第一篇：淺議加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

文章標(biāo)題：淺議加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

公務(wù)員法是公務(wù)員管理的“基本法”。公務(wù)員法為實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、專業(yè)化及隊(duì)伍的公正廉潔，提供了有力的法律保障；為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍提供了法律依據(jù)。因此，我們要以公務(wù)員法的頒布實(shí)施為契機(jī)，采取有力措施，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建

設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

一、加強(qiáng)公務(wù)員的思想政治教育，努力提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)

公務(wù)員作為黨的路線方針政策的執(zhí)行者，作為人民公仆，必須用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須牢固樹立發(fā)展改革意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；必須擺正同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把群眾的疾苦放在心上，走出機(jī)關(guān)、重心下移，深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾排憂解難；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。

二、能力建設(shè)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的核心

一是把好公務(wù)員“源頭”關(guān)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則。按照分類考試、突出能力的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，努力提高公務(wù)員考試的科學(xué)化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員考錄工作，增加公務(wù)員考錄工作的透明度，全面接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保程序和結(jié)果公正，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)。

二是加強(qiáng)公務(wù)員的教育培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。要繼續(xù)按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求，切實(shí)抓好公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍、提高培訓(xùn)質(zhì)量。培養(yǎng)和造就一支具有公仆意識(shí)、廉潔、勤政，能適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)化建設(shè)需要的高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

三是培養(yǎng)公務(wù)員的吃苦耐勞精神，更好地服務(wù)人民群眾。要有計(jì)劃地把公務(wù)員選派到改革和建設(shè)的第一線去，到條件艱苦和困難較多的地方去，到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛練和考驗(yàn)。增強(qiáng)工作的挑戰(zhàn)性，把“壓擔(dān)子”和有目的地培養(yǎng)人才結(jié)合起來(lái)，讓公務(wù)員在實(shí)際工作中經(jīng)受磨煉,增長(zhǎng)才干，從而更好地服務(wù)于人民。

三、通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)和提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)

在落實(shí)公務(wù)員法的過(guò)程中，要抓住機(jī)制創(chuàng)新這一核心，通過(guò)完善公務(wù)員管理的新陳代謝、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、權(quán)益保障、監(jiān)督約束機(jī)制來(lái)為公務(wù)員隊(duì)伍注入新的生機(jī)與活力。通過(guò)健全完善考試錄用、公開選拔、調(diào)任等制度，嚴(yán)格“入口”，暢通“出口”，進(jìn)一步健全公務(wù)員管理的新陳代謝機(jī)制；改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，健全考核機(jī)制；建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求、簡(jiǎn)便易行的考核評(píng)價(jià)體系；建立健全懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度、回避轉(zhuǎn)任制度及公務(wù)員辭職或退休后的從業(yè)限制制度；健全完善公務(wù)員管理的監(jiān)督約束機(jī)制；健全完善公務(wù)員申訴控告、爭(zhēng)議仲裁制度、職務(wù)級(jí)別制度、工資福利保險(xiǎn)制度等，以維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益，建立健全公務(wù)員管理的權(quán)益保障機(jī)制。

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第二篇：公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

市人社局：

根據(jù)市人社局《關(guān)于開展〈公務(wù)員法〉頒布實(shí)施五周年學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)安排，我街道于9月5日—9日，對(duì)照《公務(wù)員法》及配套政策法規(guī)，認(rèn)真研究分析了我街道公務(wù)員管理工作和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、成立機(jī)構(gòu)

公務(wù)員法是我國(guó)五十多年來(lái)干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律，貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對(duì)此項(xiàng)工作我街道高度重視，始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程，按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極抓好貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道成立以黨工委書記徐豐貴任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，人事干部任成員的《公務(wù)員法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦。

二、實(shí)施公務(wù)員法工作指導(dǎo)思想

公務(wù)員法實(shí)施工作，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)干部人事制度改革；以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍，加快推進(jìn)我街道更好更快的發(fā)展，為建設(shè)“富裕和諧新皂角”做出積極的貢獻(xiàn)。

三、精心組織，周密安排，積極做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

學(xué)習(xí)和大力宣傳好公務(wù)員法是貫徹實(shí)施好公務(wù)員法的前提和基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。我街道按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，周密安排，把全體公務(wù)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)好公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺(jué)性，采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)頒布實(shí)施公務(wù)員法立法背景、重要意義和精神實(shí)質(zhì)，積極做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

1、采取有力措施，切實(shí)做好公務(wù)員法宣傳工作

《公務(wù)員法》頒布以來(lái)，全體公務(wù)員對(duì)公務(wù)員法的制定和出臺(tái)十分關(guān)注，迫切希望了解公務(wù)員法的立法背景、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)施步驟，為此我街道采取積極有效的措施，積極做好公務(wù)員法宣傳工作。宣傳工作緊緊圍繞宣傳重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好釋疑解惑工作，如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等，有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)，幫助廣大干部職工進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法基本知識(shí)。在宣傳工作中，準(zhǔn)確把握政策，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)干部職工了解和把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，為公務(wù)員法的順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境和輿論氛圍。

2、結(jié)合自身實(shí)際，積極做好公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

按照市人社局要求，我街道對(duì)公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做出了具體安排部署，切實(shí)抓好落實(shí)，具體做了以下幾方面工作：

一是認(rèn)真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，而且與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文，在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體公務(wù)員真正了解了公務(wù)員法的基本精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握了公務(wù)員法的主要內(nèi)容，為正式實(shí)施公務(wù)員法打下良好基礎(chǔ)。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。貫徹實(shí)施公務(wù)員法能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法的熱情很高，全體領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)習(xí)公務(wù)員法。在平時(shí)自學(xué)和參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法座談研討會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭參加培訓(xùn)和帶頭遵守的表率作用，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)員法的積極性。

三是抓好人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照市委組織部、市人社局的要求，我街道人事干部積極發(fā)揮骨干作用，牢固樹立法制觀念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)公務(wù)員法緊迫性和自覺(jué)性。做到了先學(xué)一步、深學(xué)一步，認(rèn)真研讀法律原文，認(rèn)真參加相關(guān)培訓(xùn)，熟練掌握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)條款。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我街道公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際情況，重點(diǎn)研究在實(shí)施公務(wù)員法過(guò)程中將會(huì)遇到的一些問(wèn)題和難點(diǎn)，為公務(wù)員的順利實(shí)施和解決好相關(guān)問(wèn)題做出了努力。

四是抓好全員培訓(xùn)。做好公務(wù)員法全員培訓(xùn)是實(shí)施工作的重要環(huán)節(jié)。為了讓廣大干部職工更直觀得研讀公務(wù)員法原文，更好的理解

相關(guān)內(nèi)容，我街道為全體公務(wù)員定購(gòu)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》教程和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》釋義，確保人手一冊(cè)，為學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的開展提供的教材保障。在實(shí)施全員培訓(xùn)工作中，我街道采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人事干部認(rèn)真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問(wèn)題，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試，通過(guò)培訓(xùn)和測(cè)試情況看效果良好，達(dá)到了預(yù)期目的，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公務(wù)員的法律意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念，進(jìn)一步提高了執(zhí)政能力和水平。

四、堅(jiān)持原則，依法辦事，積極做好公務(wù)員法實(shí)施工作

隨著公務(wù)員法的正式實(shí)施和配套政策法規(guī)的相繼出臺(tái)，我街道按照全市統(tǒng)一部署，堅(jiān)持原則，依法辦事，圓滿完成各項(xiàng)公務(wù)員法實(shí)施工作，具體情況如下：

一是圓滿完成參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作。按照《關(guān)于對(duì)參照單位進(jìn)行審核審批工作的通知》要求，具有法律、法規(guī)授權(quán)，具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，按規(guī)定進(jìn)行參照管理，對(duì)公務(wù)員法實(shí)施以前已列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位，需重新進(jìn)行確定。我街道根據(jù)自身性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定，按時(shí)完成了參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作，邁出了正式實(shí)施公務(wù)員法的第一步。

二是圓滿完成公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作，是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保證。在公務(wù)員登記工作中，我街道嚴(yán)格按照我市公務(wù)員登記實(shí)施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序執(zhí)行，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行了參照公務(wù)員管理登記，同時(shí)按規(guī)定確定了職務(wù)和級(jí)別。通過(guò)公務(wù)員登記，我們對(duì)全體干部職工進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的清理，經(jīng)查我街道無(wú)“吃空餉”的人員存在。在公務(wù)員登記過(guò)程中，我們堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，由于執(zhí)行政策公正、公開、透明，未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象，確保了公務(wù)員實(shí)施工作的穩(wěn)定。

三是圓滿完工資制度改革工作。在公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，第三步是工資制度改革，工資制度改革是廣大干部職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我街道人事干部積極參加市人社局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市工資制度改革辦法，互相研究討論難點(diǎn)問(wèn)題，把政策規(guī)定和每一個(gè)環(huán)節(jié)全部學(xué)懂、學(xué)通。在熟練掌握政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照工資制度改革辦法，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行工資套改，反復(fù)進(jìn)行核對(duì)，圓滿完成工資制度改革工作任務(wù)，未出現(xiàn)任何錯(cuò)誤和疏漏，切實(shí)維護(hù)了廣大干部職工的切身利益。

四是圓滿完成暫緩登記人員考試報(bào)名工作。按照市委組織部統(tǒng)一部署，及時(shí)將暫緩登記人員基本情況上報(bào)，為下一步暫緩登記人員參加全省公務(wù)員統(tǒng)一考試提供了信息，做好了準(zhǔn)備。

五是圓滿完成公務(wù)員信息庫(kù)建設(shè)。在做好以上工作的基礎(chǔ)上，按照要求，以公務(wù)員登記為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。3月份將公務(wù)員個(gè)人綜合信息全部輸入軟件，進(jìn)一步完善了公務(wù)員信息管理系統(tǒng)，建立了登記后的公務(wù)員信息庫(kù)，為今后相關(guān)工作的開展提供了方便。

五、完善規(guī)章制度，做好政策銜接

做好完善規(guī)章制度和政策銜接是實(shí)施公務(wù)員法的重要內(nèi)容。按照公務(wù)員法和相繼出臺(tái)的配套政策法規(guī)，根據(jù)市委組織和市人社局的有關(guān)精神，我街道在做好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改，該完善的完善，該清理的清理，該廢止的廢止，不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。

六、存在不足

1、在學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固，為做好今后各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制上還不夠完善，在今后工作中需要進(jìn)一步抓好、抓實(shí)，做到常抓不懈。

第三篇：公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研材料2009

固陽(yáng)縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)材料

按照全市人事人才工作會(huì)議的安排部署和調(diào)研提綱的具體要求，我們及時(shí)對(duì)全縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及措施進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、全縣公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

截止目前，我縣實(shí)有公務(wù)員759人（其中：縣直部門409人，政法系統(tǒng)220人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)130人），759名公務(wù)員中正縣級(jí)7人，副縣級(jí)36人，正科級(jí)106人，副科級(jí)245人，科辦員365人（各職務(wù)層次均包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；研究生7人，本科267人，?？?23人，中專及以下162人。

二、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得的成效及采取措施

（一）工作成效

近年來(lái)，我縣切實(shí)以《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，緊緊圍繞思想、能力、制度和作風(fēng)等四個(gè)方面，采取有效措施，強(qiáng)化管理手段，著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè)，有效推進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

一是公務(wù)員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高。通過(guò)《公務(wù)員法》的深入貫徹落實(shí)和公務(wù)員培訓(xùn)工作的進(jìn)一步規(guī)范，使全縣廣大公務(wù)員的知識(shí)面得到了進(jìn)一步拓寬，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，有效激發(fā)了公務(wù)員的潛力，提升了公務(wù)員奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是公務(wù)員個(gè)人綜合素質(zhì)得到全面提升。有效增強(qiáng)了公務(wù)員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力，拓寬了視野，提高了組織協(xié)調(diào)能力，為他們進(jìn)一步從宏觀上思考、分析、解決問(wèn)題提供了幫助。

三是公務(wù)員隊(duì)伍管理不斷科學(xué)規(guī)范，依法行政、執(zhí)政為民意識(shí)明顯增強(qiáng)。在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的同時(shí)，我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員依法履行職責(zé)過(guò)程的監(jiān)督，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策，并極大地提高了公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政意識(shí)和水平，為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的人才保障。

（二）采取的主要措施

一是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

二是穩(wěn)步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)。通過(guò)不斷加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，有效提高了全縣公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力。2007年我縣積極開展公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)，全縣黨政群機(jī)關(guān)和依照公務(wù)員管理單位正科級(jí)（含正科級(jí)）以下的工作人員700多人參加了信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)和考試。通過(guò)培訓(xùn)，全縣公務(wù)員電子政務(wù)工作水平和計(jì)算機(jī)實(shí)際應(yīng)用能力都有了明顯提高，為我縣推進(jìn)信息化建設(shè)和實(shí)施電子政務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

為學(xué)習(xí)貫徹好《公務(wù)員法》，確?！豆珓?wù)員法》的順利實(shí)施，按照市人事局文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展了《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取重點(diǎn)培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與組織自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過(guò)舉辦骨干培訓(xùn)班、全員培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，扎實(shí)有效地開展了培訓(xùn)工作。

2008年，全縣舉辦公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)班重點(diǎn)培訓(xùn)了《公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容讀本》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等內(nèi)容。

三是不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的制度建設(shè)。通過(guò)不斷實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我縣嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善了公務(wù)員考試錄用制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流制度、任用和管理制度、培訓(xùn)教育制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督管理制度等，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提供了有效保障，2008年，我縣通過(guò)參加全區(qū)公務(wù)員考試考錄公務(wù)員4人。

三、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的公務(wù)員后取得較高學(xué)歷的居多，第一學(xué)歷為專科以上的偏少；法律、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理或財(cái)會(huì)專業(yè)的居多，城市規(guī)劃、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、地質(zhì)礦產(chǎn)、物流運(yùn)輸、電子政務(wù)等專業(yè)人才缺乏。而且部分基層公務(wù)員基本素質(zhì)和能力與工作要求存在較大差距，主要表現(xiàn)在：受傳統(tǒng)教育影響，多數(shù)公務(wù)員新理論基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、現(xiàn)代辦公能力較弱，不適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需求，導(dǎo)致辦公效率不高。

二是公務(wù)員進(jìn)出渠道不夠暢通。從我縣目前情況看，公務(wù)員隊(duì)伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。在崗公務(wù)員年齡普遍較大，公務(wù)員隊(duì)伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的公務(wù)員缺乏。究其原因，一方面是受到考錄權(quán)限和編制、財(cái)力限制，補(bǔ)充員額存在障礙。另一方面，隨著干部人事制度改革，部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇，不再?gòu)氖戮唧w工作，出現(xiàn)“有事無(wú)人做，有人無(wú)事做”現(xiàn)象，而目前又沒(méi)有相應(yīng)政策來(lái)妥善解決這一問(wèn)題。

三是公務(wù)員考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全。現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度存在一些缺陷。如對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉五方面有定性評(píng)價(jià)而量化標(biāo)準(zhǔn)明顯不夠，科學(xué)的考核指標(biāo)體系和考核辦法不夠完善，沒(méi)有充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

（二）采取的對(duì)策

我們認(rèn)為，要解決當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，就要從根本上解決好機(jī)制與動(dòng)力問(wèn)題。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提升整體素質(zhì)。樹立“終身教育”理念，采用多種形式，開展培訓(xùn)、輪訓(xùn)和急訓(xùn)，重點(diǎn)開展好包括新牧區(qū)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、反腐倡廉教育和崗位業(yè)務(wù)技能等知識(shí)培訓(xùn)，改善公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)水平。不斷加大對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

二是加強(qiáng)管理，規(guī)范行為。加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持從基本要求入手，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、教育和管理，堅(jiān)持以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，突出公務(wù)員的思想教育，強(qiáng)化管理措施，從加強(qiáng)公務(wù)員的管理解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、執(zhí)政科學(xué)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，重點(diǎn)抓好公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時(shí)，著重解決公務(wù)員隊(duì)伍組織紀(jì)律、行為規(guī)范的問(wèn)題，從政治立場(chǎng)、勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務(wù)員的行為，樹立我縣公務(wù)員的新形象，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

三是完善公務(wù)員能力和績(jī)效考核建設(shè)的辦法。建立全面客觀的考核機(jī)制，強(qiáng)化考核突出績(jī)效，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，對(duì)涉及公務(wù)員隊(duì)伍德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面要進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化，考核手段方式進(jìn)一步客觀化，使公務(wù)員考核趨于科學(xué)、合理，切實(shí)提高考核的準(zhǔn)確性、公正性和可操作性。強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，工作績(jī)效與獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密聯(lián)系，切實(shí)解決“能進(jìn)能出”的問(wèn)題。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)民主建設(shè)，尊重公務(wù)員的人格、隱私等，積極化解各種矛盾，增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的凝聚力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部權(quán)利保障，落實(shí)好知情權(quán)和選舉權(quán)，做到規(guī)則公平、過(guò)程透明。加強(qiáng)機(jī)關(guān)秩序建設(shè)，用制度管人管事，堅(jiān)持教育與約束、管理與監(jiān)督、自律與他律并舉，打造一支奮發(fā)有為、作風(fēng)正派、勤政廉政、甘于奉獻(xiàn)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。

五是加大公開招考和選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作力度，充實(shí)優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。一方面，要進(jìn)一步放寬條件，通過(guò)網(wǎng)上招聘、人才交流會(huì)等多種渠道，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)引入一支充滿朝氣的生力軍。另一方面，要嚴(yán)把入口關(guān)，加大公開招考工作力度，選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到嘎查村任職，不斷發(fā)現(xiàn)和挖掘具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、帶頭改進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理能力的人才，及時(shí)予以提撥和重用，最大限度為他們施展才能提供舞臺(tái)。

六是進(jìn)一步加大交流力度，逐步形成公務(wù)員交流的制度化、程序化，增強(qiáng)工作活力。公務(wù)員不僅要在本部門進(jìn)行崗位輪換，還要通過(guò)組織跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域的交流來(lái)加大公務(wù)員交流力度，有效避免一些公務(wù)員從參加工作到退休都不挪一次位的情況發(fā)生，從而激發(fā)公務(wù)員工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康發(fā)展。

〇〇九年五月十八日

二

第四篇：貫徹落實(shí)公務(wù)員法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

文章標(biāo)題：貫徹落實(shí)公務(wù)員法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

貫徹落實(shí)公務(wù)員法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是我國(guó)依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是公務(wù)員隊(duì)伍管理向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)的里程碑，它標(biāo)志著我國(guó)的公務(wù)員制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法，積極發(fā)揮部門作用，以公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理，全面推動(dòng)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。

要把握特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳。國(guó)家出臺(tái)的公務(wù)員法既借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)了我國(guó)的國(guó)情，具有鮮明的特點(diǎn)。一是基本內(nèi)容具有鮮明的中國(guó)特色。公務(wù)員法涵蓋公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，吸收了我國(guó)干部人事制度改革成果，符合我國(guó)公務(wù)員管理的特點(diǎn)和規(guī)律。我們要深入研讀，準(zhǔn)確理解法律條文，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，為貫徹實(shí)施公務(wù)員法打下良好基礎(chǔ)。二是管理制度有所創(chuàng)新。公務(wù)員法既保持了我國(guó)公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新。如：調(diào)整擴(kuò)大了公務(wù)員范圍，將依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員均列為公務(wù)員。實(shí)施分類管理，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三大類，重新設(shè)計(jì)公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)等，為公務(wù)員職務(wù)管理的各環(huán)節(jié)奠定了新的基礎(chǔ)。三是充分體現(xiàn)了以人為本的思想。公務(wù)員法規(guī)定進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和職務(wù)升降實(shí)行公開考試、考核，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，考試錄用、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等項(xiàng)制度，這些制度的確立，從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競(jìng)爭(zhēng)，拓展了公務(wù)員的來(lái)源和途徑，確保了公務(wù)員隊(duì)伍具有普遍的代表性。從公務(wù)員權(quán)益保障制度來(lái)看，公務(wù)員法除明確規(guī)定了公務(wù)員的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、工資福利保險(xiǎn)、申訴控告等權(quán)利保障制度外，還建立了人事爭(zhēng)議仲裁制度，為解決因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議提供了解決途徑。

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抓住重點(diǎn)工作，全面貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)公務(wù)員法，不能事無(wú)巨細(xì)，“眉毛胡子一把抓”，要突出重點(diǎn)帶動(dòng)一般，加快公務(wù)員法的全面落實(shí)。要一抓隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，將對(duì)公務(wù)員的高標(biāo)準(zhǔn)管理納入法制化軌道。具體地說(shuō)，將按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，采取切實(shí)有效措施，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度。一是把思想政治建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向；公務(wù)員是國(guó)家的公仆、人民的公仆。從這個(gè)意義上講，思想政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂。要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本。二是把能力建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。能力建設(shè)是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署，按照公務(wù)員法提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求，不斷提高廣大公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員治市理政的本領(lǐng)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。主要是不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。三是把弘揚(yáng)“公務(wù)員精神”貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。首先是狠抓“公務(wù)員精神”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全體公務(wù)員中樹立和強(qiáng)化“公務(wù)員精神”。所謂“公務(wù)員精神”，就是：熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務(wù)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)“公務(wù)員精神”，牢固樹立和不斷強(qiáng)化“公務(wù)員精神”，使每一個(gè)公務(wù)員都真正成為“公務(wù)員精神”的實(shí)踐者和體現(xiàn)者。其次要努力在實(shí)踐中培育“公務(wù)員精神”。廣大公務(wù)員要始終堅(jiān)持群眾路線，自覺(jué)擺正同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正把群眾的疾苦放在心上，走出機(jī)關(guān)、重心下移，深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去，與群眾打成一片，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，排憂解難。再次領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，為“公務(wù)員精神”的培育做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，又是公務(wù)員隊(duì)伍的管理者和組

織者。因此，要帶頭培育“公務(wù)員精神”，自覺(jué)用“公務(wù)員精神”嚴(yán)格要求自己，促進(jìn)“公務(wù)員精神”的培育和弘揚(yáng)，推動(dòng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。從現(xiàn)在起要抓緊調(diào)研，按照體現(xiàn)黑河特點(diǎn)，積極做好公務(wù)員法的地方配套政策的研究制定工作。同時(shí)做好現(xiàn)有規(guī)范性文件的清

理工作，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止，為公務(wù)員法的貫徹落實(shí)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我市推行公務(wù)員制度以來(lái)在制度創(chuàng)新、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，特別是認(rèn)真研究我市實(shí)施公務(wù)員法過(guò)程中可能遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷抓好配套政策研究工作，把配套政策準(zhǔn)備工作做深做細(xì)做實(shí)。三抓緊開展公務(wù)員職位設(shè)置工作。開展公務(wù)員職位設(shè)置工作是貫徹公務(wù)員法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須先行一步，抓緊落實(shí)。職位設(shè)置是公務(wù)員登記和定職定級(jí)的前提，與國(guó)家公務(wù)員暫行條例相比，公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的職位和職務(wù)作了較大的調(diào)整，我們要根據(jù)新的法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署，規(guī)范我市各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員職位設(shè)置。同時(shí)，我們還要開展公務(wù)員登記工作，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員、超編人員、超職數(shù)配備人員要依法依規(guī)進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定的條件，積極穩(wěn)妥地開展登記工作，并建立公務(wù)員信息庫(kù)。四抓行政執(zhí)法監(jiān)督，確保公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣的貫徹落實(shí)。在實(shí)施公務(wù)員法的過(guò)程中，必須不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行、有禁必止。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，定期組織有關(guān)部門，開展對(duì)公務(wù)員法實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力；堅(jiān)持從嚴(yán)治政、賞罰分明，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守、勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正執(zhí)法違法行為，保障公務(wù)員法的貫徹落實(shí)。

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第五篇：公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

截止2007年5月31日，經(jīng)貿(mào)局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中：正科領(lǐng)導(dǎo)5人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人）、科員2人，分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%，大學(xué)學(xué)歷6人，占30%;?？茖W(xué)歷的9人，占45%，高中（中專）以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。

二、當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和不足

1、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國(guó)筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看，雖然大專以上學(xué)歷占80%，但大部分是通過(guò)函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。

2、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏，多年沒(méi)有考錄公務(wù)員，隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3、輪崗交流沒(méi)有形成正?；瘷C(jī)制，機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休，“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外，就有24人沒(méi)有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機(jī)關(guān)內(nèi)部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。

4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，目前培訓(xùn)以理論、形勢(shì)教育為主，除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外，針對(duì)部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多。

三、對(duì)策與建議

1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。

以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái)，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易商務(wù)等課題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo)，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力，建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。

2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用，形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位，堅(jiān)持逐年考錄制度，每年面向社會(huì)招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)有的輔助性職位，可逐步實(shí)行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務(wù)員交流力度，多崗位鍛煉公務(wù)員，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下，對(duì)在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動(dòng)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力，增強(qiáng)內(nèi)部活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時(shí)的原則下，采取跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅(jiān)持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派部分公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)、