第一篇：在全縣解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全縣解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話（摘要）

（2007年12月5日）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，根據(jù)省、市委的要求和部署，縣委決定在全縣黨員干部中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。剛才，**同志傳達(dá)了省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ驹谑∥邔萌稳珪?huì)上有關(guān)解放思想大討論的講話精神，**同志傳達(dá)了省委常委、市委書(shū)記***同

志關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的動(dòng)員講話，**同志宣讀了縣委開(kāi)展大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

解放思想，是黨的十七大報(bào)告主題的重要內(nèi)容，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，是推動(dòng)一切工作的“總閥門(mén)”。近年來(lái)，我縣取得的成績(jī)和進(jìn)步，主要得益于干部群眾思想的不斷解放。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，是從解放思想起步的。思想觀念的解放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又促進(jìn)了思想觀念的解放。我縣已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，到２０１０年，財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到３０個(gè)億。完成新階段的目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步地解放思想。省委提出在全省黨員干部中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，抓住了發(fā)展的關(guān)鍵，非常符合全省發(fā)展實(shí)際，也符合我縣發(fā)展實(shí)際。我們要同黨中央和省市委保持高度一致，認(rèn)真開(kāi)展這次解放思想大討論活動(dòng)。全市的大討論活動(dòng)，以黨政機(jī)關(guān)和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，我縣以黨政機(jī)關(guān)和科局級(jí)以上干部為重點(diǎn)。

首先，開(kāi)展解放思想大討論是貫徹落實(shí)十七大和省委七屆三次全會(huì)精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。省委七屆三次全會(huì)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提出了新的要求。在全市第五次三干會(huì)上，省委常委、市委書(shū)記吳顯國(guó)同志代表市委、市政府，對(duì)今后三年的發(fā)展進(jìn)行了整體謀劃，提出了非常宏偉的發(fā)展目標(biāo)和“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。今年全市財(cái)政收入可達(dá)到２３０個(gè)億，到２０１０年力爭(zhēng)達(dá)到４００個(gè)億。在即將召開(kāi)的市委全會(huì)上，要出臺(tái)全市今后三年發(fā)展的指導(dǎo)綱要，確?！笆晃濉比蝿?wù)目標(biāo)的完成。黨的十七大提出，“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神，完成市委、市政府確定的三年奮斗目標(biāo)，就必須繼續(xù)解放思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市委的要求部署上來(lái)。

第二，開(kāi)展解放思想大討論是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。近年來(lái)，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣財(cái)政收入在全市１７個(gè)農(nóng)村縣市中，第一個(gè)突破１０億元，取得了令人矚目的成績(jī)。但必須清醒地看到，我縣的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多新問(wèn)題，一些不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，依然不同程度地存在。我縣過(guò)去的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，靠的是解放思想，新一輪發(fā)展仍然要依靠解放思想。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展目標(biāo)，必須把解放思想放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

第三，開(kāi)展解放思想大討論是促進(jìn)我縣又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。省委七屆三次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即將召開(kāi)的市委全會(huì)，將進(jìn)一步明確全市發(fā)展方向，提出今后三年的任務(wù)目標(biāo)。開(kāi)展解放思想大討論，有利于我們進(jìn)一步樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，推出發(fā)展舉措，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，解決影響發(fā)展建設(shè)的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。完成省、市委的各項(xiàng)要求，迫切需要全縣廣大黨員干部，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心組織

這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，根據(jù)省市委要求，從１２月５日開(kāi)始，到明年３月５日結(jié)束，集中安排三個(gè)月時(shí)間，分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)，對(duì)照檢查、討論整改，考核評(píng)議、總結(jié)提高”三個(gè)階段。這次解放思想大討論活動(dòng)，跟以往有所不同，內(nèi)容要求十分具體，大家要認(rèn)真落實(shí)縣委《實(shí)施意見(jiàn)》，精心組織安排。解放思想大討論，重點(diǎn)是解決旗幟和道路問(wèn)題，思路和方向問(wèn)題，觀念和作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)解放思想大討論，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

第一，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨

第二篇：在解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議講話

在解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議講話

同志們：

今天的會(huì)議，宣讀了《×局開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》，安排部署了全面開(kāi)展大討論活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);×?xí)洿砭贮h委、×局做了一個(gè)嚴(yán)肅認(rèn)真、全面細(xì)致的解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署講話。

×?xí)浽趧?dòng)員講話中，首先對(duì)局黨委印發(fā)的《實(shí)施方案》給同志們進(jìn)行了概括性的導(dǎo)讀和梳理，讓同志們對(duì)如何開(kāi)展大討論活動(dòng)有了更加清晰的思路、有了更加清楚的方式、有了更加明確的目標(biāo)，同志們會(huì)后要繼續(xù)認(rèn)真研讀、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓緊時(shí)間制定出體現(xiàn)本單位、本部門(mén)特色，符合本單位、本部門(mén)實(shí)際的大討論實(shí)施方案和工作計(jì)劃，逐層次、逐環(huán)節(jié)地全面展開(kāi)、深入推進(jìn)，確保大討論活動(dòng)全員覆蓋、沒(méi)有盲區(qū)。

×?xí)浽趧?dòng)員講話中，還從“國(guó)家、森工和林區(qū)”三個(gè)層面，深刻闡述了全市和森工系統(tǒng)開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)的背景原因和重要意義。特別對(duì)各單位、各級(jí)黨員干部如何解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、為什么要不斷解放思想，提出了課題、提出了思路、提出了措施和給予了指導(dǎo)，回去后，請(qǐng)同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)悟、深刻思考、抓好落實(shí)。

同時(shí)，他還要求大家要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣發(fā)展實(shí)際，以思想的大解放，引領(lǐng)我們林區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展。各級(jí)黨組織要聚焦好“八個(gè)大方面”推進(jìn)思想的大解放，即：“振興目標(biāo)、生態(tài)建設(shè)、深化改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新發(fā)展理念、機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)”。此外，他還從強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、督導(dǎo)推動(dòng)三個(gè)方面，代表局黨委對(duì)抓好落實(shí)提出了嚴(yán)格的要求，要求各單位、各部門(mén)要主動(dòng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織實(shí)施，確保大討論活動(dòng)取得成效。

總之，所有這一系列的部署和要求，都將對(duì)全局開(kāi)展好這次大討論活動(dòng)、推動(dòng)本單位本部門(mén)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義和重要的推動(dòng)作用。請(qǐng)同志們會(huì)后，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一要學(xué)思結(jié)合，切實(shí)打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是研討的前提，只有學(xué)習(xí)好了，才能把活動(dòng)開(kāi)展好、把問(wèn)題研討好、把成果轉(zhuǎn)化好。因此，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)大討論的始終，要積極引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾努力做到學(xué)思踐悟、知行合一。要自覺(jué)將大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×兩次重要講話和重要指示精神結(jié)合起來(lái)；與深入學(xué)習(xí)貫徹省委×屆×次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與“不忘初心、牢記使命”制度化落實(shí)結(jié)合起來(lái)；與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)；與干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與完成今年重點(diǎn)工作任務(wù)和謀劃明年工作思路結(jié)合起來(lái)；與解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重融合轉(zhuǎn)化，有力有序開(kāi)展，通過(guò)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，切實(shí)把大討論活動(dòng)迅速引向深入。

二要以上率下，切實(shí)履職盡責(zé)。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一把手和第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、參加研討。其他班子成員也要充分發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的帶動(dòng)作用，自覺(jué)做到以上率下，切實(shí)把自己的思想擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去。特別是要帶頭解放思想、更新觀念、深入基層、調(diào)查研究，帶頭謀劃工作、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保全局大討論活動(dòng)真正取得實(shí)效。

三要精心設(shè)計(jì)，迅速全面啟動(dòng)。各級(jí)黨組織要把大討論活動(dòng)擺上日程，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)×重要指示精神的重要載體，作為整頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的重大延續(xù)。要精心設(shè)計(jì)、豐富載體、突出特色，真正以思想大解放，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工群眾凝心聚力抓發(fā)展、促振興的活力和動(dòng)力。要抓住這次解放思想大討論活動(dòng)的契機(jī)，緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際，深入查找在思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題，要帶著問(wèn)題去思考、帶著問(wèn)題去討論、帶著課題去調(diào)研，以新思路、新作為、新舉措、新成效開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

會(huì)后，各單位、各部門(mén)要立極層層組織召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和宣傳好本次會(huì)議精神，特別要按照局黨委《實(shí)施方案》的部署要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，高質(zhì)量地制定出本單位、本部門(mén)的《解放思想大討論實(shí)施方案》和工作計(jì)劃。同時(shí)，要及時(shí)組織召開(kāi)好本單位、本部門(mén)的動(dòng)員部署會(huì)議，充分利用好各種平臺(tái)做好大討論的宣傳發(fā)動(dòng)和氛圍營(yíng)造工作，迅速掀起解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論高潮。

第三篇：解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署講稿

解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署講稿

今天，市委、市zf召開(kāi)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省解放思想大討論活動(dòng)的部署要求，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新*。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、立足時(shí)代坐標(biāo)，牢記職責(zé)使命，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)思想大解放的重要意義

推進(jìn)新一輪思想大解放，是深入貫徹*思想、全面落實(shí)對(duì)*工作的系列重要指示精神的迫切需要。*思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局等基本問(wèn)題和重大戰(zhàn)略安排，具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。尤其是先后對(duì)*發(fā)展提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、建設(shè)*新*、推進(jìn)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”以及堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展等系列重要指示，是*思想在*的具體化。面對(duì)新時(shí)代新思想新要求，我們唯有通過(guò)推進(jìn)思想大解放、理念大轉(zhuǎn)變、思路大更新，才能在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*思想中開(kāi)闊發(fā)展視野，才能在學(xué)深吃透對(duì)*工作的系列重要指示精神中創(chuàng)新發(fā)展思路，才能把勾畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)模樣。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷，深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重要特征。圍繞中央新判斷新要求，省委及時(shí)作出了“要在全面高質(zhì)量發(fā)展中走在全國(guó)前列”的重大決策。面對(duì)這些新要求，我們必須以解放思想為先導(dǎo)，對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行再審視，對(duì)工作舉措進(jìn)行不斷地校核、揚(yáng)棄、完善、更新，真正把新發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處，把高質(zhì)量要求貫穿于工作始終，以思想大解放開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是建設(shè)*新*、與全省同步建成社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，*發(fā)展最核心、最緊要的任務(wù)，就是與全省同步建成社會(huì)。經(jīng)過(guò)多年的奮斗和努力，雖然我們已經(jīng)具備沖刺全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的基礎(chǔ)和條件，但面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求都在發(fā)生新的變化。如果思想不進(jìn)一步解放、不再更大步伐的解放，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。全市上下必須在思想大解放中看清機(jī)遇和挑戰(zhàn)、把握主流和大勢(shì)，徹底破除一切不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，徹底擺脫路徑依賴和思維慣性，拿出更多順應(yīng)時(shí)代要求、契合*實(shí)際的硬招實(shí)招，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是全面深化改革開(kāi)放、增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能的迫切需要。聯(lián)系*的工作實(shí)際，我們應(yīng)該看到，多年來(lái)，*以解放思想為動(dòng)力，銳意改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就?，F(xiàn)在全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，“剩下的都是難啃的硬骨頭”；同時(shí)，隨著發(fā)展水平越來(lái)越高，新老問(wèn)題和矛盾就越是交織疊加，發(fā)展的阻力也越來(lái)越大。*要再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)決摒棄喘口氣、歇歇腳的懈怠思想，堅(jiān)決摒棄改革無(wú)法再深化拓展的消極態(tài)度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)解放思想、敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，以思想觀念的再解放推動(dòng)改革開(kāi)放的再起程，努力為*發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的新動(dòng)能。

二、突出主題主線，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以思想大解放打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

一要在推動(dòng)加快發(fā)展上解放思想，著力解決發(fā)展不充分的問(wèn)題。從*情況看，雖然建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但面臨的最大問(wèn)題依然是發(fā)展不充分的問(wèn)題。首先，經(jīng)濟(jì)總量不大。雖然縱向比經(jīng)濟(jì)總量有了大幅攀升，但是排名全省后位的局面沒(méi)有改變，在全省貢獻(xiàn)份額也沒(méi)有大的提升，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的*%，一般公共預(yù)算收入僅占全省的*%，至今仍是全省唯一一個(gè)沒(méi)有千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的地級(jí)市。*作為*個(gè)設(shè)區(qū)市之一，處于東部沿海區(qū)域，不能總是跟中西部地區(qū)進(jìn)行比較，我們的參照系是不是應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整？其次，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)層次偏低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、特色不明顯，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比僅為*%，比全省平均水平低*個(gè)百分點(diǎn)；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比*%，僅為全省平均水平的*/*左右；去年規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是全省唯一負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一產(chǎn)占比*%，高于全省平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。就*的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展階段而言，*仍處于且將長(zhǎng)期處于工業(yè)化推進(jìn)階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二三一向三二一轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。這些發(fā)展不充分的問(wèn)題，最終還是要靠發(fā)展來(lái)解決。我們?nèi)员仨毎鸭涌彀l(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為發(fā)展的主旋律，仍必須把做優(yōu)存量、做大增量、突破總量作為奮斗的主方向，仍必須把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為突破的主渠道，仍必須把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為工作的主抓手。具體怎么干、怎么推進(jìn)、怎么考核、怎么抓出成效，我們要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路。

二要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上解放思想，著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題。特別是對(duì)于*來(lái)講，由于建市晚、底子薄，鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題比較突出，鄉(xiāng)村工作中還有不少短板。比如，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。*是農(nóng)業(yè)大市，但還說(shuō)不上是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)裝備水平不高，機(jī)械化程度僅為*%，低于蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅為*家，省內(nèi)排名第九。農(nóng)民多而不富。盡管我市農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)速度較快，但與全省平均收入水平相比還有很大差距，特別是隨著青壯勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于富民增收的帶動(dòng)作用不足。農(nóng)村廣而不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，村莊布局分散、形態(tài)雜亂、功能不全，農(nóng)村廁所革命、污水處理、黑臭水體整治等任務(wù)較重。當(dāng)前，黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板提供了難得機(jī)遇。+

但在實(shí)際工作中，有些干部對(duì)于如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略感到茫然，不知從何下手，工作進(jìn)展不快；有些干部工作抓不住重點(diǎn)，東一榔頭西一棒；有些干部急于求成，不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決思想認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，既要拉出正面清單，搞清楚鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)是什么？工作核心是什么？推進(jìn)措施有哪些？需要什么政策支持、要素保障和推進(jìn)機(jī)制？也要列出負(fù)面清單，哪些事情不能做？哪些現(xiàn)象要杜絕？哪些紅線不能碰？只有這樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，才能真正達(dá)到預(yù)想的結(jié)果、預(yù)期的效果。

三要在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展上解放思想，著力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。發(fā)展不平衡問(wèn)題是一種社會(huì)普遍現(xiàn)象，但從*看，發(fā)展不平衡問(wèn)題更具有我們自身的不同于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的顯著特征，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

由于重城市輕農(nóng)村思想的長(zhǎng)期影響，財(cái)政資金、項(xiàng)目安排、要素保障方面更多側(cè)重于城鎮(zhèn)，造成農(nóng)村發(fā)展水平的滯后、農(nóng)村發(fā)展資源的匱乏、農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力的不足、農(nóng)村發(fā)展欠賬長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致我們城鄉(xiāng)差距比較明顯。二是居民收入不平衡。雖然近年來(lái)農(nóng)村居民收入增幅持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入，但是由于基數(shù)差距較大，城鄉(xiāng)居民收入差距一直呈擴(kuò)大趨勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)民人均可支配收入中工資性收入占比較高，而財(cái)產(chǎn)凈收入僅占*%左右，其他政策性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)并無(wú)多大的空間，持續(xù)增收的壓力較大。發(fā)展不平衡的問(wèn)題就擺在眼前，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我們推進(jìn)思想大解放，就是要認(rèn)真分析發(fā)展不平衡的深層次原因，深入研究解決問(wèn)題的有效辦法，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快富民增收、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)路徑，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加均衡、更可持續(xù)。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。從省域范圍看，*是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全省發(fā)展水平仍有較大差距，與全省同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的任務(wù)很重，我們能否如期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，影響著全省目標(biāo)的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。從市域范圍看，在這一輪的扶貧開(kāi)發(fā)中，*還有*個(gè)集中連片的貧困重點(diǎn)片區(qū)、*個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和*萬(wàn)低收入人口，市域內(nèi)、區(qū)域間也還存在很大的發(fā)展不平衡性。

四要在推動(dòng)科技創(chuàng)新上解放思想，著力解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新。從*情況看，科技基礎(chǔ)底子薄、自主創(chuàng)新能力弱、領(lǐng)軍科技人才少等問(wèn)題較為突出，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還存在一定差距。*年，我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅為*%，比全省平均水平低*個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重僅為*%，比全省低*個(gè)百分點(diǎn)；科技型企業(yè)數(shù)量偏少，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量?jī)H為全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的*%、全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的*%；企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)層次較低，省級(jí)工程技術(shù)研究中心總量?jī)H為全省的*%，企業(yè)院士工作站僅有*個(gè)，高端科技創(chuàng)新人才比較匱乏，創(chuàng)新支撐能力明顯不足，等等。

對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系，深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，健全完善引進(jìn)和培養(yǎng)高科技人才的政策措施，為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等方面，進(jìn)一步思考深化改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新的新舉措、新辦法。

五要在改善民計(jì)民生上解放思想，著力解決群眾幸福感獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。近年來(lái)，我們?cè)诿裆I(lǐng)域全力補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，群眾的幸福感和獲得感不斷提升。但由于過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我市在推動(dòng)民計(jì)民生事業(yè)發(fā)展上欠賬多、短板多，還有很多痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。歸納起來(lái)，主要有兩個(gè)方面。

一是公共服務(wù)欠賬較多。

公共服務(wù)供給與人民群眾對(duì)美好生活新期待還有不小差距，特別是文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，離“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)還有差距。在改善民計(jì)民生工作中，對(duì)于以上問(wèn)題，如何落實(shí)好“盡力而為、量力而行”的要求，如何分清輕重緩急、排好先后次序推進(jìn)民生工作，如何統(tǒng)籌做好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生三篇文章，如何推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、增強(qiáng)文化引領(lǐng)力凝聚力軟實(shí)力，如何推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，如何提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，如何既照顧到絕大多數(shù)人的利益、又兼顧到少數(shù)人的利益，把一個(gè)個(gè)民生“痛點(diǎn)”變成撬動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的“支點(diǎn)”，這些都需要在解放思想中把好方向、選好課題加以深入思考研究。

二是居民收入水平不高。

去年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平差距較大，分別僅為全省平均水平的*%、*%，已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要短板。

六要在推動(dòng)城市發(fā)展上解放思想，著力解決城市內(nèi)涵不高的問(wèn)題。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。建市以來(lái)，歷屆市委、市zf高度重視城鎮(zhèn)發(fā)展，特別是立足“零基礎(chǔ)、零起點(diǎn)、零起步”的實(shí)際，舉全市之力建設(shè)中心城市，逐步從一個(gè)蘇北小縣城發(fā)展成為現(xiàn)代中等城市。但從*城市自身?xiàng)l件及當(dāng)前發(fā)展情況看，我們的城市發(fā)展還面臨不少問(wèn)題。

一是規(guī)劃水平不夠高。

*整體城市的框架結(jié)構(gòu)，包括大運(yùn)河、古黃河，水韻城市的形象非常鮮明，但是再深入地看，還有許多規(guī)劃需要向大中城市看齊。雖然現(xiàn)在基本形成了相對(duì)完整的規(guī)劃體系，但仍然存在規(guī)劃不銜接、不配套，規(guī)劃的剛性約束不夠等問(wèn)題，特別我市是從縣級(jí)城市發(fā)展起來(lái)的，歷史遺留問(wèn)題較多，城市設(shè)計(jì)、城市底色、城市功能等需進(jìn)一步深入研究，不斷補(bǔ)課；同時(shí)，在城市建設(shè)當(dāng)中規(guī)劃層面統(tǒng)籌不足，片區(qū)間規(guī)劃建設(shè)缺乏有效的銜接，存在地下管網(wǎng)管徑不統(tǒng)一、斷頭路等諸多問(wèn)題。

二是管理水平還應(yīng)不斷提升。

城市管理精細(xì)化水平還要更加提高，與群眾追求高品位生活需求相比還有差距，還存在重建設(shè)輕管理、重生產(chǎn)輕生活、重物輕人的做法，特別是管理體制還不夠順暢，“多頭管理”、職責(zé)不清等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。

三是建設(shè)水平更應(yīng)精益求精。

“短命建筑”“馬路拉鏈”，以及建筑風(fēng)格和色彩搭配不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象還一定程度存在，工程質(zhì)量隱患等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，重點(diǎn)工程及商業(yè)開(kāi)發(fā)、高端項(xiàng)目不多。

七要在提振干部精氣神上解放思想，著力解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。良好的精氣神是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。當(dāng)下，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，我們絕大部分干部精氣神是好的，做到了講政治、顧大局、能吃苦、會(huì)干事、過(guò)得硬，但也有少數(shù)干部身上存在“差口氣”“牢騷多”“溫吞水”等精氣神不足的現(xiàn)象。有些干部把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為要求嚴(yán)了、“束縛”多了，得過(guò)且過(guò)、不敢擔(dān)當(dāng)，甚至把所謂的“按規(guī)定辦事”當(dāng)成不作為、慢作為的借口；

有些干部滿足于現(xiàn)狀，抱著“混日子”的想法，不想事、不干事，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，對(duì)于工作落后習(xí)以為常，認(rèn)為理所當(dāng)然；有些干部不盡實(shí)責(zé)、不干實(shí)事、不說(shuō)實(shí)話，匯報(bào)工作只說(shuō)功不說(shuō)過(guò)，反映情況只報(bào)喜不報(bào)憂，凡事推諉扯皮，該辦的事不辦，該管的事不管，等等。這些說(shuō)明，在提振干部精氣神上，我們還要拿出更多更有效的舉措，著力解決存在的“庸、懶、散”問(wèn)題。一方面，要大力弘揚(yáng)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真的“三真”精神，引導(dǎo)各級(jí)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)；另一方面，建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，在實(shí)踐中積累和盡快推出一批典型案例，以案析理、以案引路，讓鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明，讓*干部隊(duì)伍的精氣神更加飽滿。

八要在生態(tài)文明建設(shè)上解放思想，著力解決生態(tài)與經(jīng)濟(jì)人為對(duì)立的問(wèn)題。多次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法?！苯陙?lái)，我們圍繞“*生態(tài)大公園”發(fā)展定位，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。對(duì)于“*生態(tài)大公園”建設(shè)這一市委、市zf的重大決策，我們要一以貫之地強(qiáng)勢(shì)地推進(jìn)下去，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，不折不扣地完成各階段目標(biāo)任務(wù)。但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，*的生態(tài)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)工業(yè)化充分洗禮的“原生態(tài)”，更多的是生態(tài)“底色好”，而不是生態(tài)建設(shè)的水平已經(jīng)很高，特別是大氣污染、水污染問(wèn)題還很突出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。污染問(wèn)題雖然出在表面，但根子卻生在思想上。

有些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解還存在偏差，仍然把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵，不能辯證統(tǒng)一看待生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就會(huì)影響或破壞環(huán)境，保護(hù)環(huán)境就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，還存在環(huán)保為發(fā)展讓路的問(wèn)題。我們要通過(guò)這次思想大解放活動(dòng)，更好踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的思考和理解，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，消除一些干部群眾中的模糊認(rèn)識(shí)和顧慮擔(dān)心，不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)推進(jìn)，確保思想大解放取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。市委已經(jīng)成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督查等工作。各地、各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好組織推進(jìn)工作，切實(shí)做到有一個(gè)專門(mén)班子組織活動(dòng)，有一套工作方案指導(dǎo)活動(dòng)，有一套具體措施落實(shí)活動(dòng)，確保活動(dòng)有力有序開(kāi)展。

要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，把大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和黨的*屆*全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開(kāi)放*周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與即將開(kāi)展的“*”主題教育結(jié)合起來(lái)，把正在開(kāi)展的“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)作為該活動(dòng)其中的重要一環(huán)，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵*”作用，不能今天市委開(kāi)了會(huì)，你們也就回去開(kāi)個(gè)會(huì)，這就是照本宣科，而要分析存在的問(wèn)題是什么，要有系統(tǒng)思維，明確從哪些方面真正地實(shí)現(xiàn)思想解放。

二要注重實(shí)效、推動(dòng)工作。開(kāi)展大討論活動(dòng)，最終目的是為了凝聚共識(shí)、理清思路，推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。各地、各部門(mén)要切實(shí)端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，正確處理好開(kāi)展大討論活動(dòng)與做好本職工作的關(guān)系，杜絕“形*主義”，杜絕“囫圇吞棗”，防止把大討論活動(dòng)與工作分割開(kāi)來(lái)，就討論而討論。同時(shí)也要在學(xué)習(xí)討論中加深對(duì)*思想的理解，在調(diào)查研究中查找工作中存在的問(wèn)題不足，在溝通交流中提升工作能力和水平，認(rèn)真地把阻礙發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題解決好。

三要精心組織、爭(zhēng)創(chuàng)特色。本次大討論活動(dòng)以黨員干部為重點(diǎn)，面向全市廣大干部群眾，從*年*月開(kāi)始到年底，共分宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論、實(shí)踐轉(zhuǎn)化、持續(xù)深化四個(gè)階段。具體實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，各地要有的放矢地抓好各階段工作，確保每個(gè)階段都有鮮明主題。同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同人群實(shí)際，有針對(duì)性地確定活動(dòng)內(nèi)容，做到因地制宜、因人制宜，讓活動(dòng)有特色、有成效。

另外，要加強(qiáng)督促和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，適時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)度，確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。新聞媒體要做好宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用報(bào)紙、微博、微信等各類媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況以及好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，最大限度吸引干部群眾的廣泛參與，營(yíng)造人人參與思想解放的濃厚氛圍。在討論過(guò)程中，要按照要求緊緊圍繞“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的主題來(lái)展開(kāi)，圍繞黨的*大以來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行思考和討論。

第四篇：在全市開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全市開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省解放思想大討論活動(dòng)的部署要求，動(dòng)員全市上下廣泛開(kāi)展解放思想大討論，在解決實(shí)際問(wèn)題中解放思想，通過(guò)解放思想去解決實(shí)際問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX。

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。不久前，總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上明確指出，“改革開(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破”，發(fā)出了解放思想再深化的動(dòng)員令。省委就進(jìn)一步推進(jìn)解放思想專門(mén)作了動(dòng)員部署，為全省上下更大力度解放思想提出了明確方向。XX設(shè)市只有三十多年，正是依靠不斷解放思想，我們一次次突破了束縛發(fā)展的觀念藩籬，從地?zé)o寸鐵變成全省高速高鐵建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)代化沿海開(kāi)放城市，以一窮二白的基礎(chǔ)無(wú)中生有發(fā)展起汽車產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)140倍。實(shí)踐證明，解放思想是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的總開(kāi)關(guān)。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，過(guò)去的思想解放并不等于現(xiàn)在和今后的思想解放，一時(shí)的思想解放并不等于持續(xù)的思想解放。我們要緊緊圍繞省委統(tǒng)一部署，推進(jìn)改革再深入，實(shí)踐再創(chuàng)新，工作再抓實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴的精神力量。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深入解放思想，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力

今年被視為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的元年。高質(zhì)量發(fā)展是一條全新之路，從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從成功解決“富不富”轉(zhuǎn)向著力解決“強(qiáng)不強(qiáng)”，這本身就是一個(gè)重大而深刻的轉(zhuǎn)型。沿著舊地圖，找不到新大陸。如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，就找不到出路，即使找到出路也會(huì)坐失良機(jī)。要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，著力消除與新時(shí)代、新形勢(shì)、新使命不相適應(yīng)的陳舊觀念，積極探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量。

(一)XX正處于跨越趕超的關(guān)鍵階段，只有解放思想，才能厚積薄發(fā)、爭(zhēng)先進(jìn)位。省委婁書(shū)記到XX調(diào)研時(shí)，明確提出XX高質(zhì)量發(fā)展要走在蘇北蘇中前列。在高質(zhì)量發(fā)展大背景下，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從過(guò)去單純比拼產(chǎn)值規(guī)模大小、增長(zhǎng)速度快慢、總量排名高低，升級(jí)為區(qū)域間綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、環(huán)境品質(zhì)等方面的全面較量。從直觀數(shù)據(jù)看，我們?cè)?6項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)中，有6項(xiàng)指標(biāo)全省排名低于前10位，有9項(xiàng)指標(biāo)蘇北蘇中8市排名低于前5位。同時(shí)，我們還面臨發(fā)展與生態(tài)的雙重壓力，惠民與穩(wěn)定的雙重任務(wù)。發(fā)展過(guò)程中的欠賬，來(lái)自解放思想的不足，還舊賬、填缺口，開(kāi)新局、趕新路，需要更大力度的解放思想。xx在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是走在前列的，就如四星級(jí)的重點(diǎn)中學(xué)，而我們?cè)趚x的各個(gè)城市中，位列中游，只是個(gè)中等生?，F(xiàn)在全省都在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，蘇南已經(jīng)沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)、解決經(jīng)濟(jì)薄弱村等任務(wù)，可我們?cè)谶@方面任務(wù)還很重，在這個(gè)學(xué)校里，他們已經(jīng)開(kāi)始考微積分，我們還在補(bǔ)一元二次方程，但同時(shí)也要學(xué)微積分。作為重點(diǎn)中學(xué)的一個(gè)中等生，考不好老課程沒(méi)地位，跟不上新課程沒(méi)前途。我們要付出比其他城市更多的努力和辛勞。要樹(shù)立更高的發(fā)展追求，確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)XX新一輪發(fā)展的“坐標(biāo)”，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列。

(二)XX正面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇窗口，只有解放思想，才能搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)得主動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的“強(qiáng)國(guó)策”，既是發(fā)展轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，也是主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上的窗口期，帶來(lái)的不僅是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展任務(wù)的新挑戰(zhàn)，也是倒逼我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的機(jī)遇。抓發(fā)展的前提必須要抓機(jī)遇。機(jī)遇是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最寶貴的資源，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的跳板，錯(cuò)失機(jī)遇是最大的失誤，是最大的不作為。比如，長(zhǎng)江沿線共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，就是機(jī)遇。最近省里正在討論沿太湖10公里以內(nèi)所有鋼鐵冶煉產(chǎn)能退出、搬遷、升級(jí)問(wèn)題，在沿海、沿江重新布局2個(gè)3000萬(wàn)噸級(jí)的特大型鋼鐵集團(tuán)，建設(shè)高起點(diǎn)現(xiàn)代化鋼鐵基地。如果我們某個(gè)沿?？h區(qū)爭(zhēng)取到一個(gè)，那就是3000億以上的工業(yè)總量，一次就把“一元二次方程”補(bǔ)完了，這就是機(jī)遇。重大窗口期往往壓力與希望共生、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，只有打好時(shí)間差，增強(qiáng)主動(dòng)性、敏銳性、警覺(jué)性，善于在動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中捕捉新信息，發(fā)現(xiàn)新苗頭，研判新形勢(shì)，創(chuàng)新新舉措，才能催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實(shí)地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇。

(三)XX正處在全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展“拐點(diǎn)”，只有解放思想，才能找準(zhǔn)“癥結(jié)”、攻堅(jiān)克難。高質(zhì)量發(fā)展背景下，過(guò)去依靠高強(qiáng)度投入、大規(guī)模鋪攤子實(shí)現(xiàn)發(fā)展的空間已越來(lái)越小，人口紅利、土地紅利等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素日漸式微。新征程、新目標(biāo)、新矛盾，對(duì)我們各項(xiàng)工作都提出了新要求。如果不轉(zhuǎn)變思路，不僅老問(wèn)題難解決，在發(fā)展道路上還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。無(wú)論是打好決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，都沒(méi)有現(xiàn)成的模式、辦法和答案，必須依靠我們?cè)趯?shí)踐中探索、在摸索中前行。面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)、繁重的新任務(wù)，我們很多同志出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”的困惑，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”是好事，“恐慌”就是認(rèn)識(shí)到了不足，就會(huì)去學(xué)習(xí)。怕的是“不恐慌”，已經(jīng)不足但不知，或知道不足但不想學(xué)。信息爆炸時(shí)代，知識(shí)更新和認(rèn)知迭代速度明顯加快，不及時(shí)進(jìn)行個(gè)人的“系統(tǒng)升級(jí)”必然落伍，要善于學(xué)習(xí)思考，更新知識(shí)儲(chǔ)備，拓展宏觀視野，把握發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革開(kāi)放等多個(gè)方面發(fā)生的深刻變革，用創(chuàng)新的思路解決好實(shí)踐探索中的問(wèn)題，用改革的辦法推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，以思想大解放引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量

解放思想不僅是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題，必須實(shí)實(shí)在在落到解決深層次問(wèn)題上。要進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，看清發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”，據(jù)勢(shì)行事，以事成勢(shì)，注重從全局和戰(zhàn)略的高度整體考量，推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑的轉(zhuǎn)變，以知行合一的思想大解放，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

一要聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大提升。高質(zhì)量發(fā)展意味著從追求“快不快”到追求“好不好”，意味著從只圖“眼前方寸”的幸福到謀求子孫后代的幸福，這是“高”的要義所在。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭較好、發(fā)展速度較快，但對(duì)照新的發(fā)展要求，也存在一些亟待破解的短板。從發(fā)展質(zhì)量上看，產(chǎn)業(yè)層次偏低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、特色不明顯，85%以上的企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端;創(chuàng)新能力較弱，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比為38%，比全省平均水平低4.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有10%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新比較活躍，有發(fā)明專利的不到三分之一。值得關(guān)注的是XX人才在持續(xù)凈流出，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX籍研究生、本科生畢業(yè)后回XX工作的比例不到40%，本地院校畢業(yè)生中僅有20%左右選擇留在XX就業(yè)。近五年，長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市人口凈流入241萬(wàn)，但XX為凈流出城市。我在常州工作時(shí)，一直關(guān)注人口數(shù)據(jù)。常州最少時(shí)一年凈增9000人，武進(jìn)區(qū)重大項(xiàng)目較多時(shí)一年凈增3萬(wàn)人，但前幾天，金壇的區(qū)委書(shū)記講，浙江眾泰汽車、中航鋰電等一批項(xiàng)目落戶后，金壇區(qū)去年人口凈流入5萬(wàn)人。人口流出流入反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度。人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，去年以來(lái)，南京、杭州、上海等城市紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”，出臺(tái)了一系列政策，這方面我們必須解放思想，拿出有針對(duì)性的舉措來(lái)。從發(fā)展方式上看，XX經(jīng)濟(jì)密度、單位建設(shè)用地稅收收入不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇南蘇中，也低于蘇北平均水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)迫切而艱巨。以前我們的傳統(tǒng)思維是與看得見(jiàn)、摸得著的東西打交道，上個(gè)項(xiàng)目、建個(gè)工廠、搞個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)駕輕就熟?，F(xiàn)在我們要做的很多事情都是看不見(jiàn)、摸不著的，比如數(shù)據(jù)信息成為原材料是看不見(jiàn)的，浪潮集團(tuán)的執(zhí)行總裁王柏華對(duì)我說(shuō)，今后沒(méi)有數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)是不存在的。這聽(tīng)起來(lái)好像很玄，但確實(shí)如此，就像現(xiàn)在不蓋在土地上的廠房是不存在的一樣。所以，還用傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展方式來(lái)解決轉(zhuǎn)型期和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的問(wèn)題，十有八九行不通。我們要通過(guò)解放思想，找出新辦法、新答案、新出路。從發(fā)展后勁上看，雖然近兩年我市項(xiàng)目建設(shè)有所突破，但重大項(xiàng)目依然匱乏，2018年全市有14個(gè)項(xiàng)目列省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，僅占全省總數(shù)的5.8%。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H3個(gè)，數(shù)量在全省墊底，而南通有26個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，徐州有14個(gè)，淮安也有5個(gè)。這些數(shù)字，反映的是我們?cè)谥卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的差距，警醒的是產(chǎn)業(yè)變革和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇正從我們身邊悄然溜過(guò)。這些問(wèn)題，都需要引起我們高度重視。有差距也不可怕，差距是進(jìn)一步作為的空間、進(jìn)一步努力的目標(biāo)。要認(rèn)識(shí)發(fā)展差距背后的思想癥結(jié)，激發(fā)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，在打造更高水平產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地上多出新招實(shí)招，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。

二要優(yōu)化路徑，推動(dòng)改革開(kāi)放質(zhì)量大提升?？倳?shū)記鮮明提出，改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界，并鄭重宣示在新時(shí)代新起點(diǎn)上，繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)。近年來(lái)，我市改革開(kāi)放取得了一定成效，但質(zhì)量變革仍有差距，效率變革仍存短板，動(dòng)力變革仍缺后勁，特別是在“放管服”改革方面，我們自身的感受和廣大客商的感受還不完全一致，很多部門(mén)和干部覺(jué)得做得比較到位了，該放的權(quán)放了，該簡(jiǎn)的流程簡(jiǎn)了，但仍有不少客商認(rèn)為我們的服務(wù)還不夠優(yōu)化，辦事還不夠便捷，甚至還有中梗阻現(xiàn)象。大家要深入思考問(wèn)題到底出在哪里，下一步改革的突破點(diǎn)在哪里?上海、浙江、蘇州等地，在政府歸政府、市場(chǎng)歸市場(chǎng)方面比我們理解的更深、探索的更透。蘇州震澤絲綢小鎮(zhèn)已不是行政區(qū)劃單元上“鎮(zhèn)”的概念，而是靠市場(chǎng)化的策劃和包裝，變成一個(gè)助推絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。風(fēng)口在哪里?市場(chǎng)的敏感性最強(qiáng)。所以，從哪里開(kāi)始改革，一定要傾聽(tīng)市場(chǎng)的聲音，要讓看得見(jiàn)炮火的人來(lái)呼喚炮火。比如，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，是政府做，本地農(nóng)民做，還是市場(chǎng)做，請(qǐng)上海人來(lái)做?效果、效率都是不同的。政府可以解決食宿行的共性問(wèn)題，但難解決游客的個(gè)性問(wèn)題，本地人做適應(yīng)本地的生活習(xí)慣，但難適應(yīng)上海等高端游客的需求。改革要敢闖敢試，但絕不能蠻干瞎干。改革不是闖紅燈，而是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一套新的“信號(hào)系統(tǒng)”。

XX地處沿海，“沿?！北旧砭吞N(yùn)含著改革與開(kāi)放的雙重特質(zhì)。近年來(lái)，我們一直把擴(kuò)大開(kāi)放作為重要戰(zhàn)略之一，在集聚資源要素、建設(shè)中韓(XX)產(chǎn)業(yè)園等方面取得了一系列成果。但對(duì)外開(kāi)放水平總體還不夠高，XX是全省僅有的沒(méi)有設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部的兩個(gè)市之一。當(dāng)前中韓關(guān)系正逐步回暖，近期國(guó)家又出臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放的一系列重要舉措，我們有70萬(wàn)畝鹽田資源，有上海唯一市級(jí)層面與外地合作共建的開(kāi)發(fā)區(qū)，但這些比較優(yōu)勢(shì)只是一種“勢(shì)能”，只有轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能真正成為一種“動(dòng)能”。要進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新實(shí)踐，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，在“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境”等方面邁出更大步伐，在打造沿海開(kāi)放增長(zhǎng)極、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”樣板區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等方面取得更大突破，著力把地理空間變成要素空間，真正把“空間大”的資源稟賦變成“高質(zhì)量”的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三要拓展空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量大提升。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，既是鄉(xiāng)村振興的必由之路，也為城市發(fā)展注入新的內(nèi)涵。從XX的情況看，我們的城市和農(nóng)村面臨著“兩頭弱”的問(wèn)題。一是中心城市帶動(dòng)力不強(qiáng)。XX建市只有30多年歷史，由于主城區(qū)起步底子薄、基礎(chǔ)差，中心城市對(duì)于全市域的輻射拉動(dòng)還不夠強(qiáng)。大豐撤市建區(qū)后，大市區(qū)規(guī)模得到有效拓展，但還停留在面積和人口數(shù)字的簡(jiǎn)單增加，短時(shí)間內(nèi)并不能形成有效輻射拉動(dòng)。無(wú)論是中心城市發(fā)展水平、投資強(qiáng)度、發(fā)展密度，還是要素和資源吸納能力，仍處于全省靠后水平，“小馬拉大車”的格局沒(méi)有得到根本改變。但我們也不能妄自菲薄。按照城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，上海等特大城市的輻射半徑，通常不超過(guò)300公里，每隔300公里范圍必將崛起一個(gè)區(qū)域性中心城市?！堕L(zhǎng)三角城市群規(guī)劃》要求發(fā)展“一核五圈四帶”，明確南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波五個(gè)都市圈的空間格局，但唯獨(dú)北翼的沿海發(fā)展帶還沒(méi)有副中心與都市圈出現(xiàn)。過(guò)去受交通限制，XX沒(méi)有在規(guī)劃中被特別考慮，但高鐵一旦開(kāi)通，XX可以更為便捷地從區(qū)域一體化特別是對(duì)接服務(wù)上海中獲取發(fā)展要素，自身在長(zhǎng)三角的區(qū)位格局將發(fā)生巨大改變。這方面，我們要敢于解放思想，要圍繞打造沿海經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市，進(jìn)一步思考提升城市能級(jí)、集聚發(fā)展要素的辦法和舉措。二是廣大農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。XX農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)相當(dāng)于蘇南五市總和，土地產(chǎn)出率卻不到蘇南的一半，農(nóng)村消費(fèi)不到城市的5%，農(nóng)村勞動(dòng)力外流人口100多萬(wàn)，占全部農(nóng)村勞動(dòng)力三分之一以上。這幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展，一定程度上弱化了鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市99個(gè)建制鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外，只有2個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口達(dá)到5萬(wàn)，有25個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口不足1萬(wàn)。XX農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比重只有2.3:1，而全省約為2.8:1，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的空間很大，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的潛能很大。目前我們每畝農(nóng)用地農(nóng)業(yè)增加值還不到4000元，1200萬(wàn)畝耕地如果都達(dá)到蘇南8000元的產(chǎn)出率，就能增加500億元左右的產(chǎn)值。東臺(tái)三倉(cāng)等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部收入已經(jīng)占到農(nóng)民全部收入的70%以上，如果全市農(nóng)村都能達(dá)到這個(gè)水平，將大大提高對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率?！叭r(nóng)”依托在土地，XX是土地大市。盤(pán)活土地一定是解決鄉(xiāng)村振興的要害。全省12個(gè)扶貧重點(diǎn)縣有土地增減掛鉤指標(biāo)省內(nèi)交易的權(quán)利。通過(guò)交易，一是解決土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，提高土地比較效益。二是能推動(dòng)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)的集聚和均等化，并且消除危舊房來(lái)推動(dòng)扶貧工作。三是減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水直排，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)業(yè)減量化，完成改水改廁，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。四是增加有效耕地，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，守住耕地紅線。但多數(shù)縣沒(méi)有政策，射陽(yáng)不等不靠，在縣域范圍內(nèi)交易，也把這項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)了，得到省里充分肯定。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)民的“集而聚”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的“精而深”。

四要彰顯魅力，推動(dòng)文化建設(shè)質(zhì)量大提升。文化對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展看起來(lái)不是最直接的因素，但其實(shí)是最持久的因素。高質(zhì)量發(fā)展既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，更體現(xiàn)在文化軟實(shí)力上。近年來(lái)，我市文化建設(shè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)蘇北領(lǐng)先，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)全省領(lǐng)跑、在全國(guó)也具有相當(dāng)大的影響。但2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值為183億元，占GDP比重為3.6%，不僅遠(yuǎn)低于全省平均水平，在蘇北蘇中也排名靠后;文化資源整合還不夠，全市現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位159處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目3個(gè)，但普遍開(kāi)發(fā)不足，沒(méi)有形成體系。一個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)是基，文化是脈，百姓是本，而民風(fēng)是魂。如何挖掘XX文化潛力，弘揚(yáng)文化特色，打造XX新時(shí)代文化標(biāo)識(shí)和城市名片?首先要找到形成共識(shí)的文化元素。要總結(jié)提煉的內(nèi)容很多，有兩個(gè)可以形成共識(shí)，一是新四軍，二是保護(hù)區(qū)。我們的各級(jí)文保單位中，新四軍主題的占多數(shù)，新四軍在我們這個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展，歷史傳承中都占有突出的地位，“不忘初心、牢記使命”就要從鐵軍的歷史中去找初心，從先輩的奉獻(xiàn)中去傳使命。兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，展示了全市人民為全人類保護(hù)生物多樣性所作出的貢獻(xiàn)，是我們踐行“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。最近，我們邀請(qǐng)中央芭蕾舞團(tuán)演出了大型原創(chuàng)芭蕾舞劇《鶴魂》，這是發(fā)生在鹽阜大地上的真實(shí)故事，許多人觸景生情、熱淚盈眶。演出結(jié)束，全場(chǎng)起立、熱烈鼓掌，演員多次返場(chǎng)，中央芭蕾舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馮英說(shuō)，這是自2015年9月首次演出以來(lái)，出現(xiàn)的最熱烈的互動(dòng)場(chǎng)景。這反映出全市人民的心聲。中央芭蕾舞團(tuán)是中國(guó)最高水平的文藝團(tuán)體，她們?cè)瓌?chuàng)的劇目一是《紅色娘子軍》，然后就是《鶴魂》，這臺(tái)戲就是為XX編的。許多來(lái)參加“5.18”活動(dòng)的客商，就是因?yàn)檫@臺(tái)戲而提前來(lái)的。我們要解放思想，把這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源整合起來(lái)，舉辦大型活動(dòng)、組織招商活動(dòng)，可以邀請(qǐng)她們來(lái)演出，把XX的生態(tài)品牌用最優(yōu)秀的文藝作品樹(shù)起來(lái)、打出去。我們可以在國(guó)道、省道、高速、高鐵、機(jī)場(chǎng)所有進(jìn)入XX的位置，把新四軍、把丹頂鶴、把麋鹿的形象樹(shù)起來(lái)，讓所有人都知道這是紅色的圣地，是仙鶴、神鹿的故鄉(xiāng)。

五要強(qiáng)化導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大提升。XX是生態(tài)資源大市，先后獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市，好生態(tài)就是我們的“好品牌”。但是，XX的“綠”是經(jīng)過(guò)高速工業(yè)化洗禮過(guò)的“綠”，由于初期生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)規(guī)劃布局等原因，不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題。我們生態(tài)資源豐富，但流域性污染和水質(zhì)性缺水相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境容量看起來(lái)較大，實(shí)則生態(tài)十分脆弱;工業(yè)能耗增長(zhǎng)明顯快于工業(yè)增加值增長(zhǎng)，能源資源消耗呈加劇趨勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，節(jié)能減排壓力一直很大。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，但實(shí)際上是政治問(wèn)題、思想問(wèn)題。我們作為生態(tài)環(huán)保的重點(diǎn)敏感地區(qū)，也是急需發(fā)展的地區(qū)，承擔(dān)著發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力。我們不能機(jī)械地理解“發(fā)展是硬道理”，把保護(hù)與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，或者簡(jiǎn)單地認(rèn)為生態(tài)建設(shè)只有“投入”沒(méi)有“收益”。今年以來(lái)，我們先后發(fā)生了幾起影響惡劣的環(huán)境違法案件，三個(gè)縣(區(qū))被省環(huán)保廳實(shí)施為期半年的全境區(qū)域限批，不僅在經(jīng)濟(jì)上損失重大，對(duì)這三個(gè)地方乃至全市的形象和未來(lái)的發(fā)展都產(chǎn)生負(fù)面影響，這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，必須引起我們高度警醒和反思。忍不住暫時(shí)陣痛，堵不了寅吃卯糧，就沒(méi)有城市可持續(xù)的未來(lái)。要通過(guò)這次思想大解放活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)，算好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、局部一隅和全局大局“三本大賬”，在全社會(huì)形成生態(tài)文明價(jià)值取向。

六要堅(jiān)守初心，推動(dòng)人民生活質(zhì)量大提升。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。近年來(lái)，我市在民生領(lǐng)域著力出實(shí)招、補(bǔ)短板、兜底線，取得豐碩成果，得到廣泛認(rèn)可。但是由于歷史欠賬較多，民生工作的進(jìn)展與老百姓的需求和期待之間還有不小的距離。居民收入水平總體偏低，2017年我市全體居民人均可支配收入26740元，只有全省平均水平的76%，城鎮(zhèn)居民收入33115元，比全省平均水平低1萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平還少3281元。社會(huì)公共事業(yè)存在短板，尤其是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源短缺，分布不均衡。面對(duì)當(dāng)前人民群眾日益多樣化、多層次的民生需求，如何推動(dòng)我們的干部群眾打開(kāi)思路、創(chuàng)新辦法，開(kāi)創(chuàng)富民增收新路徑?在經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，財(cái)政增收放緩的背景下，民生支出壓力較大，如何通過(guò)市場(chǎng)化手段多渠道保障民生投入，加快民生事業(yè)發(fā)展?怎么解決群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，讓群眾擁有更多獲得感和幸福感?要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)項(xiàng)目導(dǎo)向。需求導(dǎo)向，就是要從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)有政策的空白點(diǎn)，努力用新的制度激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力。問(wèn)題導(dǎo)向，就是要從發(fā)展中、工作中暴露出的問(wèn)題出發(fā)，著力突破那些不適應(yīng)、不符合發(fā)展要求的程序環(huán)節(jié)。項(xiàng)目導(dǎo)向，就是要努力找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性問(wèn)題，從一件件具體事入手，通過(guò)項(xiàng)目化的推進(jìn)，不斷積小勝為大勝，爭(zhēng)取整體性、全局性的突破。需求導(dǎo)向重在“立”，問(wèn)題導(dǎo)向重在“破”，項(xiàng)目導(dǎo)向重在“操作性”，要到基層一線摸清需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并逐一加以解決，努力在真抓實(shí)干中打開(kāi)新局面。

深入解放思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)XX發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，但是要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。希望大家在大討論過(guò)程中結(jié)合自身實(shí)際，舉一反三，認(rèn)真查找，深入剖析，逐一解答，切實(shí)予以解決。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，凝聚思想大解放的強(qiáng)大合力

開(kāi)展思想解放大討論，既是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委決策部署的具體行動(dòng)，也是貼近XX實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各地各部門(mén)要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照省委、市委部署要求，緊扣活動(dòng)主題，把握正確方向，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

一是堅(jiān)持學(xué)思踐悟，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。各地各部門(mén)要堅(jiān)持把大討論活動(dòng)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移將思想解放推進(jìn)下去，把改革開(kāi)放進(jìn)行到底。要注重與本地本部門(mén)具體工作相結(jié)合，融入日常履職盡責(zé)的過(guò)程中，讓大討論活動(dòng)成為查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、對(duì)標(biāo)先進(jìn)的過(guò)程，找短板、明差距、查弱項(xiàng)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，迎著問(wèn)題求解，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性。在這個(gè)活動(dòng)中，要挖掘樹(shù)立先進(jìn)典型，通過(guò)輿論宣傳，始終堅(jiān)持正確政治方向，反映各地各部門(mén)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)推廣一批實(shí)踐新發(fā)展理念、在解放思想促發(fā)展的先進(jìn)典型，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的尺度，就是廣大群眾改革創(chuàng)新的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，把自己擺進(jìn)去，帶頭革故鼎新、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。企業(yè)家群體要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，主動(dòng)做改革開(kāi)放的探路者、先行軍。廣大干部群眾要自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極投身大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)有新面貌、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作業(yè)績(jī)有新提升。

三是堅(jiān)持提振精神，以開(kāi)放包容激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)是好的，大家講政治、重大局、能吃苦、肯奉獻(xiàn)，值得充分肯定。新時(shí)代劃出了一條新的起跑線，為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)這次大討論活動(dòng)，繼續(xù)保持奮起直追的干勁、攻堅(jiān)克難的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)，在思想和行動(dòng)上有新的躍升。要發(fā)揚(yáng)墾荒精神。XX是一座移民城市，清末XX墾荒植棉，孕育了XX人自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在我們要敢為人先，只要是有利于發(fā)展、有利于人民的事情，就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要發(fā)揚(yáng)鐵軍精神。鐵軍精神是流淌在鹽阜人民血脈中的文化基因，要學(xué)習(xí)新四軍敢打敢拼、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，自加壓力、抬高標(biāo)桿，與強(qiáng)者比、向高處攀，圍繞走在蘇北蘇中前列對(duì)標(biāo)找差，圍繞長(zhǎng)三角城市群優(yōu)秀城市對(duì)標(biāo)找差，真正以一流的標(biāo)桿引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

同志們，能否真正解放思想，決定著XX的前途和命運(yùn)。想“出頭”，先要“埋頭”。我們不能將解放思想“口號(hào)化”“標(biāo)簽化”，要以實(shí)際行動(dòng)解放思想。春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上，總書(shū)記以“不馳于空想、不騖于虛聲”這句李大釗的名言，確立了新一年苦干實(shí)干的基調(diào)。從去年的“擼起袖子加油干”，到今年的“幸福是奮斗出來(lái)的”，都是實(shí)干興邦理念的傳承?；仡橷X多年來(lái)的發(fā)展歷程，實(shí)干也是貫穿始終的關(guān)鍵詞、主旋律。大家有理想，XX就有未來(lái);大家有擔(dān)當(dāng)，XX就有希望。只有在新的起點(diǎn)上繼續(xù)奮斗，把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把體制機(jī)制活力釋放出來(lái)，把各方面積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，XX才有更可期待的未來(lái)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委部署，以新一輪思想大解放引領(lǐng)XX高質(zhì)量發(fā)展，真正用解放思想這把“金鑰匙”，打開(kāi)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX的“幸福大門(mén)”。

第五篇：解放思想大討論動(dòng)員部署報(bào)告

中共xxx縣委xxx部

關(guān)于“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員部署情況的報(bào)告

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我部結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，廣泛xxx動(dòng)員，確?；顒?dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效?，F(xiàn)將大討論活動(dòng)動(dòng)員部署情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位 為保證“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)順利開(kāi)展，5月14日，xxx部黨組成員召開(kāi)了專題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)縣委大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神。xxx部黨組研究決定成立中共xxx縣委xxx部“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、xxx部長(zhǎng) 任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)日常工作和督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和工作制度，并明確了“大討論活動(dòng)”各階段主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和學(xué)習(xí)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草印發(fā)了《中共xxx縣委xxx部關(guān)于“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了大討論活動(dòng)的總體要求和工作目標(biāo)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

二、深入學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位 xxx部于5月15日上午召開(kāi)了全體干部職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全縣“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，公布了“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單，宣讀了縣委下發(fā)的《關(guān)于在全縣開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞我縣聚集發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加速崛起的總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)型跨越不放松，鞏固作風(fēng)建設(shè)不懈怠，通過(guò)開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，充分認(rèn)清區(qū)域競(jìng)相發(fā)展、慢進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決好當(dāng)前影響跨越發(fā)展的保守、落后的思想觀念，澄清影響跨越發(fā)展的模糊認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前xxx工作面臨的新機(jī)遇，全部人員一定要以更加開(kāi)闊的視野，發(fā)揮xxx優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，查找差距，在觀念上、行動(dòng)上、體制上解決影響和束縛我縣xxx工作的瓶頸問(wèn)題，努力提高xxx干部應(yīng)急xxx水平，應(yīng)對(duì)媒體水平，組織活動(dòng)水平，文明創(chuàng)建水平。

三、xxx動(dòng)員，營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)，做到xxx發(fā)動(dòng)到位 全縣大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我們成立了xxx領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xxx報(bào)道方案，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ) 橫幅、電子屏、手機(jī)短信、?？_(kāi)辦專欄、電視臺(tái)開(kāi)辦專欄等xxx形式，強(qiáng)化大討論活動(dòng)的xxx，及時(shí)把大討論活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)典型xxx出去，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向，以大討論活動(dòng)推動(dòng)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大討論活動(dòng)的積極性，有效激發(fā)民智、激活民力，形成全民參與大討論活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，推進(jìn)全縣大討論活動(dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。

中共xxx縣委xxx部 2013年5月16日