第一篇：《牢固樹立法治理念》專題片DVD解說詞（范文）

牢固樹立法治理念專題片DVD簡介

本片系內(nèi)部教育片，由中紀(jì)委攝制。既可作為主體班影視教材也可用作多媒體課件素材。

本片運(yùn)用典型案例，從“法治思維”與“非法治思維”的比較切入，著重從法治思維、運(yùn)用法治思維、堅(jiān)持法律至上、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持程序思維和堅(jiān)持公平正義等六個(gè)方面，論述了領(lǐng)導(dǎo)干部如何運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐，有效實(shí)現(xiàn)“深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定”的同時(shí)，牢固樹立法治理念，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。

貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國，對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要學(xué)會(huì)和強(qiáng)化運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”處理改革和發(fā)展中的矛盾和問題。

全片時(shí)長25分鐘。

《牢固樹立法治理念》專題片DVD解說詞

六大部分：

一、理解法治思維、二、運(yùn)用法治思維、三、堅(jiān)持法律至上，防止以權(quán)壓法

四、堅(jiān)持以人為本，防止官本位思想、五、堅(jiān)持程序思維，防止以言代法、六、堅(jiān)持公平正義，防止特權(quán)思想

解說詞：

黨的十八大報(bào)告要求全面推進(jìn)依法治國，并強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式?！眻?jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑，推進(jìn)依法行政。做到嚴(yán)格規(guī)范，公正文明執(zhí)法。

隨后，中共中央總書記習(xí)近平進(jìn)一步指出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全面守法。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

黨的十八大報(bào)告和總書記的講話，意義重大，為全面建成社會(huì)主義法治國家指明了方向。

片頭：牢固樹立法治理念

新中國成立特別是改革開放以來，我們堅(jiān)持從國情出發(fā)，在繼承中國傳統(tǒng)法律文化優(yōu)秀成果，借鑒人類法治文明經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索建立并不斷完善了中國特色社會(huì)主義法律體系。

目前，在社會(huì)主義法律體系基本建成的現(xiàn)實(shí)條件下，樹立法治思維，培育法治理念，營造法治環(huán)境，在全社會(huì)樹立法律尤其是憲法至上權(quán)威，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是建成社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵所在。

提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維治國理政的能力，牢固樹立法治理念，這是新的歷史時(shí)期，對依法治國基本方略全面落實(shí)的一項(xiàng)新內(nèi)容，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的一項(xiàng)新要求。

一、理解“法治思維”

“法治思維”是按照法律的規(guī)范、原則和精神來觀察、分析和解決社會(huì)問題的思維方式，強(qiáng)調(diào)法治的邏輯和視角。與法治思維相對應(yīng)的思維方法，通?？山缍椤胺欠ㄖ嗡季S”。

“全部按法不如沒法”，這是2009年11月青島某郊市環(huán)保局的一位劉主任在接受電視臺采訪時(shí)說出的一句話。從這句話里我們讀出了“非法治思維”的危險(xiǎn)信號。

安徽省阜陽市潁泉區(qū)原區(qū)委書記張治安和潁泉區(qū)原檢察長汪成，在報(bào)復(fù)陷害舉報(bào)人案中的所作所為，也不是“法治思維”，而是“非法治思維”。

2010年2月8日是，阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安，因受賄、報(bào)復(fù)陷害被一審法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行。作為張治安“報(bào)復(fù)陷害舉報(bào)人”案的同案犯，潁泉區(qū)原檢察長汪成，因報(bào)復(fù)陷害罪被判處有期徒刑6年。

張治安案人在“非法治思維”影響下，肆意踐踏法律，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人李國福并致其死亡的行徑，最終受到了法律的嚴(yán)懲。

與非法治思維相比，法治思維特別重視作為人們行為規(guī)范的法律，在構(gòu)建社會(huì)秩序中的重要作用。法治思維不可能自發(fā)形成或發(fā)揮作用，它必須通過法制宣傳教育的方式逐漸養(yǎng)成。

因此，形成法治思維的過程，就是不斷學(xué)習(xí)法律知識，進(jìn)行法律實(shí)踐的過程。法治思維不是生而就有的，而是后天經(jīng)過勤奮實(shí)踐獲得的。安徽省商務(wù)廳原廳長蔡文龍，墮落一個(gè)重要原因，就是不學(xué)習(xí)法律知識。他在懺悔書中承認(rèn)自己很少學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，刑法連看都沒看過，連一些簡單的法律常識都不知道。于是，自己已經(jīng)搞不清國企和國企老總哪些事能做，哪些事不能做，把黨的紀(jì)律當(dāng)成政治禁錮，視法律規(guī)定為兒戲。由于不注意學(xué)習(xí)，自身免疫力逐漸退化。

二、運(yùn)用法治思維

在我國，行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的繁重管理任務(wù)，其行政能力和執(zhí)法水平，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)干部是否運(yùn)用法治思維思考解決問題，影響甚至決定著群眾的思維方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)掌黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)利的特殊群體，作為運(yùn)用法治方式治國理政的執(zhí)政主體，必須具有較高的法治思維水平和能力，就像其必須具有較高的理論思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維水平和能力一樣。

領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維水平和能力，是其是否真正牢固樹立法治理念的集中體現(xiàn)。那么，如何運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐呢？

三、堅(jiān)持法律至上，防止以權(quán)壓法

俗話說，心有所畏，行有所止。在處理權(quán)力和法律的關(guān)系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有敬畏法律，信奉法律，才能時(shí)刻警惕權(quán)力和行使，是否在法律允許范圍之內(nèi)，權(quán)力行使的方式、目的是否合法。

這個(gè)落馬書記叫黃保勤，2001年至2006年，任貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣縣委書記。案發(fā)前任貴州黔南民族醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校黨委書記。他聚斂錢財(cái)以膽子大聞名，在收受一名私企老板46萬元錢之后，他以改革的名義，把本應(yīng)是國家事業(yè)單位的鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣血站，改制成了一家私有企業(yè)。

按照國務(wù)院1996年第208號令規(guī)定，血站只能由縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)置。黃保勤個(gè)人操作的結(jié)果，就是讓這個(gè)私企老板瘋狂榨取血色黑金。國家規(guī)定給賣血人的補(bǔ)助，應(yīng)該是每一次80元。但是，老板克扣農(nóng)民的營養(yǎng)費(fèi)，就給30、50元就打發(fā)了。

安徽省亳州市特警支隊(duì)原支隊(duì)長白玉嶺，更是知法犯法。白玉嶺先后擔(dān)任過派出所所長、公安局副局長以及亳州市公安局特警支隊(duì)支隊(duì)長等職務(wù)。就是這樣一位本該打擊犯罪懲惡揚(yáng)善的執(zhí)法者，竟然多次收受巨額賄賂，多次涉嫌強(qiáng)奸少女，多次涉嫌嫖宿妓女。受白玉嶺的影響，亳州市特警支隊(duì)的一些干警，也發(fā)生過腐化貪污行為。先后有六個(gè)特警支隊(duì)干警因此被查處。

白玉嶺說，我個(gè)人沒帶好這個(gè)頭，自己的行為不能夠使他們信服，往往他們也隨著干一些不該干的事兒，違法違紀(jì)的事。法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要模范遵守法律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，將法律和法治理念內(nèi)化為自身的本能，而非將法律僅視為“治世之工具”如此才能塑造全民法律信仰，推動(dòng)法治進(jìn)程。

四、堅(jiān)持以人為本，防止官本位思想

當(dāng)前，群體性事件時(shí)有發(fā)生，有因環(huán)保問題所引發(fā)的集體上訪，有因征地、拆遷所引起的維權(quán)行動(dòng)。反思這些事件的發(fā)生，均與官本位思想有關(guān)。社會(huì)弱勢群體在訴求表達(dá)不中易時(shí)，便在名表、豪宅、公車等事件的觸碰下，策劃或參與群體事件，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定。故要緩解當(dāng)前我國的社會(huì)矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須樹立以人為本的服務(wù)意識。

2009年7月，一個(gè)名叫張海超的打工者，為了向自己所服務(wù)的企業(yè)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，證明自己在這家企業(yè)打工期間得了肺炎，不得已要醫(yī)生為自己開膛驗(yàn)肺，此事引起人們的震驚！

然而時(shí)隔3月，相同的一幕又出現(xiàn)了。不過，這次的地點(diǎn)換在上海。上海一個(gè)名叫孫中界的司機(jī)，為了證明自己沒有開“黑車”，自斷手指，由此揭開了上海交通執(zhí)法行業(yè)流行已久的“釣魚執(zhí)法”黑幕。

“釣魚執(zhí)法”的直接誘因，是執(zhí)法部門追求利益最大化?！搬烎~執(zhí)法”的出現(xiàn)不是偶然的，有關(guān)資料顯示，上海閔行區(qū)，交通行政執(zhí)法大隊(duì)，就是通過這種方式，兩年釣到了5000多條“魚”，罰款高達(dá)5000多萬元，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)?！?/p>

盡管在強(qiáng)大輿論壓力下，上海地方政府撤消了交通執(zhí)法部門原來的處罰決定，并向當(dāng)事人道歉。但事情并未結(jié)束，比起張海超的開膛驗(yàn)肺來，孫中界的自斷手指性質(zhì)要嚴(yán)重得多，因?yàn)榍罢唠m然表現(xiàn)出了政府對一個(gè)普通公民的冷漠，而在后者中，一個(gè)政府部門為了經(jīng)濟(jì)利益，有意挖一個(gè)陷阱，誘使公民去犯罪或者誣陷公民有罪，這顯然與以人為本的服務(wù)理念相悖。

堅(jiān)持以人為本，防止官本位思想，具體到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，就是要求執(zhí)法者，常懷愛民為民之心，常存便民之利，常除坑民害民之禍，忠實(shí)踐行執(zhí)法為民各項(xiàng)要求。真正為人民執(zhí)法，靠人民執(zhí)法，尊重和保持人權(quán)。維護(hù)人民群眾的根本利益。

在社會(huì)矛盾發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)介入，不逃避不推諉，勇于承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)與公眾溝通，分析其訴求是否合法，并及時(shí)向公眾公布事件的調(diào)查情況等。

五、堅(jiān)持程序思維，防止以言代法

程序思維要求，將社會(huì)中已經(jīng)存在的各種沖突，通過正當(dāng)程序的運(yùn)行，予以和平公正地解決。要求權(quán)力按照法律預(yù)設(shè)的程序行駛，嚴(yán)禁恣意行使權(quán)力。保障程序參預(yù)者平等發(fā)言和對話。

從近年來解決糾紛的實(shí)踐看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確把握運(yùn)用法治原則和精神，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處置。一味強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政手段解決糾紛，甚至把個(gè)人權(quán)威凌駕于法律之上，以言代法。

“我是管文化的，你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉。”語出驚人的是天橋區(qū)文化局局長。當(dāng)有媒體記者前去采訪文化局長，要求解釋女教師陪酒一事，該局長叫囂道：“這個(gè)事我不在說太細(xì)。”

2009年1月，央視焦點(diǎn)訪談?dòng)浾咦穯柼旖蚴姓吖芾砭忠?guī)費(fèi)處副處長劉博，5年來貸款道路建設(shè)通行費(fèi)款項(xiàng)的去處時(shí)，劉博意味深長地說：“你們中央臺的記者管的也太多了吧?！?/p>

2009年7月，明令關(guān)閉的煤礦仍在非法開采。面對記者的采訪時(shí)，陜西橫山縣委書記蘇志中說，你們中央臺的記者管的也太多了吧。你問的事我一概不知道。

堅(jiān)持程序思維，防止以言代法，要保障公民的知情權(quán)。法治政府的建設(shè)，不僅需要政府制度的公正合理透明，更需要民眾的積極參與。而民眾的知情權(quán)是有效參與的前提。故有必要充分保障民眾的知情權(quán)。培育民眾的權(quán)利意識，堅(jiān)持程序思維，防止以言代法。

要樹立民眾參與與原則，任何決策的做出，都需要掌握大量的信息，信息越全面，決策才能越正確。故政策在制定和實(shí)施過程中，需要有公眾的有效參與。并且賦予參與者表達(dá)自己意見的機(jī)會(huì)。確保事關(guān)民眾利益的重大事項(xiàng)能依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

六、堅(jiān)持公平正義，防止特權(quán)思想 “法律面前人人平等”，是法治的一項(xiàng)基本原則。它要求任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系，得到妥善協(xié)調(diào)。人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理。社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

公平正義是衡量法治實(shí)現(xiàn)程度的重要標(biāo)尺，是社會(huì)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法治理念中的公平正義，是指社會(huì)全體成員能夠按照憲法和法律規(guī)定的方式，公平實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)。

這是陜西省銅川市第一中學(xué)新校區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)宣傳片，就是這片“被譽(yù)為希望的沃土，莘莘學(xué)子追尋夢想的圣地，”卻以特殊的招生要求，把一些孩子擋在了義務(wù)教育階段的校門外。

2009年5月20日，銅川市第一中學(xué)新校區(qū)開始招生報(bào)名。當(dāng)市民李先生來到現(xiàn)場將戶口薄交給工作人員時(shí)，工作人員卻讓他出示工作證。

給孩子報(bào)名上學(xué)看大人工作證干啥？這是在現(xiàn)場時(shí)李先生的疑問。而兩位工作人員告訴他，此次招生只招收市委市政府機(jī)關(guān)工作人員的子女，并拿出一頁紙表示，學(xué)校有規(guī)定，這上面的單位工作人員的孩子才可報(bào)名。

那么，紙上寫的都是些什么單位呢？市委辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委、政府辦、發(fā)改委、教育局、公安局、財(cái)政局、民政局等。但在新校區(qū)簡介欄目中，我們看到以下介紹：

建設(shè)新校區(qū)是著眼銅川教育長遠(yuǎn)發(fā)展，全面提升銅川教育水平的重大舉措，是擴(kuò)大重點(diǎn)中學(xué)教育規(guī)模，為入住新區(qū)市民子女提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，也是市委市政府向全市人民承諾的20件大事之一。

這份看起來沉甸甸的承諾，因?yàn)橹该佬罩粚κ形姓ぷ魅藛T子女開放，而遭到了社會(huì)輿論和普通學(xué)生家長的憤慨和質(zhì)疑?！皩W(xué)好數(shù)理化，不如有個(gè)好爸爸。”當(dāng)流行于民間的這句順口溜，在現(xiàn)實(shí)生活中上演，特權(quán)所附帶的方便，立即顯示出它的力量。面對優(yōu)勢教育資源的緊缺，面對誰都想上好學(xué)校的普遍心理，教育公平從何談起。

法治的精髓在于公平性和正義性，法治體現(xiàn)了公平正義的精神和原則。法治思維自然要反映這種公平正義的內(nèi)在要求。那種在決策及工作中忽視公眾意見和利益，刻意袒護(hù)個(gè)別利益群體的做法，就是缺乏公平正義思維的表現(xiàn)。在行政執(zhí)法中，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，都不是法治思維。難以取信于民，更不可能真正有效。

相比于法律體系的構(gòu)建，思維和理念的塑造更顯漫長。它需要日積月累的養(yǎng)成，需要行為習(xí)慣的侵潤，也需要大環(huán)境的改善與孕育。當(dāng)有一天，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部“形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，”使法治思維和法治方式成為有效化解各種社會(huì)矛盾的最佳路徑，這個(gè)社會(huì)一定更加和諧、更加美好。

第二篇：牢固樹立法治理念

牢固樹立法治理念

確保我縣平安和諧

縣人民政府副縣長

宋明輝

（2008

年7月16日）

目前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民內(nèi)部矛盾多發(fā)的關(guān)健時(shí)期，因此，在新一輪的思想大解放中，政法隊(duì)伍應(yīng)該著眼于新形勢、新任務(wù)、新要求，把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為主題，著力創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變工作思路、優(yōu)化工作機(jī)制，以新的工作實(shí)踐推動(dòng)政法工作不斷取得新的進(jìn)步。

一、真抓實(shí)干，成績突出，社會(huì)主義法治進(jìn)一步加強(qiáng)。在2008年前期的工作中，我縣政法隊(duì)伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識和國家安全意識，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運(yùn)會(huì)”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。

緊緊圍繞北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，深入開展宗教場所基礎(chǔ)調(diào)查，落實(shí)“包保”責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的非法活動(dòng)，收繳了大量非法書籍、資料。進(jìn)一步推進(jìn)公安信訪工作長效機(jī)制的落實(shí)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應(yīng)對因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件和疑難復(fù)雜問題，積極預(yù)防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭，落實(shí)每日巡查制度，及時(shí)掌控網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，組織開展跟貼、引導(dǎo)工作，牢牢把握斗爭主動(dòng)權(quán)，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負(fù)面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條。切實(shí)加強(qiáng)出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作得到加強(qiáng)，共受理出國出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、各級領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)雄視察等一系列重大節(jié)日、會(huì)議和活動(dòng)的安全保衛(wèi)，確保了絕對安全。

嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會(huì)治安大局保持平穩(wěn)。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當(dāng)年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當(dāng)年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當(dāng)年案件242起，當(dāng)年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當(dāng)年重大案件24起。查獲犯罪團(tuán)伙6個(gè)21人，涉案13起。通過破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網(wǎng)上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問題。

深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭。以城區(qū)為重點(diǎn)，始終保持對“兩搶一盜”犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，下降33.9%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。繼續(xù)保持對黑惡勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打的方針，摧毀了城區(qū)以陶軍為首的惡勢力犯罪團(tuán)伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢力形成氣候，坐大成勢，危害社會(huì)，人民群眾的安全感普遍得到增強(qiáng)，城區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步得到鞏固。

深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項(xiàng)斗爭。2月1日以來，按照上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點(diǎn)守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場所挖余罪、適時(shí)設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭、信息交流保案偵”等切實(shí)可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強(qiáng)化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)25人，抓獲作案成員78名，繳獲贓款贓物折幣10.6萬元，抓獲網(wǎng)上在逃人員53名。

深入開展“平安縣城”整治專項(xiàng)斗爭。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊，全面深化“平安縣城”創(chuàng)建工作，初步建立起城區(qū)經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，城區(qū)治安防控能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動(dòng)教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。

深入開展“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)斗爭。召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個(gè)月的“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂場所326家，學(xué)校39所；盤查可疑人員787人，排查重點(diǎn)人員101人；調(diào)解糾紛19起。集中統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。

加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰(zhàn)爭。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進(jìn)一步加大對毒品違法犯罪的打擊工作力度，強(qiáng)化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴(yán)密易制毒化學(xué)物品管理，推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治和“創(chuàng)無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團(tuán)伙3個(gè)10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，繳獲海洛因793.3克，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。

著力整治突出治安問題，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。加大治安案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點(diǎn)，認(rèn)真開展禁賭專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實(shí)“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認(rèn)真開展學(xué)校法制教育宣傳，健全完善法制副校長選派制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全指導(dǎo)和安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱 —4— 患，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防范，維護(hù)交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發(fā)現(xiàn)督促整改安全隱患33處。各派出所針對夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實(shí)際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。強(qiáng)化民爆物品、危險(xiǎn)物品和劇毒物品管理。認(rèn)真開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理檢查個(gè)體工商戶攤點(diǎn)500余家，賓館旅店150家，學(xué)校、幼兒園279所，機(jī)關(guān)食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進(jìn)一步強(qiáng)化了對毒鼠強(qiáng)的安全管理措施；認(rèn)真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項(xiàng)整治，共收繳仿真手槍一支，炸藥21.5公斤，導(dǎo)火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個(gè)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關(guān)部門關(guān)閉查封非法煤窯和礦山，對嚴(yán)重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，加強(qiáng)城區(qū)街面巡邏防控，有效維護(hù)治安秩序，最大限度地預(yù)防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步得到鞏固。

政法隊(duì)伍肩負(fù)著確保社會(huì)長治久安的重大責(zé)任，其思想和行動(dòng)決不能偏離正確的方向。社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)確立成為我們黨和國家依法治國的基本方略，成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

二、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，強(qiáng)化職能，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

—5—近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和政法機(jī)關(guān)對廣大政法干警開展了一系列思想教育活動(dòng)，保證了政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。但是，必須看到，政法隊(duì)伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要求等問題。存在這些問題的原因很多，但其根源還是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差，使一些政法干部不適應(yīng)民主法制不斷推進(jìn)、人民群眾法治意識日益增強(qiáng)的新形勢；一些執(zhí)法者還沒有真正樹立法治社會(huì)所要求的基本理念，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家必須認(rèn)真解決的思想障礙，需要廣大政法隊(duì)伍通過不斷地解放思想來解決。全縣政法機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)發(fā)展上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護(hù)正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊圍繞預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊(duì)、消防大隊(duì)為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關(guān)部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災(zāi)事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

—6—

三、要把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為政法隊(duì)伍新一輪解放思想的主題

在新一輪解放思想活動(dòng)中，廣大政法隊(duì)伍要始終把牢固樹立社會(huì)主義法治理念貫穿活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，促進(jìn)思想不斷解放，推動(dòng)法治理念不斷深入人心。

（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動(dòng)中，必須堅(jiān)持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊(duì)伍首要任務(wù)來抓，切實(shí)克服和糾正在執(zhí)法過程中存在的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等問題，促進(jìn)公平正義的精髓滲透在法治實(shí)施的全過程，使公平正義成為人們實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，社會(huì)主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實(shí)踐。

（二）樹立以人為本理念。對政法機(jī)關(guān)和政法工作來說，堅(jiān)持以人為本，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持執(zhí)法為民，通過執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)法為民的著重點(diǎn)，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權(quán)，另一方面要在執(zhí)法活動(dòng)中尊重和保護(hù)包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人文關(guān)懷；堅(jiān)持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決反對和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。

（三）樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是政法部門的法定職責(zé)，也是政治使命，務(wù)必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過有效減少和妥善處理人民內(nèi)部矛盾促進(jìn)和諧穩(wěn)定。政法機(jī)

—7— 關(guān)和隊(duì)伍首先要提高辦案質(zhì)量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發(fā)群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求。要繼續(xù)深化“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長效機(jī)制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持掃黑除惡，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要通過加強(qiáng)對敵斗爭、維護(hù)國家安全促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（四）樹立服務(wù)大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，更加自覺地為黨委、政府的工作大局服務(wù)，要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；通過依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善；通過依法防范和打擊刑事犯罪活動(dòng)，依法防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一切工作，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

（五）建立健全工作和考核評價(jià)機(jī)制。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，逐步建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、社會(huì)治安形勢分析評估和決策治理機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、—8— 經(jīng)常性“嚴(yán)打”和治安亂點(diǎn)治理機(jī)制、矛盾糾紛排查和化解工作機(jī)制、各部門各單位齊抓共管的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法制宣傳教育工作機(jī)制、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制、政法綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作檢查考評和獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任查究機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，使政法工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。同時(shí)，要建立新的考核評價(jià)機(jī)制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問題等，以新的考核評價(jià)機(jī)制推動(dòng)新的工作實(shí)踐，促進(jìn)政法工作取得新突破。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作首位。加強(qiáng)隱蔽力量建設(shè)和情報(bào)信息工作，高度重視公安機(jī)關(guān)綜合情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，建立健全報(bào)警預(yù)警機(jī)制，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息。堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步開展對10種國保對象的基礎(chǔ)調(diào)查工作，切實(shí)掌握情況，做到“三個(gè)絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)同“法輪功”等邪教組織的斗爭，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發(fā)展的土壤。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。奧運(yùn)會(huì)將于今年8月在北京舉辦，全國關(guān)注，舉世矚目。我縣政法機(jī)關(guān)講政治、顧大局，高度重視奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落

—9— 實(shí)各項(xiàng)安保措施，圍繞奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)情報(bào)信息、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發(fā)生危害國家安全的案（事）件，不發(fā)生涉法涉訴人員進(jìn)京上訪，不發(fā)生造成影響的各種涉外案（事）件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)事故，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦做出積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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第三篇：牢固樹立社會(huì)主義法治理念

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

牢固樹立社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一和司法公正方面負(fù)有重要的使命。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮的如何，關(guān)鍵在于具體履行檢察職能的每一個(gè)檢察干警執(zhí)法理念和執(zhí)法能力。而就理念與能力兩者關(guān)系而言，理念驅(qū)動(dòng)能力，能力體現(xiàn)理念。由此可見，社會(huì)主義法治理念是我們每一個(gè)檢察干警必須解決的首要問題。但是長期以來，包括檢察干警在內(nèi)的不少司法工作人員對社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識并不十分清楚，把握也很難到位，實(shí)現(xiàn)亦不夠始終和一貫。表現(xiàn)在司法實(shí)踐活動(dòng)中如執(zhí)法不規(guī)范、不公正；重實(shí)體、輕程序；重懲治犯罪、輕保護(hù)人權(quán)；重法律效果、輕社會(huì)效果等等。由此可見，當(dāng)前在政法干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育不僅十分必要，而且非常及時(shí)。作為檢察干警通過社會(huì)主義法治理念教育，必須解決好以下幾個(gè)問題。

一是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。每一位檢察干警都要自覺以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，充分認(rèn)識開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢要求的思想得到及時(shí)更新。檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民法人和其他組織權(quán)利的重任，既是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護(hù)者。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的執(zhí)法理念，直接關(guān)系到法律能否正確適用、實(shí)施和執(zhí)行，真正起到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的最后一道防線的作用。黨的十六大報(bào)告明確指出，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，因此，公平正義是社會(huì)主義法治的最高價(jià)值目標(biāo)追求和重要任務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是檢察工作的永恒主題和神圣職責(zé)，也是檢察干警崇高而偉大的使命。

二是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，每一位檢察干警既要通過對照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和“十二檢”會(huì)議精神，積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢對司法工作的新要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，堅(jiān)持 “強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，保障社會(huì)公平和正義的能力，運(yùn)用司法手段化解社會(huì)矛盾的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警要深刻認(rèn)識、全面發(fā)揮職能作用，必須清醒地認(rèn)識到：強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本，維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)的價(jià)值追求，檢察機(jī)關(guān)的職能作用集中體現(xiàn)在充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)上，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。

三是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。每一位檢察干警都要把社會(huì)主義法治理念教育與檢察機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使自己的執(zhí)法行為更加規(guī)范。當(dāng)前，實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，維護(hù)公平正義，規(guī)范執(zhí)法行為必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

（一）必須堅(jiān)持秉公執(zhí)法

秉公執(zhí)法是公平正義理念對檢察工作提出的最基本的要求，檢察干警在執(zhí)法活動(dòng)中必須以人民利益、國家利益、社會(huì)利益為至高利益，以維護(hù)公平正義為己任，保證法律的正確實(shí)施和維護(hù)法律的尊嚴(yán)；要摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣，敢于主持公道，伸張正義；要克服己欲，排除私利，以公允的態(tài)度、公正的立場處理相關(guān)事務(wù)，做到公正執(zhí)法，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。

（二）必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

要把案件質(zhì)量擺在突出重要位置，著力構(gòu)建以證據(jù)為核心的審查和監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范辦案工作程序，強(qiáng)化案件審查意識，牢固樹立證據(jù)意識，客觀全面地收集、審查證據(jù)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。同時(shí)要嚴(yán)把法律適用關(guān)和案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)，正確理解和運(yùn)用法律，確保案件質(zhì)量。

（三）必須堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重

執(zhí)法公正包括實(shí)體公正和和程序公正，兩者是辨證統(tǒng)一的。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，既重視實(shí)體公正，又要保證程序公正，切實(shí)加強(qiáng)對違反程序規(guī)定的行為的監(jiān)督、糾正、責(zé)任追究力度。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，以較完善的執(zhí)法工作制度體系確保程序和實(shí)體公正。

（四）必須堅(jiān)持公正與效率并重

在當(dāng)前刑事案件高發(fā)、案件上升幅度較大的情況下，要堅(jiān)持從制度上著眼，做到繁簡分流、分類管理。在堅(jiān)持把嚴(yán)重刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)的同時(shí)，對輕微刑事案件，在確保準(zhǔn)確的前提下，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法高效，節(jié)約司法資源，積極探索快速處理輕微案件的工作機(jī)制，簡化辦案程序，提高辦案效率。同時(shí)要正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力做到多辦案辦好案，實(shí)現(xiàn)檢察工作又快又好地發(fā)展。

（五）必須堅(jiān)持以公開促公正

要在法律允許的范圍內(nèi)，通過便捷的、易為社會(huì)公眾所知曉的方式和途徑，向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和結(jié)果，以增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要認(rèn)真落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知制度，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺、主動(dòng)地接受黨委、人大、人民監(jiān)督員、人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督，以更好地維護(hù)司法公正。

牢固樹立社會(huì)主義法治理念，是黨中央對包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)和包括檢察干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。我們要充分認(rèn)識開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義，自覺投身教育活動(dòng)，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中盡職盡責(zé)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第四篇：牢固樹立社會(huì)主義法治理念

牢固樹立社會(huì)主義法治理念

中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干在４月１１日至１３日中央政法委舉辦的社會(huì)主義法治理念研討班上強(qiáng)調(diào)，全國政法機(jī)關(guān)要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，保持政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義政治本色。

５月２６日下午，省委、南通市委政法委先后就全省、全市政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育召開了專題電視電話會(huì)議，提出了具體要求。前天，南通市局舉辦了各縣（市）、區(qū)司法局長社會(huì)主義法治理念研討會(huì)，邀請了南通市社會(huì)科學(xué)院副院長沈衛(wèi)中副教授作社會(huì)主義法治理念專題講座，王明池局長對南通市司法行政系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育工作進(jìn)行了部署。

社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

司法行政機(jī)關(guān)作為國家的政法機(jī)關(guān)，必須全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)司法行政實(shí)踐，在結(jié)合實(shí)際、解決問題、深化改革、推動(dòng)工作上下功夫，把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在思想有新認(rèn)識、工作有新舉措、隊(duì)伍有新面貌上來。

一是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，充分認(rèn)識開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢要求的思想得到及時(shí)更新。

二是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，既要通過對照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢。

三是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把社會(huì)主義法治理念教育與司法行政機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使廣大司法行政干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

四是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定改革方向。中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的精神，對于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平

1和正義具有重要意義。要自覺把社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革結(jié)合起來，通過培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機(jī)制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進(jìn)，取得維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威的預(yù)期效果。五是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。要將社會(huì)主義法治理念教育與加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把社會(huì)主義法治理念貫穿于干部隊(duì)伍的選拔、任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等各項(xiàng)管理措施中，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化，建設(shè)一支黨和人民信賴的政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊(duì)伍。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，是黨中央對包括司法行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)和包括司法行政干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。全體司法行政干警要充分認(rèn)識開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義，深入扎實(shí)開展教育活動(dòng)，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

第五篇：牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念

牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念

汝州市民政局黨組書記、局長 郭廷勝

黨的十六屆六中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，強(qiáng)調(diào)樹立社會(huì)主義法治理念，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。社會(huì)主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻(xiàn)，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對社會(huì)主義法治理念教育的高度重視，說明了社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，既要深刻理解社會(huì)主義法治理念的主要特征，又要充分認(rèn)識社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性及其與和諧社會(huì)根本特征的內(nèi)在一致性，更要牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念，并將其貫穿于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全過程，貫穿于服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過程。

一、社會(huì)主義法治理念的主要特征

在人類社會(huì)的法治進(jìn)程中，產(chǎn)生了各種各樣的法治理念。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念，是人類社會(huì)發(fā)展史上最具先進(jìn)性的法治理念。這種先進(jìn)性，不僅是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所規(guī)定的，而且是由其自身屬性所決定的。表現(xiàn)在：一是法律性。社會(huì)主義法治理念不同于一般的政治意識、道德觀念，它是以馬克思主義關(guān)于國家和法的學(xué)說為指導(dǎo)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐過程中，繼承和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎(chǔ)上逐步形成的，包含超越時(shí)空的對法治建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)識，因而具有普遍性的指導(dǎo)意義。社會(huì)主義法治理念的提出，標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握。只有把握了這種規(guī)律性，我們才能增強(qiáng)法治建設(shè)的能動(dòng)性，避免或少走彎路。二是政治性。社會(huì)主義法治理念，是反映和堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領(lǐng)域的具體化，絕不是一般的法律意識、法律觀念、法律知識問題，而是社會(huì)主義法治觀，屬于大是大非的原則問題。講政治，強(qiáng)調(diào)政治，突出政治，是社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在屬性。三是人民性。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)人民主權(quán)原則，確認(rèn)人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價(jià)值追求。社會(huì)主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體格局，服從服務(wù)于黨、國家、民族、人民利益的大局。社會(huì)主義法治理念，忠實(shí)體現(xiàn)了黨的宗旨和“立黨為公、執(zhí)法為民”要求，具有鮮明的人民性。四是實(shí)踐性。社會(huì)主義法治理念來源于中國特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識的普遍增強(qiáng)，法學(xué)研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實(shí)施，為社會(huì)主義法治理念的孕育、形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且，社會(huì)主義法治理念不是一句空洞的政治口號或空泛的學(xué)術(shù)概念，而是有著很強(qiáng)可操作性，可以踐之于行的思想、觀念，對法治實(shí)踐有直接的指導(dǎo)作用。落實(shí)社會(huì)主義法治理念，是一個(gè)需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實(shí)踐過程。五是科學(xué)性。社會(huì)主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當(dāng)前所處的社會(huì)歷史發(fā)展階段，以及我國的法律文化，體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果，是一種主觀認(rèn)識符合客觀實(shí)際的科學(xué)理論。而且，社會(huì)主義法治理念是一個(gè)開放的、能夠不斷融入鮮明時(shí)代精神的理論體系，有著馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，其科學(xué)性是其它法治理念所無法比擬的。

具有上述先進(jìn)品質(zhì)的社會(huì)主義法治理念，很好地解決了堅(jiān)持什么、澄清什么、反對什么、更新什么的問題，科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的法治國家，怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家”等一系列重大問題。它是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。開展社會(huì)主義法治理念教育，對于統(tǒng)一執(zhí)法思想、永葆政法隊(duì)伍的政治本色，對于牢牢掌握政法工作領(lǐng)域馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政法工作的社會(huì)主義政治方向，對于堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施依法治國方略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須深刻認(rèn)識黨中央作出開展社會(huì)主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性，深刻理解開展社會(huì)主義法治理念教育對政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性作用，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、樹立、踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。

二、社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 社會(huì)主義法治理念是以社會(huì)和諧為目標(biāo)的理念。社會(huì)主義法律的產(chǎn)生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預(yù)防矛盾，使社會(huì)歸于平和，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。維護(hù)和促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，是社會(huì)主義法治理念的終極價(jià)值所在。

社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵與和諧社會(huì)的本質(zhì)特征有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有極其重要的指導(dǎo)作用。胡錦濤總書記深刻指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”民主法治，要求我們?nèi)尕瀼赜蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實(shí)，使國家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚(yáng)正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理的利益格局；要求筑好筑牢司法這條社會(huì)正義的最后一道防線，以司法公正維護(hù)社會(huì)公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權(quán)、詐欺等民事行為，依法嚴(yán)厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范社會(huì)行為，引導(dǎo)在全社會(huì)建立誠實(shí)信用、平等友愛、融洽相處的人際關(guān)系。充滿活力，要求我們創(chuàng)設(shè)相關(guān)的法律制度，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力；要求依法確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造一個(gè)公正競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。安定有序，要求我們樹立正確的穩(wěn)定觀，積極化解社會(huì)矛盾，依法打擊和預(yù)防犯罪，加強(qiáng)以對“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)為重點(diǎn)的社會(huì)管理，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國家安全的各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對自然環(huán)境和物質(zhì)資源的法律保護(hù)力度，依法保障資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，與以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)的政法工作有著內(nèi)在的一致性，二者統(tǒng)一于全局與局部、目的與手段、過程與結(jié)果的互動(dòng)之中。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對我們樹立和踐行社會(huì)主義法治理念提出了更高的要求。在執(zhí)法辦案和從事社會(huì)管理的過程中，不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定，更要著眼于社會(huì)和諧，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素，為社會(huì)營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會(huì)主義法治理念放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中來研究，提升到促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上來探索追求。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，民政部門應(yīng)如何踐行社會(huì)主義法治理念

民政機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量，也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任。民政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的一系列指示精神，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題，不斷深化社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民政工作者踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。首先要把社會(huì)主義法治理念具體化為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的自覺性。緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，組織民政干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，賦予社會(huì)主義法治理念教育以嶄新的內(nèi)容和鮮明的時(shí)代性。要適應(yīng)新時(shí)期思想政治教育的新特點(diǎn)，把握新形勢下開展集中學(xué)習(xí)教育的新規(guī)律，積極創(chuàng)新教育形式，搞活教育載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力、滲透力和吸引力，采用多種形式，把大道理講實(shí)、講透，真正把概念上升到理念，轉(zhuǎn)化為執(zhí)法的指導(dǎo)思想；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮民政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)作用，建設(shè)新的學(xué)習(xí)的平臺；堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)，在深入基層、服務(wù)群眾的過程中加深對社會(huì)主義法治理念的理解與把握。把社會(huì)主義法治理念教育與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)教育效果。在抓好普遍教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大民政領(lǐng)導(dǎo)干部真正把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量民政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，把化解社會(huì)矛盾貫穿民政工作的始終，不斷強(qiáng)化服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的意識和自覺性。

其次要以社會(huì)主義法治理念為標(biāo)準(zhǔn)著力提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。履行好服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的使命，必須大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公正執(zhí)法的能力。要根據(jù)社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求，抓住容易發(fā)生問題的每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最直接、最實(shí)際的問題，健全完善執(zhí)法責(zé)任體系，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求，抓好經(jīng)常性的查擺整改，認(rèn)真解決與社會(huì)主義法治理念不相適應(yīng)、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。按照中央關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的要求，以提高實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，著力培育和諧民政文化，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治性、紀(jì)律性與和諧性的有機(jī)統(tǒng)一，提高民政機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。

第三要把社會(huì)主義法治理念的要求融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐之中。做好民政工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，建立社會(huì)救助體系，有利于促進(jìn)社會(huì)公平；加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，有利于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)；完善社會(huì)組織建設(shè)和管理，有利于健全社會(huì)功能；發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，有利于培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，民政工作在協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)公平正義等方面的作用日益明顯。近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生問題，把民政工作擺在構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置，充分反映了民政工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的艱巨任務(wù)和重大作用。因此，我們要緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)核心，樹立正確的穩(wěn)定觀，拓寬視野，完善思路，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)依法治國進(jìn)程，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧的根基。堅(jiān)持執(zhí)法為民，事事、時(shí)時(shí)、處處以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重，調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。牢記公平正義理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，主持公道，伸張正義，維護(hù)社會(huì)公正。自覺服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)社會(huì)安定有序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。