)習(xí)宣傳法律。抓好 “六五”普法，組織干部職工認真學(xué)習(xí)稅法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律知識，真正做到學(xué)法、懂法、用法，不斷增強干部職工的依法行政意識。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，繼續(xù)開展稅法進機關(guān)、進企業(yè)、進校園等活動，向社會各界特別是納稅人宣傳稅收法律知識，提高全社會的稅法知曉度和遵從度，形成依法納稅的良好風尚。二要嚴格依法辦事。教育引導(dǎo)干部牢固樹立依法治稅意識，切實做到不符合法律法規(guī)的不辦、不符合法定程序的不做、符合條件的不壓、手續(xù)完備的不拖、違反規(guī)定的不瞞，努力做到公平公正執(zhí)法、依法依規(guī)辦事。特別要強調(diào)的是，各級國稅局要經(jīng)常主動向地方政府請示匯報工作，爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的理解、支持和信任，積極穩(wěn)妥地處理好依法組織收入與促進地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，防止個別地方政府不顧稅源實際狀況層層加碼，把地方稅收收入任務(wù)與國稅部門的經(jīng)費補助、評先選優(yōu)、工作考核掛鉤，給國稅部門造成較大壓力的情況，保證組織收入工作依法有序進行。三要學(xué)會運用法律武器。要把稅收法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，提高干部職工運用法律的綜合能力，把是否符合法律規(guī)定作為想問題、干工作的出發(fā)點，不能按習(xí)慣、憑經(jīng)驗、想當然辦事，正確運用法律法規(guī)開展工作，避免糊里糊涂犯錯誤。要學(xué)會用法律保護自己的合法權(quán)益，和納稅人發(fā)生涉稅矛盾時，要做到有理有節(jié)、依法依紀，不能以權(quán)壓人，激化矛盾，也不能不講原則，任人擺布，既要維護法律尊嚴，也要維護自身的尊嚴。

（三）努力提高征管質(zhì)效。稅收征管是稅收工作永恒主題，各級要牢固樹立這一思想，始終把征管業(yè)務(wù)作為履行職責的主要內(nèi)容，作為衡量工作成效的重要依據(jù)，常抓不懈。一要打牢稅收征管基礎(chǔ)。做好納稅人戶籍管理，加大組織機構(gòu)代碼的比對核查力度，強化非正常戶的監(jiān)控和臨時稅務(wù)登記戶的管理，定期清查漏征漏管。加強征管狀況監(jiān)控分析，完善征管質(zhì)量考核體系，加強對納稅評估、風險管理、納稅遵從度、信息化應(yīng)用及借助第三方評價等工作的考核，不斷夯實稅源管理基礎(chǔ)。二要繼續(xù)探索稅源專業(yè)化管理。按照區(qū)局制定的稅源專業(yè)化管理試點工作指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地開展試點，在探索稅源分類管理的基礎(chǔ)上研究分級管理，加強風險管理，完善運行機制，優(yōu)化資源配置。區(qū)、市兩級局大企業(yè)管理部門要加強與稅源管理部門合作，共同探索實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理的路徑和突破口。三要推進信息管稅。結(jié)合金稅三期建設(shè)，加大整合各個應(yīng)用系統(tǒng)的力度，重點做好稅收管理輔助系統(tǒng)的優(yōu)化升級，搞好現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng)運行維護。開展一次信息技術(shù)設(shè)備普查，全面摸清設(shè)備狀況，區(qū)、市、縣三級局分別籌措資金，更新和補充設(shè)備。通過上下共同努力，不斷提高信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。四要完善和落實稅源管理互動機制。以稅收分析為先導(dǎo)，利用各項涉稅數(shù)據(jù)分析查找稅源管理漏洞，對納稅申報異常情況進行評估。健全稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查三者之間的互動機制，以查促管、以管促收，提升稅源管理質(zhì)量，努力提高納稅評估的質(zhì)量和效率。今年區(qū)局將適時召開全系統(tǒng)納稅評估經(jīng)驗交流會。五要加強稅種管理。加強增值稅抵扣憑證管理，及時做好增值稅、營業(yè)稅起征點調(diào)整及營業(yè)稅改增值稅、消費稅范圍和稅率調(diào)整等稅收改革的相關(guān)工作。要研究解決小規(guī)模納稅人達標后不愿被認定為一般納稅人的問題，堅決杜絕反復(fù)注銷、注冊的現(xiàn)象；按照“抓大、控中、核小、緊盯長虧不倒戶”的要求，抓好所得稅日常管理和匯算清繳工作；做好社保費征收管理，加大反避稅力度，深化出口退稅預(yù)警分析，防范和打擊騙取出口退稅。六要提高稽查效能。大力開展“稽查規(guī)范落實年活動”，組織對重點行業(yè)和區(qū)域進行專項整治，深入查處重大涉稅違法案件，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，不斷提高稽查工作的效能。七要加強票證管理。嚴格按照有關(guān)制度印制、領(lǐng)用、開具、繳銷各種稅收票證，特別是要加強發(fā)票的管理和使用，確保稅收票證安全。

（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。各級要按照有利于稅收征管、有利于納稅人辦理涉稅事項、有利于提高干部隊伍素質(zhì)、有利于樹立國稅部門形象的總體要求，進一步改進和優(yōu)化辦稅服務(wù)，推動納稅服務(wù)向標準化、專業(yè)化、信息化、集約化發(fā)展。一要全面推廣納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)工作。在利用稅法宣傳月集中宣傳、辦稅服務(wù)廳日常咨詢、納稅輔導(dǎo)室一對一輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在辦稅服務(wù)廳配備專兼職納稅輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮綜合納稅咨詢輔導(dǎo)平臺的作用，為納稅人提供納稅指引、納稅提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，實現(xiàn)納稅宣傳咨詢輔導(dǎo)常態(tài)化、固定化、專業(yè)化。二要不斷改進納稅服務(wù)方式。建立健全納稅服務(wù)績效考核評價體系，修訂辦稅服務(wù)廳管理辦法，完善辦稅服務(wù)廳功能，規(guī)范綜合辦稅模式，優(yōu)化辦稅流程，努力實現(xiàn)“一站式”、“一窗式”服務(wù)。充分發(fā)揮寧夏12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)功能，試點建立寧夏國地稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，試點開展“免填單”服務(wù)，使納稅人逐步實現(xiàn)足不出戶辦理涉稅事項。依法支持注稅行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮稅務(wù)中介行業(yè)在納稅服務(wù)中的作用。區(qū)局將適時開展辦稅服務(wù)廳的暗訪、測評和通報工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改完善。三要努力維護納稅人合法權(quán)益。變納稅人“被動維權(quán)”為稅務(wù)機關(guān)“主動維權(quán)”，在納稅人集中的經(jīng)營場所建立納稅人維權(quán)點，完善納稅人意見和投訴的快速響應(yīng)處理機制，及時受理和解決納稅人反映的問題，有效解決納稅人的合理訴求；繼續(xù)開展納稅信用等級評定，鞏固壯大稅收志愿者隊伍，幫助納稅人解決具體問題，拓寬納稅人維權(quán)渠道。四要繼續(xù)深化國地稅合作。認真貫徹落實加強未分設(shè)地區(qū)地方稅管理工作的意見，不斷探索加強國、地稅合作的途徑和方式，大力推行同城通辦、共駐政務(wù)大廳、互相委托代征稅款等多種形式的聯(lián)合辦稅，特別是要加強涉稅信息的交換和共享，形成長效工作機制。

（五）全力提升隊伍素質(zhì)。要著眼國稅事業(yè)長遠發(fā)展，把激發(fā)活力、創(chuàng)新管理作為破解當前干部隊伍建設(shè)難題的重要抓手，不斷推進干部隊伍建設(shè)。一要提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。要采取有效措施，加強各級班子的思想、組織、作風建設(shè)，認真貫徹民主集中制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)業(yè)務(wù)、聽黨課制度，繼續(xù)采取走出去、請進來的方式加強教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和決策執(zhí)政能力。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定，堅持競爭性選拔干部的改革方向，不斷完善競爭（聘）上崗、考察任用等多種方式并舉的選人用人機制，不斷優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。區(qū)局將在適當時候完成空缺的處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整補充工作。巡視和督察內(nèi)審要整合力量，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵規(guī)守紀和落實上級工作部署安排等方面的監(jiān)督檢查，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二要提高干部隊伍的履職能力。區(qū)、市、縣三級局要各負其責、各有側(cè)重抓好分級分類培訓(xùn)，克服和糾正過多地依賴上級組織到外省培訓(xùn)的傾向，要充分發(fā)揮寧夏稅務(wù)干部學(xué)校的陣地作用，堅持稅校姓稅，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平。在組織參加上級調(diào)訓(xùn)的同時，要立足崗位、立足本職，積極開展業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵、能手競賽等活動，積極備考全國稅務(wù)系統(tǒng)所得稅考試，著力提高一線干部的操作技能。區(qū)、市兩級局機關(guān)要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，力爭使更多的人員取得“三師”資格，進入各級各類人才庫及總局“千人工程”和“十萬人工程”，發(fā)揮他們在稅收工作中的積極作用。要繼續(xù)抓好中年干部人力資源開發(fā)，繼續(xù)堅持在教育培訓(xùn)和管理使用上向45歲以上人員傾斜的作法；要盤活退伍戰(zhàn)士人力資源，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，合理安排在各類非執(zhí)法崗位開展工作。人員比較少的基層單位，要探索扁平化管理，相關(guān)業(yè)務(wù)科室可實行合署辦公，增強工作力量，有效緩解基層人員緊張的問題。三要增強干部隊伍的凝聚力。要著力抓好機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入做好思想政治工作，切實加強道德規(guī)范教育，使全體干部職工形成共同的價值取向。要在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“踐行寧夏國稅精神”活動，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用，努力營造崇尚先進、積極向上、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入推進精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)，加強人文關(guān)懷，認真解決干部職工實際困難，創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。充分發(fā)揮工青團婦等組織的橋梁紐帶作用，關(guān)愛老干部，發(fā)揮離退休干部余熱，著力建設(shè)和諧國稅。

（六）扎實推進反腐倡廉。要以落實廉政責任制為主線，以加強內(nèi)控機制建設(shè)為載體，以教育監(jiān)督管理為抓手，以完善懲防體系為目標，不斷深化黨風廉政建設(shè)。一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。修訂下發(fā)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核實施細則，緊緊圍繞責任主體、責任內(nèi)容、責任實施、責任檢查、責任追究、責任考核6個方面，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制及實施細則，形成一級帶一級、層層抓落實的責任體系。二要切實抓好內(nèi)控機制建設(shè)。認真落實風險分析評估制度，在查找執(zhí)法和廉政風險、制定和落實防控措施、督促檢查和整改落實等方面下功夫，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的動態(tài)管理機制。三要認真開展行風評議工作。開展評議基層站所活動，加大明察暗訪力度，進一步查找稅收征管、稅款征收、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等工作存在的問題和不足，著力解決故意刁難和“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人權(quán)益的問題。認真落實“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳開展“三亮”（服務(wù)亮標準、黨員亮身份、單位亮承諾”）、“三創(chuàng)”（爭創(chuàng)納稅人滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵）、“三比”（比技能、比作風、比業(yè)績）活動，評選表彰 “十佳辦稅服務(wù)之星”，提升納稅服務(wù)形象。

（七）繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理。要完善落實各級局機關(guān)工作規(guī)范，進一步優(yōu)化崗責體系，量化工作任務(wù)，狠抓工作落實，努力提高機關(guān)工作效能。一要加強和改進機關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。切實改進文稿起草、文電運轉(zhuǎn)、信息編報、機要保密、檔案管理及門戶網(wǎng)站和稅收宣傳等工作，提高政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)規(guī)范會議、接待、車輛和后勤服務(wù)等事務(wù)管理。堅持按季度安排重點工作、按周通報工作動態(tài)，做到各項工作長計劃、短安排，確保責任到人、善始善終。二要加強和改進財務(wù)管理。堅持基層最低保障線制度，優(yōu)先保證基層稅收征管、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、信息化建設(shè)經(jīng)費需求，強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，嚴格按照預(yù)算撥付使用經(jīng)費，尤其是會議、培訓(xùn)、接待等較大額度經(jīng)費支出項目，必須堅持按預(yù)算先研究審批、后支付的原則，堅決杜絕先花錢、后審批及亂花錢、超標準花錢等不規(guī)范行為，把有限的經(jīng)費用在最需要的地方。按要求做好區(qū)局機關(guān)第三步津補貼規(guī)范和市縣局津補貼規(guī)范工作，逐步在市縣局推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。按照《固定資產(chǎn)管理辦法》，加強固定資產(chǎn)核查、登記、核銷、處置等工作，進一步完善相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實相符、保值增值。三要加強和改進基本建設(shè)管理。加強基建項目立項和開工審批管理，對在建的重點項目進行跟蹤，確保質(zhì)量和進度，對竣工項目及時結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，壓縮基建結(jié)余資金。要堅持不懈地推進基層稅務(wù)分局（所）標準化建設(shè)，加大對農(nóng)村邊遠稅務(wù)分局（所）的資金扶持力度，分期分批解決基層分局（所）的征管用車，進一步改善基層一線干部職工工作、生活、學(xué)習(xí)條件。四要加強和改進績效考核管理。認真總結(jié)績效考核工作經(jīng)驗，吸收基層單位和機關(guān)部門的意見建議，進一步修訂完善工作績效考核辦法，建立征管質(zhì)量和績效考核相結(jié)合的考評機制，使考核辦法更加貼近工作實際，考核結(jié)果更加科學(xué)合理，準確反映單位的工作成效，確保達到激勵先進、鞭策后進和促進工作的目的。

三、改進作風，提高效能，努力營造風清氣正的工作環(huán)境

近年來，系統(tǒng)上下堅持以建設(shè)“效能型”機關(guān)為切入點，不斷加強和改進機關(guān)作風，有力地保證了各項稅收工作任務(wù)的完成。但是也要看到，個別單位和人員中還存在著作風不實、效率不高、風氣不正的問題，“庸、懶、散”現(xiàn)象在一些單位和部門不同程度存在，我們必須正確對待，努力改進，力求使全區(qū)國稅工作有一個和諧的氛圍和良好的環(huán)境。

（一）進一步改進機關(guān)作風。各級局機關(guān)擔負著領(lǐng)導(dǎo)職責，要在工作、作風、紀律方面為基層當好表率，做出榜樣。一要講大局。各級局要自覺把國稅工作放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來思考謀劃，深刻領(lǐng)會各級黨委政府做出的每一項重大決策，主動參加地方重要會議和重大活動，積極參與黨建工作、精神文明創(chuàng)建、經(jīng)濟稅收政策調(diào)研、招商引資、綜合治理等工作，以國稅工作的實際成效取信于地方黨委政府，贏得社會各界的肯定。機關(guān)各部門要牢固樹立“一盤棋”、“一家人”的大局觀念，貫徹落實上級決策指示、安排部署稅收工作任務(wù)、檢查督導(dǎo)工作落實情況，都要從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，協(xié)作配合，整體推進，不能各自為政，多頭布置、重復(fù)檢查，讓基層疲于應(yīng)付，影響全局工作進展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講大局，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策，對干部職工高度關(guān)注的規(guī)范津補貼、政治及福利待遇等問題，要把情況給干部說明，把政策給干部講透，擴大干部職工的知情權(quán)和參與權(quán)，消除人云亦云和捕風捉影的現(xiàn)象，防止消極負面言論影響干部職工情緒。二要講責任。機關(guān)工作無小事，大到做決策、定制度，小到制發(fā)一份文件、接聽一個電話，都體現(xiàn)一份責任，稍不注意，就會出現(xiàn)失誤和紕漏，影響工作的正常開展，損害機關(guān)的整體形象。各級局機關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)是機關(guān)的中堅力量，處在承上啟下的重要位置，必須有對組織、對領(lǐng)導(dǎo)、對部屬負責的態(tài)度，必須有強烈的責任意識，履行領(lǐng)導(dǎo)職責，看好自己的門，管好自己的人，否則難以履職盡責。機關(guān)工作的每一名同志都要以對組織負責、對個人負責、對家庭負責的態(tài)度，盡職盡責地做好本職工作。三要講紀律。各級機關(guān)要為基層單位作出表率，部門領(lǐng)導(dǎo)要為工作人員作出表率，黨員干部要為非黨員干部作出表率，自覺遵守考勤、保密、財務(wù)、接待、安全等各項工作制度，進一步嚴肅機關(guān)工作紀律，不斷改進機關(guān)作風，努力形成紀律嚴明、秩序井然、服務(wù)文明、作風優(yōu)良的工作氛圍。

（二）努力提高工作效能。效能既是辦事的能力，也是工作的效率，是衡量一個單位工作質(zhì)量的重要尺度。要通過不斷提高機關(guān)干部的工作能力和辦事效率，促進各項工作落實。一要提高機關(guān)服務(wù)基層的能力和水平。每一個機關(guān)工作人員都要清醒地認識到，自己雖在機關(guān)工作，但工作的能力和水平不一定就比基層同志高。所以，不能以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)自居、以管理者自居，高高在上，自滿自大，自我感覺良好。要把學(xué)習(xí)做為提升素質(zhì)、改進工作的主要途徑常抓不懈，在學(xué)好本職崗位所需知識的基礎(chǔ)上，不斷拓寬學(xué)習(xí)視野，豐富知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素養(yǎng)。要建立服務(wù)基層責任機制，不能對基層的呼聲不聞不問，更不能對事關(guān)干部職工切身利益的問題不理不睬，對基層的意見和建議，嚴格按照首問責任制辦理，誰受理、誰負責辦理，當時能答復(fù)的要及時答復(fù)，不能立即答復(fù)的要向領(lǐng)導(dǎo)請示，盡快回音；對不屬于本部門的問題，受理人要負責轉(zhuǎn)交承辦單位。二要加強和改進調(diào)查研究工作。去年年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)改進工作方式，分頭帶領(lǐng)調(diào)研組深入基層調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的13個方面84條問題，分別進行歸類整理，責成有關(guān)部門整改落實，在局長辦公會和年中工作會議上通報，受到基層的普遍好評。今年，要在全系統(tǒng)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實”活動，各級局都要確定為所屬單位辦幾件實事，區(qū)、市兩級局班子成員和部門主要負責人要帶著感情、帶著責任、帶著問題深入基層，開展駐點式調(diào)研，參與基層稅收征管和納稅服務(wù)工作，參加基層單位的學(xué)習(xí)、會議及文體活動，與基層同志同吃一鍋飯，體驗基層工作和生活，努力幫助基層解決實際問題。每人全年駐點調(diào)研時間不少于1周，調(diào)研結(jié)束后，要撰寫一份有研究、有分析、有內(nèi)容的調(diào)研報告，以供各級局黨組決策參考。三要提高基層的執(zhí)行力。牢固樹立個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的觀念，嚴格落實組織工作原則，對上級和本級黨組做出的決策，一定要堅決執(zhí)行，不打折扣，不講價錢，決不能搞上有政策、下有對策，變通執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的精神作為提高執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神上下功夫，在破解難題中增長才干，在狠抓落實上體現(xiàn)執(zhí)行力，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工落實好工作部署，努力完成各項工作任務(wù)，當好執(zhí)行決策的表率。

（三）全力營造風清氣正的工作環(huán)境。要認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的總體部署，在全系統(tǒng)開展“進一步營造風清氣正的稅收工作環(huán)境”活動。一要營造良好的輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，進一步整合報紙、雜志、網(wǎng)站等宣傳資源，發(fā)揮“兩會、兩刊、兩站”的陣地作用，自覺做到資源共享、信息共用、互通有無，變“等米下鍋”為“找米下鍋”，深入基層工作一線，多角度、多層次、全方位地開展稅收宣傳，不斷擴大寧夏國稅在社會上的影響力，形成“大宣傳”的工作格局。要適應(yīng)新形勢下輿情管理的特點，建立健全輿情應(yīng)對組織和方案，及時關(guān)注涉稅輿情，有效防止負面涉稅輿情的傳播和擴散。二要營造融洽的內(nèi)部環(huán)境。各級要努力克服思想政治工作弱化的傾向，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做人的思想工作，學(xué)會心理疏導(dǎo)，主動和干部職工談心交心，摸清干部職工的思想狀況，教育引導(dǎo)干部職工正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系、自身進步和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，端正思想、端正心態(tài)，形成團結(jié)和諧的工作氛圍。要進一步暢通干部職工利益訴求渠道，學(xué)會用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，及時化解矛盾，努力把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。三要營造和諧的外部環(huán)境。自覺把國稅部門置于地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，完善落實工作報告制度，做到整體工作定期報告、重點工作及時報告、重大事項隨時報告，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的指示，贏得地方領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的支持和理解。要加強與紀委、法院、檢察院、公安、財政、地稅、工商、財政專員辦、海關(guān)、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，交流工作情況和信息，商討工作思路和措施，聽取工作意見和建議，特別是在聯(lián)合開展工作時，要積極主動承擔任務(wù)，認真負責抓好落實，爭取部門支持和配合，努力營造和諧的稅收環(huán)境。

第四篇：柯俊局長在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

安 慶 國 稅 通 報

第 3 期

安慶市國家稅務(wù)局辦公室 2011年3月15日

柯俊局長在全市國稅系統(tǒng) 黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議的內(nèi)容十分豐富，傳達學(xué)習(xí)了全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神和市紀委九屆六次全會精神，聘請了新一屆特邀監(jiān)察員，市局領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣局及市局機關(guān)各科室主要負責人簽訂了黨風廉政責任書，同時還套開了“萬名干部下基層、當好群眾貼心人”活動動員會。剛才森根同志代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的各項工作任務(wù)。市紀委胡臘香副書記作了重要講話，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，闡述了黨風廉政建設(shè)的重要性，對

群眾利益密切相關(guān)。為國聚財、為民收稅，體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民、造福于民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價值取向，是在稅收工作中堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全市國稅機關(guān)要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，努力做好各項工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，為保障和改善民生服務(wù)。

三是各項廉政規(guī)定。制度必須遵守，遵守必先學(xué)習(xí)。經(jīng)過多年的黨風廉政建設(shè)工作，我們已經(jīng)建立了一套龐大的制度體系。近年來，《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實<廉政準則>實施意見》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定》等項規(guī)章制度相繼出臺，這些制度系統(tǒng)而周密，條文眾多，內(nèi)容豐富，只有認真學(xué)習(xí)，牢牢掌握，才能自覺遵守、貫徹落實。

建。就是建章立制。反腐倡廉，懲防并舉，注重預(yù)防。制度建設(shè)，是反腐倡廉的重要內(nèi)容。建立一套程序嚴密、配套完備、有效管用的制度，是預(yù)防工作的前提。教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實，改革要靠制度來鞏固，糾風要靠制度來深化，懲治要靠制度來加強。制度在反腐倡廉建設(shè)中具有根本性、基礎(chǔ)性作用。當前，制度建設(shè)的重點在內(nèi)控機制建設(shè)上。盡管我們印的反腐倡廉制度不容易，把這些制度落實好則更難。加強反腐倡廉制度建設(shè)的成效如何，最終取決于制度的執(zhí)行力。解決制度執(zhí)行問題，要注意以下幾點：

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。制度能否得到執(zhí)行，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要切實負擔起第一責任人的責任，增強制度面前沒有特權(quán)、紀律面前沒有例外的意識，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。要求群眾做到的，自己首先做到；要求部下不做的，自己堅決不做，在制度執(zhí)行上率先垂范。

二是機關(guān)先行。要求下級做到的，上級必須首先做到。只有一級帶著一級干、一級做給一級看，才能形成自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風氣。當前，要積極開展“萬名干部下基層，當好群眾貼心人”活動，機關(guān)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入納稅人，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意愿和要求，著力解決群眾反映強烈的突出問題。做到深入調(diào)研知民心，促進發(fā)展聚民心，幫貧濟困暖民心，化解矛盾安民心，進一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會環(huán)境。

三是全員遵守。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，還要堅持原則、敢抓敢管，同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，帶領(lǐng)全體國稅干部一同遵守，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。廣大國稅干部要從我做起，從現(xiàn)在做起，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

三是開發(fā)軟件。省局已將內(nèi)控機制中部分流程開發(fā)成軟件，有的納入工作流系統(tǒng)，有的放在門戶網(wǎng)站，即將在全省推行。我們也要根據(jù)現(xiàn)有的人力財力和技術(shù)水平，選擇安慶國稅迫切需要的流程特別是行政管理方面的流程，進行相應(yīng)的開發(fā)。

查。就是監(jiān)督檢查。孟子說：“徒法不足以自行”。黨風廉政建設(shè)工作的成效，監(jiān)督檢查至關(guān)重要。要牢固樹立監(jiān)督檢查就是履行職責，監(jiān)督檢查就是關(guān)愛干部的意識，做到權(quán)力運行到哪里監(jiān)督檢查就跟蹤和延伸到哪里。監(jiān)督檢查，重點要做好三項工作。

一是查什么人。就是要查對黨風廉政建設(shè)負有責任的人。要制訂《黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，把全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作層層進行分解,把反腐倡廉的任務(wù)逐項細化、量化到單位、部門和人員。同時提出責任要求、階段性目標和完成任務(wù)的時限,形成內(nèi)容全面覆蓋,任務(wù)明確具體的責任網(wǎng)絡(luò)。

二是查什么內(nèi)容。當前，重點要對上級重大決策部署落實情況、《廉政準則》及其相關(guān)制度執(zhí)行情況、干部選拔任用、財務(wù)制度遵守情況進行檢查，特別是對納稅人反映強烈的吃拿卡要報問題，要認真檢查，嚴肅處理。

三是怎么查。整合監(jiān)督資源，推行綜合檢查，注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用。大力推進政

培訓(xùn)力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部服務(wù)大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀依法查辦案件的能力和組織協(xié)調(diào)的能力。各級國稅機關(guān)，特別是主要負責人要大力支持紀檢監(jiān)察干部履行職責。

最后，感謝在座的各位特邀監(jiān)察員對我們工作的支持，大家的監(jiān)督就是對我們工作的支持，監(jiān)督越嚴，支持的力度就越大，指出問題越及時，可能出現(xiàn)的損失就越小。

同志們！今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨九十周年，我們要銳意改革，開拓創(chuàng)新，不斷提高黨風廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項國稅工作任務(wù)、推動全市國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的保障！

發(fā)：各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局、直屬機構(gòu)、局機關(guān)各行政科室、事業(yè)單位

第五篇：紀檢組長在國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

一、主要工作回顧

在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精

心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對17個市國稅局機關(guān)推進懲防體系建設(shè)情況進行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育，以此為契機，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結(jié)合，相互促進，全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內(nèi)控機制建設(shè)逐步推進。以內(nèi)控機制建設(shè)為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機制。多次召開黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署內(nèi)控機制建設(shè)工作。截至目前，省局機關(guān)共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項，推廣先進典型10個，發(fā)現(xiàn)案件線索2個，處理人員3人，挽回經(jīng)濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，加強財務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項目經(jīng)費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，努力促使省局機關(guān)和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計，省局機關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視信訪舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理信訪舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發(fā)案特點，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，省局制定出臺了《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規(guī)范了市、縣局紀