第一篇：教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見

轉(zhuǎn)發(fā)教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于 印發(fā)〈教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展 基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》的通知

遼教創(chuàng)先組發(fā)[2012]4號(hào)

各市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指（領(lǐng)）導(dǎo)小組、省內(nèi)各高等學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見>的通知》（教創(chuàng)先發(fā)[2012]3號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各市各學(xué)校要高度重視，抓好貫徹落實(shí)。按照通知要求，要組織專門力量，制定工作方案，認(rèn)真做好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)工作，填寫好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表、教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表，確保上報(bào)時(shí)間，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。此項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，請(qǐng)各市各高校接此通知后立即抓緊時(shí)間開展工作，以便全省能按照教育部通知要求時(shí)限及時(shí)匯總上報(bào)。

聯(lián) 系 人：劉文成 戴曉峰 聯(lián)系電話、傳真：024-86906599 電子郵箱：L86906599@126.com 附件：

1.普通高等學(xué)校學(xué)生黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 2.普通高等學(xué)校教師黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 3.中小學(xué)校黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 4.中等職業(yè)學(xué)校黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)；

5.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）調(diào)查摸底與分類定級(jí)表 6.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表； 7.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表。

遼寧省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組

二〇一二年三月五日 關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知

教創(chuàng)先發(fā)[2012]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位： 現(xiàn)將《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日 附件： 教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，現(xiàn)就教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

按照中央關(guān)于基層黨建工作各項(xiàng)要求和開展基層組織建設(shè)年的部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。抓落實(shí)，就是結(jié)合各地各學(xué)校基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，推動(dòng)教育系統(tǒng)每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。受歡迎，就是貼近基層 需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、受師生歡迎。通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，使基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)。1.黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織。進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。普通高等學(xué)校本科生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。民辦高等學(xué)校在年底之前實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

2.黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴(kuò)大。確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

3.黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。通過(guò)對(duì)發(fā)展黨員實(shí)施分類指導(dǎo)、完善多級(jí)培養(yǎng)體系、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，使發(fā)展黨員尤其是大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高等學(xué)校本科生中“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的成果進(jìn)一步鞏固。加大在青年教 師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入各地各學(xué)校黨建工作責(zé)任制。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。

4.基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過(guò)開展黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，使黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。確保黨建工作經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度不低于地方教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

5.基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照活動(dòng)的目標(biāo)要求，制定計(jì)劃、分步推進(jìn)、有序開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

1.調(diào)查摸底、分類定級(jí)。對(duì)本地本學(xué)校和部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過(guò)調(diào)查走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照教育系統(tǒng)擬定的分類定級(jí)評(píng)分 參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、年度考核、群眾評(píng)議、支部自評(píng)情況，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。分類定級(jí)工作應(yīng)于3月底之前完成。

2.健全組織、理順關(guān)系。以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理順黨員組織關(guān)系，改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，將流動(dòng)黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

3.對(duì)標(biāo)整改、晉位升級(jí)。完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開展活動(dòng)的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，提升基層黨組織履職盡責(zé)的能力。幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問(wèn)題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)。

4.學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和總結(jié)工作，通過(guò)符合基層實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

四、工作任務(wù)

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好各項(xiàng)工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1.選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記。突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，各地教育部門要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2.研究謀劃一個(gè)好思路。各級(jí)教育部門要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；高等學(xué)校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育 改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的好思路；中小學(xué)校要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成深化改革創(chuàng)新、提高培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好思路；各級(jí)各類民辦學(xué)校要圍繞實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成團(tuán)結(jié)凝聚師生員工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的好思路。

3.建立完善一套好制度?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4.建設(shè)管理一個(gè)好陣地。針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決一些黨支部缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有 活動(dòng)場(chǎng)所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

5.健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入各地各學(xué)校各單位年度預(yù)算，專項(xiàng)列支，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開展。要關(guān)心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。各級(jí)黨委教育工作部門應(yīng)在黨費(fèi)使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育部門和學(xué)校基層黨建工作的幫扶力度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，確保教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1.落實(shí)工作責(zé)任。各地各學(xué)校要把加強(qiáng)基層組織作為2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中全面落實(shí)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。各級(jí)教育工作部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定實(shí)施意見，強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。

2.建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。各級(jí)教育部門和單位要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生制度。建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過(guò)組織生活，傾聽基層群眾的意見建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

3.建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。“聯(lián)述”要求各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職（各級(jí)各類學(xué)校向所屬教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職）。“聯(lián)評(píng)”要求組織下級(jí)教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)上一級(jí)教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議（各級(jí)各類學(xué)校要組織黨支部、黨員和群眾代表對(duì)其抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議）?！奥?lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)教育工作部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日

第二篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時(shí)間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級(jí)配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開，有條件的無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場(chǎng)所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績(jī)效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；

2、通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過(guò)書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無(wú)償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實(shí)黨委會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過(guò)程，群眾反映問(wèn)題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，建立群眾評(píng)議制度，把黨務(wù)公開制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。“建設(shè)年”活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力

第三篇：武岡市基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建

設(shè)年的實(shí)施意見

(2012年2月，征求意見稿)

2012年，中央確定為“基層組織建設(shè)年”。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，全面提升基層黨建工作水平，根據(jù)中央、省委、邵陽(yáng)市委的部署要求和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下全市開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見。

一、目標(biāo)要求

以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以“五個(gè)提升”為主要內(nèi)容，通過(guò)一年左右的努力，達(dá)到提升核心作用，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高；提升隊(duì)伍素質(zhì)，隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；提升示范帶動(dòng)，黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮；提升機(jī)制管理，基層黨組織工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化；提升保障措施，基層基礎(chǔ)保障進(jìn)一步拓寬，力爭(zhēng)農(nóng)村黨支部晉位升級(jí)率在95%以上，全市“五好黨組織”和“五帶頭”共產(chǎn)黨員均在70%以上。

二、主要任務(wù)

（一）提升核心作用

1、健全基層組織。開展基層組織大調(diào)查，全面摸底，掌握情況，找準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)已建黨組織，按照有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用、設(shè)臵科學(xué)合理的原則，機(jī)構(gòu)和黨員人數(shù)發(fā)生了變化，黨組織設(shè)臵要作出相應(yīng)調(diào)整；對(duì)未建黨組織的單位，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等形式，一定要建立黨組織；對(duì)暫不具備組建條件的，從機(jī)關(guān)離崗黨員干部和離退休黨員干部中選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員，開展黨的工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所堅(jiān)持屬地管理?！皟尚隆苯M織新建黨組織，由行業(yè)系統(tǒng)黨組織管理。各級(jí)黨組織要建立健全工、青、婦、老年科協(xié)組織，在老干部自愿的基礎(chǔ)上建立老干黨支部,指導(dǎo)開展正常活動(dòng)，搞好黨群共建，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。機(jī)關(guān)黨組織要如期換屆，因故延期必經(jīng)批準(zhǔn)。進(jìn)一步探索完善黨代表常任制，暢通科學(xué)決策、民主監(jiān)督渠道。

2、建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（居、社區(qū)）等基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。注重從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退2

伍軍人、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人員，擔(dān)任村（居、社區(qū)）干部，特別是黨組織書記。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀青年干部和離退休干部，到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書記。結(jié)合基層黨組織年終考核結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村（居、社區(qū)）干部，尤其是黨組織書記，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。搞好黨務(wù)政務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切干群關(guān)系。

3、加強(qiáng)分類管理。出臺(tái)《武岡市農(nóng)村黨支部分類定級(jí)管理考核辦法》，所有村黨支部實(shí)行分類定級(jí)，滾動(dòng)晉位升級(jí)，動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，對(duì)所屬黨支部都要調(diào)查摸底，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，分為一類、二類、三類村黨支部，建立臺(tái)帳，實(shí)行分類管理。每個(gè)村黨支部都要確定一名聯(lián)系人，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，晉位升級(jí)率力求在95%以上。機(jī)關(guān)、企事業(yè)和“兩新”組織黨組織，由行業(yè)系統(tǒng)黨組織分類管理，全市組織抽查檢查。

（二）提升隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨組織書記培訓(xùn)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好三個(gè)專題培訓(xùn)班：市直機(jī)關(guān)黨組織書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專題培訓(xùn)班；組織委員、政工股長(zhǎng)、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人等，黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班；基層黨組織書記十八大精神專題培訓(xùn)班。繼續(xù)組織好黨委書記參加省、市的培訓(xùn)班和黨校“雙休日點(diǎn)單式黨課”。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)，書記要作出表率。黨委（黨組）要辦好本單位、本系統(tǒng)的黨校，對(duì)支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全年不少于3天。

2、抓好發(fā)展教育管理。全面實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、審查制、責(zé)任追究制，嚴(yán)把“入口”。加大在青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手中發(fā)展黨員力度，注重把懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的產(chǎn)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)發(fā)展入黨。對(duì)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，村支部書記一律免職。辦好業(yè)余黨校和遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、黨員意識(shí)，引導(dǎo)黨員學(xué)科技，服務(wù)發(fā)展，奉獻(xiàn)群眾，爭(zhēng)做“五帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建立城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員互動(dòng)管理體系，促進(jìn)黨員動(dòng)態(tài)信息城鄉(xiāng)互通共享，實(shí)現(xiàn)黨員管理、教育和服務(wù)工作“一體化”。4

搞好黨員黨性定期分析和民主評(píng)議，妥善處臵不合格黨員，暢通“出口”。

3、培優(yōu)后備人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，充分利成用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，扎實(shí)做好“雙培”工作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批致富能手、致富帶頭人。建立村級(jí)后備干部人才信息庫(kù)，確保每村有3至5名后備干部，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)管理。

4、注重大學(xué)生村官培養(yǎng)。完善《大學(xué)生“村官”管理辦法》，實(shí)行市團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨支部書記三級(jí)結(jié)對(duì)幫帶大學(xué)生村官。加大由助理到正職實(shí)崗的培養(yǎng)力度，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等，全面提高他們基層工作的能力。提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)上的扶持，采取“大學(xué)生村官+合作社+基地+農(nóng)戶”等行之有效的模式，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

（三）提升示范帶動(dòng)

1、開展“公開承諾”活動(dòng)?；鶎狱h組織按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)、興辦實(shí)事好事等方面作出承諾。黨員要對(duì)照“五帶頭”，按“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”的要求，模范履行

黨章規(guī)定的義務(wù)，在履行崗位職責(zé)，特別是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，發(fā)揮先鋒模范作用，以自身能力和特長(zhǎng)，為群眾辦實(shí)事做好事等方面作出承諾。

2、開展各具特色的載體活動(dòng)。堅(jiān)持和完善“四百”聯(lián)系群眾、“夜宿農(nóng)家”、“黨員義務(wù)勞動(dòng)日”等載體活動(dòng)，注重創(chuàng)新。廣泛開展“支部關(guān)愛黨員，黨員熱愛支部”活動(dòng)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村要開展以“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、促和諧”為載體的活動(dòng)，成立紅白喜事理事會(huì)等，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，以黨員為主體，搞好社會(huì)管理。居委會(huì)、社區(qū)以“黨組織入小區(qū)、黨的聲音進(jìn)樓院、黨的溫暖進(jìn)家庭”為載體，企事業(yè)以“做時(shí)代先鋒、當(dāng)崗位標(biāo)兵”為載體，機(jī)關(guān)以“講黨性、重品行、作表率”為載體等，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮黨員的示范作用。

3、開展“一會(huì)四評(píng)”活動(dòng)。結(jié)合年初公開承諾事項(xiàng)，每季度召開一次講評(píng)會(huì)，依次進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨組織、黨員履職踐諾情況實(shí)事求是點(diǎn)評(píng)，既肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題和努力方向。要采取百分制、等級(jí)制、發(fā)征求意見表等方式，組織黨員、兩代表一委員和群眾代表、服務(wù)對(duì)象等，對(duì)6

黨組織、黨員的述職和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。要建立公開承諾和點(diǎn)評(píng)、評(píng)議、測(cè)評(píng)臺(tái)賬，及時(shí)做好回訪復(fù)查工作。認(rèn)真填寫復(fù)查意見，分類建立回訪復(fù)查臺(tái)賬。

4、開展“三級(jí)雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。每個(gè)市直單位聯(lián)系1個(gè)村，幫助明確改正提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，抓好整改落實(shí)，晉位升級(jí)；每名黨員聯(lián)系1戶困難戶，幫助脫貧致富。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)村，幫助發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、樹立新風(fēng)尚；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系多戶群眾，幫助其學(xué)科技，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；每名農(nóng)村黨員聯(lián)系黨支部中心任務(wù)，設(shè)崗定責(zé)，幫助支部分憂；聯(lián)系多戶農(nóng)戶，幫助他們科技致富，爭(zhēng)做文明村民。

5、開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記、專職副書記、組織委員和市直機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記、政工副局長(zhǎng)，要對(duì)照《關(guān)于實(shí)施“三級(jí)”示范創(chuàng)建工程深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》（武創(chuàng)先組發(fā)?2011?6號(hào)），確定聯(lián)系點(diǎn)和創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)將聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)。凡是省、邵確定的示范點(diǎn)，本單位和上一級(jí)黨組織書記均為第一責(zé)任人，務(wù)必真正發(fā)揮示范作用。全市重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)、9個(gè)邵陽(yáng)市級(jí)、50個(gè)本市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，40個(gè)黨建示范點(diǎn)，其中2個(gè)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)。

6、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動(dòng)的意見》（湘組發(fā)?2011?16號(hào)）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要立足本職工作，結(jié)合崗位特點(diǎn)、個(gè)人愛好等，進(jìn)行自主申報(bào)選學(xué)，至少1門以上實(shí)用技能。通過(guò)參加培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)、拜鄉(xiāng)土人才為師、自學(xué)等途徑，熟練掌握1－2門實(shí)用技術(shù)技能，做到學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、促一方致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

6、深入推進(jìn)黨群共建活動(dòng)。把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與群團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融為一體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。各級(jí)黨組織要帶領(lǐng)工、青、婦和老干組織，開展黨員示范崗、工人先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗文明崗“四崗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員、職工、青年、婦女緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中建功立業(yè)。

（四）提升機(jī)制管理

1、完善考核評(píng)價(jià)制度。制定《武岡市農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作考核評(píng)價(jià)試行辦法》，不斷完善基層黨組織書記抓黨建工作雙向述職評(píng)議考核制度。

2、完善民主監(jiān)督制度。結(jié)合單位實(shí)際，完善基層黨組織議事規(guī)則、決策程序和黨務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“文建明工作法”，在村（居、社區(qū)）全面推行“四議兩公開”。

3、規(guī)范基礎(chǔ)資料管理。按照文件類、制度類、記錄類、臺(tái)賬類、人事類、財(cái)務(wù)類、榮譽(yù)類、其它類等八大類，做好檔案資料的收集、整理和歸類。進(jìn)一步完善、規(guī)范市鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織和黨員干部信息庫(kù)，電子檔案和紙質(zhì)檔案保持統(tǒng)一，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，做到“六有六清楚”，即有黨組織臺(tái)賬、基本情況清楚，有村干部管理臺(tái)賬、基本簡(jiǎn)歷清楚，有黨費(fèi)收繳臺(tái)賬、明細(xì)賬目清楚，有黨員發(fā)展臺(tái)賬、發(fā)展情況清楚，有流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬、流動(dòng)情況清楚，有后備干部臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)表現(xiàn)清楚。

4、建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中“設(shè)崗定責(zé)”、“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”等成功經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、推優(yōu)評(píng)選表彰和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)對(duì)支部工作的指

導(dǎo)和規(guī)范，每個(gè)黨支部至少要建立1項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，確?；鶎咏M織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓到每一個(gè)支部，把黨的戰(zhàn)斗力的提高落實(shí)到每一個(gè)支部。

（五）提升保障措施

1、落實(shí)陣地保障。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體室等“五小設(shè)施”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)要普遍建立黨員服務(wù)中心；逐步改善社區(qū)辦公場(chǎng)所設(shè)施；加強(qiáng)已建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，積極籌措項(xiàng)目資金，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“兩新”組織黨組織至少要有黨員活動(dòng)室，與職工之家、青年之家、婦女活動(dòng)室“一室四用”。所有黨員活動(dòng)室，布臵務(wù)必規(guī)范，達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即有一塊黨組織標(biāo)識(shí)牌、一塊黨建工作制度牌、一面黨旗和一個(gè)黨建宣傳欄。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。全面落實(shí)村“一定三有”、社區(qū)“四有一化”。市直機(jī)關(guān)單位要拿出一定工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支?！皟尚隆苯M織黨組織工作經(jīng)費(fèi)，以業(yè)主保障為主，力爭(zhēng)多渠道解決。

3、落實(shí)幫扶保障。建立困難黨員救助基金會(huì)，通過(guò)財(cái)政支助一些、黨費(fèi)補(bǔ)充一些、企業(yè)捐贈(zèng)一些、黨員10

捐獻(xiàn)一些等方式，積極籌措困難黨員救助資金。同時(shí)，開展好平時(shí)基層黨員干部與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委（黨組）要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，抓緊抓好。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作，做到部署安排到位、領(lǐng)導(dǎo)力度到位；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，務(wù)求取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的基層組織建設(shè)年活動(dòng)具體方案，并于3月15日前報(bào)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦。

（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等保障措施，建立臺(tái)賬，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，真正形成任務(wù)分解、責(zé)任到崗、事事落實(shí)的工作局面。抓好先進(jìn)典型的挖掘、推薦、宣傳和表彰工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）督促考評(píng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦和組織部將根據(jù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的落實(shí)情況，定期開展督查通報(bào)，督促各單位加大力度，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。實(shí)行市鄉(xiāng)村三級(jí)“雙向述職”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

第四篇：2012年基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見

中共**縣水務(wù)局黨組

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

局屬各基層黨組織：

2012年是中央組織部確定的“基層組織建設(shè)年”，根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、把握目標(biāo)要求

（一）總體要求。

以“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，大力實(shí)施活力、先鋒、連心、頭雁、旗幟“五大工程”，認(rèn)真開展組織現(xiàn)狀大調(diào)研、班子成員大談心、基層困難大排查、為民服務(wù)大踐諾、干部黨員大培訓(xùn)、組織工作大創(chuàng)新、基層黨建大保障“七大行動(dòng)”，著力營(yíng)造“比學(xué)習(xí)、比實(shí)干、比創(chuàng)新、比效率、比業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍，努力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)縣委“五大目標(biāo)”和我縣水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）主要目標(biāo)。

1、黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，完善基層組織設(shè)置，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力全覆蓋。

2、基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。實(shí)施基層黨組織建設(shè)分類管理，建立健全“選育用管”機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，1

鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。

3、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育教訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念、黨員意識(shí)和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

4、基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量得到充實(shí)，基層支部委員待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作信息化建設(shè)有序推進(jìn)。

5、基層黨組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。工作方法不斷改進(jìn)完善，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，基層黨組織規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、突出工作重點(diǎn)

圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各基層黨組織要著重抓好“七大行動(dòng)”。

（一）開展“組織現(xiàn)狀大調(diào)研”行動(dòng)，推進(jìn)“三分類三升級(jí)”工作。以黨支部為單位，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開展一次大調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分。切實(shí)摸清底數(shù)，全面掌握各級(jí)基層黨組織運(yùn)行狀況，找準(zhǔn)存在的差距和問(wèn)題，對(duì)本單位的黨建工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，要依照先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，采取自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定等程序，對(duì)每個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，建立先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織臺(tái)賬，明確“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”的具體目標(biāo)和措施。

（二）開展“班子成員大談心”行動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力。建立定期談心談話制度，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人定期要 2

與班子成員交心談心；班子成員定期要與聯(lián)系分管的單位（科室）負(fù)責(zé)人交心談心；單位（科室）負(fù)責(zé)人定期要與一般黨員干部交心談心。堅(jiān)持面對(duì)面交流溝通，雙向查找問(wèn)題與不足，雙方提出意見建議。建立重點(diǎn)約談制度，在遇到重大問(wèn)題、特殊情況和作出重大決策前，各基層黨組織書記要及時(shí)單獨(dú)約談相關(guān)人員，確保信息第一時(shí)間暢通，問(wèn)題第一時(shí)間化解。

（三）開展“基層困難大排查”行動(dòng)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合基層組織現(xiàn)狀調(diào)研摸底行動(dòng)，對(duì)本部門、本單位群眾工作現(xiàn)狀進(jìn)行普遍性排查，了解掌握社情民意，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬，分別制定整改方案和措施，及時(shí)解決困難群眾的正當(dāng)利益訴求。特別要摸清本單位貧困黨員、職工以及離退休老干部、老同志的基層情況，將其作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，經(jīng)常關(guān)心關(guān)愛，采取有效措施，幫助其走出困境。

（四）開展“為民服務(wù)大踐諾”行動(dòng)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面開展“五比”黨建主題活動(dòng)和黨員公開承諾踐諾行動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式結(jié)對(duì)聯(lián)戶幫扶困難戶、上訪戶。重點(diǎn)做好溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決困難、共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧、保證穩(wěn)定等工作，為困難群眾提供政策、信息、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助。局機(jī)關(guān)每名黨員干部每月必須為聯(lián)系幫扶對(duì)象辦2件以上實(shí)事。要進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

（五）開展“干部黨員大培訓(xùn)”行動(dòng)，培育高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。加大在人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度，采取多向培養(yǎng)、專向培 3

養(yǎng)、特色培養(yǎng)等措施，提高水務(wù)系統(tǒng)發(fā)展黨員的質(zhì)量。深入開展向李林森、袁居奎等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育。加快完善黨員信息庫(kù)，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)老黨員、貧困黨員的幫扶力度，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。

（六）開展“組織工作大創(chuàng)新”行動(dòng)，打造基層黨建特色精品。各基層黨組織要結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，結(jié)合實(shí)際確定1—2項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，作為2012年基層黨建工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。開展專題研究，制定有力措施，認(rèn)真加以解決。

（七）開展“基層黨建大保障”行動(dòng)，解決黨建工作后顧之憂。要建好用好黨員活動(dòng)陣地，推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，保證其設(shè)施配套齊全、功能發(fā)揮到位。力爭(zhēng)在2012年底，使全系統(tǒng)90%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有機(jī)構(gòu)，設(shè)置要合理；有班子，配備要齊全；有隊(duì)伍，素質(zhì)要提高；有制度，執(zhí)行要堅(jiān)決；有陣地，場(chǎng)所要固定；有目標(biāo)，任務(wù)要明確；有活動(dòng)，主題要突出；有保障，經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。

三、明確方法步驟

基層組織建設(shè)年活動(dòng)分為動(dòng)員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行。局屬各基層黨組織要采取措施，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和方法步驟，搞好思想發(fā)動(dòng)，讓每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）。根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，4

深入開展調(diào)查研究，聽取各方意見建議，召開專題會(huì)議，對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題要提出針對(duì)性措施加以解決。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月至11月）。明確責(zé)任分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理，務(wù)求工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，扎實(shí)有序抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立務(wù)實(shí)管用的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)認(rèn)真開展自查，在12月底前將本單位黨組織開展活動(dòng)的情況書面上報(bào)局黨組。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)；黨組副書記***，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記***任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦，負(fù)責(zé)處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)的日常事務(wù)工作。局屬各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。各基層黨組織書記作為第一責(zé)任人，要帶頭深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，親自安排部署重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。

2012年3月20日

第五篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見1

基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

各黨支部：

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，根據(jù)省委、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨委以及公司黨委的總體部署，為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展，結(jié)合公司實(shí)際，提出定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委黨委以及集團(tuán)公司黨委提出的關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。

二、主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)目標(biāo)。

（一）基層黨組織體系有新完善。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強(qiáng)化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。把黨建“雙示范”活動(dòng)與開展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和四強(qiáng)（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織為目標(biāo)，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進(jìn)黨組織得到改進(jìn)，一般黨組織得到提升、先進(jìn)黨組織得到加強(qiáng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力有新氣象。大力推動(dòng)黨員發(fā)展工作，不斷完善黨員發(fā)展工作流程，通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃、完善培養(yǎng)體系、健全考核機(jī)制等，加大在營(yíng)業(yè)部管理人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿人員及時(shí)培養(yǎng)，使發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基層黨建工作制度有新加強(qiáng)。黨組織各項(xiàng)工作流程透明清晰，支部委員分工明確，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員教育管理等各項(xiàng)制度不斷完善并得到有效執(zhí)行，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

（五）基層黨組織書記素質(zhì)有新提高。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，不斷提升支部書記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。

三、工作舉措

（一）按照“抓落實(shí)”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)基層黨組織各項(xiàng)制度建設(shè)。通過(guò)完善集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)增強(qiáng)支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過(guò)完善黨組織考核制度，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員評(píng)比的科學(xué)性和可操作性；通過(guò)完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來(lái)，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實(shí)際效果，提升黨建工作水平。

2、加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，確定一定區(qū)域作為黨團(tuán)工會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)地，并開辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會(huì)等各項(xiàng)信息的綜合宣傳平臺(tái)，同時(shí)利用好OA辦公平臺(tái)和視頻會(huì)議系統(tǒng)等多種渠道，組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)不斷豐富陣地建設(shè)的方式方法，逐步完善基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，使黨組織陣地建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織管理的要求，對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在符合條件的營(yíng)業(yè)部，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，完善新設(shè)營(yíng)業(yè)部、新設(shè)部門的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，帶工建，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。

2、提升基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立營(yíng)業(yè)部經(jīng)理專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時(shí)培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和教育幫助其提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。

3、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理水平；要借助各地黨校平臺(tái)，組織各支部入黨積極分子及時(shí)完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時(shí)組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。

（三）按照“求實(shí)效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、黨建雙示范，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。

1、提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各黨團(tuán)組織要緊密圍繞公司“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。以黨支部、團(tuán)支部的名義，組織黨員、團(tuán)員結(jié)合營(yíng)業(yè)部實(shí)際舉辦社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、重點(diǎn)客戶拜訪活動(dòng)，社會(huì)公益活動(dòng)等。黨員、團(tuán)員要在活動(dòng)中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。

2、深入開展“黨建雙示范”活動(dòng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，開展“黨建雙示范”活動(dòng)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實(shí)際，把“黨建雙示范”活動(dòng)與開展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭(zhēng)當(dāng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機(jī)結(jié)合，按照下發(fā)的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，組織各黨支部實(shí)施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動(dòng)成效，進(jìn)行先進(jìn)黨支部的評(píng)比。培育出一批示范黨支部，發(fā)揮出“黨建雙示范”活動(dòng)的帶動(dòng)作用，從整體上提高基層黨建水平。

（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛幫扶、豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。

1.增強(qiáng)人文關(guān)懷，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。搞好關(guān)愛幫扶工作，積極開展“送溫暖”活動(dòng)，組織各黨支部對(duì)困難黨員群眾的工作生活情況進(jìn)行了解，對(duì)符合條件的困難黨員群眾定期進(jìn)行慰問(wèn)，建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制；各支部負(fù)責(zé)人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識(shí)和溝通技巧。

2、豐富工作載體，開展文體活動(dòng)。要用廣大員工喜聞樂(lè)見的形式開展各種文體活動(dòng)，通過(guò)開展各種主題體育活動(dòng)，提倡健身理念，促進(jìn)同事間交流互動(dòng)；在文化活動(dòng)方面，可開展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書畫攝影評(píng)比和各種文娛活動(dòng)，以豐富員工的業(yè)余文化生活。

四、工作安排

為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)的有序開展，相關(guān)工作分為以下四個(gè)階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級(jí)（5月底前）。對(duì)公司所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。

第二階段：完善提高，晉位升級(jí)。（5月底至8月）。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開黨員大會(huì)，認(rèn)真梳理黨組織存在的問(wèn)題，討論、制定有針對(duì)性的整改措施，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)。

第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月上旬至9月底）。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)的評(píng)選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員敬業(yè)愛崗，發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)評(píng)議，鞏固成果（8月-9月底）。認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，通過(guò)查看臺(tái)賬、民主評(píng)議、群眾座談等方式，對(duì)黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)工作成效進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的方式方法，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各黨支部要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實(shí)際，制定好實(shí)施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動(dòng)，抓部署，抓落實(shí)。要按照“全覆蓋”的要求，堅(jiān)持一抓到底，支部書記作為第一責(zé)任人，做到每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)共同推進(jìn)。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，和本黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。

（三）加強(qiáng)宣傳，確保基層組織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各支部要大力宣傳開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一黨員群眾思想，要通過(guò)多種形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，著力營(yíng)造推進(jìn)基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見的通知》的通知

2.關(guān)于分階段推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見