第一篇：核心融入中心，加強黨的政治核心作用

核心融入中心，加強黨的政治核心作用

隨著改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，黨的建設(shè)面臨著越來越多的新課題。發(fā)揮黨組織的政治核心作用是其中最重大的現(xiàn)實問題。我們積極探索充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑，積累了一些經(jīng)驗和做法。

黨的工作面臨新的課題：

隨著形勢的變化和企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織政治核心的作用，又面臨著一些新的亟待解決的現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)在：

認(rèn)識上的問題。有人認(rèn)為,國有企業(yè)不應(yīng)該存在“中心”和“核心”，企業(yè)進入市場后，市場競爭激烈，領(lǐng)導(dǎo)班子常常傾巢出動，分不出“中心”和“核心”，注重“核心”，認(rèn)為會影響行政領(lǐng)導(dǎo)這個“中心”。有的黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨組織在企業(yè)重大問題決策中是有所作為的，有的認(rèn)為企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮得不顯著，沒有取得統(tǒng)一的認(rèn)識。

黨組織參與決策主體的素質(zhì)，有待提高。相當(dāng)部分的黨組織能夠參與重大問題決策，以及參與決策的程度，在很大程度上依賴于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)，這是黨組織參與決策能否到位的關(guān)鍵所在。找不準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點，因而直接影響了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的水平和效果。

參與方式不規(guī)范，參與決策的責(zé)任不明確。實踐中有很多人把它看成是個人行為，黨組織參與決策缺乏法律的保障，參與決策的方法難掌握，大大減少了參與的有效性。

對參與決策督促考核不力。由于對參與過程中的質(zhì)量和效果的考核重視不夠，對參與決策者素質(zhì)不適應(yīng)要求的，在實際工作中，參與不到位的，參與效果差的，不接受參與的，以及在參與過程中意見不一致的，檢查督促不力，使一些企業(yè)的問題提不到解決。

充分發(fā)揮黨組織的職能，就可以將黨的政治核心作用體現(xiàn)出來：

如何提高黨組織參與企業(yè)重大問題決策的能力和水平？基本途徑又有哪些？通過廣泛調(diào)查，我們認(rèn)為：

首先，黨組織要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高參與意識。

黨章規(guī)定的基層黨組織八項基本任務(wù)同樣適用于企業(yè)。當(dāng)前，必須切實采取各種形式，通過各種渠道，進行經(jīng)常性的思想教育，認(rèn)真解決黨組織在參與重大問題決策上認(rèn)識不到位，思想不一致的問題，增強企業(yè)黨組織參與決策的主動性和自覺性。要發(fā)揮黨的導(dǎo)向作用。黨組織是企業(yè)決策的監(jiān)督和保證。其監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是積極的監(jiān)督，保證應(yīng)當(dāng)是主動的保證，保證和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是不可分割的整體，保證不是服從，監(jiān)督不是監(jiān)視，失去了保證的監(jiān)督，監(jiān)督?jīng)]有力量，失去監(jiān)督的保證，保證沒有方向，保證和監(jiān)督，應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)濟活動的全過程。

其次，確定參與方向，規(guī)范參與內(nèi)容。

一是在企業(yè)的經(jīng)營方向和發(fā)展戰(zhàn)略上參與決策，堅持社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；二是在企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題上參與決策，確保企業(yè)資產(chǎn)和職工收入的統(tǒng)一；三是在企業(yè)的用人選人上參與決策，確保唯才是舉，任人唯賢，堅持黨管干部的原則和行政首長用人權(quán)的統(tǒng)一；四是在企業(yè)職工利益的大事上參與決策，堅持國家、集體和個人利益的統(tǒng)一。

黨組織的推進作用表現(xiàn)在增強黨組織的活力，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因為黨組織的保證監(jiān)督，不是依靠行政命令，而是靠深入細(xì)致的思想政治教育工作，靠加強黨的建設(shè)，靠加強黨的建設(shè)，靠非權(quán)力的影響力，以及對企業(yè)重大問題提出意見和建議來實現(xiàn)的。

第三，強化參與主體，拓寬參與途徑。

通過抓黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使黨組織的整體素質(zhì)不斷提高，促進黨組織參與決策能力和水平的提高。在拓寬參途徑上做到五點：集體參與。就是黨組成員集體討論，對重大問題決策提出意見和建議；例會參與。如通過黨政工團聯(lián)席會議，以及黨群部門負(fù)責(zé)參加有關(guān)生產(chǎn)會議，黨政相互通報情況，對工作做出統(tǒng)籌安排；列席參與。就是通過參加企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)（廠長、經(jīng)理）辦公會議和各種專業(yè)會議，提出意見和建議，為正確決策提供思想引導(dǎo)作用。情感參與。把黨政間思想能否溝通，感情是否融洽，作為黨政密切合作的的基礎(chǔ)，把黨政之間的意見和主張通過日常的交往，隨時隨地、自然而然地相互傳遞，融入決策的思維之中。

第四、建立參與制度，加強考核監(jiān)督。

黨組織的參與表現(xiàn)在參謀作用上。黨組織要樹立服務(wù)的觀念，把保證監(jiān)督工作看成是艱苦的服務(wù)工作，為保證行政權(quán)力的行使，黨組織在工作中要堅持做到對企業(yè)的經(jīng)營管理情況及時調(diào)查研究；對生產(chǎn)工作主動了解動態(tài)，提供信息，但不干預(yù)；對干部的任免，認(rèn)真考核，積極提出建議。

為了保證黨組織有效地參與決策，必須建立相關(guān)制度。這種制度包括：廠長（經(jīng)理）定期向董事會、黨組織報告工作制度、黨政聯(lián)席會議制度、黨政負(fù)責(zé)人重大問題決策碰頭磋商制度、黨委成員參加經(jīng)理辦公會制度等等。與此同時，要認(rèn)真研究制定落實黨組織參與企業(yè)重大問題決策的監(jiān)督考核辦法，明確黨委、紀(jì)委有關(guān)部門在監(jiān)督考核工作中的職責(zé)和任務(wù)，使監(jiān)督考核工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第二篇：發(fā)揮黨支部政治核心作用

發(fā)揮黨支部政治核心作用

促進學(xué)校整體和諧發(fā)展

“學(xué)校黨組織在學(xué)校中發(fā)揮政治核心作用，圍繞全面實施素質(zhì)教育，推進學(xué)校改革和發(fā)展工作”是賦予黨組織在學(xué)校中的職責(zé)和地位。作為學(xué)校黨支部，要積極參與學(xué)校重大問題的研究和決策，為學(xué)校的改革和發(fā)展保駕護航。

一、理順關(guān)系，明確職責(zé)

新時期的學(xué)校黨建工作應(yīng)該牢牢把握“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”這一指導(dǎo)方針，校委會擔(dān)負(fù)著學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對學(xué)校工作全面負(fù)責(zé)，黨支部的政治核心作用應(yīng)該在服從、服務(wù)于學(xué)校的中心工作中體現(xiàn)出來。黨支部應(yīng)保證教育教學(xué)工作的順利實施，保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實，調(diào)動廣大黨員教師的積極性，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢。

黨支部和校委會要相互理解，相互支持，互為主角，互為配角念好“三”字經(jīng)：一是三位——思考問題越一位、工作到位不越位、遇到問題補一位”；二是三同——同目標(biāo)、同責(zé)任、同榮譽；三是三個意識——奉獻意識、全局意識、民主意識，形成目標(biāo)一致、各司其職、相互補位的良好工作局面。黨支部經(jīng)常主動爭取校委會對黨建工作的意見和建議，同時也積極向校長提出學(xué)校行政工作的建議，做到大事討論，小事通氣，及時溝通。黨支部把學(xué)校行政工作的難點作為支部工作的重點，努力尋找黨政工作的結(jié)合點，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，為學(xué)校的整體優(yōu)化、和諧發(fā)展作出努力。比如，學(xué)校人事制度改革的推進，涉及到教工的切身利益，難免會帶來一些沖突和矛盾。我們要及時把握這一工作重點：一是組織理論學(xué)習(xí)和政策輔導(dǎo)，幫助教師認(rèn)清新的形勢，理解學(xué)校的改革，支持學(xué)校的改革，同時也讓教師了解上級教育行

政部門對學(xué)校人事制度改革的有關(guān)精神要求。二是廣泛聽取教工的意見和建議。所以大多數(shù)教師希望通過改革改變學(xué)校的現(xiàn)狀，能夠提高教師的待遇。黨支部深入教工聽取意見，把一些合理化的建議及時反饋給校長，為校長的決策提供盡可能多的信息。三是做好協(xié)調(diào)工作。發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，很多矛頭都指向校長或校委會。這時，就需要黨支部站出來做好協(xié)調(diào)工作，黨政一個聲音，共擔(dān)責(zé)任。由于黨政明確了職責(zé)，工作到位，所以確保學(xué)校的人事制度改革的順利推進，也確保了學(xué)校其他各項工作的順利開展，使學(xué)校逐步向整體和諧的良性發(fā)展軌道邁進。

二、主動參與，確保到位。

參與學(xué)校重大問題的決策是黨組織的主要職責(zé)之一。學(xué)校重大問題包括學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和改革方案、學(xué)校工作計劃、師資隊伍建設(shè)、教工的福利待遇等等。黨支部要按照規(guī)定的程序和形式參與決策。學(xué)校重大問題決策的主要程序：黨政醞釀，統(tǒng)一思想，提出初步設(shè)想→聽取黨內(nèi)外群眾意見→校務(wù)會討論通過（如校務(wù)會認(rèn)識不能統(tǒng)一，意見嚴(yán)重分歧，待進一步溝通磋商）→校長決策，向全體教工公布。決策后要發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，保證決策的順利實施。在制訂發(fā)展規(guī)劃的過程中，黨支部要分析學(xué)校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，分析學(xué)校教育管理中存在的問題與不足，廣泛聽取黨員和教工對學(xué)校發(fā)展的意見和設(shè)想，黨政一起完成發(fā)展規(guī)劃的制訂。

目標(biāo)確定以后，支部所要做的工作就是如何把全體教工的思想統(tǒng)一到學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)上來，如何把全校教工的智慧凝聚到學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)上來。我們支部應(yīng)該做好以下幾項工作：一是抓宣傳發(fā)動，利用教工學(xué)習(xí)時間，將學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃發(fā)至每一位教工，組織開展學(xué)習(xí)討論，幫助教師正確理解“整體優(yōu)化、和諧發(fā)展”的辦學(xué)思想，使校長的辦學(xué)思想很好地內(nèi)化為教師自覺的教育行為；二是抓教師的教育觀念。通過各種途徑：包括理論學(xué)習(xí)、專

題研討、案例分析等，幫助教師確立現(xiàn)代教育理念；三是抓目標(biāo)分解，將學(xué)校發(fā)展目標(biāo)分解到各個部門，落實責(zé)任人，實現(xiàn)層層有目標(biāo)，人人在目標(biāo)下工作的局面；四是營造良好的氛圍。學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展需要一個心齊勁足氣順的良好氛圍。支部重視建立正確的輿論導(dǎo)向，辦好校園網(wǎng)站，議發(fā)展大事，吹和諧之風(fēng)。

三、創(chuàng)新思路、有所作為

學(xué)校黨組織應(yīng)圍繞全面實施素質(zhì)教育，推進學(xué)校的改革和發(fā)展，因此學(xué)校黨支部必須研究新形勢下黨支部的工作的特點，圍繞學(xué)校的中心工作，創(chuàng)新思路，有所作為，只有這樣，才能真正發(fā)揮黨組織在學(xué)校中的“政治核心作用”。

1、加強師德師風(fēng)建設(shè)。我們把加強師德教育同確立素質(zhì)教育觀念，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，終身學(xué)習(xí)的進取心，愛生奉獻的責(zé)任心，勇于創(chuàng)新的開拓心。一是把握正確的輿論導(dǎo)向，利用每周的教工例會進行輿論宣傳，學(xué)習(xí)先進師德典型；二是搞好全面的培訓(xùn)，我們以“六個一”活動為抓手，認(rèn)真落實校本培訓(xùn)。重視對教師的信息技術(shù)的培訓(xùn)，計算機基礎(chǔ)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和多媒體制作的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了教師的現(xiàn)代教學(xué)技能。三是注重嚴(yán)格地考核。通過師德考核監(jiān)督規(guī)范教師的言行舉止；四是通過各種活動來提高教師的師德修養(yǎng)，開展“今天我們怎樣做黨員教師”的專題教育活動，組織開展教師教學(xué)技能的交流，“我的教育格言”的征集，“教學(xué)之星”和“育人之星”的評選活動，開展“創(chuàng)省級示范學(xué)校，我該怎么辦”的主題教育和“面對新形勢，我校向何處去”的大討論，促進教師在師德師風(fēng)方面不斷追求，鼓勵教師積極投身教育教學(xué)改革。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。支部書記，作為這支隊伍中的班長，如何把學(xué)校“一班人”擰成一股繩，提高干部的自身修養(yǎng)

和能力，調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這是支部的一項重要職責(zé)。（1）強化學(xué)習(xí)。堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，把工作中的難點變成學(xué)習(xí)研討的重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和開拓創(chuàng)新的工作能力。鼓勵和支持中層以上干部參加各類進修培訓(xùn)，為他們提供經(jīng)費和時間的保證。（2）明確職責(zé)，落實責(zé)任。明確各條塊干部分管的工作和職責(zé)，實行中層干部條線工作月報制。同時實行年級質(zhì)量監(jiān)控制度，要求每一位中層干部都能帶好一門學(xué)科、蹲好一個年級組。（3）加強考核評議。實行中層干部述職制度和群眾評議制度，每學(xué)期對中層干部進行考核，根據(jù)工作實績兌現(xiàn)相應(yīng)的獎勵。同時對中層干部提出改進工作建議，幫助干部不斷改進工作方法，提高工作實效。（4）加強后備干部的選拔培養(yǎng)。重視對青年干部的培養(yǎng)，通過壓擔(dān)子、崗位鍛煉等方式，縮短成熟期，實現(xiàn)學(xué)校干部政治化和年輕化。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。抓好黨員的教育管理工作，發(fā)揮黨員在實施素質(zhì)教育中的先鋒模范作用。

（1）開展黨員先進性主題教育。我們先后開展了“以黨風(fēng)促教風(fēng)、以黨性鑄師魂”、“重溫入黨誓詞、純潔入黨動機”、“今天我們怎樣做黨員教師”等主題教育。

（2）開展黨員的“三個帶頭”、“四個一”、“五方面表率”活動，要求黨員在教育改革中走在前列。通過理論學(xué)習(xí)、座談討論、課堂實踐、課題研討等形式，使黨員成為素質(zhì)教育的力行者。

（3）健全黨建各項制度。認(rèn)真落實黨員責(zé)任區(qū)制度，要求每位黨員能帶好一個班，聯(lián)系1—2名入黨積極分子，聯(lián)系2—3名青年，聯(lián)系2—3名特殊學(xué)生。認(rèn)真落實黨員民主評議制度和

“三會一課”制度，不斷強化黨員的角色意識和提高黨員的組織觀念。

（4）做好黨員的發(fā)展工作，堅持“一線、一流、青年”為重點，將青年優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。

4、完善黨支部各項工作機制。

（1）、政治導(dǎo)向機制。黨支部圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心工作開展各項活動，捕捉黨的工作和教育教學(xué)及學(xué)校各項工作的結(jié)合點，抓好政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、行為導(dǎo)向，以推進學(xué)校中心任務(wù)的完成。黨支部要通過支委會、支部大會組織教職工政治學(xué)習(xí)，在貫徹黨的教育方針，確立學(xué)校辦學(xué)方向、保證學(xué)校穩(wěn)定、遵守學(xué)校紀(jì)律、發(fā)揚先進、發(fā)展黨團員、培養(yǎng)選拔干部等方面，起到政治上的導(dǎo)向和把關(guān)作用。

（2）、參與決策機制。黨支部參與學(xué)校重大問題的決策，做到?jīng)Q策前充分了解各方面情況，為校長的決策提供信息；決策中，注意把握堅持教育改革和保持學(xué)校穩(wěn)定的“度”，組織支部一班人開展積極的討論，暢所欲言，發(fā)表各自的觀點；決策后注意反饋，及時提出修改和改進的措施；在整個決策過程中，始終聽取教職工，特別是黨員教師的意見，從而確保了學(xué)校各項管理措施和改革方案的順利出臺和實施。

（3）、保證監(jiān)督機制。學(xué)校黨支部把行政工作的難點作為自己工作的重點，發(fā)動黨員，團結(jié)教工，有力地保證校委會實行依法行政，依法治教，促進教育方針政策的貫徹及學(xué)校中心任務(wù)的完成。黨支部對人事、選干、職評、福利、校產(chǎn)、工程建設(shè)等涉及學(xué)校改革發(fā)展的一些重大問題決策過程進行監(jiān)督。

（4）、協(xié)調(diào)穩(wěn)定機制。隨著教育改革的深入發(fā)展，在學(xué)校管理中，會不斷出現(xiàn)新情況、新問題，產(chǎn)生新矛盾。如考核、評優(yōu)等，都會產(chǎn)生利益的沖撞，且矛盾的焦點往往集中到行政領(lǐng)導(dǎo)

身上，學(xué)校黨支部積極發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，及時做好疏導(dǎo)、調(diào)解工作，使校長們集中精力抓好學(xué)校的整體工作。另外，黨支部還積極做好協(xié)調(diào)行政和群團組織，協(xié)調(diào)行政與教職工的關(guān)系，正確處理好學(xué)校內(nèi)部矛盾，為學(xué)校營造一個比較和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（5）、考核激勵機制。學(xué)校黨支部積極領(lǐng)導(dǎo)和參與學(xué)校的各項考核工作，堅持黨管干部的原則，加強對學(xué)校干部的考核，做好干部的隊伍建設(shè)。

四、發(fā)揮教代會民主參與管理的作用。

學(xué)校的教職工代表大會是實行民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，教代會接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校教代會，一方面對校長負(fù)責(zé)制起著保證作用，另一方面也對校長負(fù)責(zé)制起著監(jiān)督作用。我們在工作實踐中，要重視教代會的作用，每年基本上要能召開兩次校教代會。加強對代表的培訓(xùn)，提高代表參與學(xué)校管理的水平，重視一事一培訓(xùn)，結(jié)合教代會要審議的內(nèi)容進行專題培訓(xùn)。學(xué)校內(nèi)部管理改革方案、各項管理制度、重要的規(guī)章制度都經(jīng)過教工大會的認(rèn)真審議。同時教代會要對評優(yōu)表模、工資方案調(diào)整等進行審議。

如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，需要不斷研究和探索，我們將完善學(xué)校的管理體制，規(guī)范學(xué)校的管理行為，從而促進學(xué)校整體和諧發(fā)展。

第三篇：國有控股上市公司黨發(fā)揮政治核心作用探索(上傳)

國有控股上市公司黨組織

發(fā)揮政治核心作用途徑的探索和實踐

在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，是由我們黨的性質(zhì)和地位決定的，也是由國有企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)決定的。黨的十七屆四中全會對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用又作了進一步明確，其核心是三句話，即：參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。這三句話不僅是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用在三個方面的重要體現(xiàn)，也是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的三條重要途徑。但對國有控股上市公司而言，如何在現(xiàn)代企業(yè)制度總體背景下將這三句話落到實處，仍有待通過實踐不斷加以探索和完善。在上海證券交易所上市的公司，近兩年來在國有母公司黨委支持和指導(dǎo)下，積極探索完善黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制和機制，使得黨建工作和中心工作進一步融合，黨組織發(fā)揮作用進一步突出，黨建面貌也煥然一新，企業(yè)發(fā)展也上了一個新的臺階，其有關(guān)做法值得借鑒。

一、健全體制，為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供體制保障

這幾年，企業(yè)黨建工作的實踐證明，黨組織要能夠真正發(fā)揮好政治核心作用，體制上的安排是關(guān)鍵。當(dāng)前，國有控股上市公司普遍按照《公司法》要求建立了黨組織。但由于在現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，黨組織的地位缺少法律上的安排，從而給其參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用帶來了一定的影響。為此，必須對國有控股上市公司治理結(jié)構(gòu)做適應(yīng)性調(diào)整，從領(lǐng)導(dǎo)體制上為其發(fā)揮政治核心作用創(chuàng)造有利條件。幾年來，上海在黨建工作中的實踐中形成了較為成熟的做法，即“雙向進入、交叉任職”。其中，對符合任職條件的黨委會成員，由國有控股企業(yè)進行提名或推薦，然后按《公司法》的有關(guān)規(guī)定，通過法定程序進入董事會和經(jīng)理層，以及董事會下設(shè)的專業(yè)委員會。

而董事會和經(jīng)理層中黨員負(fù)責(zé)人，符合條件的也可按照黨章有關(guān)規(guī)定，通過選舉程序進入企業(yè)黨委會。符合兩個任職條件的，黨委書記和董事長可由一人兼任，但必須配備一名專職從事黨務(wù)工作的副書記。實踐證明，企業(yè)黨組織通過這樣的體制安排，為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用找到了一條體制保障的途徑。作為該上市公司的控股單位，××集團黨委在組建該上市公司黨委班子以及推薦董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會人選時，認(rèn)真實施上述原則，使得“雙向進入、交叉任職”要求得到很好的落實。目前，其黨委書記和董事長由1人兼任，總裁和一名副總裁兼任黨委副書記，并配備了一名以主要精力從事黨建工作的副書記。最終，該公司6名黨委委員中，有5人全部按照程序進入了企業(yè)董事會和經(jīng)理班子，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了堅實的體制保障。兩年來運轉(zhuǎn)情況證明，這一體制安排是順暢的，黨組織既沒有被邊緣化，也避免了“黨政兩張皮”問題。在企業(yè)發(fā)展中，該公司董事會、經(jīng)營班子以及黨委能夠從不同角度發(fā)揮作用，同時在具體工作中相互交叉，共同承擔(dān)責(zé)任，形成了合力。

二、完善機制，切實解決黨組織參與企業(yè)重大問題決策的路徑

參與決策，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的首要內(nèi)容。企業(yè)黨組織如何參與企業(yè)重大問題的決策，必須找到切實可行的路徑，必須在制度和機制上下功夫，從而，建立健全切實解決黨組織參與企業(yè)重大問題決策的機制。就一般國有企業(yè)而言，不少企業(yè)在實踐中總結(jié)形成了這樣的機制，主要有四條途徑：一是黨委班子成員集體討論，主動對重大問題決策提出意見和建議；二是通過黨政聯(lián)席會議，以及黨群部門負(fù)責(zé)人參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營會議，黨政相互通報情況，對工作做出統(tǒng)籌安排；三是發(fā)揮“雙向進入、交叉任職”的優(yōu)勢，通過進入經(jīng)理層、董事會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨組織的意見和建議帶到行政辦公會和董事會；四是黨委書記同行政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)通過日常的交往，溝通思想，交換意見，為參與決策奠定思想基礎(chǔ)。實踐證明，這樣的機制在不少國企是行之有效的。但對于國有控股上市公司而言，《公司法》明確規(guī)定，重大決策由董事會負(fù)責(zé)，最高決策由股東會負(fù)責(zé)。很明顯，如果單純按照《公司法》的原則，黨組織參與重大問題的決策就會落空。但另一方面，如果一個重要投資事項需要經(jīng)過行政班子、黨委會、董事會等多重會議決策的話，勢必會影響到效率，這是瞬息萬變的市場所不允許的。如何處理這個矛盾？如何在尊重上市公司法人治理結(jié)構(gòu)、保證決策效率前提下，確保黨組織參與企業(yè)“三重一大”決策？該上市公司黨委在堅持以上四條參與決策途徑的基礎(chǔ)上，在實踐中不斷探索，突出抓了黨政聯(lián)席會議制度的建設(shè)，進一步完善了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的機制。公司明確規(guī)定：凡涉及“三重一大”問題（重大事項、重大項目、重要人事任免、大額資金使用），一般通過召開黨政聯(lián)席會議方式來進行決策，參加對象為董事會、行政班子和黨委會成員。參加會議成員都必須和公司簽訂保密協(xié)議，確保不泄秘，也不利用所掌握的內(nèi)部信息謀利。渠道是：黨政聯(lián)席會議，集體決策，分別體現(xiàn)。程序是：事前溝通、會前醞釀、會議決定、分別實施。僅2010年，該公司就召開了10次黨政聯(lián)席會議，研究確定了公司工作計劃，重大投資和經(jīng)營策略，項目開發(fā)和戰(zhàn)略合作，干部的選拔培養(yǎng)使用考核，經(jīng)營管理和績效管理，以及涉及職工切身利益等重大問題，有效提高了決策質(zhì)量。該公司黨委還在實際工作中總結(jié)出“五個不決策”：研究決定重大問題，班子成員不齊不決策；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)事先未通氣不決策；對需要調(diào)查研究的議題調(diào)查研究不深入不決策；有關(guān)準(zhǔn)備工作不充分不決策；討論中意見分歧較大不決策。這一決策機制的完善，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題決策的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。

三、搭建平臺，創(chuàng)新載體，把干部、黨員“帶頭執(zhí)行”落到實處

帶頭執(zhí)行，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的優(yōu)勢體現(xiàn)，也是黨組織在企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)其特殊價值的主要形式。帶頭執(zhí)行，不僅要體現(xiàn)在公司黨委班子這一層面，同時還要體現(xiàn)在下屬各個項目黨支部和全體黨員層面。只有把上上下下的積極性都發(fā)動起來，帶頭執(zhí)行才能體現(xiàn)黨的組織意義。如何把干部、黨員“帶頭執(zhí)行”落到實處？企業(yè)黨組織應(yīng)該通過各種途徑和方式，搭建平臺，創(chuàng)新載體，引導(dǎo)干部、黨員破解難題、攻克瓶徑，在企業(yè)的改革發(fā)展中，展示

干部、黨員的風(fēng)采，發(fā)揮干部、黨員的先鋒模范作用。這幾年，該公司黨委在黨建工作的實踐中注重從四個層面抓“帶頭執(zhí)行”的落實：一是抓干部調(diào)查研究。面對宏觀經(jīng)濟形勢變化和調(diào)控政策頻繁出臺，黨委和董事會把調(diào)查研究作為黨委和董事會建設(shè)的一項重要工作來抓。為主動應(yīng)對外部變化，領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開了三次研討會和務(wù)虛會，并分別帶領(lǐng)課題小組展開專題研究，破解改革發(fā)展中的難題，形成了具有較強操作性的專題報告，有效指導(dǎo)了下一步工作；二是抓重點項目突破。2010年，該公司黨政聯(lián)合成立了世博專項小組、重點項目專項小組等，都是由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。每季度都有一張工作計劃表，責(zé)任分工到部門到人，確保重大項目的順利推進和按期完成；三是抓形勢任務(wù)教育。該公司每年至少召開一次全體員工大會和全體黨員大會，向大家講清形勢，明確任務(wù)，從而凝聚力量，激發(fā)斗志；四是抓“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。黨委明確提出，要圍繞經(jīng)濟中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨員的優(yōu)秀帶動員工的優(yōu)秀，以黨組織的先進帶動企業(yè)的先進、項目的先進，形成攻堅克難、甘于奉獻的氛圍。公司黨委尤其要求全體黨員干部以服務(wù)世博為契機，通過世博這一特殊戰(zhàn)場來錘煉黨性、磨練意志，真正體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立起干部的工作標(biāo)桿，飄揚起黨員的光榮旗幟。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效組織和激勵，確保高質(zhì)量完成了服務(wù)世博重大任務(wù)，涌現(xiàn)出了一大批“五好”黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，獲得了廣泛好評。各級黨員干部立足本職發(fā)揮作用，公司各項改革發(fā)展任務(wù)圓滿完成。

四、融入管理，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的特殊監(jiān)督作用

有效監(jiān)督，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要方面。但對于上市公司而言，不僅有股東會的監(jiān)督，還有監(jiān)事會的監(jiān)督，同時還有內(nèi)審機構(gòu)，以及完善的上市公司內(nèi)控制度。黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用不能眉毛胡子一把抓，而是要做到主動融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，將黨的監(jiān)督和內(nèi)部法人治理機構(gòu)的監(jiān)督作用有機結(jié)合起來，并努力突出黨風(fēng)廉政建設(shè)這一重點，才能有效發(fā)揮黨組織的特殊監(jiān)督作用。一是加強教育，努力提高依靠教育反腐敗的能力。黨委要把教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工程來抓，通過多種形式，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。如邀請有關(guān)專家在項目管理人員中開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)若干規(guī)定、觀看警示教育片，并定期組織到法院旁聽案件審理，增強了項目管理人員的廉潔自律意識和紀(jì)律法制觀念。二是完善制度，努力提高依靠制度反腐敗的能力。國有控股上市公司要結(jié)合上市公司內(nèi)控制度的建設(shè)，在實踐中不斷地探索，逐步建立形成一整套適合企業(yè)特點的反腐倡廉制度體系。三是強化監(jiān)督，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力。國有控股上市公司黨政要通力合作，構(gòu)建四位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一是依靠進入法人治理結(jié)構(gòu)的黨員領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮重要作用；二是發(fā)揮上市公司監(jiān)事會功能；三是強化內(nèi)部審計；四是依靠紀(jì)檢監(jiān)察組織加大查信辦案力度。作為一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，每年項目建設(shè)多，招投標(biāo)任務(wù)多，市場營銷多，這些都是容易產(chǎn)生腐敗問題的重點環(huán)節(jié)。為此，這幾年公司黨委始終把抓好房地產(chǎn)項目開發(fā)和銷售全過程的反腐倡廉工作，作為發(fā)揮政治核心作用的重點，著力提高“三種能力”，做到了“房子建起來，干部沒有倒下去”。由于公司黨委領(lǐng)導(dǎo)重視，主動融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，在實踐中不斷探索，建立健全了一系列制度，確保監(jiān)督到位，至今未發(fā)現(xiàn)有重大的違紀(jì)違規(guī)和廉政問題，營造了良好的廉潔從業(yè)氛圍，確保了國有資產(chǎn)的保值增值，也保證了上市公司形象和股東利益。

該公司黨委兩年多來的實踐證明，國有控股企業(yè)黨委會、董事會、行政班子好似一輛三套馬車，任何把他們割裂開來各自為政的做法都是不利于企業(yè)發(fā)展的，而只有圍繞一個目標(biāo)，發(fā)揮各自作用，形成整體合力才符合中國特色國有控股企業(yè)這個時代性命題的本來設(shè)計思想。黨委會、董事會、經(jīng)營班子必須注意相互融入，相互交叉，形成一個團隊；從企業(yè)黨組織來說必須融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)工作著力點，堅決克服黨建自我循環(huán)的工作傾向，而應(yīng)該立足于有利于企業(yè)發(fā)展這一最高目標(biāo)，相互支持、相互補臺；共同把關(guān)、相得益彰。突出國有控股企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體系建設(shè)，從根本上解決工作位置和操作路徑，活動載體，國有企業(yè)尤其是國有控股上市公司黨組織才能在方向明確的前提下，有效發(fā)揮作用，健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：核心價值觀融入

聚焦“五字”發(fā)力 提升核心價值觀感召力

——上海推動核心價值觀更好融入社會生活的調(diào)研報告

根據(jù)中宣部宣教局關(guān)于“把社會主義核心價值觀更好融入社會生活”調(diào)研任務(wù)的要求，市委宣傳部會同市思想政治工作研究會，通過召開市區(qū)兩級有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人座談研討會，走訪基層單位，考察特色項目和聽取一線干部群眾意見建議等方式開展調(diào)研，形成本調(diào)研報告。

一、基本情況

近年來，上海針對超大城市經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、人口社會結(jié)構(gòu)日益多元、群眾利益訴求復(fù)雜多樣、傳統(tǒng)社會管理面臨挑戰(zhàn)的特點，采取有力措施，推動核心價值觀更好融入社會生活，基本形成“四腳落地”的工作格局。

一是市委有要求。2014年4月，市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于上海市培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，從宣傳闡釋、重點項目、實踐載體、工作機制、制度保障等方面規(guī)劃布局。韓正書記多次作出指示，提出明確要求，把核心價值觀建設(shè)與弘揚海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神結(jié)合起來、與倡導(dǎo)公正、包容、責(zé)任、誠信的價值取向結(jié)合起來，納入“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃。2016年8月，召開全市培育核心價值工作現(xiàn)場推進會，進一步推動核心價值觀要求融入政策法規(guī)、社會治理、行業(yè)管理、社會生活，更加注重教化弘德、踐行崇德、建制立德、聚力厚德，提升核心價值觀感召力。

二是條塊有部署。根據(jù)市委要求，全市各地區(qū)、各部門結(jié)合實際，部署工作任務(wù)，制定措施辦法，明確責(zé)任分工，加強市區(qū)聯(lián)動，把社會主義核心價值觀培育工作落實到中國特色社會主義和理想信念教育之中、落實到媒體輿論引導(dǎo)之中、落實到文藝作品創(chuàng)作之中、落實到改革發(fā)展成就宣傳之中、落實到重大歷史紀(jì)念活動之中、落實到學(xué)校教育和社會實踐之中、落實到群眾性精神文明創(chuàng)建之中，落實到愛國主義教育基地建設(shè)管理使用之中、落實創(chuàng)新社會治理和基層建設(shè)之中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)同配合，形成同向同行的正效應(yīng)。

三是培育有重點。近年來，全市上下堅持在貫穿結(jié)合融入、落小落細(xì)落實上下功夫，通過示范引領(lǐng)、宣傳教育、實踐養(yǎng)成、文化熏陶和制度保障等，聚焦重點領(lǐng)域和重點人群，廣泛開展“7+1”主題實踐活動，大力弘揚優(yōu)良家風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良校訓(xùn)，精心培育企業(yè)精神，營造社區(qū)和諧文化，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力倡導(dǎo)社會公益，強化黨員志愿服務(wù)……推出實施“市民修身行動計劃”，把核心價值觀日?；⒕唧w化、生活化，努力讓每個人都能感知、領(lǐng)悟，內(nèi)化于心，外化于行，明大德、守公德、嚴(yán)私德。

四是實踐有特色。集成全市新聞、理論、文藝、社會、網(wǎng)宣、對外宣傳優(yōu)勢，“六宣聯(lián)動”，放大“乘數(shù)效應(yīng)”。以微電影為載體，每年舉辦微電影大賽和市民微電影節(jié)，鏡頭聚焦凡人善舉、典型故事，千余部作品，講述感動、勵志、溫暖的追夢人故事。持續(xù)組織“共同的價值觀”各類群眾性宣講，使抽象的概念變得具體、通俗。依托“上海書展”平臺，推出數(shù)百種核心價值觀優(yōu)秀圖書，策劃各項專題活動，向社會傳遞正能量。頌先進、揚正氣形成常態(tài)，每年舉辦“光榮與力量”感動上海人物評選，先后推出湯慶福、鄒碧華等一批重大典型，每逢周一，全市報、臺、網(wǎng)合力發(fā)布展示“道德模范”、“最美人物”形象，成為市民身邊鮮活的價值觀。挖掘利用紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年等重大歷史事件，舉辦“日出東方”——上海市慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年主題展等，給廣大市民以情感滋養(yǎng)、道德教化和價值引領(lǐng)，宣傳闡釋具象化、典型引領(lǐng)立體化、實踐養(yǎng)成分眾化、文化滋養(yǎng)生活化，形成崇德向善的良好社會風(fēng)尚。

二、主要做法

上海各地區(qū)、各部門在探索社會主義核心價值觀融入社會生活的實踐中，形成了“五字推動法”：

1．在“宣”字上下功夫，以核心價值觀主導(dǎo)社會輿論。一是闡釋解讀。準(zhǔn)確把握核心價值觀的時代意義、基本內(nèi)涵和實踐要求，依托全市社區(qū)文化活動中心、“東方講壇”舉辦點以及“道德講堂”、“書房講堂”、“職工書屋”、“浦江學(xué)堂”、“宅基課堂”、“茶樓書院”等文化陣地，組織專家學(xué)者和實際工作者，結(jié)合形勢政策宣傳教育，通過大眾化、通俗化、多樣化的方式，面向干部群眾開展宣講解讀，增進人們對核心價值觀的理解和認(rèn)同，每年組織群眾性宣講5000多場次，參與聽眾達到80萬以上。二是系列點贊。推出“中國夢·申城美”系列宣傳活動，包括“中國夢·勞動美”、“中國夢·鄰里美”、“中國夢·校園美”、“中國夢·公益美”等，活動涵蓋普通勞動者、社區(qū)居民、教師、青少年、志愿者等社會人群，通過發(fā)動群眾尋找和推薦身邊的最美人物，運用各種手段方式，為“最美勞動者、最美校園人、最美志愿者、最美社區(qū)鄰里、最美黨員先鋒”等點贊，形成鮮明的價值觀導(dǎo)向。三是社會傳播。營造培育踐行核心價值觀的生活情景和社會氛圍，精心制作“圖說黨的誕生地”、“圖說我們的價值觀”等作品，鼓勵各地區(qū)創(chuàng)作推出了“誠實守信”、“崇德向善”、“規(guī)范言行”、“文明新風(fēng)”、“美麗家園”等一批主題鮮明、創(chuàng)意新穎、生動感人的公益廣告，在公共場所、建筑圍檔、公共交通等，利用櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視、電子顯示屏等張貼刊播，在地鐵換乘站、商業(yè)廣場、公共綠地等公共設(shè)施，有機融入核心價值觀元素。

2．在“做”字上抓落地，以核心價值觀提升幸福指數(shù)。一是鼓勵善行義舉。聚焦凡人選榜樣，組織動員廣大市民、網(wǎng)民舉薦好人好事，評議凡人善舉，引導(dǎo)人們從身邊做起，從小事做起，常為義善之舉、常做有益之事。2014年以來，各地區(qū)、各部門共報送近千個先進個人（團隊），覆蓋各類社會人群。全市先后上報“身邊好人”近200個，其中，數(shù)十人入選中國文明網(wǎng)“好人榜”。社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)和窗口單位設(shè)立善行義舉榜，定期張榜更新，褒揚凡人善舉，弘揚美德善行。二是倡導(dǎo)和諧家風(fēng)。注重家風(fēng)建設(shè)，推動核心價值觀入戶潤心。2015年5月7日，召開全市“三個注重”建設(shè)工作座談會，市委宣傳部等七家單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開展“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”建設(shè)工作的意見》，組織開展“征集好家訓(xùn)、評議好家風(fēng)、尋找好家庭”系列活動，共收到市民投稿的家風(fēng)好故事3000余篇、家訓(xùn)3.5萬余條，吸引市民網(wǎng)上留言27850條。三是創(chuàng)建文明村居。把核心價值觀融入文明小區(qū)創(chuàng)建工作，推動核心價值觀進村居、進樓組，使核心價值觀建設(shè)惠及民生。各地區(qū)把村居和樓組作為落小落細(xì)的路徑，圍繞“忠孝、勤儉、誠信、禮和”，開展“家訓(xùn)、家規(guī)、家風(fēng)”大討論、大征集活動，深化“美麗樓組”、“漂亮樓道”、“美好家園”創(chuàng)建活動。

3．在“滲”字上求生根，以核心價值觀浸潤日常生活。一是向基層滲透。市委宣傳部等推出上海市愛國主義教育基地三公里文化服務(wù)圈，以全市119家教育基地為原點、以“三公里”為服務(wù)半徑，以契約化形式固化服務(wù)對象，“三公里文化服務(wù)圈”已覆蓋16個區(qū)，共納入3166家基層單位，以“展、講、演、映、訪”為載體，培養(yǎng)愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。2014年以來，累計開展各類主題活動42500余場，受眾超過2927萬人次。市司法局開展“法治城區(qū)”、“基層法治”創(chuàng)建活動，舉辦群眾性法治宣傳活動，推動“法治文化”進社區(qū)，使“法治”價值觀落地生根。二是向生活滲透。依托全市448個志愿者服務(wù)基地、180個社區(qū)志愿服務(wù)中心，開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，聚焦空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾重病等特殊社會群體，開展人文關(guān)懷、志愿幫扶活動，同時組織黨員、公務(wù)員和公眾人物就近就便參與，開展鄰里互助、簽約包助、結(jié)對幫扶、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。三是向百姓滲透。突出市民主體作用，在全市開展“文明居住”大討論活動，征集文明居住“金點子”，頒布“市民修身行動綱要”，開展“中國夢·申城美·修身行”，根據(jù)新的形勢，制定“新七不”規(guī)范，就是馬路不亂穿、車輛不亂停、垃圾不亂扔、寵物不擾鄰、餐食不浪費、言語不喧嘩、守秩不插隊，引導(dǎo)推動核心價值觀潛移默化地融入家庭、滲透百姓、浸潤人心。

4．在“實”字上做文章，以核心價值觀滋養(yǎng)市民心靈。一是引領(lǐng)市民的價值航向。運用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化手段，對核心價值觀進行故事化傳播，2014年，以“中國夢申城美——追夢人的故事”為主題，舉辦全市微電影大賽，產(chǎn)生了廣泛社會影響，2015年，以“行進上?！ぞ使适隆睘橐I(lǐng)，開展全市微電影大賽和市民微電影節(jié)，吸引社會各界廣泛參與，累計征集到1660余部影片，通過文匯新媒體、新浪上海、優(yōu)酷土豆、東方明珠移動電視平臺等進行展映展播。充滿正能量的微電影故事在銀幕公映、視頻傳播、網(wǎng)絡(luò)點擊，潛移默化浸潤受眾的心靈。二是增強市民的法治意識。把培育踐行核心價值觀融入城市生活管理，破解城市管理瓶頸，探索“五違四必”治理模式，依法加強對違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住、違法用地進行全面整治，做到安全隱患必須消除、違法建筑必須拆除、臟亂差現(xiàn)象必須整治、違法經(jīng)營必須取締，優(yōu)化依法治市環(huán)境，改善城市管理形象。三是夯實市民的道德基礎(chǔ)。把目光投向“平凡的大多數(shù)”，用真實的呈現(xiàn)反映醫(yī)學(xué)救治，促進醫(yī)患關(guān)系和諧，激發(fā)更多的善心、善念、善行。市衛(wèi)計委、上海廣播電視臺推出的《急診室的故事》和《人間世》電視廣播力作，采用蹲守式采訪、沉浸式拍攝、解剖式分析方法，用真實感動市民、感動社會，用真實贏得理解、支持、尊重、認(rèn)同?！都痹\室故事》電視收視率名列全國前三位，騰訊點擊量2700萬人次。《人間世》被譽為打通兩個輿論場的力作。5．在“帶”字上化力氣，以核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚。一是重點人群“樹標(biāo)桿”。結(jié)合“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全市主要媒體每逢周一，報臺網(wǎng)合力發(fā)布、集中報道一位先進人物，先后推出了各行各業(yè)120余位先進典型，樹立了一批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀基層干部形象，如普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)蓮花公寓居民區(qū)黨支部書記梁慧麗等等作為基層干部代表，走進市委常委的學(xué)習(xí)會，這些先進典型既是踐行核心價值觀的排頭兵，也是培育核心價值觀的帶頭人，為全社會培育和踐行核心價值觀樹起標(biāo)桿。二是模范人群“作示范”。充分發(fā)揮模范人群的示范作用，以感動中國“雙百”人物楊懷遠的“扁擔(dān)精神”作為德育資源，打造學(xué)校的德育文化，創(chuàng)設(shè)“扁擔(dān)精神代代傳——德育資源室”、“楊懷遠志愿者服務(wù)社”，編寫《啟蒙篇》、《學(xué)校篇》、《感悟篇》、《實踐篇》等德育課本，開展各種形式的傳承“扁擔(dān)精神”實踐活動，使“立德樹人”價值取向扎根中小學(xué)、融于學(xué)生心靈。三是公眾人群“引品行”。注重發(fā)揮文藝界、影視界、學(xué)術(shù)界等大師、明星、專家學(xué)者等社會公眾人物的品行引領(lǐng)作用，在上海文學(xué)藝術(shù)獎評審中，堅持德藝雙馨標(biāo)準(zhǔn)，“德”有欠缺的一票否決。同時樹立周小燕、秦怡等著名公眾人物的先進典型，成為傳播核心價值觀的“形象大使”。上海大學(xué)開放教授鮑鵬山，創(chuàng)辦《浦江學(xué)堂》，堅持傳承文化、培育人格、凝聚民族的辦學(xué)宗旨，堅守感發(fā)志意、化育氣質(zhì)、倡導(dǎo)文明的教學(xué)理念，用傳統(tǒng)文化經(jīng)典詮釋核心價值觀，2010年至今，開設(shè)國學(xué)系列講座30多場，受到市民特別是青少年的普遍歡迎。

三、對策思考

1．聚焦“社會生活”五個領(lǐng)域，注重細(xì)分融入。一是關(guān)注消費生活，實現(xiàn)“愉悅快樂”的價值需求。吃穿住行是最基本的消費生活，當(dāng)個體或群體成為消費者的時候，會產(chǎn)生許多“價值觀需求”或“價值觀訴求”，如買房人期盼售房人足夠“誠信”、買衣人希望賣衣人態(tài)度“友善”、用餐人注重餐館“文明”等。吃穿住行的本質(zhì)特征是服務(wù)，要在服務(wù)行業(yè)大力倡導(dǎo)“誠信”、“友善”、“文明”，把核心價值觀落細(xì)于各個環(huán)節(jié)。二是聚焦社區(qū)生活，實現(xiàn)“平安和睦”的價值需求。社區(qū)生活是每個人安身立命的活動區(qū)域，當(dāng)居民、村民享受平安、和睦生活的時候，內(nèi)心的幸福感會不斷升華。平安和睦的本質(zhì)特征的幸福，核心價值觀應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為幸福場景。要深化“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動，在每個社區(qū)踐行“和諧”、“友善”、“法治”等核心價值觀，不斷提升居民村民的幸福指數(shù)。三是聚焦鄰里生活，實現(xiàn)“近鄰勝親”的價值需求。近鄰勝親是每個家庭、每個人對鄰里生活的愿望。要傳承“近鄰勝遠親”的傳統(tǒng)理念，針對超大城市和社區(qū)居民構(gòu)成特點，構(gòu)建新型鄰里關(guān)系，改變“同住一棟樓、互不相往來”的“陌生鄰里”狀況。四是聚焦家庭生活，實現(xiàn)“愛親孝養(yǎng)”的價值需求。愛親孝養(yǎng)是每個家庭幸福美滿的基礎(chǔ)，“家和萬事興”。要以核心價值觀引領(lǐng)家庭和諧和睦，深化“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”建設(shè)，打牢社區(qū)、社會和諧的基石。五是聚焦職場生活，實現(xiàn)“人際生態(tài)”的價值需求。人際生態(tài)是每個職場人的內(nèi)心追求。人際生態(tài)的本質(zhì)特征是文明，要用核心價值觀引領(lǐng)職場生活，營造職場良好的“人際生態(tài)”，消除職場潛規(guī)則，傳播職場正能量。

2．要推動核心價值觀的“五個化”，注重自然融入。一是理論宣傳大眾化。核心價值觀12個詞，都有理論內(nèi)涵和實踐指向，理論界的詮釋與老百姓的說法并不高度契合，如理論界對“法治”的詮釋可能側(cè)重于依法治國管好社會，但老百姓的說法可能側(cè)重于政府依法行政、不侵犯人權(quán)。對此，應(yīng)把核心價值觀理論宣傳的“官話”轉(zhuǎn)化為“民語”，盡可能用百姓話語進行宣傳，使群眾聽得懂、聽得進，做得了。二是培育方式具體化。培育核心價值觀方式方法有很多，但在社會生活中培育的方式方法只能是“具體化”，要把12個詞從抽象轉(zhuǎn)化為具體形態(tài)，譬如“文明”價值觀在社會生活中的培育，可以表現(xiàn)為文明居住、文明出行、文明駕車、文明養(yǎng)犬、文明施工等一系列的要求或規(guī)范。社會生活中的價值觀要求描劃的越具體、越具象，群眾就越能夠理解和掌握。三是踐行引導(dǎo)故事化。在社會生活中踐行核心價值觀并非易事，需要做深入細(xì)致的引導(dǎo)工作，而對于群眾來說最有效的引導(dǎo)方式是講故事。如“友善”價值觀沒有多少深奧的大道理，但怎么樣做到“友善”卻有許多學(xué)問，要善于講故事、潛移而默化。四是傳播渠道網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今社會“觸網(wǎng)”已成為基層群眾的生活方式，核心價值觀應(yīng)更多通過網(wǎng)絡(luò)進行傳播，才能實現(xiàn)“融入”目標(biāo)。如“誠信”價值觀融入社會生活的重要途徑是網(wǎng)絡(luò)平臺，商務(wù)合同、單位協(xié)議、居民公約等的誠信規(guī)范和誠信標(biāo)準(zhǔn)以及誠信信息，都可以通過“誠信網(wǎng)絡(luò)體系”進行傳播、查詢、公開，推進“誠信社會”建設(shè)。五是氛圍營造常態(tài)化。核心價值觀融入社會生活比之融入政治和經(jīng)濟領(lǐng)域更需要營造氛圍，這種氛圍的營造應(yīng)當(dāng)常態(tài)化，使群眾時時處處事事感受核心價值觀。如“敬業(yè)”價值觀不僅要覆蓋各行各業(yè)，還要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，大力營造“工匠精神”的敬業(yè)氛圍，為科技創(chuàng)新、智能制造等提供價值觀支撐。3．要處理好社會生活領(lǐng)域的“五個關(guān)系”，實施科學(xué)融入。一是處理好物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系。人們的物質(zhì)生活和精神生活構(gòu)成社會生活的總和。日常生活中油鹽醬醋、吃喝玩樂是群眾物質(zhì)生活形態(tài)；同時也少不了閱讀鑒賞、歌唱舞蹈等的精神生活追求。物質(zhì)生活和精神生活都蘊含價值觀，如“誠信”價值觀較多蘊含于物質(zhì)生活，“自由”價值觀則較多蘊含于精神生活。為此，核心價值觀融入社會生活，必須界定清楚各自所體現(xiàn)的價值觀元素，避免價值觀的“錯位融入”。二是處理好城市生活與鄉(xiāng)村生活的關(guān)系。上海是超大城市，城市居民的價值取向帶有“海派文化”烙印；同時，上海還有市郊村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村生活方式依然存在，村民的價值取向較多保留“農(nóng)耕文化”痕跡。核心價值觀融入社會生活，要把握城市生活和鄉(xiāng)村生活重點，如同樣是“和諧”價值觀的融入，中心城區(qū)則應(yīng)側(cè)重職場生態(tài)建設(shè)，市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要側(cè)重家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè)。這樣的有側(cè)重，能夠?qū)崿F(xiàn)價值觀的“精準(zhǔn)融入”。三是處理好白領(lǐng)生活與藍領(lǐng)生活的關(guān)系。上海正進入“白領(lǐng)時代”，出現(xiàn)了許多金領(lǐng)群體，但也存在包括農(nóng)民工在內(nèi)的龐大藍領(lǐng)隊伍，而白（金）領(lǐng)和藍領(lǐng)的生活方式是截然不同的，并且制約和影響各自的價值取向。由此，核心價值觀融入社會生活，應(yīng)當(dāng)針對白（金）領(lǐng)和藍領(lǐng)各自的價值取向，采取不同的融入方式。如同樣是“敬業(yè)”價值觀的融入，對白領(lǐng)更多地倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，對藍領(lǐng)更多地倡導(dǎo)弘揚工匠精神。這樣的不同要求，能夠達到核心價值觀的“貼近融入”。四是處理好高層生活與草根生活的關(guān)系?？陀^上，上海社會存在生活于高層和生活于底層的兩類群體，形成“高層生活”和“草根生活”兩種生活狀態(tài)，前者指的是中高層政府官員、成功企業(yè)家、千萬富翁、明星大款等的生活模式，后者指的是普通職員、小微企業(yè)員工、退休人員、農(nóng)民工等的生活模式。不同生活模式制約和影響不同的價值取向，高層生活群體更追求“自由”、“法治”等價值導(dǎo)向，草根生活群體更訴求“民主”、“和諧”等價值期盼。要探索融入高層生活和草根生活的不同路徑，前者要在“帶頭踐行”上多提要求，后者要在“注重培育”上多做文章。這樣的區(qū)分，能夠?qū)崿F(xiàn)核心價值觀的“智慧融入”。五的處理好日常生活與特殊生活的關(guān)系。社會生活是多樣式的，一般以群眾為主體的日常生活，構(gòu)成社會生態(tài)樣式，同時也存在以黨員干部為主體的特殊生活，構(gòu)成政治生態(tài)樣式。核心價值觀融入社會生活，既要融入群眾日常生活，更要融入黨員和干部的特殊生活，兩者不能偏廢。特別是黨員干部的價值取向直接影響基層群眾，更要加強理想信念教育，成為核心價值觀建設(shè)的排頭兵。這樣的處理，能夠?qū)崿F(xiàn)核心價值觀的“重點融入”。

第五篇：發(fā)揮黨組織的政治核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用 為企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展

保駕護航

《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。”

中科集團各級黨組織認(rèn)真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業(yè)經(jīng)營運行和管理的各個方面，支持和保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、企業(yè)黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實發(fā)揮政治核心作用

為了使企業(yè)黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業(yè)黨組、京區(qū)黨委經(jīng)過調(diào)研，依據(jù)我院企業(yè)實際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于院直接投資企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)展政治核心作用的指導(dǎo)意見》，明確指出了企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)以及具體的指導(dǎo)意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進入董事會、監(jiān)事會、公司經(jīng)營班子，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業(yè)基層黨組織的換屆選舉工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行兩年多來，取得較好成效。中科集團現(xiàn)有控股企業(yè)11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），交叉任職達82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業(yè)“三重一大”問題的決策和監(jiān)督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。經(jīng)統(tǒng)計，中科集團控股企業(yè)中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經(jīng)營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養(yǎng)儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用

抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是黨組織能否在企業(yè)有效發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。中科集團黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度

中科集團黨委中心學(xué)習(xí)組成員由所屬十幾個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學(xué)習(xí)法律，增強法律意識，依法辦企業(yè)，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學(xué)教授講《物權(quán)法》；推薦發(fā)放企業(yè)經(jīng)營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經(jīng)驗介紹，提高經(jīng)營管理水平等。黨委中心組學(xué)習(xí)為構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質(zhì)量

中科集團黨委帶頭認(rèn)真執(zhí)行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風(fēng)方面的意見有點接受不了，與會人員當(dāng)面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業(yè)黨組和京區(qū)黨委每次都派人參會、給予具體的指導(dǎo)，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環(huán)?？毓善髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施中期考核?？己藘?nèi)容：根據(jù)該企業(yè)董事會年初下達的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營、人事、財務(wù)管理方面工作進展情況?？己朔绞剑禾岢鼍唧w考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式?？己朔答仯嚎己私M匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經(jīng)理經(jīng)營目標(biāo)考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營運作過程的監(jiān)督和控制發(fā)揮重要作用。

（四）做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

中科集團黨委抓黨風(fēng)廉潔自律教育堅持“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業(yè)工作會上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會的總經(jīng)理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經(jīng)營中心開展的各項工作，加強溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在2007年企業(yè)工作會上，結(jié)合江蘇省徐州市建設(shè)局原局長靖大榮的案例，給領(lǐng)導(dǎo)干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心?；钌陌咐逃o領(lǐng)導(dǎo)干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)反貪局局長給領(lǐng)導(dǎo)干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個人重大事項，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。

狠抓“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現(xiàn)為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀(jì)委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設(shè)，保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設(shè)是實現(xiàn)黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經(jīng)驗交流會，參加京區(qū)黨委企業(yè)片的支部書記培訓(xùn)。如：去年邀請到全國優(yōu)秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，使與會支部書記們深受啟發(fā)，開闊了思路；邀請京區(qū)黨委組織員李云言講授“加強和改進企業(yè)黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導(dǎo)基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神等。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設(shè)

為確保企業(yè)黨組織積極參與企業(yè)重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴(yán)格把關(guān)。從候選人醞釀到班子內(nèi)部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導(dǎo)，從源頭上把好組織建設(shè)關(guān)。目前控股的9家企業(yè)，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經(jīng)營班子成員擔(dān)任。這不僅為在企業(yè)開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。

由于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的變化，公司經(jīng)常面臨調(diào)整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調(diào)整。由于歷史原因，一些代管和經(jīng)營不善企業(yè)的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態(tài)但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，中科集團黨委嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真制定工作計劃，要求內(nèi)容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關(guān)村科學(xué)城公司分黨委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學(xué)困難學(xué)生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學(xué)生伸出了援助之手，為學(xué)校建圖書室，購置科技書籍、中外文學(xué)名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環(huán)公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發(fā)揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業(yè)。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業(yè)公司黨支部聯(lián)手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導(dǎo)開展了技術(shù)創(chuàng)新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動，增強了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度?？己烁鶕?jù)黨支部的職責(zé)任務(wù)，分為6大項、16分項的指標(biāo)，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分?？己私Y(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認(rèn)真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業(yè)的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)

隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強投資管理、實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有關(guān)職工利益的問題，因此會產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業(yè)編制的“老人” 思想上有濃重的“事業(yè)單位情結(jié)”，企業(yè)與事業(yè)單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統(tǒng)籌體系尚不完善，企業(yè)解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導(dǎo)致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認(rèn)識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的三者關(guān)系，是擺在每個企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲。一方面認(rèn)真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規(guī)定的，黨委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經(jīng)逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責(zé)任感

執(zhí)政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創(chuàng)造性的解決問題。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營不善最終停止運營，而當(dāng)時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關(guān)公司黨組織、當(dāng)事人多次溝通、積極協(xié)調(diào)，最終將黃某長達十年之久的住房、養(yǎng)老醫(yī)保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現(xiàn)已成為所在生活社區(qū)的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內(nèi)研究所一些人員早在八、九十年代“下?！?，經(jīng)歷種種變化和復(fù)雜原因，沒能依法加入企業(yè)社會保障體系，無法享受到基本養(yǎng)老、醫(yī)療待遇，產(chǎn)生了嚴(yán)重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規(guī)定辦事

要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)辦事，按照院有關(guān)規(guī)定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導(dǎo)。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細(xì)記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關(guān)部門要求限期答復(fù)，匯總后在規(guī)定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當(dāng)時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進性教育中，為解決部分原事業(yè)編制老職工的補充養(yǎng)老保險遺漏問題，得到企業(yè)黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當(dāng)領(lǐng)取到補發(fā)養(yǎng)老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業(yè)退休人員17個月不能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金問題時，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、分院領(lǐng)導(dǎo)、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉(zhuǎn)股或關(guān)閉企業(yè)的退休人員

由于目前街道社區(qū)建設(shè)的各項社會服務(wù)功能尚未完全到位，我們接管的一些企業(yè)的退休人員雖然有了養(yǎng)老和醫(yī)療保障，但當(dāng)他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關(guān)懷。如：科健公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當(dāng)我們?yōu)橐晃焕贤窘鉀Q了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題?！?他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進企業(yè)文化建設(shè)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的切入點

企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育。通過加強企業(yè)文化建設(shè)，可以使企業(yè)的人文素質(zhì)得以優(yōu)化，促進企業(yè)提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業(yè)文化建設(shè)作為黨組織圍繞中心、促進企業(yè)發(fā)展的切入點，著力協(xié)助企業(yè)經(jīng)營班子推動企業(yè)的文化建設(shè)。

（一）加強企業(yè)文化建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)動機

黨委首先組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討和考察優(yōu)秀企業(yè)的文化建設(shè)。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業(yè)文化建設(shè)研討會”，制作和發(fā)放《企業(yè)文化簡明手冊》，多次組織去聯(lián)想公司參觀學(xué)習(xí)，赴內(nèi)蒙古蒙牛集團學(xué)習(xí)考察活動等，使各公司高層領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，學(xué)習(xí)了大量具體操作的經(jīng)驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業(yè)文化建設(shè)

黨委直接參與組織了大量培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)營理念、經(jīng)營管理的方方面面，受到了各企業(yè)的認(rèn)可和支持。

為了進一步宣傳企業(yè)文化，黨委在《中科實業(yè)報》上經(jīng)常發(fā)表文章，向院《科苑先鋒網(wǎng)站》和《科苑先鋒導(dǎo)讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風(fēng)采”主題演講比賽，有的所屬企業(yè)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，宣傳企業(yè)文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責(zé)任感成為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。中科集團黨委積極響應(yīng)中央國家機關(guān)工委和京區(qū)黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領(lǐng)導(dǎo)出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關(guān)村科學(xué)城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區(qū)貧困山村建立了三所希望小學(xué)，充滿愛心、樂于奉獻的企業(yè)文化已經(jīng)在中科集團生根開花。

為增強企業(yè)的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區(qū)第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區(qū)第二名的好成績。黨委指導(dǎo)群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓(xùn)班、女同志職業(yè)形象塑造培訓(xùn)、單身青年聯(lián)誼活動、歌唱技巧培訓(xùn)班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區(qū)黨委組織的演出活動榮獲優(yōu)秀節(jié)目獎和優(yōu)秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業(yè)文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，歸納總結(jié)為：

發(fā)揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設(shè)，基層組織建設(shè)是“基石”；

企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，核心的競爭力是“文化”；

構(gòu)建和諧企業(yè)氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發(fā)揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續(xù)貫徹落實黨中央賦予企業(yè)黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發(fā)有為，將黨建工作通過融入中心,為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治保證和組織保證，為企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧的發(fā)展，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！