第一篇：縣委書(shū)記在計(jì)劃生育公益金首發(fā)式上的講話

同志們：今天我們舉行鄭重儀式，向全縣首批36個(gè)符合獎(jiǎng)勵(lì)救助政策的家庭，發(fā)放人口與計(jì)劃生育救助公益金。這既是我縣人口與計(jì)劃生育工作中的一件大事，也是人民群眾生活中的一件好事。剛才，中省直單位、縣直各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)捐助了公益金，首批公益金已經(jīng)發(fā)放到了求助對(duì)象的手中。在此，我代表縣委、縣政府向他們表示慰問(wèn)，向?yàn)榫戎娼痦樌麊?dòng)付出辛勞的計(jì)生干部、各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界表示衷心感謝。設(shè)立救助公益金是我縣健全并完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分，為推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是當(dāng)前形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是人口與計(jì)劃生育工作的重大改革和制度創(chuàng)新，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立誠(chéng)信政府形象的重要舉措，有利于促進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在今年3月召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理對(duì)這一制度的建立都提出了明確要求。我縣設(shè)立的人口與計(jì)劃生育救助公益金是整個(gè)利益導(dǎo)向機(jī)制中的一部分，與其他的優(yōu)惠政策一樣，都是贏得群眾對(duì)黨和政府、對(duì)計(jì)生工作信任的有效載體。我們要通過(guò)對(duì)計(jì)生困難家庭提供救助，使他們政治上有地位、生活上有幫助、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖，體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，并以此教育、鼓勵(lì)和帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定當(dāng)前的低生育水平。

二、強(qiáng)化措施，確保人口與計(jì)劃生育救助工作取得實(shí)效?？h委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育救助公益金的設(shè)立與發(fā)放非常重視，出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立人口與計(jì)劃生育公益金有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于人口與計(jì)劃生育救助公益金審批管理暫行辦法》兩個(gè)文件，對(duì)公益金的設(shè)立、籌集、管理、發(fā)放等方面作了明確規(guī)定。以今天救助公益金的首發(fā)為標(biāo)志，全縣人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，全縣各級(jí)各部門(mén)一要暢通發(fā)放渠道，保證救助對(duì)象及時(shí)、足額領(lǐng)到救助公益金。二要積極籌集資金，確保公益金滿足救助對(duì)象的需求。三要嚴(yán)格把握政策，對(duì)救助對(duì)象要采取張榜公布，逐級(jí)審核，社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行公正公平。四要以公益金發(fā)放為契機(jī)，通過(guò)廣播、電視等媒體，大力宣傳黨和國(guó)家的人口與計(jì)生政策，營(yíng)造良好的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的主動(dòng)性和積極性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的規(guī)范化、制度化。在落實(shí)好救助公益金發(fā)放工作的同時(shí)，我們還要逐步建立起符合我縣實(shí)際的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制：一要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。二要認(rèn)真落實(shí)省《條例》中規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在最低生活保障，減免農(nóng)業(yè)稅、扶貧開(kāi)發(fā)等方面，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)惠和照顧。三要整合資源，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，為計(jì)劃生育家庭提供全方位的服務(wù)，使利益導(dǎo)向收到綜合效果。同志們，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，不是一般性的優(yōu)惠政策，而是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期性、制度性的重大舉措，是“民心”工程、“誠(chéng)信”工程。我們相信，只要全縣上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、努力工作，就一定會(huì)加快我縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作取得更大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供良好的人口環(huán)境。

第二篇：書(shū)記在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

推進(jìn)綜合改革 加快機(jī)制創(chuàng)新 奮力把我縣人口計(jì)生工作推向前進(jìn)

縣委書(shū)記在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的

講 話

（2011年 月 日）

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開(kāi)2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)。剛才，我們表彰了先進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，溫清莉同志對(duì)全縣的工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很具體，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大家都知道，建縣以來(lái)，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的奮力拼搏，共同努力，曾兩次被省委、省政府評(píng)為“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”，共獲得了15個(gè)國(guó)家級(jí)殊榮，目標(biāo)考核連續(xù)13年名列全市前茅。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果；是各級(jí)各部門(mén)密切配合、大力支持、真抓實(shí)管的結(jié)果；更是全縣人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工盡職履責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計(jì)生事業(yè)的各級(jí)各部門(mén)表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候并致以崇高的敬意！成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，新的起點(diǎn)更需奮發(fā)進(jìn)取。希望全縣各級(jí)各部門(mén)要倍加珍惜成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)不動(dòng)搖，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏，確保“十二五”人口計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深化人口問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)

實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展取得重大進(jìn)展，良好的人口環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問(wèn)題更加突出，人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯，人口問(wèn)題與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互交織，人口和計(jì)劃生育工作仍然不可忽視、不可懈怠，必須高度重視和加強(qiáng)。今年初，中央在關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中把人口問(wèn)題置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了人口因素在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用。我們講發(fā)展，不僅要講總量，更要重質(zhì)量。如果人口問(wèn)題得不到有效解決，人口數(shù)量得不到有效控制，再大的經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)被龐大的人口數(shù)量所抵消。要實(shí)現(xiàn)到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別突破26000元、10000元發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，清醒認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“抓計(jì) 生就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，以“穩(wěn)定適度的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建設(shè)人口均衡型社會(huì)”為主線，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)大英經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二、抓住重點(diǎn)，打好開(kāi)局之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期，全縣人口計(jì)生工作將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿還存在較大差距，穩(wěn)定適度低生育水平和控制出生人口性別比的任務(wù)仍然艱巨，群眾婚育觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是人口素質(zhì)總體水平不高，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不完善，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和應(yīng)對(duì)人口老齡化等工作需要進(jìn)一步深化；三是農(nóng)村家庭的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能正在發(fā)生變化，計(jì)劃生育家庭的整體發(fā)展能力亟待提高，政策體系需要進(jìn)一步完善；四是人口流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，我們一定要堅(jiān)持抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，抓特色造亮點(diǎn)，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，打好開(kāi)局之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在持續(xù)向好的道路上邁出新的步伐。

一要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把人口計(jì)生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農(nóng)村文 化生活的重要組成部分，積極推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，打造人口文化精品，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚姻觀念，切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的共識(shí)，營(yíng)造良好的人口發(fā)展大環(huán)境。

二要深化創(chuàng)優(yōu)成果，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。要以縣人口計(jì)生服務(wù)中心和6個(gè)人口計(jì)生服務(wù)站成功創(chuàng)建為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為契機(jī)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深入開(kāi)展好生殖健康進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，著力提高出生人口素質(zhì)，確?；榍搬t(yī)學(xué)健康檢查率達(dá)50%以上；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，探索實(shí)施中老年生殖健康、康復(fù)理療和面向農(nóng)村空巢老人與無(wú)子女老人開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康和養(yǎng)老需求。

三要完善政策體系，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。要建立和完善政府為主、部門(mén)支持、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，努力提高計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力。各相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞計(jì)劃生育家庭在子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、困難救助、養(yǎng)老保障、新農(nóng)村建設(shè)等普惠政策向計(jì)劃生育家庭傾斜，使計(jì)劃生育家庭在政治上有榮譽(yù), 經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,生活上有保障。四要加強(qiáng)綜合治理，形成齊抓共管工作格局。各相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作職責(zé)，完善綜合治理機(jī)制，把人口和計(jì)劃生育納入文明村、和諧社區(qū)、文明單位等綜合性創(chuàng)建活動(dòng)考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，全面形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群團(tuán)參與、齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等職能部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，切實(shí)解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清差補(bǔ)齊工作，對(duì)有條件但拒不按標(biāo)準(zhǔn)繳納的，人口計(jì)生部門(mén)要申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴(yán)格按照省委、省政府下發(fā)的《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入流動(dòng)人口社會(huì)管理工作之中，縣人大、縣政協(xié)和司法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育綜合治理情況的巡視監(jiān)督，確保人口計(jì)生方針政策和法律法規(guī)在我縣全面貫徹落實(shí)。

三、強(qiáng)化落實(shí)，提高決策部署的執(zhí)行力

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行?！蹦懿荒艽蜈A開(kāi)局之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作的大發(fā)展，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實(shí)。我們一定要立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，超常努力，堅(jiān)決把縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策部署貫徹好、落實(shí)好。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。要繼續(xù)堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈思想，要經(jīng)常聽(tīng)取人口計(jì)生工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究解決人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保責(zé)任到位、投入到位、措施落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)督查考核，落實(shí)目標(biāo)管理?？h委、縣政府將繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入各級(jí)各部門(mén)目標(biāo)考核，逗硬實(shí)行“一票否決”。縣目標(biāo)辦、縣委縣政府督查室、縣人口計(jì)生局要加大督查指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)情況?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局和人口計(jì)生局要對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)征收、使用的人和事，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，今年正值中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，打好“十二五”開(kāi)局之戰(zhàn)，為推動(dòng)大英經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代大英建設(shè)新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：鎮(zhèn)委書(shū)記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

夯實(shí)基礎(chǔ),建立機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面同志們：我們才結(jié)束全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議不久，就再次把大家召集起來(lái)，召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，鎮(zhèn)委書(shū)記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話。這次專題性大會(huì)，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、明晰責(zé)任、全面落實(shí)、持續(xù)強(qiáng)化的專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深刻剖析2010年計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題，深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，樹(shù)立危機(jī)感，強(qiáng)化責(zé)任感，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。下面，我根據(jù)縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)2011年梅鋪鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。2010年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的能力配合下，在各村兩委會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本工作中，軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門(mén)、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

1、計(jì)劃生育三查率低。全鎮(zhèn)應(yīng)查對(duì)象1847人，全年應(yīng)查5463人次，實(shí)查人次，三查率僅為%。有個(gè)別村的三查率不足20%；

2、符合政策生育率低。去年上報(bào)人口出生328人，政策外就達(dá)46人，符合政策生育率僅為85.98%，離全市的平均水平88.73%相差3.75個(gè)百分點(diǎn)；

3、孕情上報(bào)及時(shí)率低。去年全年上報(bào)孕情138人，其中二孩孕情上報(bào)28人，孕情上報(bào)及時(shí)率僅為10.3%，與去年規(guī)定的85%相差太遠(yuǎn)；

4、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低。全鎮(zhèn)育齡婦女中，采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的僅為人，使部分人員有了可趁之機(jī)，存在嚴(yán)重的政策外生育隱患；

5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。去年政策外出生46人，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100多萬(wàn)，實(shí)際上征收到的不足10萬(wàn)元，征收費(fèi)不到10%，嚴(yán)重地制約了工作的順利開(kāi)展，影響了務(wù)實(shí)、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負(fù)擔(dān)；

6、流出人口辦證率低。梅鋪鎮(zhèn)是一個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，全年累計(jì)外出打工人員超過(guò)8000人，而計(jì)生辦年報(bào)統(tǒng)計(jì)的流出人口為4539人，有近一半的人沒(méi)統(tǒng)計(jì)上，造成了管理出現(xiàn)斷檔；

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍！也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分村沒(méi)有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒(méi)有做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，沒(méi)有專門(mén)坐下來(lái)研究計(jì)劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒(méi)有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性；各別村對(duì)政策外懷孕情況不及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利；二是措施不到位。部分村計(jì)生工作不實(shí)，機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)作用沒(méi)有很好發(fā)揮。孕檢工作抓得不細(xì)、檢測(cè)率低；長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)上還存在一些問(wèn)題；流出育齡婦女檢測(cè)上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個(gè)別村的“三室”建設(shè)上還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；三是責(zé)任不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制，但部分干部沒(méi)有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒(méi)有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，一些村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個(gè)別村出現(xiàn)政策外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，部分同志在檢查評(píng)比過(guò)程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對(duì)計(jì)劃生育工作中存在問(wèn)題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，不敢下重手現(xiàn)象；四是責(zé)任不到位。一些村對(duì)計(jì)劃生育工作沒(méi)能做到底子清、情況明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊(cè)等檔案材料還沒(méi)有完全規(guī)范。工作中，我們還發(fā)現(xiàn)有的把政策外出生統(tǒng)計(jì)成政策內(nèi)出生的，還有的把政策內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)成政策外出生的等等；五是活動(dòng)不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；新型生育文化建設(shè)沒(méi)有很好地開(kāi)展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法；個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)，工作計(jì)劃《鎮(zhèn)委書(shū)記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》。

二、集中精力，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。2011年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，以完善的工作制度為后盾，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為梅鋪鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本原則是：以“鎮(zhèn)督辦、村為主、戶落實(shí)”的途徑，完善工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵指標(biāo)，整合惠農(nóng)資源，綜合職能手段，確保爭(zhēng)先進(jìn)位，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本目標(biāo)是：2011年全鎮(zhèn)人口出生率控制在‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在%，政策外出生率在%以內(nèi)，杜絕政策外多孩出生現(xiàn)象。為完成上述目標(biāo)，我們將建立“四大機(jī)制”。即：建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，切實(shí)解決廣大計(jì)生家庭的后顧之憂；建立投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度；建立完善管理服務(wù)機(jī)制，提高技術(shù)服務(wù)水平，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治；建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，健全目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。具體工作中我們將堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。大家要抓好以下幾方面的工作：

1、開(kāi)好會(huì)。各村會(huì)后，也都要馬上召開(kāi)村兩委、全體黨員及村民代表參加的專題會(huì)，及時(shí)進(jìn)行宣傳，把傳達(dá)到位，把今年的工作任務(wù)落實(shí)下去。

2、造氛圍。各村要以縣里、鎮(zhèn)里的會(huì)議精神為主要內(nèi)容，通過(guò)村宣傳陣地，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。

3、摸清底。鎮(zhèn)直單位和各村要開(kāi)展一次全面深入的排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，建好各類計(jì)生臺(tái)帳，各村主要干部要幫助包村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過(guò)排摸，切實(shí)做到底子清、情況明。

4、強(qiáng)補(bǔ)救。要加大對(duì)政策外生育的控制力度，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施。

5、抓節(jié)育。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象，要堅(jiān)決及時(shí)落實(shí)到位。該放環(huán)動(dòng)員放環(huán)；政策外一胎及一胎以上生育的堅(jiān)決結(jié)扎。

6、管源頭。認(rèn)真抓好“三查”工作。對(duì)應(yīng)參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內(nèi)的達(dá)到100%，外出的育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率到達(dá)到95%以上，駐村干部、村主要干部、計(jì)生服務(wù)人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

7、重落實(shí)。對(duì)今年政策外生育的對(duì)象，根據(jù)縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對(duì)象處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8、嚴(yán)監(jiān)管。外出人口，要進(jìn)行有效聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確掌握信息，加強(qiáng)監(jiān)管。

9、夯基礎(chǔ)。各村都要成立人口和計(jì)劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件落實(shí)好村兩委和計(jì)生服務(wù)員的工作職責(zé)，對(duì)不能勝任工作的服務(wù)員及時(shí)予以調(diào)整，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。每村必須做到制度上墻，內(nèi)容包括政策宣傳，以及生育對(duì)象、獎(jiǎng)扶對(duì)象、孕環(huán)檢對(duì)象的公開(kāi)等。

10、緊服務(wù)。負(fù)責(zé)計(jì)生工作的同志和村干部要聯(lián)手做好隨訪服務(wù)，建立隨訪登記制度，做到應(yīng)訪盡訪，提高群眾滿意度。

三、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作目標(biāo)。一是健全機(jī)制，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。成立了鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了《梅鋪鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育考核制度》。實(shí)行鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)片，并且接對(duì)一名重點(diǎn)戶，班子成員責(zé)任到片，計(jì)生專干每人駐村聯(lián)片，負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象和計(jì)生處罰對(duì)象，把任務(wù)分解細(xì)化到人，做到計(jì)生工作人人頭上有責(zé)任，人人手里有包抓對(duì)象；同時(shí)，包村干部負(fù)總責(zé)、村支部書(shū)記對(duì)本村負(fù)全責(zé)的責(zé)任連帶機(jī)制。今年，按照縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，各村的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助、村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、誤工補(bǔ)貼兌現(xiàn)都要和計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況全面掛鉤，村里要是計(jì)劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。二是明確職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。各村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員是我們夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)力量?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，你們這支隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)高不高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響到我們計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)的好壞。所以，我覺(jué)得今天有必要在這里對(duì)村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員如何履行好各自的崗位職責(zé)作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。第一點(diǎn)，要樹(shù)立一種意識(shí)。村兩委干部，特別是主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立搞好計(jì)劃生育是與帶領(lǐng)村民發(fā)展致富同等重要的意識(shí)，要樹(shù)立自己就是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村里計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，下大決定，花大力氣，強(qiáng)力抓好本村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作；第二點(diǎn)，要營(yíng)造一種氛圍。各村兩委干部、計(jì)生服務(wù)員抓好本村的計(jì)劃生育宣傳教育工作，履行好計(jì)劃生育宣傳員的職責(zé)，通過(guò)會(huì)議、座談、走訪等各種形式宣傳計(jì)生知識(shí)和政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念；第三點(diǎn)，要建好一本臺(tái)帳。臺(tái)帳是村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作之本，要通過(guò)建立科學(xué)、詳實(shí)的各類臺(tái)帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來(lái)人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實(shí)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工作目標(biāo)提供保障。進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證工作時(shí)間。對(duì)執(zhí)行政策不能有偏差。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動(dòng)，要按相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。四是強(qiáng)化措施，加大計(jì)生工作力度。一方面要狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。積極引導(dǎo)育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施。確保當(dāng)年長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)到85%以上，應(yīng)把手術(shù)對(duì)象延伸到往年已上報(bào)的個(gè)案，開(kāi)展排查，列出名單，抓好落實(shí)。必須堅(jiān)持一孩婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施；計(jì)劃外一孩婦女落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。對(duì)外逃戶及違法生育對(duì)象要加大工作力度,從重處罰,堅(jiān)決落實(shí)計(jì)生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務(wù)到底的做法。實(shí)踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計(jì)劃外生育（非法生育）最有效途徑。必須高度重視，加大對(duì)未透環(huán)對(duì)象的跟蹤，對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象一查到底。在這里，就孕環(huán)檢這個(gè)事情，我提前向大家講明，對(duì)一年兩次不參加孕環(huán)檢的對(duì)象，我們要堅(jiān)決處罰，并停止對(duì)其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。以后有關(guān)辦理各項(xiàng)審批的必須經(jīng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員出具證明后才可以辦理。其次要加強(qiáng)外出流動(dòng)人口的管理。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，違法生育大部分為外出人口，因此加強(qiáng)外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率達(dá)到95%以上，外出人口的管理作為村級(jí)計(jì)生服務(wù)員一項(xiàng)主要職責(zé)。

四、形成合力，為我鎮(zhèn)計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要加強(qiáng)溝通交流。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。二是鎮(zhèn)計(jì)生辦要加大工作力度。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂政策，經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，做好參謀，及時(shí)與上級(jí)計(jì)生主管部門(mén)溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到計(jì)劃生育工作的，我們?cè)谟萌?、用?chē)、工作經(jīng)費(fèi)方面將給予全力保證。四是各包村干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，密切配合開(kāi)展工作。五是各村兩委干部特別是主要干部，要負(fù)起責(zé)任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計(jì)劃生育工作。同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，以這項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

第四篇：書(shū)記在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：書(shū)記在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)會(huì)議的目的很明確，一是要檢驗(yàn)一下大家過(guò)去的工作，二是要部署下階段計(jì)生工作，確保解除降類預(yù)警告目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三是要?jiǎng)訂T全縣上下的力量推進(jìn)計(jì)生重點(diǎn)工作的全面落實(shí)和難點(diǎn)工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計(jì)生考核驗(yàn)收。剛才，包萍同志通報(bào)了全縣去年10月

份以來(lái)的人口與計(jì)劃生育工作情況，并就如何做好今最后一個(gè)多月的計(jì)生工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，這些意見(jiàn)十分重要，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。管前鎮(zhèn)作了計(jì)生追外逃工作經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。中仙、新陽(yáng)、臺(tái)溪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說(shuō)到做到?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必找準(zhǔn)癥結(jié)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)，千方百計(jì)地確保計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒

如何認(rèn)清形勢(shì)：

其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來(lái)年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總?cè)丝诘谋壤陆?；⑤雙查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問(wèn)題依然存在。上述問(wèn)題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂(lè)觀。

其二形勢(shì)是不利的。眼下，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來(lái)了不利的影響。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢(shì)是變化的。從去年兩次計(jì)生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來(lái)看，只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門(mén)履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問(wèn)題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

如何保持清醒頭腦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難?？陀^上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門(mén)的作風(fēng)不過(guò)硬，“一碗水”沒(méi)有端平，工作作風(fēng)不過(guò)硬，群眾群眾不服氣，檢查不過(guò)關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊，工作不得不抓緊。要求高，工作不得不抓好。問(wèn)題多，不得不全縣動(dòng)員。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。在這里必須提醒大家：中仙鄉(xiāng)在限期內(nèi)解除不了市計(jì)生單列管理，臺(tái)溪鄉(xiāng)和新陽(yáng)鎮(zhèn)年內(nèi)解除不了計(jì)生工作“黃牌警告”，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)

當(dāng)前，要針對(duì)出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動(dòng)人口漏管、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問(wèn)題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在8月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報(bào)、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門(mén)要密切配合，進(jìn)一步加大查處非醫(yī)學(xué)需要B超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭(zhēng)在9月底前查處5件以上有影響的案件。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，司法部門(mén)要本著從嚴(yán)從快的原則，進(jìn)行公開(kāi)宣判，新聞媒體要做好跟蹤報(bào)道，以達(dá)到查處一例，教育一片的效果。在這里我對(duì)縣衛(wèi)生局下個(gè)口頭責(zé)任書(shū)：今后衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果再發(fā)生偷取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問(wèn)題的，將追究縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問(wèn)題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行難點(diǎn)工作落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部的身上，對(duì)期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。否則，所交納的風(fēng)險(xiǎn)保證金就轉(zhuǎn)為計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)幫扶基金。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒管前鎮(zhèn)對(duì)待外逃計(jì)生對(duì)象一個(gè)不放過(guò)，一查到底，一追到底的精神，在想方設(shè)法追外逃的同時(shí)，采取有效措施防止雙查和節(jié)育產(chǎn)生新的拖欠。在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理上，公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、

第五篇：書(shū)記在全市計(jì)劃生育動(dòng)員大會(huì)講話

書(shū)記在全市計(jì)劃生育動(dòng)員大會(huì)講話

同志們:

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧XX全市人口計(jì)生工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),研究部署XX人口計(jì)生工作,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。

過(guò)去的一年,全市人口計(jì)生工作取得了很好的成績(jī)。概括的講,就是“一個(gè)上升”、“三個(gè)下降”、“三個(gè)加大”。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府高度重視,特別是黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的結(jié)果;是各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)用心工作,努力工作的結(jié)果;是全市計(jì)生系統(tǒng)干部默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;是各有關(guān)部門(mén)和單位積極支持、相互配合的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向今天受表彰的單位表示祝賀,對(duì)為全市的計(jì)劃生育工作辛勤努力,作出重要貢獻(xiàn)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)和方方面面的同志們表示崇高的敬意!

剛才,副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,特別是對(duì)下一步人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面的部署,講得很全面、很到位。三個(gè)縣的發(fā)言講得也很好。希望大家回去以后領(lǐng)會(huì)精神,領(lǐng)回任務(wù),振作精神,狠抓落實(shí),確保這次會(huì)議確定的人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、要增強(qiáng)三種意識(shí)

一是增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)。計(jì)劃生育工作是基本國(guó)策。它不僅是重要的工作任務(wù),而且是重大的政治任務(wù),必須切實(shí)抓好。各級(jí)黨委、政府必須牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí),堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí),不得搖擺、不得動(dòng)搖、不得松懈。要把計(jì)劃生育工作列入重要的議事日程,記在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,絕不能馬馬虎虎、偷工減料,必須扎扎實(shí)實(shí)抓好、抓到位。

二是增強(qiáng)人均意識(shí)。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上名列前茅,但人均值卻很低。以為例,經(jīng)濟(jì)總量或大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在全省第一方陣,但人均值的排位卻很靠后,個(gè)別人均值甚至在全省墊底。以財(cái)政收入為例,去年,全省財(cái)政總收入達(dá)到1645億元,人均財(cái)政收入為3676元,而市人均財(cái)政收入只有2294元,為全省的62%左右,鄱陽(yáng)縣則更低,人均財(cái)政收入僅有542元。其它重要指標(biāo)也是如此。因此,我們的總量不小,但人均值卻很低,必須增強(qiáng)人均意識(shí)。

三是增強(qiáng)憂患意識(shí)。很多資源是有限的、不可再生的。同時(shí),人口一多,資源消耗大,對(duì)環(huán)境的影響也大。為此,一直以來(lái),我們國(guó)家堅(jiān)持不懈地抓人口計(jì)劃生育工作,就是充分考慮到我們的國(guó)情。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)做好人口計(jì)劃生育工作。這決不是危言聳聽(tīng)。

二、要明確三大任務(wù)

在人口計(jì)劃生育的考核指標(biāo)中,最重要的是三大指標(biāo),即:人口出生率、出生政策符合率、出生人口性別比。新的一年里,我們必須緊緊咬住這三大指標(biāo):人口出生率要確保控制在‰以內(nèi);出生政策符合率要提升到80%以上;出生人口性別比要控制在116以內(nèi)。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)時(shí),要求人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。而人口自然增長(zhǎng)率是當(dāng)年的人口出生數(shù)減去人口死亡數(shù)再除以人口基數(shù)的千分比。人口死亡數(shù)是自然規(guī)律,要保持低生育水平,控制人口出生才是關(guān)鍵。在今年的計(jì)劃指標(biāo)里,還有完成查處“兩非”案件250例的任務(wù)。查處“兩非”案件,下指導(dǎo)性的計(jì)劃是可以的,但絕不是僅僅查處250例任務(wù)就行了,而是要實(shí)事求是,有多少查多少。

三、要突出三大重點(diǎn)

一是流動(dòng)人口。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市流動(dòng)人口政策外生育比例占到全部政策外生育比例的45%。所以,流動(dòng)人口是我們計(jì)劃生育的重點(diǎn)對(duì)象,抓住了這個(gè)人群就抓住了重點(diǎn)。

二是農(nóng)村地區(qū)。這仍然是我們工作的重點(diǎn)。

三是名人富人。

因此,人口出生率要下來(lái),出生政策符合率要上去,抓好這三類人群的計(jì)劃生育工作十分關(guān)鍵。

四、要強(qiáng)化三項(xiàng)措施

人口計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,工作方式、方法要有所改進(jìn)。希望各級(jí)黨委、政府和計(jì)劃生育部門(mén)要認(rèn)真研究一下,新時(shí)期采取什么樣的方式方法來(lái)推進(jìn)計(jì)劃生育工作。

一是要以經(jīng)常性工作為主,突擊性活動(dòng)為輔。計(jì)劃生育工作搞突擊性活動(dòng)是有必要的。如春季、秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。但要把主要功夫下在平時(shí),下到經(jīng)常性的工作之中。

二是要以教育引導(dǎo)為主,強(qiáng)制措施為輔。要通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo),讓廣大育齡群眾自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)的計(jì)劃生育政策法規(guī)。能夠不采取強(qiáng)制措施就不采取,力爭(zhēng)和諧地做好計(jì)劃生育工作,打造“和諧計(jì)生”。

三是要以過(guò)程管理為主,結(jié)果處罰為輔。計(jì)劃生育工作,過(guò)程的提醒和過(guò)程的監(jiān)督非常重要,處罰不是最終目的,并不是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收得越多就越好。計(jì)生監(jiān)督、監(jiān)管、督查部門(mén)要把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),發(fā)現(xiàn)在沒(méi)有違法出生之前。等小孩生下來(lái),造成既成事實(shí)再處罰,這不是我們的目的。

五、要加強(qiáng)三種責(zé)任

一是“一把手”負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)持計(jì)劃生育工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。哪個(gè)地方計(jì)劃生育工作沒(méi)做好,首先要追究一把手責(zé)任。希望大家牢記工作責(zé)任,計(jì)生工作做不好,是要“挨棍子”、“摘帽子”的,是不能含糊的!

二是層級(jí)負(fù)責(zé)制。計(jì)劃生育工作要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制。要重心下移,特別是村級(jí)的工作非常重要,四項(xiàng)手術(shù)包括環(huán)孕檢等大量工作都應(yīng)該在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)解決。要加大工作力度,改善基層干部的工作環(huán)境,提高他們的工作待遇。

三是“一票否決”制。對(duì)履行計(jì)劃生育不到位的人和事、對(duì)履行計(jì)劃生育職責(zé)不得力的地方和單位,實(shí)行并兌現(xiàn)“一票否決”制,絕不能動(dòng)搖。

六、要搞好三項(xiàng)服務(wù)

一是政策服務(wù)。要宣傳黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策,宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),宣傳黨和政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的純女戶、獨(dú)生子女戶各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)計(jì)劃生育對(duì)象自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),落實(shí)基本國(guó)策。

二是技術(shù)服務(wù)。要加大保障、投入力度,確保各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)的工作條件得到改善,確保各類計(jì)劃生育手術(shù)安全有效。

三是人文服務(wù)。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、農(nóng)村純女戶、困難戶等,要特別關(guān)愛(ài)、特別關(guān)懷、特別照顧,讓他們過(guò)得幸福,過(guò)得健康,過(guò)得有尊嚴(yán),受到社會(huì)的普遍尊重。

希望新的一年里,全市上下振作精神,咬定目標(biāo),狠抓落實(shí),確保XX年人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)順利完成,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!