第一篇：縣落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作情況自查報(bào)告

XXX縣落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”

工作情況自查報(bào)告

XXX縣下轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，234個(gè)行政村，15個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬，共有基層黨組織810個(gè)，共產(chǎn)黨員16362人，其中農(nóng)村黨員9018人。近年來，XXX縣按《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)?2009?7號(hào)）精神，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為西部瓷都經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證?，F(xiàn)按上級(jí)要求，對(duì)我縣組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，報(bào)告如下：

一、落實(shí)“一定三有”政策情況

近年來，我縣積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制和新舉措，通過調(diào)研我們了解到，農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記隊(duì)伍年齡偏大，能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對(duì)這些問題，根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，我縣認(rèn)真制定“一定三有”政策落實(shí)方案，落實(shí)情況如下。

一是崗位定目標(biāo)，明確工作職責(zé)。2009年，根據(jù)農(nóng)村基層發(fā)展變化制定并下了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)基層組織黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確村黨支部書記、村主任和其他村居干部的崗位職責(zé)；探索建立了“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記和其他村

干部保障激勵(lì)機(jī)制；細(xì)化村干部目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核權(quán)利下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定了年初制定目標(biāo)責(zé)任書，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年為發(fā)展黨員、未完成黨建目標(biāo)進(jìn)行誡勉談話等內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)村干部進(jìn)行管理。同時(shí)，進(jìn)一步提高全體村干部，尤其是村黨支部書記的待遇，肯定村黨支部書記在村級(jí)黨組織中的政治核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是全面提高報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)工作有待遇。在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)234個(gè)村中按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平兌現(xiàn)落實(shí)村支部書記報(bào)酬，待遇不設(shè)差別，全部按全省一類標(biāo)準(zhǔn)制定，黨支部書記860元每月，每人每年10320元，全部納入財(cái)政預(yù)算支付。同時(shí)，我縣還將按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲因素定期或不定期提高村黨支部書記待遇，形成正常增長機(jī)制。

三是全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在職村黨支部書記參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員全部辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)行個(gè)人支付一半，財(cái)政補(bǔ)貼一半，每年，財(cái)政支付465004元用于補(bǔ)貼村黨支部書記購買保險(xiǎn)。

四是全面實(shí)行離職村社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年7月以來，全縣為3800多名離職村社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，所有黨支部書記全部納入離職保險(xiǎn)范圍，按任職年限和受表彰情況落實(shí)財(cái)政額外補(bǔ)貼150多萬元，還為150多名家庭經(jīng)濟(jì)困難的離職干部辦理貸款，金額達(dá)三百多萬元。目前，年滿60周歲（女55周歲）的離職干部已按每月568元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼。

五是積極推行政治激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干好有前途?？h委注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、提拔政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照省、市有關(guān)要求，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》精神，按程序、按要求積極組織符合條件的村干部報(bào)名，在2011年換屆選舉中，中興鎮(zhèn)楊灣村黨支部書記何洋和麻柳鄉(xiāng)大坪村黨支部書記董靜就通過公招考試進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

六是村干部待遇“全面開花”，統(tǒng)籌解決。我縣按全省一類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決了其他村干部報(bào)酬待遇；村委會(huì)主任為780元每月，婦女主任、會(huì)計(jì)等其他村干部690元每月，待遇標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到了村黨支部書記待遇的90.7%和79%。

二、落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，結(jié)合各級(jí)黨委組織部要求，我縣委把推行“四議兩公開一監(jiān)督”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，認(rèn)真實(shí)施，在全縣234個(gè)村級(jí)組織全面推行村黨支部、居委會(huì)“四議兩公開一監(jiān)督”制度，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，具體落實(shí)情況如下：

一是制定規(guī)范性文件，有章可循。制定下發(fā)《XXX縣村級(jí)黨組織推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施細(xì)則》，要求所有村級(jí)

重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策實(shí)施。

二是全面覆蓋，“開花結(jié)果”。經(jīng)推廣，“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在我縣實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，一是工作法在全縣234個(gè)村中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，二是工作法在村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)決定上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。主要內(nèi)容包括：農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃流轉(zhuǎn)；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。全縣所有村均按此方法結(jié)合“一事一議”研究制定改善明主、科學(xué)決策的好方法。

三是定期培訓(xùn)，提升能力。年初，我縣組織全體村干部專題培訓(xùn)，其中縣委組織培訓(xùn)1次，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進(jìn)行1次培訓(xùn)，234名村黨支部書記全部參訓(xùn)，切實(shí)提升貫徹落實(shí)工作法的實(shí)踐能力。

四是明確步驟，運(yùn)行良好。全縣村級(jí)組織決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，均按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會(huì)提議。

2、村“兩委”會(huì)商議。

3、黨員大會(huì)審議。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。

5、決議公開。

6、實(shí)施結(jié)果公開。

7、全程接受黨員群眾監(jiān)督。截止目前，全縣村級(jí)黨組織采用“四議兩公開一監(jiān)督”工作法共進(jìn)行決策2808，平均每個(gè)村12次，其中最多的達(dá)15次，最少的也有8次。

三、存在的不足

XXX縣在實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法以來，一方面有效解決了基層干部“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。但在自查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的不足。一是村黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。目前全縣村黨支部書記平均年44.5歲，35歲以下的僅為6人，大專及以上學(xué)歷僅為3人。二是村級(jí)組織干部職數(shù)設(shè)置與基層工作量存在人力不足的矛盾。睡著農(nóng)村發(fā)展深入推進(jìn)，黨在農(nóng)村基層的政策逐漸加大，村級(jí)組織的工作強(qiáng)度日漸增加，設(shè)三職的干部職數(shù)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的深化。三是村級(jí)黨組織干部的政治前途表現(xiàn)不明顯。近幾年，我縣僅有兩名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大多數(shù)村干部受年齡、學(xué)歷等因素的影響也未能考取公務(wù)員或事業(yè)單位人員，政治前途還存在不寬泛的問題。

四、下一步打算

今后，我縣將按中央和省、市各級(jí)要求，繼續(xù)加大力度加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，尤其在實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的過程中，逐步改善村黨支部書記和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，探索新的用人制度和人事制度改革，讓更多政治可靠、能力突出、貢獻(xiàn)較大的村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位和公務(wù)員、事業(yè)單位隊(duì)伍，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

中共XXX縣委組織部

2011年10月

第二篇：關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法自查報(bào)告

靖和鎮(zhèn)關(guān)于開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的自查報(bào)告

為全面開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作精神和鎮(zhèn)黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成保持穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地推動(dòng)了新時(shí)期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落到實(shí)處，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的落實(shí)情況自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中學(xué)習(xí)

按照縣委的要求，我鎮(zhèn)積極召開會(huì)議研究并落實(shí)村委組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，并明確了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責(zé)任人，抓好具體落實(shí)，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在我鎮(zhèn)的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

二、抓緊實(shí)施，積極落實(shí)

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村集體建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、救災(zāi)款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開一監(jiān)督”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實(shí)情況

1．我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨支部書記崗位職責(zé)非常明確；其他村干部崗位職責(zé)也一目了然；對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定了村黨組織書記報(bào)酬待遇的政策，每村平均報(bào)酬 元，建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，自2010年每村開始增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 元。年初簽定責(zé)任書，年末根據(jù)考評(píng)結(jié)果的等級(jí)進(jìn)行激勵(lì)。

3．已經(jīng)建立了村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保標(biāo)準(zhǔn)是 元/人/年。補(bǔ)助 元/人/年。4．目前享受離任村黨組織書記生活補(bǔ)助的有10人，年發(fā)放補(bǔ)助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵(lì)情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真、嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行實(shí)施，村黨組織書記積極上進(jìn)，帶領(lǐng)村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)菇園村已成為省級(jí)示范村，靖和村爭當(dāng)省級(jí)標(biāo)兵村。

6．其他村干部報(bào)酬待遇問題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進(jìn)行解決。

（二）“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況

1、明確黨支部在處理村級(jí)事務(wù)中的主導(dǎo)決策地位，建立和完善述職述廉、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好支部書記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設(shè)，確保提議、決策事項(xiàng)科學(xué)合理。

2、重點(diǎn)抓好黨支部、村委成員這個(gè)關(guān)鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，為“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、截至2011年10月底，每個(gè)建制村平均實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出實(shí)效

1、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村民福利等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。今年，為切實(shí)解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法程序，在菇園村修建水泥路2400平方米，靖和村修建水泥路。

2、扎實(shí)解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶確定、救災(zāi)款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和村集體財(cái)務(wù)收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場等，從源頭上減少了群眾上訪。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)村級(jí)嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級(jí)發(fā)展格局。通過“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展思路和近期工作重點(diǎn)。

四、存在的問題

隨著對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”工作的開展，我鎮(zhèn)村級(jí)存在黨員參會(huì)率達(dá)不到會(huì)議要求標(biāo)準(zhǔn)的問題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實(shí)到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運(yùn)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到透徹了解“四議兩公開一監(jiān)督”工作法

我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要載體之一。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處，對(duì)照我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學(xué)習(xí)和討論，提升對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”方法的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)落實(shí)，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開”

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入我鎮(zhèn)村級(jí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會(huì)率的問題，按照包組包片責(zé)任制，采取支部書記、黨小組長會(huì)后深入家戶的辦法，同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

靖和鎮(zhèn)黨委

二〇一一年十月十六日

第三篇：關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法自查報(bào)告

五道江鎮(zhèn)關(guān)于開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的自查報(bào)告

為全面開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作精神和黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成保持穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地推動(dòng)了新時(shí)期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落到實(shí)處，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的落實(shí)情況，自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中學(xué)習(xí)

我鎮(zhèn)積極按照區(qū)黨委的要求，鎮(zhèn)委積極召開會(huì)議研究并落實(shí)村委組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，并明確了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責(zé)任人，抓好具體落實(shí)，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在我鎮(zhèn)的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

二、抓緊實(shí)施，積極落實(shí)

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村集體建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、救災(zāi)款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開一監(jiān)督”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實(shí)情況

1．五道江鎮(zhèn)黨委村黨組織書記崗位職責(zé)非常明確；其他村干部崗位職責(zé)也一目了然；對(duì)村黨組織書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定了村黨組織書記報(bào)酬待遇的政策，每村平均報(bào)酬是95600元，建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，自2010年每村開始增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8000元。年初簽定責(zé)任書，年末根據(jù)考評(píng)結(jié)果的等級(jí)進(jìn)行激勵(lì)。

3．已經(jīng)建立了村黨組織書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保標(biāo)準(zhǔn)是500元/人/年。補(bǔ)助50元/人/年。4．目前享受離任村黨組織書記生活補(bǔ)助的有10人，年發(fā)放補(bǔ)助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵(lì)情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真、嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行實(shí)施，村黨組織書記積極上進(jìn)，帶領(lǐng)村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)菇園村已成為省級(jí)示范村，五道江村爭當(dāng)省級(jí)標(biāo)兵村。

6．其他村干部報(bào)酬待遇問題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進(jìn)行解決。

（二）“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況

1、明確黨總支在處理村級(jí)事務(wù)中的主導(dǎo)決策地位，建立和完善述職述廉、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好總支書記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設(shè)，確保提議、決策事項(xiàng)科學(xué)合理。

2、重點(diǎn)抓好黨總支、村委成員這個(gè)關(guān)鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，為“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、截至2011年9月底，每個(gè)建制村平均實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出實(shí)效

1、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村民福利等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。今年，為切實(shí)解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法程序，在菇園村修建水泥路2400平方米，五道江村修建水泥路。

2、扎實(shí)解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶確定、救災(zāi)款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和村集體財(cái)務(wù)收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場等，從源頭上減少了群眾上訪。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)村級(jí)嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級(jí)發(fā)展格局。通過“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展思路和近期工作重點(diǎn)。

四、存在的問題

隨著對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”工作的開展，我鎮(zhèn)村級(jí)存在黨員參會(huì)率達(dá)不到會(huì)議要求標(biāo)準(zhǔn)的問題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實(shí)到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運(yùn)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到透徹了解“四議兩公開一監(jiān)督”工作法

我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要載體之一。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處，對(duì)照我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學(xué)習(xí)和討論，提升對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”方法的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)落實(shí)，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開”

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入我鎮(zhèn)村級(jí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會(huì)率的問題，按照包組包片責(zé)任制，采取支部書記、黨小組長會(huì)后深入家戶的辦法，同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

五道江鎮(zhèn)黨委 二〇一一年十月十六日

第四篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實(shí)情況自查報(bào)告

近年來，xxx認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實(shí)行公開承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。對(duì)經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對(duì)村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時(shí)，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實(shí)了鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實(shí)”。同時(shí)，把推行“四議兩公開”工作法納入對(duì)鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)細(xì)化分解工作任務(wù)，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓(xùn)會(huì)，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的基本知識(shí)、操

書記工作情況報(bào)告制度、村級(jí)黨組織推行“四議兩公開”工作法月報(bào)等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會(huì)工作職責(zé)，建立健全了村委會(huì)向村黨組織定期報(bào)告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對(duì)“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對(duì)這些存在的問題，下一步，我們計(jì)劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第五篇：四議兩公開一監(jiān)督文件落實(shí)情況

健全機(jī)制狠抓落實(shí)

全面提升村級(jí)民主管理水平

今年以來，XX鎮(zhèn)黨委以開展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、明確適用范圍，完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹市委要求，及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、村主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神，并出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作實(shí)施辦法》，對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”的適用范圍進(jìn)一步細(xì)化，要求凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體資產(chǎn)處理、村級(jí)道路整修、危房改造、黨員發(fā)展等，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。舉辦專題培訓(xùn)班，組織各村黨員干部、村民小組長和村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開一監(jiān)督”的具體內(nèi)容和要求，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。選取XX3個(gè)村作為示范點(diǎn)先行實(shí)施，制作了工作流程圖，以點(diǎn)帶面，逐步推開。同時(shí)，明確各村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、健全三項(xiàng)制度，推進(jìn)工作落實(shí)。為增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以制度建設(shè)推動(dòng)工作開展。一是定期匯報(bào)制度。要求各村在每月5日前將上個(gè)月的“421”決策事項(xiàng)以書面形式匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)決議程序和步驟嚴(yán)格把關(guān)，1

對(duì)程序不嚴(yán)、應(yīng)付了事的村責(zé)令重議，并進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是村民代表聯(lián)系戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5家農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策。三是民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能，村黨支部、村委會(huì)積極支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立自主地開展監(jiān)督工作，并保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾的意見、建議以及合理訴求，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

三、強(qiáng)化督查考核，確保工作成效。為調(diào)動(dòng)村級(jí)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作的積極性，將其落實(shí)情況納入村級(jí)年終百分考核和村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將平時(shí)工作督查與年終專項(xiàng)考核相結(jié)合，提高了督查考核的含金量和有效性?？己私Y(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)和村干部工資待遇發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)重要決議事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委專門派人參加，嚴(yán)格審核議題，認(rèn)真把關(guān)議事程序，保證其有效性和嚴(yán)肅性。對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”工作中的相關(guān)檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一專人管理，要將決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問題的處理情況等及時(shí)整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳椤?/p>

“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為村干部密切聯(lián)系群眾架起了一座經(jīng)?；?、制度化的橋梁，有力促進(jìn)了村級(jí)民主管理和社會(huì)穩(wěn)定。推行以來，共對(duì)352件涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策，群眾對(duì)決策結(jié)果、實(shí)施進(jìn)度和取得成效的滿意率達(dá)95％以上，信訪總量同比下降48%。下一步，我鎮(zhèn)將加大工作力度，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新措施，加快推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作，使其成為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施和有力推手，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。