第一篇：稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話

·文章標(biāo)題：稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

分局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十六大和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進一步動員和調(diào)動全局干部職工，繼續(xù)推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議，稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話。剛才，*同志代表分局班子所做的工作報告，回顧和總結(jié)了過去一年的工作情況，并對今年分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了具體安排和部署，我完全同意，會后希望各科室（所）認(rèn)真開展討論，并貫徹落實好。

下面，我就進一步做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見：

一、全面貫徹黨的十六大會議精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

黨的十六大是一次繼往開來、與時俱進的大會，對做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都提出了新的要求。黨的十六大強調(diào)，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大政治任務(wù)，加強社會主義政治文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉關(guān)系就會受到嚴(yán)重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。這就把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，非常鮮明地提到了全黨同志的面前。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。準(zhǔn)確把握時代特點和當(dāng)前的工作形勢，結(jié)合稅收工作實際，增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。

在過去的一年里，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級局確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，扎實有效地開展工作，取得了一定的成績。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實；二是干部廉潔自律意識得到進一步深化；三是部門風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，“雙評”活動連續(xù)四年名列最佳單位行列，樹立了地稅良好形象；四是開展了形式多樣、主題鮮明的宣傳教育活動，使廣大干部的政治素質(zhì)顯著提高?？偨Y(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我們在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面還存在著許多不盡如人意的地方。例如，個別同志在辦稅時對納稅人語言粗魯、態(tài)度蠻橫，工作簡單粗暴，不講方法；有的同志利用手中權(quán)力以權(quán)謀私、以稅交友，說人情話、辦關(guān)系稅；還有極個別同志嚴(yán)重違反工作制度，對查出來的偷逃稅問題隨意放水。類似這樣的事情和現(xiàn)象，都是我們廉政工作中的隱患，不能掉以輕心，麻痹大意，否則，任其發(fā)展下去，不但會喪失所取得的成績和榮譽，還會給黨和人民事業(yè)造成無法彌補的損失。因此，我們要有居安思危的意識，要保持清醒的頭腦，牢固樹立廉政、勤政觀念，從防微杜漸的角度提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)，自覺增強抗腐蝕能力，為稅收中心工作提供有力保證。

二、加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，結(jié)合稅收實際工作切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

在中紀(jì)委二次全會上，胡錦濤總書記在總結(jié)我們黨反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強調(diào)了做好今后反腐倡廉工作的“六個必須”，即：必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行；必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理；必須依靠人民群眾的支持和參與。這是對我們黨多年來反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化和科學(xué)總結(jié)，是我們今后工作的指導(dǎo)方針。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解、全面把握。

首先，要加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，培養(yǎng)干部牢固樹立廉潔勤政的工作意識。要繼續(xù)堅持“立足教育、著眼防范”的工作方針，深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點的黨風(fēng)廉政教育，施教于先，未雨綢繆，使黨員干部自重自警，身體力行，經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下腐敗與反腐敗的嚴(yán)峻考驗，發(fā)言稿《稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話》。結(jié)合“十六大”和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的重要講話精神，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三個關(guān)系，增強黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力。要結(jié)合稅收工作實際，在干部中廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，尤其是要進行“兩個務(wù)必”教育，使廣大黨員和干部越是面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，越要保持清醒的頭腦；越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神。要正確看待手中的權(quán)利，牢記為民之責(zé)，恪守為政之道，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在思想上筑牢拒腐防變的堤防，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕和利益的誘惑，以共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，打牢思想根基。

其次，要增強制度的約束力，強化對權(quán)力運行的監(jiān)管機制。隨著稅收地位的提高和稅收作用的逐漸加強，稅務(wù)人員的執(zhí)法環(huán)境也日趨復(fù)雜，有些納稅人為達到不交稅或者少交稅的目的，總是千方百計地拉攏和腐蝕我們稅務(wù)干部，盡管我們搞了很多教育工作，但教育不是萬能的，

·對于那些在利益誘惑面前心存僥幸心理，以身試法的個別干部，我們要本著不姑息、不包庇的態(tài)度一查到底，決不能心慈手軟。只有這樣，才能使干部謹(jǐn)慎從事，不敢存在違法違紀(jì)的僥幸心理，達到以儆效尤的目的。防止和治理腐敗，教育是基礎(chǔ)，執(zhí)紀(jì)是關(guān)鍵，制度和措施是保證。要在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的管理制度，形成執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的工作格局，不給腐敗分子留有余地，使他們面對嚴(yán)格的制度望而生畏，面對腐敗不能為。

三、明確責(zé)任、完善措施，推動分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

“空談?wù)`國、實干興邦”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，自己作為班長要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員也要各負其責(zé)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，管理好自己的責(zé)任區(qū)，切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)，形成齊抓共管的合力。班子成員要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要從自身做起，清正廉潔，當(dāng)主帥、做表率。要以克己奉公、一視同仁的工作標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心干部、愛護干部；以嚴(yán)于律己、寬以待人的科學(xué)態(tài)度說服干部、團結(jié)干部；以言行一致、身體力行的表率作用影響干部、教育干部。率先垂范地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺地接受社會和群眾監(jiān)督。

其次，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證今年工作取得新成效。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須健全民主制度，改革監(jiān)督機制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。根據(jù)形勢的發(fā)展和實際工作的需要，今年重新修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要從狠抓制度落實入手，全局干部職工要嚴(yán)格遵守分局制定的各項廉政制度，自覺地同各種違反紀(jì)律特別是違反廉政紀(jì)律的行為作斗爭。要加強對遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，必須堅決查處，保證政令暢通。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠，光榮而艱巨。讓我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，開拓創(chuàng)新、與時俱進、真抓實干、狠抓落實，推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，為確保稅收各項任務(wù)的圓滿完成，做出新的貢獻！

《稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話》來源于本網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話。

·對于那些在利益誘惑面前心存僥幸心理，以身試法的個別干部，我們要本著不姑息、不包庇的態(tài)度一查到底，決不能心慈手軟。只有這樣，才能使干部謹(jǐn)慎從事，不敢存在違法違紀(jì)的僥幸心理，達到以儆效尤的目的。防止和治理腐敗，教育是基礎(chǔ)，執(zhí)紀(jì)是關(guān)鍵，制度和措施是保證。要在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的管理制度，形成執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的工作格局，不給腐敗分子留有余地，使他們面對嚴(yán)格的制度望而生畏，面對腐敗不能為。

三、明確責(zé)任、完善措施，推動分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

“空談?wù)`國、實干興邦”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，自己作為班長要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員也要各負其責(zé)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，管理好自己的責(zé)任區(qū)，切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)，形成齊抓共管的合力。班子成員要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要從自身做起，清正廉潔，當(dāng)主帥、做表率。要以克己奉公、一視同仁的工作標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心干部、愛護干部；以嚴(yán)于律己、寬以待人的科學(xué)態(tài)度說服干部、團結(jié)干部；以言行一致、身體力行的表率作用影響干部、教育干部。率先垂范地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺地接受社會和群眾監(jiān)督。

其次，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證今年工作取得新成效。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須健全民主制度，改革監(jiān)督機制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。根據(jù)形勢的發(fā)展和實際工作的需要，今年重新修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要從狠抓制度落實入手，全局干部職工要嚴(yán)格遵守分局制定的各項廉政制度，自覺地同各種違反紀(jì)律特別是違反廉政紀(jì)律的行為作斗爭。要加強對遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，必須堅決查處，保證政令暢通。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠，光榮而艱巨。讓我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，開拓創(chuàng)新、與時俱進、真抓實干、狠抓落實，推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，為確保稅收各項任務(wù)的圓滿完成，做出新的貢獻！

《稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話》來源于本網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話。

第二篇：稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話

文章標(biāo)題：稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

分局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十六大和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進一步動員和調(diào)動全局干部職工，繼續(xù)推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，*同志代表分局班子所做的工作報告，回顧和總結(jié)了過去一年的工作情況，并對今年分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了具體安排和部署，我完全同意，會后希望各科室（所）認(rèn)真開展討論，并貫徹落實好。

下面，我就進一步做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見：

一、全面貫徹黨的十六大會議精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

黨的十六大是一次繼往開來、與時俱進的大會，對做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都提出了新的要求。黨的十六大強調(diào)，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大政治任務(wù)，加強社會主義政治文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉關(guān)系就會受到嚴(yán)重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。這就把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，非常鮮明地提到了全黨同志的面前。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。準(zhǔn)確把握時代特點和當(dāng)前的工作形勢，結(jié)合稅收工作實際，增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。

在過去的一年里，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級局確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，扎實有效地開展工作，取得了一定的成績。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實；二是干部廉潔自律意識得到進一步深化；三是部門風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，“雙評”活動連續(xù)四年名列最佳單位行列，樹立了地稅良好形象；四是開展了形式多樣、主題鮮明的宣傳教育活動，使廣大干部的政治素質(zhì)顯著提高?？偨Y(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我們在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面還存在著許多不盡如人意的地方。例如，個別同志在辦稅時對納稅人語言粗魯、態(tài)度蠻橫，工作簡單粗暴，不講方法；有的同志利用手中權(quán)力以權(quán)謀私、以稅交友，說人情話、辦關(guān)系稅；還有極個別同志嚴(yán)重違反工作制度，對查出來的偷逃稅問題隨意放水。類似這樣的事情和現(xiàn)象，都是我們廉政工作中的隱患，不能掉以輕心，麻痹大意，否則，任其發(fā)展下去，不但會喪失所取得的成績和榮譽，還會給黨和人民事業(yè)造成無法彌補的損失。因此，我們要有居安思危的意識，要保持清醒的頭腦，牢固樹立廉政、勤政觀念，從防微杜漸的角度提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)，自覺增強抗腐蝕能力，為稅收中心工作提供有力保證。

二、加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，結(jié)合稅收實際工作切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

在中紀(jì)委二次全會上，胡錦濤總書記在總結(jié)我們黨反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強調(diào)了做好今后反腐倡廉工作的“六個必須”，即：必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行；必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理；必須依靠人民群眾的支持和參與。這是對我們黨多年來反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化和科學(xué)總結(jié)，是我們今后工作的指導(dǎo)方針。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解、全面把握。

首先，要加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，培養(yǎng)干部牢固樹立廉潔勤政的工作意識。要繼續(xù)堅持“立足教育、著眼防范”的工作方針，深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點的黨風(fēng)廉政教育，施教于先，未雨綢繆，使黨員干部自重自警，身體力行，經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下腐敗與反腐敗的嚴(yán)峻考驗。結(jié)合“十六大”和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的重要講話精神，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三個關(guān)系，增強黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力。要結(jié)合稅收工作實際，在干部中廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，尤其是要進行“兩個務(wù)必”教育，使廣大黨員和干部越是面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，越要保持清醒的頭腦；越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神。要正確看待手中的權(quán)利，牢記為民之責(zé)，恪守為政之道，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在思想上筑牢拒腐防變的堤防，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕和利益的誘惑，以共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，打牢思想根基。

其次，要增強制度的約束力，強化對權(quán)力運行的監(jiān)管機制。隨著稅收地位的提高和稅收作用的逐漸加強，稅務(wù)人員的執(zhí)法環(huán)境也日趨復(fù)雜，有些納稅人為達到不交稅或者少交稅的目的，總是千方百計地拉攏和腐蝕我們稅務(wù)干部，盡管我們搞了很多教育工作，但教育不是萬能的，對

于那些在利益誘惑面前心存僥幸心理，以身試法的個別干部，我們要本著不姑息、不包庇的態(tài)度一查到底，決不能心慈手軟。只有這樣，才能使干部謹(jǐn)慎從事，不敢存在違法違紀(jì)的僥幸心理，達到以儆效尤的目的。防止和治理腐敗，教育是基礎(chǔ)，執(zhí)紀(jì)是關(guān)鍵，制度和措施是保證。要在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的管理制度，形成執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的工作格局，不給腐敗分子留有余地，使他們面對嚴(yán)格的制度望而生畏，面對腐敗不能為。

三、明確責(zé)任、完善措施，推動分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

“空談?wù)`國、實干興邦”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，自己作為班長要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員也要各負其責(zé)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，管理好自己的責(zé)任區(qū)，切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)，形成齊抓共管的合力。班子成員要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要從自身做起，清正廉潔，當(dāng)主帥、做表率。要以克己奉公、一視同仁的工作標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心干部、愛護干部；以嚴(yán)于律己、寬以待人的科學(xué)態(tài)度說服干部、團結(jié)干部；以言行一致、身體力行的表率作用影響干部、教育干部。率先垂范地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺地接受社會和群眾監(jiān)督。

其次，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證今年工作取得新成效。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須健全民主制度，改革監(jiān)督機制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。根據(jù)形勢的發(fā)展和實際工作的需要，今年重新修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要從狠抓制度落實入手，全局干部職工要嚴(yán)格遵守分局制定的各項廉政制度，自覺地同各種違反紀(jì)律特別是違反廉政紀(jì)律的行為作斗爭。要加強對遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，必須堅決查處，保證政令暢通。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠，光榮而艱巨。讓我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，開拓創(chuàng)新、與時俱進、真抓實干、狠抓落實，推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，為確保稅收各項任務(wù)的圓滿完成，做出新的貢獻！

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第三篇：稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

分局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十六大和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進一步動員和調(diào)動全局干部職工，繼續(xù)推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，*同志代表分局班子所做的工作報告，回顧和總結(jié)了過去一年的工作情況，并對今年分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了具體

安排和部署，我完全同意，會后希望各科室（所）認(rèn)真開展討論，并貫徹落實好。

下面，我就進一步做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見：

一、全面貫徹黨的十六大會議精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

黨的十六大是一次繼往開來、與時俱進的大會，對做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都提出了新的要求。黨的十六大強調(diào)，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大政治任務(wù)，加強社會主義政治文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉關(guān)系就會受到嚴(yán)重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。這就把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，非常鮮明地提到了全黨同志的面前。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。準(zhǔn)確把握時代特點和當(dāng)前的工作形勢，結(jié)合稅收工作實際，增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。

在過去的一年里，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級局確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，扎實有效地開展工作，取得了一定的成績。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實；二是干部廉潔自律意識得到進一步深化；三是部門風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，“雙評”活動連續(xù)四年名列最佳單位行列，樹立了地稅良好形象；四是開展了形式多樣、主題鮮明的宣傳教育活動，使廣大干部的政治素質(zhì)顯著提高。總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我們在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面還存在著許多不盡如人意的地方。例如，個別同志在辦稅時對納稅人語言粗魯、態(tài)度蠻橫，工作簡單粗暴，不講方法；有的同志利用手中權(quán)力以權(quán)謀私、以稅交友，說人情話、辦關(guān)系稅；還有極個別同志嚴(yán)重違反工作制度，對查出來的偷逃稅問題隨意放水。類似這樣的事情和現(xiàn)象，都是我們廉政工作中的隱患，不能掉以輕心，麻痹大意，否則，任其發(fā)展下去，不但會喪失所取得的成績和榮譽，還會給黨和人民事業(yè)造成無法彌補的損失。因此，我們要有居安思危的意識，要保持清醒的頭腦，牢固樹立廉政、勤政觀念，從防微杜漸的角度提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)，自覺增強抗腐蝕能力，為稅收中心工作提供有力保證。

二、加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，結(jié)合稅收實際工作切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

在中紀(jì)委二次全會上，胡錦濤總書記在總結(jié)我們黨反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強調(diào)了做好今后反腐倡廉工作的“六個必須”，即：必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行；必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理；必須依靠人民群眾的支持和參與。這是對我們黨多年來反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化和科學(xué)總結(jié)，是我們今后工作的指導(dǎo)方針。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解、全面把握。

首先，要加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，培養(yǎng)干部牢固樹立廉潔勤政的工作意識。要繼續(xù)堅持“立足教育、著眼防范”的工作方針，深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點的黨風(fēng)廉政教育，施教于先，未雨綢繆，使黨員干部自重自警，身體力行，經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下腐敗與反腐敗的嚴(yán)峻考驗。結(jié)合“十六大”和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的重要講話精神，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三個關(guān)系，增強黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力。要結(jié)合稅收工作實際，在干部中廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，尤其是要進行“兩個務(wù)必”教育，使廣大黨員和干部越是面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，越要保持清醒的頭腦；越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神。要正確看待手中的權(quán)利，牢記為民之責(zé)，恪守為政之道，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在思想上筑牢拒腐防變的堤防，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕和利益的誘惑，以共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，打牢思想根基。、責(zé)任有追究的工作格局，不給腐敗分子留有余地，使他們面對嚴(yán)格的制度望而生畏，面對腐敗不能為。

三、明確責(zé)任、完善措施，推動分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

“空談?wù)`國、實干興邦”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，自己作為班長要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員也要各負其責(zé)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，管理好自己的責(zé)任區(qū)，切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)，形成齊抓共管的合力。班子成員要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要從自身做起，清正廉潔，當(dāng)主帥、做表率。要以克己奉公、一視同仁的工作標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心干部、愛護干部；以嚴(yán)于律己、寬以待人的科學(xué)態(tài)度說服干部、團結(jié)干部；以言行一致、身體力行的表率作用影響干部、教育干部。率先垂范地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺地接受社會和群眾監(jiān)督。

其次，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證今年工作取得新成效。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須健全民主制度，改革監(jiān)督機制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。根據(jù)形勢的發(fā)展和實際工作的需要，今年重新修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要從狠抓制度落實入手，全局干部職工要嚴(yán)格遵守分局制定的各項廉政制度，自覺地同各種違反紀(jì)律特別是違反廉政紀(jì)律的行為作斗爭。要加強對遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，必須堅決查處，保證政令暢通。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠，光榮而艱巨。讓我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，開拓創(chuàng)新、與時俱進、真抓實干、狠抓落實，推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，為確保稅收各項任務(wù)的圓滿完成，做出新的貢獻！

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第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議落實工作材料

總書記在中紀(jì)委五次全會上對當(dāng)前反腐敗形勢作出了深刻闡述并再次強調(diào)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。講話指出：?從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。?國有企業(yè)，堪稱中國特色社會主義的基石，是國民經(jīng)濟的重要支柱，關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。貫徹落實黨的十八和總書記系列重要講話精神，大力加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，既是推進國有企業(yè)改革發(fā)展的應(yīng)有之義，又為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供可靠保證，是國企當(dāng)前必須切實抓好的一項重要工作。現(xiàn)結(jié)合廈門國資監(jiān)管工作實踐和本地區(qū)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)實際，對改革發(fā)展過程中，深入推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策進行一些思考和探討，形成調(diào)研報告如下：

一、國有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀

廈門市國資委監(jiān)管的國有企業(yè)共有19家。其中：市直管國有企業(yè)13家，委托市主管部門管理的國有企業(yè)4家，開發(fā)區(qū)管委會管理2家。其中，建發(fā)、國貿(mào)、象嶼系貿(mào)易物流為主大型的綜合性投資集團；路橋、市政、軌道、特房、住宅、保障房安居公司系重大城建項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會保障性住房等建設(shè)和運營的主體以及投融資平臺；港務(wù)、翔業(yè)承擔(dān)城市海港、空港運輸服務(wù)；信息、火炬和象嶼系廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、運營和服務(wù)商；海翼、輕工系以商用運輸設(shè)備制造和輕工產(chǎn)業(yè)為主的綜合性工業(yè)投資集團；夏商、公交、糧食購銷、旅游承擔(dān)廈門大量的民生民本保障服務(wù)。2014年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額6980億元，同比增長20.04%；全年實現(xiàn)營業(yè)收入3895億元，同比增長14.99%；利潤總額158億元，同比增長12.91%，上繳稅收157億元，同比增長11.99%。

廈門國資國企在市委、市政府工作部署，堅持市場導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級、努力鍛造一流，積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢，采取有力有效措施，國資國企改革發(fā)展各項工作成效顯著，國有經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展。

（一）完善國資國企體制機制

1.完善國資監(jiān)督管理體制制度機制。2014年12月市政府以第157號令頒布《廈門市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進一步理順、完善和明確了我市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。我市企業(yè)國有資產(chǎn)地方立法工作走在全省仍至全國的前列。制定頒布了《關(guān)于規(guī)范所出資企業(yè)商品房項目服務(wù)采購管理的指導(dǎo)意見》、《廈門市市屬國有企業(yè)大宗商品貿(mào)易管控指導(dǎo)意見》，完善了國資監(jiān)管制度。

2.推進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。修訂《廈門市國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》，完善監(jiān)事會制度。建立健全董事會工作報告制度，2013年、2014年共當(dāng)場聽取9家國有企業(yè)董事會匯報工作，現(xiàn)場進行評價，促進企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)。

3.研究深化國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計。2014年初市國資委即組織成立專門小組，研究跟蹤國家、各省市深化國有企業(yè)改革動態(tài)，結(jié)合我市國有企業(yè)實際，深入研究起草《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》、《關(guān)于推動廈門市市屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》等政策文件，擬于國家有關(guān)政策出臺后作進一步修改完善后印發(fā)執(zhí)行。在積極研究頂層設(shè)計的同時，堅持?邊研究、邊試點、邊完善?的原則，加快推進改革成果的運用。

（二）有序?qū)嵤┗旌纤兄聘母?/p>

1.搭建合作平臺。2014年，廈門市國資委持續(xù)創(chuàng)新實踐，有序推進市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，以優(yōu)化布局為目標(biāo)，為國有資本與社會資本合作搭建平臺。如與廈門總商會共同舉辦座談會，探討發(fā)展混合經(jīng)濟途徑與建議；組織企業(yè)與韓國SK集團、新加坡淡馬錫控股的星展銀行開展合作座談，推進企業(yè)國際化發(fā)展；舉辦?國有企業(yè)股份制與‘新三板’培訓(xùn)班?，推動國有企業(yè)深化股份制改革，加快上市步伐，為混合所有制經(jīng)濟發(fā)展搭建市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。

2.發(fā)展混合經(jīng)濟。截至2014年底，全市國有企業(yè)已實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟的達到了850家，占66.13%。2014年全年，市屬國有企業(yè)通過上市公司、產(chǎn)權(quán)交易市場等平臺以讓渡股權(quán)、合資新設(shè)等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟涉及金額達63.51億元，其中象嶼股份通過上市公司平臺向財通基金、申萬菱信基金、前海開源基金等公司定向增發(fā)123,487,179股，涉及金額達 12.04億元；海翼集團通過產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓海翼物流43%股權(quán)；信達股份通過產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓持有的三安電子3.3%股權(quán)；美歲百貨通過產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓國有100%股權(quán)，由國貿(mào)股份（國有股份僅30.28%）收購；翔業(yè)集團通過產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓?2009y05?、?2009y06?地塊及在建工程。經(jīng)統(tǒng)計，通過產(chǎn)權(quán)交易中心向民營資本等社會資本轉(zhuǎn)讓股權(quán)涉及項目13個、金額約9億元。

（三）深化國有企業(yè)薪酬制度改革

根據(jù)中央《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的意見》精神，結(jié)合廈門實際，同時參考借鑒了國內(nèi)部分省市的先進經(jīng)驗，對現(xiàn)行薪酬管理和經(jīng)營業(yè)績考核制度進行了修訂。目前，修訂工作已基本完成，擬征求意見后報批。修訂稿主要從薪酬結(jié)構(gòu)、分類考核、綜合評價等方面對現(xiàn)行制度進行改革創(chuàng)新。薪酬結(jié)構(gòu)按照中央文件精神重新劃分為基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分。建立分類考核機制，將企業(yè)劃分為競爭類和公益類，并對兩類企業(yè)的考核實行不同的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)臵綜合評價系數(shù)，由市國資委根據(jù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、內(nèi)控制度、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會貢獻等非財務(wù)指標(biāo)進行綜合評定，并據(jù)此對企業(yè)負責(zé)人薪酬作出調(diào)整。

（四）優(yōu)化資源整合轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.加大重組整合力度優(yōu)化配臵資源。組建成立市政集團，作為首家試點的國有資本運營公司。整合成立廈門集裝箱碼頭集團有限公司。成立廈門保障性安居工程建設(shè)投資有限公司。以海翼集團為平臺，與中國航空工業(yè)集團展開深度戰(zhàn)略合作，引進中航工業(yè)七大產(chǎn)業(yè)來廈發(fā)展，創(chuàng)新地方國企與中央企業(yè)?廈企央屬?的合作共贏新模式。推進金龍汽車與福汽集團的戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)省市汽車產(chǎn)業(yè)重組，為全省汽車發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻。同時，還整合了國有混凝土資源、順承資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)重組、BRT場站公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、閩臺中心漁港資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等重組整合工作。

2.推進國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。出臺了《關(guān)于推動所出資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動所出資企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動所出資企業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動所出資企業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件，指導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展步伐。并與建信信托公司共同培育發(fā)展國有資本產(chǎn)業(yè)投資基金，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、國有企業(yè)改革推進過程腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)及原因分析

這些年來，國資系統(tǒng)?國企板塊?建設(shè)持續(xù)深化，國有企業(yè)為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提高我國綜合實力作出了重要貢獻，隨著反腐敗力度的不斷加強，腐敗的生存空間也在不斷的縮小。但從巡視、審計、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，由于政企、政資沒有完全分開，市場機制還不健全，還存在腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗者為規(guī)避懲治和逃脫法律責(zé)任，不斷變換腐敗形式，使當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象主要呈現(xiàn)出以下三種趨勢和特征。

（一）職務(wù)犯罪年輕化

如果說59歲是貪污受賄的多發(fā)、同時也是最危險的年齡段，反映的是再不撈就再也沒機會撈的最后瘋狂。那么，35歲以下正是事業(yè)有成、如日中天之時，便悄然登場，且年齡小、學(xué)歷高、膽子大，貪得驚天動地，這正是?59歲現(xiàn)象?逐漸向?35歲現(xiàn)象?的演變。廈門路橋投資發(fā)展有限公司機電事業(yè)部原經(jīng)理胡寧，被立案時年僅不到40歲。經(jīng)查，其在擔(dān)任國有企業(yè)廈門路橋建設(shè)集團有限公司工程部機電項目經(jīng)理及廈門路橋投資發(fā)展有限公司機電事業(yè)部經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂款計人民幣1300多萬元。聊城大學(xué)思政學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師于學(xué)強指出?反腐也要從娃娃抓起。在孩子剛剛懂事的時候，就應(yīng)告訴他什么可以做，什么不可以做。幼兒園，小學(xué)，中學(xué)，大學(xué)，每個時期都該進行相關(guān)教育，對于大學(xué)生也應(yīng)在走出校園前進行一次警示教育，讓他們平安度過26歲、29歲、59歲，最終實現(xiàn)自己的完美人生?。

剖析胡寧案件的犯罪根源，最根本的原因，就在于思想上放松了警惕，未能抵御?糖衣炮彈?侵襲，最終倒在了工作崗位上。1998年畢業(yè)的胡寧，在畢業(yè)后就進入了廈門路橋系統(tǒng)，當(dāng)時正值廈門特區(qū)成立三十周年，杏林大橋、成功大道、翔安隧道等一大批大型工程建設(shè)責(zé)無旁貸地落在了廈門國有企業(yè)路橋集團，胡寧憑借著年輕人的一股朝氣和自身專業(yè)優(yōu)勢，在工作業(yè)績上突飛猛進，高學(xué)歷的他奠定了日后的發(fā)展空間是巨大的，先后被省市各級單位授予了先進個人等多項榮譽稱號，就在無限光環(huán)籠罩的同時，胡寧漸漸的迷失了自我，不自覺地接受起了利益追求者的?好處?，所得錢財用于臵業(yè)和投資，私欲的膨脹最后導(dǎo)致了人生與事業(yè)畫上了休止符。

（二）職務(wù)犯罪蔓延化

職務(wù)犯罪蔓延化指的是腐敗問題由中高層向基層蔓延，由領(lǐng)導(dǎo)干部向非領(lǐng)導(dǎo)干部蔓延的趨勢。十八大以后，從中央到省市都加大了對反腐敗工作的打擊力度，做到了蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風(fēng)敗壞的腐敗分子一齊打，讓腐敗分子無處遁形。廈門夏商物產(chǎn)有限公司資產(chǎn)運營二部原經(jīng)理夏曉云就是腐敗在基層的典型案例。經(jīng)思明區(qū)檢察院審理查明，夏曉云在擔(dān)任廈門夏商物產(chǎn)有限公司（國有企業(yè)）資產(chǎn)運營二部經(jīng)理期間，利用負責(zé)公司房產(chǎn)的招商、管理工作的職務(wù)便利，于2011年至2014年間收受多名租戶送予現(xiàn)金，并在房屋租賃、續(xù)租等方面為租戶提供幫助，共非法收受他人財物共計人民幣18.5萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑十年。雖然其貪腐金額與時下常提的?小官巨貪?的金額有一定差距，但很大程度上反映出了?小官貪腐?現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性。

剖析夏曉云案件的犯罪根源，就在于理想信念動搖，缺乏對?三嚴(yán)三實?的深刻理解。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，房屋租賃、店鋪招商成了?香餑餑?的行當(dāng)，不斷推高的租金也讓夏曉云看到了自己崗位的重要性和關(guān)鍵性。由于長期以來與招商、租賃工作打交道，慢慢形成了自己的?朋友圈?，況且其本人熟悉業(yè)務(wù)流程，加之手中權(quán)力，操作更是?得心應(yīng)手?。至此，在租戶的?呼喚?下，夏曉云漸漸地忘記了自己的身份，儼然成了圈內(nèi)人士的好朋友，盡其所能，將房屋商鋪和手中權(quán)力一同打包?出租?，提供幫助，時間長了且沒有被人發(fā)現(xiàn)，久而久之也就成了?習(xí)慣?。就是這樣的?習(xí)慣?，導(dǎo)致了夏曉云最后不能自拔，而鋃鐺入獄。可見?小官貪腐?現(xiàn)象不僅給國家和企業(yè)帶來了損失和負面影響，也讓老百姓對組織培養(yǎng)的干部產(chǎn)生了動搖和不信任，因此只有將權(quán)力限制在法制的軌道上，盯死看牢，才能確保?小官貪腐、小官巨腐?的現(xiàn)象得到遏制。

（三）職務(wù)犯罪群體化

隨著反腐力度的持續(xù)加強，所呈現(xiàn)的形式也發(fā)生了變化，以往以個體式腐敗犯罪的現(xiàn)象逐步轉(zhuǎn)化成群體式腐敗犯罪的現(xiàn)象，出現(xiàn)了因查處一個腐敗分子而?拔出蘿卜帶出泥?。串案、窩案犬牙交織錯綜復(fù)雜，這是近年來反腐敗斗爭中遇到的新問題。廈門市監(jiān)察局廉政要聞這樣報道：?廈門市紀(jì)委持續(xù)查處廈門路橋建設(shè)集團腐敗窩串案--在省委第五巡視組的指導(dǎo)下，廈門市紀(jì)委在去年查處廈門路橋建設(shè)集團有限公司胡寧等人違紀(jì)違法案件的基礎(chǔ)上，加大查處力度，進一步查辦了廈門路橋建設(shè)集團有限公司原黨委書記、董事長楊耀東、副總經(jīng)理梁超等人的違紀(jì)違法案件，目前已將6人涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)?。腐敗窩串案件的發(fā)生，在給國家造成巨額損失的同時，也給企業(yè)造成了致命的打擊，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)走向末路。

中央巡視組在閩巡視時就提出?加強工程領(lǐng)域建設(shè)的管理?，可見工程領(lǐng)域一直是反腐的?重災(zāi)區(qū)?，此次路橋案件的發(fā)生，再次對國有工程企業(yè)敲響了警鐘。雖然該案件目前仍正進一步調(diào)查之中，但我們可以清楚的看到，導(dǎo)致窩串案件發(fā)生的根本原因在于涉案人員沒有將牢固樹立自己的政治意識和思想意識，在理想信念上出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，形成了業(yè)務(wù)輻射型的權(quán)利尋租，因此在案件調(diào)查中相關(guān)人員牽連形成?窩串案?。從某種程度上而言，就是不遵守黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律所導(dǎo)致的腐敗案件。

三、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展總體情況及存在的問題

（一）總體工作情況

隨著反腐工作的縱深發(fā)展，各級監(jiān)管部門和國有企業(yè)在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面做了大量的工作，取得了一些成效。市國資國企系統(tǒng)深入貫徹學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八和十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照各級黨委紀(jì)委的部署要求，充分認(rèn)識國有企業(yè)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位臵，將反復(fù)倡廉工作主動融入到?美麗廈門?建設(shè)和打造國際一流營商環(huán)境的大局中，貫穿于國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的各個方面，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，全面抓好國有企業(yè)黨委紀(jì)委落實?兩個責(zé)任?，懲治腐敗糾?四風(fēng)?，案件查處責(zé)任追究，黨員干部廉政教育，紀(jì)檢監(jiān)察體制機制完善，加強隊伍建設(shè)等工作，加大指導(dǎo)力度和考核措施，促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

一是抓預(yù)防。將懲防、警示教育納入國有企業(yè)黨委、紀(jì)委每年工作計劃，實行?一崗雙責(zé)?制度；深入推進?廉政文化進企業(yè)?活動，開展反腐倡廉正面和警示教育。全面推行國有企業(yè)黨委書記、董事長、副書記、紀(jì)委書記親自講黨課，有效提升國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔自律工作重要性的認(rèn)識。實行廉潔從業(yè)約談制度，由市紀(jì)委、市委組織部、市委國資監(jiān)管工委聯(lián)合發(fā)文，針對苗頭性、傾向性問題進行個別或集體約談，針對群眾反映某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、成員存在的某些問題,在信訪初查后對領(lǐng)導(dǎo)班子或個人進行了集體、個人約談。

二是抓監(jiān)督。每年對國有企業(yè)進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查，通過召開述責(zé)述廉大會、查閱臺賬財務(wù)賬、問卷調(diào)查和民主測評、延伸檢查等形式，對企業(yè)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行專項抽查。為規(guī)范企業(yè)?一把手?的決策權(quán)，出臺市屬并堅持執(zhí)行國有企業(yè)?三重一大?決策事項專項報告制度。探索科技防腐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求體現(xiàn)到企業(yè)財務(wù)管理、資源管理信息化系統(tǒng)中，運用?制度＋科技?的手段，探索廉政風(fēng)險防控信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強對權(quán)力的監(jiān)控。抓好中央?八項規(guī)定?精神等的監(jiān)督檢查和落實，開展專項整治工作，糾正?四風(fēng)?不放松。

三是抓懲處。加強信訪辦理工作，2014年以來，共收到群眾信訪舉報256件，其中初信初訪255件次。以上級紀(jì)委交辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、查報件和回音件為重點，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真及時處理國有企業(yè)整合和改制中群眾的信訪熱點問題，加大案件線索的初核力度，自辦、督辦與快查相結(jié)合，狠抓辦信質(zhì)量，規(guī)范信訪秩序。通過公安、銀行、國土房產(chǎn)局、高速公路等部門調(diào)閱相關(guān)資料，逐一核實信訪問題。認(rèn)真審核企業(yè)紀(jì)委的辦理情況調(diào)查報告和回復(fù)，加大紀(jì)律審查力度。2014以來，涉及市直管國有企業(yè)及下屬企業(yè)工作人員的案件共有33件，均已結(jié)案。

四是抓追究。在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時，強化問責(zé)工作力度，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，?四風(fēng)?問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的企業(yè)，針對發(fā)案企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力甚至失職的行為，堅決實施責(zé)任倒查，根據(jù)市委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細則（試行）》及時啟動?一案雙查?，切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，2014年以來，先后追究我市直管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任14件14人。

五是抓隊伍。認(rèn)真按照中央紀(jì)委?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)?的要求，加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。進一步明確國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，配齊配強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅持每年對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部進行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)統(tǒng)計，目前13家市直管國有企業(yè)均已設(shè)立集團紀(jì)檢監(jiān)察室，其中3家為單設(shè)，10家為合署；10家配備了集團紀(jì)委副書記，其中4家為專職，6家為兼職；11家配備了集團紀(jì)檢監(jiān)察室主任，其中5家為專職，6家為兼職；共配備其他紀(jì)檢監(jiān)察干部50名，其中專職18名，兼職32名，配備1名以上專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的有10家。

（二）存在問題

1.思想認(rèn)識不到位。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識、大局意識和政治意識較為缺乏，在思想認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗工作是黨群部門的事，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系不大，是軟任務(wù)、次要工作，企業(yè)效益上去了什么都好說，否則，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的再好也沒用，無形中將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邊緣化，形成?兩張皮?現(xiàn)象，甚至停滯不前。個別企業(yè)班子成員認(rèn)為只要自己不出問題，抓好自己分管的經(jīng)營工作就好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有紀(jì)委書記抓就可以了，和自己關(guān)系不大，不必瞎操心等。

2.制度創(chuàng)新不到位。國有企業(yè)發(fā)展需要改革創(chuàng)新，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為企業(yè)的一部分，也需要通過制度創(chuàng)新不斷注入生機和活力，而在具體的工作中常常被忽略。有的企業(yè)僅滿足于完成?規(guī)定動作?，對?自選動作?興致不高；有的企業(yè)在組織教育活動中，往往存在無實權(quán)的、無關(guān)緊要的人在受教育，而有實權(quán)的，關(guān)鍵崗位人員卻以各種借口不參加教育活動；有的企業(yè)雖有創(chuàng)新意識，但在具體舉措上卻始終停留在形式的層面，雖然不影響企業(yè)的正常運作，但對企業(yè)改革發(fā)展也未能起到積極的作用。

3.監(jiān)督機制不到位。有的企業(yè)企務(wù)公開工作落實不到位，企業(yè)權(quán)力運行不夠公開、不夠透明，職工群眾不知情，難以開展監(jiān)督工作，更談不上進行及時有效監(jiān)督；同時由于國有企業(yè)經(jīng)營范圍不斷擴大，涉足領(lǐng)域越來越廣，涉及專業(yè)性問題越來越多，而紀(jì)檢監(jiān)察部門具備專業(yè)知識背景的人員較少，在具體項目的監(jiān)督過程中也存在信息不對稱的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)?外行監(jiān)督內(nèi)行?的尷尬現(xiàn)象；有的企業(yè)設(shè)臵了不少監(jiān)督職責(zé)的部門，監(jiān)督職責(zé)交叉重疊，造成各監(jiān)督部門分工不合理，監(jiān)督主體不突出，影響了監(jiān)督制度體系的形成。

4.責(zé)任追究不到位。有個別企業(yè)存在出現(xiàn)責(zé)任追究時，總覺得礙于情面，多以從寬處理為主，過多的強調(diào)?教育是目的，處罰是手段?的方式，讓責(zé)任主體存在僥幸心理和犯錯低成本心態(tài)；有的企業(yè)存在責(zé)任追究過程不夠公開透明，使得?一案一整改?的工作落實不到位，難以對周邊的干部群眾起到警醒的作用等。

四、新形勢下推進國有企業(yè)改革黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策與建議

在特區(qū)改革開放的大潮中，我市直管國有企業(yè)不僅實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，而且在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面敢于探索、大膽實踐，創(chuàng)新并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，視野不斷開闊，理念不斷更新。但是，隨著社會轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵期和國有企業(yè)改革進入深水區(qū)，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著許多新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)。必須充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得新進展、新突破、新成效。

（一）凝聚思想共識，提高國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作剛性化的認(rèn)識

黨的十八屆三中全會提出要?構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系?，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求?全黨必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。?新形勢下加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)首先要引導(dǎo)企業(yè)干部職工充分認(rèn)識深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想、凝聚共識，提高國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)剛性化的認(rèn)識。

1.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是發(fā)展國有經(jīng)濟、鞏固黨執(zhí)政地位的重要保證。國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實力的不斷增強不僅關(guān)系著我國的經(jīng)濟綜合競爭力，更關(guān)系著黨和國家的前途命運。通過加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅能夠使企業(yè)職工干部加強自我修養(yǎng)、自我改造，保持國有企業(yè)肌體純潔性，帶動國有企業(yè)健康發(fā)展，而且能夠加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，鞏固黨的執(zhí)政地位。國有企業(yè)作為工人階級最集中的地方，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是克服消極腐敗、脫離群眾等危險，保證黨對工人階級的政治領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工人階級力量，服務(wù)于國有企業(yè)發(fā)展，鞏固黨執(zhí)政地位的重要舉措。

2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是國有企業(yè)深化改革、健康發(fā)展的客觀需要。近年來，隨著我國改革的深入推進，國有企業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢，總體實力和核心競爭力不斷增強，為整個國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，不可否認(rèn)的是國有企業(yè)仍然存在一些問題沒有得到有效解決，如國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，國有企業(yè)代理成本高昂等；一些國企及其管理人員在認(rèn)識上存在誤區(qū)進而導(dǎo)致改革手段和目標(biāo)的背離，出現(xiàn)借改革之名為個人或者小集團牟利或侵吞國有資產(chǎn)的腐敗現(xiàn)象。這些問題的解決一方面需要國有企業(yè)具有逢山開路，遇水搭橋的改革決心，另一方面需要企業(yè)從加強內(nèi)部管理入手，進一步加強自身建設(shè)。近期出臺的《兩項意見》也正是對近段時間國企改革實踐中出現(xiàn)的問題作出的指導(dǎo)性的回應(yīng)，其中《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》進一步強調(diào)了黨組織在國企改革中的地位和作用，提出堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。因此新一輪國企改革同樣需要堅持加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使企業(yè)風(fēng)正、氣順，干部職工對企業(yè)形成一種內(nèi)在的歸屬感，產(chǎn)生推動企業(yè)發(fā)展的強大精神自覺，從而帶動企業(yè)攻堅克難，使改革朝著縱深層次發(fā)展。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是國有企業(yè)加強黨的建設(shè)、提升企業(yè)形象的必然要求。加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是推進企業(yè)黨組織建設(shè)的必由之路。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，企業(yè)職工干部自我管理和自我約束力能強，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策能力強，整個隊伍形象好，樹立了黨員干部、黨組織的良好形象，能夠增強企業(yè)黨組織對員工的吸引力，提高凝聚力，提升戰(zhàn)斗力，真正把企業(yè)員工凝聚到企業(yè)黨組織周圍，保證企業(yè)黨組織對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨組織對企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)，客觀上保證了企業(yè)和諧穩(wěn)定，有利于樹立企業(yè)的良好形象，進一步提升企業(yè)的競爭力。同時，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定環(huán)境，發(fā)展無從談起。以黨風(fēng)廉政建設(shè)形成國有企業(yè)黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，有利于把人心凝聚在黨組織、企業(yè)的周圍，能夠使廣大干部職工安下身，沉下心，真抓實干，樹立和諧穩(wěn)定、奮發(fā)有為、積極向上的企業(yè)形象，保證國有企業(yè)在激烈的國際國內(nèi)競爭中贏得優(yōu)勢。

（二）優(yōu)化宣傳教育，明晰廉潔宣傳教育的層次性和針對性

預(yù)防腐敗重在教育。隨著改革的逐步深入，當(dāng)前廉潔教育的著力點應(yīng)放在注重優(yōu)化黨風(fēng)廉政教育模式，明晰廉潔宣傳教育的層次性和針對性，使廣大干部職工發(fā)自內(nèi)心不想腐敗、不愿腐敗的信念得到不斷增強和鞏固。

1.加強分類指導(dǎo)，提高教育的針對性。國有企業(yè)內(nèi)部各個層次、各個崗位干部職工的思想狀況是不一樣的，教育過程中必須針對他們各自的特點，進行分類教育指導(dǎo)，做到有的放矢。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)發(fā)展排頭兵，領(lǐng)頭雁，他們的處事、作風(fēng)直接決定了整個隊伍的形象，決定了企業(yè)改革的深度、發(fā)展的廣度、成就的高度。對他們進行理想信念和廉潔從業(yè)教育，一方面要注重開展中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神的學(xué)習(xí)，使他們學(xué)習(xí)先一步，領(lǐng)會深一層，執(zhí)行高一籌，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政教育深入開展；另一方面要引導(dǎo)他們講黨性、重品行、做表率，真正處理好?公?、?私?關(guān)系，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，從思想上增強自身理想信念和廉潔從業(yè)意識，在行動上彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動作用。企業(yè)的中層干部作為溝通上下關(guān)系的橋梁和紐帶，要把基本的廉潔從業(yè)教育貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個方面，培養(yǎng)他們形成良好的責(zé)任意識和法紀(jì)觀念。國有企業(yè)中的廣大員工作為各項工作任務(wù)的具體執(zhí)行者，要將廉潔從業(yè)意識教育融入到員工素質(zhì)工程建設(shè)范疇中，通過規(guī)范的工作流程，結(jié)合工作中的廉政風(fēng)險，完善工作要求，讓廉潔從業(yè)意識有機融入到現(xiàn)實工作中，成為員工行為自覺。

2.注重文化滲透，實現(xiàn)教育潤物無聲。企業(yè)作為員工最經(jīng)常、最頻繁的活動場所，企業(yè)文化時時刻刻圍繞在員工身邊，對于廣大干部職工有著潛移默化的滲透和影響，因此，國有企業(yè)要高度重視企業(yè)文化的陣地作用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到企業(yè)文化中，旗臶鮮明地加大反腐倡廉宣傳教育力度，形成格調(diào)高雅、積極健康的文化氛圍，并以此實現(xiàn)對國有企業(yè)干部職工的思想文化引領(lǐng)。充分認(rèn)識到企業(yè)培養(yǎng)的人才不僅要精于業(yè)務(wù)、善于創(chuàng)新，更重要的是政治過硬、作風(fēng)正派、勤政清廉。使廣大干部職工意識到自己不僅要對社會、企業(yè)負責(zé)，為所服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績，而且也要對家庭負責(zé)，堅持不貪不腐，與企業(yè)和家人一道共同追求和創(chuàng)造美好生活。

3.創(chuàng)新教育機制，優(yōu)化教育效果。新形勢下開展黨風(fēng)廉政教育活動要結(jié)合國有企業(yè)員工特點，從企業(yè)員工自身發(fā)展的角度出發(fā)，綜合運用多種教育方法，創(chuàng)新教育機制，才能夠真正增強教育效果，使廣大職工干部增強?抵抗力?，提高?免疫力?。在教育方法上，一是開展示范教育，樹立典型、榜樣引路，提高廣大員工的需求層次。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為人有五個層次的需求，依次是生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，應(yīng)主要通過精神激勵、成果激勵、目標(biāo)激勵等方式，滿足廣大干部職工歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。二是開展警示教育，防微杜漸、筑牢防線。員工身邊的反面典型往往是警示教育的最好素材。俗話說：百聞不如一見，員工身邊看得見、摸得著的反面典型往往會讓他們產(chǎn)生比照效應(yīng)，從而產(chǎn)生警醒教育的成效，要讓廣大干部職工及其家人充分認(rèn)識到貪污腐敗的所花費的巨大成本，使他們發(fā)自內(nèi)心不敢犯、不能犯。當(dāng)然企業(yè)應(yīng)善用、慎用反面典型，把握教育的?度?。三是開展崗位廉政教育，強化廉政意識、風(fēng)險意識。按照崗位職責(zé)，梳理風(fēng)險職責(zé)，明晰權(quán)力界限；根據(jù)教育對象的特點和需求，因人施教，分層分崗施教，體現(xiàn)不同崗位的特色要求。

在教育載體上，既要充分利用好傳統(tǒng)的宣傳教育載體如廉政電影、報紙、宣傳欄等，同時要結(jié)合新媒體發(fā)展，通過定時、定期推送手機廉政短信、廉政微信等，對廣大職工干部進行實時、動態(tài)教育。在教育形式上，要做到常規(guī)教育與主題教育相結(jié)合。通過組織常規(guī)的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、實踐活動，對廣大職工干部進行常態(tài)化教育，保證教育的連續(xù)性和效果；通過開展廉政教育主題活動，突出重點，關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)中的難點，化解廉政風(fēng)險，保證員工隊伍的純潔性。

（三）完善風(fēng)險防控機制，強化制度創(chuàng)新的執(zhí)行力和實效性

廉政風(fēng)險防控機制，是一項增強預(yù)防腐敗實效的制度創(chuàng)新。推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要通過頂層設(shè)計，建立風(fēng)險防控機制，通過提高制度的執(zhí)行力，保證制度的實效性。

1.科學(xué)合理的頂層設(shè)計是前提。廉政風(fēng)險的有效控制和制度的有效執(zhí)行，首先要求制度、機制本身是科學(xué)合理的，即一方面能夠確實起到規(guī)范和約束作用，另一方面能夠有效保證制度本身的運作順暢。具體而言：一是要建立黨風(fēng)廉政管理組織結(jié)構(gòu)，為制度制定提供組織基礎(chǔ)。國企單位應(yīng)按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任總體要求，進一步明確各級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，通過建立健全黨風(fēng)廉政管理組織機構(gòu)，成立黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作小組等，健全組織機構(gòu)，保證制度制定的科學(xué)性，制度落實主體的責(zé)任性。二是要制定黨風(fēng)廉政管理工作程序。通過設(shè)計適當(dāng)?shù)闹贫群托袨橐?guī)范，建立黨風(fēng)廉政管理工作程序，特別是整個組織層面的廉政風(fēng)險防控管理計劃，堅持分類管理、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵、效果評估等流程式監(jiān)控管理（如下圖所示），形成一套包含計劃、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險管理制度化機制。三是編制廉政風(fēng)險防控管理文件。黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控管理文件主要應(yīng)包括：廉政風(fēng)險防控實施方案；廉政風(fēng)險防控管理的資源配臵；職權(quán)目錄；業(yè)務(wù)工作廉政風(fēng)險防控圖；權(quán)力裁量基準(zhǔn)；廉政風(fēng)險防控管理目錄；廉政風(fēng)險防控考評制度；其他有關(guān)制度和規(guī)定等內(nèi)容。

圖3：國有企業(yè)黨風(fēng)廉政風(fēng)險管理設(shè)計示意圖

2.加強風(fēng)險防控的過程監(jiān)督是關(guān)鍵。制度要真正發(fā)揮作用離不開執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查。缺乏監(jiān)督檢查的制度執(zhí)行缺乏生命力，而且容易出現(xiàn)執(zhí)行過程中對制度本意的偏離。加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，要建立黨風(fēng)廉政風(fēng)險監(jiān)測機制。要通過加強對崗位職責(zé)、制度機制落實、權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測，保證監(jiān)督效果，抓好制度落實。要通過財務(wù)審計、民主生活會、述職述廉、民主測評、政風(fēng)行風(fēng)評議，設(shè)立舉報箱、舉報電話、電子郵件、問卷調(diào)查，聘請社會監(jiān)督員等，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)；通過采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，查找、確定廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)；通過建立與相關(guān)聯(lián)單位的廉政風(fēng)險信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬廉政風(fēng)險信息來源渠道。此外，還要注重利用現(xiàn)代科技信息化手段進行風(fēng)險防控。嘗試運用現(xiàn)代科技手段將廉政風(fēng)險防控工作嵌入業(yè)務(wù)工作流程，努力實現(xiàn)廉政風(fēng)險實時預(yù)警和監(jiān)控；要推進權(quán)力運行綜合電子監(jiān)察平臺建設(shè)，實時監(jiān)控廉政風(fēng)險；要增強廉政風(fēng)險科技防控效果，推進預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強化廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理，準(zhǔn)確判斷和妥善處臵廉政風(fēng)險。

3.切實落實責(zé)任追究是保證。歷史經(jīng)驗證明，?舞弊者得利，則接踵者繼；舞弊者受罰，則接踵者絕?。要讓企業(yè)廣大職工干部認(rèn)識到貪污腐敗、違法違紀(jì)是失利之舉，要遭受重罰，就必須落實責(zé)任追究機制。一方面，要依法規(guī)范職權(quán)，堅持將責(zé)任分解到個人，保證制度落實有招，責(zé)任追究有人。按照各項制度規(guī)定編制?權(quán)力運行流程圖?；明確辦理主體、時限和監(jiān)督方式等。另一方面，要加強責(zé)任追究，提高制度執(zhí)行效果。通過建立黨風(fēng)廉政糾錯機制，對存在廉政風(fēng)險的部門和個人，采取各種方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為。一是警示提醒，對群眾有反映、單位認(rèn)為有必要提醒的情形，采取口頭或書面形式進行，當(dāng)事人應(yīng)該按要求及時做出回答和說明，提出改進措施。二是責(zé)令整改，對警示提醒后仍未改正的、出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題尚未造成損失的，限期改正。三是責(zé)任追究，對已實施錯誤行為，進行責(zé)任追究與問責(zé)。

（四）加大國企改革信息公開力度，完善國企改革監(jiān)督機制

總書記在2014年人大會議參加安徽代表團審議時曾說過?改革關(guān)鍵是公開透明?。公開透明，就要堅決破除?神秘主義?，把改革的?暗筐?變成?玻璃筐?，臵于全社會監(jiān)督之下，讓黑腐行為無處藏匿。2015年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，并強調(diào)防止國企資產(chǎn)流失要強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。因此要預(yù)防國企改革的腐敗現(xiàn)象，需要打造?陽光國企?，通過信息公開使全體職工真正了解企業(yè)的運行規(guī)則、運行情況以及當(dāng)前工作內(nèi)容，構(gòu)建國有企業(yè)在廣大干部職工監(jiān)督下正常有序的運行機制，督促企業(yè)自覺規(guī)范處理改革各項事務(wù)：

1.貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨組織對企業(yè)經(jīng)營決策實施監(jiān)督的權(quán)力，保證紀(jì)委對同級組織和班子成員的監(jiān)督。

2．加強監(jiān)督，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。通過企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、企務(wù)公開、程序?qū)徍税殃P(guān)以及外部監(jiān)督管理等，增加企業(yè)管理程序意識和監(jiān)督的透明度及廣大職工的參與度，形成一個監(jiān)督管理的合力，對違規(guī)違紀(jì)的，堅決依規(guī)依紀(jì)處理。

3.方案細則公開。國企改革的具體方案、實施細則及理由要公開，特別是涉及到職工切身利益的改革方案和重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，要聽取職工群眾意見，接受上級主管部門的審查批準(zhǔn)后方可實施。

4.資產(chǎn)評估公開。對企業(yè)國有資產(chǎn)進行嚴(yán)格的清查和登記，建立備案庫。資產(chǎn)評估要逐項公開，從評估對象、項目，評估人的資格和社會公信度，到評估結(jié)果和依據(jù)，都要向?qū)ν夤荆匾獣r召開聽證會。

5.實施過程公開。無論是國企內(nèi)部資產(chǎn)評估核算、組織調(diào)整、職工持股試點，還是對外合作，怎么合作、股份混合公司的組成、資產(chǎn)來源和配比，以及控股情況等，要全過程地公開信息、公開操作，接受專門機構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督。

（五）加大違法違紀(jì)行為懲處力度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境

習(xí)近平同志指出：?從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。?國有企業(yè)中的違法違紀(jì)案件，既給企業(yè)職工干部的合法利益造成侵害，影響職工干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也侵害了企業(yè)和國家的利益。因此國有企業(yè)要發(fā)展，改革要推進，就必須加大懲治腐敗力度，整肅企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)良好氛圍。

1.健全懲處腐敗工作機制。進一步明確紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督主業(yè)，促進紀(jì)委更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，使違紀(jì)違法行為得到及時發(fā)現(xiàn)和查處。要健全腐敗跡象管理機制，建立腐敗跡象線索信息收集、分析評估、預(yù)警處臵制度，對領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)、職務(wù)消費、思想情緒、日常行為、家庭生活等方面存在的異常情況，認(rèn)真進行分析研究，及時發(fā)現(xiàn)腐敗跡象，并及時進行預(yù)警處臵。要建立責(zé)任追究機制，杜絕工作中管理軟弱渙散的?好人主義?，嚴(yán)打違法違紀(jì)行為的?保護傘?，形成有法有紀(jì)必依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違法違紀(jì)必究的高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，在新形勢下，要健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，重視網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和處理，建立一套成熟的信息系統(tǒng)，以方便、快捷、準(zhǔn)確地實現(xiàn)信息查詢和資源共享，進一步提高違法違紀(jì)行為懲處工作的科學(xué)化水平。

2.突出懲處腐敗工作重點。一是在案件查處過程中，要注重拓寬群眾監(jiān)督、舉報的渠道和方式，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)、貪污腐敗相關(guān)問題。群眾監(jiān)督、舉報是當(dāng)前一些大案、要案線索的主要來源，因此辦案過程要堅持把效能監(jiān)察、項目審計、核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情等作為發(fā)現(xiàn)案情線索的主要途徑和渠道，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力，排查能力和查處效果。二是針對國有企業(yè)改革中一些腐敗易發(fā)、多發(fā)的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有針對性進行管理、監(jiān)督和查處。要結(jié)合國有企業(yè)實際，針對企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力集中，直接掌管和控制人、財、物，直接參與經(jīng)營管理、交易決策等情況，重點對工程問題、干部人事任免問題、物資采購、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資并購問題等企業(yè)改革中腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行案件查處和懲治。三是在查處對象上，要重點查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗、違法違紀(jì)行為。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部由于其手中掌握的權(quán)力巨大，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，將給企業(yè)和職工干部帶來巨大損失。所以在案件查處過程中，要針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人貪污受賄、挪用公款、權(quán)錢交易、利益輸送以及利用職務(wù)之便為自己和親屬謀利益等行為，進行重點查處，嚴(yán)厲打擊。

3.發(fā)揮查辦案件綜合功能。懲處是手段，不是目的。對于違法違紀(jì)案件的查處，為的就是達到不查案，無案可查的目的。因此要充分發(fā)揮案件查處過程中的綜合作用，通過大案、要案、典型案件的處理，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，建立長效機制。一是通過大案、要案的處理，樹立案件典型，以儆效尤，以警示人。在案件查處過程中，要通過典型案件的選擇，深入剖析，一方面能夠有效總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實發(fā)揮案件的治本功能；另一方面能夠通過樹立反面典型案件，提高案件警示作用，客觀上增強案件查處的效果。二是通過案件查處，完善制度。通過對案件的查處，并對近年來相關(guān)案件的實踐總結(jié)，及時對企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞提出整改意見和建議，完善企業(yè)運行制度；同時針對案件查處中的好經(jīng)驗好做法的總結(jié)、提升，能夠?qū)⑾嚓P(guān)經(jīng)驗上升為制度，提升案件查處工作的制度化和規(guī)范化水平。三是建立職工干部參與的長效機制。為了針對企業(yè)中出現(xiàn)的苗頭性、針對性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，要積極發(fā)動企業(yè)中的廣大職工干部，通過聽取他們的意見和建議，建立案件查處的長效機制，并以職工干部是否滿意作為衡量建立長效機制的標(biāo)尺。

（六）健全工作隊伍，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織的專業(yè)化水平

紀(jì)檢監(jiān)察部門戰(zhàn)斗在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最前線，是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的中堅力量，肩負國有企業(yè)懲治預(yù)防腐敗的重任。因此進一步加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是國有企業(yè)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，是推進國有企業(yè)發(fā)展、提升的客觀需要。王岐山在十八屆中紀(jì)委三次會議上做的報告就明確提出要?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍?，?進一步增強責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實、真抓實干?。

1.提高素質(zhì)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供能力保障。一方面，要注重加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，提高政治素質(zhì)，筑牢思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍時刻處于反腐敗斗爭的前沿和陣地，時刻面臨著腐敗與反腐敗的斗爭和考驗。習(xí)總書記說過?打鐵還需自身硬?，要保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在反腐敗斗爭中真正硬起來，必須加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，通過理想信念和職業(yè)道德教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，抵御各種腐朽思想侵蝕，堅定履行懲治預(yù)防腐敗職能的信念；另一方面，要注重紀(jì)檢監(jiān)察知識和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為履行好職責(zé)提供能力保障。由于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員工作范圍廣，工作內(nèi)容繁，是集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此要履行好自身的職能必然要求具備與之相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。所以結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作實際，通過組織參加紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、參加專業(yè)知識和技能的教育指導(dǎo)等，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力，為履行好職能提供保障。

2.壯大隊伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供人力支撐。當(dāng)前由于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍處于非生產(chǎn)崗位，加之企業(yè)的首要目標(biāo)是追求利潤和效益，因此造成企業(yè)內(nèi)部對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不重視，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍人員往往是缺編少崗，身兼數(shù)職，雜事瑣事纏身。因此，要壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為國有企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭提供人力支撐，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍連續(xù)性、穩(wěn)定性。一是要定編定崗，配好配強人員。國有企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，確定紀(jì)檢監(jiān)察隊伍編制，配好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，保障隊伍的活力。二是要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門和崗位的職責(zé)和要求，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有足夠的時間和精力投入到本職工作中，避免不必要的雜務(wù)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍干事積極性。

3.加強管理，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供重要保證。加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，除了加強隊伍本身思想政治建設(shè)，壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍外，還要通過加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的內(nèi)部監(jiān)督管理，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的制約和監(jiān)督。國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍由于所處環(huán)境的復(fù)雜性，稍微放松防線就有可能被腐敗現(xiàn)象所侵蝕，墜入犯罪的深淵。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察、懲治預(yù)防腐敗的主要力量，一旦出問題，帶來的后果比一般職工干部犯錯誤問題更嚴(yán)重、更惡劣，所以紀(jì)檢監(jiān)察人員在加強主觀世界改造的同時，需要有嚴(yán)格的管理制約機制，從客觀上保證隊伍本身的純潔性和戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)要從自身實際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察的特點，在紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部建立嚴(yán)格的管理機制，完善獎懲制度。對于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅持懲前毖后，治病救人的方針，通過提醒、批評、教育、引導(dǎo)的方式讓相關(guān)人員認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，及時改正錯誤。對于違法違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)肅處理，以正視聽，既在隊伍內(nèi)部起到警醒作用，又在整個企業(yè)中起到威懾作用。

第五篇：反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)會議

反腐敗協(xié)調(diào)小組會議上的發(fā)言提綱

中國特色的反腐敗工作機制是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與。尤其是黨的十八大以來，對反腐敗工作提出了更高目標(biāo)和要求，紀(jì)委和檢察機關(guān)堅守反腐敗斗爭的前沿陣地，作為反腐倡廉的主力軍，更要不斷拓展思路，加強協(xié)調(diào)配合，才能有效推動反腐敗工作取得實效。

一、加強和完善工作協(xié)作機制。一是加強溝通和交流，建立聯(lián)席會議機制。定期或不定期組織召開聯(lián)席會議，及時通報各自在反腐敗工作開展情況和遇到的法律、政策問題并提出解決對策，最大程度上實現(xiàn)反腐敗舉報信息的資源共享。二是探索建立查辦案件提前互相介入配合機制。紀(jì)委在查處違紀(jì)案件時發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的，可以邀請檢察機關(guān)派員提前介入，引導(dǎo)偵查取證，工作中互相補充，互相促進，形成辦案合力，縮短辦案周期，節(jié)約辦案成本。

二、優(yōu)勢互補，增強反腐協(xié)調(diào)配合。一是充分發(fā)揮檢察院在查辦職務(wù)犯罪類案件、調(diào)查取證等方面的專業(yè)優(yōu)勢，努力做好涉嫌貪污腐敗案件在偵查、起訴階段的各項工作。紀(jì)委則充分發(fā)揮特有的組織優(yōu)勢,采取靈活多樣的組織措施，做好耐心細致的政治思想及說服教育工作，確保辦案的質(zhì)量和效 率。二是實現(xiàn)辦案力量互助。對于重大、復(fù)雜的職務(wù)犯罪案件，區(qū)紀(jì)委可調(diào)動審計、財政等部門專業(yè)人員配合檢察機關(guān)進行查賬、審計，有效地緩解了檢察院人手不足的壓力。同時，檢察院也可利用案件信息查詢平臺及時有效地進行身份、通話等信息查詢，利用技術(shù)偵查手段支持紀(jì)委辦案。

三、建立健全案件移送制度。一是探索建立跨部門案件移送平臺。積極與紀(jì)委、信訪、公安等部門協(xié)調(diào)溝通，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，建立專門的案件信息移送系統(tǒng)，實現(xiàn)案件的網(wǎng)上移送，不斷拓寬案件線索的來源渠道。同時要加強案件移送過程中的安全保障，防止案件信息泄露對案件偵查工作形成掣肘。二是確保案件移送的質(zhì)量。嚴(yán)格按照程序進行案件移送，并做好案件移送登記。對案件移送的材料要認(rèn)真審查，涉案信息與違法違紀(jì)人員政治面貌、身份等相關(guān)信息核對后準(zhǔn)確無誤，做到事實清楚，證據(jù)要確鑿。同時，檢察院對于紀(jì)委移交的案件線索應(yīng)加強初查工作，快速調(diào)查分析。

四、逐步構(gòu)建完善的社會化預(yù)防腐敗工作體系。依托××預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，按照“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、司法機關(guān)共同參與、社會各界共同監(jiān)督”的工作思路，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，對轄區(qū)內(nèi)可能滋生腐敗的重要部門和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進行警示教育，努力營造廉潔的法治環(huán)境。同時，充分運用網(wǎng)絡(luò)新媒體，建立預(yù)防腐敗工作平臺，讓社會各界參與，增強反腐敗工作的透明 度，切實從源頭上避免腐敗案件的發(fā)生。