第一篇：村級(jí)兩委班子不團(tuán)結(jié)的原因及對(duì)策

村級(jí)兩委班子不團(tuán)結(jié)的原因及對(duì)策

村級(jí)組織全面換屆后，如何正確處理好村支部和村委會(huì)的關(guān)系，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中迫切需要解決和研究的突出問題。去年9月下旬，浙江省金華縣民政局通過重點(diǎn)調(diào)查和面上調(diào)查、走訪與座談相結(jié)合等方式，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)組織現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)：

村“兩委”班子絕大多數(shù)思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)心齊，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，但也確實(shí)存在部分村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，關(guān)系不協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣村支書和主任不團(tuán)結(jié)的有52個(gè)村，占5．6%；村“兩委”戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的支部有30個(gè)，占3．2%；支部成員不稱職、黨委決定已調(diào)整的書記19名、委員17名，書記本人提出辭職的24名；村委會(huì)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的有42個(gè)，占4．5%；村委會(huì)主任本人提出辭職的有6名，在職不在位的書記11名、主任18名。

導(dǎo)致“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的具體原因是多方面的，但主要有以下幾個(gè)方面：

———個(gè)人恩怨。在換屆前相互之間本身就有矛盾，換屆后，支部書記、村主任各自為政，互不服氣，互不支持，互相爭權(quán)，互相刁難。有的地方在村委會(huì)換屆選舉中過分強(qiáng)調(diào)了黨委意圖，而忽視了尊重民意，導(dǎo)致那些非候選人當(dāng)選的村主任與村書記互不信任，人為造成矛盾。

———村“兩委”干部對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治缺乏正確認(rèn)識(shí)，從而造成自身定位不當(dāng)?！皟晌标P(guān)系比較緊張的村，一些村干部對(duì)黨的農(nóng)村《基層組織工作條例》的基本精神和主要內(nèi)容都非常陌生，自以為村委會(huì)成員是全體村民選舉出來的，對(duì)村里任何事情擁有決定權(quán)，于是乎自然地漠視了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。一些支部成員則片面強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村委會(huì)行使自治權(quán)力存有情感上的抵觸，覺得這是在向自己爭權(quán)，而不問這“權(quán)”該不該是村委會(huì)的。———村“兩委”權(quán)責(zé)不清，職能行使缺乏具體規(guī)范，干部工作的個(gè)體隨意性大，致使村“兩委”開展工作時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生一些“撞車”現(xiàn)象。

———一些村黨支部在村民中的影響力低于村委會(huì)，維護(hù)和鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位的自身能力不足。村干部是由全體村民直選的，因此開展工作的群眾基礎(chǔ)就比較好。而“兩委”關(guān)系存在問題的這些村黨支部，往往自身建設(shè)本來就存在問題，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，只有被動(dòng)地跟著上級(jí)要求走，難免力不從心。

———鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)“兩委”工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村委會(huì)的直選

工作比較重視，但在如何處理“兩委”的職能和權(quán)責(zé)關(guān)系，如何發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等問題上則幫助、指導(dǎo)不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡“兩委”關(guān)系有問題的村，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)的意義普遍認(rèn)識(shí)不足，對(duì)如何在發(fā)揮村民自治作用的同時(shí)加強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也缺乏應(yīng)有的思考，也沒有采取積極有效的具體措施，反而在“兩委”產(chǎn)生矛盾時(shí)歸責(zé)于民主直選。

這些問題的存在讓我們深思，如何繼續(xù)深化村民自治工作呢？我們覺得村“兩委”關(guān)系亟需理順和加強(qiáng)。

首先是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的建設(shè)。采取包括：大力發(fā)展新黨員、增強(qiáng)農(nóng)村黨支部活力，加強(qiáng)對(duì)支部班子及黨員的民主評(píng)議和改變基層黨支部工作方式等辦法，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民的意愿統(tǒng)一起來，做好服務(wù)工作，贏得村民的信任和擁護(hù)。

其次是理順黨支部與村委會(huì)的職能關(guān)系。規(guī)定好村“兩委”的職能和權(quán)責(zé)，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。建立村“兩委”例會(huì)、村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作的制度。村委會(huì)工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃措施；重大投資項(xiàng)目和大額資金使用方案及村公共事業(yè)和公益事業(yè)計(jì)劃；需提交村民代表會(huì)議討論的事項(xiàng)；村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理方案和結(jié)果；其它需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，村委會(huì)都必須定期或及時(shí)向黨支部報(bào)告。村里討論決定重大事項(xiàng)必須貫徹先黨內(nèi)后黨外的原則，先由黨員大會(huì)進(jìn)行充分討論醞釀，在此基礎(chǔ)上村“兩委”討論形成基本一致意見，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，由村委會(huì)具體組織實(shí)施。

再次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要改變工作重點(diǎn)和工作方式，要把村黨支部建設(shè)放到農(nóng)村工作的突出位置來抓，有針對(duì)性地解決當(dāng)前村級(jí)黨組織中存在的各種問題等。

第二篇：團(tuán)隊(duì)為何不團(tuán)結(jié)的原因

今天的企業(yè)的成功，純粹的個(gè)人英雄已經(jīng)越來越少了。大部分都是團(tuán)隊(duì)合作的成功。當(dāng)然，團(tuán)隊(duì)如何組建是需要學(xué)問的，但是好團(tuán)隊(duì)如果發(fā)現(xiàn)功能失調(diào)也是很常見的。好團(tuán)隊(duì)功能失調(diào)的原因非常普遍。如果我們意識(shí)到這些原因，可以重新將團(tuán)隊(duì)調(diào)整到正軌上來。

Matthew Swyers是商標(biāo)公司的創(chuàng)始人，他從自身的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作經(jīng)歷總結(jié)了7個(gè)團(tuán)隊(duì)功能失調(diào)的原因，這里我也給大家分享出來：

1、領(lǐng)導(dǎo)力

功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)團(tuán)隊(duì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來認(rèn)定團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，保持團(tuán)隊(duì)定睛在這個(gè)目標(biāo)上，并且驅(qū)動(dòng)團(tuán)隊(duì)朝這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。

2、團(tuán)隊(duì)成員

功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)有很多成員關(guān)心個(gè)人的榮耀遠(yuǎn)多于團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)總是需要團(tuán)隊(duì)的聚焦。個(gè)人的榮耀的需要是和團(tuán)隊(duì)的概念完全背離的。正因如此，一個(gè)真正團(tuán)隊(duì)需要的成員是只關(guān)心他們?nèi)绾螏椭鷪F(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而非實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可以為他個(gè)人帶來什么。

3、確定目標(biāo)

一個(gè)功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)常常不能確定他的目標(biāo)。一個(gè)組織良好的團(tuán)隊(duì)確定它的目標(biāo)，從開始就設(shè)立目標(biāo)，然后設(shè)計(jì)一個(gè)路線圖如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

4、公平分配

功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)不成比例放太多的團(tuán)隊(duì)工作在幾個(gè)人的肩上，這是和團(tuán)隊(duì)的整體概念相反的。如果一個(gè)人可以做所有事情，為什么還要一個(gè)團(tuán)隊(duì)呢？這是浪費(fèi)。一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)聚合每個(gè)人在一起來完成確定的目標(biāo)，把工作任務(wù)均勻給每個(gè)成員。每個(gè)成員都必須完成這個(gè)目標(biāo)。

5、聚焦

功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)缺乏聚焦。他們可以招聚討論問題，但只好像是圍繞主要話題周邊的爭論，而從未對(duì)準(zhǔn)最終目標(biāo)。一個(gè)團(tuán)隊(duì)需要保持他的焦點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)上。

6、有責(zé)任心

功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)缺乏責(zé)任心。他們往后推截止日期，或者更糟的是，他們思考一些理論上的問題，不在心里確定目標(biāo)。后推截止日期，或者只是聚集無休止地沒有確定目標(biāo)地發(fā)表意見，就是缺乏責(zé)任心。沒有責(zé)任心，很容易失掉團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的焦點(diǎn)。一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)會(huì)保持實(shí)現(xiàn)它最終目標(biāo)的責(zé)任心。

7、果斷

功能失調(diào)的團(tuán)隊(duì)缺乏決斷力。經(jīng)常產(chǎn)生于一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)需要果斷?？紤]事實(shí)，基于最可行的信息得出結(jié)論，做出決策。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)總是要做決定，然后行動(dòng)去完成這個(gè)目標(biāo)，或者像被要求一樣做建議。

如果你的團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)了功能失調(diào)，那么看看你是否在以上7個(gè)方面存在問題？如果確實(shí)如此，那么立刻調(diào)整，你的團(tuán)隊(duì)又會(huì)充滿戰(zhàn)斗力。

第三篇：農(nóng)村兩委班子

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)問題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)倍顯重要。鑒于年底全市將要進(jìn)行第十屆農(nóng)村“兩委”班子換屆，這將為加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)提供一個(gè)“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機(jī)，必將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定乃至全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局產(chǎn)生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實(shí)施了一次由各縣市區(qū)委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委參加的主題為“加強(qiáng)農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)”的專題調(diào)研，形成了一些思考和認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來全市農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)情況總體向好，換屆選舉漸趨規(guī)范，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，星級(jí)農(nóng)村黨支部不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)滯后，表現(xiàn)出這樣那樣的問題，積極作用發(fā)揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識(shí)不強(qiáng)，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利，互相拆臺(tái)；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡單粗暴，等等。

當(dāng)前我市農(nóng)村“兩委”班子大致可以分為開拓創(chuàng)新型、維持會(huì)長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型四種類型。其特點(diǎn)分別為，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，致富帶富能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮明顯；維持會(huì)長型“兩委”班子平庸保守，上傳下達(dá)，群眾威望一般，功過不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優(yōu)勢(shì)或者區(qū)位優(yōu)勢(shì)損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子或者不團(tuán)結(jié)，或者不健全，形不成工作合力，村務(wù)廢弛，人心渙散。

從干事創(chuàng)業(yè)角度看，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。維持會(huì)長型“兩委”班子在推動(dòng)發(fā)展上無所作為，但在維持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子則不僅對(duì)推動(dòng)本村發(fā)展毫無助益，反而往往成為阻礙發(fā)展的消極因素，有的甚至成了與民爭利、貪得無厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位

農(nóng)村“兩委”班子是黨的政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，位置雖然不高但十分敏感。實(shí)踐表明，廣大農(nóng)民群眾對(duì)于黨的評(píng)價(jià)大多源于與基層干部特別是農(nóng)村干部的共事體驗(yàn)。由此，農(nóng)村干部特別是“兩委”班子的能力素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)便顯得十分重要。

近年來，各縣市區(qū)涌現(xiàn)出了一些“兩委”班子奮發(fā)有為、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的模范村集體。有的農(nóng)村，“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，善于挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)工作格局；有的農(nóng)村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創(chuàng)造條件，迎難而上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)為基奮力開辟貧困山區(qū)脫貧致富新路。這樣的農(nóng)村“兩委”班子可敬可愛，是事業(yè)的脊梁，不辜負(fù)黨的托付和群眾信賴。推動(dòng)全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，就需要這種能干事、會(huì)干事、干實(shí)事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業(yè)就會(huì)越前進(jìn)。

同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，由于我市不少農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉(zhuǎn)土地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等現(xiàn)象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農(nóng)村干部的人生信條，不講規(guī)矩、不講公道成為了某些農(nóng)村干部的工作常態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)于村干部的負(fù)面評(píng)價(jià)主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記座談時(shí)，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計(jì)蒙上欺下、多吃多占。多數(shù)農(nóng)村信訪問題是由農(nóng)村干部辦事不公道、不廉潔引發(fā)的。很多農(nóng)村在沒有利益分配的時(shí)候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發(fā)生了土地征用、房屋拆遷等事項(xiàng)，涉及到了利益分配問題，就極易發(fā)生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)同樣要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位應(yīng)著重于兩點(diǎn)，一個(gè)是講廉潔、講廉恥、講公道，一個(gè)是能干事、會(huì)干事、干實(shí)事，前者是對(duì)“德”的要求，后者是對(duì)“才”的要求。承前所述，我市農(nóng)村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創(chuàng)新型、維持會(huì)長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型。其中，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子是既能搞好發(fā)展又能搞好穩(wěn)定的班子，應(yīng)成為我們建設(shè)農(nóng)村“兩委”班子的目標(biāo)。而其它三種類型的“兩委”班子則應(yīng)成為重點(diǎn)幫扶和整治的對(duì)象。

三、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的策略步驟

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)。以當(dāng)前而論，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出后進(jìn)村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“四風(fēng)”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設(shè)及制度建設(shè)等工作重點(diǎn)。

一是要推進(jìn)后進(jìn)村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。就我市當(dāng)前來看，信訪穩(wěn)定情況是市縣鄉(xiāng)三級(jí)確定后進(jìn)村時(shí)優(yōu)先考慮的因素，絕大多數(shù)后進(jìn)村都存在信訪矛盾突出問題，絕大多數(shù)信訪矛盾問題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進(jìn)村整治和信訪積案化解其實(shí)是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面，二者相輔相成、互為因果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。推進(jìn)后進(jìn)村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統(tǒng)開展后進(jìn)村整治工作。縣市區(qū)委要出臺(tái)有效的考核激勵(lì)政策，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，抽調(diào)精兵良將組成干練有為的下鄉(xiāng)工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實(shí)做好后進(jìn)村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真整改農(nóng)村干部身上存在的“四風(fēng)”問題，為年底換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是中央審時(shí)度勢(shì)為整治黨內(nèi)“四風(fēng)”問題而采取的一項(xiàng)重要措施。調(diào)研表明，近年來“四風(fēng)”問題普遍存在于農(nóng)村基層干部當(dāng)中，一些農(nóng)村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問題比較嚴(yán)重，干群關(guān)系不和諧、干部缺乏感召力、上臺(tái)靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實(shí)搞好鄉(xiāng)村兩級(jí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，能否有效整治農(nóng)村干部中存在的“四風(fēng)”問題，對(duì)于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設(shè)意義重大。組織紀(jì)檢部門及司法機(jī)關(guān)要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報(bào)渠道，堅(jiān)持正面教育與從嚴(yán)懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時(shí)，要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)黨委作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，激發(fā)正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設(shè)計(jì)、規(guī)范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過程民主、公開、規(guī)范、有序?！皟晌卑嘧咏ㄔO(shè)質(zhì)量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，“兩委”班子素質(zhì)就比較過硬，干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展能力就比較強(qiáng)。反之，選舉過程走了過場，選舉結(jié)果失真失實(shí)，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴(yán) 2 重，引發(fā)的矛盾和問題就會(huì)層出不窮。借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，要想使換屆過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、選舉結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委和市縣組織部門的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用；同時(shí)要實(shí)行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委換屆創(chuàng)造條件。對(duì)于村黨支部換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好支部書記人選關(guān)，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村黨支部奠定好基礎(chǔ)。對(duì)于村委會(huì)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯(cuò)誤思想，加強(qiáng)全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保選舉程序合法合規(guī)合理，引導(dǎo)村民理性行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四是要扎實(shí)做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)工作，確保農(nóng)村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質(zhì)提升永無止期，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)工作，首先要加強(qiáng)“德”的教育，堅(jiān)持正面教育與反面警示并重，通過宣傳總書記治國理政的新思想新要求，宣傳黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的宗旨意識(shí)、敬畏意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔意識(shí)，尤其是要強(qiáng)化他們敬畏黨紀(jì)國法、敬畏人民群眾的意識(shí)，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強(qiáng)“才”的教育，圍繞推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，不斷拓寬“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學(xué)、實(shí)地考察等多種方式，穩(wěn)步提升農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，沒有規(guī)矩不成方圓，推動(dòng)農(nóng)村干部為民務(wù)實(shí)清廉，離不開制度約束，離不開群眾監(jiān)督。為此，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須深入調(diào)研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規(guī)民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會(huì)治村”工作法的各項(xiàng)民主議事決策制度，為農(nóng)村“兩委”班子的權(quán)力在陽光下運(yùn)行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責(zé)編：楊欣

第四篇：“兩委”班子先進(jìn)事跡

用心用力為民服務(wù)

——曹家莊村“兩委”班子先進(jìn)事跡

在今年的村兩委換屆選舉中，曹家莊村的原村兩委干部以高票重新當(dāng)選為新一屆的村兩委成員。他們一心為民辦實(shí)事，堅(jiān)持服務(wù)群眾的決心和熱情，使他們?cè)僖淮蔚玫搅巳罕姷母叨日J(rèn)可。

作為一個(gè)多次連任的村班子，在班子建設(shè)工作中，黨支部重點(diǎn)抓好村干部理論學(xué)習(xí)，不論是去年的科學(xué)發(fā)展觀，還是今年的創(chuàng)先爭優(yōu)，總是把學(xué)習(xí)放在首要位置。由支部書記親自帶頭學(xué)，學(xué)習(xí)上級(jí)的文件和會(huì)議精神，努力提高村干部的自身素質(zhì)和為民服務(wù)的能力。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部掌握一定的理論知識(shí)，還使每名村級(jí)黨員干部擁有1至2門致富技術(shù)和帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。同時(shí)，充分結(jié)合“三聯(lián)工程”將有能力的村干部、黨員、入黨積極分子等群體組織起來，建立包抓責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)群眾的思想教育和家庭幫扶工作。

雖然村兩委班子是一個(gè)老班子，但是每一個(gè)村干部都堅(jiān)持以全新的面貌和充足的干勁為村集體謀發(fā)展、為廣大村民做好服務(wù)。自五月份村兩委班子上任以來，根據(jù)村里的實(shí)際情況，扎實(shí)制定三年工作規(guī)劃，及時(shí)開展各項(xiàng)工作。自五月份至今，根據(jù)村里的具體情況，充分發(fā)揮村里勞動(dòng)力充足的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召廣大黨員干部、群眾義務(wù)勞動(dòng)，在沒有花村里一

分錢的情況下，修繕生產(chǎn)路一千多米；為保障七莊小學(xué)的校園建設(shè)，村干部深入走訪群眾，及時(shí)了解實(shí)際情況，順利做好了農(nóng)戶拆遷工作，保障了學(xué)校的順利建設(shè)；在八月份的村電網(wǎng)改造中，村干部們身先士卒，晝夜加班，堅(jiān)持熱情服務(wù)，堅(jiān)持走訪到每一戶，使電網(wǎng)改造工程能夠提早順利完成，也贏得了村民的稱贊；針對(duì)今年汛期長雨水多的情況，村干部組織人員及時(shí)清理了河道兩側(cè)的垃圾和樹木等雜物，搬離身處河道危險(xiǎn)的養(yǎng)殖農(nóng)戶，同時(shí)兩委成員組織黨員干部成立巡邏小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)及時(shí)服務(wù)。在八月份的的洪水災(zāi)害中使村民避免了五十多萬元的損失，從而保障了村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

在以后的工作中，村兩委成員將會(huì)一如既往的工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“忠于職守、用心用力、少說多干、狠抓落實(shí)”的工作要求，一心為民謀發(fā)展，堅(jiān)持做好為人民服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)、原因及解決辦法

領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)、原因及解決辦法

中共西華縣組織部

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的關(guān)鍵，班子團(tuán)結(jié)又是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵。但是，班子團(tuán)結(jié)的問題在一些地方、一些單位始終沒有得到很好解決，不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象依然存在，給黨的事業(yè)帶來極大的危害和損失，已成為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中亟待解決問題之一。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，從主體和客體上講，集中反映在黨政一把手之間，正職與副職之間，副職與副職之間；從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響程度看，主要有以下三種表現(xiàn)：

1、貌合神離，班子缺少戰(zhàn)斗力。班子內(nèi)部從表面看，矛盾并不明顯，相互之間保持一團(tuán)和氣。但是，一遇到具體問題，潛在的矛盾就會(huì)暴露出來。輕者，決策時(shí)明哲保身，有不同意見也不發(fā)表，甚至隨聲附和，一旦出現(xiàn)問題，推卸責(zé)任；重者，會(huì)上不說，會(huì)

壘內(nèi)戰(zhàn)斗，甚至進(jìn)行無中生有的人身攻擊，工作無法開展。

（二）以上幾種表現(xiàn)盡管只在極少數(shù)班子內(nèi)存在，但危害很大，不僅損害黨的團(tuán)結(jié)，而且造成一些黨組織軟弱渙散，喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。造成這種狀況的原因是多方面的，但從總體上分析，歸納起來主要有以下四個(gè)方面：

第一，“一把手”缺少統(tǒng)馭能力?！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)中具有關(guān)鍵作用。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，如果“一把手”有較高的統(tǒng)馭能力，就能夠形成核心，班子成員就有了導(dǎo)向。否則班子沒有核心，必然造成各自為政。諸多實(shí)踐證明，“一把手”缺少統(tǒng)馭能力是造成班子不團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要因素。

第二，班子整體素質(zhì)差。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)整體，作為構(gòu)成這個(gè)整體的班子成員，如果素質(zhì)較差，也會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)。

第三，班子結(jié)構(gòu)配備不合理。班子成員配備不合

是一把手必須具有高屋建瓴，駕馭全局的能力。頭腦清醒、思維敏捷，善于抓住主要矛盾、理清工作思路，為班子成員導(dǎo)航指向。二是作風(fēng)要民主。不專權(quán)、不主觀，能充分調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；對(duì)班子成員放手、放權(quán)，明確職責(zé)、科學(xué)分工、充分信任；不猜疑、不偏心、一視同仁，獎(jiǎng)罰分明。三是善于協(xié)調(diào)。要經(jīng)常了解班子成員的思想情況和工作情況，發(fā)現(xiàn)不團(tuán)結(jié)問題，要敢于正視，及時(shí)解決，消除在萌芽狀態(tài)，不能任其發(fā)展；要善于做思想政治工作，及時(shí)化解矛盾、溝通思想，平衡協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的人際關(guān)系。四是胸懷要寬闊。要寬宏大度，做到容人、容言、容嫌、容過。要能聽逆耳言，善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同或反對(duì)過自己的人，切忌嫉賢妒能，壓制人才。只有這樣，才能使班子形成和睦共事，團(tuán)結(jié)向上整體。

（三）要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，正確處理個(gè)體與群體關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)系統(tǒng)，是由每個(gè)成員按照一定的結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)整體。成員之間存在著相互配合，相

情況，及時(shí)找矛盾雙方談話，嚴(yán)肅認(rèn)真地指出其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并加以教育。這樣，使矛盾雙方冷靜思考，清醒頭腦，知過改過。五是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性。