第一篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

XX鄉(xiāng)關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議 兩公開”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

我鄉(xiāng)以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、做好“一定三有”，建強(qiáng)基層組織

XX鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村，下設(shè)11個(gè)支部，黨員592名。近年來，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)。一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制和村干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn) 一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為全鄉(xiāng)19位任職達(dá)到5年的村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府并對其進(jìn)行補(bǔ)助。三是全鄉(xiāng)5個(gè)村全部建立黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，按季度為38位離任村干部按時(shí)發(fā)放補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為240-360元/人。四是積極推行政治激勵機(jī)制。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力爭取把那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的優(yōu)秀村干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的濃厚氛圍

（一）定工作目標(biāo)管理。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，以“量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)在村黨支部黨員大會、村黨務(wù)公開欄上進(jìn)行細(xì)化公開。制定村黨支部書記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價(jià)機(jī)制。同時(shí)，把測評結(jié)果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對群眾滿意度不高、工作實(shí)績不突出的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

（二）確保有為有位。切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法，對那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵。

（三）實(shí)現(xiàn)老有所靠。實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問題。為我鄉(xiāng)38位離任村干部按季度發(fā)放補(bǔ)助，為19位任職達(dá)到5年的村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立慰問制度，每年重大節(jié)日，對離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。

二、實(shí)踐“四議兩公開”，深得民心擁護(hù)

全鄉(xiāng)的5個(gè)行政村都推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實(shí)事辦好事 42件。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的“四議兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織，制訂了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅、制作專欄、張貼標(biāo)語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。對機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)16場，120人次參加培訓(xùn)。積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)班子掛村駐村入戶，深入到村組幫助指導(dǎo)工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。對“四議兩公開”工作法 的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)權(quán)益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)一步積極探索建立完善長效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。加大抓落實(shí)、辦實(shí)事、求發(fā)展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。

（二）提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平，凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級事務(wù)，都要納入 “四議兩公開”工作法決策的內(nèi)容。同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

第二篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)落實(shí)“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)下轄10個(gè)行政村，鄉(xiāng)黨委下設(shè)14個(gè)黨支部，1個(gè)黨總支，共有黨員504名。近年來，松樹鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為柏樹經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力保證?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

近年來，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)上級部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)：一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部的實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制和村干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記生活補(bǔ)助；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；我鄉(xiāng)將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是全鄉(xiāng)10個(gè)村均建立黨支部書

記離任生活補(bǔ)助制度，現(xiàn)共有7人享受補(bǔ)助。五是積極推行激勵機(jī)制。我鄉(xiāng)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力培養(yǎng)那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)秀的村干部參加公務(wù)員考錄。鄉(xiāng)黨委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時(shí)加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鄉(xiāng)黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在全鄉(xiāng)10個(gè)村級組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一是所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。二是凡是村級重大事務(wù)和與群

眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實(shí)施結(jié)果公開。

我鄉(xiāng)自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領(lǐng)導(dǎo)干部在收入、發(fā)展、離任后無保障的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。

中共松樹鄉(xiāng)委員會

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實(shí)情況自查報(bào)告

近年來，xxx認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實(shí)行公開承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時(shí)，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實(shí)了鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實(shí)”。同時(shí)，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓(xùn)會，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報(bào)告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報(bào)等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報(bào)一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責(zé)，建立健全了村委會向村黨組織定期報(bào)告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村級財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項(xiàng)工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計(jì)劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

關(guān)于開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

中共商丘市委組織部：

我市按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求和中組部、省委、商丘市委組織部通知精神，為進(jìn)一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實(shí)，調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)組織，積極動員，采取實(shí)地核實(shí)、查閱資料及個(gè)別訪談等方法，對我市開展貫徹“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)貫徹情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況

1、村黨支部書記崗位職責(zé)明確，其他村干部崗位職責(zé)明確，對村黨支部書記和其他村干部建立了考核制度。2.兌現(xiàn)落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨降拇妩h支部書記報(bào)酬待遇的政策，標(biāo)準(zhǔn)是村支部書記每人每年7800元（其中演集鎮(zhèn)是每人每年9600元），并建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制。3.建立了離任村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，標(biāo)準(zhǔn)是任職稱9到18年的為每月100元、18年以上的為200元每月。4.建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，主要有根據(jù)國家有關(guān)政策吸收優(yōu)秀村支書為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、連續(xù)三年被評為“功勛村黨支部記”的，享受副科級待遇等。5.統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬，村委會主任和其他村干部的報(bào)酬分別相當(dāng)于黨支部書記的80%和好60%。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為認(rèn)真推行“四議兩公開”工作法，全面推進(jìn)了農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，我市在全市范圍內(nèi)全面推行“四議兩公開”工作法。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部及村民代表參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規(guī)程。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序、方法和要求。

二是切實(shí)加大宣傳力度。我市要求每一個(gè)村都將“四議兩公開”工作法內(nèi)容、程序、操作方法等上公開欄，在組織活動場所懸掛圖版，廣泛宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。

從實(shí)踐中看，“四議兩公開”工作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。

一是凝聚了民心，激發(fā)了村民參與村級事務(wù)的積極性。通過“四議兩公開”，真正讓村民當(dāng)家作主，讓老百姓說話，較好地解決了集資修路、調(diào)整土地、計(jì)劃生育、村容整潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情。

二是集中了民智，提高了決策的科學(xué)性。農(nóng)村是農(nóng)民長期生產(chǎn)生活的地方，通過充分討論，集思廣益，提高了決策的科學(xué)性和透明性，減少了失誤和被動，生動地實(shí)踐了科學(xué)發(fā)展觀。通過“四議兩公開”工作法，制定了科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，確定了優(yōu) 2

勢強(qiáng)、潛力大、前景好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定?！八淖h兩公開”工作法，落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強(qiáng)了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，通過“四議兩公開”工作法結(jié)合農(nóng)村工作推動“農(nóng)廉”建設(shè)，保證村民隨時(shí)了解村賬務(wù)情況，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策9次，最多12次，最少7次。

中共永城市委組織部 2011年10月19日

第五篇：東?？h“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

東?？h“一定三有”政策

和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

中共東?？h委組織部

2011年10月20日

近年來，東?？h始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實(shí)，并將“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與我縣工作實(shí)際結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新形成了“一諾兩評三保”、“三公開三監(jiān)督”和“一部三會”等特色做法，不斷完善了村級民主自治機(jī)制，充分調(diào)動了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力的組織保證?，F(xiàn)將我縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一定三有”政策，我縣結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于建立“一諾兩評三?！贝甯刹勘O(jiān)督考核機(jī)制的意見》（東委組發(fā)?2008?40號），創(chuàng)建了公開承諾，質(zhì)詢評議、組織考評，經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、政治出路、養(yǎng)老保險(xiǎn)三方面保障相結(jié)合的“一諾兩評三?！贝甯刹靠己思顧C(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村干部的履職行為，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感、誠信意識和工作熱情。

1、完善工作承諾考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“定權(quán)職立規(guī)范”。以“一諾兩評”為抓手，不斷明確村干部的工作職責(zé)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理。一是公開承諾。堅(jiān)持工作承諾制，年初要求村班子將工作目標(biāo)分解到每位村干部，并組織村干部通過-1-

召開民主懇談會、入戶走訪等方式，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定工作目標(biāo)，在黨員和群眾代表大會上進(jìn)行公開承諾。二是質(zhì)詢評議。每半年召開一次由黨員和群眾代表參加的質(zhì)詢會議，村干部對承諾事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，接受與會人員現(xiàn)場質(zhì)詢和民主測評。三是組織考評。村黨組織書記年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職述廉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部一年來工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，并按兩次民主測評得分與年終目標(biāo)考核得分3：7的比例進(jìn)行綜合評分，確定村干部考評格次，考核評議結(jié)果與村干部的報(bào)酬待遇和使用掛鉤。

2、完善經(jīng)濟(jì)報(bào)酬保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“收入有保障”。為切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力和工作熱情，我縣研究制定了《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬的通知》（東政發(fā)?2009?91號），調(diào)整了村干部報(bào)酬的核定標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定村干部報(bào)酬包括基本報(bào)酬和考核報(bào)酬兩部分。村黨組織書記年報(bào)酬核定標(biāo)準(zhǔn)由“原則上以所在村前三年人均純收入的1.5倍為基數(shù)核定”，調(diào)整為：“基本報(bào)酬不低于全縣上年農(nóng)村勞動力平均收入水平；考核報(bào)酬原則上不低于全縣上年農(nóng)民人均純收入的50%，”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和村干部工作表現(xiàn)等確定，其他村干部分別按90%或85%比例核定。村干部基本報(bào)酬分上半年和下半年兩次打入個(gè)人儲蓄存折，考核報(bào)酬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后發(fā)放。村干部報(bào)酬撥付前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)實(shí)編制上報(bào)村干部報(bào)酬發(fā)放清冊，確保村干部報(bào)酬及時(shí)發(fā)放到位，不得違反規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)或拖欠發(fā)放。

3、完善政治出路保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“干好有希望”。對村干部考核優(yōu)秀，且德才兼?zhèn)?、發(fā)展有本領(lǐng)、群眾公認(rèn)的，擇優(yōu)選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；符合報(bào)考資格的，優(yōu)先推薦參加

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員考試。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期對優(yōu)秀村干部進(jìn)行評選表彰，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎勵。2010年以來，先后從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中選任了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

4、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”。為從長效機(jī)制上解決村干部“退有所享、老有所養(yǎng)”問題，我縣在全市率先出臺了《東海縣行政村村干部新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（東委辦?2007?66號），為全縣所有在職村黨組織書記、村委會主任、村會計(jì)辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求參保村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納基數(shù)是農(nóng)村一般參保人員的1.5倍，正常繳費(fèi)時(shí)享受縣鄉(xiāng)財(cái)政和村集體補(bǔ)貼60%，個(gè)人拿40%。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的27名、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的68名、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的251名，實(shí)現(xiàn)了村黨組織書記社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。出臺《關(guān)于做好關(guān)懷幫扶激勵離任村干部工作的意見》（東委組發(fā)?2009?33號），對離任村干部給予生活補(bǔ)貼。對擔(dān)任行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）黨支部書記、村委會主任（大隊(duì)長）和行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）會計(jì)“三大員”職務(wù)的，按照任職年限發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由120元到200元不等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期打卡發(fā)放給離任村干部。

二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

在落實(shí)“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極探索加強(qiáng)村級民主監(jiān)督的新舉措，建立了以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”為基礎(chǔ)，以群

眾監(jiān)督為主體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以組織監(jiān)督為支撐的“三公開三監(jiān)督”工作機(jī)制，同時(shí)積極試點(diǎn)推廣以“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“一部三會”村級民主自治模式，實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)的陽光操作，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。

1、落實(shí)“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大群眾參與。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實(shí)。多次召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東?？h開展“四議兩公開”工作法的實(shí)施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局。二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。及時(shí)將“四議兩公開”工作法納入各級黨組織理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部采取動員會、座談會等形式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用板報(bào)、廣播、宣傳單進(jìn)行宣傳，力求全民動員，全民參與。三是嚴(yán)格督查，規(guī)范工作運(yùn)行。將“四議兩公開”工作法列為黨建工作重要內(nèi)容，作為組織工作考核的重要項(xiàng)目。通過工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)提煉，不斷推進(jìn)“四議兩公開”工作法規(guī)范化、制度化。

2、創(chuàng)新“三公開三監(jiān)督”機(jī)制，提高監(jiān)督效果。實(shí)行“3+X”點(diǎn)題公開，在實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于重申村級黨務(wù)公開有關(guān)要求的通知》（東委組發(fā)?2007?50號），構(gòu)建村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”模式，全面規(guī)范“三務(wù)公開”的內(nèi)容、程序和形式，增加了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)工作的公開透明度和開放度。對群眾認(rèn)為公開不全面、不真實(shí)或有其它疑問的X事項(xiàng)，實(shí)行“點(diǎn)題答題”制度。群眾可以通過“點(diǎn)題”電話、“意見箱”等形式進(jìn)行“點(diǎn)

題”，由村“兩委”以書面形式在公開欄中進(jìn)行針對性的“答題”，并及時(shí)通報(bào)群眾意見、建議的辦理情況。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號）等相關(guān)工作制度，構(gòu)建以“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“三監(jiān)督”機(jī)制，從制度層面保證監(jiān)督效果。堅(jiān)持全程監(jiān)督，將監(jiān)督職能落實(shí)到民主決策、推進(jìn)實(shí)施的每個(gè)工作環(huán)節(jié)。

3、推廣“一部三會”治村模式，形成長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“一部三會”村級民主自治機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于開展“一部三會”試點(diǎn)工作的通知》，精心選點(diǎn)布局進(jìn)行試點(diǎn)推廣。組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部分村兩委負(fù)責(zé)人“一部三會”培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作現(xiàn)場交流會精神，不斷提高鄉(xiāng)村干部對的“一部三會”模式的認(rèn)識和工作水平。結(jié)合實(shí)際制定村民自治章程，召開村民會議表決通過章程，選舉產(chǎn)生議事會和監(jiān)事會，建立健全村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)聽證、村務(wù)公開、勤廉雙述等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，落實(shí)了辦公場所，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高村級治理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

三、存在問題與下步工作打算

我縣在落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作

法過程中，認(rèn)真貫徹上級要求，結(jié)合實(shí)際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。如：部分村干部工作報(bào)酬總額偏低，有的村民代表作用發(fā)揮不充分，對“四議兩公開”工作法認(rèn)識度不高、進(jìn)展不平衡

等。下一步，我們將嚴(yán)格按照要求，深入推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹和落實(shí)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加大宣傳力度，積極通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和“三務(wù)公開欄”等宣傳載體，采取專題片、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大影響，營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面。同時(shí)，通過培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議兩公開”實(shí)踐，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動投身村民自治的熱情。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員先鋒頻道、新農(nóng)村服務(wù)中心培訓(xùn)中心等載體，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力，為“一定三有”和“四議兩公開”在全縣進(jìn)一步深入落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步完善配套制度。從進(jìn)一步完善民主選舉制度、明確職責(zé)權(quán)限、切實(shí)解決部分成員待遇問題等方面入手，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運(yùn)行水平。將“一定三有”和“四議兩公開”落實(shí)納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主自治機(jī)制，調(diào)動廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。