第一篇：牢固樹立現(xiàn)代司法理念

黨的十六大明確提出了推進(jìn)司法體制改革的重大任務(wù)，同時(shí)提出“社會(huì)主義司法體制必須保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”。要完成司法體制改革的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)普遍的公平與正義這一司法體制改革的基本價(jià)值取向和根本目標(biāo)，人民法官必須解放思想，更新觀念，牢固樹立現(xiàn)代司法理念。

現(xiàn)代司法理念主要包括司法中立、司法獨(dú)立、司法公正。這三者既密不可分，又有所區(qū)別。筆者就這三個(gè)問(wèn)題分別談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）樹立司法中立的理念

司法中立是指司法機(jī)關(guān)對(duì)于法律實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種主體之間的各種糾紛，以中立的身份和地位，依公正、科學(xué)的司法程序，居中加以解決。由于歷史原因，特別是社會(huì)對(duì)司法在國(guó)家權(quán)力體系中的特有地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)目前司法中立尚未全面展現(xiàn)出來(lái)。要真正樹立牢固的司法中立理念，必須在認(rèn)識(shí)上解決兩個(gè)問(wèn)題。一是擺正司法的位置。司法的中立地位是司法存在的前提。沒(méi)有了中立，也就沒(méi)有了司法存在的必要性，而沒(méi)有中立的司法裁判職能的政治體制、法律體制，是一個(gè)不符合現(xiàn)代政治文明發(fā)展方向的體制。目前，一些地方黨政機(jī)關(guān)將人民法院作為政府的一個(gè)下屬單位或職能部門對(duì)待，要求法院參加政府的各種管理性工作，為法院分配不屬于司法職能的工作，甚至給法院下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)。這些觀念和做法都是不能正確認(rèn)識(shí)司法的位置的結(jié)果。二是維護(hù)司法的被動(dòng)性。按照現(xiàn)代司法理念，法官的角色定位應(yīng)當(dāng)是裁判者，其基本職能應(yīng)當(dāng)是居中裁判。法官應(yīng)當(dāng)始終以超然的態(tài)度，把被動(dòng)性原則和中立性原則作為履行職務(wù)行為的基本出發(fā)點(diǎn)。去年７月，最高法院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》，標(biāo)志著法官隊(duì)伍從大眾化走上了職業(yè)化的道路。這為法官居中裁判，讓法官的角色歸位起到了推動(dòng)作用。

（二）樹立司法獨(dú)立的理念

關(guān)于司法獨(dú)立或獨(dú)立審判原則的基本要求和內(nèi)容，眾多學(xué)者各持己見，但主要包括三個(gè)方面：一是外部獨(dú)立，二是內(nèi)部獨(dú)立，三是精神獨(dú)立。外部獨(dú)立體現(xiàn)在司法職能的獨(dú)立和司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立上。內(nèi)部獨(dú)立包括三項(xiàng)內(nèi)容：第一，不同法院之間的獨(dú)立，即同級(jí)法院之間、上下級(jí)法院之間在各自的管轄范圍內(nèi)相互獨(dú)立；第二，審判組織之間的獨(dú)立，即合議庭、審判委員會(huì)之間在各自的權(quán)限范圍內(nèi)相互獨(dú)立；第三，法官之間的獨(dú)立，即法官裁判案件時(shí)不受其他法官的影響。精神獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上就是指法官個(gè)人人格方面的獨(dú)立。法官應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立思考的精神，有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的勇氣，有獨(dú)立分析和處理問(wèn)題的能力。由于司法獨(dú)立原則更多依賴于法院外部，因而樹立獨(dú)立的司法理念比較困難。但作為法官，在牢固樹立司法獨(dú)立理念的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到司法獨(dú)立不是絕對(duì)的獨(dú)立。法官在履行職責(zé)的過(guò)程中，要忠實(shí)地適用憲法和法律，要受司法職業(yè)道德自律約束，要接受法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）樹立司法公正的理念

司法公正在一定程度上代表社會(huì)公正。“司法公正包括程序公正和實(shí)體公正?！边@一理念目前已深深印入到每一個(gè)法官的腦海之中，但是實(shí)踐中也經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)和探索的過(guò)程。首先是從“重實(shí)體、輕程序”到“實(shí)體與程序并重”，因?yàn)槌绦蚬恰翱吹靡姷恼x”，沒(méi)有公正的程序，或者程序得不到嚴(yán)格遵循，即使做到了實(shí)體公正，也容易引起人們的懷疑和猜測(cè)。當(dāng)前，在推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，還應(yīng)當(dāng)把形象公正納入到司法公正的理念中來(lái)。形象公正的核心內(nèi)容是：超然、中立、獨(dú)立、理智、廉潔和文明。

樹立司法中立、司法獨(dú)立、司法公正的現(xiàn)代司法理念，必須做好以下幾項(xiàng)工作。一是加大法制宣傳力度，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，盡快樹立起順應(yīng)法治時(shí)代要求的現(xiàn)代司法理念。二是法官應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代司法理念的最先接受者和實(shí)踐者，在努力完成司法理念轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也必須完成個(gè)人品格上的飛躍。如果一名法官只懂得司法理論，但個(gè)人品格存在缺陷，也終難樹立起現(xiàn)代司法理念，完成司法使命。三是繼續(xù)推進(jìn)和深化司法改革，努力摒除與現(xiàn)代司法理念不符的習(xí)慣做法和制度，使司法客觀規(guī)律得到具體落實(shí)和體現(xiàn)。

第二篇：牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念

牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念

在創(chuàng)建院士工作站的實(shí)踐中加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)

遼寧省沈陽(yáng)市科協(xié)

沈陽(yáng)是我國(guó)東北老工業(yè)基地的核心城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)集群集中，科技與企業(yè)結(jié)合有深厚的歷史積淀。黨中央、國(guó)務(wù)院作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，沈陽(yáng)市科協(xié)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在中國(guó)科協(xié)、遼寧省科協(xié)的有力指導(dǎo)和全市各方面的大力協(xié)助下，積極引進(jìn)高端智力服務(wù)老工業(yè)基地振興發(fā)展，先后創(chuàng)建了32家院士工作站，聘請(qǐng)145位兩院院士來(lái)沈陽(yáng)工作。其中，首批創(chuàng)建院士工作站的12戶企業(yè)，多數(shù)是承接國(guó)家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目和自主品牌研發(fā)的大型企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。2003年以來(lái)，在40多位院士的直接指導(dǎo)下，有20多項(xiàng)攻關(guān)研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，引起國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。院士工作站的創(chuàng)建，為企業(yè)科協(xié)建設(shè)帶來(lái)了活力。幾年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)建和發(fā)展院士工作站過(guò)程中不斷加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)，有效地提升了企業(yè)科協(xié)的地位作用和能力水平。

一、在建站中建“業(yè)”，促進(jìn)企業(yè)科協(xié)增強(qiáng)服務(wù)自主創(chuàng)新的本領(lǐng)

有作為才能有地位。院士工作站的創(chuàng)建，使企業(yè)科協(xié)工作有了一個(gè)直接為自主創(chuàng)新服務(wù)的抓手，科協(xié)自身建設(shè)也因?yàn)橛辛诵碌膬?nèi)容而得到加強(qiáng)。一是通過(guò)建立院士工作站，企業(yè)科協(xié)服務(wù)全局的能力有了提升。從沈陽(yáng)的實(shí)際看，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改革改組和調(diào)整，企業(yè)科協(xié)的地位越來(lái)越“邊緣化”。多年來(lái)，我們通過(guò)開展“講比”活動(dòng)等有效形式提升企業(yè)科協(xié)工作，但“邊緣化”的問(wèn)題并未根本解決。院士工作站的創(chuàng)建，拉近了科協(xié)工作與中心工作、企業(yè)科協(xié)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的距離，為企業(yè)科協(xié)施展作為搭建了平臺(tái)。沈重集團(tuán)是一家大型國(guó)有企業(yè)，原有的主導(dǎo)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)衰減，急待開發(fā)拳頭產(chǎn)品。集團(tuán)科協(xié)以成立院士工作站為契機(jī)，邀請(qǐng)錢七虎、孫鈞等6位院士專家研發(fā)全斷面盾構(gòu)機(jī)。企業(yè)在對(duì)盾構(gòu)機(jī)知之甚微的情況下，依靠院士專家的集體智慧合力攻關(guān)，僅用了一年多時(shí)間就生產(chǎn)出具有世界先進(jìn)水平的全斷面盾構(gòu)機(jī)并迅速投放市場(chǎng)，使我國(guó)有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備產(chǎn)品。去年8月，又成功收購(gòu)了德國(guó)維爾特公司和法國(guó)NFM公司，以絕對(duì)控股的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了世界盾構(gòu)機(jī)開發(fā)的制高點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。目前，企業(yè)已生產(chǎn)銷售全斷面盾構(gòu)機(jī)10臺(tái)，銷售收入12億元人民幣；承接國(guó)內(nèi)外訂單24臺(tái)，合同額22億元人民幣。沈重集團(tuán)科協(xié)在引進(jìn)高層智力、推進(jìn)自主創(chuàng)新中的作為得到了充分體現(xiàn)。

二是通過(guò)建立院士工作站，企業(yè)科協(xié)對(duì)接項(xiàng)目的本領(lǐng)有了增長(zhǎng)。沒(méi)有項(xiàng)目引不來(lái)“鳳凰”，因此，企業(yè)科協(xié)必須熟悉項(xiàng)目，否則不僅引不來(lái)“鳳凰”，還可能損毀“巢穴”。2003年一年中，經(jīng)過(guò)各企業(yè)科協(xié)與企業(yè)技術(shù)部門共同整理提報(bào)，全市一次收集到30多個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)市科協(xié)與院士先期對(duì)接，很快得到了院士們的積極回應(yīng)。當(dāng)年成立的4家企業(yè)院士工作站，使企業(yè)科協(xié)首次進(jìn)入重大項(xiàng)目對(duì)接，科協(xié)的專兼職干部切實(shí)感受到了抓項(xiàng)目的壓力和收獲。院士工作站相繼成立后，企業(yè)科協(xié)扭住項(xiàng)目不放，不斷延伸與院士專家合作的領(lǐng)域。沈陽(yáng)黎明航發(fā)集團(tuán)公司是我國(guó)著名的大型軍工企業(yè)，為了開發(fā)新型燃?xì)廨啓C(jī)，公司先后聘請(qǐng)9位院士參與項(xiàng)目研發(fā)。公司科協(xié)不僅積極主動(dòng)地為院士們提供有效服務(wù)，還針對(duì)微觀技術(shù)領(lǐng)域中亟待解決的問(wèn)題博采院士“絕技”，突破一系列技術(shù)障礙。表面技術(shù)是黎明集團(tuán)急待突破的關(guān)鍵技術(shù)之一，劉大響院士在該技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位。公司積極與劉院士就電子束物理氣相熱障涂層技術(shù)進(jìn)行合作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為解決大型薄壁件生產(chǎn)中的技術(shù)難題，公司科協(xié)請(qǐng)我國(guó)鑄造技術(shù)泰斗柳百成院士出招。柳院士領(lǐng)銜開展熔模鑄造計(jì)算機(jī)模擬仿真研發(fā)，并把自己開發(fā)的軟件無(wú)償提供給黎明公司。艾興院士是我國(guó)著名的“刀具大師”，而黎明公司恰好需要解決高速切削加工技術(shù)難題。經(jīng)過(guò)艾院士“點(diǎn)化”，技術(shù)障礙很快找到了原因，解決問(wèn)題的辦法應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)一系列的項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接，企業(yè)科協(xié)積累了一套抓項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，做工作有了底氣。

三是通過(guò)創(chuàng)建院士工作站，企業(yè)科協(xié)普遍增強(qiáng)了做好工作的信心。過(guò)去每逢企業(yè)科協(xié)在一起開會(huì)，大家常常要向市科協(xié)訴訴苦衷，提提困難，集中起來(lái)往往是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視科協(xié)工作，企業(yè)科協(xié)活動(dòng)難搞，工作難做，說(shuō)來(lái)說(shuō)去都是信心不足。院士工作站成立后，不僅建站的企業(yè)科協(xié)感到工作有奔頭，暫時(shí)沒(méi)有建站的企業(yè)科協(xié)也通過(guò)建站企業(yè)的示范作用而增強(qiáng)了信心。沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)是我國(guó)鼓風(fēng)機(jī)行業(yè)的排頭兵，科協(xié)工作一直很出色。建立院士工作站后，集團(tuán)董事長(zhǎng)親自擔(dān)任科協(xié)主席，黨委書記和多位副總?cè)胃敝飨⒃诳茀f(xié)工作中有具體分工?？茀f(xié)工作不僅在集團(tuán)內(nèi)部一路暢行，而且院士工作站建設(shè)和“講比”活動(dòng)等主要工作納入到績(jī)效考核體系，以至于科協(xié)幾名專職干部忙不可支。沈陽(yáng)協(xié)合集團(tuán)是一家生物技術(shù)研發(fā)企業(yè)。院士工作站成立前，公司董事會(huì)先期組建了科協(xié)，并責(zé)成科協(xié)開展合作對(duì)接。在董事長(zhǎng)的主持下，公司科協(xié)與六位院士保持密切聯(lián)系，還把中科院生態(tài)所、同濟(jì)大學(xué)和沈陽(yáng)藥科大學(xué)的多位專家請(qǐng)進(jìn)企業(yè)與院士合作。目前，具有世界領(lǐng)先水平的抗癌新藥“單鏈抗體靶向藥物”研究取得重大進(jìn)展。企業(yè)科協(xié)也從研發(fā)成果中體會(huì)到了科協(xié)工作的價(jià)值。院士工作站給企業(yè)科協(xié)工作帶來(lái)的變化，有力地鼓舞著全市專兼職科協(xié)干部愛崗敬業(yè)。

二、在建站中建“隊(duì)”，積極培植企業(yè)自主創(chuàng)新骨干隊(duì)伍和拔尖人才

把院士請(qǐng)進(jìn)企業(yè)，等于為企業(yè)科技人員請(qǐng)來(lái)了導(dǎo)師。市科協(xié)和各企業(yè)科協(xié)抓住機(jī)遇開展科技人員培訓(xùn)，為培養(yǎng)造就科技骨干和拔尖人才主動(dòng)“配方”。

首先，積極組建研發(fā)梯隊(duì)，讓企業(yè)科技人員面對(duì)面地接受院士專家口傳心授。沈陽(yáng)中科靚馬生物工程有限公司是“中國(guó)北方第一村”—沈陽(yáng)市于洪區(qū)小韓村科技致富以后成立的生物技術(shù)開發(fā)公司。近年來(lái)，公司面向社會(huì)招聘了一大批科技骨干充實(shí)研發(fā)。同時(shí)，公司上級(jí)單位靚馬集團(tuán)董事長(zhǎng)親自出面赴北京邀請(qǐng)?jiān)菏浚闪⒘巳械谝患矣纱遛k企業(yè)組建的院士工作站。公司和集團(tuán)都把院士工作站作為人才培養(yǎng)基地，組織了一支具有大學(xué)以上學(xué)歷的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與院士及助手合作，又在中科院遺傳所、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等教學(xué)科研單位請(qǐng)來(lái)多位專家，三支隊(duì)伍整合攻關(guān)，既順利開發(fā)出研究成果，又使本公司科技骨干開闊了眼界，掌握了核心技術(shù)。目前，經(jīng)過(guò)三年的刻苦攻關(guān)，該公司開發(fā)的熒光素酶已進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室批量生產(chǎn)，為我國(guó)食品安全檢測(cè)提供了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)手段。同時(shí)，一批青年科技人才在院士專家指導(dǎo)下，迅速成長(zhǎng)起來(lái)，成為生物技術(shù)研發(fā)的骨干力量。沈重集團(tuán)針對(duì)盾構(gòu)機(jī)技術(shù)力量短缺的實(shí)際，選派多名科技骨干出國(guó)深造，不惜花費(fèi)巨資招收大學(xué)本科生、研究生，每年還投入百萬(wàn)資金組織各類人員培訓(xùn)。此外，黎明航發(fā)集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)也注重在建站中建“隊(duì)”，采取了與靚馬生物公司相類似的辦法培訓(xùn)企業(yè)科技人才，分別取得了成效。

其次，開辟產(chǎn)學(xué)研合作基地，借“外腦”出成果、育人才。沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)幾年前就與西安交大、大連理工大學(xué)和東北大學(xué)共建科研基地，集團(tuán)定期選派科技骨干赴三所高校開展定向研發(fā)。成立院士工作站后，集團(tuán)又選派科技人員到院士所在的實(shí)驗(yàn)室或研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，吸收了院士專家的“真?zhèn)鳌?。何氏眼科醫(yī)院是一家由歸國(guó)博士領(lǐng)銜創(chuàng)辦的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有多家醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院和醫(yī)藥開發(fā)中心的大型眼科醫(yī)療基地。為壯大科技實(shí)力，院方選派醫(yī)務(wù)人員和科技骨干赴謝立信院士所在的山東眼科研究所進(jìn)修學(xué)習(xí)，謝院士給予了精心指導(dǎo)。還從所屬的“綠谷”藥物基地抽調(diào)科技人員與姚新生院士合作。姚院士不僅親自指導(dǎo)研究，還安排這些科技人員在其工作的實(shí)驗(yàn)室研修，為科技人員提高專業(yè)素質(zhì)和研究能力創(chuàng)造了良好條件。目前，醫(yī)院正在組織科技人員與院士工作站的多位院士共同開發(fā)“人工晶體”，決心在替代進(jìn)口方面取得突破。

第三，舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新講壇，請(qǐng)名家名師傳道授業(yè)。最近三年來(lái)，市科協(xié)與企業(yè)科協(xié)和有關(guān)學(xué)會(huì)合作，陸續(xù)舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新講壇，先后邀請(qǐng)王國(guó)棟、孫鐵珩、吳澄、潘際鑾、陸燕蓀等一大批院士級(jí)名家到企業(yè)講學(xué)，近萬(wàn)名科技工作者聽取了學(xué)術(shù)報(bào)告。已經(jīng)建立院士工作站的企業(yè)，還請(qǐng)?jiān)菏繛槠髽I(yè)職工上課，企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅親自聽課，還發(fā)動(dòng)科技人員提問(wèn)，請(qǐng)?jiān)菏拷庖?。沈重集團(tuán)為推進(jìn)盾構(gòu)機(jī)研發(fā)，多次請(qǐng)?jiān)菏孔鲗ｎ}報(bào)告，孫鈞院士還以《盾構(gòu)機(jī)在地鐵施工中的應(yīng)用》為題，詳細(xì)闡述了盾構(gòu)隧道施工的技術(shù)問(wèn)題及處臵方案，使全體科技人員大開眼界?，F(xiàn)在，企業(yè)科技創(chuàng)新講壇已漸成品牌，如果一段時(shí)間不來(lái)院士講學(xué)，基層單位還會(huì)打電話詢問(wèn)。

三、在建站中建“網(wǎng)”，不斷完善企業(yè)科協(xié)的組織體系 創(chuàng)建院士工作站，有效地加強(qiáng)了企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，并且逐漸形成了有別于傳統(tǒng)的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。跟以往比，建立院士工作站以后，企業(yè)科協(xié)建設(shè)有了新的變化：

第一個(gè)變化，地位上升。突出標(biāo)志是，院士工作站建設(shè)變成了“一把手工程”，科協(xié)工作備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。12家建立院士工作站的企業(yè)，不論是國(guó)企民企，都是一把手出面與院士交流，科協(xié)建站服務(wù)工作又都是一把手交辦，而且經(jīng)常過(guò)問(wèn)。特別是在民營(yíng)企業(yè)中，幾乎每位院士都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者親請(qǐng)親為，科協(xié)自然成了老板的助手。這種現(xiàn)象說(shuō)明，科協(xié)有沒(méi)有地位，不在爭(zhēng)取在作為。

第二個(gè)變化，各方協(xié)力。由于院士工作站的建立直接影響企業(yè)自主創(chuàng)新，科協(xié)這方面的工作與經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象直接相關(guān)，因此由科協(xié)出面協(xié)調(diào)一些問(wèn)題比過(guò)去順暢，與企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系也越來(lái)越融洽。為了給院士工作創(chuàng)造方便，一些企業(yè)科協(xié)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給相關(guān)部門分派任務(wù)，各部門也能愉快接受。這種態(tài)勢(shì)也啟示我們，在科協(xié)人力不足的情況下，拉動(dòng)各方支持，形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)組織建設(shè)的有效措施。

第三個(gè)變化，開放作業(yè)。過(guò)去，企業(yè)科協(xié)往往工作比較封閉，與外界的聯(lián)系主要是參加上級(jí)會(huì)議。建立院士工作站以后，社會(huì)活動(dòng)多了起來(lái)，與上級(jí)和外部的聯(lián)系多了起來(lái)，圍繞院士工作站建設(shè)和安排院士活動(dòng)，市科協(xié)與市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科協(xié)經(jīng)?；?dòng)。有時(shí)候，企業(yè)科協(xié)還要代表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與中央和地方的相關(guān)部門聯(lián)系工作?；顒?dòng)空間的擴(kuò)大，使企業(yè)科協(xié)工作大大增加了開放度，這是院士工作站帶來(lái)的重大變化。

四、在建站中建“家”，為科技人員提供良好環(huán)境 建立院士工作站是一項(xiàng)長(zhǎng)期的帶有戰(zhàn)略性的工作，因此必須堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)與和諧的理念，誠(chéng)心誠(chéng)意地將院士工作站建成“院士之家”，讓院士感到“家”的溫暖。在這方面，我們付出了很大的努力。

一是為院士排憂解難，提供人文關(guān)懷。院士過(guò)生日，市領(lǐng)導(dǎo)送去生日卡、生日蛋糕，并設(shè)宴祝院士健康長(zhǎng)壽。當(dāng)有的院士有病住院，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到醫(yī)院探望，表示慰問(wèn)，并指示醫(yī)護(hù)人員治療護(hù)理，早日實(shí)現(xiàn)康復(fù)。對(duì)進(jìn)站工作的院士，有關(guān)科協(xié)組織為他們創(chuàng)造出最佳的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。沈陽(yáng)黎明航發(fā)集團(tuán)公司由總工程師親自負(fù)責(zé)院士工作站工作，并指派兩名專職人員為院士工作站提供全程服務(wù)，堅(jiān)持“四必訪”，即逢年過(guò)節(jié)必訪、家中遇事必訪、立項(xiàng)攻關(guān)必訪、出臺(tái)決策必訪。真誠(chéng)的服務(wù)使院士很感動(dòng)，視沈陽(yáng)為“第二故鄉(xiāng)”，決心“與沈陽(yáng)共命運(yùn)”。

二是規(guī)范院士工作站的管理，保證健康發(fā)展。五年來(lái)的實(shí)踐證明，保證院士工作站的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須有一套完整的組織體系和措施保證。市科協(xié)把院士工作站工作納入了黨組工作的重要議事日程，成立了院士工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定由組宣部牽頭抓總，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，制定有關(guān)院士工作站的管理規(guī)定，定期召開工作會(huì)議，加大對(duì)院士工作站的指導(dǎo)力度。機(jī)關(guān)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。各基層單位科協(xié)對(duì)此項(xiàng)工作也給予高度重視，主管科技工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管院士工作站工作，明確科協(xié)、技術(shù)中心、科技處“三套馬車”整合服務(wù)，指派專門人員負(fù)責(zé)院士工作站的工作并與院士進(jìn)行及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，保持與院士的緊密聯(lián)系。黎明航發(fā)集團(tuán)采用電話、短信息、電子郵件等多種形式，與院士保持密切聯(lián)系，要求周周報(bào)情況、天天有信息。同時(shí)，公司還按照院士的專業(yè)和技術(shù)專長(zhǎng)，與相對(duì)應(yīng)的技術(shù)室（所）結(jié)成對(duì)子，組織專業(yè)人員去院士實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。

三是創(chuàng)造良好的“四尊”環(huán)境。建立激勵(lì)機(jī)制，尊重院士的勞動(dòng)成果，努力營(yíng)造“四尊”環(huán)境，對(duì)于院士提出的對(duì)策和建議，虛心聽取，認(rèn)真采納；凡是通過(guò)院士牽線搭橋引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、人才，認(rèn)真對(duì)待，抓緊對(duì)接。每年都要以市委、市政府的名義對(duì)為沈陽(yáng)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的院士、專家進(jìn)行重獎(jiǎng)，并聘為市政府科技顧問(wèn)。從2003年起，我們從院士抵達(dá)沈陽(yáng)的第一時(shí)間開始，就為院士“量身定做”了全套的服務(wù)計(jì)劃，五年間從來(lái)沒(méi)有“缺斤少兩”。在機(jī)場(chǎng)、車站，我們?yōu)樵菏堪才帕速F賓通道。院士下榻賓館，直接取鑰匙，無(wú)需煩瑣的登記。院士的活動(dòng)和工作日程安排，事前已經(jīng)做了周密安排并有專人服務(wù)。為保證院士在沈期間工作愉快，我們一般都邀請(qǐng)?jiān)菏糠蛉嘶蛎貢阃瑏?lái)沈，同時(shí)，把院士夫婦在沈陽(yáng)的留影擴(kuò)印成冊(cè)，作為禮品贈(zèng)送，2007年還為來(lái)沈參加“中國(guó)百名院士沈陽(yáng)行”和院士專家企業(yè)行的院士們贈(zèng)送了16寸彩照，百名院士人人喜形于色。在眾多院士集中來(lái)沈參加活動(dòng)時(shí)，我們還要特地為院士安排研究生、大學(xué)生志愿者提供“二對(duì)一”或“一對(duì)一”全天候引導(dǎo)服務(wù)，贏得院士們的好評(píng)。這些細(xì)致入微的尊重關(guān)懷，體現(xiàn)的是這座城市的溫馨，在留住院士、發(fā)揮院士作用方面起到了潛移默化的影響。

總之，院士工作站的創(chuàng)建和發(fā)展，為企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇；企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善，為院士工作站的強(qiáng)勁發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。院士工作站的建設(shè)和企業(yè)科協(xié)的組織建設(shè)互相促進(jìn)，互相推動(dòng)，相得益彰。我們將努力通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)院士工作站建設(shè)，不斷推動(dòng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)力量！

第三篇：牢固樹立法治理念

牢固樹立法治理念

確保我縣平安和諧

縣人民政府副縣長(zhǎng)

宋明輝

（2008

年7月16日）

目前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民內(nèi)部矛盾多發(fā)的關(guān)健時(shí)期，因此，在新一輪的思想大解放中，政法隊(duì)伍應(yīng)該著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為主題，著力創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變工作思路、優(yōu)化工作機(jī)制，以新的工作實(shí)踐推動(dòng)政法工作不斷取得新的進(jìn)步。

一、真抓實(shí)干，成績(jī)突出，社會(huì)主義法治進(jìn)一步加強(qiáng)。在2008年前期的工作中，我縣政法隊(duì)伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運(yùn)會(huì)”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。

緊緊圍繞北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，深入開展宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)調(diào)查，落實(shí)“包?！必?zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的非法活動(dòng)，收繳了大量非法書籍、資料。進(jìn)一步推進(jìn)公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應(yīng)對(duì)因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件和疑難復(fù)雜問(wèn)題，積極預(yù)防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，落實(shí)每日巡查制度，及時(shí)掌控網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，組織開展跟貼、引導(dǎo)工作，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負(fù)面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條。切實(shí)加強(qiáng)出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作得到加強(qiáng)，共受理出國(guó)出境人員105人次，沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)雄視察等一系列重大節(jié)日、會(huì)議和活動(dòng)的安全保衛(wèi)，確保了絕對(duì)安全。

嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會(huì)治安大局保持平穩(wěn)。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當(dāng)年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當(dāng)年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當(dāng)年案件242起，當(dāng)年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當(dāng)年重大案件24起。查獲犯罪團(tuán)伙6個(gè)21人，涉案13起。通過(guò)破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網(wǎng)上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問(wèn)題。

深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以城區(qū)為重點(diǎn)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，下降33.9%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打的方針，摧毀了城區(qū)以陶軍為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢(shì)力形成氣候，坐大成勢(shì)，危害社會(huì)，人民群眾的安全感普遍得到增強(qiáng)，城區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步得到鞏固。

深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2月1日以來(lái)，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點(diǎn)守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場(chǎng)所挖余罪、適時(shí)設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭(zhēng)、信息交流保案?jìng)伞钡惹袑?shí)可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)、辦證的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強(qiáng)化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)25人，抓獲作案成員78名，繳獲贓款贓物折幣10.6萬(wàn)元，抓獲網(wǎng)上在逃人員53名。

深入開展“平安縣城”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊，全面深化“平安縣城”創(chuàng)建工作，初步建立起城區(qū)經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，城區(qū)治安防控能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動(dòng)教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒(méi)款8萬(wàn)余元，繳獲贓款贓物折幣6萬(wàn)余元。

深入開展“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個(gè)月的“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂(lè)場(chǎng)所326家，學(xué)校39所；盤查可疑人員787人，排查重點(diǎn)人員101人；調(diào)解糾紛19起。集中統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。

加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進(jìn)一步加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊工作力度，強(qiáng)化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴(yán)密易制毒化學(xué)物品管理，推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治和“創(chuàng)無(wú)”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團(tuán)伙3個(gè)10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，繳獲海洛因793.3克，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。

著力整治突出治安問(wèn)題，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。加大治安案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點(diǎn)，認(rèn)真開展禁賭專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實(shí)“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認(rèn)真開展學(xué)校法制教育宣傳，健全完善法制副校長(zhǎng)選派制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全指導(dǎo)和安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱 —4— 患，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防范，維護(hù)交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發(fā)現(xiàn)督促整改安全隱患33處。各派出所針對(duì)夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實(shí)際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。強(qiáng)化民爆物品、危險(xiǎn)物品和劇毒物品管理。認(rèn)真開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理檢查個(gè)體工商戶攤點(diǎn)500余家，賓館旅店150家，學(xué)校、幼兒園279所，機(jī)關(guān)食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)毒鼠強(qiáng)的安全管理措施；認(rèn)真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項(xiàng)整治，共收繳仿真手槍一支，炸藥21.5公斤，導(dǎo)火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬(wàn)余頭，取締2個(gè)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關(guān)部門關(guān)閉查封非法煤窯和礦山，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，加強(qiáng)城區(qū)街面巡邏防控，有效維護(hù)治安秩序，最大限度地預(yù)防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步得到鞏固。

政法隊(duì)伍肩負(fù)著確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任，其思想和行動(dòng)決不能偏離正確的方向。社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)確立成為我們黨和國(guó)家依法治國(guó)的基本方略，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

二、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，強(qiáng)化職能，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

—5—近年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)對(duì)廣大政法干警開展了一系列思想教育活動(dòng)，保證了政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。但是，必須看到，政法隊(duì)伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要求等問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因很多，但其根源還是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差，使一些政法干部不適應(yīng)民主法制不斷推進(jìn)、人民群眾法治意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)；一些執(zhí)法者還沒(méi)有真正樹立法治社會(huì)所要求的基本理念，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須認(rèn)真解決的思想障礙，需要廣大政法隊(duì)伍通過(guò)不斷地解放思想來(lái)解決。全縣政法機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)發(fā)展上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護(hù)正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊圍繞預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊(duì)、消防大隊(duì)為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關(guān)部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災(zāi)事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

—6—

三、要把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為政法隊(duì)伍新一輪解放思想的主題

在新一輪解放思想活動(dòng)中，廣大政法隊(duì)伍要始終把牢固樹立社會(huì)主義法治理念貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想不斷解放，推動(dòng)法治理念不斷深入人心。

（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動(dòng)中，必須堅(jiān)持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊(duì)伍首要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)克服和糾正在執(zhí)法過(guò)程中存在的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等問(wèn)題，促進(jìn)公平正義的精髓滲透在法治實(shí)施的全過(guò)程，使公平正義成為人們實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，社會(huì)主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實(shí)踐。

（二）樹立以人為本理念。對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持以人為本，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持執(zhí)法為民，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)法為民的著重點(diǎn)，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權(quán)，另一方面要在執(zhí)法活動(dòng)中尊重和保護(hù)包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人文關(guān)懷；堅(jiān)持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。

（三）樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是政法部門的法定職責(zé)，也是政治使命，務(wù)必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過(guò)有效減少和妥善處理人民內(nèi)部矛盾促進(jìn)和諧穩(wěn)定。政法機(jī)

—7— 關(guān)和隊(duì)伍首先要提高辦案質(zhì)量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發(fā)群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求。要繼續(xù)深化“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持掃黑除惡，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（四）樹立服務(wù)大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更加自覺(jué)地為黨委、政府的工作大局服務(wù)，要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；通過(guò)依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善；通過(guò)依法防范和打擊刑事犯罪活動(dòng)，依法防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一切工作，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

（五）建立健全工作和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，逐步建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估和決策治理機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、—8— 經(jīng)常性“嚴(yán)打”和治安亂點(diǎn)治理機(jī)制、矛盾糾紛排查和化解工作機(jī)制、各部門各單位齊抓共管的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法制宣傳教育工作機(jī)制、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制、政法綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任查究機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，使政法工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。同時(shí)，要建立新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問(wèn)題等，以新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)新的工作實(shí)踐，促進(jìn)政法工作取得新突破。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作首位。加強(qiáng)隱蔽力量建設(shè)和情報(bào)信息工作，高度重視公安機(jī)關(guān)綜合情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，建立健全報(bào)警預(yù)警機(jī)制，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息。堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步開展對(duì)10種國(guó)保對(duì)象的基礎(chǔ)調(diào)查工作，切實(shí)掌握情況，做到“三個(gè)絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發(fā)展的土壤。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。奧運(yùn)會(huì)將于今年8月在北京舉辦，全國(guó)關(guān)注，舉世矚目。我縣政法機(jī)關(guān)講政治、顧大局，高度重視奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落

—9— 實(shí)各項(xiàng)安保措施，圍繞奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全的案（事）件，不發(fā)生涉法涉訴人員進(jìn)京上訪，不發(fā)生造成影響的各種涉外案（事）件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)事故，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦做出積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。

—10—

第四篇：真抓實(shí)干牢固樹立執(zhí)政為民理念

真抓實(shí)干，牢固樹立執(zhí)政為民理念 根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)組織部《關(guān)于開好2011黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志七一重要講話精神、楊善洲同志先進(jìn)事跡、《廉政準(zhǔn)則》和中央省市區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律有關(guān)文件，并聯(lián)系自身思想工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，恪盡職守，以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民忠誠(chéng)，具有崇高的理想和堅(jiān)定的信念，牢固樹立一心為民、扎根于民的公仆情懷，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的崇高理念，牢固樹立大公無(wú)私、談泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)的獻(xiàn)身精神，不斷提高自己的黨性覺(jué)悟。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作；深入學(xué)習(xí)十七大及歷次全會(huì)精神，不斷堅(jiān)定自己的理想信念，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)；結(jié)合自己的分管工作，深入學(xué)習(xí)了黨在農(nóng)村的一系列方針、政策和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)知識(shí)，不斷提高自己業(yè)務(wù)能力。

二、嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。對(duì)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決抵制換

屆工作中的不正之風(fēng)，積極參與到“換屆我承諾”活動(dòng)，保持思想上、政治上、組織上的高度一致，經(jīng)受住考驗(yàn)，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待進(jìn)退，服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高自律能力。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，從一點(diǎn)一滴的細(xì)微之處筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，自覺(jué)踐行廉政承諾，及時(shí)按規(guī)定向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔良好形象。

一年來(lái)，雖然通過(guò)自己努力，在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照起來(lái)，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)為對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性，理論學(xué)習(xí)抓的不夠深，在工作中開拓創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)，不能很好的運(yùn)用新的觀點(diǎn)和新的思路解決問(wèn)題。

針對(duì)以上問(wèn)題，在以后的工作中我努力做到：

一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念。堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常深入到村，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村，切實(shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題，做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、利益上維護(hù)群眾，真心實(shí)意地為群眾謀利益，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二是提高黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。在換屆中自己能夠嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。堅(jiān)持以黨和人民事業(yè)為重，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，時(shí)刻保持對(duì)工作的進(jìn)取心，對(duì)升遷的平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。

三是堅(jiān)持慎微慎獨(dú)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真踐行廉潔從政承諾，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到勤政務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派，努力抵制不正之風(fēng)侵蝕，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，以實(shí)際行動(dòng)樹立自身良好形象。

第五篇：牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念

牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中中強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真實(shí)踐，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗作為必須始終抓好的重大政治任務(wù)，保持黨的廉潔，做到廉潔執(zhí)政。

縱觀古今中外歷史，人心向背直接導(dǎo)致政權(quán)更迭，而執(zhí)政者的清廉與腐敗則是決定人心向背的重要因素。我們黨能夠不斷發(fā)展壯大，建立新中國(guó)，成為執(zhí)政黨，最根本的原因就是代表最廣大人民的利益，贏得了人民群眾的信賴和支持。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)新的歷史使命，同樣離不開人民群眾的真心擁護(hù)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上，滲透到實(shí)際工作中，多辦順應(yīng)民意、為民謀利的實(shí)事。“百姓心中有桿秤”，我們

心中裝有多少群眾，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀?，領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾多送一份溫暖，群眾對(duì)干部就多生一份感情；干部多盡一份職責(zé)，就為黨多增一份光彩。領(lǐng)導(dǎo)干部要以群眾滿意不滿意作為衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，以“群眾利益無(wú)小事”的態(tài)度，誠(chéng)心誠(chéng)意地為老百姓解難事、辦實(shí)事、做好事，使群眾利益得到切實(shí)維護(hù)和發(fā)展。

秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會(huì)危害人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員。自覺(jué)踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷增強(qiáng)心系群眾的深厚感情，服務(wù)群眾的滿腔熱情，為民謀利的奔放激情。

勤政廉政、奮發(fā)有為，是黨員干部的職責(zé)所在，也是確保黨員干部清正廉潔的前提和基礎(chǔ)。勤政建設(shè)搞好了，有利于廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，從而為反腐倡廉建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己肩負(fù)的歷史使命，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在平

凡的崗位在做出不平凡的業(yè)績(jī)。在群眾的意見和呼聲中聽出鞭策和警戒，在工作上、生活上對(duì)照檢查自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，講操守、重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，一身正氣、兩袖清風(fēng)。

我們要切實(shí)把胡錦濤總書記重要講話精神作為精神動(dòng)力，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，警鐘長(zhǎng)鳴，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。