第一篇：遵義縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作.“示范點”實施方案

遵義縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“示范點”實施方案

為了認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進我縣非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，按照縣委的安排部署，縣委組織部在全縣范圍內(nèi)選取了泮水鎮(zhèn)煤礦黨委、貴州眾立化工有限公司黨總支、南白鎮(zhèn)火車站裝卸隊黨支部、南白鎮(zhèn)個協(xié)黨支部等4個非公有制經(jīng)濟黨組織作為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“示范點”。按照縣委對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的要求，就我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建“示范點”工作制定如下實施方案。

一、“示范點”工作目標(biāo)任務(wù)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟改革發(fā)展的大局，加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)和提高黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭通過一年的努力，使“示范點”黨組織達(dá)到“五好”建設(shè)目標(biāo)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，整體素質(zhì)高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記政治上強，熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營管理，組織能力較強，會做思想政治工作，善于同企業(yè)經(jīng)營管理者合作共事，在職工群眾中享有較高威信。

2、黨員隊伍好。每個黨員理想信念堅定，黨性觀念強，思想政治素質(zhì)好，自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，主動接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，遵紀(jì)守法，在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和廣大職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

3、工作機制好。黨組織隸屬關(guān)系明確，建有一套黨組織建設(shè)的各項工作制度與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合的工作制度。建立和完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)、選舉制度和黨內(nèi)生活、黨組織活動、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等制度，不斷改進黨組織活動方式，確保黨的組織生活正?；ぷ鬟\行制度化、規(guī)范化。

4、發(fā)展業(yè)績好。堅持從非公有制經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，把企業(yè)職工群眾凝聚在黨組織周圍，積極推進企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明和政治文明建設(shè)，提高業(yè)主對黨的認(rèn)識，自覺支持黨的工作，幫助促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)利納稅大戶和精神文明建設(shè)典型。

5、群眾反映好。黨組織在企業(yè)中充分發(fā)揮政治核心作用，切實維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，正確處理國家、企業(yè)、業(yè)主和職工群眾的利益關(guān)系。積極引導(dǎo)企業(yè)參與所在地(鎮(zhèn)鄉(xiāng)或社區(qū)、村)物質(zhì)文明和精神文明、政治文明建設(shè)并發(fā)揮積極作用。

圍繞上述目標(biāo)，在具體工作中要完成以下幾個方面的任務(wù)：

第一，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。通過內(nèi)選、選派等方式，把堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營管理，組織能力較強，會做思想政治工作，善于同企業(yè)經(jīng)營管．理者合作共事，在非公有制經(jīng)濟組織和職工群眾中享有較高威信的黨員選進黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配強黨組織書記，選配黨組織書記要取得企業(yè)的支持和配合。企業(yè)業(yè)主擔(dān)任黨組織書記的，可選配一名副書記負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作。二是建立健全黨組織辦公陣地，做好黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的教育管理工作。建立黨務(wù)工作者管理制度，建立黨務(wù)工作者定期例會制度。

第二，加強黨員的發(fā)展和教育管理工作。一是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定發(fā)展黨員，注意把企業(yè)的管理骨干、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線的青年優(yōu)秀職工作為發(fā)展對象；在群團組織中積極開展“推優(yōu)”工作，努力把不是黨員的團組織和婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；結(jié)合實際制定入黨積極分子培養(yǎng)管理辦法，每個“示范點”黨組織每年培養(yǎng)4名以上入黨積極分子，發(fā)展2名以上黨員。二是加強對黨員組織關(guān)系的管理，切實解決黨員“隱身”的問題。加大宣傳和教育力度，增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，鼓勵黨員在企業(yè)中亮明身份，要做好黨員在進入和離開企業(yè)時組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，在企業(yè)中工作滿6個月以上的應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)黨組

織，因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)持黨員證明信參加黨組織活動。工作崗位不穩(wěn)定的黨員，可持流動黨員證明參加黨組織活動。非公有制經(jīng)濟黨組織要加強對黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作的督促檢查，主動和黨員組織關(guān)系所在地黨組織取得聯(lián)系，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。三是結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強黨員的教育管理工作。黨員教育要結(jié)合實際有針對性，職工黨員要求他們做好本職工作，并在企業(yè)精神文明建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，要注重把職工黨員培養(yǎng)成企業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)骨干；管理層黨員要求他們在做好本職工作的同時，加強與企業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映員工意見，協(xié)調(diào)好企業(yè)主與職工的關(guān)系，業(yè)主黨員要求他們認(rèn)真履行黨員義務(wù)，依法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系。積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，使黨的先進性通過一個個黨員的具體形象得以體現(xiàn)。

第三，按照圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促進企業(yè)發(fā)展的要求，加強和改進黨組織活動方式，創(chuàng)新工作載體，切實加強企業(yè)思想政治工作。一是堅持黨組織活動“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為所有者(經(jīng)營者)所理解和支持”的要求，改進黨組織的活動方式，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則開展黨的活動，實現(xiàn)黨組織活動同非公有制經(jīng)濟特點相適應(yīng)。二是通過組織開展“我為企業(yè)獻一策”、“奉獻愛心、回報社會”等有效活動載體，結(jié)合企業(yè)實際進一步創(chuàng)新工作載體，不斷提升黨組織的影響力和凝聚力。三是進一步加強思想政治工作，把企業(yè)思想政治工作與發(fā)展先進的企業(yè)文化、推進企業(yè)精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來。黨組織要切實增強服務(wù)意識，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。注意用中國特色社會主義共同理想教育和凝聚職工群眾，引導(dǎo)、啟發(fā)職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，教育業(yè)主誠實勞動、守法經(jīng)營、樂于奉獻，積極引導(dǎo)他們投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。結(jié)合實際組織開展黨員聯(lián)系職工活動，幫助職工群眾解決工作和生活中的實際困難，提高職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，教育職工群眾愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。通過開展積極健康的文娛活動，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，發(fā)展先進的企業(yè)文化，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

第四、建立健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，依托群團組織，開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極探索黨建帶群團建設(shè)、群團建設(shè)促黨建的新辦法。一是黨組織要支持工會、共青團、婦聯(lián)組織按照各自的章程積極開展活動。工會要切實發(fā)揮維護各方合法權(quán)益、調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性的作用；共青團要充分組織、凝聚企業(yè)青年職工，調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性，為黨組織培養(yǎng)后備人才；婦聯(lián)要充分團結(jié)凝聚企業(yè)婦女職工，維護她們的合法權(quán)益。倡導(dǎo)不是業(yè)主的黨組織書記兼任工會主席，工會負(fù)責(zé)人是黨員的可進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子并可以擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，團組織和婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

第五，加強對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。要把非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)納入各級干部培訓(xùn)計劃，利用電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、辦培訓(xùn)(進修)班等形式和黨校、職 校等陣地，以增強黨性觀念、提高工作本領(lǐng)為重點，加強對黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，形成以思想教育為先導(dǎo)，市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、崗位技能知識相配套的培訓(xùn)工作格局。爭取用1年的時間，把“示范點”所有的黨組織書記輪訓(xùn)一遍。

第六，加強制度建設(shè)。結(jié)合實際制定切實可行、行之有效的黨建工作制度，形成一套黨組織建設(shè)各項工作制度與企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合的工作制度，促進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

二、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展非公有制經(jīng)濟組織黨建“示范點”工作是縣委結(jié)合我縣實際認(rèn)真研究后作出的重要工作部署，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委和縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣工商局黨委要切實加強工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實人員和經(jīng)費。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)調(diào)研，幫助解決實際問題。二是有關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)

(鄉(xiāng))黨委和縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣工商局黨委要幫助建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的規(guī)章制度，明確專人聯(lián)系“示范點”，積極探索選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的有效途徑和管理辦法。三是建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，將各項工作任務(wù)落實到單位到人。加強平時工作指導(dǎo)和督促檢查，建立工作考核評比機制，年終進行考核，兌現(xiàn)獎懲。四是各地要結(jié)合本地實際開展非公有制經(jīng)濟黨建“示范點”工作，積極探索方法；積累經(jīng)驗，形成上下齊抓“示范點”工作的良好局面。

2、加強工作督促檢查。每三個月定期督促檢查，調(diào)度通報，半年一次總結(jié)，年終檢查評比表彰。各地各“示范點”黨組織在工作中要加強信息反饋和溝通，及時總結(jié)“示范點”工作中好的經(jīng)驗和做法，要注意借鑒和吸收其它地方在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的有益經(jīng)驗，積極探索切合我縣實際的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思路和方法。

中共遵義縣委組織部

第二篇：關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實施方案

關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實施方案

新聞來源：非公黨辦 |發(fā)布時間：2010年08月10日

為進一步加強我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)省委[2008]38號《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》和省委組織部、省工商局、省委非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作委員會以及市工商局的要求，結(jié)合我局實際，制定非公黨建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，以加強黨的建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，不斷擴大黨的工作覆蓋面，進一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照省市工商局非公委的要求，加大組建黨組織和發(fā)展黨員工作力度，堅持邊組建、邊鞏固、成熟一個、組建一個的要求，爭取在3—5年內(nèi)，從業(yè)人員30人以上的私營企業(yè)都有黨員；有3名以上正式黨員的私營企業(yè)都有黨組織；從業(yè)人員50—99人且年營業(yè)收入500萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)全部建立黨組織；90%以上的企業(yè)黨組織黨建工作扎實規(guī)范，三分之一以上的企業(yè)黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的“五好”要求。不斷擴大黨組織的覆蓋面，實現(xiàn)非公黨建工作規(guī)范化、制度化。

三、組建原則

按照穩(wěn)妥有序、靈活創(chuàng)新、講求實效和全面覆蓋的組建原則，成熟一個，組建一個，鞏固一個。在組建上可根據(jù)企業(yè)的實際情況，黨員人數(shù)3人以上、有合適黨組織書記人選的企業(yè)單獨組建黨組織；黨員人數(shù)少于3人，企業(yè)規(guī)模小，沒有合適黨組織書記人選的，以就近企業(yè)為單位聯(lián)合組建黨組織。

四、工作安排

一是制定方案。二是調(diào)查摸底，3月底前完成；三是加強請示匯報。積極向區(qū)委及組織部匯報，解決非公黨建工作中存在的問題，求得領(lǐng)導(dǎo)支持。四是組織實施。幫助轄區(qū)有條件的非公企業(yè)設(shè)立黨支部，城區(qū)工商所新幫助設(shè)立黨支部不少于2個，農(nóng)村工商所不少于1個；對非公企業(yè)中的先進分子積極為他們創(chuàng)造條件，吸納他們加入黨組織；城區(qū)工商所年內(nèi)新發(fā)展黨員和入黨積極分子15名，農(nóng)村工商所年內(nèi)新發(fā)展黨員和入黨積極分子10名。

五、工作措施

（一）、營造非公黨建濃厚的氛圍。采取召開會議、走訪了解、懸掛橫額、印發(fā)傳單等多種形式，廣泛向個私經(jīng)濟宣傳開展非公黨建工作的重要意義，提高宣傳工作面，營造良好的輿論氛圍，有效促進非公黨建工作。

（二）、加大發(fā)展黨員和組建黨組織工作力度。一是加強聯(lián)系、爭取支持。要多與企業(yè)的協(xié)商與溝通，爭取企業(yè)對黨建工作的支持。向企業(yè)承諾發(fā)展非公黨建中的“四個不”：即不與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生沖突、不影響企業(yè)的決策動作、不干預(yù)企業(yè)財務(wù)管理、不涉及企業(yè)商業(yè)秘密，消除企業(yè)主的思想顧慮，爭取理解和支持，有效推進非公黨建工作。二是抓好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作規(guī)劃，抓好落實，加快發(fā)展。計劃年內(nèi)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，由工商所及早落實培訓(xùn)對象，按時參加培訓(xùn)。要嚴(yán)格程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實專人培養(yǎng)跟蹤，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展。已建立黨組織的非公企業(yè)支部，鼓勵其主動發(fā)展黨員；暫時未建立黨組織的非公經(jīng)濟組織，按照屬地管理原則，協(xié)助發(fā)展新黨員。三是加強黨組織建設(shè)。按 “應(yīng)建必建、屬地管理”要求，黨支部書記一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；若企業(yè)負(fù)責(zé)人不是黨員的，要在企業(yè)中選拔那些懂經(jīng)營、會管理、黨性強、作風(fēng)正，有一定組織協(xié)調(diào)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于做群眾工作，企業(yè)負(fù)責(zé)人信任的中層以上的黨員管理人員擔(dān)任。必要時，工商所可推薦或指派黨支部負(fù)責(zé)人以黨建聯(lián)絡(luò)員的身份扶持和引導(dǎo)企業(yè)黨支部發(fā)展。四是加強非公黨建示范點建設(shè)。各工商所要選擇1—2戶企業(yè)作為非公黨建工作試點，實行定人、定崗、定責(zé)、定量為內(nèi)容的“四定”幫扶責(zé)任制，加大力度進行重點幫扶。使其進一步完善自身建設(shè)，黨支部班子優(yōu)勢明顯、黨員形象突出，不斷促進企業(yè)發(fā)展壯大。通過宣傳樹立榜樣，為其他非公黨支部作示范，從而提高我局非公黨建工作水平。五是加強活動陣地建設(shè)。從企業(yè)實際出發(fā)，爭取企業(yè)負(fù)責(zé)人支持，使企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺為黨組織開展活動提供必要的場地、經(jīng)費等條件。采取單獨建立或組合等方式建立支部活動室，力爭做到“四個一”，成立一個黨支部，就有一面牌子，有一個公章，有一個黨員活動室。非公有制經(jīng)濟組織黨員活動室建設(shè)要做到“八個有”：有一面黨旗、有黨組織職責(zé)、有黨員權(quán)利義務(wù)、有誓詞、有計算機、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)登記、有學(xué)習(xí)制度,確保非公黨支部組織活動得到順利開展。六是加強非公黨建制度建設(shè)。根據(jù)公有制黨組織管理制度和非公黨組織的具體情況，按照“堅持原則，保證質(zhì)量和便于非公黨組織開展黨建工作”的原則，建立健全“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度，確保我局非公黨建工作的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

六、組織機構(gòu)

一是成立非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市工商局副調(diào)研員、分局黨組書記、局長毛赟任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在非公辦，實行黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局。各工商所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照屬地管理原則，認(rèn)真做好所在轄區(qū)的非公黨建工作。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。為加強非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和示范作用，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，每位黨組成員具體聯(lián)系一個非公有制經(jīng)濟組織，通過以點帶面的方式引導(dǎo)和促進全局非公黨建工作。三是成立非公黨建指導(dǎo)組。成立有非公辦牽頭、黨總支、辦公室、人教科、服務(wù)辦、個私協(xié)會、監(jiān)察室為成員的非公黨建指導(dǎo)組，加強督促指導(dǎo)，狠抓落實，全面推進我局非公黨建工作。

第三篇：加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學(xué)軍 房祖勇

全州縣現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟組織１６３１３家，其中私營企業(yè)３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業(yè)人員６２１６３人，非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣加強非公有制經(jīng)濟黨建工作的主要做法有如下幾點：

一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認(rèn)識問題。針對一些企業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，強化對縣屬非公有制經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人進行教育培訓(xùn)?？h直屬工委和縣級有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會負(fù)責(zé)人對黨建工作的認(rèn)識。

二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問題?？h委專門設(shè)計制定了非公有制經(jīng)濟黨建工作季報表，實行非公有制經(jīng)濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟組織黨建工作難題。

三、抓組織建設(shè)，解決黨組織基礎(chǔ)薄弱問題?？h委首先把著力點放在黨組織的組建上，緊密聯(lián)系實際，在創(chuàng)新組建方式上做文章，在工作重點上求突破，努力提高組建率，擴大覆蓋面。一是在重點企業(yè)建?？h委在對全縣３００多家非公有制企業(yè)進行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把已有正式黨員３名以上的企業(yè)作為組建的重點對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)中建立了黨支部。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問題。全州縣堅持把加強非公有制經(jīng)濟組織黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為根本任務(wù)來抓，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班１００余次，培訓(xùn)黨員和技術(shù)骨干２６００余人次，黨員的整體素質(zhì)得到了極大提高。

五、抓載體創(chuàng)建，重視發(fā)揮黨員作用。全州縣委在非公經(jīng)濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭一樹”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動，為非公有制經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺。千方藥業(yè)有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業(yè)，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，在企業(yè)中相繼開展了“做‘五強’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調(diào)動了職工的工作積極

性，推動了企業(yè)的發(fā)展。２００５年千方藥業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現(xiàn)利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優(yōu)良企業(yè)和綜合實力百強企業(yè)。

全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要有新思維。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟組織的特點，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨的工作的結(jié)合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要形成合力。抓非公有制經(jīng)濟黨建工作僅靠組織部門一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機制。該縣建立了組織部門與工商部門、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負(fù)責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟組織的覆蓋面。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據(jù)實際情況，把建立組織的重點放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。目前該縣非公有制經(jīng)濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當(dāng)大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟組織中大力發(fā)展黨員。要嚴(yán)格按照黨員條件，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊伍。

（作者單位：中共全州縣委

第四篇：加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作（干部說干事）

劉善橋《 人民日報 》（2010年09月20日07 版）

在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織并促使其發(fā)揮積極作用，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的一個著力點。黨的十七屆四中全會指出，要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，并探索其發(fā)揮作用的途徑和方法。近年來，湖北省黃岡市創(chuàng)新思路、探索途徑，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，較好地發(fā)揮了黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強組織管理。采取有3名以上正式黨員的單獨建、不足3名正式黨員的聯(lián)合建、僅有個別黨員的掛靠建、規(guī)模以上企業(yè)駐派建等方式，積極在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，對建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟組織，由其所在地的黨組織負(fù)責(zé)管理；對改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門黨組織對口管理；對新引進工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。同時，成立市委非公有制經(jīng)濟組織工作委員會，建立“兩新”組織黨建工作研究會，健全黨建工作聯(lián)席會議制度、黨建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度等，初步形成了黨委抓總、領(lǐng)導(dǎo)示范、部門聯(lián)動、協(xié)會驅(qū)動的一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

注重固本強基。以“四個基本”為抓手，不斷夯實非公有制經(jīng)濟組織黨建工作基礎(chǔ)。一是健全基本組織，做到對轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟組織黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)派盡派。二是穩(wěn)定基本隊伍，選好配強非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記；實行“市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管，屬地主管、原地協(xié)管”的流動黨員“雙聯(lián)雙管”機制，讓黨員流動而不流失。三是完善基本制度，落實好以“三會一課”等為主要內(nèi)容的組織生活制度，以黨建工作目標(biāo)考評等為主要內(nèi)容的工作責(zé)任制度，以定期溝通、平等協(xié)商、相互支持為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開制度等。四

是落實基本保障，按照“財政劃撥、黨費安排、部門支持、企業(yè)預(yù)算”的辦法多方籌集黨建經(jīng)費，確保黨組織各項工作的正常開展。

創(chuàng)新活動方式。開展豐富多彩的主題實踐活動，不斷增強非公有制經(jīng)濟組織黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。開展“三培三推”活動：把優(yōu)秀企業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把企業(yè)中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，從黨員業(yè)主中推選黨組織負(fù)責(zé)人，從優(yōu)秀的黨員經(jīng)營管理者中推選黨務(wù)工作者，從黨務(wù)工作者中推選經(jīng)營管理人員，實現(xiàn)黨組織工作與企業(yè)管理工作協(xié)同運行；開展設(shè)崗創(chuàng)星活動：根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織中黨員的年齡、職務(wù)、崗位、特長等，設(shè)定“政策法規(guī)宣傳崗、產(chǎn)品質(zhì)量保證崗”等多個示范崗，廣泛開展創(chuàng)“基準(zhǔn)星、愛崗履責(zé)星、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星、文明新風(fēng)星”活動；開展黨員“明白卡”活動：制作黨員目標(biāo)責(zé)任“明白卡”，讓黨員做到愛崗敬業(yè)干在前、企業(yè)發(fā)展謀在前、技術(shù)創(chuàng)新走在前；開展文化創(chuàng)建活動：積極培育“團結(jié)、和諧、奮進”的企業(yè)精神，樹立“以人為本、勵志創(chuàng)業(yè)、追求卓越、永續(xù)發(fā)展”的企業(yè)價值觀。

堅持以人為本。切實維護廣大黨員職工的各項合法權(quán)益，在企業(yè)發(fā)展的同時促進黨員職工全面進步。一是在政治上關(guān)心。組織和支持黨員職工參與企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，積極推薦優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟組織黨員業(yè)主通過選舉等形式擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在利益上維護。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織落實黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。三是在道德上熏陶。大力倡導(dǎo)“愛國、守法、誠信、知禮”的價值觀念，引導(dǎo)黨員職工好學(xué)上進、遵紀(jì)守法、勤奮敬業(yè)。四是在困難上幫扶。在全市范圍開展城市與農(nóng)村、機關(guān)與企業(yè)結(jié)對共建活動，組織機關(guān)黨員與非公有制經(jīng)濟組織貧困黨員結(jié)對幫扶，形成上下聯(lián)動、互相推動的幫扶工作機制。

第五篇：加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作初探

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作初探

----六盤水市工商聯(lián)戴賢敏

隨著多種所有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部份，在這種情況下，怎樣加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織在非公有制企業(yè)中的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是一個需要認(rèn)真思考和探索的重大課題。近年來，隨著改革開放的進一步深入，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，已成為地方經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部份。非公經(jīng)濟組織不斷壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領(lǐng)域，也給我市黨的建設(shè)提出了新的課題，為此，筆者就我市非公經(jīng)濟黨建工作狀況，進行了調(diào)研和探索。

一、我市非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度加快，主要表現(xiàn)在非公有制企業(yè)數(shù)增多，資本規(guī)模增大，從業(yè)人員增加。2003年，全市注冊私營企業(yè)1967戶、投資人20816人、資金12.49億元，個體戶290794戶，從業(yè)人員55413人，資金3.16億元；2004年，全市注冊私營企業(yè)2691戶、投資人6167人、資金262193萬元；個體戶32184戶、從業(yè)人員近70948人、注冊資金52132萬元；涌現(xiàn)出雙牌鋁業(yè)、恒遠(yuǎn)房產(chǎn)、恒源意通、國貿(mào)焦化、東泰礦業(yè)、勁鑫鉛業(yè)、黑山焦化……等一批較大規(guī)模的私營企業(yè)，成為我市非公經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。

2、管理規(guī)模式出現(xiàn)積極變化，調(diào)查顯示，資本、風(fēng)險、決策管理三權(quán)高度集中的“家長式”、“家庭式”管理仍是私營企業(yè)和普通特征，但隨著企業(yè)規(guī)模擴大，有限責(zé)任公司的比例有所增加，有的趨向現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，實現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，決策的民主集中和管理的規(guī)范化、程序化。

3、從業(yè)人員素質(zhì)有所提高。私營企業(yè)管理人員的素質(zhì)比幾年前有所提高，一是年輕化，二是知識化，三是專業(yè)化。

4、非公有制經(jīng)濟貢獻逐年加大。一是拉動了全市經(jīng)濟的增長、擴大投資、增加了國民經(jīng)濟總量，非公有制經(jīng)濟的稅額逐年遞增，2002年達(dá)2.3億，2003年達(dá)3.1億，2004年達(dá)4.83億。分別占全市稅收總數(shù)的17.9%、19%和22.4%；分別增長13.09%、19.22%和33.6%。二是吸納了大量的社會就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力；三是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展促進了非公有制企業(yè)的改革與發(fā)展，一方面，個體工商戶和私營企業(yè)通過租賃、承包、參股、購買的形式，直接參與公有制企業(yè)的改制、重組；另一方面，通過接納國有企業(yè)下崗分流人員，減輕了國有企業(yè)改革帶來的社會動蕩。

二、我市非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和基本情況

1、非公有制企業(yè)黨建工作情況

全市非公有制企業(yè)有黨員526名，占全市黨員總數(shù)不到1%；有3名以上正式黨員有17家非公企業(yè)已建立黨組織，其中一家建立黨總支。應(yīng)建而未建黨組織的有34家。有255個非公企業(yè)僅有1—2名黨員。

2、非公有制企業(yè)黨建工作的特點：

（1）思想認(rèn)識逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。

一是隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，全市各級黨組織逐步認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作是一個必須大力拓展的領(lǐng)域，市委組織部會同市直機關(guān)工委和市工商聯(lián)，從2000年—2003年組織力量對全市非公經(jīng)濟組織情況、黨員狀況等進行了調(diào)查，特別是對市中心區(qū)規(guī)模較大，有一定代表性的恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司等四家私營企業(yè)進行了重點調(diào)研，同時，各縣、區(qū)、特區(qū)組織部門也深入到所轄非公有制企業(yè)進行調(diào)研，獲取了大量第一手資料，為我市非公有制經(jīng)濟組織建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)和提供了重要的依據(jù)。

二是增加非公經(jīng)濟黨建工作的意識?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設(shè)工作的意見（試行）》下發(fā)后，我市加大了非公經(jīng)濟組織黨建工作的宣傳力度，私營企業(yè)主認(rèn)識提高，變“要我建”為“我要建”。紛紛要求建立黨組織，他們認(rèn)為，要調(diào)動職工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟刺激是不夠的，需要黨組織加強對職工的思想政治教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關(guān)系的處理協(xié)調(diào)中，黨組織具的獨特的政治優(yōu)勢，同時，在非公經(jīng)濟組織中建立黨組織，也是企業(yè)獲得與國有企業(yè)在政治上享有國民待遇的重要體現(xiàn)。因此，在組建工作中積極主動配合，大力推進黨的自身建設(shè)，提高黨在非公有制企業(yè)中威信。大部分企業(yè)主投入一定的資金建立黨員活動室，做到有牌子、有活動場所、有宣傳陣地。

三是在探索非公經(jīng)濟組織黨建工作中，本著“非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨員的組織就建到哪里”的原則，采取“獨建、聯(lián)合、掛靠”等形式，在具備條件的非公有制企業(yè)中建立黨組織。在抓好黨支部組建工作的同時，重視做好發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定發(fā)展黨員計劃，不斷壯大黨員隊伍和改善黨員結(jié)構(gòu)；認(rèn)真把好“入口關(guān)”，正確處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，始終把質(zhì)量放在首位。如東泰公司黨支部堅持把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作勤奮、任勞任怨的員工列為入黨積極分子進行教育培養(yǎng)，市恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司黨支部把2名入學(xué)積極分子選送到市直機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保新黨員的質(zhì)量。

四是在黨建工作中，對具備條件的，嚴(yán)格規(guī)范組建各項目組織程序，建立健全各項制度（如學(xué)習(xí)制度、黨的生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度），使黨員認(rèn)識到自己作為黨員，要堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺維護國家利益，作為雇員，又要積極為企業(yè)獻計獻策。既維護了企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益，又維護員工的合法勞動權(quán)益。

五是黨的活動逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。全市各級黨組織根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織黨組織活動的特點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動，形成“活動形式靈活化、活動內(nèi)容多樣化、活動時間業(yè)余化、組織生活正?；钡幕顒訖C制。積極組織非公經(jīng)濟企業(yè)黨組織參加市委、市政府和有關(guān)部門舉辦的各種活動，如慶“七·一”文藝匯演、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽、鐘山大街萬人長跑活動、貴州省百萬職工送溫暖行動……等大型活動。這些健康有益有公益活動的開展，極大地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進了企業(yè)的健康發(fā)展，提高了企業(yè)的知名度，與此同時，企業(yè)還逐步建立健全了工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，使黨的工作和工、青、婦等各項工作有秩開展，提高了黨建工作的水平。如鐘山區(qū)東泰煤礦有限公司黨支部，書記可以直接參加董事會，參與企業(yè)重大問題的決策，在企業(yè)投資、人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面，為公司出謀劃策，并代表黨支部提出意見或建議，對公司的發(fā)展起到促進和監(jiān)督作用，在我市17個已組建黨總支和黨支部的企業(yè)，都為支部征訂了各種黨刊雜志，保證支部活動有時間、有地點、有經(jīng)費、有學(xué)習(xí)資料。恒遠(yuǎn)房產(chǎn)公司黨支部開展了“三早二帶”活動（三早：是指黨員要提早上班，提早做好工作準(zhǔn)備，提早進入繁忙有序的工作之中。二帶：是指黨員要帶頭遵章守紀(jì)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)）。努力做到“一個黨員就是一面旗幟”；東泰公司黨支部同公司工會一起，組織專人為每一班下井回來的員工遞上一杯熱茶，送上一支香煙，讓職工感受到黨組織的溫暖，提高工作積極性，有效地減少安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，較好地促進了企業(yè)的健康發(fā)展。

三、我市非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題

1、黨組織組建任務(wù)艱巨與思想認(rèn)識滯后的問題。

在非公有制經(jīng)濟組織中組建黨組織，目前存在著思想認(rèn)識的障礙。一是抓不抓無所謂的思想，一些黨組織在抓基層建設(shè)中存有“重公有輕私有”的思想。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建，黨員管與不管，黨建工作抓與不抓關(guān)系不大。一些企業(yè)主擔(dān)心建立黨組織會削弱和制約他們的權(quán)力，會增加管理人員，加重企業(yè)經(jīng)營成本，開展黨的活動會占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的時間等，因而對企業(yè)黨建工作態(tài)度不積極，甚至有排斥心理。加之相當(dāng)一部份非公經(jīng)濟組織規(guī)模小、黨員數(shù)量少、流動性大、缺乏建立黨組織的基本條件，有的黨支部剛組建不久，由于人員變動而無法開始工作。

2、急需加強指導(dǎo)與政策指導(dǎo)滯后的問題。

現(xiàn)階段對非公經(jīng)濟組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。一是管理制度陳舊，部份黨組織仍采用國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。二是指導(dǎo)力度不夠。部份黨組織對非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、業(yè)主的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒有出臺。

3、黨員流動性大與教育管理的問題。

隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)營場地不斷擴大，有的涉及外省、外地區(qū)，致使部份黨員長期活動在總部以外，難以集中，教育管理鞭長莫及。外出黨員難以管理；其次在非公有制經(jīng)濟組織中，有部

份黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來后還要多交納黨費，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。致使部份黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動黨員更難以管理。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動比較頻繁，管理難以到位。

4、黨員的先進性與不愿發(fā)揮作用的問題。

從調(diào)查結(jié)果中，有相當(dāng)一部份黨員認(rèn)為，黨員在國有企業(yè)中為國家為集體作貢獻有一種責(zé)任感、自豪感和緊迫感，而到非公有經(jīng)濟組織從業(yè)，是為老板創(chuàng)造更多的剩余價值，作用發(fā)揮得越好，創(chuàng)造的利潤就越多，心理上越是不平衡，失落感越重。同時還有的黨員認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟組織只要效益好，有工資發(fā)就行了，參不參加黨的活動，過不過組織生活無所謂，有的甚至怕參加活動而影響工作被老板“炒魷魚”，致使非公有制經(jīng)濟組織中黨員的先進性難以體現(xiàn)。

5、黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。

在全市45715個非公企業(yè)中，黨員人數(shù)僅526名，尚且黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補充“新鮮血液”。但是，但非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱；政策突破難，目前，我省非公企業(yè)主入黨問題處于試點階段，急需新政策出臺。

四、加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的對策和建議

1、加大思想解放的力度，增強做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的緊迫感。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，把非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作列入重要議事日程，實行雙文明目標(biāo)管理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提供有力的組織保證。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置黨組織。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織列行政隸屬關(guān)系，黨員分散的實際情況，按照“便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，因地制宜，因企制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)地確定黨組織設(shè)置形式。堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，一手抓組建，一手抓鞏固，做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”。

3、建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作體系。要建立完善黨組織工作制度。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主之間的通報制度、對話制度，以平等協(xié)商的方式交流感情，增進了解；要建立黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系制度、黨員定期報告制度、流動黨員跟蹤管理制度和黨員發(fā)展制度，增強黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點非公有制企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人例會制度和聯(lián)絡(luò)員制度、定期督查制度等，及時為非公有制企業(yè)黨組織積極提供指導(dǎo)和幫助，為企業(yè)黨組織工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

4、切實加強黨員教育管理，保持黨員隊伍的先進性。一是要開展黨的基本路線和群眾觀念的再教育。針對非公有制企業(yè)特殊環(huán)境下黨員容易產(chǎn)生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實際，經(jīng)常開展黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，錘煉，提高思想覺悟，加強黨性鍛煉，使他們自覺地以無產(chǎn)階級思想武裝自己，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和共產(chǎn)主義的價值觀、人生觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大員工所歡迎，為企業(yè)，經(jīng)營者所支持。二是要強化對黨員業(yè)主的教育管理。要教育、引導(dǎo)和幫助黨員業(yè)主增強黨的觀念，積極支持黨組織開展工作。為此，要做到“四個”到位，即溝通到位，教育到位，監(jiān)督到位，幫助到位，贏得企業(yè)主對黨建工作的支持。

5、突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作主要負(fù)責(zé)人。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作必須突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在選配黨組織主要負(fù)責(zé)人時，要注重思想政治工作能力、具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和理論水平，能夠發(fā)揮政治核心作用；要注重協(xié)調(diào)監(jiān)督能力，善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護職工、業(yè)主和國家三者的合法權(quán)益；要注重經(jīng)營決策能力，掌握一定的現(xiàn)代科技文化和市場經(jīng)濟知識，善于當(dāng)參謀、出主意，促進企業(yè)發(fā)展壯大；要注重模范帶頭作用，嚴(yán)以律已，具有奉獻精神，成為業(yè)主理解、職工擁護的同心人。個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位的黨組織負(fù)責(zé)人，可由當(dāng)?shù)毓ど趟?、個協(xié)或者第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

6、大力做好發(fā)展黨員工作。鑒于私營企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的狀況，要把加強發(fā)展黨員工作作為黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。在工作中，一要把重點放在那些企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有較大影響的無黨員企業(yè)中，為這些單位建立黨組織，開展黨的工作打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；二要把重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，為黨組織發(fā)揮作用打好基礎(chǔ)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。

7、把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來，培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。