第一篇：關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度

關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度

第一條為促進政府信息公開，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，依法追究違反政府信息公開規(guī)定的責任，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開規(guī)定的法律、法規(guī)。

第三條對違反政府信息公開規(guī)定的責任追究應當堅持實事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。

第四條行政機關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關(guān)進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分：

（一）未建立健全政府信息公開工作考核、社會評議等工作制度的；

（二）對收到的不依法履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的；

（三）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的；

（四）違反政府信息公開新聞發(fā)布等工作制度的；

（五）未按時發(fā)布政府信息公開工作年度報告的。

第五條行政機關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關(guān)進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內(nèi)容公開政府信息、不及時更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）公開的政府信息內(nèi)容不真實，搞虛假公開的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息的；

（六）拒絕、阻擾、干擾依法對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查的或者不落實監(jiān)督檢查決定的；

（七）違反政府信息公開條例規(guī)定的其他行為。

第六條責任追究由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>

第七條本制度適用于我區(qū)各級行政機關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織，適用本制度。教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、城市管理等與人民群眾利益密切相關(guān)的單位，參照本制度執(zhí)行。

第八條本制度自發(fā)布之日起實行。

第二篇：政府信息公開責任追究制度

**政府信息公開責任追究制度

為保證政府信息公開工作規(guī)范進行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，**依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》，制定本制度。

第一條 本制度所稱政府信息公開責任，是指行政機關(guān)及其工作人員在履行職責時，違反政府信息公開工作規(guī)定，造成不良影響或嚴重后果所應擔負的責任。

第二條 政府信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合的原則。

第三條 市統(tǒng)計局辦公室會同計算站，負責本局政府信息公開責任追究工作的指導、監(jiān)督、檢查和組織實施。

第四條 在政府信息公開工作中有下列行為之一的，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定編制、公開本單位政府信息目錄的；

（三）不按本單位政府信息目錄規(guī)定的內(nèi)容、形式和范圍公開政府信息的；

（四）違反法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定公開不準公開的政府信息的；

（五）公開的政府信息內(nèi)容不真實，搞虛假公開的；

（六）不按照規(guī)定的時間、期限公開政府信息或不及時更新政府信息的；

（七）未經(jīng)審查批準擅自公開政府信息的；

（八）故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個人利益的；

（九）對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準的申請要求提供政府信息的；

（十）提供政府信息違反有關(guān)規(guī)定收取費用的；

（十一）不受理、不答復有關(guān)政府信息工作的舉報和投訴的；

（十二）其他違反政府信息公開有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。

第五條 對違反政府信息公開工作規(guī)定的工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責任：

（一）未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導審核批準作出違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任。

（二）經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準或同意后作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為，由主管領(lǐng)導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任；領(lǐng)導直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導意見而作出的行政行為，承辦人不承擔責任。

（三）經(jīng)過領(lǐng)導班子集體討論決定作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為，由主要領(lǐng)導承擔主要責任，其他領(lǐng)導成員承擔次要責任。

第六條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的工作人員，按以下辦法追究責任：

（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（二）情節(jié)較重、造成較大影響和損失的，對有關(guān)責任人通報批評，責令作出書面檢查，限期整改，并取消其當年評優(yōu)、評先資格。

（三）對于政府信息公開工作中的具體行政行為，因當事人申請行政復議或提起行政訴訟，被有關(guān)復議機關(guān)撤銷或被司法機關(guān)判決敗訴的，依法追究有關(guān)人員的責任；

（四）構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（五）凡給公民、法人或者其他組織造成經(jīng)濟損害的，在依法作出賠償決定后，負有重要責任的行政責任人應承擔全部或部分賠償費用。

第七條 實行政府信息公開責任追究反饋制度。被追究責任的工作人員，要及時停止和糾正違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為，并將改正情況以書面形式及時上報秘書科。

第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：銅川市人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責任追究暫行辦法

第一條 為了加強對全市政府信息公開工作的監(jiān)督，及時糾正和處理政府信息公開工作中的違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等法律、法規(guī)以及《銅川市政府信息公開規(guī)定》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開的法律、法規(guī)。

第三條 本辦法適用于市、區(qū)縣人民政府及其部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）。

第四條 對違反政府信息公開規(guī)定的責任追究應當堅持實事求是、教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。

第五條 行政機關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；對情節(jié)較重的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分：

（一）未建立健全政府信息公開工作考核、社會評議等工作制度的；

（二）不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內(nèi)容公布政府信息的；

（三）收到不履行政府信息公開義務的舉報，不積極辦理的；

（四）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的；

（五）違反政府信息公開、新聞發(fā)布等制度的；

（六）未按時公布政府信息公開工作報告的。

第六條 行政機關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關(guān)進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照條例、規(guī)定確定的公開方式公開政府信息的；

（二）不及時更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）公開的政府信息不及時，內(nèi)容不準確的；

（四）依法應主動公開的政府信息沒有公開的；

（五）違法公開涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私和其他不應當公開的政府信息的；

（六）對公民、法人或者其他組織申請公開政府信息不依法受理或者在法定答復期限內(nèi)不予答復的；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定越權(quán)發(fā)布政府信息的；

（八）不受理、不答復有關(guān)政府信息公開工作的舉報和投訴的；

（九）違反條例、規(guī)定收取政府信息公開費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（十）違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。

第七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開責任的追究，參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法從2009年1月1日起施行。

第四篇：江蘇省黨政領(lǐng)導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

江蘇省黨政領(lǐng)導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

第一條為嚴格土地管理，增強黨政領(lǐng)導干部依法用地觀念，強化責任意識，嚴肅追究黨政領(lǐng)導干部違反土地管理規(guī)定行為的責任，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法)、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法)，以及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定)、(違反土地管理規(guī)定行為處分辦法)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法．

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，省、市、縣(市、區(qū))黨政機關(guān)工作部門及其依法設立的澈出機構(gòu)，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織中的黨政領(lǐng)導干部，因不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重后果的情形．

前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行；不正確履行法定取責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定的程序、權(quán)限和時限履行職責的情形。

第三條責任追究堅持實事求是、權(quán)責統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條違反土地管理規(guī)定行為同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。不得用本辦法所規(guī)定的責任追究代替黨政紀處分或者刑事處罰．

第五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，縣繳以上地方黨委、政府依法設立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織，有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導及負有責任的領(lǐng)導干部實行責任追究：

(一)土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然末達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；

(二)以文件、會議紀要等形式出臺違反土地管理法律法規(guī)規(guī)章的政策、規(guī)定、決定等，致使本地區(qū)土地管理秩序混亂，造成惡劣影響的；

(三)因組織領(lǐng)導不力，對違法用地未能及時有效制止，造成違法用地既成事實的，或者妨礙、干預違法案件查處工作，造成嚴重后果的；

(四)不履行耕地保護職責，致使本行政區(qū)域耕地保護，目標考核不合格，或者基本農(nóng)田遭到嚴重破壞的，(五)違反征地補償有關(guān)規(guī)定，擅自降低征地補償標準，或者征地補償不落實，侵占、截留、挪用征地補償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩(wěn)定的；

(六)應當實行責任追究的其他情形．

第六條各級國土資源行政主管部門不履行或者不正確履行法定職責，有下列情形之一的，對其主要領(lǐng)導及負有責任的領(lǐng)導干部實行責任追究：

(一)土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然末達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，（二)對違反土地管理規(guī)定的行為，未能在省級國土資源行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止、查處，并報告同級人民政府或者上一級國土資源管理部門的；

(三)不認真履行本部門耕地保護責任，致使本級行政區(qū)域耕地保護目標考核不合格，或者基本農(nóng)田遭到嚴重破壞的；

(四)在履行職責過程中，采取欺騙手段騙取規(guī)劃調(diào)整，建設用地審批的；

(五)明知建設項目用地違法，仍然辦理該項目土地登申請的；

(六)應當實行責任追究的其他情形。

第七條各有關(guān)部門應建立執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制．建設項目未依法履行用地審批等相應手續(xù)，發(fā)展改革部門其辦理項目審批、核準手續(xù)，規(guī)劃部門為其辦理建設規(guī)劃許可，建設部門為其發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)為其通水、通電、通氣，房產(chǎn)部門為其辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，工商部門為其辦理工商登記，為違法用地提供便利條件的，應當依照本辦法實行責任追究．

第八條人力資源和社會保障、國土資源等部門違反有關(guān)規(guī)定，報送審批《被征地農(nóng)民保障實施方案)、《被征地農(nóng)民基本生活保障情況審核表》的，依照本辦法實行責任追

第九條責任追究的方式主要為

(一)責令作出書面檢查；

(二)責令公開道歉：

(三)通報批評；

(四)停職檢查；

(五)引咎辭職；

(六)責令辭職；

(七)免職．

前教規(guī)定的方式，可以單處或并處．

第十條縣級以上黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國土資源行改主管部門通過下列途徑，發(fā)現(xiàn)本級黨委、政府工作部門或者下級黨委、政府及其工作部門有本辦法第五、六、七、八務規(guī)定情形之一的，應當啟動責任追究程序：

(一)公民、法人或者其他組織提出的附有證據(jù)材料的 舉報、控告并經(jīng)調(diào)查屬實；

(二)新聞媒體曝光并經(jīng)查實；

(三)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案并已查實：

(四)司法機關(guān)的司法建議；

(五)工作檢查、干部考核、巡視工作結(jié)果；

(六)上級黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國土資源行政主管部門提出的責任追究要求。

第十一條對黨政領(lǐng)導干部違反土地管理規(guī)定行為實行責任追究，應當按照干部管理權(quán)限進行．責任追究機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機

關(guān)、組織人事部門和國土資源行政主管部門提出的建議作出責任追究決定．對于事實清楚、不需要進行責任追究調(diào)查的，責任追究機關(guān)可以直接作出責任追究決定．國土資源行政主管部門在查處土地違法違規(guī)案件中，認為應當實行責任追究但本部門無權(quán)處理的，應向紀檢監(jiān)察機關(guān)戊者組織人事部門提出責任追究的建議．紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行相關(guān)職責。

第十二條責任追究程序啟動后，應當在30日內(nèi)完成。情況復雜的，經(jīng)決定啟動責任追究程序機關(guān)批準可以延長15日。責任追究決定作出后15日內(nèi)，應當按照干部管理權(quán)限，將責任追究決定送有關(guān)部門備案．

第十三條被責任追究的黨政領(lǐng)導干部對責任追究決定不服的，可以自接到責任追究決定之日起15日內(nèi)，向責任追究機關(guān)提出書面申訴．責任追究機關(guān)應當在接到書面申訴后30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位．申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第十四條被責任追究的黨政領(lǐng)導干部，取消其個人及所在單位本評優(yōu)、評先資格；引咎辭職、貴令辭職、免職的黨改領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務相當?shù)念I(lǐng)導職務；一年后如果重新?lián)闻c其厚任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務，除應當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見．

第十五條黨委、政府及其工作都門的黨政領(lǐng)導干都在接受責任追究調(diào)查的同時，應當主動配合并采取積極措施，糾正違法違規(guī)行為，盡量挽回損失，減少不良影響，其配合調(diào)查及整改情況作為從重或者從輕責任追究的重要依據(jù)。

第十六條本辦法由中共江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省委組織都、江蘇省監(jiān)察廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省國土資源源廳負責解釋。

第五篇：浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法

中共浙江省紀委 浙江省監(jiān)察廳

浙江省財政廳

浙江省農(nóng)業(yè)廳

浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法

（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2009﹞2號 2009年1月8日）

第一章 總

則

第一條 為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，規(guī)范村級財務管理行為，維護村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村合作經(jīng)濟組織財務制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《中紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》和《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》、《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村財務管理工作的通知》、《浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省監(jiān)察廳、浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省村級財務管理規(guī)范化建設意見〉的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的村經(jīng)濟合作社、村股份經(jīng)濟合作社、其它社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、代為行使村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會（以下統(tǒng)稱村經(jīng)濟合作社），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）及其農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)、會計委托代理機構(gòu)，縣（市、區(qū)）村級財務管理部門及其工作人員和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導違反村級財務管理規(guī)定行為實施責任追究的適用本辦法。

第三條 責任追究原則：

（一）實事求是，客觀公正；

（二）嚴肅執(zhí)行紀律，違規(guī)必究；

（三）集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管，誰負責，屬領(lǐng)導班子集體行為的，追究領(lǐng)導班子責任，并視情節(jié)追究主要領(lǐng)導責任；

（四）教育與懲處相結(jié)合。

第二章 村級財務管理職責

第四條 以下人員有違反村級財務管理規(guī)定行為的應當追究責任：

（一）村經(jīng)濟合作社管理委員會社長（或村級財務審批人）、財務審批聯(lián)簽人員，村出納（村報賬員、村助理會計，下同），村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會主任（村民主理財小組組長）；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員和會計委托代理中心主任（代理機構(gòu)負責人，下同）、代理會計；

（三）縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，農(nóng)經(jīng)部門負責人、農(nóng)經(jīng)干部。

第五條 縣（市、區(qū)）村級財務管理職責：

（一）縣級農(nóng)村財務管理及審計機構(gòu)、人員、經(jīng)費得到落實；

（二）村級財務管理的法律、法規(guī)和政策制度得到貫徹落實；

（三）結(jié)合實際制定村級財務管理指導性意見和制度，明確管理要求；

（四）村級財務管理監(jiān)督措施有力；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟審計“三年一輪審”制度得到落實；

（六）按規(guī)定執(zhí)行其他村級財務管理規(guī)定。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務管理職責：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)建立或部門落實，農(nóng)經(jīng)干部力量配備與其承擔工作量相適應；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心人員、經(jīng)費、辦公場所得到保障；

（三）村級財務管理的法律、法規(guī)和政策、制度得到貫徹落實；

（四）對村級財務管理要求具體、明確；

（五）對村級財務管理指導、監(jiān)督、檢查措施有力；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心內(nèi)部制度健全，運作規(guī)范，做到會計核算準確，監(jiān)督有效；

（七）按規(guī)定編制、提交村級財務報表，及時與村經(jīng)濟合作社溝通村級財務情況；

（八）按規(guī)定執(zhí)行其他村級財務管理規(guī)定。第七條 村經(jīng)濟合作社財務管理職責：

（一）按規(guī)定程序制訂村級財務管理制度，建立崗位責任制；

（二）按規(guī)定執(zhí)行村級財務收支預決算制度，做到年初有預算、年中有檢查、年終有決算；

（三）按規(guī)定執(zhí)行票據(jù)管理制度，做到按規(guī)定使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，按規(guī)定流程審核、審批財務票據(jù)；

（四）按規(guī)定接受社監(jiān)會（村民主理財小組）的財務監(jiān)督；

（五）按規(guī)定執(zhí)行財務公開制度，做到公開內(nèi)容、程序、形式和時間規(guī)范；

（六）按規(guī)定執(zhí)行其他村級財務管理規(guī)定。

第三章 責任追究形式和責任確定

第八條 責任追究形式：

（一）通報批評；

（三）責令公開道歉；

（三）賠償損失；

（四）停職檢查（待崗）、調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職、辭退等。以上追究形式可以單處或并處。構(gòu)成違紀的，黨員按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》處理，公務員按《行政機關(guān)公務員處分條例》處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第九條 責任追究區(qū)分直接責任和連帶責任。對違反村級財務管理規(guī)定行為的直接責任人追究其直接責任；對與直接責任人違反村級財務管理規(guī)定行為有關(guān)的由于工作責任心不強、失職瀆職的連帶責任人，追究其連帶責任。

第十條 被責任追究人員有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一年內(nèi)受到兩次或兩次以上責任追究的；

（二）在履行職責過程中徇私舞弊、收受或者變相收受當事人財物的；

（三）干擾、阻礙違反村級財務管理責任追究調(diào)查的；

（四）打擊報復投訴人、舉報人的；

（五）具有其它應當從重處理情節(jié)的。

第十一條 被責任追究人員主動、及時糾正過錯，未造成集體經(jīng)濟損失、無重大不良后果的，或者具有其它從輕、減輕情節(jié)的，可以從輕、減輕或者免予責任追究。

第十二條 有下列情形之一的，不予責任追究：

（一）管理和服務的對象弄虛作假，致使財務管理人員無法正確行使職權(quán)的；

（二）因突發(fā)事件或不可抗力因素，致使違反財務管理責任行為發(fā)生的。

第四章 責任的區(qū)分和追究

第十三條 有下列行為的，由村經(jīng)濟合作社社長負主要責任。村級財務票據(jù)由村黨組織書記或村委會主任審批的，由審批人負主要責任；涉及村級財務票據(jù)聯(lián)簽的，聯(lián)簽人也負主要責任。

（一）未按要求制訂村經(jīng)濟合作社財務收支預算和年終財務決算的；

（二）未建立健全村經(jīng)濟合作社財務管理和民主監(jiān)督制度的；

（三）對內(nèi)容不真實、票據(jù)不合規(guī)、報銷手續(xù)不齊全的開支進行審批的；

（四）違反規(guī)定任免村出納、安排非村出納管理現(xiàn)金或者非村出納辦理票據(jù)的；

（五）代收代付行為未按規(guī)定時間結(jié)報的；

（六）違反規(guī)定出借村集體資金或提供經(jīng)濟擔保的；

（七）違反規(guī)定管理使用專項資金的；

（八）基建工程項目、大額集體資產(chǎn)購置、拍賣、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、租賃，以及應收款項、投資款項增減，未經(jīng)民主決策先行實施或未經(jīng)招投標管理的；

（九）村干部報酬、補貼等非生產(chǎn)性開支超過規(guī)定標準的；

（十）違規(guī)開支招待費的；

（十一）本人或授意他人違規(guī)開設銀行賬戶，設立賬外賬、小金庫、公款私存，以及截留、侵占、挪用集體資產(chǎn)的；

(十二)未按規(guī)定及時逐項逐筆公開財務的；

(十三)對上級或社監(jiān)會（民主理財小組）提出的正確意見，整改不及時或措施不力的；

(十四)打擊報復村財務人員和社監(jiān)會（民主理財小組）成員的；(十五)不接受上級審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督管理的；

(十六)因領(lǐng)導原因，未在規(guī)定時間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心報賬的；

（十七）因管理不善，造成村集體資產(chǎn)流失的；（十八）不按規(guī)定進行村經(jīng)濟合作社收益分配的；

（十九）違反規(guī)定和民主程序簽訂村級經(jīng)濟合同或有關(guān)合同未向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計代理中心備案，有關(guān)合同未附在報賬相關(guān)收支票據(jù)后的；

（二十）其它違反村經(jīng)濟合作社財務管理行為的。第十四條 有下列行為的，村出納負主要責任。

（一）未按規(guī)定審批的原始憑證給予報銷的；

（二）庫存現(xiàn)金保管超過限額，或各種預領(lǐng)款、墊支款不及時結(jié)報導致庫存現(xiàn)金超限額的；

（三）利用職務便利私自出借集體資金或套取大額現(xiàn)金的；

（四）違反規(guī)定公款私存或截留、侵占、挪用集體資產(chǎn)的；

（五）已收集體收入不及時入賬的；

（六）未按規(guī)定領(lǐng)用、管理、使用村級統(tǒng)一收款收據(jù)的；

（七）未按規(guī)定辦理銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算而采用大額現(xiàn)金支付的；

（八）違反規(guī)定不及時報賬的；

（九）拒絕、阻礙審計檢查，不提供有關(guān)資料的；

（十）未按規(guī)定辦理財務交接手續(xù)的；

（十一）未設置現(xiàn)金、銀行存款日記賬或記賬混亂致使余額不清的；

（十二）其它違反村級財務管理行為的。

第十五條 有下列行為的，社監(jiān)會主任（村民主理財小組組長）負主要責任。涉及社監(jiān)會成員（村民主理財小組成員）的，追究其相應責任。

（一）未按財務制度要求進行財務審核、監(jiān)督的；

（二）發(fā)現(xiàn)財務違規(guī)行為不制止、不提出整改意見的；

（三）在群眾中散布不真實的財務情況引發(fā)群體性上訪的；

（四）超越審核、監(jiān)督權(quán)限造成財務管理混亂的；

（五）其它違反村級財務管理行為的。

第十六條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心代理會計（未實行會計委托代理制的村的村會計）負主要責任。

（一）未按規(guī)定審核原始憑證給予記賬核算或?qū)Σ灰?guī)范原始憑證給予入賬的；

（二）未按會計制度要求進行會計核算或因會計核算錯誤造成經(jīng)濟損失的；

（三）未按規(guī)定對村出納的庫存現(xiàn)金進行盤點的；

（四）未按時做賬的；

（五）未按時提供村級財務公開資料的；

（六）未按時將各村財務管理狀況報送有關(guān)領(lǐng)導的；

（七）違反規(guī)定將會計檔案提供外單位人員查（借）閱的；

（八）因保管失職造成會計資料遺失或損毀的；

（九）未按規(guī)定審核資金使用、劃撥情況，擅蓋財務專用章的；

（十）未按操作要求開展村級財務電算化或網(wǎng)絡化管理，造成核算錯誤和電子數(shù)據(jù)失丟損壞的；

（十一）其它違反村級財務管理行為的。第十七條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員（會計委托代理中心主任）負主要責任。

（一）村級財務收支未按規(guī)定期限結(jié)報而不向有關(guān)領(lǐng)導匯報的；

（二）發(fā)現(xiàn)有多頭開戶或村出納庫存現(xiàn)金超限額而不予及時制止、整改的；

（三）發(fā)現(xiàn)村集體資金擅自出借或提供經(jīng)濟擔保而不及時制止、整改的；

（四）未按規(guī)定組織抽查村庫存現(xiàn)金的；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心財務收支審核或財務公開管理措施不到位的；

（六）因管理監(jiān)督疏漏，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心會計資料遺失或損毀的；

（七）對村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一收款收據(jù)領(lǐng)用、保管、使用和核銷監(jiān)管不到位的；

（八）各村銀行存款印鑒未實行村出納與代理會計分開保管的；

（九）其它違反村級財務管理行為的。

第十八條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導負主要責任。

（一）未落實村級財務公開制度的；

（二）對設立賬外賬或私設小金庫行為制止、整改不力的；

（三）對集體資金違規(guī)出借或提供經(jīng)濟擔保制止、整改不力的；

（四）因村級財務管理不力，造成群體性事件的；

（五）項目管理及招投標未實施到位，造成集體資產(chǎn)受損或產(chǎn)生不良影響的；

（六）其它違反村級財務管理行為的。

第十九條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職負主要責任。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)未建立或部門未落實，農(nóng)經(jīng)干部配備不到位，經(jīng)費不落實的；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心人員不到位、辦公設施等配備不齊全，代理會計由農(nóng)經(jīng)員兼任，造成會計代理不能正常運作，影響村級財務管理與監(jiān)督的；

（三）沒有制定村經(jīng)濟合作社財務管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；

（四）對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的；

（五）其它違反村級財務管理行為的。

第二十條 有下列行為的，縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門負責人及農(nóng)經(jīng)干部負主要責任。

（一）未提出村級財務管理規(guī)范化建設意見和具體要求，導致村級財務管理制度不健全、不合理、不落實的；

（二）村級財務管理監(jiān)督不力，造成村級集體資產(chǎn)流失、財務管理混亂的；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟審計過失引起群體性信訪和重復信訪的；

（四）其他違反村級財務管理行為的。

第二十一條 有下列行為的，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導負主要責任。

（一）未制定村級財務管理規(guī)范化建設意見和具體要求，造成村級集體資產(chǎn)流失、財務管理混亂的；

（二）村級財務管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟審計不力，引起群體性信訪的；

（三）其他違反村級財務管理行為的。

第二十二條 有下列行為的，縣（市、區(qū)）黨政分管領(lǐng)導負主要責任。

（一）村級財務管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員、經(jīng)費未得到落實的；

（二）村級財務管理要求不明確，甚至未作出要求的；

（三）因村級財務管理不力，引起群體性信訪而造成不良影響的；

（四）其他違反村級財務管理行為的。

第五章 責任追究權(quán)限和程序

第二十三條 實施財務審計、開展財務檢查、受理財務管理投訴等查實的違規(guī)行為，依照分級負責、歸口管理的原則處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員、會計委托代理中心主任、代理會計和村一級財務管理人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責處理，處理結(jié)果抄送縣級紀委及監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政部門備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導以上干部按管理權(quán)限處理；構(gòu)成違紀的，報紀檢監(jiān)察機關(guān)或相關(guān)行政部門依法給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)業(yè)行政主管部門接到違反村級財務管理投訴、舉報后，在60個工作日內(nèi)調(diào)查核實并作出處理決定，情節(jié)嚴重的，經(jīng)調(diào)查部門負責人批準，可適當延長。

第二十五條 給予通報批評以上處理的，應責成被處理人員寫出書面檢查；需要給予黨紀政紀處分的，按規(guī)定程序辦理。

第二十六條 對處理決定不服的，被處理人可在收到處理決定之日起7日內(nèi)，向作出決定的部門或上級主管部門申辯。受理機關(guān)應在受理申辯之日起30日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)和有關(guān)政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第六章 責任追究結(jié)果應用

第二十七條 被責任追究的機關(guān)、事業(yè)單位人員受到通報批評、責令公開道歉的，當考核不得確定為優(yōu)秀等次；受到賠償損失或者停職檢查（待崗）、調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職、辭退的，當考核不得確定為稱職等次，并扣除當考核獎金。受到黨紀政紀處分的，其工資福利待遇、考核按照國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在處分執(zhí)行期內(nèi)不得提拔使用。村黨組織書記、村經(jīng)濟合作社社長、村委會主任受到通報批評以上追究的，所在村當年不得評為先進單位。

第七章 附

則

第二十八條 本辦法與法律、法規(guī)及上級有關(guān)政策不符的，以法律、法規(guī)及上級有關(guān)政策為準。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。