第一篇：牢固樹立執(zhí)政為民理念 黨建黨委

牢固樹立執(zhí)政為民理念

進(jìn)一步密切黨群關(guān)系

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案的安排，利用這次黨課的機(jī)會(huì)，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)情況，我圍繞進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的問題，談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、密切黨群關(guān)系是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求

堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群關(guān)系，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，是我們黨的力量源泉和勝利之本。

黨與人民群眾的關(guān)系，伴隨著黨的發(fā)展歷史，始終是黨的建設(shè)中一個(gè)歷久常新的課題。在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，黨的領(lǐng)袖們歷來十分重視黨與人民群眾的關(guān)系。早在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，mzd同志就明確提出，真正的銅墻鐵壁是千百萬真心實(shí)意擁護(hù)革命的群眾。只要依靠人民群眾，我們就能消滅一切反革命，奪取全國勝利。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，特別是改革開放以來，以dxp同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，積極推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨始終要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)入新世紀(jì)，jzm同志指出：始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。目前，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)面臨著新的環(huán)境和更加艱巨的任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要求全黨從戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極、主動(dòng)、勇敢地迎接新的考驗(yàn)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷獲得人民群眾對(duì)黨的支持和擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！稕Q定》充分體現(xiàn)了黨對(duì)時(shí)代精神、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。

密切黨群關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期奮斗目標(biāo)、完成黨的執(zhí)政使命的迫切需要。改革開放二十多年來，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)之所以取得舉世矚目的偉大成就，就是因?yàn)檫@個(gè)事業(yè)贏得了億萬人民的擁護(hù)、支持和參與。黨的一系列方針政策之所以正確有效，就是因?yàn)樗鼈兗辛巳嗣竦闹腔酆统晒?jīng)驗(yàn)。從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)頭20年，我們要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。這是黨領(lǐng)導(dǎo)下的、由最廣大人民參與、為最廣大人民謀幸福的宏偉事業(yè)。沒有人民群眾的熱情支持和衷心擁護(hù)，沒有人民群眾的忘我勞動(dòng)和開拓進(jìn)取，這個(gè)宏偉目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。我們只有密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮和依靠人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，才能領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新成就。

密切黨群關(guān)系，是黨在新的歷史條件下經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。當(dāng)前，和平與發(fā)展是世界各國普遍關(guān)心的主題，國際政治格局正在加速向多極化發(fā)展，各種力量出現(xiàn)了新的分化和組合，國際競(jìng)爭日益激烈。我們黨既面臨著領(lǐng)導(dǎo)國家和人民推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的難得機(jī)遇，又面臨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、科技占據(jù)優(yōu)勢(shì)的壓力，特別是面臨著某些國家霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征途上，我們也面臨著許多新的問題和困難。在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，我們黨要保持對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不因循守舊，最根本的一條，就是始終保持和不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只要黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不脫離群眾，在自己的工作中真正代表人民的利益，善于做群眾工作，使黨的各項(xiàng)方針政策贏得人民群眾的充分理解、信任和支持，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

密切黨群關(guān)系，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)要求。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，需要做多方面的工作，但鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是一個(gè)貫穿其中、不容忽視的問題。要貫徹執(zhí)行好黨的思想路線、政治路線和組織路線，必須依靠人民群眾，堅(jiān)持走群眾路線。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面我們黨在新的實(shí)踐中獲得了新的生機(jī)和活力，另一方面以權(quán)謀私、貪污腐化等消極腐敗現(xiàn)象也比以前大大增加了，這種情況，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨必須認(rèn)真研究黨的思想作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)決防止和糾正脫離群眾的問題，使我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)在新的歷史條件下充分發(fā)揮出來。只有認(rèn)真傾聽群眾呼聲，解決群眾的實(shí)際難題，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，才能不斷增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，正視黨群關(guān)系中存在的突出問題

我們黨83年的歷史，就是黨同人民群眾生死與共的奮斗史，就是黨與人民群眾同甘共苦的發(fā)展史。83年的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：什么時(shí)候群眾路線堅(jiān)持得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候群眾路線堅(jiān)持得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。

jzm同志指出：“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”。這一科學(xué)論斷，反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)社會(huì)主義規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)世界各國執(zhí)政黨興衰規(guī)律的深入思考。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程，是一個(gè)利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌的過程。在這個(gè)過程中，新矛盾、新問題的出現(xiàn)不可避免，這些矛盾最終必然會(huì)反映到黨群關(guān)系上來。如果不能加以妥善處理，黨就存在著脫離群眾的危險(xiǎn)。一旦放松了警惕，后果不可想象。原蘇聯(lián)和東歐各社會(huì)主義國家共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的主要教訓(xùn)之一，就是忽視黨群關(guān)系，嚴(yán)重脫離人民群眾，從而喪失了自身的政治根基。因此，黨群關(guān)系問題是一個(gè)關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的政治問題，必須引起全黨同志的高度重視。

總體上講，目前黨群關(guān)系的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部能夠繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展，集中精力干事業(yè)，得到了人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。但是，也存在不少突出問題，歸納起來主要有：部分黨員干部公仆意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念淡??；工作作風(fēng)不端正，官僚主義、形式主義嚴(yán)重；個(gè)別為政不廉，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在某些地區(qū)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系甚至相當(dāng)對(duì)立。

那么，出現(xiàn)這些問題的深層次原因到底是什么呢？我看主要是以下六個(gè)方面：

（一）體制問題。黨在執(zhí)政后，實(shí)行的是高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)管理體制。這種體制是在戰(zhàn)爭的特殊環(huán)境中形成的，在執(zhí)政條件下，其缺陷突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是權(quán)力過分集中。黨奪取政權(quán)后，國家權(quán)力高度集中，黨政不分，以黨代政現(xiàn)象比較普遍。由于封建殘余思想的影響，一些黨員干部放松了世界觀的改造，權(quán)力觀、利益觀、地位關(guān)發(fā)生變化，逐漸滋長了脫離實(shí)際、脫離群眾的官僚主義習(xí)氣。二是人民群眾參政議政渠道還不夠暢通?，F(xiàn)階段，隨著改革開放的不斷深入，國家權(quán)力對(duì)社會(huì)和個(gè)人的干預(yù)逐漸減少，人民群眾的自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)。這使不同階層群眾的內(nèi)部矛盾，更容易以公開的方式顯露出來，黨群關(guān)系、干群關(guān)系之間的矛盾，也從隱性狀態(tài)走向了公開狀態(tài)。特別是由于改革打破了長期以來單一的所有制形式和分配方式，形成了新的利益格局，改革的方方面面都涉及到不同階層的切身利益，人民群眾要求民主化、公開化的呼聲越來越高。而在現(xiàn)實(shí)政治生活中，人民代表大會(huì)作用發(fā)揮得不夠充分，群眾參政議政的渠道還不很暢通，尤其是廣大農(nóng)民和下崗職工等弱勢(shì)群體，在表達(dá)自己的利益和呼聲方面缺乏必要的手段和能力，這在一定程度上損害了黨群關(guān)系。三是干部任用制度存在一定的漏洞。主要大家說的“少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人”的問題。少數(shù)黨員干部因此養(yǎng)成了對(duì)上負(fù)責(zé)、惟上是從、對(duì)老百姓的疾苦不聞不問的惡劣習(xí)氣，造成黨群、干群關(guān)系緊張。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。我國目前有8億農(nóng)民，占全部人口的比重超過6０％?！叭r(nóng)”問題，始終是關(guān)系我們黨和國家全局的根本問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了加快工業(yè)發(fā)展，我國實(shí)行以農(nóng)補(bǔ)工政策。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品完全由國家定價(jià)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差長期存在。改革開放后，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化。但是，由于農(nóng)民利益缺乏系統(tǒng)的制度保障，征地補(bǔ)償過低，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)村教育、醫(yī)療條件得不到改善等問題普遍存在。在城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，中國城鄉(xiāng)生活水平、生活條件反差巨大。“三農(nóng)”問題得不到很好地解決，勢(shì)必造成黨群關(guān)系緊張，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（三）經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，運(yùn)行機(jī)制不健全。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，人們的思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生了許多新變化。這些變化促進(jìn)了全社會(huì)的思想大解放，人民群眾開拓創(chuàng)業(yè)的積極性得到了充分發(fā)揮。但是，在利益關(guān)系調(diào)整中，巨大的物質(zhì)誘惑和腐朽的西方價(jià)值觀的沖擊，使一部分黨員和干部的世界觀發(fā)生了變化，滋生了“一切向錢看”和享樂主義思想，在理想信念、價(jià)值尺度、是非界限上出現(xiàn)混亂，淡化甚至背離了黨的宗旨，把個(gè)人利益凌駕于黨和人民的利益之上。由于新的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和運(yùn)行機(jī)制還沒有真正建立起來，他們利用轉(zhuǎn)軌過程中存在的政策漏洞，運(yùn)用權(quán)力謀取私利，弄虛作假，腐敗墮落，在廣大群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，社會(huì)保障體系建設(shè)滯后。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。企業(yè)在兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效過程中分離出來的人員不斷增加，社會(huì)就業(yè)壓力越來越大。但是，由于社會(huì)保障體系建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)弱勢(shì)群體生活相當(dāng)困難，部分群眾產(chǎn)生了一定的不滿和怨恨情緒。這種情緒壓抑久了，就會(huì)變成對(duì)黨和政府的不滿、不信任，直接影響黨群關(guān)系。

（五）收入差距過大。改革過程中出現(xiàn)的分配不公和貧富差距拉大問題，一直是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，我國城鄉(xiāng)居民的綜合基尼系數(shù)已經(jīng)超過部分西方發(fā)達(dá)國家，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，社會(huì)不滿情緒相當(dāng)嚴(yán)重，直接影響了人民群眾對(duì)黨的看法和感情。

（六）黨內(nèi)監(jiān)督不力。黨的十六大明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。去年，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以中央文件形式在黨內(nèi)頒布。條例的出臺(tái)，大大拓展了黨內(nèi)監(jiān)督的空間。但是從具體操作上來看，目前黨內(nèi)監(jiān)督還存在著不少問題。比如：監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督職責(zé)不夠明確；過多地強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律自控，對(duì)他律互控重視不夠；注重事后懲罰性監(jiān)督，但事前、事中預(yù)警性監(jiān)督缺位；注重對(duì)一般黨員干部的監(jiān)督，而對(duì)“一把手”的監(jiān)督則相當(dāng)薄弱；強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的單向監(jiān)督，但下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督不到位。這些問題的存在，一定程度上影響了黨在人民群眾中的威信。

三、牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法行政

如何在新時(shí)期密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，是擺在我們黨面前的重大課題。我認(rèn)為，密切黨群關(guān)系最根本、最重要的一點(diǎn)就是黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是“三個(gè)代表”重要思想的精髓所在，也是我們加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全體共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，正確認(rèn)識(shí)和使用人民賦予的權(quán)力，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行為準(zhǔn)則。對(duì)群眾提出和反映的問題，必須滿腔熱情地加以處理，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，決不能漠然置之，更不能粗暴地對(duì)待群眾，激化矛盾。全心全意為人民謀福利，不能掛在嘴上，不能搞“虛功”，而是要實(shí)實(shí)在在地為群眾辦事，要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作，把我們黨的根本宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到廣大人民群眾身上。下面，我結(jié)合發(fā)展改革工作，談幾點(diǎn)看法。

（一）堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)。全省發(fā)展改革系統(tǒng)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)定不移地實(shí)施省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

要切實(shí)把握工業(yè)化中期階段增長加速的規(guī)律，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的前提下，確保經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。要正確處理速度與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、宏觀與微觀的關(guān)系，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提升工業(yè)素質(zhì)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把發(fā)展建立在資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源和資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，并形成與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民利益，是新形勢(shì)下從根本上解決“三農(nóng)”問題的有效措施，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的具體體現(xiàn)。

要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)資源和教育、文化、衛(wèi)生、交通、水利等公共資源的配置。逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度，使農(nóng)民真正成為工業(yè)化和城市化成果的受益者，讓廣大農(nóng)民共享工業(yè)文明和城市文明。繼續(xù)調(diào)整稅收和財(cái)政政策，形成更加合理的社會(huì)財(cái)富二次分配格局。增加支農(nóng)投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。打破農(nóng)村現(xiàn)有土地利用格局，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增長注入新的活力。逐步提高城鎮(zhèn)化水平，努力擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為城鄉(xiāng)的長治久安打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（三）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快山東半島城市群建設(shè)。抓好半島城市群發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，推進(jìn)8市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的進(jìn)一步完善，加快半島８市基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置、市場(chǎng)體系的一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌解決半島交通、能源、供水等重大問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，促進(jìn)大中小城市合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。

大力推進(jìn)“三個(gè)突破”。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)東中西聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)支持濟(jì)南發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，作大作強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。支持煙臺(tái)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展北部沿海產(chǎn)業(yè)帶，承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落實(shí)扶持菏澤發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)實(shí)施“三進(jìn)兩出”幫扶措施，加快推進(jìn)“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)菏澤”和“西輸東接”工程，引導(dǎo)更多的項(xiàng)目和企業(yè)向菏澤轉(zhuǎn)移，促進(jìn)菏澤加快發(fā)展。

培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持3xxxx經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和幫扶3xxxx欠發(fā)達(dá)縣發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快制定、實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)及考核辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)作用，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣培植特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（四）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

及時(shí)有效的宏觀調(diào)控，是防止經(jīng)濟(jì)大起大落、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。發(fā)展改革部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷改進(jìn)調(diào)控方式，完善調(diào)控體系，努力實(shí)現(xiàn)國家和省里確定的調(diào)控目標(biāo)。重點(diǎn)是突出四個(gè)強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，制定相應(yīng)的配套措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加快培植我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。同時(shí)，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，抑制無序競(jìng)爭和低水平重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)。

二是強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。在當(dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)，投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段和措施。要通過積極爭取國家投資、擴(kuò)大利用外資和鼓勵(lì)民間投資等多種途徑和方式，保持投資的穩(wěn)定增長，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

三是強(qiáng)化中長期規(guī)劃對(duì)生產(chǎn)力布局的引導(dǎo)作用。要搞好重大項(xiàng)目的前期論證，落實(shí)建設(shè)條件，爭取使更多的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃。對(duì)一些關(guān)系全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問題，要超前研究、統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置。

四是強(qiáng)化價(jià)格政策的調(diào)節(jié)作用。進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的壟斷行業(yè)和公用事業(yè)，要合理確定價(jià)格水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭，努力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。

（五）不斷深化各項(xiàng)改革

改革是加快發(fā)展的根本動(dòng)力。要積極推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，努力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾。

加快行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步簡政放權(quán)。按照行政提速的要求，把下放項(xiàng)目審批權(quán)限、簡化審批手續(xù)、嚴(yán)格審批時(shí)限、提高工作效率的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。繼續(xù)完善信息發(fā)布制度，定期公布外商投資指導(dǎo)目錄、內(nèi)資目錄和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各類投資主體決策提供科學(xué)依據(jù)，防止過度無序競(jìng)爭，保護(hù)投資者利益。

推進(jìn)投資體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，建立“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的投資運(yùn)行機(jī)制。對(duì)非政府投資項(xiàng)目，不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行必要的核準(zhǔn)制或備案制。改進(jìn)和規(guī)范政府投資管理方式，實(shí)施省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法。完善政府投資后評(píng)估制度，建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任追究制度。

推進(jìn)分配制度和社會(huì)保障制度改革。逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入增長機(jī)制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整利益分配機(jī)制，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過大的問題。建立健全社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和居民最低生活保障制度，廣開資金籌集渠道，提高保障能力和水平。

推進(jìn)壟斷行業(yè)的體制改革。根據(jù)國家對(duì)電力、民航、電信、郵政、城市公用設(shè)施等行業(yè)體制改革的意見，及時(shí)制定省內(nèi)的改革實(shí)施方案，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開，引入市場(chǎng)競(jìng)爭，打破行業(yè)壟斷。整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打破行政壁壘，取消排斥外地商品和服務(wù)進(jìn)入、妨礙公平競(jìng)爭的各種規(guī)定，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭的環(huán)境。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，教育、引導(dǎo)廣大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。

繼續(xù)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到對(duì)重大問題的分析研究上來。正確判斷和把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題，集中力量搞好調(diào)研，不斷拿出高水平的研究成果，為黨委、政府決策服務(wù)。要充分發(fā)揮發(fā)改委綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策配套，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要教育廣大干部職工時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。要把狠抓工作落實(shí)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層調(diào)查研究，體察民情，了解民意，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。牢固樹立自覺為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想，切實(shí)提高行政效率。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念、開放觀念、創(chuàng)新觀念和法制觀念，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)搞好各項(xiàng)工作。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，正確使用手中的權(quán)利，自覺接受各方面的監(jiān)督，做到廉潔自律、警鐘長鳴。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搞好事前、事中、事后監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好責(zé)任分解、責(zé)任考核，抓好責(zé)任追究，對(duì)反腐倡廉方面的失職行為，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二篇：真抓實(shí)干牢固樹立執(zhí)政為民理念

真抓實(shí)干，牢固樹立執(zhí)政為民理念 根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)組織部《關(guān)于開好2011黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志七一重要講話精神、楊善洲同志先進(jìn)事跡、《廉政準(zhǔn)則》和中央省市區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律有關(guān)文件，并聯(lián)系自身思想工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，恪盡職守，以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，對(duì)黨忠誠，對(duì)人民忠誠，具有崇高的理想和堅(jiān)定的信念，牢固樹立一心為民、扎根于民的公仆情懷，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的崇高理念，牢固樹立大公無私、談泊名利、樂于奉獻(xiàn)的獻(xiàn)身精神，不斷提高自己的黨性覺悟。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作；深入學(xué)習(xí)十七大及歷次全會(huì)精神，不斷堅(jiān)定自己的理想信念，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)；結(jié)合自己的分管工作，深入學(xué)習(xí)了黨在農(nóng)村的一系列方針、政策和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)知識(shí)，不斷提高自己業(yè)務(wù)能力。

二、嚴(yán)格要求自己，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。對(duì)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決抵制換

屆工作中的不正之風(fēng)，積極參與到“換屆我承諾”活動(dòng)，保持思想上、政治上、組織上的高度一致，經(jīng)受住考驗(yàn)，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待進(jìn)退，服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高自律能力。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，從一點(diǎn)一滴的細(xì)微之處筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，自覺踐行廉政承諾，及時(shí)按規(guī)定向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，努力做到警鐘長鳴，防微杜漸，保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔良好形象。

一年來，雖然通過自己努力，在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面取得了一定的成績，但對(duì)照起來，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)為對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性，理論學(xué)習(xí)抓的不夠深，在工作中開拓創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)，不能很好的運(yùn)用新的觀點(diǎn)和新的思路解決問題。

針對(duì)以上問題，在以后的工作中我努力做到：

一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念。堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常深入到村，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村，切實(shí)解決群眾反映的困難和問題，做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、利益上維護(hù)群眾，真心實(shí)意地為群眾謀利益，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二是提高黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。在換屆中自己能夠嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。堅(jiān)持以黨和人民事業(yè)為重，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，時(shí)刻保持對(duì)工作的進(jìn)取心，對(duì)升遷的平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。

三是堅(jiān)持慎微慎獨(dú)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真踐行廉潔從政承諾，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到勤政務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派，努力抵制不正之風(fēng)侵蝕，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，以實(shí)際行動(dòng)樹立自身良好形象。

第三篇：牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念

牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中中強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真實(shí)踐，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗作為必須始終抓好的重大政治任務(wù)，保持黨的廉潔，做到廉潔執(zhí)政。

縱觀古今中外歷史，人心向背直接導(dǎo)致政權(quán)更迭，而執(zhí)政者的清廉與腐敗則是決定人心向背的重要因素。我們黨能夠不斷發(fā)展壯大，建立新中國，成為執(zhí)政黨，最根本的原因就是代表最廣大人民的利益，贏得了人民群眾的信賴和支持。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)新的歷史使命，同樣離不開人民群眾的真心擁護(hù)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上，滲透到實(shí)際工作中，多辦順應(yīng)民意、為民謀利的實(shí)事?！鞍傩招闹杏袟U秤”，我們

心中裝有多少群眾，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀兀I(lǐng)導(dǎo)干部為群眾多送一份溫暖，群眾對(duì)干部就多生一份感情；干部多盡一份職責(zé)，就為黨多增一份光彩。領(lǐng)導(dǎo)干部要以群眾滿意不滿意作為衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，以“群眾利益無小事”的態(tài)度，誠心誠意地為老百姓解難事、辦實(shí)事、做好事，使群眾利益得到切實(shí)維護(hù)和發(fā)展。

秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會(huì)危害人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員。自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷增強(qiáng)心系群眾的深厚感情，服務(wù)群眾的滿腔熱情，為民謀利的奔放激情。

勤政廉政、奮發(fā)有為，是黨員干部的職責(zé)所在，也是確保黨員干部清正廉潔的前提和基礎(chǔ)。勤政建設(shè)搞好了，有利于廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，從而為反腐倡廉建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己肩負(fù)的歷史使命，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在平

凡的崗位在做出不平凡的業(yè)績。在群眾的意見和呼聲中聽出鞭策和警戒，在工作上、生活上對(duì)照檢查自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，講操守、重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，一身正氣、兩袖清風(fēng)。

我們要切實(shí)把胡錦濤總書記重要講話精神作為精神動(dòng)力，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

第四篇：牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念

牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念

胡錦濤總書記的“七一”講話，深刻地闡述了以人為本、執(zhí)政為民的重要性，揭示了我們黨能夠永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本：一切從群眾中來，到群眾中去；一切為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享。當(dāng)前，我們學(xué)習(xí)貫徹“七一”講話精神，要進(jìn)一步深化對(duì)“以人為本、執(zhí)政為民”理念重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的基本要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

一、充分認(rèn)識(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的重要意義

胡錦濤總書記在講話中集中闡明了以人為本、執(zhí)政為民的豐富內(nèi)涵和要求。如何全面準(zhǔn)確地理解、把握“以人為本、執(zhí)政為民”的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，對(duì)于我們黨長期執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

以人為本、執(zhí)政為民是貫徹黨的執(zhí)政理念、鞏固黨的生命根基和執(zhí)政地位的必然要求。俗話說，“水能載舟，亦能覆舟。”古今中外，概莫能外。歷史雄辯地證明，人民群眾是我們黨最堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，才能不斷夯實(shí)這一基礎(chǔ)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。在90年執(zhí)政的光輝歷程中，我們黨緊緊依靠人民群眾，全心全意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量，戰(zhàn)勝了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得了輝煌的成就。

以人為本、執(zhí)政為民是調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。要做到這一點(diǎn)，我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，貫徹落實(shí)到偉大的實(shí)踐中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以人為本、執(zhí)政為民是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。如果執(zhí)政黨對(duì)腐敗現(xiàn)象不能有效遏制，那么就會(huì)離人民群眾越來越遠(yuǎn)，乃至喪失民心。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的最偉大動(dòng)力，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主力軍。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于形成人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設(shè)的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，使反腐敗斗爭立于不敗之地。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念

以人為本、執(zhí)政為民是黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，我們必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。要著力加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線。中國共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。要時(shí)時(shí)刻刻像胡總書記在講話中強(qiáng)調(diào)的“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。”

要著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的民主決策機(jī)制。各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高各級(jí)政府公務(wù)員的素質(zhì)和能力，教育和督促黨員干部增強(qiáng)法治觀念，特別要提高依法行政、依法辦事的水平，嚴(yán)格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為

準(zhǔn)則，保障人民群眾的利益不受侵犯。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅(jiān)決糾正。作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確的決策是做好各項(xiàng)工作的重要前提。

要著力查處損害群眾利益的大案要案，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本權(quán)益。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要始終保持利劍高懸，不斷加大查辦案件工作力度，突破一批大案要案，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫法律的懲處。

要著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，緊緊抓住改革發(fā)展中的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義和表面文章。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的根本主題貫穿始終。

三、切實(shí)貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的基本要求要在依法行政、規(guī)范執(zhí)法中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。我們要按照胡錦濤總書記講話的要求，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)人民群眾權(quán)益出發(fā)，不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平。要深化黨員干部和公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)政策培訓(xùn)、學(xué)法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公務(wù)員的法律意識(shí)和政策素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部要提高依法辦事的能力，把嚴(yán)格依法按政策辦事貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

要在深化服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)載體，完善服務(wù)制度，提升服務(wù)層次，使人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益得到更好實(shí)現(xiàn)，就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)等各方面的需求得到有效滿足，讓人民群眾住有其屋、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，讓人民群眾生活得更加美好，共享改革發(fā)展成果。

要在懲防并舉、廉潔從政中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。每個(gè)共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守“廉政準(zhǔn)則”，帶頭執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，夯實(shí)拒腐防變的精神支柱，筑牢拒腐防變的思想防線，真正做到一身正氣、一塵不染。

要在創(chuàng)新方法、完善機(jī)制中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。一是要暢通訴求渠道、傾聽群眾呼聲。二是要堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、民主自治等制度。三是要推行重大工程建設(shè)和重

大決策制定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步完善維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，最大限度地防止因決策不當(dāng)而損害群眾利益。四是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)矛盾排查調(diào)解機(jī)制。針對(duì)群眾工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，進(jìn)行經(jīng)常性的排查，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解機(jī)制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

第五篇：牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念

牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念

在創(chuàng)建院士工作站的實(shí)踐中加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)

遼寧省沈陽市科協(xié)

沈陽是我國東北老工業(yè)基地的核心城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)集群集中，科技與企業(yè)結(jié)合有深厚的歷史積淀。黨中央、國務(wù)院作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，沈陽市科協(xié)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在中國科協(xié)、遼寧省科協(xié)的有力指導(dǎo)和全市各方面的大力協(xié)助下，積極引進(jìn)高端智力服務(wù)老工業(yè)基地振興發(fā)展，先后創(chuàng)建了32家院士工作站，聘請(qǐng)145位兩院院士來沈陽工作。其中，首批創(chuàng)建院士工作站的12戶企業(yè)，多數(shù)是承接國家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目和自主品牌研發(fā)的大型企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。2003年以來，在40多位院士的直接指導(dǎo)下，有20多項(xiàng)攻關(guān)研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，引起國家和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。院士工作站的創(chuàng)建，為企業(yè)科協(xié)建設(shè)帶來了活力。幾年來，我們?cè)趧?chuàng)建和發(fā)展院士工作站過程中不斷加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)，有效地提升了企業(yè)科協(xié)的地位作用和能力水平。

一、在建站中建“業(yè)”，促進(jìn)企業(yè)科協(xié)增強(qiáng)服務(wù)自主創(chuàng)新的本領(lǐng)

有作為才能有地位。院士工作站的創(chuàng)建，使企業(yè)科協(xié)工作有了一個(gè)直接為自主創(chuàng)新服務(wù)的抓手，科協(xié)自身建設(shè)也因?yàn)橛辛诵碌膬?nèi)容而得到加強(qiáng)。一是通過建立院士工作站，企業(yè)科協(xié)服務(wù)全局的能力有了提升。從沈陽的實(shí)際看，國有企業(yè)經(jīng)過長期的改革改組和調(diào)整，企業(yè)科協(xié)的地位越來越“邊緣化”。多年來，我們通過開展“講比”活動(dòng)等有效形式提升企業(yè)科協(xié)工作，但“邊緣化”的問題并未根本解決。院士工作站的創(chuàng)建，拉近了科協(xié)工作與中心工作、企業(yè)科協(xié)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的距離，為企業(yè)科協(xié)施展作為搭建了平臺(tái)。沈重集團(tuán)是一家大型國有企業(yè)，原有的主導(dǎo)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭中優(yōu)勢(shì)衰減，急待開發(fā)拳頭產(chǎn)品。集團(tuán)科協(xié)以成立院士工作站為契機(jī)，邀請(qǐng)錢七虎、孫鈞等6位院士專家研發(fā)全斷面盾構(gòu)機(jī)。企業(yè)在對(duì)盾構(gòu)機(jī)知之甚微的情況下，依靠院士專家的集體智慧合力攻關(guān)，僅用了一年多時(shí)間就生產(chǎn)出具有世界先進(jìn)水平的全斷面盾構(gòu)機(jī)并迅速投放市場(chǎng)，使我國有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備產(chǎn)品。去年8月，又成功收購了德國維爾特公司和法國NFM公司，以絕對(duì)控股的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了世界盾構(gòu)機(jī)開發(fā)的制高點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)了跨國經(jīng)營。目前，企業(yè)已生產(chǎn)銷售全斷面盾構(gòu)機(jī)10臺(tái)，銷售收入12億元人民幣；承接國內(nèi)外訂單24臺(tái)，合同額22億元人民幣。沈重集團(tuán)科協(xié)在引進(jìn)高層智力、推進(jìn)自主創(chuàng)新中的作為得到了充分體現(xiàn)。

二是通過建立院士工作站，企業(yè)科協(xié)對(duì)接項(xiàng)目的本領(lǐng)有了增長。沒有項(xiàng)目引不來“鳳凰”，因此，企業(yè)科協(xié)必須熟悉項(xiàng)目，否則不僅引不來“鳳凰”，還可能損毀“巢穴”。2003年一年中，經(jīng)過各企業(yè)科協(xié)與企業(yè)技術(shù)部門共同整理提報(bào)，全市一次收集到30多個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過市科協(xié)與院士先期對(duì)接，很快得到了院士們的積極回應(yīng)。當(dāng)年成立的4家企業(yè)院士工作站，使企業(yè)科協(xié)首次進(jìn)入重大項(xiàng)目對(duì)接，科協(xié)的專兼職干部切實(shí)感受到了抓項(xiàng)目的壓力和收獲。院士工作站相繼成立后，企業(yè)科協(xié)扭住項(xiàng)目不放，不斷延伸與院士專家合作的領(lǐng)域。沈陽黎明航發(fā)集團(tuán)公司是我國著名的大型軍工企業(yè)，為了開發(fā)新型燃?xì)廨啓C(jī)，公司先后聘請(qǐng)9位院士參與項(xiàng)目研發(fā)。公司科協(xié)不僅積極主動(dòng)地為院士們提供有效服務(wù)，還針對(duì)微觀技術(shù)領(lǐng)域中亟待解決的問題博采院士“絕技”，突破一系列技術(shù)障礙。表面技術(shù)是黎明集團(tuán)急待突破的關(guān)鍵技術(shù)之一，劉大響院士在該技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位。公司積極與劉院士就電子束物理氣相熱障涂層技術(shù)進(jìn)行合作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為解決大型薄壁件生產(chǎn)中的技術(shù)難題，公司科協(xié)請(qǐng)我國鑄造技術(shù)泰斗柳百成院士出招。柳院士領(lǐng)銜開展熔模鑄造計(jì)算機(jī)模擬仿真研發(fā)，并把自己開發(fā)的軟件無償提供給黎明公司。艾興院士是我國著名的“刀具大師”，而黎明公司恰好需要解決高速切削加工技術(shù)難題。經(jīng)過艾院士“點(diǎn)化”，技術(shù)障礙很快找到了原因，解決問題的辦法應(yīng)運(yùn)而生。通過一系列的項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接，企業(yè)科協(xié)積累了一套抓項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，做工作有了底氣。

三是通過創(chuàng)建院士工作站，企業(yè)科協(xié)普遍增強(qiáng)了做好工作的信心。過去每逢企業(yè)科協(xié)在一起開會(huì)，大家常常要向市科協(xié)訴訴苦衷，提提困難，集中起來往往是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視科協(xié)工作，企業(yè)科協(xié)活動(dòng)難搞，工作難做，說來說去都是信心不足。院士工作站成立后，不僅建站的企業(yè)科協(xié)感到工作有奔頭，暫時(shí)沒有建站的企業(yè)科協(xié)也通過建站企業(yè)的示范作用而增強(qiáng)了信心。沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)是我國鼓風(fēng)機(jī)行業(yè)的排頭兵，科協(xié)工作一直很出色。建立院士工作站后，集團(tuán)董事長親自擔(dān)任科協(xié)主席，黨委書記和多位副總?cè)胃敝飨⒃诳茀f(xié)工作中有具體分工?？茀f(xié)工作不僅在集團(tuán)內(nèi)部一路暢行，而且院士工作站建設(shè)和“講比”活動(dòng)等主要工作納入到績效考核體系，以至于科協(xié)幾名專職干部忙不可支。沈陽協(xié)合集團(tuán)是一家生物技術(shù)研發(fā)企業(yè)。院士工作站成立前，公司董事會(huì)先期組建了科協(xié)，并責(zé)成科協(xié)開展合作對(duì)接。在董事長的主持下，公司科協(xié)與六位院士保持密切聯(lián)系，還把中科院生態(tài)所、同濟(jì)大學(xué)和沈陽藥科大學(xué)的多位專家請(qǐng)進(jìn)企業(yè)與院士合作。目前，具有世界領(lǐng)先水平的抗癌新藥“單鏈抗體靶向藥物”研究取得重大進(jìn)展。企業(yè)科協(xié)也從研發(fā)成果中體會(huì)到了科協(xié)工作的價(jià)值。院士工作站給企業(yè)科協(xié)工作帶來的變化，有力地鼓舞著全市專兼職科協(xié)干部愛崗敬業(yè)。

二、在建站中建“隊(duì)”，積極培植企業(yè)自主創(chuàng)新骨干隊(duì)伍和拔尖人才

把院士請(qǐng)進(jìn)企業(yè)，等于為企業(yè)科技人員請(qǐng)來了導(dǎo)師。市科協(xié)和各企業(yè)科協(xié)抓住機(jī)遇開展科技人員培訓(xùn)，為培養(yǎng)造就科技骨干和拔尖人才主動(dòng)“配方”。

首先，積極組建研發(fā)梯隊(duì)，讓企業(yè)科技人員面對(duì)面地接受院士專家口傳心授。沈陽中科靚馬生物工程有限公司是“中國北方第一村”—沈陽市于洪區(qū)小韓村科技致富以后成立的生物技術(shù)開發(fā)公司。近年來，公司面向社會(huì)招聘了一大批科技骨干充實(shí)研發(fā)。同時(shí)，公司上級(jí)單位靚馬集團(tuán)董事長親自出面赴北京邀請(qǐng)?jiān)菏?，成立了全市第一家由村辦企業(yè)組建的院士工作站。公司和集團(tuán)都把院士工作站作為人才培養(yǎng)基地，組織了一支具有大學(xué)以上學(xué)歷的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與院士及助手合作，又在中科院遺傳所、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等教學(xué)科研單位請(qǐng)來多位專家，三支隊(duì)伍整合攻關(guān)，既順利開發(fā)出研究成果，又使本公司科技骨干開闊了眼界，掌握了核心技術(shù)。目前，經(jīng)過三年的刻苦攻關(guān)，該公司開發(fā)的熒光素酶已進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室批量生產(chǎn)，為我國食品安全檢測(cè)提供了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)手段。同時(shí)，一批青年科技人才在院士專家指導(dǎo)下，迅速成長起來，成為生物技術(shù)研發(fā)的骨干力量。沈重集團(tuán)針對(duì)盾構(gòu)機(jī)技術(shù)力量短缺的實(shí)際，選派多名科技骨干出國深造，不惜花費(fèi)巨資招收大學(xué)本科生、研究生，每年還投入百萬資金組織各類人員培訓(xùn)。此外，黎明航發(fā)集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)也注重在建站中建“隊(duì)”，采取了與靚馬生物公司相類似的辦法培訓(xùn)企業(yè)科技人才，分別取得了成效。

其次，開辟產(chǎn)學(xué)研合作基地，借“外腦”出成果、育人才。沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)幾年前就與西安交大、大連理工大學(xué)和東北大學(xué)共建科研基地，集團(tuán)定期選派科技骨干赴三所高校開展定向研發(fā)。成立院士工作站后，集團(tuán)又選派科技人員到院士所在的實(shí)驗(yàn)室或研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，吸收了院士專家的“真?zhèn)鳌?。何氏眼科醫(yī)院是一家由歸國博士領(lǐng)銜創(chuàng)辦的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有多家醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院和醫(yī)藥開發(fā)中心的大型眼科醫(yī)療基地。為壯大科技實(shí)力，院方選派醫(yī)務(wù)人員和科技骨干赴謝立信院士所在的山東眼科研究所進(jìn)修學(xué)習(xí)，謝院士給予了精心指導(dǎo)。還從所屬的“綠谷”藥物基地抽調(diào)科技人員與姚新生院士合作。姚院士不僅親自指導(dǎo)研究，還安排這些科技人員在其工作的實(shí)驗(yàn)室研修，為科技人員提高專業(yè)素質(zhì)和研究能力創(chuàng)造了良好條件。目前，醫(yī)院正在組織科技人員與院士工作站的多位院士共同開發(fā)“人工晶體”，決心在替代進(jìn)口方面取得突破。

第三，舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新講壇，請(qǐng)名家名師傳道授業(yè)。最近三年來，市科協(xié)與企業(yè)科協(xié)和有關(guān)學(xué)會(huì)合作，陸續(xù)舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新講壇，先后邀請(qǐng)王國棟、孫鐵珩、吳澄、潘際鑾、陸燕蓀等一大批院士級(jí)名家到企業(yè)講學(xué)，近萬名科技工作者聽取了學(xué)術(shù)報(bào)告。已經(jīng)建立院士工作站的企業(yè)，還請(qǐng)?jiān)菏繛槠髽I(yè)職工上課，企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅親自聽課，還發(fā)動(dòng)科技人員提問，請(qǐng)?jiān)菏拷庖?。沈重集團(tuán)為推進(jìn)盾構(gòu)機(jī)研發(fā)，多次請(qǐng)?jiān)菏孔鲗ｎ}報(bào)告，孫鈞院士還以《盾構(gòu)機(jī)在地鐵施工中的應(yīng)用》為題，詳細(xì)闡述了盾構(gòu)隧道施工的技術(shù)問題及處臵方案，使全體科技人員大開眼界。現(xiàn)在，企業(yè)科技創(chuàng)新講壇已漸成品牌，如果一段時(shí)間不來院士講學(xué)，基層單位還會(huì)打電話詢問。

三、在建站中建“網(wǎng)”，不斷完善企業(yè)科協(xié)的組織體系 創(chuàng)建院士工作站，有效地加強(qiáng)了企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，并且逐漸形成了有別于傳統(tǒng)的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。跟以往比，建立院士工作站以后，企業(yè)科協(xié)建設(shè)有了新的變化：

第一個(gè)變化，地位上升。突出標(biāo)志是，院士工作站建設(shè)變成了“一把手工程”，科協(xié)工作備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。12家建立院士工作站的企業(yè)，不論是國企民企，都是一把手出面與院士交流，科協(xié)建站服務(wù)工作又都是一把手交辦，而且經(jīng)常過問。特別是在民營企業(yè)中，幾乎每位院士都是企業(yè)經(jīng)營者親請(qǐng)親為，科協(xié)自然成了老板的助手。這種現(xiàn)象說明，科協(xié)有沒有地位，不在爭取在作為。

第二個(gè)變化，各方協(xié)力。由于院士工作站的建立直接影響企業(yè)自主創(chuàng)新，科協(xié)這方面的工作與經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象直接相關(guān)，因此由科協(xié)出面協(xié)調(diào)一些問題比過去順暢，與企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系也越來越融洽。為了給院士工作創(chuàng)造方便，一些企業(yè)科協(xié)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給相關(guān)部門分派任務(wù)，各部門也能愉快接受。這種態(tài)勢(shì)也啟示我們，在科協(xié)人力不足的情況下，拉動(dòng)各方支持，形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)組織建設(shè)的有效措施。

第三個(gè)變化，開放作業(yè)。過去，企業(yè)科協(xié)往往工作比較封閉，與外界的聯(lián)系主要是參加上級(jí)會(huì)議。建立院士工作站以后，社會(huì)活動(dòng)多了起來，與上級(jí)和外部的聯(lián)系多了起來，圍繞院士工作站建設(shè)和安排院士活動(dòng)，市科協(xié)與市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科協(xié)經(jīng)?；?dòng)。有時(shí)候，企業(yè)科協(xié)還要代表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與中央和地方的相關(guān)部門聯(lián)系工作?；顒?dòng)空間的擴(kuò)大，使企業(yè)科協(xié)工作大大增加了開放度，這是院士工作站帶來的重大變化。

四、在建站中建“家”，為科技人員提供良好環(huán)境 建立院士工作站是一項(xiàng)長期的帶有戰(zhàn)略性的工作，因此必須堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)與和諧的理念，誠心誠意地將院士工作站建成“院士之家”，讓院士感到“家”的溫暖。在這方面，我們付出了很大的努力。

一是為院士排憂解難，提供人文關(guān)懷。院士過生日，市領(lǐng)導(dǎo)送去生日卡、生日蛋糕，并設(shè)宴祝院士健康長壽。當(dāng)有的院士有病住院，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到醫(yī)院探望，表示慰問，并指示醫(yī)護(hù)人員治療護(hù)理，早日實(shí)現(xiàn)康復(fù)。對(duì)進(jìn)站工作的院士，有關(guān)科協(xié)組織為他們創(chuàng)造出最佳的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。沈陽黎明航發(fā)集團(tuán)公司由總工程師親自負(fù)責(zé)院士工作站工作，并指派兩名專職人員為院士工作站提供全程服務(wù)，堅(jiān)持“四必訪”，即逢年過節(jié)必訪、家中遇事必訪、立項(xiàng)攻關(guān)必訪、出臺(tái)決策必訪。真誠的服務(wù)使院士很感動(dòng)，視沈陽為“第二故鄉(xiāng)”，決心“與沈陽共命運(yùn)”。

二是規(guī)范院士工作站的管理，保證健康發(fā)展。五年來的實(shí)踐證明，保證院士工作站的長期穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須有一套完整的組織體系和措施保證。市科協(xié)把院士工作站工作納入了黨組工作的重要議事日程，成立了院士工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定由組宣部牽頭抓總，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，制定有關(guān)院士工作站的管理規(guī)定，定期召開工作會(huì)議，加大對(duì)院士工作站的指導(dǎo)力度。機(jī)關(guān)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。各基層單位科協(xié)對(duì)此項(xiàng)工作也給予高度重視，主管科技工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管院士工作站工作，明確科協(xié)、技術(shù)中心、科技處“三套馬車”整合服務(wù)，指派專門人員負(fù)責(zé)院士工作站的工作并與院士進(jìn)行及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，保持與院士的緊密聯(lián)系。黎明航發(fā)集團(tuán)采用電話、短信息、電子郵件等多種形式，與院士保持密切聯(lián)系，要求周周報(bào)情況、天天有信息。同時(shí)，公司還按照院士的專業(yè)和技術(shù)專長，與相對(duì)應(yīng)的技術(shù)室（所）結(jié)成對(duì)子，組織專業(yè)人員去院士實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。

三是創(chuàng)造良好的“四尊”環(huán)境。建立激勵(lì)機(jī)制，尊重院士的勞動(dòng)成果，努力營造“四尊”環(huán)境，對(duì)于院士提出的對(duì)策和建議，虛心聽取，認(rèn)真采納；凡是通過院士牽線搭橋引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、人才，認(rèn)真對(duì)待，抓緊對(duì)接。每年都要以市委、市政府的名義對(duì)為沈陽發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的院士、專家進(jìn)行重獎(jiǎng)，并聘為市政府科技顧問。從2003年起，我們從院士抵達(dá)沈陽的第一時(shí)間開始，就為院士“量身定做”了全套的服務(wù)計(jì)劃，五年間從來沒有“缺斤少兩”。在機(jī)場(chǎng)、車站，我們?yōu)樵菏堪才帕速F賓通道。院士下榻賓館，直接取鑰匙，無需煩瑣的登記。院士的活動(dòng)和工作日程安排，事前已經(jīng)做了周密安排并有專人服務(wù)。為保證院士在沈期間工作愉快，我們一般都邀請(qǐng)?jiān)菏糠蛉嘶蛎貢阃瑏砩?，同時(shí)，把院士夫婦在沈陽的留影擴(kuò)印成冊(cè)，作為禮品贈(zèng)送，2007年還為來沈參加“中國百名院士沈陽行”和院士專家企業(yè)行的院士們贈(zèng)送了16寸彩照，百名院士人人喜形于色。在眾多院士集中來沈參加活動(dòng)時(shí)，我們還要特地為院士安排研究生、大學(xué)生志愿者提供“二對(duì)一”或“一對(duì)一”全天候引導(dǎo)服務(wù)，贏得院士們的好評(píng)。這些細(xì)致入微的尊重關(guān)懷，體現(xiàn)的是這座城市的溫馨，在留住院士、發(fā)揮院士作用方面起到了潛移默化的影響。

總之，院士工作站的創(chuàng)建和發(fā)展，為企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇；企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善，為院士工作站的強(qiáng)勁發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。院士工作站的建設(shè)和企業(yè)科協(xié)的組織建設(shè)互相促進(jìn)，互相推動(dòng)，相得益彰。我們將努力通過加強(qiáng)企業(yè)院士工作站建設(shè)，不斷推動(dòng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為沈陽老工業(yè)基地全面振興和建設(shè)國家創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)力量！