第一篇：康大營(yíng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研匯報(bào)

康大營(yíng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研匯報(bào)

康大營(yíng)鎮(zhèn)位于梅河口市北部，總面積110平方公里，轄17個(gè)行政村，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，是梅河口市北部邊陲商貿(mào)活鎮(zhèn)。根據(jù)這次調(diào)研活動(dòng)的安排，為全面了解基層公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及原因，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，我們對(duì)我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了深入分析，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍基本情況

我鎮(zhèn)公務(wù)員總編制23個(gè)，內(nèi)退人員3人，在職人員14人，缺編9人。在職公務(wù)員中，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5人，科員9人。從在職人員年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有2人，占14%； 41歲至45歲的有4人，占29%，46至50歲的有2人，占14%；51歲至54歲的人有2人，占14%；55歲以上的有5人，占29%。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：在職15名公務(wù)員，學(xué)歷從研究生、本科生、到中專生不等，但是以中專層次為主，學(xué)歷總層次不高。從崗位使用情況看：有9名公務(wù)員在行政崗位工作。從年齡層次上看40歲以上的占87%，我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍高齡化嚴(yán)重。

二、公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)出情況

近年來，我鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入主要來源于社會(huì)招考和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)配兩種途徑。自2003年公務(wù)員招考，每年有1人充實(shí)到我鎮(zhèn)公務(wù) 1

員隊(duì)伍中，先后共招考公務(wù)員4人，目前，已調(diào)走4人，剩余1人。他們文化知識(shí)豐富、個(gè)人素質(zhì)較高、適應(yīng)能力很強(qiáng)，在工作崗位上發(fā)揮了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人才的需要日益迫切，我鎮(zhèn)年輕公務(wù)員匱乏，目前公務(wù)員隊(duì)伍仍不能很好的滿足實(shí)際工作需要，特別是極缺專業(yè)技術(shù)人才。

三、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍管理情況

我鎮(zhèn)在用人問題上堅(jiān)持知人善任，廣納群賢，做到有愛才之心，識(shí)才之智、容才之量。

在干部管理機(jī)制上，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)干部管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行干部年度考核工作目標(biāo)、工作任務(wù)，堅(jiān)持績(jī)效考核與報(bào)酬直接掛鉤，將年度工作任務(wù)和報(bào)酬量化到干部本人，激勵(lì)大家努力工作。

增加福利待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施來激勵(lì)干部，我鎮(zhèn)大力推薦一小部分有能力、能做事的公務(wù)員擔(dān)任黨委委員，給他們更好的發(fā)展平臺(tái)，對(duì)于小部分科員則給予學(xué)習(xí)培訓(xùn)和能力提升平臺(tái)進(jìn)行鍛煉，及時(shí)把他們推上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，在經(jīng)濟(jì)待遇短時(shí)間內(nèi)無(wú)法大幅度提高的條件下，從政治待遇上讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有奔頭。

四、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中存在的主要問題

一是公務(wù)員隊(duì)伍存在缺編情況。2001年機(jī)構(gòu)改革以后，在職公務(wù)員數(shù)量已減少。每年面向社會(huì)舉行的公務(wù)員招考，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排1-2個(gè)崗位，我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍數(shù)量增加緩慢，缺編嚴(yán)重。

同時(shí)，部分新進(jìn)公務(wù)員通過社會(huì)招考或上級(jí)機(jī)關(guān)因用人短缺招考等途徑流入其他單位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍減少的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。

二是公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面是新進(jìn)公務(wù)員普遍年齡偏小，近年來，通過社會(huì)招考新進(jìn)入我鎮(zhèn)的公務(wù)員年齡均在30歲以下，年齡偏小，普遍存在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、解決處理基層復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)等問題，在工作中需要長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)和鍛煉；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有行政編制人員年齡普遍偏大，一般在40歲以上（46-50歲的大都是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部），知識(shí)層次較低，部分同志工作積極性不高，管理難度較大。導(dǎo)致公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)不合理，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其中、青年之間“斷層”較大。

三是公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件較差，升職空間小，近年來新考入的公務(wù)員通過參加各類社會(huì)招考、上級(jí)機(jī)關(guān)招錄等途徑流入其他單位，造成公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，雖然每年都進(jìn)行招考，但是公務(wù)員隊(duì)伍總量仍然不大。

五、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中存在問題的意見和建議。

一是加大社會(huì)招考公務(wù)員力度，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持公務(wù)員逐年考錄制度，根據(jù)用人單位需要，每年面向社會(huì)選拔年輕優(yōu)秀人員，特別是復(fù)合型人才，充實(shí)到機(jī)關(guān)崗位。同時(shí)，做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。

二是深化對(duì)公務(wù)員的考核。積極探索體現(xiàn)公務(wù)員職位特點(diǎn)的量化考核模式，建立平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合、上級(jí)考核與下級(jí)考核相結(jié)合、單位考核與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制。同時(shí)，通過建立優(yōu)秀公務(wù)員人才庫(kù)、優(yōu)秀公務(wù)員優(yōu)先提拔重用、考核末尾公務(wù)員崗位流動(dòng)等配套措施，加大考核結(jié)果使用力度。

三是增加對(duì)村書記考選公務(wù)員工作實(shí)績(jī)的考核。積極探索建立村支部書記考選公務(wù)員動(dòng)態(tài)考察機(jī)制，對(duì)參加公務(wù)員招考的村書記，增加近幾年年度考核測(cè)評(píng)成績(jī)、工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度的測(cè)評(píng)，提高該測(cè)評(píng)所占分值比例，真正使那些工作能力強(qiáng)、群眾滿意度高的村干部選入公務(wù)員隊(duì)伍。

康大營(yíng)鎮(zhèn)人民政府

2012年5月9日

第二篇：XX鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)員編制25人，現(xiàn)在編在崗只有公務(wù)員15名，缺編10人。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：大學(xué)本科學(xué)歷有12人，占鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的80%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：35歲及以下的有8人，占53.3%；36歲至44歲的有3人，占20%；45歲至54歲的有4人，占26.6%；平均年齡為34歲。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看：科級(jí)的有10人，占66.6%；科員有5人，占33.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中存在的主要問題及原因

1.能力偏弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員由于自身起點(diǎn)低，進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，政治理論水平提高不快，導(dǎo)致政策水平不高，對(duì)理論問題被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，深層次研究的少，依法行政、解決處理復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。

2.年齡偏大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍“出口難”，許多同志要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到退休，造成人員老化。從機(jī)關(guān)下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任職存在一定的難度，導(dǎo)致了公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其中、青年之間“斷層”較大。

3.職務(wù)晉升難。按照《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵管理辦法》第五條規(guī)定：“中央機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)，副部級(jí)機(jī)關(guān)和副省級(jí)市機(jī)關(guān)設(shè)臵巡視員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)設(shè)臵調(diào)研員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市

轄區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)臵主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)臵科員、辦事員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！庇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)沒有科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵，造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和在機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員之間存在著職務(wù)晉升方面的不平等問題。長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作且擔(dān)任股級(jí)職務(wù)或副科職務(wù)10多年的公務(wù)員也難以得到提升，多數(shù)公務(wù)員只能停留在科員或副科級(jí)別上，工資待遇長(zhǎng)期得不到提高，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。

4.是精神狀態(tài)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。官多兵少矛盾突出。近些年來，在基層兩級(jí)公務(wù)員人才隊(duì)伍中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過度膨脹，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“官”、“兵”結(jié)構(gòu)倒臵現(xiàn)象。目前，我鎮(zhèn)15名公務(wù)員中，科員及以下職務(wù)人員5人，僅占33.4%，而我鎮(zhèn)的25個(gè)行政編制還有10個(gè)空缺，骨干力量嚴(yán)重不足。

三、產(chǎn)生這些問題的主要原因：

一是公招力度偏小。上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用指標(biāo)控制較緊，編制部門有政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再增編增人，現(xiàn)有人員不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和矛盾要求。進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍渠道不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀事業(yè)編制干部和大學(xué)生村官由于不具備公務(wù)員身份而不能調(diào)入公務(wù)員隊(duì)伍，難以做到不拘一格用人才。再者縣直機(jī)關(guān)也因缺編用人，都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門借調(diào)優(yōu)秀的年輕公務(wù)員，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在編不在崗。目前，我鎮(zhèn)就有3名普通公務(wù)員被縣直機(jī)關(guān)借用。

二是專業(yè)素養(yǎng)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

公務(wù)員中熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的很少，專業(yè)對(duì)口的不到40%，真正能干事的人十分缺乏。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是基層公務(wù)員人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不高問題比較嚴(yán)重，用非所學(xué)，干非所長(zhǎng)的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位中。

三是發(fā)展能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、外貿(mào)、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型行政管理人才極度匱乏。目前，基層公務(wù)員不缺乏發(fā)展的意識(shí)，但缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)。有的思想滯后，抓不到發(fā)展機(jī)遇，有的方法不對(duì)，盲目蠻干，造成了巨大損失。

四是行政水平與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。一方面，依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)。隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，基層公務(wù)員人才隊(duì)伍依法行政能力已相對(duì)滯后。另一方面，基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，有的公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理復(fù)雜局面，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到縣、赴市、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中存在問題的意見和建議 1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。公務(wù)員的

水平?jīng)Q定著政府的管理水平，公務(wù)員的能力決定著政府的施政能力。近年來開展的公務(wù)員培訓(xùn)，普遍學(xué)習(xí)時(shí)間短、內(nèi)容少，真正適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作需要和能力開發(fā)的培訓(xùn)更少，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，大家都對(duì)培訓(xùn)抱著應(yīng)付的思想，使得培訓(xùn)難以取得應(yīng)有的效果。因此，大力抓好公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要著眼于提高科技、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)方面知識(shí)水平，提高干部獨(dú)立工作的能力，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員愛崗敬業(yè)意識(shí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2.把好“進(jìn)口”，暢通“出口”。一方面要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)把“進(jìn)口”。公務(wù)員的考試錄用是公務(wù)員制度確立的重要標(biāo)志，在公務(wù)員管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，考試的公開、平等競(jìng)爭(zhēng)性直接影響到公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；另一方面要建立退出機(jī)制，暢通“出口”。要對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的公務(wù)員堅(jiān)持予以辭退，決不姑息遷就。

3.建立健全選用激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)能力導(dǎo)向。一是建立定期轉(zhuǎn)崗的流動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)基層公務(wù)員轉(zhuǎn)崗交流工作。除科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定期輪崗?fù)?，還應(yīng)規(guī)定一般公務(wù)員在某一崗位工作滿一定年限必須轉(zhuǎn)崗，以崗位的變化帶動(dòng)公務(wù)員求學(xué)的積極性，多職位的鍛煉，不僅可以提升公務(wù)員的全面素質(zhì)，而且使機(jī)關(guān)內(nèi)部保持一種有序的活力；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員正常晉升機(jī)制。出臺(tái)政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員科員、副科、正科

等職務(wù)干部工作一定年限且?guī)啄昕己朔Q職后可以正常晉升為副主任科員或主任科員，甚至更高的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提高工作積極性；三是疏通公務(wù)員“下”的渠道，健全公務(wù)員汰劣機(jī)制。實(shí)行基層公務(wù)員引咎辭職、責(zé)令辭職等相關(guān)制度。堅(jiān)決調(diào)整那些缺乏履行崗位職責(zé)能力、實(shí)績(jī)平平、與時(shí)代要求不相適應(yīng)的公務(wù)員，以能力用人，能者上、平者讓、劣者下，促進(jìn)基層公務(wù)員能力建設(shè)，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟通道。

4.進(jìn)一步完善收入分配制度，強(qiáng)化能力激勵(lì)。建立績(jī)效掛鉤的薪酬機(jī)制，強(qiáng)調(diào)基層公務(wù)員內(nèi)部工作績(jī)效的不同，同職級(jí)不同崗位間工作難度、責(zé)任的差別等，逐步將工作量的大小、工作難度的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)劣等因素引入收益分配。要盡快制訂和落實(shí)工資制度向基層傾斜的相關(guān)政策，對(duì)連續(xù)在基層工作達(dá)一定年限的，可以高定工資級(jí)別檔次等。對(duì)長(zhǎng)期在基層工作，成績(jī)比較突出的同志，還可以考慮設(shè)立相應(yīng)的基層工作津貼，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根基層工作。

第三篇：大成鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

大成鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)公務(wù)員局《關(guān)于開展全區(qū)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》（桂公局函【2011】286號(hào)）文件精神和市委組織部以及縣委組織部的要求，全面了解我市公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及原因，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，我們對(duì)我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)員23名，從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：大學(xué)本科學(xué)歷有11人，占鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的47.8%，?？茖W(xué)歷的有11人，占鎮(zhèn)公務(wù)總數(shù)的47.8%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：35歲及以下的有8人，占34.8%；36歲至44歲的有8人，占34.8%；45歲至54歲的有7人，占30%；平均年齡為40.35歲。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看：科級(jí)的有17人，占73.9%；科員有6人，占26.1%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中存在的主要問題及原因

1、能力偏弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員由于自身起點(diǎn)低，進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，政治理論水平提高不快，導(dǎo)致政策水平不高，對(duì)理論問題被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，深層次研究的少，依法行政、解決處理復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。

2、年齡偏大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍“出口難”，許多同志要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到退休，造成人員老化。從機(jī)關(guān)下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任職存在一定的難度，導(dǎo)致了公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其中、青年之間“斷層”較大。

3、職務(wù)晉升難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和在市級(jí)機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員之間存在著職務(wù)晉升方面的不平等問題。長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作且擔(dān)任股級(jí)職務(wù)或副科職務(wù)10多年的公務(wù)員也難以得到提升，多數(shù)公務(wù)員只能停留在科員或副科級(jí)別上，工資待遇長(zhǎng)期得不到提高，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。

4、是精神狀態(tài)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。官多兵少矛盾突出。近些年來，在基層兩級(jí)公務(wù)員人才隊(duì)伍中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過度膨脹，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“官”、“兵”結(jié)構(gòu)倒置現(xiàn)象。目前，我鎮(zhèn)23名公務(wù)員中，科員及以下職務(wù)人員6人，僅占26.1%，而我鎮(zhèn)的29個(gè)行政編制還有6個(gè)空缺，骨干力量過度流失。

三、產(chǎn)生這些問題的主要原因：

一是公招力度偏小。上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用指標(biāo)控制較緊，上級(jí)編制部門有政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再增編增人，現(xiàn)有人員不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和矛盾要求。二是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍渠道不暢。在企事業(yè)單位中表現(xiàn)比較突出的和比較優(yōu)秀的大學(xué)生村官以及公益性崗位的干部由于不具備公務(wù)員身份而不能調(diào)入公務(wù)員隊(duì)伍，難以做到不拘一格用人才。三是縣級(jí)機(jī)關(guān)也因缺編用人，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門借調(diào)優(yōu)秀的年輕公務(wù)員，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在編不在崗。

二是專業(yè)素養(yǎng)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員中熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的僅為35%，在縣直單位中專業(yè)對(duì)口的不到40%，在縣直專業(yè)部門班子成員中非專業(yè)人員普遍達(dá)到30%至50%。在許多基層機(jī)關(guān)單位中，人員數(shù)量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是基層公務(wù)員人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不高問題比較嚴(yán)重。用非所學(xué)，干非所長(zhǎng)的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門中。

三是發(fā)展能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、外貿(mào)、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型行政管理人才極度匱乏。目前，基層公務(wù)員不缺乏發(fā)展的意識(shí)，但缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)。有的思想滯后，抓不到發(fā)展機(jī)遇，有的方法不對(duì)，盲目蠻干，造成了巨大損失。

四是行政水平與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。一方面，依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)。隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，基層公務(wù)員人才隊(duì)伍依法行政能力已相對(duì)滯后。另一方面，基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，有的公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理復(fù)雜局面，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到縣、赴市、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中存在問題的意見和建議

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，公務(wù)員的能力決定著政府的施政能力。因此，要大

力抓好公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，當(dāng)前要突出抓好“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員愛崗敬業(yè)意識(shí)；要加強(qiáng)科技、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的基本技能；要學(xué)習(xí)專門業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化水平；要深入開展學(xué)法用法活動(dòng)，提高依法行政和依法辦事的能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2、強(qiáng)化法制意識(shí)，把好“進(jìn)口”，暢通“出口”。一方面要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)把“進(jìn)口”。公務(wù)員的考試錄用是公務(wù)員制度確立的重要標(biāo)志，在公務(wù)員管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，考試的公開、平等競(jìng)爭(zhēng)性直接影響到公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持和完善增人申編許可和計(jì)劃申報(bào)制度，防止機(jī)關(guān)人員反彈；另一方面要建立退出機(jī)制，暢通“出口”。一是要完善辭職制度，將辭職費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，暢通公務(wù)員自動(dòng)辭職這一出口，讓各類人才進(jìn)得來，也出得去。同時(shí)，要對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的公務(wù)員堅(jiān)持予以辭退，決不姑息遷就。二是建立公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度。建立公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度是深入實(shí)施公務(wù)員辭職辭退、開除制度的重要保障措施。沒有失業(yè)保險(xiǎn)，不僅會(huì)加大公務(wù)員辭職辭退的難度，而且不利于社會(huì)穩(wěn)定。三是完善“引咎辭職”制度。要通過實(shí)行引咎辭職辦法，真正實(shí)現(xiàn)“平者讓，庸者下”，樹立公務(wù)員隊(duì)伍廉潔、高效的形象。

3.建立健全選用激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)能力導(dǎo)向。在基層公務(wù)員的選拔任用上，要堅(jiān)持以能力為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“能力為本”的用人導(dǎo)向，變注重“政治素質(zhì)”向“政治素質(zhì)”與“能力素質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變。一要建立嚴(yán)格的公務(wù)員招錄機(jī)制。嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際需要，從社會(huì)上招考錄用急需的各類合格人才，在源頭上確保公務(wù)員的高素質(zhì)，使得公務(wù)員增量的上升與質(zhì)量的上升同步。二是建立定期轉(zhuǎn)崗的流動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)基層公務(wù)員轉(zhuǎn)崗交流工作。除科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定期輪崗?fù)?，還應(yīng)規(guī)定一般公務(wù)員在某一崗位工作滿一定年限必須轉(zhuǎn)崗，以崗位的變化帶動(dòng)公務(wù)員求學(xué)的積極性，多職位的鍛煉，不僅可以提升公務(wù)員的全面素質(zhì)，而且使機(jī)關(guān)內(nèi)部保持一種有序的活力。加強(qiáng)基層公務(wù)員在部門與部門之間的轉(zhuǎn)任力度，實(shí)行一般公務(wù)員和單位的雙向選擇，增加外在壓力。三要進(jìn)一步健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選用機(jī)制。加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度。四要疏通公務(wù)員“下”的渠道，健全公務(wù)員汰劣機(jī)制。實(shí)行基層公務(wù)員任期制、引咎辭職、責(zé)令辭職制度。堅(jiān)決調(diào)整那些缺乏履行崗位職責(zé)能力、實(shí)績(jī)平平、與時(shí)代要求不相適應(yīng)的公務(wù)員，以能力用人，能者上、平者讓、劣者下，促進(jìn)基層公務(wù)員能力建

設(shè)，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟通道。

4.切實(shí)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)能力提升。要建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)機(jī)制和強(qiáng)迫學(xué)習(xí)機(jī)制。立足于公務(wù)員完善現(xiàn)有素質(zhì)的需要，針對(duì)公務(wù)員自身的素質(zhì)、經(jīng)歷的明顯缺陷，進(jìn)行“補(bǔ)課型”鍛煉。對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，安排其下基層鍛煉;對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏在綜合部門工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，安排到上一級(jí)機(jī)關(guān)鍛煉;對(duì)長(zhǎng)期從事單一工作的公務(wù)員進(jìn)行輪崗鍛煉。立足于對(duì)公務(wù)員增長(zhǎng)某一方面特殊才干的需要，為其安排更能發(fā)揮特長(zhǎng)的崗位和環(huán)境，進(jìn)行“揚(yáng)長(zhǎng)型”鍛煉，使其特處更特、長(zhǎng)處更長(zhǎng)。立足于公務(wù)員擔(dān)當(dāng)重任的需要，把基層公務(wù)員放到順境、逆境中交替工作，特別是要通過選派公務(wù)員到矛盾多、困難大、條件差的地方去工作，進(jìn)行“考驗(yàn)型”鍛煉，提高其組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)變能力。立足于把公務(wù)員培養(yǎng)成復(fù)合型人才的需要，采取跨行業(yè)、跨地區(qū)輪崗交流等形式，將公務(wù)員放在業(yè)務(wù)、環(huán)境陌生的地方和單位工作，進(jìn)行“輪崗型”鍛煉，使其成為“復(fù)合型”、“創(chuàng)新型”的人才。

5.進(jìn)一步完善收入分配制度，強(qiáng)化能力激勵(lì)。建立績(jī)效掛鉤的薪酬機(jī)制，強(qiáng)調(diào)基層公務(wù)員內(nèi)部工作績(jī)效的不同，同職級(jí)不同崗位間工作難度、責(zé)任的差別等，逐步將工作量的大小、工作難度的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)劣等因素引入收益分配。要盡快制訂和落實(shí)工資制度向基層主要領(lǐng)導(dǎo)傾斜的相關(guān)政策。對(duì)連續(xù)在基層工作達(dá)一定年限的，可以高定工資級(jí)別檔次等。對(duì)長(zhǎng)期在基層工作，成績(jī)比較突出的同志，還可以考慮設(shè)立相應(yīng)的基層工作津貼，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根基層工作。

6.探索完善考核考評(píng)制度，加強(qiáng)能力考核。要按照分類指導(dǎo)、科學(xué)合理、易于考核、便于操作的原則，建立健全適用于基層公務(wù)員能力建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)能力建設(shè)的落實(shí)。首先，要構(gòu)建能力考核評(píng)價(jià)體系。主要包括基本能力、崗位能力和績(jī)效能力等三個(gè)方面。第二，要制定能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照基本能力、崗位能力和績(jī)效能力三個(gè)層次，分別制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，確定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要考慮基層公務(wù)員能力建設(shè)的相關(guān)因素，如公眾對(duì)基層公務(wù)員能力的認(rèn)知和認(rèn)同程度、能力建設(shè)的效率與成本、實(shí)際工作效果。要注重從人的能力到注重體制的能力的轉(zhuǎn)變，通過切實(shí)科學(xué)有效的制度建設(shè)，來提高制度的執(zhí)行能力，并通過制度來塑造和提高基層公務(wù)員的能力。第三，要建立能力評(píng)定機(jī)制。按照不同行業(yè)、不同層次、不同崗位類別，在繼續(xù)運(yùn)用和完善傳統(tǒng)的公務(wù)員崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等方法的同時(shí)，借鑒現(xiàn)代管理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源管理的理論和方法，建立科學(xué)有效的能力考核評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員能力的提高。

第四篇：xx鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于開展強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題調(diào)研的通知》精神，全面了解我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及原因，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，我們對(duì)我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)員40名，從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：研究生學(xué)歷2人，占鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的5%，大學(xué)本科學(xué)歷有18人，占鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的45%，?？茖W(xué)歷的有20人，占鎮(zhèn)公務(wù)總數(shù)的50%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：35歲及以下的有13人，占32.5%；36歲至45歲的有14人，占35%；46歲至56歲的有13人，占32.5%；平均年齡為37.15歲。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看：科級(jí)的有17人，占42.5%；科員有15人，占37.5%；辦事員8人，占20%。

二、我鎮(zhèn)在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新措施。

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出“深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)”的要求，逐步規(guī)范公務(wù)員管理。按照公務(wù)員不同職位進(jìn)行分工，對(duì)中層干部實(shí)行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)制定了相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做好責(zé)權(quán)利相一致。既維護(hù)好公務(wù)員的權(quán)利，又促進(jìn)與公務(wù)員應(yīng)盡義務(wù)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地發(fā)揮好公務(wù)員的積極性，做到能者

上，庸者下的機(jī)制。管理上做到考勤與考績(jī)相結(jié)合，廉潔與奉公為約束。對(duì)缺編的問題，我鎮(zhèn)從今年開始參加公務(wù)員招考，以解決缺編的問題。

三、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因。

1、缺編現(xiàn)象較嚴(yán)重。縣編委核定我鎮(zhèn)公務(wù)員編制45人，現(xiàn)在崗40人，缺編5人，隨著退休公務(wù)員的增多,這種缺編的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，一時(shí)難以補(bǔ)充到位，除考試錄用和調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員得不到其他途徑補(bǔ)充。

2、交流和流動(dòng)渠道不暢。當(dāng)前的編制管理工作，在穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的同時(shí)，也限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的合理流動(dòng)，除領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員流動(dòng)的機(jī)會(huì)比較多外,一般公務(wù)員是極少流動(dòng)的,而且由鎮(zhèn)上調(diào)入上級(jí)機(jī)關(guān)的逆向流動(dòng)比較頻繁，上級(jí)機(jī)關(guān)流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間平行流動(dòng)極少。

3、工作熱情不高。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和縣直機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員存在職務(wù)晉升方面的不平等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的公務(wù)員很難有晉升機(jī)會(huì)，任科員或副科10多年也難以得到提升，又沒有別的出路，從“黑頭發(fā)”干到“白頭發(fā)”的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員福利待遇差，工作環(huán)境差，直接面對(duì)農(nóng)村基層，經(jīng)常受累，受氣,導(dǎo)致部分公務(wù)員不安心基層工作，造成工作效率低下。

4、缺乏科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公務(wù)員（特別是非領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員）現(xiàn)行的考核機(jī)制，由于缺乏科學(xué)量化的考核

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別素質(zhì)較低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，難以勝任工作的公務(wù)員，只要沒有嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，難以在稱職以下等次評(píng)定?？己斯ぷ鬟€存在方法落后和準(zhǔn)確性、真實(shí)性不夠等問題。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員選調(diào)頻繁流動(dòng)性大。

一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)的公務(wù)員（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）被上級(jí)選調(diào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說無(wú)疑是一個(gè)損失，流動(dòng)過于頻繁，對(duì)一個(gè)地方公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)展和穩(wěn)定會(huì)造成很大的影響;而一般干部則極少甚至沒交流，既不利公務(wù)員的成長(zhǎng)，又不利于提高他們工作的積極性，6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)難題。因上級(jí)很大程度上只管科級(jí)干部的培訓(xùn)，對(duì)一般公務(wù)員忽略只求工作，不需培訓(xùn)，造成多年來普通公務(wù)員無(wú)職無(wú)訓(xùn)，導(dǎo)致在新形勢(shì)下“老干部”不懂政策，“新干部”不懂方法，農(nóng)村工作開展難度大。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)意見和建議。

1、建立合理的公務(wù)員交流和流動(dòng)機(jī)制，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動(dòng)的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會(huì)；建立公務(wù)員大交流機(jī)制，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，促進(jìn)縣鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間公務(wù)員的合理流動(dòng)，及時(shí)更新和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍“青黃不接”的問題。

2、切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過政策調(diào)控，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距，并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。

3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度。立足當(dāng)前，適應(yīng)農(nóng)村工作需要，采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力；選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修，讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員，有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長(zhǎng)。

4、建立績(jī)效機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，做到獎(jiǎng)懲分明，對(duì)一些在某個(gè)工作崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)，又沒有明顯工作實(shí)績(jī)的公務(wù)員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)有開拓精神、工作突出的給予重獎(jiǎng)或提拔，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。

第五篇：鎮(zhèn)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

鎮(zhèn)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

一、基本情況

##鎮(zhèn)共有幼兒園（公民辦園、附屬幼兒園）25所，其中鎮(zhèn)中心幼兒園1所，小學(xué)附屬幼兒園4所，有證幼兒園13所，無(wú)證幼兒園7所。共106個(gè)班（含大中小班），幼兒6264人，教職工數(shù)264人。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、民辦園教師配備不足，配備比例失衡

民辦園教師大部分每班只配2名教師，只有少數(shù)幼兒園?配有保育員，無(wú)證幼兒園幼兒園中大部分每班只配一位教師，所有保育、教育工作由一人負(fù)責(zé)。民辦園教師配備不足,致使教師整天疲于應(yīng)付,很少有時(shí)間備課、學(xué)習(xí)，只能滿足于不出事故。

民辦園男教師數(shù)量幾乎為0，男女比例的嚴(yán)重失衡導(dǎo)致在教學(xué)過程中幼兒只能受女性教師的影響。年齡層次上，20-30歲的教師大約占30%，而40歲以上的教師大約占到70%。年輕老師流動(dòng)性較大，年齡較大的教師難以轉(zhuǎn)換崗位，也存在得過且過的情況。

2、民辦園教師學(xué)歷、職稱低，教師培訓(xùn)效果不佳

（1）教師學(xué)歷低，擁有專業(yè)職稱者較少，專業(yè)化水平不高。有教師資格證或幼師證的教師不足20%，教師學(xué)歷主要以非師范的中專和高中為主，還有10%的初中學(xué)歷。

（2）幼兒園教師缺乏自我教育，繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少，不能滿足教育需求。不同層次、不同形式的培訓(xùn)也是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。有50%的教師沒有參加高層次、專業(yè)化的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，缺乏研討性的園本觀摩活動(dòng)。不能滿足幼兒園教師對(duì)先進(jìn)教學(xué)理念、管理方式及專業(yè)技能學(xué)習(xí)的要求。

3、幼兒園教師職業(yè)認(rèn)同度低

我鎮(zhèn)民辦幼兒園教師工資一般在1500左右，大部分幼兒園沒有為教師購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。民辦幼兒園教師工作福利待遇過低，這已成為一個(gè)影響民辦園教師工作積極性的重要因素。

4、幼兒園教師教育觀念陳舊，教育行為傳統(tǒng)落后

我鎮(zhèn)一些民辦幼兒園園長(zhǎng)及教師為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué)，這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。

三、改進(jìn)的建議

1、民辦幼兒園的教師應(yīng)加強(qiáng)準(zhǔn)入考核、持教師資格證上崗，上級(jí)教育主管部門應(yīng)多為民辦幼兒園的教師、園長(zhǎng)創(chuàng)造學(xué)習(xí)、參觀、交流的機(jī)會(huì)，不斷提高民辦幼兒園的辦學(xué)實(shí)力。

2、逐步改善民辦幼兒園的教師待遇，享受與公辦園教師平等的工資和福利待遇，為符合條件的民辦幼兒教師辦理“五險(xiǎn)一金”，依法保障民辦幼兒教師的切身利益。

3、民辦幼兒園教師納入省市幼兒園教師骨干培訓(xùn)體系中，為民辦幼兒園教師提供與優(yōu)秀教師交流的機(jī)會(huì)；

4、民辦幼兒教師在職進(jìn)修，取得高一級(jí)學(xué)歷，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師整體素質(zhì)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)民辦幼兒園吸納男教師進(jìn)入民辦園，提高民辦園教學(xué)質(zhì)量。