第一篇：落實(shí)“三關(guān)”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“三關(guān)”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“三關(guān)”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

竹溪縣☆☆☆☆學(xué)校始終堅(jiān)持以馬列主義、鄧小平理論為指導(dǎo)，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和十六大四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話(huà)，在加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作過(guò)程中，從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持把好“

三關(guān)”，進(jìn)一步貫徹實(shí)施反腐倡廉工作方針，從源頭上進(jìn)行預(yù)防和治理，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育關(guān)

一是進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的必勝信念。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，針對(duì)黨員干部和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和存在的疑惑，利用校園網(wǎng)、宣傳欄、大小會(huì)議等形式進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的宣傳教育，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

二是經(jīng)常組織全體黨員，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)知識(shí)，多次組織召開(kāi)全體黨員大會(huì)、新老黨員座談會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)使全體黨員堅(jiān)定信念、嚴(yán)格要求、以身作則，增強(qiáng)黨員的是非觀(guān)念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)，今年五月組織了黨員觀(guān)看了“廉政之光”電教片，及時(shí)宣傳報(bào)道學(xué)校在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上的一些經(jīng)驗(yàn)及典型事例，通過(guò)輿論宣傳，為學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。

三是堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。教育黨員干部自覺(jué)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。五月學(xué)校深入開(kāi)展“五月黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)月”活動(dòng)，學(xué)?？傊Р繒?shū)記、校長(zhǎng)☆☆☆同志為全體黨員做了《認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”，全面加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)》的黨課報(bào)告，使黨員們受益匪淺。學(xué)校在平時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)，堅(jiān)持做到七有：即：在保證時(shí)間前提下，有資料、有輔導(dǎo)、有交流、有筆記、有體會(huì)、有檢查，努力使全體黨員思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、黨性修養(yǎng)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方法、業(yè)務(wù)水平等方面適應(yīng)教育發(fā)展的需要，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。全體黨員在領(lǐng)悟精髓后，結(jié)合自己認(rèn)識(shí)寫(xiě)出心得體會(huì)，并積極投稿，且在各級(jí)刊物上發(fā)表。僅學(xué)校校長(zhǎng)在2004年先后發(fā)表近十多篇文章，《十堰教育》有3篇，《今日竹溪》和《竹溪教育》上有9篇文章。

二、加強(qiáng)制度管理，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任關(guān)

一是學(xué)校與各處室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)合同，并做到年末按合同內(nèi)容進(jìn)行檢查兌現(xiàn)，實(shí)行一票否決。

二是制訂相應(yīng)的管理制度，如：竹溪縣教師進(jìn)修學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，信訪(fǎng)工作、黨員重大事情報(bào)告、財(cái)務(wù)收支等十七個(gè)制度。

三是學(xué)校把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作在抓，做到工作有計(jì)劃、有總結(jié)、有記載。

四是建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪(fǎng)小組和案件審理小組。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，既要完成工作任務(wù)，又要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，對(duì)一把手的責(zé)任，明確提出要達(dá)到六個(gè)必須：即：必須親自簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；必須按黨風(fēng)廉政建設(shè)要求從嚴(yán)要求自己；必須隨時(shí)向班子和上級(jí)匯報(bào)自身情況；必須深入廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)；必須定期檢查各處室倡廉情況；必須親自落實(shí)重大責(zé)任追究。

五是嚴(yán)格要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子做到：堅(jiān)持勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)；堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，實(shí)使陽(yáng)光操作；堅(jiān)持定期向教代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)，杜絕一切濫收費(fèi)行為。

三、加強(qiáng)源頭治理，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾監(jiān)督關(guān)

一是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。定期召開(kāi)教師代表大會(huì)、家長(zhǎng)代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)，聽(tīng)取師生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，先后公示了學(xué)生收費(fèi)、教師職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、大宗物品采購(gòu)、積極分子入黨等群眾關(guān)心的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)接受教育主管部門(mén)和群眾的監(jiān)督，并按有關(guān)規(guī)定交相關(guān)部門(mén)采購(gòu)。同時(shí)也使教職工知校情、議校政、務(wù)校事，有了知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和管理權(quán)。

二是加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員之間為有利于事業(yè)發(fā)展，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)打招呼，早提醒幫助，該批評(píng)的及時(shí)批評(píng)，該制止的及時(shí)制止。全體領(lǐng)導(dǎo)成員不管職務(wù)高低，貢獻(xiàn)大小，都不凌駕于組織之上，認(rèn)真執(zhí)行工作制度，虛心聽(tīng)取同事意見(jiàn)，自覺(jué)接受批評(píng)幫助。

三是規(guī)范黨員干部的廉潔行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到，抓好黨員干部的廉潔，是維護(hù)教育形象，維護(hù)教師地位，維護(hù)穩(wěn)定大局的需要。要求黨員干部時(shí)刻提醒自己，加強(qiáng)自我監(jiān)督，用黨紀(jì)政紀(jì)來(lái)規(guī)范自己的日常行為，切實(shí)管好自己，管好自己的親屬，管好自己的下屬，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到有令必行，有禁必止，從嚴(yán)律己，在廣大師生中樹(shù)立了共產(chǎn)黨員的良好形象。

四是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了違規(guī)收費(fèi)的事件發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校綜合治理、安全衛(wèi)生、平安校園等方面管理，樹(shù)立了學(xué)校良好的外部形象。

五是切實(shí)抓好行評(píng)回頭看工作。切實(shí)整頓行業(yè)作風(fēng)，利用行評(píng)回頭看，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校服

務(wù)意識(shí)。做到領(lǐng)導(dǎo)為教職工服務(wù)，后勤為前勤服務(wù)，教師為學(xué)生、學(xué)員服務(wù)，學(xué)校為社會(huì)服務(wù)。

六是建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。一是組織教職工參加各類(lèi)政治學(xué)習(xí)，提高新形勢(shì)下教書(shū)育人的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，促使教職工的敬業(yè)精神不斷加強(qiáng)。二是制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，激勵(lì)教師加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)能力和高學(xué)

歷層次。三是大力開(kāi)展教育教學(xué)研究、“三優(yōu)”評(píng)比、“三大”檢查，挖掘培養(yǎng)省、市、縣三級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人。四是加強(qiáng)交流與合作，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去，開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng)。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，利用教師節(jié)師德承諾活動(dòng)，加強(qiáng)教職工愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法的意識(shí)。

“問(wèn)渠哪得清如許，話(huà)有源頭活水來(lái)”，由于加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)過(guò)全體黨員和教職工的共同努力:2004年學(xué)校先后被縣委、政府評(píng)為“2003年度文明單位”、“2003年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“軍民共建模范單位”；被省教育廳評(píng)為“湖北省九五期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)先進(jìn)單位”；被十堰市財(cái)政局和人事局評(píng)為“全市財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體”；被縣教育局評(píng)為“先進(jìn)黨支部”和“中小學(xué)教師繼續(xù)教育先進(jìn)單位”等殊榮。

第二篇：落實(shí)“三關(guān)”反腐倡廉

落實(shí)“三關(guān)”反腐倡廉

學(xué)校作為教書(shū)育人的地方，雖被人譽(yù)為“清水衙門(mén)”，卻也不是一塊“凈土”。它照樣會(huì)受到社會(huì)上各種不良因素的影響，其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔自律，同樣會(huì)違反黨紀(jì)黨規(guī)，甚至?xí)|犯刑律。一旦出現(xiàn)違紀(jì)律違規(guī)案件，其危害和影響更壞，它不僅可能造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，更會(huì)損害黨和國(guó)家在人民群眾中的形象和聲

譽(yù)，甚至?xí)绊懙较乱淮呐囵B(yǎng)教育和健康成長(zhǎng)，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)在學(xué)校更應(yīng)該加強(qiáng)，更要從源頭抓起，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，全面貫徹實(shí)施反腐倡廉工作方針，從源頭上進(jìn)行預(yù)防和治理，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、制度、監(jiān)督關(guān)，在全體教職員工中形成廉潔自律意識(shí)，有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意學(xué)校的良好氛圍。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育關(guān)

我們知道，認(rèn)識(shí)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)的提高來(lái)源于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)這個(gè)環(huán)節(jié)，要聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，針對(duì)黨員干部和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和存在的疑惑，經(jīng)常組織全體黨員，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)知識(shí)，教育黨員干部自覺(jué)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，才能使全體黨員堅(jiān)定信心，增強(qiáng)全體黨員干部反腐倡廉的必勝信念，增強(qiáng)黨員的是非觀(guān)念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

在學(xué)習(xí)教育中，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)教育。一是黨紀(jì)、政紀(jì)教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《行政監(jiān)察法》等各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治理工作的文件，特別是中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。二是勤政廉政教育。利用支委會(huì)、黨員會(huì)和周四教職員工政治學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展勤政廉政教育，培育敬廉崇潔思想，樹(shù)立“不勤政就是不廉政”意識(shí)。三是正反典型教育。組織全體黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，引導(dǎo)黨員以先進(jìn)人物為榜樣，堅(jiān)定想念，凈化靈魂，熱愛(ài)事業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。同時(shí)，利用上級(jí)下發(fā)的案例通報(bào)等內(nèi)容，開(kāi)展警示教育。四是奉獻(xiàn)精神教育，鼓勵(lì)大家忘我工作，不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)人民滿(mǎn)意教育目標(biāo)。

黨總支要經(jīng)常嚴(yán)格要求，支部成員要以身作則，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做到七有：即：在保證時(shí)間前提下，有資料、有輔導(dǎo)、有交流、有筆記、有體會(huì)、有檢查，努力使全體黨員思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、黨性修養(yǎng)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方法、業(yè)務(wù)水平等方面適應(yīng)教育發(fā)展的需要，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

二、加強(qiáng)制度管理，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任關(guān)

健全的制度黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。目前，在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中重點(diǎn)要完善四項(xiàng)制度。一是完善和落實(shí)班子成員分工負(fù)責(zé)制度。在明確班子成員分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上制定了工作匯報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、分工輪崗制度、黨風(fēng)廉政分析會(huì)制度。二是完善和落實(shí)民主監(jiān)督制度。制定完善黨總支議事規(guī)則。對(duì)重大問(wèn)題規(guī)定“三不”，即情況不清楚的不決定，班子成員不到齊的不決定，不經(jīng)過(guò)表決程序、取得基本一致意見(jiàn)的不決定。完善民主生活會(huì)制度，會(huì)前廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，會(huì)中認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和交心談心活動(dòng)，對(duì)自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，接受群眾的評(píng)議；會(huì)后及時(shí)整改。三是完善和落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)大額資金開(kāi)支堅(jiān)持班子討論、職代會(huì)審議，報(bào)教育局同意后落實(shí)；對(duì)小額資金開(kāi)支堅(jiān)持“雙人以上簽字，一支筆審核”制度，定時(shí)向全體教職工公開(kāi)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是完善和落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度。將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)開(kāi)支、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資晉級(jí)、崗位津貼、進(jìn)修培訓(xùn)、職務(wù)評(píng)審、校舍維修等涉及教職員工切身利益和涉及全校重大問(wèn)題，通過(guò)職代會(huì)、教職工會(huì)、公開(kāi)欄、校園網(wǎng)等形式，向教職員工和社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)有效的群眾監(jiān)督來(lái)把好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)。

三、加強(qiáng)源頭治理，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾監(jiān)督關(guān)

一是落實(shí)廉潔自律規(guī)定，切實(shí)搞好黨內(nèi)監(jiān)督。學(xué)校黨總支把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為懲治和預(yù)防腐敗的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。班子成員年年對(duì)照中紀(jì)委“五項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行自查自糾，寫(xiě)出廉潔自律落實(shí)情況報(bào)告，裝入個(gè)人廉政檔案。班子成員之間為有利于事業(yè)發(fā)展，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)打招呼，早提醒幫助，該批評(píng)的及時(shí)批評(píng)，該制止的及時(shí)制止。全體成員不管職務(wù)高低，貢獻(xiàn)大小，都不凌駕于組織之上，認(rèn)真執(zhí)行工作制度，虛心聽(tīng)取同事意見(jiàn)，自覺(jué)接受批評(píng)幫助。抓好黨員干部的廉潔，是維護(hù)教育形象，維護(hù)教師地位，維護(hù)穩(wěn)定大局的需要。黨員干部要時(shí)刻提醒自己，加強(qiáng)自我監(jiān)督，用黨紀(jì)政紀(jì)來(lái)規(guī)范自己的日常行為，切實(shí)管好自己，管好自己的親屬，管好自己的下屬，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到有令必行，有禁必止，從嚴(yán)律己，在廣大師生中樹(shù)立了共產(chǎn)黨員的良好形象

。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)搞好群眾監(jiān)督。堅(jiān)持和完善職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。定期召開(kāi)教師代表大會(huì)、家長(zhǎng)代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取師生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，接受咨詢(xún)，詳細(xì)解釋師生和家長(zhǎng)的疑惑。，使師生員工的建議權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分落實(shí)。對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)由教職員工民主評(píng)議，不斷拓寬監(jiān)督渠道。

三

是堅(jiān)持民主理財(cái)，財(cái)務(wù)管理全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作。堅(jiān)持沒(méi)有預(yù)算的不能支出，預(yù)算內(nèi)的嚴(yán)格按照規(guī)定審批，在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)中嚴(yán)格審批審核，在千元以上的購(gòu)置均堅(jiān)持集體研究、公開(kāi)招標(biāo)、教職員工代表監(jiān)督執(zhí)行的制度?？倓?wù)處每學(xué)期在教職員工會(huì)上通報(bào)，接受咨詢(xún)。

只要我們認(rèn)真落實(shí)了教育、制度、監(jiān)督三關(guān)，就能在學(xué)校形成“敬廉崇潔”的良好氛圍，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績(jī)。

第三篇：如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。那么，如何理解“兩個(gè)責(zé)任”，如何貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”？下面，結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

首先要明確責(zé)任內(nèi)容?？倳?shū)記在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，黨委的主體責(zé)任：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。凰氖穷I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。其次要明確責(zé)任分工。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體是黨委，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是執(zhí)行者、推動(dòng)者。也就是說(shuō)，黨委的主體責(zé)任不僅包含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還包含直接責(zé)任。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，又是落實(shí)主體、工作主體；既要坐鎮(zhèn)指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與，親自抓、為主抓。第三，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要從黨性的高度、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的高度、落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識(shí)“主體責(zé)任”。要講責(zé)任，勇?lián)?dāng)，敢碰硬，不怕得罪人，牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓黨不好風(fēng)廉政建設(shè)是不稱(chēng)職的理念。

二、抓好責(zé)任落實(shí)

（一）健全體制機(jī)制。明確和細(xì)化黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng) 1 一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委積極負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)盡責(zé)、班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制。

（二）做好責(zé)任分解。一是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把各個(gè)責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任具體化、精細(xì)化，落實(shí)到人。二是抓好檢查考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與個(gè)人業(yè)績(jī)、單位業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效等掛起鉤來(lái)。三是抓好責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、或出現(xiàn)問(wèn)題的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究責(zé)任。

（三）發(fā)揮表率作用。落實(shí)主體責(zé)任，要充分發(fā)揮班子引領(lǐng)示范作用。主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。切實(shí)按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求自己。一是要帶頭抓工作落實(shí)，二是要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，三是要帶頭廉潔自律，四是要帶頭接受監(jiān)督。

三、突出重點(diǎn)工作

（一）選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人。嚴(yán)把廉政審查關(guān)，對(duì)有廉潔問(wèn)題的的實(shí)行“一票否決”。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度。

（二）抓好作風(fēng)建設(shè)。把糾正“四風(fēng)”問(wèn)題作為落實(shí)主體責(zé)任的長(zhǎng)期重要任務(wù)，深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、集團(tuán)公司實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)規(guī)定的行為。讓優(yōu)良作風(fēng)成為一種習(xí)慣。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)建章立制，構(gòu)建落實(shí)主體責(zé)任的制度體系。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制、落實(shí)廉政談話(huà)、述 2 廉評(píng)議制度，建立完善預(yù)防腐敗2013～2017工作規(guī)劃，完善作風(fēng)建設(shè)督促檢查、考核評(píng)價(jià)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及查處等機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。要優(yōu)化權(quán)力職能配置。合理配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等具體事務(wù)的規(guī)定。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。建立權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。嚴(yán)明組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

（五）加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，實(shí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)群眾舉報(bào)信件，督促有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)，爭(zhēng)取件件有答復(fù)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并加強(qiáng)信訪(fǎng)監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話(huà)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。

四、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

（一）協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與大隊(duì)整體工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

（二）聚焦監(jiān)督主業(yè)。紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，要突出重點(diǎn)、聚焦主業(yè)，強(qiáng)化督促檢查。一是要緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“關(guān)鍵”開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促黨委、支部認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是抓好三重一大決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“三重一大”決策臺(tái)賬。三要完善談話(huà)提醒教育制度，建立健全黨員干部苗頭性問(wèn)題防范機(jī)制，對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。四是要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履職或不正確履職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機(jī)制，有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。

建立 “兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告制度。大隊(duì)紀(jì)委以書(shū)面形式向黨委集團(tuán)公司紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。大隊(duì)各二級(jí)單位定期以書(shū)面形式向大隊(duì)黨委、紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。

建立述職述廉和民主評(píng)議制度。大隊(duì)班子成員、中干每年要報(bào)告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況和個(gè)人廉潔自律等情況，接受干部及相關(guān)代表民主評(píng)議。把評(píng)議結(jié)果納入干部考核體系，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

建立廉政談話(huà)制度。大隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話(huà)不少于一次，把廉政談話(huà)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、任前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

建立紀(jì)委約談制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度較低時(shí)，由紀(jì)委約談相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)和個(gè)人廉潔從政情況，解決苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，按“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職責(zé)定位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦中心任務(wù)，集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。注重對(duì)紀(jì)檢斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和能力水監(jiān)察干部的教育、培養(yǎng)和使用，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況

回眸2010年，我院深入推進(jìn)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作試點(diǎn)單位，通過(guò)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)了全院經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)的穩(wěn)定，主要做了以下幾個(gè)面 工作，總結(jié)如下：

主要完成了六個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目工作管理，確保各項(xiàng)資金的合理使用。

（二）開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以“講黨性、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為基本要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育。

（三）結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著重加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的教育，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。

進(jìn)一步推行黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域，切實(shí)解決“真公開(kāi)”和“公開(kāi)不到位”的問(wèn)題。

（四）規(guī)范了重點(diǎn)治理工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，杜絕了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂的事件發(fā)生。

（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了“價(jià)格誠(chéng)信單位活動(dòng)”活動(dòng)，規(guī)范了收費(fèi)行為，并獲得了保山市“價(jià)格誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)”。

（六）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入源頭治腐工作。規(guī)范了中醫(yī)藥擴(kuò)建項(xiàng)目工程管理制度，確保了擴(kuò)建項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，目前項(xiàng)目工程已進(jìn)入裝飾階段。

第五篇：2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核方案 為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，完成好各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號(hào)）、市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》（秦發(fā)〔2014〕8號(hào)）和局黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定本方案。

一、考核對(duì)象

局屬各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人。

二、考核內(nèi)容

依據(jù)局黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，主要考核以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任情況。

1、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

2、堅(jiān)持選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況；

3、認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓作風(fēng)建設(shè)情況；

4、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)源頭治理情況；

5、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大懲治腐敗工作力度情況；

6、履行單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；

7、單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況等。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

2、加大懲治腐敗工作力度情況；

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查情況；

4、強(qiáng)化廉政警示教育情況；

5、履行監(jiān)督責(zé)任各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；

6、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力情況等。

三、考核辦法

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核實(shí)行量化記分，滿(mǎn)分均為100分（90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-80分為一般，70分以下為較差），同一事項(xiàng)不累計(jì)加分或扣分。

（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核辦法。局紀(jì)委將組成督查考核評(píng)價(jià)小組，分別到各單位進(jìn)行督查考核評(píng)價(jià)，依據(jù)工作開(kāi)展情況，分為加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施量化考核評(píng)價(jià)，具體分值為：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)量化打分標(biāo)準(zhǔn)75分（見(jiàn)附件1）；民主測(cè)評(píng)15分，按照測(cè)評(píng)較好以上率乘以權(quán)重得出分值（見(jiàn)附件2）；局考核組評(píng)價(jià)（5分），通過(guò)聽(tīng)取述責(zé)述廉報(bào)告、個(gè)別談話(huà)、查閱資料（見(jiàn)附件3：查閱資料清單）、實(shí)地察看等方式，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況作出評(píng)價(jià)，根據(jù)每個(gè)方面工作情況給出分值；“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告評(píng)議（5分），各單位主要負(fù)責(zé)同志以口頭或書(shū)面形式，向考核組進(jìn)行匯報(bào)。

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核辦法。通過(guò)民主測(cè)評(píng)得分和履行“一崗雙責(zé)”情況給予加分、扣分三種形式計(jì)算分值（見(jiàn)附件4：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核量化打分標(biāo)準(zhǔn)）。

（三）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人的考核辦法。依據(jù)工作開(kāi)展情況，分為加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人實(shí)施量化評(píng)價(jià)（見(jiàn)附件5：對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人考核量化打分標(biāo)準(zhǔn)）。

四、組織實(shí)施

考核工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)委具體組織實(shí)施。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核結(jié)果，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（二）凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員發(fā)生違紀(jì)違法和被問(wèn)責(zé)的情況，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等黨內(nèi)處分，或降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分，或受到刑法處罰，所在領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生集體違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的，該單位的考核將被“一票否決”，取消評(píng)先資格。

（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果在70分（不含70分）以下的單位，由局黨委書(shū)記和局紀(jì)委書(shū)記約談其主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處影響惡劣的，由局紀(jì)委書(shū)記約談其主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人。

（四）對(duì)本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處影響惡劣的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)或優(yōu)秀。

中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會(huì) 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）

按照省委、省國(guó)資委黨委要求，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，特制定集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。

一、集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單（33項(xiàng)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、黨委是凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的主要責(zé)任者，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。要切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體布局，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

2、每年要至少召開(kāi)一次綜合性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)，檢查考核。

3、要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省國(guó)資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，分析和研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要問(wèn)題。

4、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，指導(dǎo)督促各子（分）公司、二級(jí)單位黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，凝聚工作合力，形成上下貫通、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

（二）選好用好干部

5、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《省管?chē)?guó)有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把握“重德、重廉、重績(jī)、重練”四個(gè)導(dǎo)向，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選用環(huán)境。按照“三個(gè)一批”的總體要求，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真梳理。

6、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，黨委必須要把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標(biāo)準(zhǔn)，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機(jī)制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)，堅(jiān)決防止在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

7、強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作作風(fēng)、廉潔自律等方面表現(xiàn)的考察，落實(shí)“六查”要求，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部任前征求紀(jì)委意見(jiàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任倒查和工作責(zé)任追究制度，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題的發(fā)生。

8、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職回避制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)任人唯親等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

9、以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，建立教育、監(jiān)督、約束常態(tài)性管理機(jī)制，防止“提拔后生病”。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

10、始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題復(fù)發(fā)反彈。

11、大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“十項(xiàng)要求”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)

12、鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持和完善密切聯(lián)系職工群眾的各項(xiàng)制度，以制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

13、認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害員工群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

14、堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，做到“干部在一線(xiàn)指揮，處室在一線(xiàn)調(diào)研，決策在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)，成績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)創(chuàng)造”。

（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

15、按照《同煤集團(tuán)貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃＞的實(shí)施意見(jiàn)》，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制。

16、認(rèn)真落實(shí)“六權(quán)治本”要求，規(guī)范各單位和部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。

17、陽(yáng)光行使權(quán)力，堅(jiān)持黨務(wù)、企務(wù)和重大財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

18、全面推行“一把手”不直接分管組織、人事等工作制度，建立健全相對(duì)分離、分權(quán)制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

19、堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易業(yè)務(wù)、招標(biāo)監(jiān)督、物資采購(gòu)、基本建設(shè)、建筑工程等管理制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（五）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委辦案

20、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障各項(xiàng)措施。

21、全力支持和保障紀(jì)委辦案，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

22、按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真履行黨委在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查辦案件的的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效地整合各種力量參與辦案。加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的單位和部門(mén)的分析研判。

23、定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，指導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展工作。

24、從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立健全有效保護(hù)紀(jì)檢干部履行職責(zé)的機(jī)制，為紀(jì)檢干部履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

（六）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

25、加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉、民主生活會(huì)、談話(huà)、誡勉、質(zhì)詢(xún)等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，及時(shí)研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題。

26、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉及個(gè)人重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、外出等，要向組織如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

27、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，定期開(kāi)展抽查核實(shí)工作，對(duì)拒絕報(bào)告或者報(bào)告不實(shí)的予以問(wèn)責(zé)處理。

（七）加強(qiáng)宣傳教育

28、加強(qiáng)對(duì)班子成員及二級(jí)單位黨組織和黨員干部的經(jīng)常性教育管理，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。

29、深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念、群眾路線(xiàn)、反腐倡廉法規(guī)制度和從業(yè)道德教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)和紀(jì)律觀(guān)念，打牢拒腐防變的思想堤壩。30、堅(jiān)持和完善黨委中心組廉政學(xué)習(xí)制度，黨校廉政培訓(xùn)制度。黨委中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)每年不少于3次，黨校舉辦的干部培訓(xùn)班必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。

31、開(kāi)展反腐倡廉警示教育，充分利用廉政教育基地，組織開(kāi)展廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

（八）主動(dòng)報(bào)告工作

32、定期向省委、省國(guó)資委報(bào)告履行主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告涉及反腐倡廉建設(shè)的重要情況和問(wèn)題。

33、集團(tuán)公司黨委全力支持集團(tuán)公司紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)接受集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

二、集團(tuán)公司黨委書(shū)記責(zé)任清單（15項(xiàng)）

（一）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx省委、省國(guó)資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，加強(qiáng)督促檢查考核，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)任務(wù)的落實(shí)。

2、定期不定期地主動(dòng)聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。

3、準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)狀況，積極主動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，即：重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（二）加強(qiáng)教育監(jiān)管

4、加強(qiáng)對(duì)班子成員及二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督，及時(shí)掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。

5、定期約談班子成員及子（分）公司、二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，了解開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促班子成員及二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履行好“一崗雙責(zé)”。

（三）管好班子

6、堅(jiān)持民主集中制，健全黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。

7、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

8、管人、管事、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律，對(duì)班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理；對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的班子成員及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)并督促整改。既要管班子成員八小時(shí)之內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好八小時(shí)之外、事涉“四風(fēng)”方面的生活作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)向省委、省國(guó)資委報(bào)告。

（四）帶好隊(duì)伍

9、以上率下，以身作則，以班子自身建設(shè)帶動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

10、強(qiáng)化各級(jí)干部政治素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)，任何情況下都要做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；加強(qiáng)道德養(yǎng)成，“先做人，后做事，再做官”，讓為民、務(wù)實(shí)、清廉成為干部的自覺(jué)遵循，讓規(guī)定、規(guī)矩、規(guī)范成為干部的行為準(zhǔn)則。

11、不定期與班子成員和子（分）公司、二級(jí)單位黨委書(shū)記談話(huà)，了解執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況。發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，責(zé)成紀(jì)委和有關(guān)部門(mén)立案查處。

（五）當(dāng)好廉政表率

12、帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)接受組織和員工群眾監(jiān)督，自覺(jué)接受黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。

13、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，在民主生活會(huì)上嚴(yán)格對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

14、政治上講忠誠(chéng)，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭依法辦事。

15、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)凈化工作圈、生活圈、社交圈，從嚴(yán)管理配偶、子女及身邊工作人員，不能以任何形式謀取特殊利益。

三、集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任（10項(xiàng)）

1、帶頭履行“一崗雙責(zé)”的要求，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融入業(yè)務(wù)管理工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委部署要求，主動(dòng)協(xié)助黨委書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，研究提出負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)。

3、對(duì)分管單位（部門(mén)）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4、對(duì)分管單位（部門(mén)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行分析，圍繞容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)督促制定防范性措施，切實(shí)加強(qiáng)管理。

5、定期聽(tīng)取分管單位（部門(mén)）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決分管單位（部門(mén)）在作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問(wèn)題，落實(shí)整改工作。

6、不定期與分管單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人談話(huà)，了解執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督等情況，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并提出要求。

7、對(duì)分管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話(huà)、提醒教育和督促糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要及時(shí)向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告。

8、在分管單位（部門(mén)）發(fā)生違紀(jì)違法案件時(shí)，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作，堅(jiān)決抵制說(shuō)情風(fēng)，幫助排除辦案阻力。

9、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格要求，帶頭接受監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，在民主生活會(huì)上嚴(yán)格對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

10、加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，不以任何形式以權(quán)謀私，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題。

中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會(huì)

2015年2月27日 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保全市交通工程建設(shè)健康順利開(kāi)展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》和省交通運(yùn)輸廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作（簡(jiǎn)稱(chēng)派駐工作）由市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局紀(jì)委監(jiān)察室具體組織實(shí)施。

第三條 凡市交通運(yùn)輸局在建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，并建立健全派駐工作機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)派駐機(jī)構(gòu)）。

第四條 派駐機(jī)構(gòu)成立和人員的篩選與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建工作同步進(jìn)行。由市局紀(jì)委監(jiān)察室派駐，如人員不足，在局屬有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行選派，并通報(bào)工程項(xiàng)目主管局領(lǐng)導(dǎo)。第五條 派駐人數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程量大小、工期長(zhǎng)短等情況確定；確定為一名人員的，原則上實(shí)行專(zhuān)職派駐，確定為兩名或兩名以上人員的，一般要有一名人員為專(zhuān)職。專(zhuān)職派駐人員為駐在單位黨組織臨時(shí)支部成員，參加駐在單位支部會(huì)議。

第六條 派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀(jì)辦事，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究、探討解決工程建設(shè)中的廉政問(wèn)題。

第七條 派駐人員的工資、福利在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位、職級(jí)不變，職級(jí)調(diào)整不受影響，并享受駐在項(xiàng)目管理單位在崗?fù)?lèi)人員相同的駐工地補(bǔ)助。

第八條 派駐人員的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和工作用車(chē)，由駐在單位負(fù)責(zé)；派駐人員受局指派（或同意）參加有關(guān)會(huì)議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)，明察暗訪(fǎng)和調(diào)查取證工作所需費(fèi)用，由駐在單位負(fù)責(zé)解決。

第九條 派駐人員的條件。

（一）熱愛(ài)交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，保守秘密。

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

（三）大專(zhuān)以上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

（四）本人及親屬?zèng)]有在從事交通工程施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢(xún)、材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售等企業(yè)任職、兼職；本人及親屬?zèng)]有參加與交通工程建設(shè)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

（五）派駐人員須是股級(jí)以上黨員干部，年齡在50周歲以?xún)?nèi)，身體健康。

第十條 派駐人員工作職責(zé)。

（一）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報(bào)和監(jiān)督體系；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實(shí)。

（二）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。采取提前介入、重點(diǎn)參與、一般抽查或會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對(duì)工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗(yàn)收工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。駐在單位或工程建設(shè)管理部門(mén)，要主動(dòng)將建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的立項(xiàng)、規(guī)模、資金籌措、招投標(biāo)及合同簽訂等事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)派駐人員及機(jī)構(gòu)。

（三）受理群眾對(duì)有關(guān)工程建設(shè)管理部門(mén)和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報(bào)，并組織調(diào)查處理。

（四）參與對(duì)招投標(biāo)工作的保密措施、評(píng)標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，并對(duì)招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過(guò)程和落實(shí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

（五）參與駐在單位或工程建設(shè)管理部門(mén)與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的簽訂，并對(duì)《廉政合同》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（六）督促抓好陽(yáng)光工程“十公開(kāi)”工作。

（七）加強(qiáng)對(duì)工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對(duì)工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀(jì)行為和以勞務(wù)名義分包工程問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參與對(duì)各類(lèi)拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的監(jiān)督。

（九）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程建設(shè)管理部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。

（十）加強(qiáng)計(jì)量支付制度落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處單位和個(gè)人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費(fèi)建設(shè)資金等問(wèn)題。

（十一）?）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提醒駐在單位制定整改意見(jiàn)，督促其整改，重大問(wèn)題及時(shí)向局紀(jì)委監(jiān)察室報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)下列問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提出處理或案件調(diào)查建議。①在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購(gòu)、計(jì)量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的。②規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項(xiàng)決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；③貪污、擠占、挪用工程專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；④在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；⑤嚴(yán)重違反《廉政合同》規(guī)定的；⑥隱匿、偽報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；⑦打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；⑧阻撓、妨礙派駐人員正常開(kāi)展工作或行使職權(quán)的。

（十三）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時(shí)整理歸檔，并對(duì)該工程建設(shè)中的廉政工作作出評(píng)估，寫(xiě)出報(bào)告。

（十四）完成派出單位交辦的其他工作。第十一條 派駐人員的權(quán)力。

（一）有權(quán)參加駐在單位、工程建設(shè)管理部門(mén)有關(guān)工程建設(shè)的會(huì)議、重大問(wèn)題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的決策是否符合相關(guān)規(guī)定。

（二）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等。

（三）有權(quán)進(jìn)入施工、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，并詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題。

（四）有權(quán)向駐在單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程建設(shè)管理部門(mén)及施工企業(yè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價(jià)格及產(chǎn)地等情況。

（五）有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。 第十二條 派駐人員的紀(jì)律。

（一）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)格履行職責(zé)，參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作。

（二）不接受施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的吃請(qǐng)及禮品、禮金、有價(jià)證券，不參與可能影響公正履行職務(wù)的任何活動(dòng)。

（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門(mén)的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺(jué)接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會(huì)群眾的監(jiān)督。主動(dòng)與工程管理和從業(yè)單位人員搞好配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護(hù)好航。

（四）嚴(yán)格保密紀(jì)律，自覺(jué)遵守保密制度。

第十三條 派駐人員的考核

（一）由局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)采取述職、組織檢查和考核等方式，對(duì)派駐人員進(jìn)行履職和廉政情況考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據(jù)。

（二）局紀(jì)委監(jiān)察室要不定期組織對(duì)派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)派駐人員對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，工作嚴(yán)重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護(hù)他人或涉嫌違紀(jì)違法的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十四條 各縣區(qū)交通局的派駐工作，參照本辦法執(zhí)行。派駐工作執(zhí)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局紀(jì)委監(jiān)察室。

第十五條 本辦法由市局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。

蘭花集團(tuán)招投標(biāo)監(jiān)督辦法

http://004km.cn 2013-6-5 16:59:31 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)蘭花集團(tuán)在物資采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)中的管理，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)和工程建設(shè)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合蘭花集團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 監(jiān)督工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、依法有序、懲教結(jié)合的原則。

第三條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集團(tuán)及下屬各分（子）公司招投標(biāo)監(jiān)督工作，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和溝通。

第四條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)依據(jù)本辦法，對(duì)執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)

主 任：紀(jì)委書(shū)記

副主任：紀(jì)委副書(shū)記 監(jiān)察處長(zhǎng)

成 員：監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、法律處（部）、財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)人

第六條 成立由監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、法律處（部）、財(cái)務(wù)處（部）等人員組成的招投標(biāo)監(jiān)督工作組，具體負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。

第七條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)

（一）研究制定招投標(biāo)監(jiān)督辦法；

（二）對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)和建議；

（三）檢查指導(dǎo)招投標(biāo)監(jiān)督組的日常工作；

（四）對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第八條 招投標(biāo)監(jiān)督工作組的主要職責(zé)

（一）建立和完善招投標(biāo)監(jiān)督工作的管理機(jī)制和辦法；

（二）督促招投標(biāo)管理制度的完善和修訂；

（三）對(duì)各部門(mén)、各單位執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)各項(xiàng)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督；

（五）接受招投標(biāo)工作中的投訴和檢舉，組織調(diào)查招投標(biāo)工作中的違法違紀(jì)問(wèn)題。

第三章 監(jiān)督方式

第九條 監(jiān)督人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、查詢(xún)資料與備案、提出監(jiān)督意見(jiàn)等方式對(duì)招投標(biāo)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是指監(jiān)督人員參加招投標(biāo)工作的全過(guò)程而實(shí)施的監(jiān)督，包括評(píng)委的隨機(jī)抽取、評(píng)委資質(zhì)的認(rèn)定、代理機(jī)構(gòu)的確定、投標(biāo)單位資質(zhì)的審查、參加招投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議，討論決定有關(guān)事項(xiàng)等；

（二）實(shí)地考察，是指監(jiān)督人員參加對(duì)投標(biāo)人或中標(biāo)候選人綜合實(shí)力進(jìn)行的實(shí)地考察而實(shí)施的監(jiān)督；

（三）聽(tīng)取匯報(bào)，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，為了解情況或澄清問(wèn)題，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人做出口頭或書(shū)面匯報(bào)而實(shí)施的監(jiān)督；

（四）查詢(xún)資料與備案，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人提供相關(guān)資料或?qū)Y料情況作出說(shuō)明并對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行備案而實(shí)施的監(jiān)督；

（五）提出監(jiān)督意見(jiàn)，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出監(jiān)督意見(jiàn)，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人根據(jù)監(jiān)督意見(jiàn)予以糾正。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十條 對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督

（一）根據(jù)蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)；

（二）必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，要按照集團(tuán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批和預(yù)算情況，招標(biāo)文件的編制情況和標(biāo)書(shū)發(fā)布情況；

（四）采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)等方式的，其投標(biāo)單位的數(shù)量要符合有關(guān)規(guī)定；采用議標(biāo)方式的，要符合議標(biāo)條件，遵守議標(biāo)程序；

（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，需要召開(kāi)預(yù)審會(huì)議的，應(yīng)有監(jiān)督人員出席，并應(yīng)形成預(yù)審記錄；

（七）開(kāi)標(biāo)前，由工作人員填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)前情況備案表，連同招標(biāo)公告、預(yù)審記錄等材料在監(jiān)察處備案。

第十一條 對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督

（一）開(kāi)標(biāo)會(huì)議要由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持，要有專(zhuān)人公開(kāi)唱標(biāo)、計(jì)算得分、記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程，主持人要按照規(guī)定程序主持會(huì)議；

（二）招標(biāo)單位、投標(biāo)人及其工作人員要按規(guī)定時(shí)間入場(chǎng)；

（三）投標(biāo)文件要按規(guī)定密封完好；

（四）投標(biāo)單位得分情況要進(jìn)行復(fù)核；

（五）對(duì)投標(biāo)單位及項(xiàng)目班子成員的資質(zhì)、資格證書(shū)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查；

（六）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有人員，要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第十二條 對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督

（一）評(píng)標(biāo)小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家人數(shù)要達(dá)到規(guī)定比例；

（二）評(píng)標(biāo)小組中行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家由招標(biāo)管理部門(mén)在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日于專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。抽取過(guò)程要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并做好保密工作；

（三）評(píng)標(biāo)小組要按照規(guī)定程序，對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行客觀(guān)公正的評(píng)標(biāo)；

（四）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等有關(guān)資料要進(jìn)行審核，評(píng)分要公開(kāi)、公平、公正；

（五）對(duì)廢標(biāo)和流標(biāo)的認(rèn)定要符合規(guī)定的條件和程序；

（六）評(píng)標(biāo)小組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。第十三條 對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督

（一）中標(biāo)人的確定，要符合評(píng)標(biāo)小組的推薦意見(jiàn)；

（二）中標(biāo)結(jié)果確定后，要按規(guī)定進(jìn)行公示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同，不得存在與評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容相背離的情況。

（三）合同簽訂前，工作人員要填寫(xiě)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)情況備案表，并在監(jiān)察處備案。與中標(biāo)人簽訂的書(shū)面合同應(yīng)當(dāng)報(bào)法律事務(wù)處（部）審查。

第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)督人員可以酌情提出監(jiān)督意見(jiàn)、暫停開(kāi)標(biāo)程序或者向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議宣布招投標(biāo)結(jié)果無(wú)效；

（一）投標(biāo)單位不足規(guī)定數(shù)量或資質(zhì)不符合要求，仍然進(jìn)行開(kāi)標(biāo)的；

（二）開(kāi)標(biāo)會(huì)議流程不規(guī)范的；

（三）投標(biāo)文件編制不規(guī)范，提供的有關(guān)資料存在弄虛作假，應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效而未認(rèn)定的；

（四）評(píng)標(biāo)小組的組成和人數(shù)不符合規(guī)定，或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未按規(guī)定抽取仍然進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

（五）評(píng)標(biāo)程序不規(guī)范或評(píng)標(biāo)存在舞弊行為的；

（六）投標(biāo)人有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等行為的；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定招投標(biāo)無(wú)效的。

第十五條 后續(xù)監(jiān)督

（一）合同的內(nèi)容要與招標(biāo)內(nèi)容一致，補(bǔ)充協(xié)議不得背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；

（二）要嚴(yán)格按合同約定履行相關(guān)條款；

（三）合同如有變更或修訂，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序；

（四）招標(biāo)單位要對(duì)中標(biāo)單位項(xiàng)目班子成員的相關(guān)資質(zhì)證件予以扣押，待合同履行完畢后，予以返還。

第五章 監(jiān)督紀(jì)律

第十六條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守紀(jì)律、堅(jiān)持原則、正確履行職責(zé)。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告、不及時(shí)采取措施，以致造成損失或者使損失擴(kuò)大的；

（二）縱容、包庇違法違紀(jì)行為的；

（三）利用職權(quán)謀取私利的；

（四）其他違反招投標(biāo)工作紀(jì)律的。

第六章 責(zé)任追究

第十七條 招標(biāo)人員有下列情形之一的，由監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利，干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作的；

（二）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（三）未按規(guī)定委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（四）不按集團(tuán)招標(biāo)規(guī)定，擅自改變招標(biāo)方式或者改變中標(biāo)結(jié)果的；

（五）招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例規(guī)定的；

（六）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的；

（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)以及蘭花集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的。

第十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標(biāo)資格：

（一）利用偽造或者無(wú)效的資質(zhì)證書(shū)、印鑒參加投標(biāo)的；

（二）偽造或者虛報(bào)業(yè)績(jī)的；

（三）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按招標(biāo)文件要求或者承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；

（四）偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；

（五）提交虛假的信用狀況信息的；

（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供實(shí)質(zhì)性信息或者提供虛假的；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。

第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，取消其在蘭花的代理資格：

（一）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢(xún)服務(wù)的；

（二）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；

（三）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法和規(guī)定明顯不合理的；

（四）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在招標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者招標(biāo)的；

（五）隨意更改中標(biāo)結(jié)果的；

（六）其它不按規(guī)定程序組織招標(biāo)活動(dòng)的。

第二十條 評(píng)標(biāo)小組成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有以下情形之一的，取消其在蘭花的評(píng)標(biāo)資格：

（一）擅離職守影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；

（四）不客觀(guān)公正履行職責(zé)的。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法適用于蘭花集團(tuán)及下屬各分（子）公司。

第二十二條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。蘭花集團(tuán)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和大局意識(shí),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，參照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)及集團(tuán)下屬各分（子）公司副廠(chǎng)（礦）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章 問(wèn)責(zé)的情形、方式及適用

第五條 有下列情形之一的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）因工作失職、瀆職，致使本單位、本部門(mén)發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故、事件、案件，造成較大損失或者影響的；

（三）貫徹執(zhí)行決策部署不力，貽誤工作的；

（四）連續(xù)兩年完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作目標(biāo)的；

（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成不良影響的；

（六）弄虛作假、欺騙、誤導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)E用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工利益受損的；

（七）浪費(fèi)資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（八）貪污、行賄、受賄或利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利的；

（九）違反投資管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

（十）違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成不良影響的；

（十一）違反價(jià)格政策、銷(xiāo)售規(guī)定、銷(xiāo)售紀(jì)律、致使集團(tuán)公司利益受損或效益下降的；

（十二）參與縱容黃、賭、毒及其它不良行為的；

（十三）泄露商業(yè)機(jī)密及工作秘密的；

（十四）其他違規(guī)違紀(jì)行為的；

第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式:

（一）警示談話(huà)；

（二）記過(guò)；

（三）停職檢查；

（四）降職；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

（一）消極對(duì)待或不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的；

（四）對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問(wèn)責(zé)：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和糾正錯(cuò)誤的；

第九條 受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。警示談話(huà)、記過(guò)、停職檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不能擔(dān)任高于現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對(duì)降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由問(wèn)責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。

第三章 實(shí)行問(wèn)責(zé)的程序

第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出建議，按照干部管理權(quán)限由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)不同情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)而不履行問(wèn)責(zé)的，要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。第十一條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：

（一）對(duì)通過(guò)檢舉、控告、處理事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線(xiàn)索，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，按照第十條規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

（二）問(wèn)責(zé)決定單位可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出的問(wèn)責(zé)建議作出問(wèn)責(zé)決定；

（三）對(duì)于事實(shí)清楚，不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，問(wèn)責(zé)決定單位可以直接作出問(wèn)責(zé)決定，問(wèn)責(zé)決定要在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案；

（四）問(wèn)責(zé)決定單位作出問(wèn)責(zé)決定后,由黨辦、人事、勞資、財(cái)務(wù)等部門(mén)辦理相關(guān)事宜。

第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問(wèn)責(zé)決定單位提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明，以及需要提供的其他材料。

第十三條 作出問(wèn)責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十四條 作出問(wèn)責(zé)決定前，被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出書(shū)面檢查。

第十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》?！额I(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)部門(mén)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。

第十六條 《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問(wèn)責(zé)決定單位作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人與被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)，做好其思想工作。

第十七條 黨辦、人事、財(cái)務(wù)、勞資及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。并且將執(zhí)行情況回復(fù)問(wèn)責(zé)建議和決定單位。

第十八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開(kāi)。

第十九條 被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定單位提出書(shū)面申訴。問(wèn)責(zé)決定單位接到書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十條 集團(tuán)及各分（子）公司中層以下干部參照此辦法執(zhí)行。

第三章 附 則

第二十一條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，集團(tuán)及各分（子）公司以前下發(fā)的有關(guān)問(wèn)責(zé)制度同時(shí)廢止。

蘭花集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督辦法

http://004km.cn 2013-6-5 17:18:37 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)及下屬各分（子）公司投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效、安全廉潔，根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡集團(tuán)范圍內(nèi)，以各種形式投資的項(xiàng)目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。主要包括新建、擴(kuò)建、重大技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資，及投資過(guò)程中的勘察、可研、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同管理、工程或工藝變更、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全部環(huán)節(jié)。

第三條 監(jiān)督工作堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

第四條 監(jiān)督工作遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格遵守集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。

第五條 監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、財(cái)務(wù)處（部）、法律處（部）和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）組成項(xiàng)目投資監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。

第六條 監(jiān)督方法

（一）聽(tīng)取匯報(bào)；

（二）參加有關(guān)會(huì)議；

（三）召開(kāi)座談會(huì)，與有關(guān)人員座談；

（四）查閱項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)及其他有關(guān)資料；

（五）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

第二章 監(jiān)督組工作職責(zé)

第七條 相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程或工藝變更、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、驗(yàn)收等工作的監(jiān)督和檢查。

第八條 財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的管理、使用等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管。

第九條 審計(jì)處（部）負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)處（部）對(duì)項(xiàng)目的決算進(jìn)行審核。

第十條 法律處（部）負(fù)責(zé)對(duì)合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十一條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)各單位（部門(mén)）履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限

第十二條 監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位（部門(mén)）和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進(jìn)行查閱或復(fù)制，對(duì)預(yù)算、決算進(jìn)行審核；

（二）要求被監(jiān)督的單位（部門(mén)）和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門(mén)）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；

（四）要求項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)；

（五）可以參加有關(guān)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目建設(shè)等各類(lèi)會(huì)議。

第十三條 遇有下列情況情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：

（一）違反法律、法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；

（二）給集體利益和合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的；

第十四條 監(jiān)督部門(mén)提出的監(jiān)察建議，項(xiàng)目單位無(wú)正當(dāng)理由的，必須采納。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況

（一）立項(xiàng)、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。不允許非法分包、違規(guī)指定采購(gòu)、以包代管的現(xiàn)象；

（三）設(shè)計(jì)變更程序要符合有關(guān)規(guī)定；

（四）要遵守集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定；

（五）要遵守集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定。

第十六條 工程及資金管理情況

（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)進(jìn)行建設(shè)，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高（降低）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大（減?。┙ㄔO(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；

（二）項(xiàng)目資金的管理使用要嚴(yán)格遵守國(guó)家、集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 工程質(zhì)量方面

（一）要建立質(zhì)量保證體系；

（二）各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)資料要齊全、真實(shí)。

第十八條 安全方面

（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；

（二）各項(xiàng)安全檢測(cè)資料要齊全、真實(shí)。

第十九條 竣工驗(yàn)收及決算情況

（一）要嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和設(shè)備驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定；

（二）要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核審計(jì)。

第五章 責(zé)任追究

第二十條 監(jiān)督組成員要自覺(jué)接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)任；

（二）隱瞞事實(shí)真相，弄虛作假；

（三）利用工作之便為他人牟取非法利益；

（四）違反廉潔自律等有關(guān)規(guī)定；

（五）無(wú)故不參加、不服從監(jiān)督工作安排。

第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。違反黨紀(jì)法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大（減少）建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)技術(shù)工藝流程進(jìn)行調(diào)整的；

（四）建設(shè)中責(zé)任心不強(qiáng)，造成嚴(yán)重超工期的；

（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；

（六）違反財(cái)務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進(jìn)行決算審核擅自支付項(xiàng)目款的；

（七）管理不善，引起人員上訪(fǎng)的；

（八）違反集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的；

（九）違反集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定的；

（十）沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收的；

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)超出概算的；

（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)紀(jì)委。

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。