第一篇：關(guān)于在市農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的發(fā)言講話

尊敬的萬春副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況

瀘縣幅員1532平方公里，轄19個鎮(zhèn)、251個行政村，總?cè)丝?06.6萬，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬，占總?cè)丝诘?1.35%。XX年至XX年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自XX年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占 “十一五”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個行政村通水泥路，占全縣251個行政村的72%，為提前一年完成“十一五”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的2011年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。

二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法

農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)

縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設(shè)誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路，實現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動籌資工作的同時，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。

(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)

為早日實現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“十一五”期間，全縣公路建設(shè)實現(xiàn)“公路建設(shè)計劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;2011年村通公路率100%;2011年建成進(jìn)港公路，實現(xiàn)水陸聯(lián)運，力爭實現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，2011年基本實現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍

由于干部、群眾存在“等待時機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，XX年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動，干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報道，大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資XX多萬元，積極參與建設(shè)全過程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

(四)因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢

“天時不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實力強(qiáng)?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價每公里降低2～5萬元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運回，主動承建該村水泥路，并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實際情況，號召他們回村參加公路建設(shè)，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點。

(五)廣辟財源，籌集資金

資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會，動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上，有的村就達(dá)100多萬元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里，總計補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬元/公里。

(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量

質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅持村民自治原則。落實質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工;對返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位，堅決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，確保今年完成我縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

第二篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話

同志們：

這次農(nóng)村公路建設(shè)工作會，是在新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)、全縣各項工作緊鑼密鼓進(jìn)行的關(guān)鍵時期召開的，主要目的是安排部署我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，堅定信心，咬定目標(biāo)，鼓足干勁，再掀新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮，為全面建設(shè)小康X奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是一次宣傳動員會、安排部署會，也是一次誓師會。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要從現(xiàn)在開始，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時間、爭主動，全力打好一場農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程的攻堅戰(zhàn)。剛才，X縣長作了很好的動員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成績，.%的村和.%的社通公路，農(nóng)村交通嚴(yán)重落后的狀況得到一定的改善。但客觀而論，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后，進(jìn)展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問題?！八牡汀?，即路面等級低、養(yǎng)護(hù)水平低、通行能力低、網(wǎng)絡(luò)層次低；“四少”，即整體規(guī)劃少、建養(yǎng)資金少、配套設(shè)施少、技術(shù)含量少。這些問題導(dǎo)致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運出難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。農(nóng)村公路“通”而不“暢”的問題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目科學(xué)布局、群眾增收致富的“瓶頸”。據(jù)測算，離公路每遠(yuǎn)公里，物資的價值就相應(yīng)增加或降低%。舉個例，如果一農(nóng)戶住在離公路公里遠(yuǎn)的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按當(dāng)前農(nóng)民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。在今年抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)中，我們再一次深切地感受到農(nóng)村交通落后的切膚之痛。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。修路困難一時，不修路困難一世！我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，切實改變農(nóng)村交通滯后的狀況。

當(dāng)前，我們正面臨著加快農(nóng)村公路建設(shè)千載難逢的機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院決定在“十一五”期間實施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”。今年中央號文件對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求，家寶總理、黃菊副總理對農(nóng)村公路建設(shè)作出了重要批示。我市也把鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入了“十一五”規(guī)劃，作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。市委、市政府對搞好農(nóng)村公路建設(shè)也高度重視。縣委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，將其作為當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。與此同時，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強(qiáng)烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。應(yīng)當(dāng)說，加快農(nóng)村公路建設(shè)，合民心、順民意、如民愿！農(nóng)村公路建設(shè)迎來了歷史上最好的時期和最好的機(jī)遇！“機(jī)不可失，時不再來”。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、咬定目標(biāo)，堅定信心，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮

縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會提出了用三年時間實施“X通暢工程”，實現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。各級各部門一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發(fā)動，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。具體講，有以下幾點。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)社會性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、是前提、也是關(guān)鍵。特別是在工程啟動初期，宣傳發(fā)動搞好了，事半功倍、一帆風(fēng)順；搞不好，事倍功半、困難重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要高度重視宣傳發(fā)動工作，要開好各個層面的動員會，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發(fā)動工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾積極參與的氛圍?？h電視臺、《鄉(xiāng)X》報要開辟專欄，強(qiáng)化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義及政策措施。要通過政府發(fā)動、政策驅(qū)動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。勤勞勇敢的中國人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的雙手建立了新中國。萬勤勞勇敢的鄉(xiāng)兒女，萬雙手，我們完全應(yīng)該相信，一定能夠用自己的雙手，建設(shè)好我們自己的公路。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團(tuán)”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調(diào)動起來以后，我們X人民就沒有干不成的事。開縣麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，“山河不改心不甘”。說到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經(jīng)歷過的故事。在我以前工作過的地方，在公路建設(shè)過程中，宣傳發(fā)動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢？他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這樣，白天就和孫女一老一少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，費力地抬著大桶藥給工地送去。晚上打著火把到大山里去采藥。這樣一送就是一個多月。這是人民群眾的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神，“X暢通工程”我們一定能夠建設(shè)成功。大家知道，中國人民最講究仁、講究儀、講究道德、講究品質(zhì)。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。這也是傳統(tǒng)的，是正確的，也正常的。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。搬遷了，按規(guī)定，民政部門有一定的補(bǔ)助，可是他們說為了支援農(nóng)村公路建設(shè)，為了能夠享通公路的福，他們不要。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動起來，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，突出重點?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。以前，我縣的農(nóng)村公路大多是群眾自發(fā)規(guī)劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等。現(xiàn)在，要重點以“通暢”為目標(biāo)，以“通客車”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路的具體規(guī)劃上，要做新、做細(xì)、做實、做精，比如會車道的問題、安全標(biāo)志的問題、防護(hù)設(shè)施的問題等都要規(guī)劃詳細(xì)，與道路建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)、同使用。同時，還要因地制宜，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和農(nóng)民群眾的承受力，體現(xiàn)以人為本，做到村級公路建設(shè)與環(huán)境、生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能脫離實際盲目攀比，過多增加群眾負(fù)擔(dān)。

（三）多方籌資，提供保障。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。剛才縣長講得很清楚，搞農(nóng)村公路建設(shè)是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補(bǔ)助，但是很少，要搞好農(nóng)村公路建設(shè)，要舉全縣之力，要過苦日子。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補(bǔ)助一點、社會捐助一點、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點，廣泛籌集資金。重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。盡目前通過相關(guān)部門的努力，爭取到了上級部分資金，但這項工作還要繼續(xù)做好。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動社會捐助。要通過發(fā)送一封信、一個電話，采取通報表彰、刻碑留名、道路冠名等辦法，動員和鼓勵X籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。這項工作做好了，意義大、效果好。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。溫家寶總理去年在視察農(nóng)村公路建設(shè)時明確指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！币虼耍覀円灰艳r(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚、講透徹，使他們真正認(rèn)識到修路是自己的事，是“頭等大事”，切實消除“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)主人翁意識，調(diào)動他們的積極性和主動性，變以前的“要我修路為我要修路”。同時，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強(qiáng)攤派。實踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群眾積極性是很高的，是會大力支持的。

（四）質(zhì)量為本，嚴(yán)格理。質(zhì)量是生命，質(zhì)量是形象。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨委政府的良好形象。必須高度重視，牢固樹立質(zhì)量意識，一刻也不能放松，要警鐘長鳴，時刻牢記。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)，絕不能因搶時間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問題。要實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人質(zhì)量責(zé)任制、監(jiān)理單位責(zé)任制、參建單位質(zhì)量終身制，務(wù)必保證群眾出資出力修建的每一寸公路質(zhì)量都過硬、不能出問題，經(jīng)得起時間的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，縣委將一查到底，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)在申報程序上必須堅持“自下而上”的原則，即通過深入宣傳發(fā)動，在尊重群眾意愿、絕大多數(shù)贊同修路的基礎(chǔ)上，由村委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部申請，經(jīng)指揮部審定后組織實施。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強(qiáng)迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費力不討好，群眾也會埋怨我們。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保農(nóng)村公路建設(shè)取得滿意效果

目標(biāo)確定后，關(guān)鍵在落實。農(nóng)村公路建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)力度只能加大，不能削弱；投放的精力只能增加，不能減少，農(nóng)村公路建設(shè)只能成功，不能失敗。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗干部是否為群眾謀福祉的“試金石”，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項“民心工程”、“德政工程”來抓。成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，并在縣交通局下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包工地的責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序地推進(jìn)。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦?？h交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。財政部門要積極做好對上的爭取工作，合理調(diào)度專項資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水務(wù)部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，主動參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設(shè)。宣傳部門要及時挖掘工程建設(shè)的典型人物，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，并大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，為農(nóng)村公路建設(shè)鼓勁造勢，搖旗吶喊。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。農(nóng)村公路建設(shè)點多線長，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上必須科學(xué)把握?？h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴(yán)格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。要根據(jù)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實際，分項成立督促檢查小組，分別負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部報告。昨天，縣委常委會還研究，決定成立“X通暢”工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計保證工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)工作已納入目標(biāo)考核，縣目標(biāo)辦要抓緊研究制定具體的考核辦法，實施嚴(yán)格的考核獎懲，切實保證農(nóng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)化、規(guī)范化理軌道。

同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。我們一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當(dāng)代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實?！叭松苡袔谆夭藭r不搏何時搏”，讓我們放手一搏，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話3

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話

（2011年11月18日）

同志們：

今天召開這個會議，目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究存在的問題，強(qiáng)化工作措施，落實工作責(zé)任，加快進(jìn)度，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)新局面。剛才，**同志對近年來全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了通報，并對下階段工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

農(nóng)村公路是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，也是建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。近年來，特別是“十一五”時期，我縣農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，取得了很大成績，剛才**同志已經(jīng)做了通報。上個月召開的十一次黨代會提出，未來五年我縣要實現(xiàn)所有行政村通水泥路，這個任務(wù)十分艱巨。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須轉(zhuǎn)變理念、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握下一階段農(nóng)村公路建設(shè)的新要求新變化。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展重點。目前我縣已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油 路和行政村通公路的目標(biāo)，下一階段，我們要調(diào)整思路，將建設(shè)重點逐步從縣鄉(xiāng)道改造轉(zhuǎn)到通村油路建設(shè)上來，打通農(nóng)村斷頭路，確保所有行政村通油路。二是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。我縣農(nóng)村公路要由過去以“量”的增長為主，向以“質(zhì)”的提高、“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變，多修油路、水泥路，全面提高農(nóng)村公路等級，切實解決群眾“出行難”的問題。三是要由以建設(shè)為主向建管一體轉(zhuǎn)變，切實加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，保障群眾安全便捷出行。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路

加快農(nóng)村公路建設(shè)既要著眼當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)，著力解決好發(fā)展方向、發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵問題，促進(jìn)農(nóng)村公路又快又好地發(fā)展。一是精研縣情，合理規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)是百年大計，必須堅持規(guī)劃先行，切實提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，最大程度地放大農(nóng)村公路的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)村公路建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，成為改善農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要途徑。結(jié)合我縣具體情況，就是要將重點放在推動酒業(yè)、能源、旅游、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用上，放在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶建設(shè)上，放在推動民更富、縣更強(qiáng)上，使農(nóng)村公路真正建成農(nóng)民的“致富之路”。二是政府主導(dǎo)，多方籌資。資金是交通建設(shè)的關(guān)鍵。大家要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，克服“等靠要”的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，主動出擊，多方籌資，破解我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺這一“瓶頸”。要加大與省市相關(guān)部門對接，千方百計推動更多的交通建設(shè)項目擠入上級規(guī)劃，想方設(shè)法爭取上級部門給予更多的資金支持。要落實政府的籌資主體責(zé)任，由縣財政整合相關(guān)資金投入交通建設(shè)并逐年增加，逐步建立以公共財政為主導(dǎo)的投入渠道。要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，廣泛發(fā)動群眾和社會各界支持交通建設(shè)。同時要將資金撥付與工程質(zhì)量、進(jìn)度相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)快速、有序發(fā)展。

三是質(zhì)量優(yōu)先，量力而為。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。修建耐久可靠的農(nóng)村公路，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，更關(guān)乎黨和政府在老百姓心目中的形象。農(nóng)村公路建設(shè)要按照“盡力而為、量力而行、好中求快”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全完善質(zhì)量管理責(zé)任體系，確保修一條、成一條、受益一條。要正確處理速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系，既要盡力而為加快發(fā)展，也要切合實際量力而行，從實際出發(fā)，因地制宜，注重安全、經(jīng)濟(jì)、適用，切實為農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、實惠、滿意的“好 產(chǎn)品”。

四是建養(yǎng)并重，路運并舉。要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，切實加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。要在管理體制、長效機(jī)制和養(yǎng)護(hù)模式、規(guī)范管理上下功夫、求突破，努力做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村公路的環(huán)境整治工作，努力把公路沿線建成風(fēng)景帶、文明帶。要加強(qiáng)日常路政管理和安全管理，切實抓好治超工作，堅決制止侵占和損害農(nóng)村公路的行為，著力打造一流路況水平。加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)正常化、管理規(guī)范化、客運網(wǎng)絡(luò)化、貨運便利化，實現(xiàn)農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管、運四輪齊驅(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是創(chuàng)新方法，確保穩(wěn)定。開展農(nóng)村公路建設(shè)是造福群眾的大事、實事、好事，但在規(guī)劃、實施的具體工作中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件不同，群眾的承受能力不同，同時還可能涉及到部分群眾的切身利益，稍有不慎，就可能引發(fā)矛盾。在具體工作中，大家要把農(nóng)村公路建設(shè)與社會管理創(chuàng)新結(jié)合，既要把公路建好，又要實現(xiàn)老百姓滿意。

三、強(qiáng)化工作措施

農(nóng)村公路建設(shè)事關(guān)當(dāng)前，影響長遠(yuǎn)，任務(wù)重、困難多，但 再大的困難也要上，最好的辦法就是干。我們必須科學(xué)創(chuàng)新、求真務(wù)實、苦干實干，把各項工作落到實處。

一是工作作風(fēng)要務(wù)實。工作不是喊出來的，而是干出來的。衡量評價一個部門、一個干部的工作，最重要的是看他干成了多少事，取得了多大的效果?？h委、縣政府已經(jīng)把農(nóng)村公路建設(shè)列為今后的大事實事，并把檢查結(jié)果作為考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到不空談，重實干；不松懈，抓緊干；不敷衍，用心干。要從做實基礎(chǔ)性工作抓起，從工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把各項工作分解到每一天，列出時間表，一項一項地抓落實，確保完成?？傊痪湓?，就是集中最大的力量，用盡最大的智慧，爭取最大的成果，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

二是配合協(xié)作要密切。農(nóng)村公路建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路工作結(jié)合起來，努力形成強(qiáng)大的工作合力。交通運輸部門是作為業(yè)務(wù)主管部門，要切實履行職責(zé)，打好頭陣，唱好主角，積極主動地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。財政部門要做好資金保障工作，其他 部門業(yè)要通力協(xié)作，主動配合，切實解決好項目建設(shè)中的具體問題?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識和協(xié)作意識，為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈，多出主意，多想辦法，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好格局，努力為農(nóng)村公路工作創(chuàng)造良好條件。

三是宣傳氛圍要濃厚。各級各部門要高度重視，增強(qiáng)宣傳的主動性，制定詳細(xì)的宣傳方案，整合宣傳資源，通過各種方式開展廣泛深入的宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳合力，構(gòu)建良好的社會輿論環(huán)境。尤其要注意反映農(nóng)村公路工作中的典型事跡，把農(nóng)村公路工作同交通行業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村公路發(fā)展與新農(nóng)村的新變化結(jié)合起來，拓展宣傳深度，擴(kuò)大宣傳影響，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村公路建設(shè)的了解和重視，爭取社會各界對農(nóng)村公路建設(shè)的理解和支持，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與。

四是廉政工作要加強(qiáng)。農(nóng)村公路建設(shè)資金需求大，來源渠道多，管好用好建設(shè)資金，責(zé)任十分重大。希望農(nóng)村公路建設(shè)的各級管理者、參與者在建設(shè)過程中做到干凈干事，干事干凈，確保實現(xiàn)資金安全、班子安全、隊伍安全，最終實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊伍優(yōu)秀的目標(biāo)。五是督查考核要嚴(yán)格?？h上將進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路工作的考核獎懲力度，縣委督查室、縣政府督辦室和縣交通運輸局要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)日常督查和階段檢查，定期通報農(nóng)村公路建設(shè)情況。對農(nóng)村公路建設(shè)工作突出的予以通報表彰，采取以獎代補(bǔ)的形式給予獎勵，并優(yōu)先安排建設(shè)項目和資金；對農(nóng)村公路建設(shè)工作不力的要進(jìn)行通報批評，并相應(yīng)減少建設(shè)項目安排。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)是一件事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的大事，是一件事關(guān)廣大人民群眾切身利益的實事。我們一定要堅定信心，克服困難，扎實工作，保質(zhì)保量地完成各項建設(shè)任務(wù)，為推動古藺實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話

文章標(biāo)題：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話

同志們：

這次農(nóng)村公路建設(shè)工作會，是在新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)、全縣各項工作緊鑼密鼓進(jìn)行的關(guān)鍵時期召開的，主要目的是安排部署我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，堅定信心，咬定目標(biāo)，鼓足干勁，再掀新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮，為全面建設(shè)小康X奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會

議，既是一次宣傳動員會、安排部署會，也是一次誓師會。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要從現(xiàn)在開始，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時間、爭主動，全力打好一場農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程的攻堅戰(zhàn)。剛才，X縣長作了很好的動員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成績，.的村和.的社通公路，農(nóng)村交通嚴(yán)重落后的狀況得到一定的改善。但客觀而論，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后，進(jìn)展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問題?！八牡汀?，即路面等級低、養(yǎng)護(hù)水平低、通行能力低、網(wǎng)絡(luò)層次低；“四少”，即整體規(guī)劃少、建養(yǎng)資金少、配套設(shè)施少、技術(shù)含量少。這些問題導(dǎo)致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運出難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。農(nóng)村公路“通”而不“暢”的問題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目科學(xué)布局、群眾增收致富的“瓶頸”。據(jù)測算，離公路每遠(yuǎn)公里，物資的價值就相應(yīng)增加或降低。舉個例，如果一農(nóng)戶住在離公路公里遠(yuǎn)的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按當(dāng)前農(nóng)民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。在今年抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)中，我們再一次深切地感受到農(nóng)村交通落后的切膚之痛。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。修路困難一時，不修路困難一世！我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，切實改變農(nóng)村交通滯后的狀況。

當(dāng)前，我們正面臨著加快農(nóng)村公路建設(shè)千載難逢的機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院決定在“十一五”期間實施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”。今年中央號文件對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求，家寶總理、黃菊副總理對農(nóng)村公路建設(shè)作出了重要批示。我市也把鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入了“十一五”規(guī)劃，作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。市委、市政府對搞好農(nóng)村公路建設(shè)也高度重視?？h委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，將其作為當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。與此同時，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強(qiáng)烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。應(yīng)當(dāng)說，加快農(nóng)村公路建設(shè)，合民心、順民意、如民愿！農(nóng)村公路建設(shè)迎來了歷史上最好的時期和最好的機(jī)遇！“機(jī)不可失，時不再來”。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、咬定目標(biāo)，堅定信心，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮

縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會提出了用三年時間實施“X通暢工程”，實現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。各級各部門一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發(fā)動，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。具體講，有以下幾點。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)社會性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、是前提、也是關(guān)鍵。特別是在工程啟動初期，宣傳發(fā)動搞好了，事半功倍、一帆風(fēng)順；搞不好，事倍功半、困難重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要高度重視宣傳發(fā)動工作，要開好各個層面的動員會，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發(fā)動工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾積極參與的氛圍?？h電視臺、《鄉(xiāng)X》報要開辟專欄，強(qiáng)化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義及政策措施。要通過政府發(fā)動、政策驅(qū)動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營造

全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。勤勞勇敢的中國人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的雙手建立了新中國。萬勤勞勇敢的鄉(xiāng)兒女，萬雙手，我們完全應(yīng)該相信，一定能夠用自己的雙手，建設(shè)好我們自己的公路。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團(tuán)”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調(diào)動起來以后，我們

X人民就沒有干不成的事。開縣麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，“山河不改心不甘”。說到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經(jīng)歷過的故事。在我以前工作過的地方，在公路建設(shè)過程中，宣傳發(fā)動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢？他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這樣，白天就和孫女一老一少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，費力地抬著大桶藥給工地送去。晚上打著火把到大山里去采藥。這樣一送就是一個多月。這是人民群眾的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神，“X暢通工程”我們一定能夠建設(shè)成功。大家知道，中國人民最講究仁、講究儀、講究道德、講究品質(zhì)。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。這也是傳統(tǒng)的，是正確的，也正常的。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。搬遷了，按規(guī)定，民政部門有一定的補(bǔ)助，可是他們說為了支援農(nóng)村公路建設(shè)，為了能夠享通公路的福，他們不要。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動起來，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，突出重點?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。以前，我縣的農(nóng)村公路大多是群眾自發(fā)規(guī)劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等?，F(xiàn)在，要重點以“通暢”為目標(biāo)，以“通客車”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路的具體規(guī)劃上，要做新、做細(xì)、做實、做精，比如會車道的問題、安全標(biāo)志的問題、防護(hù)設(shè)施的問題等都要規(guī)劃詳細(xì)，與道路建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)、同使用。同時，還要因地制宜，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和農(nóng)民群眾的承受力，體現(xiàn)以人為本，做到村級公路建設(shè)與環(huán)境、生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能脫離實際盲目攀比，過多增加群眾負(fù)擔(dān)。

（三）多方籌資，提供保障。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。剛才縣長講得很清楚，搞農(nóng)村公路建設(shè)是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補(bǔ)助，但是很少，要搞好農(nóng)村公路建設(shè)，要舉全縣之力，要過苦日子。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補(bǔ)助一點、社會捐助一點、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點，廣泛籌集資金。重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。盡目前通過相關(guān)部門的努力，爭取到了上級部分資金，但這項工作還要繼續(xù)做好。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動社會捐助。要通過發(fā)送一封信、一個電話，采取通報表彰、刻碑留名、道路冠名等辦法，動員和鼓勵X籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。這項工作做好了，意義大、效果好。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。溫家寶總理去年在視察農(nóng)村公路建設(shè)時明確指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！币虼?，我們一要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚、講透徹，使他們真正認(rèn)識到修路是自己的事，是“頭等大事”，切實消除“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)主人翁意識，調(diào)動他們的積極性和主動性，變以前的“要我修路為我要修路”。同時，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強(qiáng)攤派。實踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群眾積極性是很高的，是會大力支持的。

（四）質(zhì)量為本，嚴(yán)格理。質(zhì)量是生命，質(zhì)量是形象。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨委政府的良好形象。必須高度重視，牢固樹立質(zhì)量意識，一刻也不能放松，要警鐘長鳴，時刻牢記。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)，絕不能因搶時間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問題。要實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人質(zhì)量責(zé)任制、監(jiān)理單位責(zé)任制、參建單位質(zhì)量終身制，務(wù)必保證群眾出資出力修建的每一寸公路質(zhì)量都過硬、不能出問題，經(jīng)得起時間的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，縣委將一查到底，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)在申報程序上必須堅持“自下而上”的原則，即通過深入宣傳發(fā)動，在尊重群眾意愿、絕大多數(shù)贊同修路的基礎(chǔ)上，由村委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部申請，經(jīng)指揮部審定后組織實施。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強(qiáng)迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費力不討好，群眾也會埋怨我們。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保農(nóng)村公路建設(shè)取得滿意效果

目標(biāo)確定后，關(guān)鍵在落實。農(nóng)村公路建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)力度只能加大，不能削弱；投放的精力只能增加，不能減少，農(nóng)村公路建設(shè)只能成功，不能失敗。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗干部是否為群眾謀福祉的“試金石”，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項“民心工程”、“德政工程”來抓。成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，并在縣交通局下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包工地的責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序地推進(jìn)。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦?？h交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。財政部門要積極做好對上的爭取工作，合理調(diào)度專項資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水務(wù)部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，主動參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設(shè)。宣傳部門要及時挖掘工程建設(shè)的典型人物，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，并大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，為農(nóng)村公路建設(shè)鼓勁造勢，搖旗吶喊。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。農(nóng)村公路建設(shè)點多線長，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上必須科學(xué)把握?？h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴(yán)格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。要根據(jù)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實際，分項成立督促檢查小組，分別負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部報告。昨天，縣委常委會還研究，決定成立“X通暢”工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計保證工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)工作已納入目標(biāo)考核，縣目標(biāo)辦要抓緊研究制定具體的考核辦法，實施嚴(yán)格的考核獎懲，切實保證農(nóng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)化、規(guī)范化理軌道。

同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。我們一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當(dāng)代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實?！叭松苡袔谆夭?，此時不搏何時搏”，讓我們放手一搏，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

《在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的講話。

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會上的講話

文章標(biāo)題：市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會上的講話

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話

凝心聚力鼓足干勁全面完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

同志們：

市委、市人民政府決定召開的這次全市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會是一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)會議精神，總結(jié)回顧2005年以來農(nóng)村

公路建設(shè)經(jīng)驗，分析我市農(nóng)村公路建設(shè)面臨的新形勢，新情況和新問題，安排部署下一步農(nóng)村公路建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，動員和組織全市廣大農(nóng)民群眾迅速掀起我市農(nóng)村公路建設(shè)高潮，確保全面完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面，我就如何加快我市農(nóng)村公路建設(shè)講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和必要性。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中，把“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！保豢梢约涌燹r(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。公路通，百業(yè)興，一條公路可以繁榮一方經(jīng)濟(jì)、改善一方結(jié)構(gòu)、帶動一方旅游、加快一方發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，這已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的共識和強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村公路已不是修不修、建不建的問題，而是必須修、必須建，必須千方百計建設(shè)好的問題。因此我們要把加快農(nóng)村公路發(fā)展提高到小康建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，超前發(fā)展，積極探索農(nóng)村公路快速發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點，認(rèn)真落實加快農(nóng)村公路建設(shè)的各項措施。

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）文件精神，市人民政府與自治區(qū)交通廳簽訂了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書，確定了“十一五”期間新增9個行政村通公路，新增16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通等級瀝青（水泥）路，新增387個行政村通等級瀝青（水泥）路，改造9個農(nóng)村公路渡口，完成20座渡改橋，建設(shè)農(nóng)村客運站24個。我們將繼續(xù)按照全面推進(jìn)、優(yōu)先干線、多方籌資、以縣(區(qū))為主的工作思路，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、因地制宜、分步實施的原則，凝聚方方面面的力量，精心組織，周密安排，快速推進(jìn)，圓滿完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，把這一造福百姓的民心工程抓好抓實。

（一）要搞好宣傳發(fā)動。各級各部門要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，共同推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐。要通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、文件等各種形式，廣泛宣傳國家補(bǔ)貼政策，將國家對農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)程序、建設(shè)要求宣傳到村到組到戶，形成全社會關(guān)心和參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵是充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾三個方面的積極性。各縣（區(qū)）要迅速召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組大會進(jìn)行宣傳動員，計劃修路的村要召開村民座談會，征求村民的建設(shè)意見，按程序開好村民大會，將修路方案提到村民大會表決，多層次、全方位對干部群眾進(jìn)行宣傳，既讓干部群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)，又可使群眾了解修路應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞資任務(wù)，積極支持和參與公路建設(shè)。

（二）要多方籌措資金，增加建設(shè)投入。農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣，資金短缺是主要難題。因此，我們要千方百計籌集資金，積極增加建設(shè)投入。一是要充分利用民間資本和民力，籌集建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極組織群眾一事一議，動員群眾捐資投勞，增加農(nóng)村公路建設(shè)投入，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。但在具體操作過程中，要切實杜絕亂攤派、亂集資等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。二是搶抓政策機(jī)遇，籌集建設(shè)資金。今年，國家出臺了扶持農(nóng)村公路建設(shè)的更優(yōu)惠政策，每修通1公里水泥路補(bǔ)助提高到了8-14萬元，這是難得的政策機(jī)遇。三是要認(rèn)真搞好成本控制，有效降低建設(shè)成本。在建設(shè)過程中，各地要在保證質(zhì)量的前提下，千方百計降低農(nóng)村公路建設(shè)成本，盡可能地減少各項費用，有效緩減農(nóng)村公路建設(shè)的資金壓力。四是要支持交通規(guī)費征收，為公路建設(shè)籌集更多的資金。各縣（區(qū)）要積極支持交通部門整頓收費秩序，促進(jìn)我市地方交通規(guī)費征收。文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!五是各縣（區(qū)）要加大資金支持力度，扶持農(nóng)村公路建設(shè)。各縣（區(qū)）在實施工作中，要切實執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任書中作出的相關(guān)

優(yōu)惠政策和扶持措施，制定相應(yīng)的舉措，增加對農(nóng)村公路的建設(shè)投入。

（三）要嚴(yán)格工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，單個項目規(guī)模也比較小，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，要牢固樹立“寧可少修一公里，不可質(zhì)量出問題”的指導(dǎo)思想。交通部門一定要履行好行業(yè)管理職能，切實加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督，要以對國家、對人民、對歷史

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。在具體管理上，要克服農(nóng)村公路建設(shè)資金少、施工單位技術(shù)力量薄弱、監(jiān)理人員緊缺的實際困難，建立健全“三級質(zhì)量保證體系”，完善“部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量監(jiān)督體系，建立和完善質(zhì)量管理制度，做到嚴(yán)格工序檢查、嚴(yán)格過程監(jiān)督、嚴(yán)格竣工驗收。同時，要堅持“實事求是、量力而行、因地制宜”的原則，綜合考慮資金能力和發(fā)展前景，切不可貪大求全，擅自提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資浪費。

（四）要加強(qiáng)資金管理，注重日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，在項目資金管理上要切實實行專戶專儲、專款專用、財務(wù)公開、適時審計管理，并制定資金使用管理辦法，嚴(yán)格財務(wù)審核，規(guī)范審批、支付程序，杜絕截留、挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生。交通部門要加強(qiáng)工程驗收及政策補(bǔ)助資金的監(jiān)管。公路建設(shè)“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)”，要按照“一個合同、二個落實、三個達(dá)標(biāo)”的思想，深化改革我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制?！耙粋€合同”就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法要求，層層落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位，明確責(zé)任主體。由縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、受益行政村三方簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)具體組織責(zé)任主體，村委會具體組織群眾發(fā)揮鄉(xiāng)村公路主人翁權(quán)利，開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)；“二個落實”就是落實具有穩(wěn)定來源的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，通過成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會組織受益群眾籌集養(yǎng)護(hù)資金，交通部門給予一定補(bǔ)助配套，縣鄉(xiāng)財政給予配套等多渠道籌資方式；落實專職養(yǎng)護(hù)，堅持長年養(yǎng)護(hù)為主的方法?！叭齻€達(dá)標(biāo)”就是建立長效農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，目的要實現(xiàn)農(nóng)村公路路況長年保持平整暢通達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路排水綠化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要建立農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主、常年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)建養(yǎng)并重，提高農(nóng)村公路建設(shè)效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）黨委、政府和交通部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的頭等大事來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報，經(jīng)常研究解決公路建設(shè)中的重大疑難問題，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，做到農(nóng)村公路建設(shè)工作思路清晰、重點突出、措施明確、落實有力，真正形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要增強(qiáng)主體意識和責(zé)任意識，要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)的各項政策，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓好抓實。

二是明確目標(biāo)責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)的主體是縣、鄉(xiāng)人民政府。各縣（區(qū)）要按照市政府統(tǒng)一部署，增強(qiáng)主動性，切實履行建設(shè)主體的職責(zé)，大膽創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)的良好局面。為確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利開展，市政府將按照與各縣（區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考核，對建設(shè)緩慢拖全市后腿的縣（區(qū)）進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想，通力合作，相互支持，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，涉及到縣（區(qū)）的由縣（區(qū)）解決，涉及到部門的由部門負(fù)責(zé)解決。交通部門作為全市交通行業(yè)的主管部門，要全力做好公路規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，市計劃、財政、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門要增強(qiáng)大局意識，充分發(fā)揮職能作用，積極落實可行措施，合力推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)。

四是規(guī)范建設(shè)程序。在工程建設(shè)領(lǐng)域五個重點環(huán)節(jié)即項目招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計變更、工程質(zhì)量和大宗材料采購，必須嚴(yán)格按照法定的程序和規(guī)范進(jìn)行，切實加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂發(fā)生，建設(shè)“廉潔工程”、“陽光工程”。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，精心組織，立即行動，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，為改善全市農(nóng)村交通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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