第一篇：基層組織建設(shè)年意見(定稿)

中共薊縣縣委組織部文件

薊黨組發(fā)[2012]3號(hào)

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施意見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為確?；鶎咏M織建設(shè)年扎實(shí)開展，取得實(shí)效，根據(jù)中央和市委有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和縣九次黨代會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市十次黨代會(huì)的勝利召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央、市委和縣委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān) 1

持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、方法步驟

全縣各級(jí)黨組織要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣工作大局，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門、各單位要對(duì)所屬基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，認(rèn)真查找存在的問題。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織逐一分析，按照先進(jìn)、一般、相對(duì)后進(jìn)分類定級(jí)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織

和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善黨組織設(shè)臵模式，理順隸屬關(guān)系，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。各單位要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。力爭年底前先進(jìn)基層黨組織達(dá)到90%以上，相對(duì)后進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合慶祝建黨91周年，縣委將對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。各單位要結(jié)合表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，為黨的十八大和市十次黨代會(huì)勝利召開營造良好氛圍。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各部門、各單位要按照中央、市委和縣委的部署要求，緊扣中心工作，貼緊基層實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)用力方向，著力破解難題，全面完成基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、堅(jiān)持以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，著力提升村級(jí)組織創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展的能力水平。深入搞好調(diào)查摸底和分析排查，全面掌握村級(jí)班子情況，采取有力措施，把矛盾和問題解決在換屆前，為順利搞好村級(jí)組織換屆選舉奠定基礎(chǔ)。加大對(duì)軟弱渙散班子的整頓調(diào)整力度，大力推行“能人治村”工程，采取民主選舉、上級(jí)選派、組織調(diào)整等綜合措施，選好配強(qiáng)村級(jí)兩委班子特別是村黨支部書記，力爭80%的村實(shí)現(xiàn)“能人治村”。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，加強(qiáng)培養(yǎng)管理，強(qiáng)化作用發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)村級(jí)干部制度，發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地和縣內(nèi)外培訓(xùn)基地作用，通過集中辦班、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，提高村級(jí)干部履職盡責(zé)

能力。年內(nèi)對(duì)新一屆村兩委干部普遍輪訓(xùn)一遍。深入開展新農(nóng)村建設(shè)“五比三創(chuàng)一考評(píng)”活動(dòng)，健全完善互比互學(xué)互查推動(dòng)機(jī)制，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活力。按照“六位一體”要求，著力建好用好村級(jí)組織活動(dòng)陣地，60%的村達(dá)到場地充足、設(shè)施齊全、功能完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，30%的村達(dá)到示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)服務(wù)站規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部駐村服務(wù)制度，創(chuàng)新縣直單位聯(lián)村幫扶機(jī)制，提高各級(jí)干部為民服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”、“六步?jīng)Q策法”、民主評(píng)議村級(jí)班子和村干部等各項(xiàng)制度規(guī)定，提高村級(jí)組織工作制度化、規(guī)范化水平，村級(jí)“四個(gè)民主”落實(shí)較好的村達(dá)到95%以上。全面落實(shí)“一定三有”政策，建立村級(jí)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)干部工作動(dòng)力。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，指導(dǎo)村級(jí)組織謀劃富民強(qiáng)村的好思路。

2、堅(jiān)持以建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，著力提升社區(qū)黨建工作水平。深化“一個(gè)體系、六個(gè)機(jī)制”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”目標(biāo)要求，著力解決有人管事、有錢辦事、有處議事問題，著力構(gòu)建以街道黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和黨員廣泛參與的區(qū)域化黨建格局。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。深入開展“四員黨員在社區(qū)”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、支持社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展作用。深入開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)和先進(jìn)社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。探索加強(qiáng)村改社區(qū)、新城小區(qū)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與新城建設(shè)同步推進(jìn)，及時(shí)建立黨的組織，搭好發(fā)揮作用的平臺(tái)，為新城項(xiàng)目順利實(shí)施、加快推進(jìn)提供組織保障。

3、堅(jiān)持以實(shí)施黨的組織和黨的工作全覆蓋工程為載體，著力提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。搞好拉網(wǎng)式調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)即時(shí)管理，進(jìn)一步完善非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建信息庫。采取獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域建，依托管理、屬地管理和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員“四建兩管一聯(lián)”方式，確保黨組織組

建率和黨的工作覆蓋率始終保持100%。選好配強(qiáng)黨組織書記，抓好任職培訓(xùn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制。積極開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批黨建工作示范點(diǎn)。堅(jiān)持和完善“一點(diǎn)三為”工作思路，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體和方式方法，推進(jìn)黨群共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。

4、堅(jiān)持以履職盡責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，著力提升其他領(lǐng)域基層黨建工作水平。大力加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，深入開展“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。圍繞重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)，緊貼“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高基層黨組織和黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力。深入開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

5、堅(jiān)持以保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性為根本，著力提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，長效化。堅(jiān)持和規(guī)范公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等工作機(jī)制，健全完善黨務(wù)公開、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、票決制，加大處臵不合格黨員工作力度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)和不同崗位要求，認(rèn)真研究建立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，為黨員對(duì)標(biāo)定位、比學(xué)先進(jìn)確定目標(biāo)方向。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)黨員理論武裝，深入實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程，充分利用電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高黨員教育的及時(shí)性針對(duì)性有效性。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，深入開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。按照綜合型、開放型、服務(wù)型要求，全面

推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨員服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，硬化措施，有效推進(jìn)，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，投入足夠的精力帶頭抓好基層黨建工作。要按照分工負(fù)責(zé)、行業(yè)歸口、屬地管理的原則，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、主體職責(zé)任務(wù)明確、條塊密切配合、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、組織指導(dǎo)有序、管理服務(wù)融合的基層黨建責(zé)任體系。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)抓好所轄村和非公有制企業(yè)黨建工作，街道黨委側(cè)重抓好社區(qū)黨建工作，縣直機(jī)關(guān)黨委側(cè)重指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨建工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局側(cè)重指導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。要采取多種有效措施，加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度，為基層黨組織正常開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。按照中組部關(guān)于建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)考聯(lián)評(píng)”制度要求，研究制定黨建工作考評(píng)辦法，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，把黨建工作開展情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。抓好黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

中共薊縣縣委組織部

2012年2月13日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

中共薊縣縣委組織部2012年2月13日印發(fā)（共印180份）

第二篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時(shí)間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級(jí)配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；

2、通過推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實(shí)黨委會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，建立群眾評(píng)議制度，把黨務(wù)公開制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力

第三篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見1

基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

各黨支部：

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，根據(jù)省委、國資委黨委、集團(tuán)公司黨委以及公司黨委的總體部署，為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展，結(jié)合公司實(shí)際，提出定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實(shí)中央、省委、省國資委黨委以及集團(tuán)公司黨委提出的關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

二、主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)目標(biāo)。

（一）基層黨組織體系有新完善。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強(qiáng)化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。把黨建“雙示范”活動(dòng)與開展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和四強(qiáng)（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織為目標(biāo)，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進(jìn)黨組織得到改進(jìn)，一般黨組織得到提升、先進(jìn)黨組織得到加強(qiáng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力有新氣象。大力推動(dòng)黨員發(fā)展工作，不斷完善黨員發(fā)展工作流程，通過實(shí)施專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃、完善培養(yǎng)體系、健全考核機(jī)制等，加大在營業(yè)部管理人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿人員及時(shí)培養(yǎng)，使發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基層黨建工作制度有新加強(qiáng)。黨組織各項(xiàng)工作流程透明清晰，支部委員分工明確，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員教育管理等各項(xiàng)制度不斷完善并得到有效執(zhí)行，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

（五）基層黨組織書記素質(zhì)有新提高。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，通過對(duì)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，不斷提升支部書記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。

三、工作舉措

（一）按照“抓落實(shí)”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)基層黨組織各項(xiàng)制度建設(shè)。通過完善集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)增強(qiáng)支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過完善黨組織考核制度，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員評(píng)比的科學(xué)性和可操作性；通過完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實(shí)際效果，提升黨建工作水平。

2、加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，確定一定區(qū)域作為黨團(tuán)工會(huì)的活動(dòng)場地，并開辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會(huì)等各項(xiàng)信息的綜合宣傳平臺(tái)，同時(shí)利用好OA辦公平臺(tái)和視頻會(huì)議系統(tǒng)等多種渠道，組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)。通過不斷豐富陣地建設(shè)的方式方法，逐步完善基層組織活動(dòng)場所，使黨組織陣地建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織管理的要求，對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在符合條件的營業(yè)部，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，完善新設(shè)營業(yè)部、新設(shè)部門的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，帶工建，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。

2、提升基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立營業(yè)部經(jīng)理專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時(shí)培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和教育幫助其提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。

3、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨務(wù)工作和經(jīng)營管理水平；要借助各地黨校平臺(tái)，組織各支部入黨積極分子及時(shí)完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時(shí)組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。

（三）按照“求實(shí)效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、黨建雙示范，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。

1、提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各黨團(tuán)組織要緊密圍繞公司“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。以黨支部、團(tuán)支部的名義，組織黨員、團(tuán)員結(jié)合營業(yè)部實(shí)際舉辦社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、重點(diǎn)客戶拜訪活動(dòng)，社會(huì)公益活動(dòng)等。黨員、團(tuán)員要在活動(dòng)中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。

2、深入開展“黨建雙示范”活動(dòng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，開展“黨建雙示范”活動(dòng)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實(shí)際，把“黨建雙示范”活動(dòng)與開展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭當(dāng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機(jī)結(jié)合，按照下發(fā)的爭創(chuàng)計(jì)劃，組織各黨支部實(shí)施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動(dòng)成效，進(jìn)行先進(jìn)黨支部的評(píng)比。培育出一批示范黨支部，發(fā)揮出“黨建雙示范”活動(dòng)的帶動(dòng)作用，從整體上提高基層黨建水平。

（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛幫扶、豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。

1.增強(qiáng)人文關(guān)懷，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。搞好關(guān)愛幫扶工作，積極開展“送溫暖”活動(dòng)，組織各黨支部對(duì)困難黨員群眾的工作生活情況進(jìn)行了解，對(duì)符合條件的困難黨員群眾定期進(jìn)行慰問，建立長期幫扶機(jī)制；各支部負(fù)責(zé)人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識(shí)和溝通技巧。

2、豐富工作載體，開展文體活動(dòng)。要用廣大員工喜聞樂見的形式開展各種文體活動(dòng)，通過開展各種主題體育活動(dòng)，提倡健身理念，促進(jìn)同事間交流互動(dòng)；在文化活動(dòng)方面，可開展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書畫攝影評(píng)比和各種文娛活動(dòng)，以豐富員工的業(yè)余文化生活。

四、工作安排

為確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有序開展，相關(guān)工作分為以下四個(gè)階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級(jí)（5月底前）。對(duì)公司所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)掌握情況、找準(zhǔn)問題。

第二階段：完善提高，晉位升級(jí)。（5月底至8月）。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開黨員大會(huì)，認(rèn)真梳理黨組織存在的問題，討論、制定有針對(duì)性的整改措施，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)。

第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月上旬至9月底）。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)的評(píng)選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員敬業(yè)愛崗，發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)評(píng)議，鞏固成果（8月-9月底）。認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，通過查看臺(tái)賬、民主評(píng)議、群眾座談等方式，對(duì)黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)工作成效進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的方式方法，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來，形成長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各黨支部要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實(shí)際，制定好實(shí)施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動(dòng)，抓部署，抓落實(shí)。要按照“全覆蓋”的要求，堅(jiān)持一抓到底，支部書記作為第一責(zé)任人，做到每名黨員都自覺參與進(jìn)來。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)共同推進(jìn)。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，和本黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。

（三）加強(qiáng)宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各支部要大力宣傳開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一黨員群眾思想，要通過多種形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，著力營造推進(jìn)基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見的通知》的通知

2.關(guān)于分階段推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

中共大安區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月31日

區(qū)畜牧局突出“三個(gè)重點(diǎn)”采取“十項(xiàng)舉措”

推進(jìn)整改落實(shí)見實(shí)效

區(qū)畜牧局在整改落實(shí)階段，緊緊圍繞“兩抓一突破”和“兩著力一加快”，突出“做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)”和“加強(qiáng)自身建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，采取“十項(xiàng)舉措”扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

一是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，狠抓項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備和對(duì)接工作，助推肉牛肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已爭取到大安區(qū)國家級(jí)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目、四川省2009年省級(jí)財(cái)政畜牧專項(xiàng)資金項(xiàng)目4個(gè)、市價(jià)調(diào)項(xiàng)目3個(gè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與宣漢縣和成都鑫山牧業(yè)有限公司的合作聯(lián)系，分別簽訂了“10萬頭犢牛基地建設(shè)合作協(xié)議” 和“肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，為肉牛種源購進(jìn)與肉牛銷售搭建了良好平臺(tái)。

三是按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在廟壩鎮(zhèn)廟壩村積極推進(jìn)畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，采取“草、牛、沼、肥、果、魚”循環(huán)養(yǎng)殖模式。目前，已流轉(zhuǎn)土地103畝，種草

80余畝，新建魚塘5口，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場3個(gè)，初步解決了肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾，提高了土地收益，實(shí)現(xiàn)了肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四是健全服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善黨員便民服務(wù)卡、優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系養(yǎng)殖戶一對(duì)一服務(wù)等制度。共發(fā)放服務(wù)卡80余張，為群眾提供技術(shù)支持、政策咨詢等上門服600余次。實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、差異化服務(wù)，提高了服務(wù)的有效性和針對(duì)性。

五是健全定期培訓(xùn)制度。定期對(duì)基層防疫員、養(yǎng)殖戶和飼料獸藥經(jīng)營戶開展畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等有針對(duì)性的專題培訓(xùn)。截至目前，共培訓(xùn)6期，600余人次，組織有關(guān)專家編印培訓(xùn)專用資料兩套共計(jì)2000余冊，免費(fèi)發(fā)放資料1000余冊。

六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)殖技術(shù)系列培訓(xùn)8期，達(dá)到500余人次，提高了農(nóng)民工的就業(yè)技能。

七是健全肉牛購銷信息服務(wù)機(jī)制。充分利用犇牪專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，及時(shí)為養(yǎng)殖戶提供購銷等信息服務(wù)。

八是嚴(yán)格檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的行為，減輕養(yǎng)殖戶的負(fù)擔(dān)。

九是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度，改善人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層力量。2008-2009年，從西南大

學(xué)、廣西大學(xué)等國家重點(diǎn)院校引進(jìn)專業(yè)人才8人，其中碩士研究生4人。

十是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局機(jī)關(guān)與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步落到實(shí)處。

送：區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各組長，區(qū)指導(dǎo)檢查組；發(fā)：區(qū)第一批各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位黨組織。

第五篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

按照《中共市xx區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案>的通知》（XX組通〔2012〕3號(hào)）文件精神。結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

緊

緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升的目標(biāo)，即：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、主要內(nèi)容

以局機(jī)關(guān)、全區(qū)社會(huì)組織和民政基層窗口單位建設(shè)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)。

機(jī)關(guān)按照走在前、作表率的要求，探索機(jī)關(guān)黨員形象監(jiān)測，探索服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，提高機(jī)關(guān)工作效能。

指導(dǎo)社會(huì)組織健全組織制度，規(guī)范日常管理，實(shí)施“雙培”工程（把社會(huì)組織骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干），推動(dòng)“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，發(fā)展成績好、經(jīng)營管理好、勞動(dòng)關(guān)系好、企業(yè)文化好、社會(huì)形象好、黨建保障好）黨組織建設(shè)。

窗口單位建設(shè)要以牢牢把握“服務(wù)旅游發(fā)展”、“服務(wù)人民群眾”主題，以黨建精品示范點(diǎn)為支撐，深化“黨旗更鮮艷、服務(wù)更滿意”活動(dòng)，完善窗口單位“五好四化”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，努力提升黨組織和黨員服務(wù)旅游品質(zhì)，服務(wù)基層群眾，打造窗口黨建品牌。

三、工作重點(diǎn)

局黨組和黨支部要把工作精力更多地放到基層，把人力物力財(cái)力更多地投到基層，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全力推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1．增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。以深入開展“喜迎十八大，再創(chuàng)新佳績”、“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”三大主題實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，全面推行黨員分層量化管理考核、機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶有效做法，深化拓展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員學(xué)習(xí)日制度，增強(qiáng)黨員意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊(duì)伍。繼續(xù)開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

2．改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)基層群眾。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的若干制度的意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、干部住村（社區(qū)）入戶制度、干部參加勞動(dòng)制度、接訪下訪制度等，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，開展結(jié)對(duì)幫扶。

3．建立完善黨建工作機(jī)制。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、作用看黨建。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)局機(jī)關(guān)、民政室、社會(huì)組織抓黨建工作的情況進(jìn)行評(píng)議；探索建立機(jī)關(guān)黨員形象監(jiān)測管理辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員走在前、作表率。

4．加大激勵(lì)關(guān)懷幫扶力度。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，黨支部要經(jīng)常性走訪慰問老黨員和生活困難黨員，堅(jiān)持做到“五必訪”（黨員重病必訪、遭受變故必訪、亡故必訪、遇上較大困難必訪、重大節(jié)假日必訪），增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

四、實(shí)施步驟

局黨組和黨支部要有計(jì)劃、有組