第一篇:大力弘揚求真務(wù)實精神不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
同志們:
我代表局直屬機關(guān)紀委簡要回顧~年直屬機關(guān)黨的紀檢工作,安排部署~年反腐倡廉工作,大力弘揚求真務(wù)實精神,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反~工作新局面。
一、~年反腐倡廉工作簡要回顧
一年來,在局黨組和直屬機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,直屬機關(guān)黨的紀檢工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真貫徹中紀委第二次全會和xx廉政工作會議精神,按照中央國家機關(guān)第十五次黨的紀檢工作會議部署和局黨組的要求,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項工作,深入開展黨風廉政建設(shè)和反~工作,堅持標本兼治,綜合治理,從嚴執(zhí)紀,狠抓落實,黨風廉政建設(shè)和反~工作取得了新的成效,為安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供了堅強的政治保證。
(一)結(jié)合實際,認真貫徹落實中紀委二次全會精神
中紀委二次全會、中央國家機關(guān)第15次紀檢工作會議和局黨組召開的機關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀委二次全會精神大會之后,我們及時召開了紀委會和直屬機關(guān)紀檢工作會議,認真?zhèn)鬟_了胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報告,研究和部署了~年的反腐倡廉工作,并印發(fā)了《局直屬機關(guān)~年紀檢工作要點》。各單位也分別召開了紀委會和黨員干部會議,認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話精神,按照局黨組的要求,結(jié)合本單位實際,研究布置全年的黨風廉政建設(shè)和反~工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機關(guān)服務(wù)中心等單位,按照局黨組《~年黨風廉政建設(shè)和反~工作主要任務(wù)及分工的通知》要求,對全年的反腐倡廉任務(wù)進行分解和細化,明確了任務(wù)、目標和重點,促進了黨風廉政建設(shè)和反~工作的深入開展。
(二)深入開展黨風廉政教育
各級黨委、紀委堅持把深入開展黨風廉政教育,作為從源頭上預(yù)防和治理~問題的基礎(chǔ)工作,納入黨的宣傳教育工作的總體部署,認真抓好落實。許多單位的紀委把學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù),協(xié)助黨委認真組織廣大黨員學習黨的十六大報告、黨章和《“三個代表”重要思想學習綱要》,學習胡錦濤同志“七一”重要講話和十六屆三中全會《決定》。與此同時,重點抓了“三件事”:一是集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設(shè)專題教育;二是以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動;三是樹立一個或幾個廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念;通過深入學習“兩個務(wù)必”的要求,大力開展艱苦奮斗精神教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想;通過學習新時期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進事跡,開展立黨為公、執(zhí)政為民教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風廉政教育中,機關(guān)紀委組織局機關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個典型~案件剖析的錄像片,積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀委和中央國家機關(guān)紀工委開展的廉潔從政知識測試活動。據(jù)統(tǒng)計,機關(guān)和在京單位有608名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷,其中90分以上的有590人,優(yōu)秀率達97%。大家普遍反映,通過參加測試活動,進一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限,增強了廉潔從政意識。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀知識競賽活動,進一步增強了黨員干部廉潔自律意識。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機關(guān)黨委和機關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚雷鋒精神,實踐‘三個代表’報告會”,邀請雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學雷鋒標兵李素麗同志作報告。教育中,許多單位還開展了向抗擊“非典”先進典型學習的活動。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護人員,發(fā)揚不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻的精神,使直屬機關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風廉政教育的活動,進一步提高了黨風廉政教育的針對性和實效性,增強了廣大黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(三)注重制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和解決~問題的力度進一步加大
各單位按照中央紀委二次全會的要求,重視加強制度建設(shè)和創(chuàng)新,加大從源頭上預(yù)防和解決~問題的力度,取得了明顯成效。中紀委二次全會后,我們對直屬機關(guān)各單位提出了重點抓好四個方面的制度建設(shè):一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度,使政務(wù)活動的全過程和各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束;二是建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制,使權(quán)力的運行制度化、規(guī)范化;三是建立和完善政務(wù)公開制度,使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督;四是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度和重大事項報告制度。局辦公室按照標本兼治和事權(quán)分開的要求,從實際出發(fā),先后研究制定了《國家局機關(guān)會議管理規(guī)定》、《國家局機關(guān)專項資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機關(guān)司室壓縮招待費暫行規(guī)定》等10項制度。人事培訓司結(jié)合干部工作,研究制定了《干部任用條例實施辦法》。機關(guān)服務(wù)中心紀委協(xié)同有關(guān)部門在基建項目的立項、預(yù)算、審核、工程招標、工程管理、工程驗收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學院紀委制定和修訂了《實施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀律規(guī)定》等制度,進一步加強了對招生錄取工作全過程的監(jiān)督,特別是通過對學校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進行監(jiān)督,使院務(wù)公開制度得到了較好的落實。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度,嚴格規(guī)定了審批事項的程序,制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀委在抗擊“非典”斗爭中,對機關(guān)和社會各界總計上千萬元的捐款及捐贈的大批藥品、物資進行了監(jiān)督,做到手續(xù)完備,帳物相符,使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手,對招待費、手機通訊費和醫(yī)療費等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實際,制定了《廉政紀律十不準》、《技術(shù)協(xié)作費用管理規(guī)定》、《培訓工作管理辦法》和《專項資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項規(guī)章制度,從制度上防止違紀問題的發(fā)生。
(四)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
各單位按照中央紀委和局黨組的要求,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。在實施黨風廉政建設(shè)責任制的過程中,許多單位結(jié)合實際,建立和完善了實施細則和配套規(guī)定,建立了黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”,實行“一崗雙責”。監(jiān)管三司實行了黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”制度,要求全司同志從我做起,廉潔自律。機關(guān)服務(wù)中心紀委堅持每季度召開一次黨風廉政建設(shè)情況匯報會制度,中心各位副主任堅持“一崗雙責”,每季度認真聽取一次分管單位的黨風廉政建設(shè)情況匯報。有的單位把黨風廉政建設(shè)和反~工作作為對黨員干部進行考核的主要指標,進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制的落實。煤炭工業(yè)協(xié)會紀委實行黨風廉政建設(shè)責任報告制度,從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手,整體推進協(xié)會機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制的落實。
7、8月份,我們配合駐局紀檢組和人事培訓司,對在京直屬單位和機關(guān)司(室)落實黨風廉政建設(shè)的情況進行了檢查。總的看,黨風廉政建設(shè)責任制在直屬機關(guān)得到了進一步的落實。
(五)認真受理群眾信訪舉報,嚴肅查處違紀案件
一年來,直屬機關(guān)紀委和直屬單位紀委共受理群眾舉報信20件,接待來訪12人次。在認真了解核實的基礎(chǔ)上,對舉報失實的問題,及時予以澄清,對一般性問題進行了批評教育,對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風和群眾利益的問題,打招呼,督促改進。在抗擊“非典”斗爭中,機關(guān)紀委及時轉(zhuǎn)發(fā)了中央國家機關(guān)紀工委《關(guān)于在防治非典型肺炎斗爭中加強紀律的通知》,并對局機關(guān)公務(wù)員和在京直屬事業(yè)單位工作人員提出了明確的紀律要求,為確保直屬機關(guān)抗擊“非典”斗爭的勝利提供了紀律保證。絕大多數(shù)黨員干部在抗擊“非典”斗爭中發(fā)揮先鋒模范作用,經(jīng)受住了考驗。但也有極個別黨員干部擅離職守、臨陣退縮。煤炭總醫(yī)院嚴肅處理了12名擅離職守、臨陣退縮的醫(yī)護人員,其中有1名黨員受到開除黨籍的處分。
(六)加強自身建設(shè),紀檢干部隊伍的自身素質(zhì)進一步得到提高
各單位嚴格按照建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的紀檢干部隊伍的要求,針對本單位紀檢干部的狀況,采取舉辦培訓班、集中學習、聽專家講課等多種形式,加強了紀檢隊伍的自身建設(shè)。信息研究院組織紀檢干部參加中國政法大學舉辦的“全國行政事業(yè)單位紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部研修班”,進行集中培訓;華北科技學院組織紀檢干部參加河北省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓,提高了紀檢干部“應(yīng)知會做”的能力。機關(guān)服務(wù)中心舉辦了專、兼職紀檢網(wǎng)絡(luò)成員培訓班和紀檢知識答題活動,使紀檢干部業(yè)務(wù)知識有了普遍提高。各單位在組織紀檢干部深入學習黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的同時,認真學習《江澤民同志論黨風廉政建設(shè)和反~斗爭》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教材》等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,提高了廣大紀檢干部運用紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識開展工作的基本技能。
總之,一年來我們按照中央國家機關(guān)紀工委、局黨組和直屬機關(guān)黨委的部署,結(jié)合直屬機關(guān)的實際,緊緊圍繞中心工作,認真開展黨風廉政建設(shè)和反~工作,取得了明顯的成效。但也還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是工作發(fā)展不平衡,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對“兩手抓、兩手硬”的認識不夠高,在抓黨風廉政建設(shè)的落實上,工作力度不夠大。二是監(jiān)督工作比較薄弱,源頭治本工作仍需加強。三是黨風廉政教育仍需進一步深化,反腐倡廉工作的機制仍需創(chuàng)新。四是機關(guān)紀委沒有編制,一些單位紀檢力量薄弱,紀檢干部隊伍的思想觀念、工作方式、方法和人員素質(zhì)還有待于進一步改進和提高。
二、~年黨風廉政建設(shè)和反~工作的主要任務(wù)
~年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是實現(xiàn)“十五”計劃目標的關(guān)鍵一年,做好黨風廉政建設(shè)和反~工作至關(guān)重要。根據(jù)中央紀委三次全會和中央國家機關(guān)第16次黨的紀檢工作會議精神,~年直屬機關(guān)黨的紀檢工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央紀委第三次全會和中央國家機關(guān)第十六次紀檢工作會議精神,服從和服務(wù)于全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察中心工作,深入開展黨風廉政建設(shè)和反~工作,堅持標本兼治,綜合治理的方針,懲防并舉,注重預(yù)防,不斷加大源頭治理的力度,深化黨風廉政教育,強化監(jiān)督,突出制度建設(shè),堅持紀檢工作與時俱進,求真務(wù)實,扎實工作,狠抓落實,進一步把直屬機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反~斗爭引向深入,為促進全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供堅強的政治保證。按照這一總體要求,主要做好以下工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進一步促進廉潔從政
中央紀委三次全會提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律。在黨風廉政建設(shè)方面必須遵守以下八項要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。這是新時期貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn),是更好適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。直屬機關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行四大紀律和八項要求,以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和民主生活會對照檢查的主要內(nèi)容,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(二)深化黨風廉政宣傳教育,牢固樹立思想道德防線
黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是搞好黨風廉政建設(shè)和反~工作的基礎(chǔ)性工作。深化黨風廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,對增強黨員干部拒腐防變的能力起著重要作用。
第一,要繼續(xù)加強對黨員干部的“三個代表”重要思想的教育?!叭齻€代表”重要思想,是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,是新時期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng),也是深入開展黨風廉政建設(shè)和反~斗爭的強大思想武器。要通過多種形式組織廣大黨員干部認真學習和深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的理論內(nèi)涵和實踐要求,要把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次會議上的重要講話緊密結(jié)合起來;同安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和事業(yè)單位改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來;同改造世界觀緊密結(jié)合起來,不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入。另外,還要組織黨員干部學習《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反~斗爭》,進一步提高對黨風廉政建設(shè)和反~斗爭重要性的認識,正確估價反~形勢,堅定反~信心。
第二,要進一步加強對黨員干部權(quán)力觀的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部如何掌好權(quán)、用好權(quán),對于踐行“三個代表”重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),具有十分重要的意義。牢固樹立正確的權(quán)力觀,時刻堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保證人民的權(quán)力始終為人民服務(wù),是我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的基本前提。要通過權(quán)力觀的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識權(quán)力的來源和本質(zhì),牢固樹立正確的權(quán)力觀,從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀的問題,使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上真正扎根,在行動上自覺體現(xiàn)。同時,通過權(quán)力觀的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認識到權(quán)力是一柄“雙刃劍”,用得好,造福于人民,用得不好,害國害民害自己。
第三,要進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀法規(guī)教育。紀律是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的重要保證。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以及中央紀委三次全會強調(diào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守的四大紀律、八項要求等黨紀政紀條規(guī)及法律知識,不斷加深對黨紀政紀法規(guī)的理解,搞清楚哪些可以做,哪些不可以做,做了會有什么嚴重后果,從而提高帶頭遵紀守法的自覺性。在教育中,特別要突出抓好中央紀委重新修定的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳教育工作,做好《條例》學習的輔導(dǎo)工作。機關(guān)紀委將在適當?shù)臅r候舉辦學習《條例》專題培訓班。各單位也要結(jié)合實際,采取多種形式組織黨員干部認真學習《條例》。
在黨風廉政宣傳教育中,各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動、樹立一個或幾個廉政勤政典型”這“三件事”為載體,努力把工作做深、做細、做實。在落實“三件事”工作中,去年有許多單位進行了有益的探索,并取得了好的成效,也有少數(shù)單位對這次工作不夠重視,希望今年能把這項工作開展起來,并取得實實在在的成效。同時,要增強黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性,不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用,采取出宣傳欄、黑板報、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動,以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報》和局域網(wǎng)等有效載體,開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育,使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,自覺抵制拜金主義、享樂主義,自覺地為黨和人民掌好權(quán),用好權(quán)。
(三)認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實
黨風廉政建設(shè)責任制,是促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊伍的重要舉措。機關(guān)紀委將配合駐局紀檢組和人事培訓司,繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。認真檢查執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,研究對策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負總責和“誰主管誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,真正做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查,不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀委要協(xié)助黨委落實好黨風廉政建設(shè)責任制,認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié),特別是要嚴格責任追究,凡是出現(xiàn)嚴重~問題的單位,不僅要嚴肅處理當事人,而且要追究所在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。
(四)突出制度建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,努力治理和防范各種~現(xiàn)象
制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照胡錦濤總書記的要求,改革和完善監(jiān)督機制,切實做到用制度管權(quán),用制度管人,保證把人民賦予的權(quán)力切實用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督;建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制;建立和完善政務(wù)公開和進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和重大事項報告等四個方面制度的貫徹落實。特別要嚴格執(zhí)行《行政許可法》,嚴格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定,按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理,防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,不斷增強接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的表率。各單位紀委要認真履行監(jiān)督職責,協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。
(五)認真做好受理群眾信訪舉報,加大查處違紀案件的力度
首先,對群眾來信來訪要高度重視,認真研究,對群眾反映的問題,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理,及時化解矛盾,維護直屬機關(guān)的穩(wěn)定。其次,加大辦案力度,重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴重違反組織人事紀律和侵害群眾利益的案件,特別是嚴重違反政治紀律的案件,堅決維護中央的權(quán)威,保證中央政令暢通。要嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗。
(六)不斷加強紀檢干部隊伍建設(shè)
首先,要組織廣大紀檢干部認真學習黨的十六屆三中全會《決定》、《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反~斗爭》和胡錦濤總書記在中央紀委第三次全會上的重要講話,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和內(nèi)涵,增強責任感和緊迫感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作方法,大興求真務(wù)實之風,努力實現(xiàn)“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,把今年反腐倡廉的各項任務(wù)落實好。其次,要加大培訓力度。以中紀委、監(jiān)察部編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材,采取多種形式搞好對專、兼職紀檢干部的培訓。機關(guān)紀委將于上半年舉辦紀委正、副書記和機關(guān)黨支部紀檢委員培訓班。在京事業(yè)單位紀委也要根據(jù)本單位的實際,有針對性地對專、兼職紀檢干部進行培訓,切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反~任務(wù)艱巨而繁重,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力完成今年反腐倡廉各項任務(wù),為促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
第二篇:大力弘揚求真務(wù)實精神不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
同志們:
我代表局直屬機關(guān)紀委簡要回顧~年直屬機關(guān)黨的紀檢工作,安排部署~年反腐倡廉工作,大力弘揚求真務(wù)實精神,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反~工作新局面。
一、~年反腐倡廉工作簡要回顧
一年來,在局黨組和直屬機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,直屬機關(guān)黨的紀檢工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真貫徹中紀委第二次全會和xx廉政工作會議精神,按照中央國家機關(guān)第十五次黨的紀檢工作會議部署和局黨組的要求,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項工作,深入開展黨風廉政建設(shè)和反~工作,堅持標本兼治,綜合治理,從嚴執(zhí)紀,狠抓落實,黨風廉政建設(shè)和反~工作取得了新的成效,為安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供了堅強的政治保證。
(一)結(jié)合實際,認真貫徹落實中紀委二次全會精神
中紀委二次全會、中央國家機關(guān)第15次紀檢工作會議和局黨組召開的機關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀委二次全會精神大會之后,我們及時召開了紀委會和直屬機關(guān)紀檢工作會議,認真?zhèn)鬟_了胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報告,研究和部署了~年的反腐倡廉工作,并印發(fā)了《局直屬機關(guān)~年紀檢工作要點》。各單位也分別召開了紀委會和黨員干部會議,認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話精神,按照局黨組的要求,結(jié)合本單位實際,研究布置全年的黨風廉政建設(shè)和反~工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機關(guān)服務(wù)中心等單位,按照局黨組《~年黨風廉政建設(shè)和反~工作主要任務(wù)及分工的通知》要求,對全年的反腐倡廉任務(wù)進行分解和細化,明確了任務(wù)、目標和重點,促進了黨風廉政建設(shè)和反~工作的深入開展。
(二)深入開展黨風廉政教育
各級黨委、紀委堅持把深入開展黨風廉政教育,作為從源頭上預(yù)防和治理~問題的基礎(chǔ)工作,納入黨的宣傳教育工作的總體部署,認真抓好落實。許多單位的紀委把學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù),協(xié)助黨委認真組織廣大黨員學習黨的十六大報告、黨章和《“三個代表”重要思想學習綱要》,學習胡錦濤同志“七一”重要講話和十六屆三中全會《決定》。與此同時,重點抓了“三件事”:一是集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設(shè)專題教育;二是以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動;三是樹立一個或幾個廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念;通過深入學習“兩個務(wù)必”的要求,大力開展艱苦奮斗精神教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想;通過學習新時期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進事跡,開展立黨為公、執(zhí)政為民教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風廉政教育中,機關(guān)紀委組織局機關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個典型~案件剖析的錄像片,積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀委和中央國家機關(guān)紀工委開展的廉潔從政知識測試活動。據(jù)統(tǒng)計,機關(guān)和在京單位有608名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷,其中90分以上的有590人,優(yōu)秀率達97%。大家普遍反映,通過參加測試活動,進一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限,增強了廉潔從政意識。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀知識競賽活動,進一步增強了黨員干部廉潔自律意識。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機關(guān)黨委和機關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚雷鋒精神,實踐‘三個代表’報告會”,邀請雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學雷鋒標兵李素麗同志作報告。教育中,許多單位還開展了向抗擊“非典”先進典型學習的活動。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護人員,發(fā)揚不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻的精神,使直屬機關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風廉政教育的活動,進一步提高了黨風廉政教育的針對性和實效性,增強了廣大黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(三)注重制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和解決~問題的力度進一步加大
各單位按照中央紀委二次全會的要求,重視加強制度建設(shè)和創(chuàng)新,加大從源頭上預(yù)防和解決~問題的力度,取得了明顯成效。中紀委二次全會后,我們對直屬機關(guān)各單位提出了重點抓好四個方面的制度建設(shè):一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度,使政務(wù)活動的全過程和各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束;二是建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制,使權(quán)力的運行制度化、規(guī)范化;三是建立和完善政務(wù)公開制度,使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督;四是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度和重大事項報告制度。局辦公室按照標本兼治和事權(quán)分開的要求,從實際出發(fā),先后研究制定了《國家局機關(guān)會議管理規(guī)定》、《國家局機關(guān)專項資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機關(guān)司室壓縮招待費暫行規(guī)定》等10項制度。人事培訓司結(jié)合干部工作,研究制定了《干部任用條例實施辦法》。機關(guān)服務(wù)中心紀委協(xié)同有關(guān)部門在基建項目的立項、預(yù)算、審核、工程招標、工程管理、工程驗收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學院紀委制定和修訂了《實施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀律規(guī)定》等制度,進一步加強了對招生錄取工作全過程的監(jiān)督,特別是通過對學校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進行監(jiān)督,使院務(wù)公開制度得到了較好的落實。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度,嚴格規(guī)定了審批事項的程序,制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀委在抗擊“非典”斗爭中,對機關(guān)和社會各界總計上千萬元的捐款及捐贈的大批藥品、物資進行了監(jiān)督,做到手續(xù)完備,帳物相符,使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手,對招待費、手機通訊費和醫(yī)療費等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實際,制定了《廉政紀律十不準》、《技術(shù)協(xié)作費用管理規(guī)定》、《培訓工作管理辦法》和《專項資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項規(guī)章制度,從制度上防止違紀問題的發(fā)生。
(四)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
各單位按照中央紀委和局黨組的要求,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。在實施黨風廉政建設(shè)責任制的過程中,許多單位結(jié)合實際,建立和完善了實施細則和配套規(guī)定,建立了黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”,實行“一崗雙責”。監(jiān)管三司實行了黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”制度,要求全司同志從我做起,廉潔自律。機關(guān)服務(wù)中心紀委堅持每季度召開一次黨風廉政建設(shè)情況匯報會制度,中心各位副主任堅持“一崗雙責”,每季度認真聽取一次分管單位的黨風廉政建設(shè)情況匯報。有的單位把黨風廉政建設(shè)和反~工作作為對黨員干部進行考核的主要指標,進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制的落實。煤炭工業(yè)協(xié)會紀委實行黨風廉政建設(shè)責任報告制度,從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手,整體推進協(xié)會機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制的落實。
7、8月份,我們配合駐局紀檢組和人事培訓司,對在京直屬單位和機關(guān)司(室)落實黨風廉政建設(shè)的情況進行了檢查??偟目?,黨風廉政建設(shè)責任制在直屬機關(guān)得到了進一步的落實。
在黨風廉政宣傳教育中,各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動、樹立一個或幾個廉政勤政典型”這“三件事”為載體,努力把工作做深、做細、做實。在落實“三件事”工作中,去年有許多單位進行了有益的探索,并取得了好的成效,也有少數(shù)單位對這次工作不夠重視,希望今年能把這項工作開展起來,并取得實實在在的成效。同時,要增強黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性,不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用,采取出宣傳欄、黑板報、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動,以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報》和局域網(wǎng)等有效載體,開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育,使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,自覺抵制拜金主義、享樂主義,自覺地為黨和人民掌好權(quán),用好權(quán)。
(三)認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實
黨風廉政建設(shè)責任制,是促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊伍的重要舉措。機關(guān)紀委將配合駐局紀檢組和人事培訓司,繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。認真檢查執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,研究對策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負總責和“誰主管誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,真正做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查,不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀委要協(xié)助黨委落實好黨風廉政建設(shè)責任制,認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié),特別是要嚴格責任追究,凡是出現(xiàn)嚴重~問題的單位,不僅要嚴肅處理當事人,而且要追究所在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。
(四)突出制度建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,努力治理和防范各種~現(xiàn)象
制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照胡錦濤總書記的要求,改革和完善監(jiān)督機制,切實做到用制度管權(quán),用制度管人,保證把人民賦予的權(quán)力切實用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督;建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制;建立和完善政務(wù)公開和進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和重大事項報告等四個方面制度的貫徹落實。特別要嚴格執(zhí)行《行政許可法》,嚴格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定,按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理,防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,不斷增強接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的表率。各單位紀委要認真履行監(jiān)督職責,協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。
(五)認真做好受理群眾信訪舉報,加大查處違紀案件的力度
首先,對群眾來信來訪要高度重視,認真研究,對群眾反映的問題,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理,及時化解矛盾,維護直屬機關(guān)的穩(wěn)定。其次,加大辦案力度,重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴重違反組織人事紀律和侵害群眾利益的案件,特別是嚴重違反政治紀律的案件,堅決維護中央的權(quán)威,保證中央政令暢通。要嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗。
(六)不斷加強紀檢干部隊伍建設(shè)
首先,要組織廣大紀檢干部認真學習黨的十六屆三中全會《決定》、《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反~斗爭》和胡錦濤總書記在中央紀委第三次全會上的重要講話,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和內(nèi)涵,增強責任感和緊迫感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作方法,大興求真務(wù)實之風,努力實現(xiàn)“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,把今年反腐倡廉的各項任務(wù)落實好。其次,要加大培訓力度。以中紀委、監(jiān)察部編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材,采取多種形式搞好對專、兼職紀檢干部的培訓。機關(guān)紀委將于上半年舉辦紀委正、副書記和機關(guān)黨支部紀檢委員培訓班。在京事業(yè)單位紀委也要根據(jù)本單位的實際,有針對性地對專、兼職紀檢干部進行培訓,切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反~任務(wù)艱巨而繁重,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力完成今年反腐倡廉各項任務(wù),為促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
第三篇:大力弘揚求真務(wù)實精神不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
大力弘揚求真務(wù)實精神不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
同志們:
我代表局直屬機關(guān)紀委簡要回顧2003年直屬機關(guān)黨的紀檢工作,安排部署2004年反腐倡廉工作,大力弘揚求真務(wù)實精神,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
一、2003年反腐倡廉工作簡要回顧
一年來,在局黨組和直屬機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,直屬機關(guān)黨的紀檢工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真貫徹中紀委第二次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神,按照中央國家機關(guān)第十五次黨的紀檢工作會議部署和局黨組的要求,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項工作,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持標本兼治,綜合治理,從嚴執(zhí)紀,狠抓落實,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效,為安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供了堅強的政治保證。
(一)結(jié)合實際,認真貫徹落實中紀委二次全會精神
中紀委二次全會、中央國家機關(guān)第15次紀檢工作會議和局黨組召開的機關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀委二次全會精神大會之后,我們及時召開了紀委會和直屬機關(guān)紀檢工作會議,認真?zhèn)鬟_了胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報告,研究和部署了2003年的反腐倡廉工作,并印發(fā)了《局直屬機關(guān)2003年紀檢工作要點》。各單位也分別召開了紀委會和黨員干部會議,認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話精神,按照局黨組的要求,結(jié)合本單位實際,研究布置全年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機關(guān)服務(wù)中心等單位,按照局黨組《2003年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)及分工的通知》要求,對全年的反腐倡廉任務(wù)進行分解和細化,明確了任務(wù)、目標和重點,促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(二)深入開展黨風廉政教育
各級黨委、紀委堅持把深入開展黨風廉政教育,作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的基礎(chǔ)工作,納入黨的宣傳教育工作的總體部署,認真抓好落實。許多單位的紀委把學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù),協(xié)助黨委認真組織廣大黨員學習黨的十六大報告、黨章和《“三個代表”重要思想學習綱要》,學習胡錦濤同志“七一”重要講話和十六屆三中全會《決定》。與此同時,重點抓了“三件事”:一是集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設(shè)專題教育;二是以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動;三是樹立一個或幾個廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念;通過深入學習“兩個務(wù)必”的要求,大力開展艱苦奮斗精神教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想;通過學習新時期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進事跡,開展立黨為公、執(zhí)政為民教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風廉政教育中,機關(guān)紀委組織局機關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個典型腐敗案件剖析的錄像片,積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀委和中央國家機關(guān)紀工委開展的廉潔從政知識測試活動。據(jù)統(tǒng)計,機關(guān)和在京單位有608名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷,其中90分以上的有590人,優(yōu)秀率達97。大家普遍反映,通過參加測試活動,進一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限,增強了廉潔從政意識。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀知識競賽活動,進一步增強了黨員干部廉潔自律意識。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機關(guān)黨委和機關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚雷鋒精神,實踐‘三個代表’報告會”,邀請雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學雷鋒標兵李素麗同志作報告。教育中,許多單位還開展了向抗擊“非典”先進典型學習的活動。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護人員,發(fā)揚不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻的精神,使直屬機關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風廉政教育的活動,進一步提高了黨風廉政教育的針對性和實效性,增強了廣大黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(三)注重制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度進一步加大
各單位按照中央紀委二次全會的要求,重視加強制度建設(shè)和創(chuàng)新,加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度,取得了明顯成效。中紀委二次全會后,我們對直屬機關(guān)各單位提出了重點抓好四個方面的制度建設(shè):一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度,使政務(wù)活動的全過程和各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束;二是建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制,使權(quán)力的運行制度化、規(guī)范化;三是建立和完善政務(wù)公開制度,使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)
和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督;四是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度和重大事項報告制度。局辦公室按照標本兼治和事權(quán)分開的要求,從實際出發(fā),先后研究制定了《國家局機關(guān)會議管理規(guī)定》、《國家局機關(guān)專項資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機關(guān)司室壓縮招待費暫行規(guī)定》等10項制度。人事培訓司結(jié)合干部工作,研究制定了《干部任用條例實施辦法》。
機關(guān)服務(wù)中心紀委協(xié)同有關(guān)部門在基建項目的立項、預(yù)算、審核、工程招標、工程管理、工程驗收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學院紀委制定和修訂了《實施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀律規(guī)定》等制度,進一步加強了對招生錄取工作全過程的監(jiān)督,特別是通過對學校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進行監(jiān)督,使院務(wù)公開制度得到了較好的落實。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度,嚴格規(guī)定了審批事項的程序,制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀委在抗擊“非典”斗爭中,對機關(guān)和社會各界總計上千萬元的捐款及捐贈的大批藥品、物資進行了監(jiān)督,做到手續(xù)完備,帳物相符,使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手,對招待費、手機通訊費和醫(yī)療費等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實際,制定了《廉政紀律十不準》、《技術(shù)協(xié)作費用管理規(guī)定》、《培訓工作管理辦法》和《專項資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項規(guī)章制度,從制度上防止違紀問題的發(fā)生。
(四)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
各單位按照中央紀委和局黨組的要求,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。在實施黨風廉政建設(shè)責任制的過程中,許多單位結(jié)合實際,建立和完善了實施細則和配套規(guī)定,建立了黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”,實行“一崗雙責”。監(jiān)管三司實行了黨風廉政建設(shè)“責任區(qū)”制度,要求全司同志從我做起,廉潔自律。機關(guān)服務(wù)中心紀委堅持每季度召開一次黨風廉政建設(shè)情況匯報會制度,中心各位副主任堅持“一崗雙責”,每季度認真聽取一次分管單位的黨風廉政建設(shè)情況匯報。有的單位把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為對黨員干部進行考核的主要指標,進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制的落實。煤炭工業(yè)協(xié)會紀委實行黨風廉政建設(shè)責任報告制度,從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手,整體推進協(xié)會機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制的落實。
7、8月份,我們配合駐局紀檢組和人事培訓司,對在京直屬單位和機關(guān)司(室)落實黨風廉政建設(shè)的情況進行了檢查??偟目?,黨風廉政建設(shè)責任制在直屬機關(guān)得到了進一步的落實。
(五)認真受理群眾信訪舉報,嚴肅查處違紀案件
一年來,直屬機關(guān)紀委和直屬單位紀委共受理群眾舉報信20件,接待來訪12人次。在認真了解核實的基礎(chǔ)上,對舉報失實的問題,及時予以澄清,對一般性問題進行了批評教育,對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風和群眾利益的問題,打招呼,督促改進。在抗擊“非典”斗爭中,機關(guān)紀委及時轉(zhuǎn)發(fā)了中央國家機關(guān)紀工委《關(guān)于在防治非典型肺炎斗爭中加強紀律的通知》,并對局機關(guān)公務(wù)員和在京直屬事業(yè)單位工作人員提出了明確的紀律要求,為確保直屬機關(guān)抗擊“非典”斗爭的勝利提供了紀律保證。絕大多數(shù)黨員干部在抗擊“非典”斗爭中發(fā)揮先鋒模范作用,經(jīng)受住了考驗。但也有極個別黨員干部擅離職守、臨陣退縮。煤炭總醫(yī)院嚴肅處理了12名擅離職守、臨陣退縮的醫(yī)護人員,其中有1名黨員受到開除黨籍的處分。
(六)加強自身建設(shè),紀檢干部隊伍的自身素質(zhì)進一步得到提高
各單位嚴格按照建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的紀檢干部隊伍的要求,針對本單位紀檢干部的狀況,采取舉辦培訓班、集中學習、聽專家講課等多種形式,加強了紀檢隊伍的自身建設(shè)。信息研究院組織紀檢干部參加中國政法大學舉辦的“全國行政事業(yè)單位紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部研修班”,進行集中培訓;華北科技學院組織紀檢干部參加河北省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓,提高了紀檢干部“應(yīng)知會做”的能力。機關(guān)服務(wù)中心舉辦了專、兼職紀檢網(wǎng)絡(luò)成員培訓班和紀檢知識答題活動,使紀檢干部業(yè)務(wù)知識有了普遍提高。各單位在組織紀檢干部深入學習黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的同時,認真學習《江澤民同志論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教材》等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,提高了廣大紀檢干部運用紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識開展工作的基本技能。
總之,一年來我們按照中央國家機關(guān)紀工委、局黨組和直屬機關(guān)黨委的部署,結(jié)合直屬機關(guān)的實際,緊緊圍繞中心工作,認真開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯的成效。但也還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是工作發(fā)展不平衡,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對“兩手抓、兩手硬”的認識不夠高,在抓黨風廉政建設(shè)的落實上,工作力度不夠大。二是監(jiān)督工作比較薄弱,源頭治本工作仍需加強。三是黨風廉政教育仍需進一步深化,反腐倡廉工作的機制仍需創(chuàng)新。四是機關(guān)紀委沒有編制,一些單位紀檢力量薄弱,紀檢干部隊伍的思想觀念、工作方式、方法和人員素質(zhì)還有待于進一步改進和提高。
二、2004年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
2004年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是實現(xiàn)“十五”計劃目標的關(guān)鍵一年,做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。根據(jù)中央紀委三次全會和中央國家機關(guān)第16次黨的紀檢工作會議精神,2004年直屬機關(guān)黨的紀檢工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央紀委第三次全會和中央國家機關(guān)第十六次紀檢工作會議精神,服從和服務(wù)于全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察中心工作,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持標本兼治,綜合治理的方針,懲防并舉,注重預(yù)防,不斷加大源頭治理的力度,深化黨風廉政教育,強化監(jiān)督,突出制度建設(shè),堅持紀檢工作與時俱進,求真務(wù)實,扎實工作,狠抓落實,進一步把直屬機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,為促進全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供堅強的政治保證。按照這一總體要求,主要做好以下工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進一步促進廉潔從政
中央紀委三次全會提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律。在黨風廉政建設(shè)方面必須遵守以下八項要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。這是新時期貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn),是更好適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。直屬機關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行四大紀律和八項要求,以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和民主生活會對照檢查的主要內(nèi)容,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(二)深化黨風廉政宣傳教育,牢固樹立思想道德防線
黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。深化黨風廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,對增強黨員干部拒腐防變的能力起著重要作用。
第一,要繼續(xù)加強對黨員干部的“三個代表”重要思想的教育?!叭齻€代表”重要思想,是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,是新時期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng),也是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。要通過多種形式組織廣大黨員干部認真學習和深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的理論內(nèi)涵和實踐要求,要把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次會議上的重要講話緊密結(jié)合起來;同安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和事業(yè)單位改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來;同改造世界觀緊密結(jié)合起來,不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入。另外,還要組織黨員干部學習《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》,進一步提高對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識,正確估價反腐敗形勢,堅定反腐敗信心。
第二,要進一步加強對黨員干部權(quán)力觀的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部如何掌好權(quán)、用好權(quán),對于踐行“三個代表”重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),具有十分重要的意義。牢固樹立正確的權(quán)力觀,時刻堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保證人民的權(quán)力始終為人民服務(wù),是我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的基本前提。要通過權(quán)力觀的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識權(quán)力的來源和本質(zhì),牢固樹立正確的權(quán)力觀,從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀的問題,使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上真正扎根,在行動上自覺體現(xiàn)。同時,通過權(quán)力觀的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認識到權(quán)力是一柄“雙刃劍”,用得好,造福于人民,用得不好,害國害民害自己。
第三,要進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀法規(guī)教育。紀律是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的重要保證。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以及中央紀委三次全會強調(diào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守的四大紀律、八項要求等黨紀政紀條規(guī)及法律知識,不斷加深對黨紀政紀法規(guī)的理解,搞清楚哪些可以做,哪些不可以做,做了會有什么嚴重后果,從而提高帶頭遵紀守法的自覺性。在教育中,特別要突出抓好中央紀委重新修定的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳教育工作,做好《條例》學習的輔導(dǎo)工作。機關(guān)紀委將在適當?shù)臅r候舉辦學習《條例》專題培訓班。各單位也要結(jié)合實際,采取多種形式組織黨員干部認真學習《條例》。
在黨風廉政宣傳教育中,各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風黨紀或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動、樹立一個或幾個廉政勤政典型”這“三件事”為載體,努力把工作做深、做細、做實。在落實“三件事”工作中,去年有許多單位進行了有益的探索,并取得了好的成效,也有少數(shù)單位對這次工作不夠重視,希望今年能把這項工作開展起來,并取得實實在在的成效。同時,要增強黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性,不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用,采取出宣傳欄、黑板報、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動,以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報》和局域網(wǎng)等有效載體,開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育,使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,自覺抵制拜金主義、享樂主義,自覺地為黨和人民掌好權(quán),用好權(quán)。
(三)認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實
黨風廉政建設(shè)責任制,是促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊伍的重要舉措。機關(guān)紀委將配合駐局紀檢組和人事培訓司,繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。認真檢查執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,研究對策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負總責和“誰主管誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,真正做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查,不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀委要協(xié)助黨委落實好黨風廉政建設(shè)責任制,認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié),特別是要嚴格責任追究,凡是出現(xiàn)嚴重腐敗問題的單位,不僅要嚴肅處理當事人,而且要追究所在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。
(四)突出制度建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,努力治理和防范各種腐敗現(xiàn)象
制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照胡錦濤總書記的要求,改革和完善監(jiān)督機制,切實做到用制度管權(quán),用制度管人,保證把人民賦予的權(quán)力切實用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督;建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制;建立和完善政務(wù)公開和進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和重大事項報告等四個方面制度的貫徹落實。特別要嚴格執(zhí)行《行政許可法》,嚴格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定,按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理,防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,不斷增強接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的表率。各單位紀委要認真履行監(jiān)督職責,協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。
(五)認真做好受理群眾信訪舉報,加大查處違紀案件的力度
首先,對群眾來信來訪要高度重視,認真研究,對群眾反映的問題,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理,及時化解矛盾,維護直屬機關(guān)的穩(wěn)定。其次,加大辦案力度,重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴重違反組織人事紀律和侵害群眾利益的案件,特別是嚴重違反政治紀律的案件,堅決維護中央的權(quán)威,保證中央政令暢通。要嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗。
(六)不斷加強紀檢干部隊伍建設(shè)
首先,要組織廣大紀檢干部認真學習黨的十六屆三中全會《決定》、《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》和胡錦濤總書記在中央紀委第三次全會上的重要講話,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和內(nèi)涵,增強責任感和緊迫感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作方法,大興求真務(wù)實之風,努力實現(xiàn)“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,把今年反腐倡廉的各項任務(wù)落實好。其次,要加大培訓力度。以中紀委、監(jiān)察部編寫的《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材,采取多種形式搞好對專、兼職紀檢干部的培訓。機關(guān)紀委將于上半年舉辦紀委正、副書記和機關(guān)黨支部紀檢委員培訓班。在京事業(yè)單位紀委也要根據(jù)本單位的實際,有針對性地對專、兼職紀檢干部進行培訓,切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)艱巨而繁重,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力完成今年反腐倡廉各項任務(wù),為促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
[1]第四篇:大力弘揚求真務(wù)實精神
大力弘揚求真務(wù)實精神,開創(chuàng)全省反腐
倡廉宣傳教育工作新局面
省紀委副書記 胡波 同志們:
這次全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作會議,是一次很重要的會議。省紀委常委會對這次會議非常重視,專門聽取了有關(guān)情況匯報。省委副書記、省紀委書記傅克誠同志對開好這次會議,尤其是對認真貫徹中央紀委副書記劉峰巖同志講話精神,切實抓好全省反腐倡廉宣傳教育工作,提出了明確的要求。今天下午,克誠書記還要作重要講話。這次會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學習貫徹全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,總結(jié)2003工作,部署2004年全省反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù),研究探索做好形勢下反腐倡廉宣傳教育工作的新辦法、新舉措,進一步開創(chuàng)我省反腐倡廉宣傳教育工作新局面。下面,我講兩個問題:
一、2003年全省反腐倡廉宣傳教育工作的回顧
2003年,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹中央紀委第二次全會、省紀委第三次全會和全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,堅持“教育在先、預(yù)防為主”的方針,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,積極探索新時期反腐倡廉宣傳教育工作新路子,經(jīng)過艱苦努力,全省反腐倡廉宣傳教育工作取得了看得見、摸得著的實際成果,有力地推動了全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。
(一)深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為紀檢監(jiān)察宣教工作第一位的政治任務(wù)來抓,相繼采取了一系列重要措施。省紀委及時下發(fā)了關(guān)于認真學習貫徹十六大精神的通知、關(guān)于認真組織學習《“三個代表”重要思想學習綱要》的通知、關(guān)于興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的意見等三個重要文件,對在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和認真學習貫徹十六大精神作了全面部署。省委副書記、省紀委書記傅克誠15次主持理論學習中心組學習,中心組同志帶頭學習十六大精神,學習“三個代表”重要思想,為全省紀檢監(jiān)察機關(guān)作出了表率。為推動全省紀檢監(jiān)察機關(guān)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,省紀委舉辦了市縣紀委書記“三個代表”重要思想學習班,省直各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責同志一同參加學習。各地對學習貫徹活動非常重視,紛紛召開常委會,結(jié)合自身實際,研究制定學習貫徹的具體方案,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級抓一級,層層抓落實。為把學習活動引向深入,各地充分發(fā)揮理論學習中心組的“龍頭”作用,分專題開展學習研討,帶動整個機關(guān)和系統(tǒng)的學習。九江、吉安、宜春、撫州等地還積極運用召開座談會、研討會,組織測試,開展知識競賽、辯論賽等多種形式,廣泛深入地開展學習活動。
為配合興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,省紀委認真組織廣大紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委組織的“以?三個代表?重要思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作新的實踐”征文活動,全省共推薦了742篇優(yōu)秀論文參加評選,其中省部級領(lǐng)導(dǎo)撰寫征文2篇,地廳級領(lǐng)導(dǎo)撰寫征文33篇,縣處級領(lǐng)導(dǎo)撰寫征文407篇。此外,按照中央紀委要求,各地還認真組織開展了用“三個代表”重要思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察新的實踐研討活動,全省共撰寫理論文章600多篇,其中省紀委、省監(jiān)察廳組織撰寫了150篇,各設(shè)區(qū)市紀檢監(jiān)察機關(guān)組織撰寫了450篇。省紀委、省監(jiān)察廳在去年11月,組織召開了理論研討會,有力地推動了全省紀檢監(jiān)察機關(guān)學習貫徹“三個代表”重要思想活動的深入發(fā)展。
(二)努力營造反腐倡廉輿論氛圍
1、大力宣傳中央紀委二次全會精神和省紀委三次全會精神。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把宣傳中央紀委二次全會精神和省紀委三次全會精神作為重要任務(wù),充分運用各種新聞媒體,大力宣傳我們黨反腐敗的決心、方針政策、總體要求和工作部署;宣傳各地反腐倡廉工作取得的實際成果。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央和省內(nèi)主要新聞媒體刊發(fā)播出稿件1788篇,其中,在中央黨報黨刊上刊發(fā)稿件123篇,在中央紀委報刊上發(fā)表稿件320篇。省紀委宣教室在《中國紀檢監(jiān)察報》顯著位置發(fā)表稿件41篇,與上年相比又有重大突破。一些稿件還被加上了編者按,吳官正、劉峰巖等領(lǐng)導(dǎo)同志還對中國紀檢監(jiān)察報發(fā)表的反映江西工作的3篇稿件作了重要批示。
2、積極拓寬宣傳渠道,深化宣傳效果。去年,省紀委宣教室繼續(xù)以極端認真負責的態(tài)度,精心辦好《黨風廉政月刊》,并運用《月刊》這塊重要陣地加大了宣教力度,對全省反腐倡廉工作起到了很好的作用。《黨風廉政月刊》去年共刊發(fā)稿件1200篇,130多萬字,年累計發(fā)行量達到100萬冊。宜春、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、南昌、九江、上饒、贛州等市紀委分別開辟了廉政網(wǎng)站,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳教育,受到普遍歡迎,點擊率逐月提高。省紀委也在中國紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)上建立了主頁。撫州、宜春、吉安、鷹潭、上饒等市紀委紛紛與當?shù)刂饕侣劽襟w聯(lián)系,開辟反腐倡廉專版專欄。此外,市縣紀委普遍成立了專門的新聞報道組,建立有關(guān)制度,推出了“黨風廉政宣傳月”活動,加大黨風廉政宣傳教育力度。
3、認真開展了全省黨風廉政建設(shè)好新聞獎評選活動和“衛(wèi)士杯”電教片評選活動。為了表彰廣大新聞工作者在宣傳報道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得的成績,省紀委精心組織了第二屆“江西省黨風廉政建設(shè)好新聞獎”評選活動。同時,按照中央紀委的要求,省紀委還在全省范圍內(nèi)選送了電教片參加全國電教片“衛(wèi)士杯”評選活動。其中,贛州市紀委選送的電教片獲獎。通過開展這兩項活動,有力地調(diào)動了廣大新聞工作者采寫反映黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞稿件的積極性和創(chuàng)造性。
4、普遍建立通聯(lián)站,著力抓好了《中國紀檢監(jiān)察報》的學習宣傳工作。為加強中國紀檢監(jiān)察報與我省各設(shè)區(qū)市紀委、監(jiān)察局的聯(lián)系,建立起覆蓋面廣、傳輸及時的信息網(wǎng)絡(luò),按照報社要求,省紀委去年抓緊了在全省11個設(shè)區(qū)市建立《中國紀檢監(jiān)察報》通聯(lián)站工作,在去年5月下發(fā)了正式文件,進行了全面部署。目前,全省11個設(shè)區(qū)市紀委普遍設(shè)立了《中國紀檢監(jiān)察報》通聯(lián)站,并已全部開始工作。同時,我們還著力抓好了《中國紀檢監(jiān)察報》的學習宣傳工作。去年《中國紀檢監(jiān)察報》征訂工作面臨嚴峻形勢,但由于全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視,工作得力,全省訂數(shù)仍然實現(xiàn)了穩(wěn)中有升的目標。
(三)深入扎實開展黨風廉政教育工作
1、加大正面典型教育力度,大力弘揚“立黨為公、執(zhí)政為民”崇高精神。為加大正面典型教育力度,達到“樹立一個,教育一片”的良好效果,去年我們著力開展了以下幾項工作:
一是隆重召開了全省勤政廉政先進典型表彰大會。省紀委把搞好這項活動作為宣教工作的“重頭戲”,傅克誠同志在去年 4月簽發(fā)文件,對這項工作進行了全面部署。通過層層推薦和組織考察,省紀委確定了20名同志作為全省勤政廉政先進典型并予以表彰。表彰大會11月21日在南昌隆重舉行,省委副書記、省紀委書記傅克誠主持大會,省委書記孟建柱,省委副書記、省長黃智權(quán),省委副書記王君,省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄等領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會,孟建柱同志作重要講話。省委各部門、省直各單位主要負責同志和省直機關(guān)處以上干部500多人參加了會議。大會取得了圓滿成功,有力地弘揚了“立黨為公、執(zhí)政為民”崇高精神。萍鄉(xiāng)、九江、上饒等市還積極組織先進典型到各地作巡回報告,并召開學習先進典型座談會。
二是扎實開展了向鄭培民同志學習活動和“弘揚井岡精神,興我美好江西”主題教育。按照中央和省委部署,去年全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實開展了“學習鄭培民,爭當人民滿意好公仆”學習教育活動和“弘揚井岡精神,興我美好江西”主題教育。省紀委、省監(jiān)察廳對學習活動高度重視,精心組織,兩次專門下發(fā)文件,進行了周密部署。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)紛紛運用理論學習中心組、學習會、座談會、討論會等多種形式開展學習。全省有120萬名黨員干部觀看了反映鄭培民同志先進事跡的電教片,廳處級干部觀看這部電教片的比例分別達到90%和91.3%。宜春、吉安、贛州等市紀委的干部結(jié)合開展這兩項活動,紛紛下到基層“扶貧幫困送溫暖”,與貧困戶結(jié)對子,幫助困難群眾致富。通過開展這兩項學習活動,強化了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),增強了廣大紀檢監(jiān)察干部的宗旨意識和廉潔從政意識。
三是隆重舉辦了“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告會。去年12月,由中紀委、中組部、中宣部聯(lián)合組織的“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告團來我省作巡回報告。省委、省紀委對此極為重視。省委副書記、省紀委書記傅克誠多次主持召開協(xié)調(diào)會議,部署接待工作和大會籌備工作。剛剛回國的省委書記孟建柱在百忙中親切會見了報告團成員。省紀委宣教室與省委宣傳部、省委組織部有關(guān)部門一道,精心做好了報告團接站、送站,起草報告會主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、大會新聞稿及陪同報告團在贛參觀、安排領(lǐng)導(dǎo)會見等大量工作。報告會在江西藝術(shù)劇院隆重舉行,傅克誠同志主持了報告會,在昌的所有省領(lǐng)導(dǎo)(包括離退休省級干部)和省直各單位主要負責同志及副廳以上干部1600多人聆聽了報告。汪洋湖等同志的先進事跡,震撼人心,催人奮進,再次使全省廣大黨員干部受到深刻的教育。
2、進一步加強黨紀政紀條規(guī)教育,增強了黨員干部的紀律觀念。省紀委、省監(jiān)察廳堅持把加強黨紀政紀條規(guī)教育作為提高黨員干部拒腐防變能力的一項重要工作來抓,為此采取了許多重要措施。
一是對開展黨紀政紀條規(guī)學習教育進行了專門部署。在年初召開的省紀委全會和全省紀檢監(jiān)察宣教工作會議上,省紀委對全省黨員干部學習黨紀政紀條規(guī)工作作了周密部署,提出了明確的要求。省紀委還積極組織廣大黨員干部征訂了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》。全省共征訂了47000冊,90%以上的縣以上干部都學習了該手冊。
二是精心組織了全省黨紀政紀條規(guī)知識競賽。省紀委、省監(jiān)察廳突破傳統(tǒng)教育方式方法,創(chuàng)新思路,通過舉行全省黨紀政紀條規(guī)知識競賽,以學帶賽,以賽促學,推動了全省上下興起學習黨紀政紀條規(guī)的熱潮。傅克誠同志在去年4月親自簽發(fā)文件,對舉行全省黨紀政紀條規(guī)知識競賽進行了專門部署。省紀委宣教室精心做好了準備試題、主持詞,制定規(guī)則,與電視臺聯(lián)系,草擬新聞稿,組織觀眾等工作。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對這項活動非常重視,省直各單位和南昌、撫州、贛州、上饒、景德鎮(zhèn)、九江、吉安等地層層舉辦了黨紀政紀條規(guī)競賽。經(jīng)過精心準備,全省黨紀政紀條規(guī)知識競賽于去年11月28日在江西電視臺演播大廳舉行,11個設(shè)區(qū)市和省直工委、省教育工委選拔的39位優(yōu)秀選手參加了比賽。比賽分預(yù)賽和決賽兩個階段進行。傅克誠同志和省紀委、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)同志、省直各單位副處級以上干部400多人參加了觀摩。江西電視臺對決賽進行了實況錄像,并選擇黃金時段整臺播放了實況錄像,省紀委專門下發(fā)通知,要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真組織黨員干部收看。競賽實況已制作成光盤,將向全省發(fā)放。
三是層層組織開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試活動。按照中央紀委的要求,省紀委專門下發(fā)了通知,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政測試活動進行了認真的部署。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)層層組織開展了測試活動。
3、強化警示教育力度,增強了黨員干部的拒腐防變能力。在省紀委的統(tǒng)一部署下,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極組織廣大黨員干部認真學習中央紀委編輯的《典型案例剖析教育讀本》、《違紀違法高中級干部懺悔錄》等警示教育材料,觀看警示教育片。根據(jù)傅克誠同志的指示,省紀委、省監(jiān)察廳抓住元旦春節(jié)這個腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)期,于去年1—3月間,在全省范圍內(nèi)集中開展了一次大規(guī)模的警示教育活動。省紀委專門下發(fā)了通知,對這項活動進行了認真的部署。省紀委宣教室還專門為江西日報、江西電視臺、江西人民廣播電臺起草了兩篇評論員文章,并從中央紀委集中訂購了《寵妻縱子謀家財?shù)谋瘎 S運鴻違法違紀案件剖析》和《戚火貴的黑白人生》兩部電教片,分發(fā)全省各地,要求在元旦春節(jié)期間組織黨員干部觀看。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照省紀委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署,采取多種形式,廣泛開展了預(yù)防節(jié)日腐敗的警示教育,全省有120多萬黨員干部在元旦春節(jié)期間集中觀看了這兩部警示教育片。為切實抓好警示教育,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還廣泛開展了剖析反面典型工作。據(jù)統(tǒng)計,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共剖析反面典型500多個,拍攝電教片68部。警示教育片《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》,由省紀委組織省四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志進行集中觀看,省委書記孟建柱同志作了重要講話。孟建柱同志還多次在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會等許多重要會議上,深入剖析我省重要案件,要求認真吸取教訓,強調(diào)決不能“經(jīng)濟上去了,干部倒下來?!笔〖o委利用全省市廳級干部和縣處級干部分期分批到省委黨校參加“三個代表”重要思想學習班的機會,安排每期學習班學員觀看電教片《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》,加強警示教育。參加10期市廳級干部學習班的1000多名市廳級干部和參加10期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學習班的1000多名縣處級干部全都觀看了這部電教片。傅克誠同志先后在全省組織工作會議和全省市廳級干部“三個代表”重要思想學習班上作警示教育報告。萍鄉(xiāng)、新余、九江、南昌、上饒、撫州、宜春等市還充分利用近年來查處的重大典型案例,開展以案說紀說法、用身邊案例教育身邊人活動,市委、市紀委主要負責同志紛紛走上講臺,為黨員干部作警示教育報告。南昌市召開了由全市科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的警示教育大會,市委書記、市紀委書記分別作警示教育報告。為加強對全省黨員干部的警示教育,按照省委書記孟建柱同志的指示,省紀委在省高院、省司法廳、省監(jiān)獄管理局的大力配合下,組織拍攝了以我省部分在押職務(wù)犯罪人員作懺悔發(fā)言為主要內(nèi)容的警示教育片《高墻內(nèi)的懺悔》。
4、開展了形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育和理想信念教育。一是組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。去年,全省各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課總數(shù)達5000余次,共有2萬多名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了廉政黨課教育。許多市縣還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度,實施領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課、每月一課、層層開課、課后評課等做法,深受基層黨員干部歡迎。省委書記孟建柱、省長黃智權(quán)親自為在省委黨校參加“三個代表”重要思想學習班的市縣區(qū)和省直各單位一把手上課。去年11月,省直機關(guān)工委組織召開了全省黨風廉政教育報告會,省委副書記、省紀委書記傅克誠為省委各部門、省直各單位1600多名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部作黨風廉政教育報告,深入剖析近年來我省查處的典型案例,使廣大黨員干部受到一次深刻的教育。吉安、上饒等市還把黨風廉政教育納入各級黨校等培訓機構(gòu)的教學計劃之中,萍鄉(xiāng)、新余等市專門聘請了黨風廉政教育常年輔導(dǎo)員。二是寓教于樂,開展反腐倡廉文藝匯演。九江、上饒等設(shè)區(qū)市紀委還利用七·
一、十·一等重要節(jié)日,舉行了大規(guī)模的反腐倡廉文藝調(diào)演,并到各縣、區(qū)、市巡回演出。三是充分運用各種形式深化教育效果。撫州、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒等市通過舉辦反腐倡廉漫畫展、書畫展,制作廉政廣告、廉政短信息、廉政明信片、廉政臺歷,開展廉文薦讀,設(shè)立中國紀檢監(jiān)察報街頭閱讀欄等多種形式,對廣大黨員干部開展教育。此外,省紀委和全省各地普遍制定了廉政教育談心制度,許多市、縣、區(qū)還通過開展“廉內(nèi)助”評選、舉辦“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”培訓班等多種形式進行黨風廉政教育。去年,各市縣區(qū)組織部長、公安局長配偶已全部分期分批參加了省有關(guān)部門組織的“廉內(nèi)助”培訓班。
(四)抓好紀檢監(jiān)察干部培訓工作,努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把培訓工作作為提高紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,促進工作爭先進位的基礎(chǔ)性工作來抓。一是積極選送干部參加中央紀委監(jiān)察部組織的培訓。省紀委共組織了138名紀檢監(jiān)察干部分赴中央紀委各個培訓中心學習,其中省級干部1人,地廳級干部4人;各設(shè)區(qū)市紀委也積極直接與中央紀委三個培訓中心聯(lián)系,選派干部參加培訓。二是抓好了自身組織的培訓工作。去年,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共舉辦培訓班60多期,培訓干部6220多人次,培訓縣處級干部達700人次。省紀委、省監(jiān)察廳自辦全省性培訓班6期,培訓紀檢監(jiān)察干部612人,全省市縣區(qū)紀委書記、監(jiān)察局長和省直各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人普遍輪訓了一遍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極組織紀檢監(jiān)察干部參加各級黨校組織的培訓班,省紀委、省監(jiān)察廳機關(guān)去年共有80多人參加省委黨校的培訓,其中廳級干部22人,處級干部60多人。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還結(jié)合反腐倡廉新的實際,開辦新知識系列講座,組織電腦培訓等,省紀委、省監(jiān)察廳機關(guān)去年舉辦新知識講座7期,舉辦電腦培訓班2期,電腦操作考試一次。三是認真抓好全省各級紀檢監(jiān)察干部在職自學活動。根據(jù)中央紀委要求,省紀委在6月份下發(fā)了《關(guān)于開展紀檢監(jiān)察干部在職自學活動的通知》,對在職自學活動進行了全面部署。各地按照《通知》要求,明確重點,認真組織廣大紀檢監(jiān)察干部開展在職自學活動,并積極組織征訂了《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教程》。12月份,傅克誠同志親自簽發(fā)省紀委省監(jiān)察廳關(guān)于在全省紀檢監(jiān)察機關(guān)開展紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試工作的通知。全省共有9700名紀檢監(jiān)察干部參加了測試,省委副書記、省紀委書記傅克誠親自參加了測試,省紀委全體常委帶頭參加測試。
2003年,是我省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作取得突出成績的一年。省委副書記、省紀委書記傅克誠同志多次給予宣教工作高度評價,稱贊這兩年宣教工作取得了“豐收”,取得了“很好的成績”,表示“非常滿意”。省紀委副書記、省監(jiān)察廳長曾頁九,省紀委副書記陳發(fā)芳、汪毓華等領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對宣教工作給予高度評價。許多設(shè)區(qū)市紀檢監(jiān)察機關(guān)的負責同志說,這兩年宣教工作任務(wù)最重、工作最累、影響最大、效果最好。我省宣傳教育工作還得到了中央紀委、監(jiān)察部的充分肯定,在最近召開的全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上,我省宣傳教育工作獲得了“突出進步獎”。
我省宣教工作之所以能取得顯著成績,主要有以下幾個原因:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、層層互動,努力營造了宣教工作的良好氛圍。反腐倡廉宣教工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一項基礎(chǔ)性工作和治本之策,省委、省紀委領(lǐng)導(dǎo)始終非常重視。各級黨委切實把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育的大格局中,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把黨風廉政宣傳教育融入反腐倡廉各項工作之中,一起布置、一起檢查、一起考核。省委書記孟建柱多次參加宣教活動,并發(fā)表重要講話。孟建柱書記強調(diào),經(jīng)濟上去了,干部決不能倒下來,要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育。省委副書記、省紀委書記傅克誠多次聽取宣教工作匯報,及時作出一系列重要批示,并親自主持召開全省黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議等重要宣教會議。省紀委書記辦公會、常委會也多次專門研究部署宣教工作。去年,省級領(lǐng)導(dǎo)參加宣教活動達180人次,全年宣教經(jīng)費投入與上年相比,有了很大增長。
第二、量化考核、注重激勵,全面部署宣教工作。引進激勵機制,實行量化考核,是去年我省反腐倡廉宣教工作的新“亮點”。年初,我們召開了全省紀檢監(jiān)察宣教工作座談會,傳達貫徹了全國紀檢監(jiān)察宣教工作座談會精神,對全省宣教工作作了全面部署;根據(jù)這次會議確定的任務(wù),制定了《2003年全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作考核評比辦法》,征求意見后下發(fā)執(zhí)行。通過制定考核方案,宣教工作由“軟任務(wù)”變成了“硬任務(wù)”,由虛變實,由抽象變具體,同時引入激勵機制,克服了干和不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣的現(xiàn)象,有力地推動了全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作的扎實開展。
第三、協(xié)調(diào)各方、形成合力,精心構(gòu)筑了全省宣傳教育大格局。為加大對反腐倡廉宣教工作的組織協(xié)調(diào)力度,建立有關(guān)部門密切配合、各展所長的“大宣教”格局,形成反腐倡廉宣傳教育整體合力,省紀委聯(lián)合有關(guān)部門召開了全省黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會和協(xié)調(diào)會,并建立了有關(guān)制度,進一步增強了相互間的團結(jié)協(xié)作,明確了各自職責分工,增進了整體合力。目前,全省11個設(shè)區(qū)市和所有縣(市、區(qū))都召開了聯(lián)席會議,建立了相關(guān)制度。在去年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展的眾多活動中,“大宣教”格局展現(xiàn)出巨大的威力。劉峰巖同志看了中國紀檢監(jiān)察報刊登的我省縣一級建立宣教聯(lián)席會議制度的報道后,作了重要批示,給予了充分肯定。
第四、突出重點、以點帶面,不斷增強宣教工作的針對性和實效性。針對反腐倡廉新的實際,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷創(chuàng)新宣教工作方式方法,豐富宣教形式內(nèi)容,增強宣傳教育的針對性和實效性,真正使教育入腦入心。去年我們著重抓好了學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神、學習鄭培民、表彰全省勤政廉政先進典型、開展警示教育以及開展黨紀政紀條規(guī)知識競賽、組織廉潔從政知識測試等幾項重大活動。通過全力以赴抓好這些活動,帶動了全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展好反腐倡廉宣傳教育。
第五、扎實苦干、敢闖敢拼,練就了一支肯干事、能干事、有本事的宣教隊伍。宣教工作任務(wù)重、難度大、要求高,要取得看得見、摸得著的實際成果,必須具備一支政治堅定、本事過硬、勤于學習、善于總結(jié)、勇于創(chuàng)新的宣教隊伍。去年以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)宣教隊伍大力弘揚井岡精神,發(fā)揚積極進取、勇于開拓、求真務(wù)實、迎難而上的作風,以高度的政治責任感,團結(jié)一心,負重拼搏,把抽象工作往具體抓,相對軟的任務(wù)往硬處抓,各項工作都取得了實實在在的成果,宣教隊伍也在實踐中得到了鍛煉,增長了才干,樹立了形象,贏得了聲譽。
回顧過去的一年,我們有以下幾點體會:
第一,必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作全局,反腐倡廉宣傳教育工作才能確保正確的政治方向。
第二,必須建立健全“大宣教”工作格局,充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,加強有關(guān)職能部門的配合,反腐倡廉宣傳教育工作才能形成整體合力。
第三,必須建立健全激勵機制,以效果評優(yōu)劣,獎優(yōu)罰劣,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍,反腐倡廉宣傳教育工作才具有生機和活力。
第四,必須吃透上情,了解下情,掌握左右,把中央的精神與各地各部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際緊密結(jié)合起來,經(jīng)過理性思考,集思廣益,科學決策,確定行之有效的工作思路,反腐倡廉宣傳教育工作才能取得好的效果。
第五,必須搶抓機遇,乘勢而上,早動員、早部署、早實施,反腐倡廉宣傳教育工作才能贏得主動權(quán)。
第六,必須堅持具體抓,抓具體,抓緊盯死,狠抓落實,嚴格實行目標管理和過程管理,逐步實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、制度化、科學化,反腐倡廉宣傳教育工作才能落到實處。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足。有些同志對反腐倡廉宣傳教育工作認識不高,重視不夠,抓工作的措施不夠得力。宣教工作發(fā)展不平衡,有的地方扎實有效,有的地方一般化;有的地方基礎(chǔ)比較薄弱,但工作進步較大,有的地方條件較好,而進步不明顯;有的創(chuàng)造性開展工作不夠,甚至還存在畏難情緒。宣教工作在體制機制和方式方法、思想觀念、人員素質(zhì)等方面還存在與形勢任務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。這些都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。
二、2004年反腐倡廉宣傳教育工作目標和主要任務(wù)
今年是深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀委第三次全會精神,實現(xiàn)反腐倡廉工作目標的關(guān)鍵一年,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須認真貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第三次全會講話中關(guān)于反腐倡廉宣傳教育工作的重要論述,按照吳官正同志提出的“加強反腐倡廉宣傳教育,完善反腐倡廉?大宣教?格局”的要求,緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,以求真務(wù)實的精神,與時俱進,扎實工作,實現(xiàn)如下目標:各級領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉宣傳教育工作重要性的認識進一步提高,領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,“大宣教”工作格局進一步完善,成效更加明顯,整體工作再上一個新臺階,出成果,出人才。
1、深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想特別是江澤民反腐倡廉重要思想
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把將學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入,當作今年反腐倡廉宣傳教育工作的重中之重。一是要運用好以“三個代表”重要思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作新的實踐理論研討活動成果,并在實踐中不斷豐富完善。二是要繼續(xù)深入學習《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》一書,不斷深化對江澤民反腐倡廉重要思想的認識。中央紀委宣教室今年將組織編寫《江澤民反腐倡廉重要思想學習綱要》,作為各地開展學習活動的教材,屆時,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真組織廣大黨員干部學習。三是要在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)組織開展學習江澤民反腐倡廉重要思想研討活動,推出一批學習成果。今年是鄧小平同志誕辰100周年,中央將舉行紀念活動,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習宣傳“三個代表”重要思想和江澤民反腐倡廉重要思想,同學習宣傳鄧小平理論特別是鄧小平黨風廉政建設(shè)和反腐敗理論結(jié)合起來,開展研討,形成成果。省紀委、省監(jiān)察廳將在今年上半年召開一次學習交流會,總結(jié)一批好的典型,評出一批優(yōu)秀論文,各地各單位要認真組織好研討活動,并認真做好優(yōu)秀論文推薦工作。
2、大力學習宣傳貫徹胡錦濤同志在中央紀委第三次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告,大力宣傳各地貫徹落實中央紀委第三次全會、省紀委第四次全會精神的經(jīng)驗、做法和成果
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習領(lǐng)會好、宣傳掌握好、貫徹落實好胡錦濤同志重要講話和吳官正同志報告,作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),切實抓緊抓好,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤同志重要講話和吳官正同志報告精神上來。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學在前面、用在前面,做持久學、深入學的表率,成為學以致用、用有所成的模范。為檢驗學習成果,中央紀委將在今年上半年召開一次學習交流會,各地各單位要抓緊組織學習活動,并向省紀委推薦學習體會文章。同時,各地各單位要充分利用報刊、廣播、電視等媒體大力宣傳落實中央紀委第三次全會、省紀委第四次全會的經(jīng)驗、做法和成果。要注意發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用,采取多種形式,運用多種手段,組織撰寫有分量的理論文章、言論評論和新聞報道,在新聞媒體上發(fā)表,形成報紙上有文字、廣播上有聲音、電視上有形象的宣傳強勢。各市、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)今年都要在新聞媒體開設(shè)反腐倡廉專欄,大力宣傳黨中央和中央紀委關(guān)于反腐倡廉的方針政策、工作部署及取得的成效和經(jīng)驗,年底省紀委、省監(jiān)察廳將對此進行總結(jié)評比,評出好專欄、好節(jié)目。省紀委、省監(jiān)察廳還將在年底舉行第三屆“江西省黨風廉政建設(shè)好新聞獎”評選活動,各地各單位要加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo),認真做好參評作品推薦工作,同時認真開展本地本單位的“黨風廉政建設(shè)好新聞獎”評選活動。
3、深入學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,充分認識《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀處分條例》頒布實施的重大意義,把學習好、宣傳好、貫徹好兩部《條例》當作一項重要政治任務(wù),切實抓緊抓好。省委已分別就兩部《條例》的學習宣傳貫徹進行了部署,省紀委、省委組織部,省委宣傳部對兩部《條例》的學習宣傳貫徹提出了明確的要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照省委部署和省紀委、省委組織部、省委宣傳部要求,周密組織,精心安排,做到認識到位、工作到位,務(wù)求取得扎扎實實的效果。各級紀委要將兩部《條例》的學習列入中心組全年學習計劃,當前要集中一段時間組織中心組進行專題學習。在切實抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身學習的同時,要積極運用學習會、報告會、黨課、培訓班等多種形式,組織好廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學習。在教育方式上,要采取分級負責的辦法,省紀委要突出抓好省管干部的教育,同時督促省國資委加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育。要結(jié)合兩部《條例》的學習宣傳貫徹,廣泛開展專題研討活動,請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進行學習輔導(dǎo),加深對兩部《條例》的理解。要加強與黨校(行政學院)及各類干部培訓單位的聯(lián)系,將兩部《條例》的學習列為必修課目,納入教學計劃,進行總體安排,并切實抓好落實。中央紀委已將監(jiān)察部副部長屈萬祥同志所作的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》輔導(dǎo)報告和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導(dǎo)報告制成光盤,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在組織廣大黨員干部原原本本、逐字逐句地學習兩部《條例》的基礎(chǔ)上,認真組織觀看。為檢驗學習效果,推動兩部《條例》學習活動的深入發(fā)展,省紀委省監(jiān)察廳將組織一次以兩部《條例》為主要內(nèi)容的黨紀條規(guī)測試和知識競賽,各設(shè)區(qū)市和省直紀工委、省教育紀工委要組織好初賽,產(chǎn)生一個代表隊參加省紀委、省監(jiān)察廳組織的決賽。省紀委、省監(jiān)察廳將推薦一個優(yōu)勝隊參加中央紀委、監(jiān)察部組織的競賽。中央紀委、監(jiān)察部組織的決賽將在中央電視臺舉行。各地各部門學習貫徹兩部《條例》情況,要在8月底前向省紀委寫出專題報告。
4、組織開展“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體系相適應(yīng)的教育,制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”理論研討活動
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系工作實際,重點抓好反腐倡廉教育工作的理論研究,探索教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮重要作用的規(guī)律,形成一批理論成果,深化對反腐敗倡廉宣傳教育的規(guī)律性認識。今年,中央紀委宣教室將與中央紀委研究室等有關(guān)部門共同組織開展建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體系相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系理論研討活動,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須高度重視,廣泛發(fā)動,積極參與,深入研討,在6月底前向省紀委、省監(jiān)察廳報送一批優(yōu)秀理論文章。省紀委、省監(jiān)察廳將擇優(yōu)向中央紀委、監(jiān)察部推薦。
5、繼續(xù)抓好示范教育
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大示范教育力度,充分發(fā)揮先進典型示范教育作用。對去年全省勤政廉政先進典型評選活動中涌現(xiàn)出來的勤政廉政先進典型,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)進行大力宣傳,并認真組織廣大黨員干部觀看江西省勤政廉政先進典型表彰大會實況錄像。今年上半年,省紀委、省監(jiān)察廳將組織江西省勤政廉政先進典型到各設(shè)區(qū)市作巡回報告,各地要認真做好相關(guān)工作。要按照中央紀委、監(jiān)察部的要求,深入開展向梁雨潤、張建國同志學習活動。今年七.一前后,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合各自實際,宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進個人,并集中推出一兩個立得住、站得穩(wěn)、叫得響、推得開的立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部先進典型,通過各種形式,大力宣傳他們的先進事跡。要關(guān)心和愛護先進典型,做到宣傳一個,鞏固一個,很好地發(fā)揮他們的表率作用。省紀委、省監(jiān)察廳今年將與省委組織部、省委宣傳部、省婦聯(lián)等單位一道,在全省范圍內(nèi)開展第二屆江西省廉內(nèi)助評選表彰活動,隆重表彰100名江西省廉內(nèi)助。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也要開展評選表彰廉內(nèi)助活動,并認真做好省級廉內(nèi)助評選推薦工作。
6、深入開展警示教育
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)積極組織廣大黨員觀看《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》、《慕綏新、馬向東等案件透析》等中央紀委和兄弟省市區(qū)紀委拍攝的警示教育片。中央紀委正在組織拍攝王懷忠、馬德案件專題片,攝制工作結(jié)束后,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要分層次、有針對性組織黨員干部觀看。根據(jù)省委書記孟建柱同志的指示,省紀委、省監(jiān)察廳組織拍攝了以我省部分在押服刑職務(wù)犯罪人員作懺悔發(fā)言為主要內(nèi)容的警示教育片——《高墻內(nèi)的懺悔》,目前該片拍攝工作已經(jīng)結(jié)束,待領(lǐng)導(dǎo)審看后,將下發(fā)各地各單位,屆時,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真組織廣大黨員干部觀看。同時,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入剖析發(fā)生在本地區(qū)的重大典型案件,開展以案說紀說法。省紀委、省監(jiān)察廳今年將舉行一次黨風廉政教育報告會,請傅克誠同志作專場報告。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合剖析典型案件,為黨員干部作一場黨風廉政教育報告。要通過開展警示教育,深入剖析腐敗分子違法犯罪的原因和教訓,使廣大黨員干部從中吸取教訓,懂得在什么情況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯誤,從而保持拒腐防變的警惕性,增強抵御風險的能力。
7、進一步抓好理想信念和權(quán)力觀教育
要緊緊抓住理想信念這個核心,引導(dǎo)廣大黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定信念,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀,做到為民、務(wù)實、清廉。省紀委、省監(jiān)察廳將請省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志為在昌副廳級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一次廉政黨課。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要開展請黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講廉政黨課活動。省紀委、省監(jiān)察廳將在今年下半年組織開展一次全省黨風廉政建設(shè)文藝匯演,各地各單位要大力配合,認真做好節(jié)目推薦等工作,并結(jié)合自身實際,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動。
8、積極開展紀檢監(jiān)察干部培訓工作
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照中央紀委第三次全會提出的“在五年內(nèi)把紀檢監(jiān)察干部輪訓一遍,努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平”的要求,切實加強紀檢監(jiān)察干部培訓工作。一要按照分級培訓的原則,制定五年輪訓規(guī)劃。要結(jié)合實際,制定切實可行的培訓計劃,對培訓干部的數(shù)量、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓經(jīng)費等作出合理安排,確保輪訓工作目標的實現(xiàn)。二要全面提高培訓工作水平。要加強培訓機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好師資隊伍建設(shè),創(chuàng)新教學方式方法,加強管理,改進服務(wù),搞好培訓基地建設(shè),不斷提高培訓質(zhì)量。三要繼續(xù)推動紀檢監(jiān)察干部在職自學活動。
9、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,不斷拓寬宣傳渠道
互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的大眾媒體,發(fā)展快,影響大。吳官正同志高度重視互聯(lián)網(wǎng)的作用,對加強反腐倡廉網(wǎng)上輿論的疏導(dǎo)和引導(dǎo)多次作出批示,明確了工作原則,提出了具體要求,我們要認真領(lǐng)會、堅決貫徹執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳納入“大宣教”工作格局,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理部門、重點網(wǎng)站的作用,充分運用互聯(lián)網(wǎng)開展反腐倡廉輿論宣傳。中央紀委宣教室已建立了中央有關(guān)職能部門和中央重點網(wǎng)站反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作聯(lián)席會議制度,并召開了兩次聯(lián)席會議,對加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作進行了部署。省紀委也將在近日召開聯(lián)席會議,對加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作進行部署。各設(shè)區(qū)市要參照這一做法,在4月份建立起網(wǎng)絡(luò)宣傳的協(xié)調(diào)機制和相關(guān)的工作制度,大力加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳。要堅持堵疏結(jié)合、重在疏導(dǎo)的原則,牢牢把握反腐倡廉的正確輿論導(dǎo)向。
10、加強反腐倡廉電化教育工作
電化教育具有直觀、形象的特點,是宣傳教育工作增強吸引力和感染力的重要手段。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大運用電教手段開展反腐倡廉宣傳教育的力度,鞏固成績,提高水平,使電化教育工作再上一個新臺階。要著重抓好四項工作,一是要精選一批適合對外播放的反腐倡廉電教作品,到各級電視臺播放,二要拍攝一批正反典型電教片,并認真組織廣大黨員干部觀看。三要制作一批廉政公益廣告,在各級電視臺播放;四要在各級電視臺開辦廉政專欄。各地、各部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,努力創(chuàng)作、攝制一批反腐倡廉優(yōu)秀電教片,出精品、出成果。
同志們!今年的工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確,工作很多,任務(wù)很重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,進一步增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的光榮感、責任感、使命感,以與時俱進、奮發(fā)有為、真抓實干、開拓前進的精神,高標準、高質(zhì)量地完成今年反腐倡廉宣傳教育各項工作任務(wù),努力開創(chuàng)我省反腐倡廉宣傳教育工作的新局面!
第五篇:大力弘揚求真務(wù)實精神
大力弘揚求真務(wù)實精神
—三論切實改進和加強干部作風建設(shè)
大力弘揚求真務(wù)實精神,是當前我省切實改進和加強干部作風建設(shè)的一個重要方面,大力弘揚求真務(wù)實精神,對于改進全省各級各部門有些干部作風飄浮,工作責任心缺失,工作紀律渙散,功利主義盛行的現(xiàn)象,有著極強的針對性和現(xiàn)實意義。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真 領(lǐng)會改進和加強干部作風建設(shè)的深刻內(nèi)涵,緊密結(jié)合工作實際,查找差距,嚴格自律,切實將求真務(wù)實的精神融入到建設(shè)西部強省的偉大實踐之中。
求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一貫堅持的科學精神,是我們黨思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。黨的歷史證明,求真務(wù)實精神使我們黨在極端艱難的條件下,取得了一個又一個偉大勝利。我省改革開放30年取得的累累碩果也充分表明,什么時候堅持了求真務(wù)實,干部隊伍就朝氣蓬勃,黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;反之,黨和人民的事業(yè)就會受到挫折??梢哉f,求真務(wù)實精神是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中形成的無價之寶,也是陜西實現(xiàn)強省富民目標的關(guān)鍵所在。
當前,我省進入了重要的發(fā)展時期,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)勁頭很足,今年上半年全省發(fā)展勢頭很好。但也應(yīng)該看到,我省仍然是欠發(fā)達省份,建設(shè)西部強省的任務(wù)還十分艱巨,在些干部身上還存在與求真務(wù)實精神相悖的言行,表現(xiàn)為不思進取,得過且過;作風飄浮,工作不實;好大喜功,急功近利;心態(tài)浮躁,追名逐利;弄虛作假,欺上瞞下。這些問題嚴重影響了陜西發(fā)展的步伐。對此,我們必須堅決克服,大張旗鼓地弘揚求真務(wù)實精神。
大力弘揚求真務(wù)實精神,必須不斷提高干部求真務(wù)實的自覺性。只有使黨員干部始終牢記黨的宗旨,才能從根本上進一步提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性;要使黨員干部清楚基本國情、省情、市情、縣情,充分認識到我省雖然是公認的科教大省、文化大省、旅游大省、資源與礦產(chǎn)大省,但還不是經(jīng)濟強省、文化強省和科技強省,發(fā)展的水平仍然較低。因此,各級干部想問題、作決策、辦事情,一定要堅持從省情這個最大的實際出發(fā),要做好長期艱苦奮斗的思想準備,防止和克服急于求成、急功近利的思想;要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),使干 部樹立正確的政績觀,在工作中更好地把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。大力弘揚求真務(wù)實精神,必須搞好制度建設(shè)。要努力堅持和完善各項學習制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制制度、民主決策制度、辦事公開制度,嚴格執(zhí)行目標責任考核辦法。進一步完善干部選拔任用制度,建立健全一整套科學合理的科學評價體系,為正確識別和使用干部提供科學依據(jù),形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用,使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。有了這樣的制度,就能規(guī)范和激勵干部做到求真務(wù)實。
大力弘揚求真務(wù)實精神,必須把求真務(wù)實體現(xiàn)到建設(shè)西部強省的各項工作中去。實踐經(jīng)驗表明,“落實”這一最后的環(huán)節(jié)如抓不好,再好的決策、制度、措施都將是一紙空文。因此,各級干部應(yīng)該堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效,堅持以求真務(wù)實精神去抓落實,把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上,抓好“民生八大工程”、增加城鄉(xiāng)居民收入、減少資源損耗、降低環(huán)境污染,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。