第一篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)在2011年全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

服務(wù)大局 保障發(fā)展

全面推進(jìn)我省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

——韓杰紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和省紀(jì)委七次全會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。省局局長(zhǎng)胡道新同志還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2010年主要工作回顧

在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)2009年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫

徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。2010年全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測(cè)試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。2010年全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)

干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，2010年全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。

（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視信訪舉報(bào)和案件查辦工

作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。2010年全系統(tǒng)直接受理信訪舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長(zhǎng)，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠

完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國(guó)稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年是“十二五”開局之年，也是我省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國(guó)稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追

究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。

（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范

權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)

對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查處國(guó)稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大信訪舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。

（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同

時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國(guó)稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。

（九）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見》，繼續(xù)鞏固“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上講話的要求，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員較多的稽查局等直屬單位要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。根據(jù)稅源專業(yè)化管理改革需要，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)行稅源專業(yè)化管理改革的市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局今年將舉辦市局紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任培訓(xùn)班；各市局也要組織分級(jí)分類培訓(xùn)、開展崗位練兵、專題研討等活動(dòng)，努力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)稅收工作科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力、有效監(jiān)督的能力、運(yùn)用信息技術(shù)開展工作的能力和依紀(jì)依法查辦案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，敢于監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為全省國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)在國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

一、主要工作回顧

在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精

心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測(cè)試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。

（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視信訪舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理信訪舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)

第三篇：國(guó)稅局長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

國(guó)稅局長(zhǎng)　XXX

（2006年2月27日）

同志們：

這次會(huì)議非常重要。剛才，建英同志作了工作報(bào)告，我都贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，抓出成效。“十五”期間，全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成績(jī)，有效地保證了稅收職能作用的發(fā)揮和國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展。在此，我代表省局黨組向大家表示感謝！同時(shí)，也希望大家在“十一五”和新的一年里，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、理清思路、突出重點(diǎn)、振奮精神，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安全網(wǎng)、保護(hù)傘和加速器的作用，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和總局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和我省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與體會(huì)，著重就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和反腐倡廉能力講點(diǎn)意見。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部居于核心位置，是焦點(diǎn)和關(guān)鍵。國(guó)稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門、行政機(jī)關(guān)，依法享有一定權(quán)力。雖然不少權(quán)力已經(jīng)按照制度和程序，分散在各崗位各環(huán)節(jié)，但總體上集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這是客觀事實(shí)。只要我們把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)抓上去，增強(qiáng)了拒腐防變、反腐倡廉的能力，全系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上就不會(huì)出大問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就有人來真抓真管，我們的事業(yè)就有希望。反之，如果我們放任領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手在權(quán)力格局中的地位和影響力，一旦領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，其破壞絕對(duì)是巨大的，后果是嚴(yán)重的，影響更是糟糕的，完全有可能“一丑遮百俊”，讓干部職工的汗水和心血付之東流！河北李真、內(nèi)蒙古肖占武，自己出了問題，班子和隊(duì)伍也元?dú)獯髠晃沂〉摹半p流稅案”，瀘州鄔江案，至今“余波”未了。前段時(shí)間，個(gè)別區(qū)局班子在稅務(wù)代理上違規(guī)違紀(jì)、在辦公樓搬遷上決策不慎，釀成**，陷入被動(dòng)，造成了不良影響。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，工作一時(shí)上不去，尚可追趕跨越；黨風(fēng)廉政栽跟斗，就會(huì)大傷元?dú)狻Ｒ虼?，不把各?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊管住，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?、“三個(gè)安全”、“五個(gè)無”的目標(biāo)，就有可能成為一句空談。

一要講政治。胡錦濤總書記在最近召開的中紀(jì)委六次全會(huì)上號(hào)召全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，要求進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)制度建設(shè)。黨章是我們立黨、治黨、管黨、發(fā)展黨的總章程，是黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把實(shí)際效果體現(xiàn)在重修養(yǎng)、講政治，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、對(duì)事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)和全心全意為人民服務(wù)上。這些年，全省國(guó)稅系統(tǒng)“三個(gè)文明”一起抓，“三個(gè)成果”一起要，實(shí)踐證明我們這支隊(duì)伍，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是講政治的，和黨中央保持了高度一致，維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)，較好地發(fā)揮了稅收職能作用。講政治要與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨使命，遵守黨紀(jì)黨規(guī)，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、不失氣節(jié)。講政治要聯(lián)系具體工作和具體權(quán)力責(zé)任。依法治稅是政治，服務(wù)納稅人也是政治；政策里面有政治，征管里面有政治，數(shù)字里面也有政治。作決策、抓工作，更要講政治，必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦。處理任何一項(xiàng)事關(guān)干部職工和納稅人切身利益以及關(guān)乎稅收工作、稅務(wù)系統(tǒng)和國(guó)稅事業(yè)全局的事情，都要反復(fù)掂量和研究，認(rèn)真按照黨和國(guó)家法律政策辦事，做到萬無一失。千萬不能因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)工作的粗糙、疏忽和失察失職，損害國(guó)稅系統(tǒng)和黨的形象。講政治要防止和反對(duì)世俗化、庸俗化傾向。不能打著馬克思主義的“手電筒”，只照別人，不照自己；不能嘴上講“三個(gè)代表”、從嚴(yán)治隊(duì)，行動(dòng)上又另搞一套。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為黨的事業(yè)、為國(guó)稅事業(yè)奮斗終身、鞠躬盡瘁的理念，在工作中恪盡職守，依法征稅，廉潔從政。班子政治上強(qiáng)了，才穩(wěn)得住、靠得住、過得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的視野和境界才會(huì)寬闊高遠(yuǎn)，帶隊(duì)收稅才有厚實(shí)的底蘊(yùn)與膽氣，才會(huì)形成“得道多助”的工作局面。

二要抓大事。在其位謀其政，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，也是政治品格。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要善于議大事、決大事、抓大事、成大事、不出事。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，集中精力，抓住機(jī)遇，深入實(shí)踐“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨，緊緊圍繞省局黨組“三三五四”的工作思路和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、西部一流”的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，勤奮工作，不斷推動(dòng)收入邁上新臺(tái)階、隊(duì)伍跨越新高度、機(jī)制制度科學(xué)化、征收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)稅系統(tǒng)的大事，我們所有的心思和資源都要用來保證這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。就今年工作而言，省局黨組確定的重點(diǎn)就是“一個(gè)中心，四項(xiàng)建設(shè)”，這是今年的大事，年底要看答卷。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們同樣不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，成天被問題和矛盾牽著鼻子走，眉毛胡子一把抓，必須跳出就事論事的思維模式，爭(zhēng)取主動(dòng)，著眼全局，把握整體，在落實(shí)上級(jí)部署的同時(shí)，重點(diǎn)把激發(fā)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任心作為一件大事來抓。無事要生非，精神一空虛病菌就可能乘虛而入，這是一個(gè)平常道理。因此，必須采用適當(dāng)形式，用“十五”成就去鼓舞人，用“十一五”目標(biāo)去引領(lǐng)人，用先進(jìn)的理念思路去指引人，用激勵(lì)懲戒的辦法去調(diào)動(dòng)人，努力建設(shè)干部與事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，營(yíng)造積極向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，讓廣大干部職工想干事、會(huì)干事、有事干、干成事。這也是廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)。你不想法讓人干正事、干好事，他就可能干傻事、干壞事。只要干部職工的主要精力都放在工作上，心里裝的是怎樣依法征稅、依法行政，怎樣為納稅人和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，黨風(fēng)廉政問題起碼少出一半。我們看領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手能干不能干，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，除了毛主席所說的“用干部、出主意”這兩條外，還要看其有沒有本事把干部職工的精力、智慧、心思都集中到工作上去，讓大家聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。

三要多自律。己身正，不令則行；己身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就沒有說服力。黨章明確規(guī)定，黨員必須履行發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德的義務(wù)。這其中，廉潔自律，只是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是反腐倡廉的源頭和重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)和國(guó)稅干部的光輝形象。古人講“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，“修齊治平”作為儒家的政治倫理，在順序上是依次遞進(jìn)的。一個(gè)連自己都管不住的人，肯定經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。我們常講“德才兼?zhèn)洹?，也是把德放在第一位的。唐太宗李世民曾說過：“為主貪，必喪其國(guó)；為臣貪，必亡其身”，這是對(duì)朝代更迭、宦海沉浮的一個(gè)深刻寫照。一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)系統(tǒng)風(fēng)氣不好，“問題在下面、根子在上面”的結(jié)論仍然是適用的。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，就沒有單位、系統(tǒng)的純潔性。當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)有個(gè)別班子的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，全局意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)，損害班子團(tuán)結(jié)和班子形象；有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政治紀(jì)律、不講原則、講哥們兒義氣，不講紀(jì)律、講自由，不注意場(chǎng)合對(duì)象亂講“段子”、亂發(fā)政治議論，對(duì)這樣的人一定要教育、告誡和警告。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管住自己、樹立標(biāo)竿，也要管住家人親屬和身邊工作人員，不能失德、失言、失行、失信于干部職工，要通過自己的良好品行和人格魅力，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要“政治上堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上勤奮，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)”。

四要優(yōu)作風(fēng)。作風(fēng)是形象和生命。在去年省糾風(fēng)辦組織的“萬人評(píng)政風(fēng)、行風(fēng)”活動(dòng)中，我局獲得了綜合排名第二、執(zhí)法部門第一的好成績(jī)。作風(fēng)建設(shè)永無止境。我們對(duì)此一定要保持清醒頭腦，切不可沾沾自喜、盲目樂觀。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，確保為民、務(wù)實(shí)、清廉。要進(jìn)一步強(qiáng)化“重執(zhí)行、重落實(shí)、重細(xì)節(jié)”的理念，特別要善于從細(xì)節(jié)和小事抓起，防微杜漸，積沙成塔。細(xì)節(jié)是成功的保障，也是失敗的源頭，細(xì)節(jié)不慎，還可能失掉大節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，對(duì)納稅人、對(duì)基層、對(duì)干部職工、對(duì)國(guó)稅事業(yè)充滿熱情和激情。誰在領(lǐng)導(dǎo)工作中付出的感情越多，誰得到的認(rèn)可和回報(bào)就會(huì)越多。如果不能對(duì)工作對(duì)象一直保持樸素的真摯的敬畏的感情，自私自利、華而不實(shí)、不正之風(fēng)一類的東西遲早要冒出來。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)里制約國(guó)稅事業(yè)發(fā)展和涉及干部職工切身利益的困難和問題還不少，一些農(nóng)村分局諸如職工住房、交通、飲水、取暖等問題都沒解決好。我想這就不僅僅是一個(gè)能力或者財(cái)力的問題了。清代書畫家鄭板橋任縣令時(shí)，曾作詩(shī)：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問，是不是境界都比這個(gè)封建官吏高呢？毛主席1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中曾告誡全黨：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾的問題，從土地勞動(dòng)的問題到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有呢？群眾中，許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？總之，一切群眾生活的問題，應(yīng)該注意，應(yīng)該討論，應(yīng)該研究，應(yīng)該解決”。重溫這段話，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。所以，我們一定要繼續(xù)按照“一切為了納稅人、一切為了基層干部職工、一切為了稅收事業(yè)發(fā)展”的要求，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，大力改善基層的工作學(xué)習(xí)生活條件，讓廣大干部職工安居樂業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對(duì)外，要把“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”暨行風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)引向深入，不斷提升納稅服務(wù)的層次和水平。特別要嚴(yán)肅查處和糾正損害納稅人利益的行為，提高依法、規(guī)范、合理行政、陽(yáng)光辦稅的水平。對(duì)容易損害納稅人權(quán)益的具體事項(xiàng)和環(huán)節(jié)要重點(diǎn)查找、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)糾正、重點(diǎn)查處，既防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防職務(wù)犯罪，又切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)益，建立更加和諧的稅收征納關(guān)系。

五要受監(jiān)督。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督制約，就反腐敗工作而言，具有基礎(chǔ)性、決定性意義。要認(rèn)真貫徹總局黨組即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實(shí)施辦法》，以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)，以政務(wù)公開為基本形式，以創(chuàng)新機(jī)制和辦法為突破口，切實(shí)提高監(jiān)督制約水平。當(dāng)前，要把縣市區(qū)局班子作為監(jiān)督的重中之重?？h市區(qū)局處于稅收征管第一線，這幾年，我們搞縣局一體化，對(duì)基層分局和科室的權(quán)力進(jìn)行了上收和分解；省市局又按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，著眼于提高效率，對(duì)部分權(quán)力進(jìn)行了下放。在整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)權(quán)力相對(duì)分散、削減和規(guī)范的同時(shí)，基層的一些權(quán)力運(yùn)行彈性和自由裁量還有較大空間。因此，要綜合運(yùn)用組織考察、民主測(cè)評(píng)、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、案件查處、行風(fēng)評(píng)議、明查暗訪等手段，并通過與地方紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門交流情況，全面掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使情況和黨風(fēng)廉政情況。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，不能完全寄希望于上級(jí)管下級(jí)、大官管小官，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把干部職工發(fā)動(dòng)起來，把群眾的眼睛擦亮。信訪在一定時(shí)期上升不一定是壞事，但長(zhǎng)期居高不下就很可能有問題了。上級(jí)機(jī)關(guān)要善于聽取基層和群眾的意見，從信訪中尋找蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒誡勉，千萬不能養(yǎng)癰成患；是問題的要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處，以儆效尤。還要在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中推行責(zé)任制，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，防微杜漸。要通過嚴(yán)密的監(jiān)督制約，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不能、不敢腐敗。

六要抓落實(shí)。班子既要熱情帶，更要從嚴(yán)管；反腐倡廉既要苦口婆心說，更要堅(jiān)持不懈抓。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不但自身要過得硬，讓組織靠得住，讓群眾信得過，更要對(duì)干部、事業(yè)平安安全保得了，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人。要按照中央要求，加快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有國(guó)稅系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”，做到“三個(gè)同步落實(shí)”，不斷提高全系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。各級(jí)黨組要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別要對(duì)新形勢(shì)下、稅收戰(zhàn)線上的腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)保持足夠的敏銳性和高度的警惕性，經(jīng)常研究和分析，認(rèn)識(shí)超前一點(diǎn)，工作主動(dòng)一點(diǎn)，措施管用一點(diǎn)，確保班子一個(gè)不倒、干部一個(gè)不少，不擺攤子、不出岔子、不丟面子、不砸牌子，更不能倒旗子。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要全面覆蓋，也要突出重點(diǎn)，既要講規(guī)定、建制度，更要重執(zhí)行、抓落實(shí)，爭(zhēng)取每年抓出一兩個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)來，抓出積極效果來。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，既管事，又管人，既唱“紅臉”，也唱“黑臉”，不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決查處各種違反黨章和違法亂紀(jì)行為。要做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關(guān)心愛護(hù)，為這支隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉，可親、可信、可敬。同時(shí)，要認(rèn)真協(xié)調(diào)好教育、人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門的工作，把教育人、使用人、管理人、監(jiān)督人統(tǒng)籌起來，形成合力，共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和四川發(fā)展新跨越做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：杜南星紀(jì)檢組長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)巡視工作會(huì)議上的講話

杜南星紀(jì)檢組長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)巡視工作會(huì)議上的講話

（2008年1月11日）

同志們：

這次巡視工作會(huì)議是我們巡視工作開展以來規(guī)模最大、最隆重的一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了市局黨組對(duì)巡視工作的肯定與關(guān)心。剛才在座的各位也就巡視工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論，這對(duì)于我們今后進(jìn)一步開展巡視工作有著十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見。一、六年來的主要工作回顧

我局的第一輪巡視從2002年開始，2004年結(jié)束。2005年全年開展了對(duì)第一輪巡視整改情況的“回頭看”，從2006年開始轉(zhuǎn)入第二輪巡視，并將于2008年完成?？傮w而言，六年的巡視實(shí)踐不僅是一個(gè)不斷摸索和規(guī)范的過程，也是巡視作用不斷得到發(fā)揮，巡視效果不斷強(qiáng)化的過程。

從巡視步驟來看，我局的巡視工作主要分為巡視及巡視整改“回頭看”兩個(gè)階段來進(jìn)行，但兩輪巡視在“回頭看”的時(shí)間安排上有調(diào)整，第一輪巡視基本上采取了巡視全部結(jié)束后，再集中進(jìn)行“回頭看”，第二輪巡視考慮到“回頭看”時(shí)間間隔太長(zhǎng)，工作效率不夠高等因素，改為在巡視的次年對(duì)上年巡視的部分單位進(jìn)行“回頭看”，從而大大強(qiáng)化了巡視的效果。從具體的工作部署與實(shí)施來看，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，通過大家的努力，六年來巡視工作主要實(shí)現(xiàn)了以下三大轉(zhuǎn)變：

（一）從兼職巡視到專職與兼職巡視并行的轉(zhuǎn)變。從巡視的組織架構(gòu)來看，我們經(jīng)歷了從完全兼職到專職與兼職并行的過程。2002—2005年，也就是第一輪巡視及復(fù)查，雖然成立了以市局紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市局監(jiān)察室、人事處、教育處、機(jī)關(guān)黨委辦公室等負(fù)責(zé)人為成員的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)了若干巡視工作組，由市局政工和業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要派員組成，并明確了市局監(jiān)察室為牽頭部門，具體負(fù)責(zé)巡視工作的組織協(xié)調(diào)及日常聯(lián)絡(luò)，但從總體來看，參加巡視的工作人員都是兼職參與。這個(gè)階段應(yīng) 1 該說是一個(gè)摸索的階段，巡視對(duì)于我局來說是一項(xiàng)全新的工作，基本上都是邊巡視邊收集各個(gè)方面的意見，不斷去調(diào)整、改進(jìn)。同樣這個(gè)階段也是很重要的一個(gè)打基礎(chǔ)的階段。但由于巡視工作人員基本上都是兼職，也限制了巡視工作的開展。如因?yàn)楣ぷ餍枰媛氀惨暼藛T變動(dòng)較為頻繁，不利于巡視工作的日?；?、規(guī)范化開展。2005年10月，市局黨組經(jīng)過充分醞釀，從基層抽調(diào)了3名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干成立了專職的巡視工作組，由此完成了從完全兼職巡視到專職與兼職并行巡視階段的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變對(duì)于巡視工作而言，可以說具有里程碑式的意義，它標(biāo)志著巡視工作逐步走上了日?；⒁?guī)范化的軌道。從實(shí)踐的效果來看，巡視組成立以后，無論是巡視工作本身的質(zhì)量還是巡視工作效果都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（二）從單兵作戰(zhàn)到聯(lián)合作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。從巡視工作與其他檢查的關(guān)系來看，可以說是經(jīng)歷了一個(gè)從單打獨(dú)斗到聯(lián)合作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。巡視工作開始之初，基本上與其他檢查如財(cái)務(wù)內(nèi)審、離任審計(jì)、執(zhí)法檢查等各自為戰(zhàn)，雖然內(nèi)容有重疊，但在形式上無論是檢查過程還是最后的檢查報(bào)告基本上都是分離的。這種各自為戰(zhàn)的檢查方式，一方面給被檢查單位帶來了多重應(yīng)付檢查的負(fù)擔(dān)；另一方面也影響了巡視結(jié)果的全面與客觀，影響了巡視的效果。為此，從2006年開始，巡視工作與其他檢查進(jìn)行了一次大的整合，將巡視、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審、離任審計(jì)融為一體，形成了一個(gè)多方位全面介入的立體檢查模式，不僅為被檢查單位進(jìn)行了減壓減負(fù)，同時(shí)也通過各類檢查的融合，從多個(gè)方面來印證被檢查單位的情況，有效提升了巡視工作效果。

（三）從夯實(shí)基礎(chǔ)到優(yōu)化創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。六年來，巡視工作經(jīng)歷了一個(gè)摸索、總結(jié)、規(guī)范和優(yōu)化創(chuàng)新的過程，特別是巡視組成立以來，分別制定了《廣州市國(guó)家稅務(wù)局巡視檢查工作制度》、《廣州市國(guó)家稅務(wù)局巡視工作規(guī)程》、《巡視工作程序》、《巡視工作組工作職責(zé)》等制度規(guī)程，從巡視程序到實(shí)體都進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，從制度上保證了巡視工作的規(guī)范有序。同時(shí)，為了保證巡視工作質(zhì)量，在巡視組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及各相關(guān)處室的 2 大力配合下，我局還采取了巡視總結(jié)與巡視培訓(xùn)相結(jié)合的方式，針對(duì)綜合組、財(cái)務(wù)組及業(yè)務(wù)組工作人員的不同需求，進(jìn)行交流與溝通，收到了良好效果。此外，在規(guī)范巡視工作的基礎(chǔ)上，我局還結(jié)合在巡視工作中遇到的困難和問題，進(jìn)行了優(yōu)化創(chuàng)新。一是針對(duì)民主測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置簡(jiǎn)單且統(tǒng)計(jì)分析費(fèi)力費(fèi)時(shí)的情況，我們改進(jìn)民主測(cè)評(píng)方法，把民主測(cè)評(píng)內(nèi)容細(xì)化為5大項(xiàng)20多個(gè)具體內(nèi)容，群眾用填涂標(biāo)準(zhǔn)化答題卡的形式表達(dá)測(cè)評(píng)意見，之后采用答題卡判卷機(jī)對(duì)群眾測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)分，大大提高了民主測(cè)評(píng)的客觀性和效率，使測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)的工作時(shí)間，從以前的整個(gè)巡視組耗時(shí)1天時(shí)間才能完成，銳減至目前的僅2人1小時(shí)就可完成。二是進(jìn)一步拓寬巡視工作渠道，延伸了巡視觸角。在拓寬工作渠道方面，我們對(duì)內(nèi)針對(duì)不同層次、不同崗位以及涉及重要事件的干部采取了不同的了解方式，既可以公開座談、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)，也可以通過意見箱等“不見面”的方式來表達(dá)民意，收到了較好效果。特別是對(duì)巡視單位重大事件參與者的談話，包括全員競(jìng)崗、提前離崗、CTAIS上線等參與人員的談話，得到了各方面的好評(píng)，也較為集中地反映了被巡視單位的工作狀態(tài)。三是進(jìn)一步優(yōu)化了工作方法，試行了事前篩選抽樣，標(biāo)的檢查的方式，保證了樣本的客觀有效。如2007年在檢查稅收政策的執(zhí)行方面，我局事前從CTAIS軟件中篩選了76項(xiàng)須由縣以上領(lǐng)導(dǎo)審批的有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，交由稅收業(yè)務(wù)組重點(diǎn)跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員該方面的執(zhí)行情況，大大提高了巡視工作質(zhì)量。

三大轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我局的巡視工作已經(jīng)步入正軌，并得到了有效提升。六年來共聽取了31 個(gè)（次）單位的黨組匯報(bào)；對(duì)111 名（次）班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)；與37個(gè)（次）單位（31個(gè)次巡視單位，6個(gè)“回頭看”單位）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、一般干部共1300余人開展了談話，查閱了大量的紙質(zhì)資料，包括各種會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、財(cái)務(wù)賬簿、征管資料及稽查案卷等，未出現(xiàn)任何原則性的差錯(cuò)，有效保證了巡視工作質(zhì)量。

二、主要工作成效

（一）認(rèn)識(shí)更統(tǒng)一。經(jīng)過六年的實(shí)踐，應(yīng)該說系統(tǒng)上下對(duì)巡視工作的 3 重要性已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。由于巡視工作的綜合性、全面性，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，貫徹執(zhí)行民主集中制，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，選拔任用干部，執(zhí)行稅收法規(guī)以及遵紀(jì)守法、工作實(shí)績(jī)等的巡視，囊括了領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)廉等各個(gè)方面，這一方面是對(duì)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檢閱，為市局黨組的決策提供了科學(xué)依據(jù)。特別是隨著巡視工作的深入，巡視質(zhì)量的提高，市局黨組對(duì)巡視結(jié)果也更為關(guān)注，今年專門以黨組會(huì)的形式聽取了巡視組的專題匯報(bào)，同時(shí)，還要求分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)巡視結(jié)果及時(shí)與被巡視單位進(jìn)行溝通，并注意做好跟進(jìn)工作；另一方面，通過全面的巡視，也為進(jìn)一步提升被巡視單位的工作水平提供了一個(gè)良好的契機(jī)。巡視實(shí)踐表明，經(jīng)過幾年的磨合，被巡視單位的抵觸情緒基本消除，特別是在第二輪巡視中，被巡視單位都主動(dòng)通過巡視發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三地深入自查，并積極與相關(guān)指導(dǎo)處室溝通交流，整改效果更為明顯。

（二）機(jī)制更完善。經(jīng)過六年的實(shí)踐，目前我們的巡視工作機(jī)制已經(jīng)更趨完善，包括規(guī)范巡視本身工作的《廣州市國(guó)家稅務(wù)局巡視工作制度》等四項(xiàng)工作規(guī)程以及一些逐步以實(shí)操的形式固定下來的制度，包括巡視匯報(bào)制度、反饋制度等等，基本上都形成了一套符合我局實(shí)際，操作性強(qiáng)，效果比較明顯的機(jī)制。這套機(jī)制的形成為我局巡視工作的順利開展提供了有力保證。

（三）監(jiān)督更全面。實(shí)踐證明，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大措施，有力地加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了稅收事業(yè)的健康發(fā)展。2002年至今，我局通過巡視發(fā)現(xiàn)被巡視單位在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)及基建等方面的問題500多個(gè)，向被巡視單位提出整改意見和建議將近300條。從巡視“回頭看”及第二輪巡視的情況來看，各單位對(duì)巡視組提出的整改意見和建議給予了高度重視，基本上都能夠針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，完善制度，加強(qiáng)管理，狠抓整改 4 的落實(shí)工作，第一輪巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題基本上在第二輪巡視中已經(jīng)得到了有效整改，巡視的監(jiān)督作用得到了明顯發(fā)揮。

（四）巡視成果轉(zhuǎn)換更到位。巡視成果如何轉(zhuǎn)換到位是巡視最關(guān)注的核心問題，也是關(guān)系到巡視工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我局主要從以下四方面著手建立巡視成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善巡視匯報(bào)工作機(jī)制。針對(duì)以往存在巡視材料匯總時(shí)間較長(zhǎng)的問題，我局采取每巡視完一個(gè)單位，第二天馬上召開工作匯報(bào)會(huì)，由各檢查小組人員分別匯報(bào)檢查情況，溝通、整理撰寫材料的思路，并集中2天的時(shí)間匯總資料，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；二是落實(shí)及時(shí)反饋和督促整改機(jī)制。巡視組在把握真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地對(duì)被巡視單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀公正評(píng)價(jià)，提出有針對(duì)性、操作性的意見和建議，并對(duì)上輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行跟蹤了解。同時(shí)，及時(shí)以口頭和書面形式報(bào)告市局黨組；三是嚴(yán)格落實(shí)巡視整改“回頭看”制度。在巡視結(jié)束后定時(shí)進(jìn)行跟蹤了解，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，檢查整改落實(shí)情況。四是逐步規(guī)范巡視資料的整理和分類歸檔制度，以便資料的綜合利用。經(jīng)過六年的努力，在領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)方面，我們不僅通過巡視發(fā)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在某些問題，也發(fā)現(xiàn)了一些德才兼?zhèn)浔憩F(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，為市局黨組在使用干部的決策上提供了依據(jù)；在民主集中制原則的貫徹執(zhí)行方面，巡視通過發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在民主作風(fēng)發(fā)揚(yáng)不夠或議而不決、主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，提出了整改意見，并在面上進(jìn)一步明確了相關(guān)制度，有效促進(jìn)了民主集中制的落實(shí)；在依法行政方面，通過與被巡視單位的意見交換及與相關(guān)業(yè)務(wù)處室的溝通，對(duì)于大范圍存在的問題，及時(shí)以規(guī)章制度或業(yè)務(wù)指引的方式進(jìn)行規(guī)范，個(gè)別問題及時(shí)糾正，大大增強(qiáng)了干部職工的法制意識(shí)，有效擴(kuò)大了巡視效果。同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題，我們都能夠在交換意見的時(shí)候?qū)嵤虑笫堑刂赋鰡栴}，并幫助他們分析原因，有針對(duì)性地改進(jìn)不足，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。應(yīng)該說，從巡視成果的運(yùn)用來看，巡視不僅起到了有力的監(jiān)督作用，也為 5 干群溝通提供一條便利的渠道，為和諧國(guó)稅的構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。

（五）隊(duì)伍更專業(yè)。隊(duì)伍更專業(yè)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是在市局黨組的關(guān)心下，成立了我局專門的巡視機(jī)構(gòu)，有了專職的巡視人員，保證了巡視工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一個(gè)是指我們的兼職巡視隊(duì)伍水平逐步走向了專業(yè)化。雖然參加巡視的工作人員來自各個(gè)處室，大部分都是兼職工作，但由于近幾年在各個(gè)處室的支持與配合下，一方面參加巡視的工作人員隊(duì)伍相對(duì)固定，有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面我們也進(jìn)一步加大了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的力度，通過經(jīng)驗(yàn)交流、工作小結(jié)及技巧培訓(xùn)等各種方式，有效提高了巡視隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

總的來說，六年來，我們的巡視工作取得了一定成績(jī)，也培養(yǎng)出了一支相對(duì)比較專業(yè)的巡視隊(duì)伍。這些成績(jī)的取得來自市局黨組對(duì)巡視工作的關(guān)心和支持，來自機(jī)關(guān)各處室的鼎力配合，也來自在座各位的辛勤付出。特別是那些兼職參加巡視工作的同志，不僅要保質(zhì)保量完成巡視工作，很多時(shí)候還要回來加班加點(diǎn)完成本職工作，你們辛苦了。謝謝大家！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到存在的不足，比如整改機(jī)制完善問題、如何提高巡視的針對(duì)性問題以及如何進(jìn)一步整合各類檢查的關(guān)系問題等等，都有待我們進(jìn)一步去探索和完善。

關(guān)于整改機(jī)制的完善問題，就目前的運(yùn)作情況來看，我們的整改跟進(jìn)主要源自兩個(gè)方面：一方面是被巡視單位的自查自糾，包括舉一反三的全面自查等；另一方面是巡視組的跟進(jìn)，包括要求被巡視單位及時(shí)反饋的整改工作方案、整改情況匯報(bào)以及巡視“回頭看”等。關(guān)于巡視針對(duì)性的提高問題，實(shí)際上是一個(gè)前期的溝通與了解問題。要繼續(xù)重視和加強(qiáng)巡視的前期準(zhǔn)備工作，把被巡視單位當(dāng)前的狀況以及各方面反映出來的值得關(guān)注的問題先做好溝通，然后有的放矢地進(jìn)行了解，屬于誤解的，要澄清；確實(shí)存在問題的，要抓好整改，不斷提高巡視的針對(duì)性和有效性。至于如何進(jìn)一步整合巡視與其他檢查或?qū)徲?jì)的關(guān)系問題，其實(shí)這幾年我們都一直處在摸索、磨合的階段，特別是2007年，羅局長(zhǎng)明確指示巡視工作與各類檢 6 查要多位一體，一方面為基層減壓減負(fù)，另一方面也是本著對(duì)被巡視單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，全方位介入，保證巡視結(jié)果的客觀全面。

三、2008年工作要求

2008年是我局第二輪巡視的最后一年，任務(wù)也比較艱巨，按照原有計(jì)劃，被巡視的單位包括兩個(gè)合并的大區(qū)：荔灣區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、越秀區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，還有海珠區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、花都區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、南沙區(qū)國(guó)家稅務(wù)局以及直屬稅務(wù)分局等六個(gè)單位，如何更好地做好2008年的巡視，我提以下幾點(diǎn)要求：

一是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。要及時(shí)總結(jié)六年來的工作實(shí)踐，對(duì)于一些需要制度加以保障的環(huán)節(jié)，要及時(shí)健全與完善，比如職能部門的整改跟進(jìn)、巡視轉(zhuǎn)辦以及巡視檔案的歸類管理等，都要及時(shí)建立與完善，確保巡視工作運(yùn)作的高效有序；

二是要繼續(xù)加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，提高巡視工作技巧。一方面要繼續(xù)保持巡視隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。這方面希望各個(gè)處室要一如既往地大力支持和配合，在人力的配備方面要保持一種延續(xù)性和穩(wěn)定性。畢竟，從現(xiàn)有的巡視隊(duì)伍配備來看，僅僅依靠巡視組的同志去完成巡視工作是不現(xiàn)實(shí)的，但巡視工作本身的延續(xù)性很強(qiáng)，需要一個(gè)持續(xù)跟進(jìn)的過程，包括整改的跟進(jìn)、總體情況的跟進(jìn)等等，因此，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性比較重要。另一方面要繼續(xù)加大對(duì)巡視隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，巡視工作很需要技巧，紙質(zhì)資料的查看只是其中的一種方式，怎么樣才能通過短時(shí)間的巡視來了解班子整體運(yùn)作及班子成員的工作狀況，不僅需要經(jīng)驗(yàn)，更需要不斷提高了解情況的技巧，包括與人溝通的技巧，工作經(jīng)驗(yàn)的積累等。因此，2008年要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其是技巧方面的培訓(xùn)，要充分發(fā)揮這么多年這些巡視專家的作用，象巡視組的同志，還有財(cái)務(wù)處、服務(wù)中心多年來參加巡視工作的同志，讓他們言傳身教，這樣效果可能會(huì)更好。

三是要繼續(xù)探索巡視成果的綜合運(yùn)用。要不斷擴(kuò)大巡視成果，特別是針對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)反饋，爭(zhēng)取把問題消 7 滅在萌芽狀態(tài)。當(dāng)然，對(duì)于好的典型，也要及時(shí)通過各種渠道予以宣傳，不斷擴(kuò)大巡視的影響力，務(wù)求巡視工作取得實(shí)質(zhì)性效果。

同志們，六年來，巡視作為我局內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措，為我市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展起到了不可替代的作用，在新的一年里，希望大家能夠再接再厲，齊心協(xié)力，推動(dòng)巡視工作再上一個(gè)新的臺(tái)階！

第五篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：紀(jì)檢組長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)今天在這里隆重召開。我代表市局黨組做工作報(bào)告。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)、全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2008年工作任務(wù)。

一、2005年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

2005年，我們?cè)谑【趾褪屑o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會(huì)、全省地稅系統(tǒng)和市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按照“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)”的要求，緊緊圍繞稅收中心工作，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以貫徹落實(shí)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以開展“廉潔收稅葆本色”系列主題教育為載體，始終突出以規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)廣大納稅人的根本利益，積極構(gòu)建和諧的稅收征管環(huán)境為紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，深化廉政教育；強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法；突出重點(diǎn)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制；[范文搜網(wǎng)文章-http://004km.cn]嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查處違紀(jì)違法行為；嚴(yán)密組織，加強(qiáng)自身建設(shè)。使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，確保了各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和稅收任務(wù)的圓滿完成。

（一）強(qiáng)化教育，努力構(gòu)建思想法紀(jì)防線。

2005年，我們始終堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，教育為先的原則，緊緊抓住思想教育這個(gè)首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織實(shí)施“廉潔收稅葆本色”系列廉政主題教育。

一是認(rèn)真組織廉政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市、縣、所級(jí)地稅機(jī)構(gòu)分別采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)和邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)人員作黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)輔導(dǎo)報(bào)告等形式，使系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格把握反腐倡廉形勢(shì)與任務(wù)、不違反黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)和稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)禁令。市局黨組書記、局長(zhǎng)鐘勤學(xué)專題為市局機(jī)關(guān)、各區(qū)市縣局和所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和城區(qū)干部職工講了題為《正視問題深刻剖析做新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨人》的黨課。紀(jì)檢組還分別為7個(gè)區(qū)、市、縣局地稅干部職工作了《認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)爭(zhēng)做稱職合格的地稅工作人員》專題輔導(dǎo)報(bào)告。其他市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員也分別到聯(lián)系縣級(jí)局作了專題廉政報(bào)告。各區(qū)市縣局領(lǐng)導(dǎo)也分別給所屬干部職工講黨課、作形勢(shì)任務(wù)報(bào)告和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)、稅務(wù)有關(guān)禁令學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。全系統(tǒng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)開展權(quán)力觀和理想信念教育，促使其樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，始終保持高尚的情操和良好作風(fēng)；對(duì)基層一線工作人員側(cè)重進(jìn)行稅務(wù)人員職業(yè)道德和法紀(jì)意識(shí)教育，促使其遵紀(jì)守法，樹立良好稅風(fēng)和地稅形象。市局于9月6日至27日，統(tǒng)一組織37名機(jī)關(guān)中層以上干部和區(qū)市縣局“一把手”以及部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員，赴遼寧國(guó)家稅務(wù)總局大連稅務(wù)培訓(xùn)中心，進(jìn)行更新知識(shí)，增加新理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，深入推進(jìn)依法治稅，從嚴(yán)帶隊(duì)，提高廉潔高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，構(gòu)建樂山和諧的稅收征納環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，開展典型教育。組織各區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和城區(qū)地稅干部職工參加“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，邀請(qǐng)市檢察院反貪局預(yù)防處作預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)報(bào)告。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展正反典型教育，利用身邊的人、身邊的事進(jìn)行生動(dòng)深入的廉政教育。各地分別組織學(xué)習(xí)牛玉儒、王順友等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。組織觀看《沉重的代價(jià)》、《扭曲的人生—李真貪污受賄案剖析》、《內(nèi)蒙古第一貪—肖占武受賄案警示》、《王懷忠的兩面人生》、《漢源事件的背后》等警示教育片。結(jié)合本系統(tǒng)、本單位近年來發(fā)生的案例，認(rèn)真組織討論、座談，剖析違法違紀(jì)案件發(fā)生的特點(diǎn)、原因，深刻認(rèn)識(shí)反面典型蛻化變質(zhì)的根源，給黨的事業(yè)帶來的嚴(yán)重危害，從中吸取沉重的教訓(xùn)。

三是組織參觀服刑人員改造場(chǎng)所。組織各區(qū)市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部參觀峨眉監(jiān)獄，讓職務(wù)犯罪服刑人員“現(xiàn)身說法”、參觀服刑人員改造場(chǎng)所、召開預(yù)防職務(wù)犯罪警示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部從中體會(huì)喪失前途、毀害家庭、丟掉工作、失去自由的痛苦，聯(lián)系思想實(shí)際深入開展“慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲”、嚴(yán)守“高壓線”、堅(jiān)決“拒、退、繳”禮金禮品等內(nèi)容的教育活動(dòng)，引導(dǎo)大家算政治、經(jīng)濟(jì)、人身和家庭“四筆帳”增強(qiáng)了遵紀(jì)守法和拒腐防變的自覺性。

四是組織舉行“廉政建設(shè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”。邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、教育調(diào)研室主任鐘明祥為所級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員和城區(qū)地稅干部職工作黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)報(bào)告