第一篇：堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度的理論思考

堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度的理論思考

作者：衛(wèi)興華 胡若癡編輯：魏曄玲日期：2009-04-07

【內(nèi)容提要】 公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。我們既不搞“一大二公”“純而又純”的單一的公有制，又必須以公有制為主體，不能以私有制為主體，搞私有化。要弄清我國提出這一基本經(jīng)濟制度的歷史背景和過程及其理論和事實依據(jù)，在理論上認識堅持這一基本經(jīng)濟制度的科學內(nèi)涵及其意義，從歷史、理論和實踐上認識我國為什么決不能搞私有化的道理。

【關鍵詞】 基本經(jīng)濟制度公有制私有化

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度提出的歷史軌跡

新中國建立后，經(jīng)過社會主義改造，我國建立起公有制為基礎的社會主義經(jīng)濟制度。但是，什么是社會主義，怎樣建設社會主義，在理論認識和社會經(jīng)濟實踐中并不是完全清楚的。在所有制問題上，曾追求“一大二公”“純而又純”的公有制。我們把單一的公有制和指令性計劃經(jīng)濟，看作是社會主義制度固有的與非公有制經(jīng)濟完全對立和相互排斥的本質(zhì)屬性，結果形成了被稱作“短缺經(jīng)濟”的社會主義經(jīng)濟模式。產(chǎn)品嚴重短缺，人民生活水平低下。然而，貧窮不是社會主義。社會主義的本質(zhì)，應是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。為此，我國實行了改革開放。改革的一個重要方面，就是調(diào)整所有制結構，允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我國提出了社會主義初級階段理論。這一理論為發(fā)展多種所有制經(jīng)濟提供了理論支持。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也有一個理論認識和經(jīng)濟實踐的發(fā)展過程。最初只允許個體經(jīng)濟恢復和發(fā)展，讓它起“拾遺補缺”的作用。后來又允許雇工八個以上的私營經(jīng)濟發(fā)展，提出：非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟必要的有益的補充。1993年黨的十四屆三中全會提出，必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。在黨中央的理論指導和政策有效實施的條件下，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展起來。它的生命力及其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用也凸顯出來。1997年，黨的十五大報告總結改革開放以來調(diào)整所有制結構、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的經(jīng)驗和成就，進一步提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這種理論認識和決策的不斷發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟在我國社會主義初級階段的經(jīng)濟地位和作用也在不斷提高。先由體制外進入體制內(nèi)，又由經(jīng)濟制度外進入制度內(nèi)。截至2007年，全國登記的個體工商戶達2741.5萬戶，私營企業(yè)達551.3萬家。城鎮(zhèn)就業(yè)人員在非公有制經(jīng)濟中所占比例由1978年的0.2%增加到2009年的75.7%。

二、提出社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論和事實依據(jù)

我國之所以實行社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是由我國的社會主義性質(zhì)和處于社會主義初級階段這兩方面的基本國情決定的。一方面，我國是社會主義國家，必須以公有制為社會主義經(jīng)濟制度的基礎。公有制為主體，包括起主導作用的國有經(jīng)濟和作為公有制重要

組成部分的集體經(jīng)濟，也包括混合所有制經(jīng)濟如股份制中的國有和集體經(jīng)濟。公有制的主體地位，既包括量的規(guī)定，也包括質(zhì)的規(guī)定。公有制的資產(chǎn)和新增加值，應在國民經(jīng)濟的總資產(chǎn)和新增加值總量中占優(yōu)勢。國有經(jīng)濟要在經(jīng)濟社會發(fā)展中起主導即導向和引導作用。公有制經(jīng)濟要通過改革煥發(fā)勃勃生機，表現(xiàn)出其應有的優(yōu)越性。另一方面，我國處于并且將長期處于社會主義初級階段，需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟以彌補公有制經(jīng)濟發(fā)展的不足。改革30年來的實踐證明，這種基本經(jīng)濟制度在快速發(fā)展生產(chǎn)力、增加社會財富、擴大就業(yè)、繁榮經(jīng)濟、提高人民生活水平等方面，都起了積極的促進作用。30年來我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就，正是在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度下實現(xiàn)的。從1978年到2008年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645.2億元增加到300670億元，年均增長9.8%，是同期世界經(jīng)濟增長率的3倍多。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.5倍，農(nóng)民人均純收入實際增長6.3倍，農(nóng)村溫飽不足的貧困人口由2.5億人減少到1400萬左右。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲備由1.7億美元增加到19460億美元，我國的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國和日本。

三、提高堅持和完善基本經(jīng)濟制度的理論認識

我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，需要在繼續(xù)堅持中不斷完善。公有制和非公有制都需要堅持和完善。首先，應通過深化改革把公有制經(jīng)濟特別是國有企業(yè)搞好搞活，使其顯示公有制經(jīng)濟的優(yōu)越性。要阻止和防止國有資產(chǎn)在改制中被私人侵吞而大量流失。

其次，要科學認識包括公有制經(jīng)濟中的國有經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎的重要意義，充分認識公有制經(jīng)濟的重要地位和作用。公有制經(jīng)濟是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)關系即消滅剝削、消除兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕的制度保證，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量。只有毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，始終保持公有制經(jīng)濟的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，才能實現(xiàn)廣大人民的根本利益，使社會主義制度得到鞏固和發(fā)展。面對目前蔓延的國際金融危機，事實也在證明，我國的社會主義制度更有利于有效應對這場震撼世界的經(jīng)濟危機。

第三，要從理論認識上分清，社會主義國家國有經(jīng)濟的地位與作用與資本主義國家的國有經(jīng)濟的區(qū)別。對資本主義國家來說，國有經(jīng)濟的存在與發(fā)展只是資本主義經(jīng)濟發(fā)展到一定階段經(jīng)濟運行的需要，而不是資本主義經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求。即使沒有國有經(jīng)濟，資本主義照樣存在和發(fā)展。國有化或非國有化，都是從資本主義經(jīng)濟運行的整體利益考慮的，都無損于資本主義制度本身。而對社會主義制度來說，國有經(jīng)濟的存在與發(fā)展，既是社會主義經(jīng)濟運行的需要，更是社會主義制度的內(nèi)在必要。因此，既不能將資本主義國家存在的國有經(jīng)濟看作是社會主義經(jīng)濟，又不能根據(jù)否定資本主義國家的國有經(jīng)濟是社會主義，就據(jù)以否定我國的國有經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)。

在強調(diào)毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，也要強調(diào)毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟既然是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的構成部分，堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度，就要同時堅持和改進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。我國憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)

濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益，國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。

黨的十七大報告中提出完善基本經(jīng)濟制度的要求時，明確指出：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局?！敝挥泻敛粍訐u地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，才有利于有效利用各種資源和調(diào)動各方面的積極性，加快生產(chǎn)力的發(fā)展。

四、社會主義的中國決不能搞私有化

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度表明：我們既不搞“一大二公”“純而又純”的單一的公有制，又必須以公有制為主體，不能以私有制為主體，搞私有化。

我國是社會主義國家，必須堅持以公有制為基礎的社會主義經(jīng)濟制度。社會主義經(jīng)濟制度與社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是既相互聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念。社會主義經(jīng)濟制度存在于改革前和改革后，存在于社會主義初級階段和高級階段，是不斷成熟和發(fā)展的，而社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度則具有初級階段的特點。在我國憲法和中央有關文件中也是將二者分別提出的。如果在理論認識上將其混淆，甚至否定公有制是社會主義的經(jīng)濟制度的基礎，主張非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟，必然導致否定公有制為主體，主張以私有制取代公有制，實行私有化。

有必要說明，馬克思主義并不是僅僅從意識形態(tài)出發(fā)評價和取舍某種所有制的。馬克思主義評價所有制的標準有兩條：首先是生產(chǎn)力標準，其次是價值標準。從生產(chǎn)力標準和價值標準統(tǒng)一的角度來判斷所有制的取舍，由原始社會的公有制發(fā)展到資本主義私有制，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，是社會歷史的進步。但是，私有制必然會產(chǎn)生剝削和貧富兩極分化，出現(xiàn)經(jīng)濟、社會與政治的不公平，出現(xiàn)階級矛盾和階級斗爭，這又不利于充分調(diào)動勞動者的積極性和生產(chǎn)力的快速持久發(fā)展。提出用社會主義公有制取代資本主義私有制，正是首先從生產(chǎn)力標準出發(fā)，因為公有制與生產(chǎn)社會化相適應，可以消除資本主義的基本矛盾，有利于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。從價值標準選擇，是因為只有公有制的社會主義，才能最終消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。

不能用少數(shù)發(fā)達資本主義國家做參照系和選擇標準，以此認為私有制國家比公有制國家生產(chǎn)力更高、生活更富裕，這是一種簡單化的不科學的類比。要從多方面的可比性上進行評判：首先，世界上近200個實行私有制的國家和地區(qū)中，只有10%的國家是經(jīng)濟發(fā)達國家。許多亞非私有制國家，落后于我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

其次，舊中國經(jīng)歷了幾千年的私有制，解放前的舊中國，存在汪洋大海般的小私有制個體經(jīng)濟，存在民族資本主義和官僚資本主義私有制，還存在其他的私有制。但多種私有制的舊中國并沒有使中國走向繁榮富強，反而飽經(jīng)憂患、積貧積弱、民不聊生、國運衰退。只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，建立和發(fā)展社會主義，才挽救了中國，使中國走向完全獨立，逐步

實現(xiàn)國家繁榮富強。新中國60年的成就，超越舊中國幾百年所取得的成就。再次，如果否定公有制經(jīng)濟，搞私有化，中國也不可能轉(zhuǎn)向強盛。應記取蘇東國家劇變后果的教訓：蘇東原社會主義國家倒退和劇變后，有的成為依附于西方大國的附庸國，而俄國也從一個超級大國和強國，變成備受西方強國擠壓和欺凌的國家，經(jīng)濟社會發(fā)展多年大幅倒退，人民生活水平下降，貧富懸殊，社會矛盾、民族矛盾加深。我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會與文化發(fā)展程度低于原蘇東社會主義國家，如果出現(xiàn)私有化，其社會矛盾與震蕩會更加嚴重。我們將失去通過改革與發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化，躋身于世界強國、富國之林的大好機會。因此，私有化不是中國的出路，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。□

（作者：衛(wèi)興華，中國人民大學經(jīng)濟學院教授；胡若癡，北京城市學院講師）責任編輯：蔡慶悅

第二篇：堅持和完善基本經(jīng)濟制度

尊敬的黨組織：

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，必須在新的歷史起點上全面深化改革，到2020年，要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，成為深化經(jīng)濟體制改革的首要任務。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基?！币_理解和把握我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵：第一，公有制為主體，核心是國有經(jīng)濟的主導作用，即國有經(jīng)濟自身的活力和對社會資本的影響力、控制力，而不一定要在數(shù)量上占優(yōu)勢;第二，提高了非公有制經(jīng)濟的社會地位，它們不僅仍然是“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，而且上升為“我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”。產(chǎn)權制度是所有制的核心;第三，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提條件，“非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”這一提法的最大突破是，從政策和法律角度更加清晰地界定了非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)所有權以及對經(jīng)營給予合理的保護和承認，必將大大增強各類非公有制經(jīng)濟主體的發(fā)展信心與創(chuàng)業(yè)動力;第四，混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟將有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟將成為中國特色社會主義所有制改革的又一次重大創(chuàng)新。

調(diào)整國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國有資產(chǎn)管理體制。《決定》指出，國有資本投資運營要服務于國家戰(zhàn)略目標，更多投向關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全。要以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和國有資產(chǎn)管理體制改革將有利于提高國家核心經(jīng)濟實力和國有企業(yè)的創(chuàng)新活力。

積極推動各種所有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互對立、此消彼長的，二者的發(fā)展都有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展、增強國家綜合實力和加快實現(xiàn)全體人民的共同富裕。我們要通過深化改革，努力創(chuàng)造條件，走出一條使各種所有制經(jīng)濟發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進、共同發(fā)展的新路子。

一是要努力促進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在社會化大生產(chǎn)中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。一般來說，國有企業(yè)規(guī)模較大，實力較強，生產(chǎn)技術水平較高，但還有不少尚未實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)換;非公有制企業(yè)大部分是中小企業(yè)，有的技術水平還比較低，但生產(chǎn)經(jīng)營比較靈活。要通過加強分工合作，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。

二是要大力推進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在更廣泛的領域公平競爭、共同發(fā)展。今后將進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入，允許非公有資本依法進入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷性行業(yè)和領域。這不僅為非公有制經(jīng)濟開辟了新的更大的發(fā)展空間，同時通過各種所有制經(jīng)濟的平等競爭，也將為這些行業(yè)的發(fā)展注入活力，增強這些行業(yè)和領域的經(jīng)濟實力與有效供給能力，使各種所有制經(jīng)濟相互競爭、共同發(fā)展的領域更加廣泛。

三是要積極推動公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在實現(xiàn)形式上的相互滲透、相互融合。股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，越來越成為大中型企業(yè)普遍采取的企業(yè)組織形式。要順應企業(yè)組織制度變革的大趨勢，進一步推動公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)之間的相互參股融合。

匯報人：xiexiebang

第三篇：如何堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

如何堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度？

《 光明日報 》（2013年12月05日）

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對堅持和完善基本經(jīng)濟制度提出了新觀點、新舉措，意義重大而深遠。

堅持和完善基本經(jīng)濟制度關系中國特色社會主義制度鞏固和發(fā)展，必須始終貫徹“兩個毫不動搖”

改革開放初期，我們黨就提出在堅持公有制為主體前提下，發(fā)展多種非公有制經(jīng)濟。十五大把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展確立為我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，這是將馬克思主義關于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系相互作用的基本原理創(chuàng)造性地同我國具體實際相結合的產(chǎn)物。在改革過程中，我們始終堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度，不斷消除所有制結構不合理對生產(chǎn)力的羈絆，推動了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在新的歷史起點上，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全面建成小康社會，必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的重要作用。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，要求國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益。產(chǎn)權是所有制的核心，它界定了微觀經(jīng)濟主體的利益邊界，在市場經(jīng)濟中具有激勵、約束、協(xié)調(diào)和資源配置等功能。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，是發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀基礎，也是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求?！稕Q定》提出，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。這兩個“不可侵犯”，深化了基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵，體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。在清晰界定和有效保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的前提下，國家通過制度建設、體制安排、政策細化和措施落實，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用土地、資本、技術、信息、知識等生產(chǎn)要素，消除所有制差別導致的市場歧視和經(jīng)濟特權，鼓勵公平公正公開的市場競爭，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟，這有利于充分調(diào)動社會各方面積極性，激發(fā)各種所有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，推動公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的流動、重組與融合，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動力。

堅持和完善基本經(jīng)濟制度，必須積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。十五大提出探索公有制實現(xiàn)形式多樣化的任務，認為股份制是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式，社會主義也可以用。十六屆三中全會進一步要求實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟。十七大進一步提出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須以現(xiàn)代產(chǎn)權制度為基礎。十八屆三中全會把對混合所有制經(jīng)濟的認識提升到基本經(jīng)濟制度重要實現(xiàn)形式的高度，從原來允許不同所有制資本“參股”到強調(diào)它們之間的“交叉持股、相互融合”，同時允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這充分肯定了混合所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進和共同發(fā)展的優(yōu)勢，不但有利于國有資本的功能放大、保值增值以及競爭力的提高，而且為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊空間，是新形勢下堅持和完善基本經(jīng)濟制度、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的正確選擇。

堅持公有制主體地位，不斷增強國有經(jīng)濟活力控制力影響力

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是新形勢下更好體現(xiàn)和堅持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的一個有效途徑。一是其他所有制經(jīng)濟通過參股形式融入國有經(jīng)濟，將形成有效的外部約束和倒逼機制，推動國有經(jīng)濟進行以市場為導向的體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，增強國有經(jīng)濟活力。二是在國有經(jīng)濟處于絕對控股或相對控股地位情況下，投資主體的多元化不僅不會導致控制力的減弱，而且能夠擴大國有資本的支配范圍，增強國有經(jīng)濟的控制力。這一點已為實踐所證明。截至2012年底，中央企業(yè)

在國內(nèi)A股市場共控制上市公司953家，占A股全部上市公司總數(shù)的38.5%，總市值超過50%，是國有經(jīng)濟控制力的一個集中體現(xiàn)。三是更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟，將擴大國有經(jīng)濟在體制改革、技術變革、新產(chǎn)業(yè)引領、人才培養(yǎng)等方面對非國有經(jīng)濟的示范作用，同時促使企業(yè)積極承擔國家的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，樹立富有責任感和使命感的良好形象，在落實國家宏觀調(diào)控政策、保證市場供應、促進社會和諧、維護國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮重要作用，增強國有經(jīng)濟的影響力。

堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，離不開健全有效的國有資產(chǎn)管理體制。十六大提出，改革國有資產(chǎn)管理體制是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務。目前，我國已經(jīng)逐步建立起以國務院國有資產(chǎn)管理委員會和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為核心的國有資產(chǎn)管理體制，產(chǎn)權關系逐步理順，國有企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的能力不斷提高。在十六大提出的管資產(chǎn)和管人、管事相結合的基礎上，十八屆三中全會進一步提出以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。通過國有資本運營公司和國有資本投資公司等形式，進一步改革國有資產(chǎn)授權經(jīng)營體制，明確授權主體和被授權公司的責、權、利，最終實現(xiàn)國有資本的保值增值，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。國有資本的投資運營要服務于國家的戰(zhàn)略目標，體現(xiàn)國有經(jīng)濟的控制力和影響力，因此需要更多地投向自然資源、航空航天等關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)和關鍵領域；分析和把握未來科學技術發(fā)展的最新動向，大力投資重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；重點提供公共產(chǎn)品和公共服務；保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。國有資本還可通過財政、基金等途徑在社會保障和改善民生方面發(fā)揮更大作用。這包括：劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金；提高國有資本收益上繳公共財政比例，到2020年達到30%，更多用于保障和改善民生。

國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。當前，要進一步推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、強管理、促改革。一是按照十八屆三中全會提出的“規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任”的要求，研究和探索深化國有企業(yè)改革的具體措施和路徑。二是準確界定不同國有企業(yè)功能，進行分類改革。對具有較大公益性的行業(yè)和領域，國有資本應加大投入，在保障公共產(chǎn)品和服務供給、促進社會公平和諧方面作出更大貢獻；對自然壟斷行業(yè)，國有資本要繼續(xù)控股經(jīng)營，但要實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，推進公共資源配置市場化。三是健全公司法人治理結構，實現(xiàn)“協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，激勵國有企業(yè)管理人員切實履行企業(yè)家職能；深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。在深化國有企業(yè)改革中，要繼續(xù)推進建立長效激勵約束機制，強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責任追究；探索推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開；要求國有企業(yè)合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴格規(guī)范管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。

鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力

非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對滿足人們多樣化需要、增加就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。多年來，黨和國家在態(tài)度上鼓勵、政策上支持、方向上引導，極大地激發(fā)了非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，使之成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。特別是十八大以來，簡政放權、減免稅費等一系列改革舉措的推進，使非公有制經(jīng)濟的活力競相迸發(fā)，在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，非公有制經(jīng)濟對我國GDP的貢獻已超過60%，對基礎設施投入占比超過60%，稅收貢獻超過50%，就業(yè)貢獻超過80%。

十七大在“兩個毫不動搖”的基礎上首次提出“兩個平等”，即“堅持平等保護物權，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局”。十八屆三中全會進一步提出“三個平等”，即權利平等、機會平等、規(guī)則平等，這是順應時代要求和非公有制經(jīng)濟發(fā)展新特點提出的新政策，要求我們廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法，實行統(tǒng)一的市場準入制度。

混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，既可以由公有資本控股，也可以由非公有資本控股。國有企業(yè)改革，既要調(diào)動國有企業(yè)內(nèi)部要素的積極性，也要鼓勵非公有制企業(yè)參與，以投資主體的多元化進一步推動改革。

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟在推動我國經(jīng)濟增長的同時，也實現(xiàn)了自身的迅速發(fā)展，部分非公有制企業(yè)已經(jīng)成長為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重點骨干企業(yè)。但是在規(guī)模擴張的同時，大量非公有制經(jīng)濟還保留著傳統(tǒng)的家族企業(yè)形態(tài)，有的非公有制經(jīng)濟雖然在形式上進行了股份制改造，但在產(chǎn)權制度、治理結構、管理機制等方面還存在不少不適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的弊端。要鼓勵、引導有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步明晰產(chǎn)權、明確權責，實行科學管理，推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四篇：堅持社會主義基本經(jīng)濟制度

為什么要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度而不能搞私有化或“純而又純”的公有制

作者：衛(wèi)興華 發(fā)布時間：2009-07-10

最近一個時期以來，中央領導同志和主要媒體不斷強調(diào)，我們要堅持改革的方向，不能倒退，倒退是沒有出路的。這其實有很強的針對性，是針對否定改革開放思潮的。如今，甚至還有人肯定“文化大革命”，肯定階級斗爭為綱，把這些年來所出現(xiàn)的現(xiàn)實問題全部歸結為搞市場經(jīng)濟。這是一方面。另一方面，有人在報刊上公開發(fā)表文章，認為國有企業(yè)不是社會主義經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟；否定公有制，主張私有化，甚至提出土地也應該私有化。所以，《人民日報》和中央其它報刊一再宣傳我們要堅持什么，我們不照搬西方的什么，都是有針對性的。我今天要講的，就是堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的有關問題。

一、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是什么

我們搞改革，既要堅持改革不動搖，又要堅持改革的正確方向。堅持四項基本原則，堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是什么？那就是中央文件里寫的，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。但無論在理論界，還是在我們的干部隊伍中，不少人對“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”和“社會主義經(jīng)濟制度”是一個概念還是兩個概念理解不清楚，往往有人把它們看成是一回事。其實，無論在憲法上，還是在中央文件里，上述概念都是有區(qū)分的。這兩個概念既有聯(lián)系，又有區(qū)別。1982年以來，我國憲法修改了多次，但有一點沒有修改，憲法上這樣講：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制?！鄙鐣髁x經(jīng)濟制度只能以公有制為基礎，不是以私有制作為基礎，也不

是以公有制再加上私有制為基礎。那么，社會主義經(jīng)濟制度除了基礎以外，上面還有什么？有社會主義的分配制度即按勞分配，還有勞動人民當家作主，還有社會主義的本質(zhì)，等等。只有在公有制的基礎上才能夠消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。社會主義經(jīng)濟制度只能以公有制為基礎，這是憲法規(guī)定的。

但社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，就包括非公有制經(jīng)濟，這帶有初級階段的特點。在社會主義初級階段，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，也就是以公有制經(jīng)濟作為主體，同時又發(fā)展非公有制經(jīng)濟。我們所說的非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度雖然是以公有制為主體，但非公有制經(jīng)濟也要讓它發(fā)展。當然，我們在實際中，公有制還是不是事實上的主體，這是大家很關心的一個問題。應該注意的是，不要把公有制為主體流于空談。因為，目前有統(tǒng)計材料證明，公有制經(jīng)濟的比重在不斷減少，私有制經(jīng)濟的比重不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2006年，私有制經(jīng)濟已經(jīng)占到全國GDP的63%。中央注意到了這個問題，所以強調(diào)絕不搞私有化。這實際上是對那些繼續(xù)主張搞私有化、取消公有制、不要國有企業(yè)之類論調(diào)的一種否定。

二、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度提出的歷史過程

過去，我們生產(chǎn)力落后，廣大人民生活貧困。小平同志講貧窮不是社會主義。那么，怎樣才能使我們擺脫貧窮？怎樣才能使我們擺脫落后？十一屆三中全會提出搞改革開放。改革開放三十年的實踐證明，正是改革開放使我們扭轉(zhuǎn)了人民普遍貧窮的局面。但是，怎么去搞改革開放？在所有制問題上怎么發(fā)展？這個思想也是逐步解放的，一開始是允許個體經(jīng)濟發(fā)展，把個體經(jīng)濟的發(fā)展叫做拾遺補缺；后來個體經(jīng)濟發(fā)展了，它的經(jīng)濟規(guī)模擴大了，一個人，或者靠他家里的勞動力不夠，就要雇人。這又產(chǎn)生個問題：雇人不就是搞資本主義嗎？你允許個體經(jīng)濟發(fā)展，那么你允許不允許雇人？

我們先前允許發(fā)展個體經(jīng)濟的時候有個界定，請雇工7人以下（含七人）的才叫個體經(jīng)濟。實際上個體經(jīng)濟的概念本來應該是，個體經(jīng)濟本人或他的家庭來經(jīng)營的經(jīng)濟叫個體經(jīng)濟。為什么界定為7個？當時有一個學者給中央提了個意見，說馬克思《資本論》里講過，雇7個人以下是個體經(jīng)濟，雇7個人以上8個人以上就是資本主義了，就有剝削了。中央采納了這個建議，據(jù)此制定政策，個體經(jīng)濟可以有幾個幫工，有幾個學徒，加起來不要超過7個人。后來，雇工超過7個人了，開始檢查，超過了不行。其實，也沒法檢查，他把人辭退了怎么辦？超過8個人怎么辦？那時還沒有“私營企業(yè)”概念，稱謂五花八門，如“雇工大戶”等。中央的政策是“三不”原則：“不宜提倡，不要公開宣傳，也不要急于取締?！币徊恍麄?，二不制止，看看再說。實際上，只要你不制止它就發(fā)展起來了。一直到1987年，黨的十三大明確提出除了個體經(jīng)濟以外，私營企業(yè)也允許發(fā)展。十三大報告指出：“我們已經(jīng)進行的改革，包括以公有制為主體發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，以至允許私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展，都是由社會主義初級階段生產(chǎn)力的實際狀況所決定的。”這樣，私營企業(yè)取得了合法的地位。

非公有制經(jīng)濟的地位，開始只是說可以讓個體經(jīng)濟起一個拾遺補缺的作用，后來講非公有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充，或者叫做社會主義經(jīng)濟的補充，這是小平同志提出來的。我們搞社會主義市場經(jīng)濟以后，中央又提出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。以后又進一步提高了非國有經(jīng)濟的地位，把它納入到社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度中，明確提出社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展?？梢姡鐣髁x初級階段的基本經(jīng)濟制度這個概念的提出，是個不斷解放思想的過程，是認識不斷發(fā)展的過程。這就表明我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不是一種暫時的策略，整個社會主義初級階段，都是要堅持這樣一個社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。

三、提出社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論和事實依據(jù)

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是根據(jù)什么理論、根據(jù)什么事實提出來的？中央文件里已經(jīng)回答了，是根據(jù)我們的國情提出來的。我們的國情主要有兩方面：

一方面，我們是社會主義國家。既然我們是社會主義國家，就必須以社會主義公有制為基礎，否定了公有制也就否定了社會主義。只有以公有制為基礎的經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟。私有制經(jīng)濟不是社會主義，比如外資企業(yè)，外國資本家來中國大陸辦企業(yè)就是搞社會主義了？不是的。但是我們要引進外資，要發(fā)展外資企業(yè)，利用它來更好地發(fā)展我們的生產(chǎn)力。對私營企業(yè)，過去認識得很清楚，現(xiàn)在似乎越來越不敢講了，我覺得我們理論界應該明確。我們私營企業(yè)已經(jīng)有550多萬家了，有的資本達到幾百億。我們有些學者硬說私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟都是社會主義經(jīng)濟，實際上，中央文件、小平同志都沒有這樣講過。你看小平同志也好，中央文件也好，最初是說，非公有制經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的補充，或者講非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的補充，那就表示公有制經(jīng)濟是社會主義，非公有制經(jīng)濟本身不是社會主義經(jīng)濟。如果私有制經(jīng)濟都是社會主義的，那就用不著提堅持公有制為主體了。甚至有些學者講，國有企業(yè)不是社會主義經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟，如果那樣的話，就更用不著講公有制為主體了。恰恰憲法與中央文件都強調(diào)，公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，你搞社會主義不能離開公有制這個基礎的，正因為我們是社會主義國家，我們必須堅持公有制為主體，這是一方面，這是我們國情的重要方面。

另一方面，我們雖然是社會主義國家，但我們是社會主義初級階段。提出社會主義初級階段理論為發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了重要的理論支持。因為按照過去的社會主義的概念，社會主義就是要消滅私有制，共產(chǎn)黨宣言里面就講，共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話，消滅私有制。我們過去急于消滅私有制，就是按照馬恩著作去做的?？墒牵R克思、恩格斯講的社會主義是建立在資本主義生產(chǎn)力高度發(fā)達的那些國家的社會主義革命勝利基礎上的，我們照搬時就沒有考

慮到它的前提，我們是在生產(chǎn)力落后的、半殖民地半封建的社會里進行新民主主義革命，然后再進行三大改造建立社會主義的，徹底消滅私有制那種做法脫離了我們的國情。我們處在社會主義初級階段，首先，我們生產(chǎn)力還很落后，地區(qū)發(fā)展不平衡，文化水平、教育水平各個方面都還是比較落后的。我們處于初級階段，就不能搞單一的公有制，要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。事實證明，我們堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，有利于發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放30年來，我們的成果是有目共睹、世界公認的。我們國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645.2億元增加到2008年的30070億元，30年來年均增長9.8%，經(jīng)濟增長速度是同期世界平均經(jīng)濟增長速度的3倍還多。從全國來看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.5倍，農(nóng)民的人均收入實際增長6.3倍。我們的貧困人口從1978年的2億5千萬減少至去年的1400萬。城鄉(xiāng)居民儲蓄，1978年是211億元，去年已達到21788億；外匯儲備78年才1.7億美元，增加到去年的19460億美元，將近2萬億美元。我們國家的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量當中所占的比重，由原來的第十位上升到第三位，現(xiàn)在僅次于美國和日本。當然，如果按人口平均數(shù)的話，我們?nèi)司鵊DP還很低，但經(jīng)濟總量排在世界第三了，這是我們改革開放的成果，也就是我們實行社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的成果。

四、提高堅持和完善基本經(jīng)濟制度的理論認識

我們要堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，那首先要堅持和完善我們的公有制經(jīng)濟，特別是堅持和完善我們國有企業(yè)的主導地位。公有制為主體，國有經(jīng)濟為主導。主體和主導是兩個概念，主體是指要在量上占優(yōu)勢，量不占優(yōu)勢叫什么主體？對量這個概念怎么理解？過去是講產(chǎn)值，公有制的產(chǎn)值要占優(yōu)勢，要占比例大；后來中央文件提優(yōu)勢，公有制的資產(chǎn)要占優(yōu)勢，我覺得不僅公有制的資產(chǎn)要占優(yōu)勢，公有制的新增加值也應該占優(yōu)勢。僅僅資產(chǎn)占優(yōu)勢不說明問題，我們有些國有企業(yè)占的資產(chǎn)很多，但是放在那兒閑置不用，引進外資，新

進的技術設備不會利用，放在那兒風吹雨打，資產(chǎn)有，但沒有用上，或者沒有開工，或者開工不足，浪費太大，那樣的資產(chǎn)是沒有意義的。所以要看新增加值，在全國各個企業(yè)，全部經(jīng)濟的新增加值方面，我們的公有制經(jīng)濟也是應該占優(yōu)勢的。

我們的國有企業(yè)數(shù)量在不斷地減少，有個統(tǒng)計數(shù)字我看了一下，由幾十萬減到幾萬了。人們似乎普遍地有個觀念，好像國有企業(yè)不行，國有企業(yè)效率低，虧損嚴重，國有企業(yè)不如私營企業(yè)。但是，我們設問一下，改革開放以前國有經(jīng)濟占很大比重，盡管那個時候有“左”的路線、“左”的理論的錯誤干擾，但開放以前我們新中國取得的成就也是巨大的。改革開放以前新中國取得的巨大成就靠什么？主要靠國有企業(yè)。從統(tǒng)計數(shù)字來看，那個時候國有企業(yè)的利潤率是很高的。蘇聯(lián)是第一個社會主義國家，搞公有制。沙皇俄國是個落后的、封建主義很濃厚的一個資本主義國家，跟美國的差距很大，但蘇聯(lián)建立以后很快地縮小跟美國的差距，后來戰(zhàn)勝法西斯德國，能夠跟美國抗衡，靠的是什么？在經(jīng)濟方面就是靠公有制，很大程度靠國有企業(yè)。

我們改革開放以后為什么國有企業(yè)出現(xiàn)了虧損，而且虧損不是一開始就出現(xiàn)，而是后來發(fā)生的？虧損、問題多，不是證明國有企業(yè)本身不行。國有企業(yè)過去挖得很苦，利潤全部上交，沒有讓它留下發(fā)展的潛力，改革開放后你讓它自負盈虧，特別是老企業(yè)，老的國有企業(yè)給國家的貢獻大，背的包袱也比較重。過去我們醫(yī)療、住房、孩子上學全部由國有企業(yè)內(nèi)部來解決，背著沉重的包袱，老企業(yè)退休職工也越來越多。而私營企業(yè)、外資企業(yè)輕裝上陣，沒有包袱，當然顯示出它的競爭力了。你到市場的海洋里游泳，國有企業(yè)背著包袱，你不支持它；私營企業(yè)、外資企業(yè)輕裝上陣，輕裝游泳當然游得快，你輕率地斷言國有企業(yè)不如私營企業(yè)，就不客觀了。私營企業(yè)的主要目標是追求利潤，而國有企業(yè)要擔負國家的重大任務，它的目標不是僅僅追求利潤。我們承認，國有企業(yè)過去在舊的體

制下確實缺乏活力，所以我們要進行國企改革。但是我們改革是要把國有企業(yè)改造成富有活力、生機盎然的企業(yè)，而不是簡單地把國有企業(yè)當包袱甩掉。當然，我們是有進有退的。

在我們理論界，有學者提出個口號，把改革國有企業(yè)叫做“國退民進”，這個口號響了很多年?，F(xiàn)在把私營企業(yè)叫做民營企業(yè)，國退民進，國有企業(yè)退出來，民營企業(yè)進去。有人誤認為這是中央的口號，有些地方官員誤認為這是中央的精神，大量地出賣國有企業(yè)，我們國有企業(yè)在大量地減少，有不少就是一賣了之。什么國退民進，就是要讓國有企業(yè)從經(jīng)濟里全部退出來，中央并不贊成那個口號。在某些地方，有些人以改革國有企業(yè)之名化公為私，大量侵吞國有資產(chǎn)；有的國有企業(yè)的廠長跟上面的官員勾結起來，自買自賣，通過各種的渠道侵吞國有資產(chǎn)，或者跟外商勾結起來，廉價賣給外商自己撈好處，這種例子很多的。有些發(fā)達資本主義國家，出賣國有企業(yè)要經(jīng)過議會批準的，而我們有些企業(yè)可以隨便地和上級部門勾結起來就賣掉，幾億的一個企業(yè)可以一千萬、兩千萬把它賣掉。對于國有企業(yè)改革，中央的政策是有進有退，有所為有所不為，有的要進，有的要退，該進的進，該退的退，不是全部退出來。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，為什么不允許國有企業(yè)去競爭呢？好像一切賺錢的行業(yè)國有企業(yè)就應該全退出來。按照一些理論家的說法，那是競爭性的領域，不要搞國有企業(yè)。既然市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，為什么不允許國有企業(yè)競爭呢？為什么國有企業(yè)要全退出來？國有企業(yè)要有所為，有所不為，但不是都不為，也不是不要國有企業(yè)存在。我們要堅持公有制為主體，堅持國有企業(yè)為主導。什么是主導呢？主導意思是不一定占很高的比重，過去國有企業(yè)占70%、80%，那么現(xiàn)在哪怕降到40%、30%也可以，但是它起一個領導、引導的作用?？墒遣荒芙档锰啵F(xiàn)在國有企業(yè)據(jù)統(tǒng)計降到20%幾了，甚至比一些發(fā)達資本主義國家的國有企業(yè)占的比例都要小了，這有點不合適。

有些理論家把我們社會主義國家國有企業(yè)跟資本主義的國有企業(yè)對比，有種理論上的認識我認為是錯誤的。資本主義國家認為，它的國有企業(yè)可以非國有化，可以賣掉。有的發(fā)達資本主義國家二次世界大戰(zhàn)以后國有企業(yè)占的比例很高，比如說英國的撒切爾夫人搞非國有化，賣了很多。把資本主義國家國有企業(yè)當做我們的參照物，它可以不要，可以賣，我們也可以賣，這個誤區(qū)我們要認識到。資本主義國家的國有企業(yè)不是資本主義經(jīng)濟制度的基礎，資本主義是以私有制經(jīng)濟為基礎的，沒有國有企業(yè)，資本主義制度照樣存在和發(fā)展。國有企業(yè)的發(fā)展與資本主義的發(fā)展不同步，16世紀算起，西方資本主義發(fā)展了幾百年，國有企業(yè)是后來才發(fā)展起來的。沒有國有企業(yè)，資本主義完全可以照樣存在，照樣發(fā)展，國有企業(yè)不是資本主義經(jīng)濟制度的內(nèi)在的必要性，國有企業(yè)對于資本主義來說僅僅是經(jīng)濟體制、經(jīng)濟運行的需要。因為資本主義經(jīng)濟規(guī)模擴大了，經(jīng)濟發(fā)展非常復雜了，它需要國有企業(yè)來控制它的經(jīng)濟運行過程。今天私有化，明天國有化、非國有化，變來變?nèi)ザ际歉鶕?jù)資本主義經(jīng)濟運行的需要來安排的。

而社會主義國家就不一樣了，社會主義的國有企業(yè)既是我們經(jīng)濟運行的需要，它更是社會主義經(jīng)濟制度本身必要的。我們理論界出現(xiàn)了一種怪論，有一個經(jīng)濟學家寫了本書，叫《人間正道私有化》，在香港出版的，就是主張私有化。他把國有企業(yè)叫做國家社會主義，他把私營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟叫做人民社會主義，他不主張國家社會主義，主張人民社會主義，居然說搞國有企業(yè)源于希特勒，因為希特勒打的招牌就是“國家社會主義”。這完全是顛倒是非。不僅馬克思、恩格斯講過,列寧也講過社會主義要搞國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟是社會主義。馬克思講過，為什么要搞國有經(jīng)濟？只有國有經(jīng)濟才能夠從全國的角度來考慮問題。我們現(xiàn)在有的理論家，甚至是有影響的理論家，恁說國有經(jīng)濟不是社會主義，甚至曲解恩格斯的話，比如恩格斯在《反杜林論》中提到過俾斯麥的國有化，大家知道俾斯麥，當時的鐵血宰相，他也搞國有化，恩格斯說，“自從俾斯麥致力于國

有化以來，出現(xiàn)了一種冒牌的社會主義，它有時甚至會墮落為某些奴才氣，無條件地把任何一種國有化，甚至俾斯麥的國有化，都說成是社會主義的。顯然，如果煙草國營是社會主義的，那么拿破侖和梅特涅也應該算入社會主義創(chuàng)始人之列了。”（《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版，第317-318頁注解）可見，恩格斯是反對把資本主義國家的國有經(jīng)濟叫做社會主義的。但是我們的理論家引證恩格斯這個話，說恩格斯講得很清楚，國有經(jīng)濟不是社會主義，我們社會主義的國有企業(yè)也不是社會主義，我們不要社會主義。他們否定國家社會主義，把國有企業(yè)叫做國家社會主義，他們要什么呢？要人民社會主義，就是私有制，把私有制叫做人民社會主義。我說你主張私有制講你的理由就行了，你是主張搞資本主義講你的理論就行了，你不要曲解恩格斯。有人甚至曲解小平同志的話，為了搞私有化，給私有化提供理論根據(jù)，曲解鄧小平理論。所以，我們理論界在認識上存在著很大的分歧。怎樣正確把握理解馬克思主義的基本原理，怎樣正確地把握和認識鄧小平理論，怎樣正確地把握和認識中國特色的社會主義經(jīng)濟理論，確實是一個很重要的問題。

怎樣正確地認識和把握社會主義初級階段的經(jīng)濟制度？就是我們既要毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，也要毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。公有制經(jīng)濟包括國有企業(yè)要通過改革真正表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，如果公有制經(jīng)濟確實表現(xiàn)不了優(yōu)越性，如果國有企業(yè)本身內(nèi)在的就不如私有制經(jīng)濟更有效率，那你要國有企業(yè)干什么？如果真是公有制經(jīng)濟不如私有制經(jīng)濟更有效率，更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，那你搞公有制經(jīng)濟干什么？恰恰馬克思主義主張以公有制取代私有制，社會主義取代資本主義，是基于如下兩個標準。

馬克思主義不是說私有制就絕對地壞，公有制絕對地好，沒有這個概念。馬克思主義判斷私有制、公有制不僅僅是從道德的原則出發(fā)的。馬克思主義判斷一種社會制度，公有制、私有制哪個優(yōu)越，哪個不優(yōu)越，有兩個標準。第一位的是

生產(chǎn)力標準，第二位的才是價值標準。首先是生產(chǎn)力標準。比如說原始社會，原始社會發(fā)展為奴隸社會，原始社會公有制，人人平等，沒有剝削，發(fā)展到奴隸社會，奴隸社會是私有制，而且奴隸制度是人類歷史上第一個最野蠻的剝削制度，那么，奴隸制度取代了原始社會的公有制，私有制取代了公有制，剝削制度取代了沒有剝削的制度，是歷史的倒退還是歷史的進步？如果僅僅從道義不道義、正義不正義、公平不公平從這個價值原則出發(fā)的話，那么剝削制度取代了沒有剝削、私有制取代了公有制好像是倒退。恰恰相反，恩格斯在《反杜林論》中講，奴隸制度取代原始社會制度是個歷史的進步，這正是從生產(chǎn)力標準出發(fā)作出的判斷。因為原始社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度的時候，恰恰出現(xiàn)奴隸制的私有制，比原始社會的公有制更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。比如說原來原始社會有部落戰(zhàn)爭，抓來的俘虜殺掉，那時候生產(chǎn)力很落后，俘虜你還得養(yǎng)活他，他的勞動成果很低，所以要殺掉；而生產(chǎn)力發(fā)展以后，把他當成奴隸，保護了生產(chǎn)力，因為他留下來可以當勞動力，除養(yǎng)活他本人外還可以有剩余勞動力，可以剝削了。所以說，奴隸社會私有制發(fā)展起來可以促進社會分工，社會分工發(fā)展了，社會生產(chǎn)力就可以進一步發(fā)展。

但是，任何私有制必然會產(chǎn)生兩極分化，產(chǎn)生剝削制度，產(chǎn)生階級、階級對立和階級矛盾。資本主義私有制發(fā)展到了一定階段，不斷地導致經(jīng)濟危機。人們過去還迷信資本主義，現(xiàn)在由美國次貸危機發(fā)展起來的世界金融危機，又暴露了資本主義制度內(nèi)在的矛盾。過去，我們有些理論家把西方尤其是美國那一套當做我們改革開放的標準，堅持要向那里走，認為市場是萬能的，否定計劃。前不久《人民日報》發(fā)表了一篇文章，值得我們一讀。作者強調(diào)計劃，提出日本、法國也搞經(jīng)濟計劃，搞的還很好，他們既搞市場化，又搞計劃化。我們原來強調(diào)計劃經(jīng)濟，否定市場經(jīng)濟，現(xiàn)在倒過來強調(diào)市場經(jīng)濟、強調(diào)市場化，不敢講計劃化，連計劃都不敢講了，老是走極端。美國的次貸危機引發(fā)了全世界的經(jīng)濟危機，我

們國家的金融系統(tǒng)不會像資本主義那樣受到那么大的危害的，為什么呢？恰恰在于我們的銀行國有，我們沒有完全自由化，沒有完全按資本主義那樣搞。

我們堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，就要強調(diào)搞好國有企業(yè)。你搞不好的話，怎樣為主體？空談不行，國有企業(yè)不是搞不好的，可以搞好。從歷史上來看，從外國來看，不是公有制經(jīng)濟搞不好，馬克思主義強調(diào)搞公有制經(jīng)濟，恰恰認為它可以消除私有制的弊端，更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。公有制經(jīng)濟比私有制應該更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，他才提出用公有制取代資本主義私有制的。資本主義經(jīng)濟危機，數(shù)年一次的經(jīng)濟危機，對生產(chǎn)力破壞極大，而社會主義公有制可以消除資本主義的基本矛盾，可以避免資本主義的經(jīng)濟危機。另外，資本主義發(fā)展到一定階段，將會被社會主義取代，從價值判斷上是消滅剝削、消除兩極分化，共同富裕，比資本主義優(yōu)越，比私有制優(yōu)越，私有制達不到消滅剝削、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的目標。

用馬克思主義的兩個標準看，就是首先從生產(chǎn)力的發(fā)展看，公有制更有利于生產(chǎn)力發(fā)展。我們現(xiàn)在有些地方把發(fā)展私有制經(jīng)濟當做政績?nèi)バ麄?，放開、放手、放心搞，而不宣傳怎樣搞好國有企業(yè)，也不下工夫搞國有企業(yè)。國有企業(yè)沒有搞好，不等于說國有企業(yè)搞不好。光宣傳國有企業(yè)不好，它怎么能搞好？在社會主義國家，一定要搞好國有企業(yè)，顯示出它的優(yōu)越性，你才能站住腳，理論上你才能夠說服人。

另外，我們也要完善非公有制度經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟符合小平同志提出的三個有利于的標準，要大力發(fā)展，也要不斷完善。我覺得私有制經(jīng)濟有兩面性，其積極作用是主要的，但也不要忽略它的消極面。私有制經(jīng)濟如果唯利是圖，會產(chǎn)生一些消極的后果。

中央強調(diào)，毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，也要毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。這其中也涉及到醫(yī)療衛(wèi)生改革，新醫(yī)改引發(fā)大家思考，怎樣搞好國有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)？衛(wèi)生醫(yī)療制度應該怎么改革，才能讓窮人看得起??？劉國光同志的文章也講到這個醫(yī)療問題，他說如果把醫(yī)藥制度完全市場化、醫(yī)療制度私有化，會產(chǎn)生很多問題。如果公有制比重過低，那么國家宏觀計劃調(diào)控的實施難度就增大了。為了實現(xiàn)病有所醫(yī)這個目標，國家從財政上就需要有所補貼，因為醫(yī)療、醫(yī)院它本來是公共產(chǎn)品，是福利，可是原來的國有醫(yī)療體系已經(jīng)改變了，許多醫(yī)療機構，尤其是一些基層的醫(yī)療機構已經(jīng)私有化了，私人醫(yī)療機構的主要目的是贏利。過去在醫(yī)療改革過程中我們走了一些彎路，致使廣大老百姓看不起病、看病難，但這都是改革中碰到的問題，都可以在改革中加以解決。實踐證明，完全市場化、完全私有化是行不通的。

我們要堅持兩個毫不動搖，既要堅持公有制為主體，也要毫不動搖發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的積極作用，對它不利于社會主義發(fā)展的這一面要監(jiān)督它，對它的積極面要積極地支持發(fā)展，不能因為出現(xiàn)一些問題就簡單否定。

（報告人系人民大學教授，據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理）

第五篇：我國的基本經(jīng)濟制度

《我 國 的 基 本 經(jīng) 濟 制 度》說 課 稿

《我國的基本經(jīng)濟制度》說課稿

各位評委，您們好！今天我要說課的框題是《我國的基本經(jīng)濟制度》。首先，我對本框題進行分析。

一、說教材

（一）說教材的地位和作用

《我國的基本經(jīng)濟制度》是人教版教材高一政治必修（1）第四課第一個框題的內(nèi)容。本框題的內(nèi)容是對上一節(jié)教學內(nèi)容的延續(xù)，在上節(jié)課中學生已經(jīng)學習了社會再生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換與消費，以及他們之間的關系，這屬于生產(chǎn)關系的范疇。經(jīng)濟就是人們在生產(chǎn)資料的所有制的基礎之上進行的生產(chǎn)、分配、交換與消費的活動，以及在此過程形成的人們之間的關系——生產(chǎn)關系。生產(chǎn)資料的所有制即生產(chǎn)資料歸誰所有是一切生產(chǎn)關系產(chǎn)生的基礎，其重要作用不言而喻，我國的所有制結構共同構成了我國的基本經(jīng)濟制度，這一制度為本單元生產(chǎn)與經(jīng)營提供了一種制度上的保障。因此本框題具有承上啟下的作用。生產(chǎn)關系要適應生產(chǎn)力的發(fā)展這是一個社會的客觀規(guī)律，我國的基本經(jīng)濟制度是符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合我國國情的。學好這個框題為學好以后的經(jīng)濟常識打下牢固的理論基礎，而且它在整個教材中也起到了承上啟下的作用。本框題包含的一些經(jīng)濟理論，是以后政治學習中不可缺少的部分，也是今后高考的必考內(nèi)容。

（二）說教學目標

知識目標： 識記我國基本經(jīng)濟制度的具體內(nèi)容，各種經(jīng)濟成分的含義、地位和

作用；理解公有制的實現(xiàn)形式和主體地位的體現(xiàn)，確立社會主義初

級階段基本經(jīng)濟制度的依據(jù)；

能力目標： 提高全面分析問題和透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。在現(xiàn)實生活中，能夠

區(qū)分出各種經(jīng)濟成分，并說明它們的作用。結合事例說明，在社會

主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中

相互促進、共同發(fā)展。

情感態(tài)度價值觀目標：認識到社會主義基本經(jīng)濟制度適合我國社會主義初級階段的國情，有利于促進我國生產(chǎn)力的發(fā)展。

（三）說教學重難點及其依據(jù)

重點：國有經(jīng)濟的主導作用和公有制的主體地位。

依據(jù)：我國是社會主義國家，公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，因此，公有制的主題地位和表現(xiàn)是本課的重點。了解我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度對于我們認識國家經(jīng)濟發(fā)展的原因、堅定社會主義信念，積極參加社會經(jīng)濟生活大有裨益。

難點：公有制的實現(xiàn)形式以及我國實行這一基本經(jīng)濟制度的必然性。

依據(jù)：學生對股份制、股份合作制等方面的知識了解甚少，不容易理解為什么股份制會成為公有制的主要實現(xiàn)形式，把握起來有些難度。對與我國實行這一基本經(jīng)濟制度的必然性的問題它涉及到我國的社會性質(zhì)，我國國情和生產(chǎn)關系要適應生產(chǎn)力的的基本原理，學生分析的時候會有一定難度，因此也把它做為本課的一個難點。

二、說學法

學生的實際情況是學法研究的起點，根據(jù)高一年級學生的認知水平和心理特點，我將采取學生合作探究的方法和制作學習卡片的方法來進行學法指導。

高一年級的學生以具備了一定的知識基礎和能力基礎。首先，在初中，學生已經(jīng)初步了解了我國初級階段的國情，“一個中心兩個基本點”的基本路線和我國初級階段基本經(jīng)濟制度的相關知識，以及生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的辨證原理的基本內(nèi)容，學生應該能夠掌握本課的內(nèi)容，高一年級的學生有了一定的生活閱歷，在經(jīng)過了中考的分流之后，學生已經(jīng)有了擇業(yè)意識和前途意識了，因此迫切希望了解各行各業(yè)的一些基本情況。其次，在能力上，這一階段的學生已經(jīng)具有了一定的理論概括能力，抽象思維能力，能夠理解教材當中的知識與內(nèi)容。人本主義心理學和建夠主義心理學的原理，這一階段的學生學習的積極性和主動性都較高，他們希望能夠自主發(fā)現(xiàn)問題解決問題，我們應該充分的相信學生有這種能力，因此在課堂教學的過程中我才采用了讓學生合作探究的方法來讓學生進行學習。制作學習卡片主要是為了強化和鞏固學生所學的知識，方便學生理解與記憶。

三、說教法

根據(jù)新課改的要求，要改變傳統(tǒng)的教學方法，本框題內(nèi)容相對抽象和理論化一些，而且本課知識點比較多，層次多，如果按照傳統(tǒng)的以講授法為主的教學的話，必然會造成散亂的印象，重難點容易被弱化。為了避免這種情況的出現(xiàn)，為了突出重點，突破難點，我采取情景探究法和問題探究法進行教學。首先，運用多媒體創(chuàng)設情景，使學生進入學習情景，調(diào)動學生的學習積極性。然后，根據(jù)本課中設置的幾個問題，引導學生通過相互合作來解決問題，再利用多媒體實現(xiàn)情景的拓展與回歸，一方面拓展學生的知識面，另一方面充分挖掘教材中的德育思想，對學生進行情感態(tài)度價值觀的教育。在進行問題探究時，通過教學生制作學習卡片進行學習，這樣可以鞏固學生所學的知識，也方便其記憶。

四、說教學過程

在這節(jié)課的教學過程中，我注重突出重點，條理清晰，緊湊合理。各項活動的安排也注重互動、交流，最大限度的調(diào)動學生參與課堂的積極性、主動性。

（一）導入新課：（2—3分鐘）

【導入】用一些圖片展示中國當代經(jīng)濟的發(fā)展。

【導入新課】引出一國經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟制度的關系，從而引出本框題要學習的內(nèi)容《我國的基本經(jīng)濟制度》。

（二）講授新課（35分鐘）

一、我國的基本經(jīng)濟制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

對這一內(nèi)容主要以教師講授為主，第一是要對 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度有一個宏觀的把握，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，由此明確 公有制的主體地位。“以公有制為主體”，包括兩方面的含義：一方面否定了過去在所有制關系上盲目追求“一大二公”、“純而又純”的單一公有制的模式；另一方面發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的同時要堅持公有制的基礎性地位。

再者，從兩個角度來分析堅持這一基本經(jīng)濟制度的原因，一是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的原理，一是堅持這一制度的作用。這項基本經(jīng)濟制度的確立，從根本上說是由生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，具體說來 是由我國社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。

既然我國在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是這樣，那么，接著我們學習其具體的內(nèi)容，首先；

二、公有制為主體

1.生產(chǎn)資料公有制的含義、范圍

全面認識、科學界定社會主義公有制經(jīng)濟的含義，即我國社會主義初級階段，社會主義公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

（1）國有經(jīng)濟的含義、地位、作用。

通過教材設置的情景和柱狀圖，引導學生認識，國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱。教師可通過列舉國企的數(shù)據(jù)分析說明國有經(jīng)濟的地位、作用。

國有經(jīng)濟，亦稱全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體人民所有（以國家所有的形式存在）的一種公有制。它在國民經(jīng)濟中居于主導地位，是我國的主要經(jīng)濟基礎，是國民經(jīng)濟的領導力量，在整個國民經(jīng)濟中起主導作用。

（2）集體經(jīng)濟的含義、地位、作用

通過教材設置的情景和我們周圍一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導學生分析集體經(jīng)濟的含義、地位、作用。

集體經(jīng)濟，亦稱集體所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸部分勞動者共同所有的一種公有制。它是公有制經(jīng)濟的重要組成部分?？梢晕丈鐣Y金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。國家支持、鼓勵和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展，對發(fā)揮公有制的主體作用具有重大意義，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。

（3）混合所有制經(jīng)濟的含義。

通過教材設置的情景分析波導手機這家企業(yè)的性質(zhì)，指出混合所有制經(jīng)濟的含義。混合所有制經(jīng)濟，是指由各種不同所有制經(jīng)濟，按照一定原則，實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。這種混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，都屬于公有制經(jīng)濟。

2.公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式

通過教材設置的情景，目的是分析引導使學生認識到，公有制經(jīng)濟可以有不同的實現(xiàn)形式。闡釋探索不同的實現(xiàn)形式，是為了更好的發(fā)展公有制經(jīng)濟，而不是改變公有制經(jīng)濟的性質(zhì)。通過深圳中興的例子，分析采用股份制成為公有制的實現(xiàn)形式，具有重要意義：

第一，推行股份制 可以增強公有制經(jīng)濟的活力，提高企業(yè)和資本的運作效率。

第二，推行股份制可以 擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。

3.公有制經(jīng)濟主體地位的體現(xiàn)

以教師講解為主，配合前面列舉的一些企業(yè)和數(shù)據(jù)、圖片來分析。

第一、公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。要注意兩點：一是這種優(yōu)勢是就全國而言的，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)上可能有差別，不能簡單地理解為分布上的優(yōu)勢；二是 這種優(yōu)勢，指的是既 要有量的優(yōu)勢，又要注重質(zhì)的提高。

第二、國有經(jīng)濟基礎起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上

要注意對國有經(jīng)濟主導作用的理解。國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，即 一是指控制國民經(jīng)濟命脈，二是指對大企業(yè)和大企業(yè)集團控股或參股以發(fā)揮作用，三是指做那些非國有企業(yè)不能做或不能讓他們做的事情，四是指保證社會再生產(chǎn)的進行和國民經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)和發(fā)展方向。同時 要強調(diào) 國有經(jīng)濟的控制力，不僅要有數(shù)量上優(yōu)勢，更要注意質(zhì)的提高。國家控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，即使國有經(jīng)濟比重減小一些，也不會影響我國的社會主義性質(zhì)、不會削弱國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導作用。

通過教材設置的情景 ,“小飯館”和“小南瓜”的性質(zhì)的比較，讓學生認識個體、私營兩種不同的所有制形式。再通過學校周圍具體的事例，使學生了解它們不同的地位和作用。分析得出：

三、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

1、個體經(jīng)濟的含義、地位、作用

2、私營經(jīng)濟的含義、地位、作用

通過麥當勞和沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)的例子分析外資經(jīng)濟的含義、地位和作用。

3、外資經(jīng)濟的含義、地位、作用

結合前面所分析的堅持我國的基本經(jīng)濟制度的原因，總結得出：

4、堅持和完善社會主義的基本經(jīng)濟制度的必然性

（三）課堂小結（2分鐘）

這節(jié)課我們重點學習了公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，知道了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的各種形式，以及它們在國民經(jīng)濟中的地位和作用。我們在學習中應該結合日常生產(chǎn)、生活中常見的材料去深刻理解這些知識，充分認識堅持這一基本經(jīng)濟制度的原因和重要意義。

（四）作業(yè)布置（3分鐘）

（1）由于公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導作用學生在運用時容易混淆，因此針對學生設置了第一道課后探究題，讓學生自己在課下總結歸納二者的關系，以便學生能夠更熟練的掌握和運用這一知識點。

（2）聯(lián)系國家鼓勵青年人自主創(chuàng)業(yè)的時政熱點，讓學生課后查閱青年學生創(chuàng)業(yè)基金的實施項目，鼓勵學生將來進行自主創(chuàng)業(yè)。

（五）板書設計

我國的基本經(jīng)濟制度

一、我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵。

二、公有制為主體

1、生產(chǎn)資料公有制的地位、范圍。

（1）國有經(jīng)濟的含義、地位、作用。

（2）集體經(jīng)濟經(jīng)濟的含義、地位、作用。

（3）混合經(jīng)濟的含義。

2、公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。

3、公有制經(jīng)濟主體地位的體現(xiàn)。

三、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

1、個體經(jīng)濟的含義、地位、作用

2、私營經(jīng)濟的含義、地位、作用

3、外資經(jīng)濟的含義、地位、作用

4、堅持和完善社會主義的基本經(jīng)濟制度必然性

五、教學反思

本節(jié)內(nèi)容是與學生生活實際密切聯(lián)系的內(nèi)容，在教學中一定要引導學生通過生動的感性材料去理解抽象的理論知識，切忌讓學生死記硬背。讓學生在積極思考與討論中，在社會實踐中，自主探索、領會有關經(jīng)濟生活中包含的經(jīng)濟學道理，學會獨立分析，增強參與經(jīng)濟生活的能力。