市委書記在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天這次座談會(huì)，是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要工作、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落地生根的一項(xiàng)重要舉措、市委帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一個(gè)重要體現(xiàn)，目的是進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長極營造良好政治生態(tài)。剛才，XX同志通報(bào)了有關(guān)情況、對(duì)下步工作作出了安排，5家單位作了發(fā)言，大家要學(xué)思踐悟、抓好落實(shí)。

市委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視。去年以來，推出了黨委（黨組）履行主體責(zé)任清單、黨建重點(diǎn)工作臺(tái)賬、基層黨建問題任務(wù)責(zé)任“三個(gè)清單”、落實(shí)主體責(zé)任述責(zé)述廉、抓基層黨建述職評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn)等制度措施，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，全市各級(jí)黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感顯著提升，正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的大氣候大環(huán)境已經(jīng)形成，人民群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。但也要清醒看到，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位、把握不到位、落實(shí)不到位的問題依然存在。有的沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之責(zé)，投入的時(shí)間和精力不夠；有的缺乏切實(shí)管用的硬措施，開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉，沒有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析研判、督查整改；有的好人主義嚴(yán)重，對(duì)錯(cuò)誤思想和行為放棄了批評(píng)和斗爭，用不好甚至不會(huì)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，黨內(nèi)政治生活沒有回歸常態(tài)，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，不敢較真碰硬，放任一些干部滑向腐敗的深淵；有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣，這些，都暴露出一些黨委（黨組）在落實(shí)主體責(zé)任上存在的問題。對(duì)此，必須強(qiáng)化清醒憂患、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化擔(dān)責(zé)的自覺

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是各級(jí)黨委（黨組）的根本政治責(zé)任。黨委負(fù)主體責(zé)任，這是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體定位決定的，責(zé)無旁貸、義不容辭。我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)清落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)自覺性主動(dòng)性，大題大作、大事大為，任何時(shí)候都不含糊、不動(dòng)搖、不懈怠。

第一，這是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的政治要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并作出一系列重大部署和制度安排。習(xí)近平總書記指出，“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度性安排。落實(shí)主體責(zé)任，是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，也是政治態(tài)度、政治立場問題。各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣將主體責(zé)任落到實(shí)處。

第二，這是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。《黨章》明確規(guī)定，“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)

”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是管黨治黨的“法定責(zé)任”。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，主體責(zé)任是黨委的分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，自覺把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第三，這是加快建設(shè)副中心、打造全省增長極的重要保障。剛剛閉幕的市委十一屆四次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央精神和省委省政府決策部署，加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長極進(jìn)行了全面部署。這是XX當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)攬全局的中心工作，與加快推進(jìn)“9+2”工作布局、奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)是高度一致、相輔相成的，關(guān)系XX長遠(yuǎn)發(fā)展和人民現(xiàn)實(shí)利益。加快建設(shè)副中心、打造全省增長極，尤其需要營造山清水秀的政治生態(tài)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用，不斷鞏固人心思進(jìn)、事業(yè)思干、發(fā)展思變的良好局面。各級(jí)黨委（黨組）要從全市大局出發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，抓黨建、促發(fā)展，為加快建設(shè)副中心、打造全省增長極提供堅(jiān)強(qiáng)過硬的保障。

二、把準(zhǔn)內(nèi)涵，緊緊扭住履責(zé)的重點(diǎn)

什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任？習(xí)近平總書記明確指出，“黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率

”，為各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任指明了方向、提供了遵循。我們要知要義、明方向、盡責(zé)任，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。

第一，選好用好干部是落實(shí)主體責(zé)任的首要任務(wù)，必須樹立正確導(dǎo)向。用好干部，可以促進(jìn)一方風(fēng)清氣正；用錯(cuò)干部，就會(huì)導(dǎo)致一方歪風(fēng)邪氣上升。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)定，樹立正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)選人用人中的突出問題堅(jiān)決整治、不正之風(fēng)堅(jiān)決抵制、違紀(jì)違法堅(jiān)決查處，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。一要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照市委強(qiáng)調(diào)的講忠誠不忘本、講擔(dān)當(dāng)不推卸、講能力不迷亂、講實(shí)干不漂浮、講底線不逾越“五講五不”要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績、群眾認(rèn)可，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上。對(duì)那些把心思用在找關(guān)系、搭“天線”上的干部，就是本來要用的都要緩用或不用，堅(jiān)決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。二要嚴(yán)格程序。盯緊動(dòng)議環(huán)節(jié)、任前考察環(huán)節(jié)、討論決定環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨委（黨組）班子集體把關(guān)，落實(shí)“四凡四必”，推廣“廉潔體檢”，杜絕程序空轉(zhuǎn)，防止“帶病提拔”。對(duì)程序空轉(zhuǎn)問題，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦要進(jìn)行常態(tài)化督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅問責(zé)。有的干部不事張揚(yáng)，但在平凡的崗位埋頭苦干、盡職盡責(zé)，這樣的干部就該委以重任；有的干部個(gè)性鮮明、善打硬仗，但不會(huì)逢迎趨合，這樣的干部應(yīng)該唯才是舉、放到合適崗位上；有的干部工作有干勁有拼勁，但論資排輩很難脫穎而出，這樣的干部要打破慣例、做到人崗相適。要把平時(shí)功夫下足，注重從群眾的口碑、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、對(duì)待名利的態(tài)度、干事創(chuàng)業(yè)的業(yè)績中，全面深入地了解識(shí)別干部，做實(shí)日?？疾臁⒆鰧?shí)綜合研判。尤其要在脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、處非維穩(wěn)、城建

“百日攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作第一線去考察干部、識(shí)別干部，把更多獅子型、老黃牛型干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。三要嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向組織伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇。要把公道正派作為干部工作核心理念，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算，不準(zhǔn)任人唯親、搞小團(tuán)伙小圈子，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)打招呼、遞條子，不準(zhǔn)干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用；組織人事部門不準(zhǔn)在干部選用中先入為主劃圈子、塞“私貨”。

第二，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為是落實(shí)主體責(zé)任的必然要求，必須保持高壓態(tài)勢。各種不正之風(fēng)和腐敗問題，損害的是人民群眾的利益，破壞的是黨和人民的血肉聯(lián)系。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，對(duì)各種不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，利劍高懸、重拳出擊，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。一要堅(jiān)定不移反腐敗。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，打好“組合拳”“連環(huán)拳”，不搞微錯(cuò)不究、不搞初犯不查、不搞法不責(zé)眾，堅(jiān)決減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制腐敗增量，絕不讓腐敗分子有立足之地。要以開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯“微權(quán)力”、嚴(yán)查“微腐敗”，從嚴(yán)查處發(fā)生在惠農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、涉法涉訴等事關(guān)群眾切身利益領(lǐng)域的腐敗問題，堅(jiān)決鏟除“蠅貪之害”。對(duì)影響全市工作大局、侵害群眾利益的腐敗問題，要堅(jiān)決查處、絕不姑息。二要馳而不息糾“四風(fēng)”。聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)要求，在堅(jiān)持、鞏固、深化上做文章，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，切實(shí)抓出習(xí)慣、抓出長效，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。對(duì)“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗、花樣翻新，要嚴(yán)密防范、露頭就打。對(duì)干部為官不為、當(dāng)“官油子”，要持續(xù)發(fā)力、綜合治理，讓干部提神提效，讓工作提質(zhì)提速。要大力倡樹

“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)，以新風(fēng)正氣壓制歪風(fēng)邪氣，不斷匯聚向上向善的正能量。三要令行禁止明紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)持遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為絕不放任、絕不手軟，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，下大力氣治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，使廣大黨員真正把黨紀(jì)黨規(guī)刻在心上，知邊界、明底線，知敬畏、存戒懼，做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

第三，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督是落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，必須抓好源頭治理。源頭治理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。要堅(jiān)持關(guān)口前移，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，止惡于未萌，避免小毛病演變成大問題。一要扎緊制度籠子。腐敗的實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私，反腐的核心是管住權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，健全不敢腐的懲戒制度、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，讓“老虎”無機(jī)可乘、“蒼蠅”無縫可鉆。尤其要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地完善重大決策、行政審批、財(cái)務(wù)管理、干部人事、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域的規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管、城市規(guī)劃建設(shè)管理、工程招投標(biāo)、政府采購、行業(yè)協(xié)會(huì)兼職等方面的專項(xiàng)治理，真正形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，使制度成為帶電的“高壓線”。二要加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)監(jiān)督是有效防錯(cuò)糾錯(cuò)、減少問題發(fā)生的重要手段，也是對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督的問題，把盯緊關(guān)鍵少數(shù)與約束絕大多數(shù)、強(qiáng)化自上而下與改進(jìn)自下而上、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)與注重常態(tài)長效結(jié)合起來，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，真正讓上級(jí)監(jiān)督嚴(yán)起來、同級(jí)監(jiān)督硬起來、下級(jí)監(jiān)督實(shí)起來、群眾監(jiān)督暢起來，形成合力、發(fā)揮威力。要發(fā)揮巡察利劍作用，強(qiáng)化成果運(yùn)用，該移交的及時(shí)移交、該研判的深入研判，不斷提高巡察監(jiān)督實(shí)效。要用夠用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。三要筑牢思想防線。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，就會(huì)政治上變質(zhì)、道德上墮落、生活上腐化。要持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以以案促改為抓手，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合、集中教育與日常教育相結(jié)合，不斷創(chuàng)新方式方法，注重用身邊事身邊人開展警示教育，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性實(shí)效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

第四，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)是落實(shí)主體責(zé)任的應(yīng)有之義，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)支持。各級(jí)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)撐腰鼓勁，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，同時(shí)在人、財(cái)、物等方面提供有力支持。要大力支持和整體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，把不該管的工作交還給主管部門，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，種好自己的“一畝三分地”。要積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。要領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處腐敗案件，加強(qiáng)對(duì)查辦案件的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)聽取匯報(bào)和研究解決案件查辦中的重大問題，始終保持高壓反腐態(tài)勢。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)管厚愛，打造反腐倡廉鐵軍。

第五，當(dāng)好廉潔從政的表率是落實(shí)主體責(zé)任的重要方面，必須堅(jiān)持以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，自己站得端、行得正，說話就有底氣、腰桿子就硬，別人就能心悅誠服、上行下效，整個(gè)隊(duì)伍就會(huì)作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗?！盁o私者無畏”，領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有私心，就能不偏不袒、胸懷坦蕩、行事磊落；如果有了私心，就不敢批評(píng)別人，不敢較真碰硬、觸及矛盾。必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)筑牢思想和行動(dòng)上的“鋼盔鐵甲”，風(fēng)吹不迷、浪打不倒，永葆清正廉潔的政治本色。要把秉公用權(quán)作為底線，時(shí)刻保持對(duì)權(quán)力的敬畏，為黨分憂、為國干事、為民謀利，絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的資本和工具。要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)以律己、以身作則，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對(duì)我監(jiān)督，養(yǎng)成在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作、學(xué)習(xí)和生活的習(xí)慣。要以不貪為寶，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)，慎獨(dú)慎初慎微，始終保持一身正氣。要教育管理好家屬、子女和身邊工作人員，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三、聚焦落實(shí)，切實(shí)形成盡責(zé)的合力

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須健全責(zé)任體系、厘清責(zé)任鏈條、強(qiáng)化責(zé)任追究，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)。

一要壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題、有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，不當(dāng)“老好人”。班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)、法檢兩院和各部門黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)延伸、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

二要健全機(jī)制、抓好落實(shí)。行之有效的制度機(jī)制，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根的重要保證。要健全責(zé)任分解機(jī)制。從解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題入手，在明確共性責(zé)任的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，對(duì)不同地方黨委（黨組）提出個(gè)性化責(zé)任指標(biāo)。科學(xué)分解任務(wù)和責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、牽頭單位與配合單位的職責(zé)范圍和責(zé)任界限，確保人人肩上有擔(dān)子。要健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)黨委在帶頭履行主體責(zé)任時(shí)，要通過行之有效的制度措施，指導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)和法檢兩院黨組履行主體責(zé)任，督促下級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把主體責(zé)任延伸到基層單位。要健全同級(jí)監(jiān)督機(jī)制。探索完善各級(jí)黨委接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的實(shí)施辦法，充分發(fā)揮黨委部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督作用，積極推進(jìn)巡察工作全覆蓋。紀(jì)委書記監(jiān)督同級(jí)黨委，紀(jì)檢組長監(jiān)督同級(jí)黨組，這是黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)述責(zé)述廉、述職評(píng)議等制度，綜合考察研判黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，不斷增強(qiáng)檢查考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

三要失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。對(duì)違紀(jì)違法案件，要實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要弄清楚是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決查處或積極支持配合有關(guān)部門查處的，還是有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)問題的。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不解決的，甚至有案不查、瞞案不報(bào)，對(duì)問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，干擾、阻撓查處工作的，要硬起手腕，區(qū)分個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該問責(zé)到哪一級(jí)就問責(zé)到哪一級(jí)，該問責(zé)到哪些人就問責(zé)到哪些人，該問責(zé)到什么程度就問責(zé)到什么程度，“真兌現(xiàn)”“硬掛鉤”，一查到底、絕不姑息。如果一個(gè)地方和單位問題多多，主要領(lǐng)導(dǎo)即使自己再廉潔，仍脫不了干系、脫不了主責(zé)，必須被問責(zé)追責(zé)。對(duì)責(zé)任追究典型案例，要及時(shí)曝光，推動(dòng)形成失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的常態(tài)。

同志們，黨與腐敗水火不容，人民對(duì)腐敗深惡痛絕，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的重要要求，在履行主體責(zé)任上認(rèn)識(shí)更清醒、行動(dòng)更堅(jiān)定、措施更有力，真正做到黨委（黨組）“不松手”、主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”、各級(jí)各部門“齊動(dòng)手”，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入、取得實(shí)效。