第一篇:加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 促進(jìn)公安工作
讓黨的先進(jìn)性統(tǒng)領(lǐng)公安工作
黃武成公安工作具有廣泛的社會性,只有黨才能動員、組織和協(xié)調(diào)方方面面的力量。公安工作的每一個重大行動,必然涉及各行各業(yè)、各個部門,只有黨才能動員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)等各部門。公安工作必須由黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,才能團(tuán)結(jié)和號召最廣泛的力量,集中各方面力量,推進(jìn)各項公安工作深入開展。一言以蔽之,公安機(jī)關(guān)所取得的成績,與黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)密不可分、不可分割。
實踐證明,哪里的黨委、政府支持公安工作力度大,哪里的公安工作開展得就好。各級公安機(jī)關(guān)要樹立“以有為爭有位”的思想,更加自覺地接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取黨委、政府對公安工作的關(guān)心和支持,一方面確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在公安工作中的貫徹執(zhí)行,另一方面,通過公安工作保證黨的各項方針、政策的實施有一個良好的社會條件,從而推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
改革和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,也要求進(jìn)一步加強和完善黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央《決定》和“二十公”進(jìn)一步明確了這一重大原則,并做出了要求和部署。
1加強和改善黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是加強和改善黨在政治、思想和組織上對公安工作的領(lǐng)導(dǎo),加強和改善黨對公安機(jī)關(guān)貫徹黨的路線方針政策和執(zhí)行法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,更加有效地領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。各級黨委、政府要切實把公安工作擺上重要議事日程,經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的工作匯報,定期分析維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢,及時就重大問題做出決策部署。要建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和工作機(jī)制,切實落實黨政職能部門、社會團(tuán)體等在維護(hù)穩(wěn)定中的責(zé)任,形成維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同時,動員和組織各方面力量共同維護(hù)社會穩(wěn)定。
要認(rèn)真貫徹落實依法治國的基本方針,努力為公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境,依法保護(hù)公安民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守憲法和法律,不斷增強依法行政的自覺性,支持、幫助公安機(jī)關(guān)排除地方保護(hù)主義、部門本位主義對執(zhí)法活動的干擾,確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和法律的尊嚴(yán)。要大力支持公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警,嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)案件,落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的各項規(guī)定。要依法使用警力,慎重使用警力,嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力和
從事非警務(wù)活動,嚴(yán)禁向公安機(jī)關(guān)下達(dá)創(chuàng)收和罰沒指標(biāo)。“二十公”明確提出,要根據(jù)實際情況和干部任職條件,在領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)范圍內(nèi),有條件的地方逐步實行由同級黨委常委或政府副職兼任省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度,健全雙重管理的程序性規(guī)定,明確主管、協(xié)管的職責(zé)權(quán)限。任免公安機(jī)關(guān)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,事先必須征得上級公安機(jī)關(guān)黨委同意,班子其他成員的任免,仍要征求上級公安機(jī)關(guān)的意見,這對加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)動員各方面力量、共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作具有重要意義。
黨的十六屆四中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主題并作出了重要決定。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量,要將堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步增強組織紀(jì)律性,堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府的決策部署,服從命令,聽從指揮,確保令行禁止、政令暢通,以實際行動為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的執(zhí)政安全、優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:全面加強公安工作 促進(jìn)社會安定和諧
全面加強公安工作 促進(jìn)社會安定和諧
筠連縣政府副縣長、公安局長楊國慶
筠連縣公安局按照縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的安排部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合自身工作實際,始終把積極回應(yīng)和滿足人民群眾新期待、新要求作為推進(jìn)公安工作發(fā)展進(jìn)步的重要切入點和著力點,不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制,切實履行“服務(wù)群眾、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定”的神圣職責(zé),有力地維護(hù)了筠連社會政治和治安局勢的平穩(wěn)態(tài)勢,為筠連“建設(shè)川南滇東北經(jīng)濟(jì)強縣”營造良好發(fā)展環(huán)境。
一、全力以赴抓好平安筠連建設(shè),切實增強群眾安全感
筠連社會穩(wěn)定是縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要前提,也是人民群眾的基本需要,做好穩(wěn)定工作意義重大。為此,筠連縣公安機(jī)關(guān)牢牢把握社會穩(wěn)定這一群眾最為關(guān)注的民生問題,充分履行打擊職責(zé),堅持對大案不放松、對霸痞不手軟、對小案不忽視,健全了領(lǐng)導(dǎo)靠案、所隊協(xié)作、科技保障的破案運行機(jī)制,打破警種界限,倡導(dǎo)全警破案。2008年,筠連縣公安機(jī)關(guān)成功破獲了“1.20”故意傷害致人死亡案、“2.26”跨國販毒案、“3.26”搶劫殺人案、“9.03”聚眾斗毆案、“10.13”故意殺人案、“10.16”聚眾賭博案等重特大案件,維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定,倍受社會各界好評。
在嚴(yán)厲打擊的同時,筠連公安系統(tǒng)高度重視社會治安防控體系建設(shè)。建成“110”現(xiàn)代化指揮調(diào)度平臺,實現(xiàn)了“110”、“119”、“122”三臺合一,有機(jī)整合了資源;積極爭取黨政支持,在全縣主要路口、重點部門、商貿(mào)區(qū)、治安復(fù)雜區(qū)域安裝了25個“天眼”,實行“晝夜不眨眼、全天不斷人”的監(jiān)控巡邏;在我縣筠連鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)和維新鎮(zhèn)共建立3支專職治安巡邏隊,購置專職治安巡邏車和其它后勤保障設(shè)備,實行錯時工作制,以步巡、車巡相結(jié)合方式全天候巡邏在城區(qū)街面,有效提升了街面見警率,切實增強了群眾的安全感;在筠連縣域的各主要通道路口,分別設(shè)置電子卡口和堵截卡點,提高快速反應(yīng)和合成作戰(zhàn)能力,為強力推進(jìn)公安工作、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、持之以恒抓好執(zhí)法能力建設(shè),切實提升民警執(zhí)法水平
實現(xiàn)公平正義是社會和諧的基本條件,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。筠連縣始終堅持以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點和落腳點,緊密結(jié)合筠連實際,針對公安民警在執(zhí)法工作中存在的突出問題,創(chuàng)新執(zhí)法理念,加強執(zhí)法管理,抓住執(zhí)法工作中容易發(fā)生的重點崗位和重點環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)程序規(guī)定,切實提高執(zhí)法民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一是大力提升主體素質(zhì)。進(jìn)一步完善訓(xùn)練體制,積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的訓(xùn)練模式,全面落實部門專兼職法制員制度,著力規(guī)范基層所隊重點崗位特別是交通民警在執(zhí)法中的語言和動作,準(zhǔn)確把握刑事犯罪、社會管理等不同領(lǐng)域執(zhí)法特點,重視當(dāng)前社會心理變化和執(zhí)法對象感受,堅持融法、理、情于一體,實現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。
二是建立健全執(zhí)法體制。建立和完善“執(zhí)法質(zhì)量考評”、“執(zhí)法民警輪訓(xùn)”、“執(zhí)法倒查追究”、“網(wǎng)上案件點評”等四項執(zhí)法制度,落實責(zé)任捆綁,對案件主辦人、專兼職法制員、法制民警三者實行責(zé)任捆綁,切實把績效考核管理結(jié)果與每位民警、每個崗位的政治經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合,以考促學(xué),以管促嚴(yán),努力提升民警執(zhí)法水平。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督力度。完善規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督體系,建立健全主辦偵查員制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、法制員預(yù)審制度、庭審辦案民警旁聽制度、個案綜合評判制度、撤案監(jiān)督制度、人大政協(xié)提案交辦制度、特邀警風(fēng)監(jiān)督員等制度,逐步擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍,在考核目標(biāo)任務(wù)中納入“民意調(diào)查測評”內(nèi)容,最大限度實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督社會化,讓群眾切身感受到社會公平正義;不斷加強執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè),堅持行政案件無敗訴,刑事案件無錯案、無退查,大大提高了群眾對執(zhí)法辦案的滿意度。
三、始終牢固樹立為民服務(wù)理念,切實提升窗口服務(wù)水平
筠連縣通過大抓項目,抓大項目,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,經(jīng)過40萬筠連人不懈努力,筠連已跨入全省經(jīng)濟(jì)百強縣。公安機(jī)關(guān)在為筠連經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中角色舉足輕重,企業(yè)和老百姓對公安管理服務(wù)要求大大提高。為此,筠連縣公安機(jī)關(guān)在深入貫徹落實中、省、市便民措施的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路,在戶政窗口推陳出新了“123”工作法,推出了一站式服務(wù),預(yù)知預(yù)約辦公,辦證進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組,同時還推行了首問責(zé)任、網(wǎng)上查詢、跟蹤服務(wù)、提醒服務(wù)和違諾查究等服務(wù)制度,盡最大努力方便群眾,建立起牢固的警民感情,為建設(shè)和諧警民關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)。
窗口的服務(wù)能力和水平直接關(guān)系到機(jī)關(guān)行政效能,直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作作風(fēng),直接體現(xiàn)為人民服務(wù)的原則。筠連縣公安機(jī)關(guān)窗口部門更注重抓好服務(wù)工作,使服務(wù)更加貼近群眾、更加貼近民生,力爭使在公安機(jī)關(guān)辦事的群眾感受到溫暖和便捷。特別是戶籍窗口單位推行了“一張笑臉相迎、一句你好問候、一把椅子讓座、一杯開水暖心、一片真誠辦事”的服務(wù),受到了群眾廣泛歡迎。除優(yōu)質(zhì)高效辦理業(yè)務(wù)外,筠連縣公安局積極創(chuàng)新工作思路,拓寬業(yè)務(wù)辦理范圍,不斷拓展為民服務(wù)的途徑,在互聯(lián)網(wǎng)上特意設(shè)立了服務(wù)咨詢平臺,為外省市筠連籍公民提供服務(wù);民警可以與群眾就有關(guān)戶籍問題直接進(jìn)行對話,定期瀏覽并及時回復(fù),全面解答相關(guān)疑問。
四、堅定不移抓好公安隊伍建設(shè),貫徹以人為本執(zhí)法原則
當(dāng)前形勢下,影響社會穩(wěn)定的不確定因素明顯增多,既包括金融危機(jī)的風(fēng)云變幻、刑事犯罪總量居高不下、社會治安形勢復(fù)雜多變,又包括縣內(nèi)礦權(quán)糾紛、因征地拆遷和安置補償而引發(fā)的群體性事件高發(fā)態(tài)勢等等,公安機(jī)關(guān)捍衛(wèi)國家安
全和維護(hù)政治穩(wěn)定的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。所以,公安工作要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須以高素質(zhì)隊伍建設(shè)作為發(fā)展進(jìn)步的保障。
一是圍繞一個載體。以“警營文化建設(shè)”為載體,通過開展球類、田徑、攝影、書法美術(shù)、詩歌比賽等內(nèi)容豐富的警營文化活動,把民警工作之余的精力從酒桌子、茶桌子上轉(zhuǎn)移到健康的警營文化活動中來,達(dá)到“凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象”的16字目標(biāo),使民警“平時強身健體,戰(zhàn)時克敵制勝”。
二是抓住兩個關(guān)鍵?;鶎用窬苌鐣鞣N思潮的影響較大,長時間超負(fù)荷工作也使民警心理壓力大,不良情緒多,這些造成民警對警營沒有認(rèn)同感和歸屬感,我們便以“實施獎懲激勵機(jī)制”和“樹立先進(jìn)典型爭先創(chuàng)優(yōu)”為抓手,加強文化建設(shè),凝聚警心、團(tuán)結(jié)隊伍。如我們擬定績效考核獎懲方案,必須廣泛征求意見建議,再提交局黨委討論研究,力求完整、規(guī)范、公平、公正;在推行公安業(yè)務(wù)工作中,年初定出了計劃,逐項分解落實到了局領(lǐng)導(dǎo),具體到了各警種單位和責(zé)任民警,使民警人人頭上有任務(wù)、個個肩上有壓力。為了提高民警的工作積極性,我們還推出了每月評選月度標(biāo)兵民警,每年評選優(yōu)秀民警,以精神獎勵和物質(zhì)獎勵并重的形式,激勵民警爭先創(chuàng)優(yōu),民警的工作積極性高了、干勁足了,工作得到了順利推進(jìn)。
三是創(chuàng)新用人機(jī)制。針對縣局民警的工作積極性和主動性不強、精氣神不足等現(xiàn)狀,積極組織班子成員和相關(guān)科室主動深入鄰近區(qū)縣,充分吸收借鑒其典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法,再結(jié)合筠連公安實際,探索創(chuàng)新用人機(jī)制,積極營造良好的干事氣氛,始終堅持把民警公認(rèn)的肯干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去,努力為其創(chuàng)造施展拳腳的平臺,盡可調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,盡可能達(dá)到“激勵一批、影響一批、帶動一片”的效果。
第三篇:公安工作如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展心得體會
公安工作如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展心得體會
通過近期的學(xué)習(xí),我認(rèn)識到服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展就是服務(wù)于社會主義建設(shè)的大局。大局是歷史的、發(fā)展的,服務(wù)大局目標(biāo)任務(wù)和基本內(nèi)容也隨著大局本身的發(fā)展變化而變化。改革開放以來,中國特色社會主義偉大事業(yè)呈現(xiàn)出波瀾壯闊、突飛猛進(jìn)的發(fā)展局面。伴隨著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化,我國社會主義事業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展。十一屆三中全會實現(xiàn)了黨和國家工作重心歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移,繼而確立了社會主義初級階段黨的基本路線,與之相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨和國家大局。九十年代中期以后,我們黨和國家大局開始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤案母锇l(fā)展穩(wěn)定”,大局的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。以黨的十六大勝利召開為標(biāo)志,我國社會主義事業(yè)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。黨和國家大局進(jìn)一步深化,這就是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)。2005年,胡錦濤同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會研討班上的講話中指出:“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。”這一重要論述是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展,是對全面建設(shè)小康社會這一中國特色社會主義事業(yè)科學(xué)內(nèi)涵的最新概括,極大地豐富了大局的內(nèi)涵。服務(wù)大局是社會主義法治理念的基本內(nèi)容。公安工作服務(wù)大局,就是要充分發(fā)揮公安工作的職能作用,為加快社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會建設(shè),全面建設(shè)小康社會,建設(shè)富強民主文明的社會主義國家,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,是公安工作的重大政治責(zé)任,是解決公安工作中現(xiàn)實問題的客觀需要。
我國社會主義法治,是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和方式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證國家各項事務(wù)依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,共同致力于建設(shè)富強民主文明的社會主義國家,共同致力于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行國家法律的專門機(jī)關(guān),是社會主義法治重要的實踐者和推動力量,必須堅持法治為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的方向,自覺為完成社會主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力,保障服務(wù)黨和政府在一定時期的中心任務(wù)與工作,為國家、為人民掌好用好執(zhí)法權(quán)力,鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國家長治久安,維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。主動服從服務(wù)于黨和國家大局,保障國家和人民的利益,這是公安工作和廣大干警必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),也是有效履行職責(zé)的必然要求。
當(dāng)前,我國社會主義事業(yè)正處在關(guān)鍵階段,既是“黃金發(fā)展期”和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期,公安工作服務(wù)大局的責(zé)任更加重大,任務(wù)更加繁重。目前在一些地方,一些政法部門的領(lǐng)導(dǎo)和干警在服務(wù)大局的觀念以及實際工作中還存在著一些問題。有的不能全面把握大局,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)片面理解為服務(wù)經(jīng)濟(jì)利益,在工作內(nèi)容和政績評價上出現(xiàn)偏差;有的把地方、部門的局部工作和利益置于全黨全國工作大局和整體利益之上,在執(zhí)法活動中搞利益驅(qū)動或者搞掛牌保護(hù)、特殊保護(hù)等;有的片面理解或割裂公安工作與大局的關(guān)系,缺乏大局觀念和服務(wù)大局的意識,存在單純業(yè)務(wù)觀點;有的對服務(wù)大局與履行職責(zé)的關(guān)系存在模糊認(rèn)識,甚至對立起來,以致影響了公安機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮,削弱了執(zhí)法辦案、服務(wù)大局的效果。應(yīng)對形勢的要求,解決現(xiàn)實中存在的問題,必須牢固樹立服務(wù)大局觀念,更加自覺地使公安工作融入大局,服務(wù)大局。服務(wù)大局作為社會主義法治基本理念具有重大現(xiàn)實意義。一是它規(guī)定了法治實踐和公安工作的方向,使法治實踐和公安工作的目標(biāo)更加清晰、內(nèi)涵更加明確、眼光更加深遠(yuǎn),有利于保證法治實踐和公安工作始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅持為黨和國家大局即為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)的方向與原則,為保障和實現(xiàn)國家和人民利益服務(wù)。二是它要求公安部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局和戰(zhàn)略思維能力,站在全局的高度,去思考法治實踐和公安工作,緊密地圍繞大局、顧全大局、配合大局,主動增強正確把握形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力,不斷改進(jìn)和加強公安工作,以更好地完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)。三是它成為檢驗法治實踐和公安工作成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)。公安工作做得好不好,公安干警工作成效大不大,最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定、保障和服務(wù)社會主義事業(yè)大局的成效。公安機(jī)關(guān)和廣大干警必須自覺以保障服務(wù)大局的成效檢驗各項工作,不斷開創(chuàng)公安工作新局面。
綜觀我國社會主義法治特別是公安工作歷史發(fā)展,都是緊緊圍繞我們黨和國家不同歷史時期的大局來開展并為之服務(wù)的。在此,我就公安工作如何為大局服務(wù)談幾點學(xué)習(xí)體會,旨12全文查看
第四篇:公安工作如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展心得體會
通過近期的學(xué)習(xí),我認(rèn)識到服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展就是服務(wù)于社會主義建設(shè)的大局。大局是歷史的、發(fā)展的,服務(wù)大局目標(biāo)任務(wù)和基本內(nèi)容也隨著大局本身的發(fā)展變化而變化。改革開放以來,中國特色社會主義偉大事業(yè)呈現(xiàn)出波瀾壯闊、突飛猛進(jìn)的發(fā)展局面。伴隨著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化,我國社會主義事業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展。十一屆三中全會實現(xiàn)了黨和國家工作重心歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移,繼而確立了社會主義初級階段黨的基本路線,與之相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨和國家大局。九十年代中期以后,我們黨和國家大局開始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤案母锇l(fā)展穩(wěn)定”,大局的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。以黨的十六大勝利召開為標(biāo)志,我國社會主義事業(yè)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。黨和國家大局進(jìn)一步深化,這就是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)。2005年,胡錦濤同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會研討班上的講話中指出:“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。”這一重要論述是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展,是對全面建設(shè)小康社會這一中國特色社會主義事業(yè)科學(xué)內(nèi)涵的最新概括,極大地豐富了大局的內(nèi)涵。
服務(wù)大局是社會主義法治理念的基本內(nèi)容。公安工作服務(wù)大局,就是要充分發(fā)揮公安工作的職能作用,為加快社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會建設(shè),全面建設(shè)小康社會,建設(shè)富強民主文明的社會主義國家,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,是公安工作的重大政治責(zé)任,是解決公安工作中現(xiàn)實問題的客觀需要。
我國社會主義法治,是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和方式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證國家各項事務(wù)依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,共同致力于建設(shè)富強民主文明的社會主義國家,共同致力于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。
公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行國家法律的專門機(jī)關(guān),是社會主義法治重要的實踐者和推動力量,必須堅持法治為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的方向,自覺為完成社會主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力,保障服務(wù)黨和政府在一定時期的中心任務(wù)與工作,為國家、為人民掌好用好執(zhí)法權(quán)力,鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國家長治久安,維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。主動服從服務(wù)于黨和國家大局,保障國家和人民的利益,這是公安工作和廣大干警必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),也是有效履行職責(zé)的必然要求。
當(dāng)前,我國社會主義事業(yè)正處在關(guān)鍵階段,既是“黃金發(fā)展期”和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期,公安工作服務(wù)大局的責(zé)任更加重大,任務(wù)更加繁重。目前在一些地方,一些政法部門的領(lǐng)導(dǎo)和干警在服務(wù)大局的觀念以及實際工作中還存在著一些問題。有的不能全面把握大局,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)片面理解為服務(wù)經(jīng)濟(jì)利益,在工作內(nèi)容和政績評價上出現(xiàn)偏差;有的把地方、部門的局部工作和利益置于全黨全國工作大局和整體利益之上,在執(zhí)法活動中搞利益驅(qū)動或者搞掛牌保護(hù)、特殊保護(hù)等;有的片面理解或割裂公安工作與大局的關(guān)系,缺乏大局觀念和服務(wù)大局的意識,存在單純業(yè)務(wù)觀點;有的對服務(wù)大局與履行職責(zé)的關(guān)系存在模糊認(rèn)識,甚至對立起來,以致影響了公安機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮,削弱了執(zhí)法辦案、服務(wù)大局的效果。應(yīng)對形勢的要求,解決現(xiàn)實中存在的問題,必須牢固樹立服務(wù)大局觀念,更加自覺地使公安工作融入大局,服務(wù)大局。
服務(wù)大局作為社會主義法治基本理念具有重大現(xiàn)實意義。一是它規(guī)定了法治實踐和公安工作的方向,使法治實踐和公安工作的目標(biāo)更加清晰、內(nèi)涵更加明確、眼光更加深遠(yuǎn),有利于保證法治實踐和公安工作始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅持為黨和國家大局即為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)的方向與原則,為保障和實現(xiàn)國家和人民利益服務(wù)。二是它要求公安部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局和戰(zhàn)略思維能力,站在全局的高度,去思考法治實踐和公安工作,緊密地圍繞大局、顧全大局、配合大局,主動增強正確把握形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力,不斷改進(jìn)和加強公安工作,以更好地完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)。三是它成為檢驗法治實踐和公安工作成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)。公安工作做得好不好,公安干警工作成效大不大,最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定、保障和服務(wù)社會主義事業(yè)大局的成效。公安機(jī)關(guān)和廣大干警必須自覺以保障服務(wù)大局的成效檢驗各項工作,不斷開創(chuàng)公安工作新局面。
綜觀我國社會主義法治特別是公安工作歷史發(fā)展,都是緊緊圍繞我們黨和國家不同歷史時期的大局來開展并為之服務(wù)的。在此,我就公安工作如何為大局服務(wù)談幾點學(xué)習(xí)體會,旨在拋磚引玉,引發(fā)大家的思維,如有不妥之處,希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正:
第一,保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)和廣大干警必須牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅決維護(hù)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。完善與行政執(zhí)法等部門的協(xié)作機(jī)制,積極支持、參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,依法保護(hù)和鼓勵公平競爭。推動建立健全預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪體系,依法查處企業(yè)改制、征地拆遷、移民補償、重點工程建設(shè)過程中,以及金融、證券等領(lǐng)域出現(xiàn)的侵吞、私分、挪用國有資產(chǎn)犯罪案件,維護(hù)國有資產(chǎn)安全,保障改革發(fā)展的成果。當(dāng)前,按照中央的統(tǒng)一部署,要扎扎實實開展打擊商業(yè)賄賂犯罪的專項斗爭,整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序。
第二,公安部門和廣大干警為大局服務(wù),胸懷大局是前提。社會主義法治能否實現(xiàn)好服務(wù)大局的重要使命,公安工作能否承擔(dān)起服務(wù)大局的重大政治責(zé)任,關(guān)鍵在于法治實踐特別是政法工作的成效。因此,服務(wù)大局不僅是一個法治理念問題,更是一個實踐問題。說到底就是怎么樣把服務(wù)大局落實到具體的公安工作中去。
首先,要做到胸懷大局。俗話說,識大體、顧大局,講的就是這個道理。識大體就是在認(rèn)識上牢牢把握黨和國家大局的主要任務(wù)和對公安工作的基本要求,打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)。顧大局就是一切從大局的利益考慮,一切從大局的利益出發(fā),有利于大局的事就做,不利于大局的事堅決不做,始終做到腦里想著大局、心里裝著大局。識大體和顧大局是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。識大體是認(rèn)識、是前提,顧大局是行動、是結(jié)果,兩者相輔相存,統(tǒng)一于胸懷大局的法治實踐之中,統(tǒng)一于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展服務(wù)大局的工作之中。它促使我們根據(jù)形勢的發(fā)展變化,研究工作思路,確定工作重點,調(diào)整策略方法,增添工作舉措,努力在服務(wù)大局中有更大作為。
第三,公安部門和廣大干警為大局服務(wù),立足本職是基礎(chǔ),要堅持立足本職。對公安各部門來講,立足本職就是全面做好各項工作,充分發(fā)揮職能作用。一要最大限度地發(fā)揮各級政法部門維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的整體效能,注重從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,全面提高防范、處置群體性事件和突發(fā)性事件的能力,全力維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會建設(shè)。二要全面落實綜合治理各項措施,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害國家安全、社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全、民主政治權(quán)利的各項犯罪活動,推進(jìn)平安建設(shè),保障人民群眾安居樂業(yè),確保國家長治久安。三要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,強化法律調(diào)節(jié)和服務(wù),提高維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全與協(xié)調(diào)的能力,依法調(diào)節(jié)社會資源分配和經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會活動,支持和引導(dǎo)依法行政、依法辦事、依法管理,依法合理表達(dá)訴求,維護(hù)利益,推動社會主義法制不斷健全完善,保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。
對公安干警來講,立足本職就是要努力提高公正執(zhí)法和服務(wù)大局的能力。一是不斷強化執(zhí)法辦案的公信力。執(zhí)法辦案是服務(wù)大局的基本方式,公正是執(zhí)法辦案的核心價值。只有公正地辦好每一起案件,公道地處理每一件涉法事項,才能使我們的執(zhí)法辦案經(jīng)得起歷史的檢驗。二是不斷強化解決矛盾的高效力。政法工作服務(wù)大局實際上就是解決社會問題、化解社會矛盾,不斷協(xié)調(diào)、整合社會利益關(guān)系。因此,必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā),把化解矛盾的工作貫穿于執(zhí)法辦案的全過程。三是不斷強化群眾工作的說服力,要用群眾能夠理解的語言,能夠接受的方法,能夠感受到的深情,能夠體察的意境,能夠體諒到的實情,來做群眾工作。四是不斷強化“橋梁紐帶”的親和力。努力解決群眾反映的問題特別是涉法涉訴問題,把黨和政府的關(guān)懷、關(guān)愛和溫暖,送到人民群眾特別是急需司法幫助的群眾之中。五是不斷強化語言文字的表達(dá)力。這是執(zhí)法辦案、服務(wù)大局必不可少的基本功。要引導(dǎo)干警在學(xué)習(xí)中豐富知識,在實踐中提高能力,在奉獻(xiàn)中施展才華,在開拓中施展本領(lǐng),全面提高自身的綜合執(zhí)法素質(zhì)和服務(wù)大局的能力。
第四,公安部門和廣大干警為大局服務(wù),正確履職是關(guān)鍵。
一是正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。對此,要把握好三點:第一,公安機(jī)關(guān)和干警依法履行職責(zé)的根本目標(biāo)是保障和服務(wù)大局,不能不顧大局去“發(fā)揮”職能。堅持防止和糾正單純業(yè)務(wù)觀點,孤立看待公安工作,割裂公安工作與改革發(fā)展,與黨和國家大局的關(guān)系,脫離社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)大局,脫離保障服務(wù)目標(biāo)孤立地抓公安工作的錯誤思想和作法。第二,服務(wù)大局的重要手段和前提是依法正確履行職責(zé),不能離開法定的職能去“服務(wù)”大局。堅決防止借口服務(wù)大局把什么事都包攬過來,甚至干一些明顯超出公安機(jī)關(guān)法定職能的事、超出本職工作的事,違背法律規(guī)定,給干警下達(dá)“創(chuàng)收”指標(biāo),指派干警參與催糧、催款、收繳計劃生育罰款、強制拆遷等,“種了別人的地,荒了自己的田”。同時,要善于通過匯報工作、提出建議等方式,使黨委、政府在公安工作服務(wù)大局方面的決策和指令,與公安機(jī)關(guān)職責(zé)要求相一致,確保正確服務(wù)大局而不是妨礙大局。第三,要防止和糾正把服務(wù)大局簡單地理解成只講服從,忽視公安工作和法治實踐自身規(guī)律、原則,消極被動、無所作為,不敢理直氣壯地依法履行職責(zé),不能全面正確發(fā)揮作用,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。
二是正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。黨和國家大局需要通過各地各部門的具體工作推動和實現(xiàn),必須從具體的、局部的工作著手,立足抓好當(dāng)前,促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展,保障服務(wù)黨和國家大局;地方、部門的局部利益要服從服務(wù)于大局利益,不能本末倒置,以局部代替全局。公安工作實踐上做到兩個堅持兩個防止:堅持法制的統(tǒng)一性原則,堅決防止和克服執(zhí)法中的地方和部門保護(hù)主義,絕不能為了某個地方、部門、單位的局部利益,置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧,搞執(zhí)法特殊化,破壞社會主義法治,妨礙和影響大局;堅持公安部門、公安工作是一個整體,在執(zhí)法活動及推進(jìn)體制機(jī)制改革中,堅決防止和克服部門利益驅(qū)動,確保服從服務(wù)于整個法治實踐目標(biāo)與黨和國家大局。
三是正確處理好執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。關(guān)鍵要做到“兩個堅持”、“兩個反對”,即堅持執(zhí)法的法律效果與社會效果的內(nèi)在一致性,任何只求某種單一的執(zhí)法效果而忽視甚至犧牲其他效果的觀念和行為都是錯誤的;堅持依法辦事,并力求取得最好的社會效果,具體執(zhí)法活動首先以執(zhí)法的質(zhì)量和水平來衡量,法律效果是最基本的標(biāo)準(zhǔn),同時要講政治,注重執(zhí)法的社會效果。既要反對只講法律效果不講社會效果,機(jī)械辦案、機(jī)械執(zhí)法、就案辦案,造成執(zhí)法的社會成本過高;又要反對只講社會效果而不講法律效果,甚至執(zhí)法違法,損害法治原則和權(quán)威,以犧牲法治為代價。
總之,樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的理念,要求我們在理論上必須搞明白服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展就是服務(wù)于大局,不能以部門和局部代替大局,樹立國家和人民利益高于一切的觀念;在思想上必須弄清楚為什么要服務(wù)大局,努力端正態(tài)度;在行動上必須真正做到服務(wù)大局,保證執(zhí)法的正確方向和社會效果。
第五篇:公安工作
(一)基層公安工作的整體情況
1.基層公安工作的復(fù)雜性
基層公安工作是公安工作的第一線,是與廣大民眾接觸最多的工作,它始終要處理著最多最復(fù)雜的基本工作。基層公安工作是服務(wù)民眾的第一線,工作環(huán)境和工作內(nèi)容都具有一定的復(fù)雜性,它要處理著一些最瑣碎的事物,不僅要做著公安工作范疇內(nèi)的工作,還要為保障民眾正常生活秩序而要做的工作,由于基層警力資源配置不足,更加重了基層公安工作的工作任務(wù)。
2.警力資源配置的不合理性
目前,基層警力資源配置不合理已經(jīng)成為大部分問題的根本性、源發(fā)性原因,必須予以高度重視。在基層執(zhí)法辦案單位,因為警力資源配置不合理,單人調(diào)查取證,單人訊問的程序違法問題屢禁不絕;因為警力資源配置不合理,協(xié)警等參與執(zhí)法造成執(zhí)法主體不符現(xiàn)象時有發(fā)生;因為警力資源配置不合理,社區(qū)民警忙于辦案,忙于應(yīng)付繁重的糾紛調(diào)解和值班備勤,導(dǎo)致無法深入村居扎實開展基層基礎(chǔ)工作等。
3.警務(wù)工作方法的不務(wù)實性
我國的警務(wù)體制長期處于改革摸索階段,沒有建立起科學(xué)長效的運行機(jī)制,警務(wù)工作方法的不務(wù)實性在基層公安工作中體現(xiàn)的非常明顯。在實際工作中,形式主義、官僚主義、本本主義等不實事求是的東西泛濫。基層警務(wù)方法的不務(wù)實性,造成有限的警務(wù)資源得不到合理利用,警務(wù)工作效率低下。基層公安工作缺乏實事求是的精神態(tài)度,最終導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)駕馭社會治安能力的水平越來越差,隊伍的整體素質(zhì)和精神面貌越來越差。
(二)基層公安工作中刑事科學(xué)技術(shù)工作存在的主要問題
基層公安工作中刑事科學(xué)技術(shù)工作在基層的整體工作環(huán)境的影響下,存在著一些問題,主要問題如下:
1.技術(shù)和設(shè)備的相對落后影響對物證的提取和分析鑒定
基層公安工作中刑事科學(xué)技術(shù)的技術(shù)力量和設(shè)備的相對落后,嚴(yán)重影響了基層刑事技術(shù)工作的正常進(jìn)行。刑事科學(xué)技術(shù)工作的開展需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的支撐,先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是保障對現(xiàn)場物證提取和分析鑒定的先決條件,有了先進(jìn)的技術(shù),才能更全面、更科學(xué)地對現(xiàn)場實施勘查行為,才能保障對物證、痕跡的提取工作的順利進(jìn)行,有了先進(jìn)的設(shè)備,才能保障對提取的物證和痕跡得到正確地分析和鑒定,才可能保證對現(xiàn)場和犯罪行為真實性的還原,以保證刑偵工作的順利進(jìn)行。
2.專業(yè)技術(shù)人員的缺乏和技術(shù)隊伍的不穩(wěn)定影響日常的工作開展
目前,基層專業(yè)的刑事技術(shù)人員的缺乏嚴(yán)重影響了日常刑事技術(shù)工作的開展。由于技術(shù)人員的短缺,造成技術(shù)人員的工作量加大,需要一人負(fù)責(zé)多項工作。技術(shù)工作是一項需要細(xì)心、謹(jǐn)慎、認(rèn)真的工作態(tài)度,由于工作量的加大,嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量,工作質(zhì)量的無法保障造成案件偵查過程出現(xiàn)問題。技術(shù)隊伍的不穩(wěn)定也影響著技術(shù)工作的進(jìn)行,由于技術(shù)工作的乏味和辛苦,造成大多數(shù)技術(shù)人員頻繁更換工作,技術(shù)隊伍的工作素質(zhì)無法得到保障,也影響著技術(shù)工作的日常開展。
3.物證的固定保存和勘驗信息的不合理操作影響案件訴訟
基層的刑事技術(shù)工作的不規(guī)范操作影響著案件訴訟的進(jìn)行,主要體現(xiàn)在對物證的固定保存和勘驗信息的不合理操作上。物證作為證據(jù)之王,物證充分的體現(xiàn)著案件的真實情況,在現(xiàn)場勘查過程中,對物證的提取是十分看重的,而基層的刑事技術(shù)工作對物證沒有做到足夠的重視,在對物證的固定和保存上不能按照法律進(jìn)行,刑訴法對物證的提取、固定和保存都有嚴(yán)格地要求,由于工作的疏忽可能會造成物證的證明力失效,影響著案件的訴訟以及案件的真實情況。
4.依靠技術(shù)破案沒有得到足夠的重視導(dǎo)致隊伍建設(shè)不合理
雖然越來越多的案件要依靠技術(shù)力量的幫助來偵破,但是由于基層公安工作的特殊原因,依靠技術(shù)破案沒有得到基層公安的足夠重視,使基層公安的刑事技術(shù)隊伍發(fā)展出現(xiàn)很多問題,基層技術(shù)機(jī)構(gòu)如同虛設(shè),技術(shù)隊伍沒有發(fā)揮它應(yīng)有的工作效力。技術(shù)隊伍的建設(shè)不合理使有限的技術(shù)警力資源沒有充分地得到利用,警力資源的浪費更會加重技術(shù)隊伍的建設(shè)不合理,如此惡性循環(huán),基層技術(shù)隊伍很難得到應(yīng)有的發(fā)展。