第一篇：市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我市農(nóng)村公路在省交通廳、省公路局的關(guān)懷指導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取和籌措建設(shè)資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)力度，使全市的農(nóng)村公路建設(shè)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)匯報(bào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、項(xiàng)目建設(shè)情況1、2006年公路建設(shè)項(xiàng)目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：2006年省發(fā)改委、省交通廳安排我市通鄉(xiāng)油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助13360萬(wàn)元。目前靈臺(tái)至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關(guān)、神峪至上關(guān)至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項(xiàng)目正在緊張施工。止目前共計(jì)移動(dòng)土石方101萬(wàn)立方米；修建防護(hù)及排水構(gòu)造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計(jì)完成投資13076萬(wàn)元，占總投資的90.6。二是通達(dá)工程：2006年省局先后六次下達(dá)農(nóng)村公路通達(dá)建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模136.3公里，工程總投資1745.4萬(wàn)元，其中省局補(bǔ)助資金581.8萬(wàn)元。止目前14個(gè)項(xiàng)目已完工，其余4項(xiàng)正在建設(shè)之中。共移動(dòng)土石方93萬(wàn)立方米，修建防護(hù)工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬(wàn)元，2007年追加計(jì)劃13項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模109.1公里，工程總投資1716萬(wàn)元，其中省局補(bǔ)助資金858萬(wàn)元。止目前4項(xiàng)已完工，9項(xiàng)正在建設(shè)之中。共移動(dòng)土石方23萬(wàn)立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬(wàn)元。三是大中修工程：2006年省局下達(dá)我市大中修工程4項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模30公里，補(bǔ)助資金180萬(wàn)元，已全面完成任務(wù)，完成油路挖補(bǔ)罩面60千平方米。四是新農(nóng)村試點(diǎn)工程：2006年省局下達(dá)我市新農(nóng)村試點(diǎn)村工程8項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模47公里，補(bǔ)助資金182萬(wàn)元。目前8項(xiàng)工程已全面開工建設(shè)，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項(xiàng)正在建設(shè)中。完成投資221萬(wàn)元。五是水毀修復(fù)：2006年省局下達(dá)水毀修復(fù)資金25萬(wàn)。我市按照“預(yù)防為主、確保暢通”的原則，及時(shí)修復(fù)水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農(nóng)村公路安全暢通，半年共修復(fù)水毀路基11.3萬(wàn)立方米/85公里;修復(fù)水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬(wàn)立方米/26處。投入水毀修復(fù)資金136.8萬(wàn)元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養(yǎng)[2006]26號(hào)文下達(dá)2006年度地養(yǎng)公路危舊橋梁改造維修工程6座，補(bǔ)助資金49萬(wàn)元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬(wàn)元。

2、2007年公路建設(shè)項(xiàng)目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：2007年省發(fā)改委和省交通廳下達(dá)我市通鄉(xiāng)油路改造工程8項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模245.921公里，總投資11090萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助9720萬(wàn)元。截至7月底，8條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已全部按照國(guó)債項(xiàng)目管理的要求，完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖審查批復(fù)、工程施工招標(biāo)和施工監(jiān)理招標(biāo)等，現(xiàn)已進(jìn)入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩(wěn)定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計(jì)完成量4415萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的40。二是通達(dá)工程：2007年與省公路局初步銜接項(xiàng)目401條，建設(shè)規(guī)模1226公里，總投資17148萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助8574萬(wàn)元。我局已下達(dá)各縣（區(qū)）執(zhí)行。目前，大部分項(xiàng)目外業(yè)測(cè)設(shè)、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)完成。各縣（區(qū)）積極正在組織人力、機(jī)械緊張施工。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止7月28日已有248條開工建設(shè)，開工項(xiàng)目已完成60的工程量。完成量6170萬(wàn)元

3、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收情況2007年省列我市重點(diǎn)路線養(yǎng)護(hù)里程為822.066公里，其中主要養(yǎng)護(hù)里程為305.96公里。至6月初重點(diǎn)路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養(yǎng)護(hù)路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養(yǎng)護(hù)砂48900立方米。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收完成225萬(wàn)元。

二、具體做法在農(nóng)村公路建設(shè)的管理上我們把策劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等貫徹到公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程來(lái)抓。我們的具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)村公路建設(shè)管理的條件今年，市委常委會(huì)討論的第一個(gè)部門會(huì)議是全市交通會(huì)議，成立的第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市與縣（區(qū)）簽定的第一份責(zé)任書是農(nóng)村公路責(zé)任書，撥出的第一

筆款項(xiàng)是農(nóng)村公路補(bǔ)助資金，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評(píng)比，半年一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在修路的黃金時(shí)段，集中精力、財(cái)力和人力抓公路建設(shè)。涇川縣委書記王學(xué)書每周有三天在公路施工現(xiàn)場(chǎng)。莊浪縣四大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包路包施工，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市交通各部門自覺地接受省廳農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導(dǎo)組，又作組，幫助我們從進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、資金等方面管好農(nóng)村公路建設(shè)，使我們從中學(xué)到了很多，也得到了很多。實(shí)施公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既是協(xié)調(diào)員又是技術(shù)員，解決了農(nóng)村公路中的一系列困難和具體問(wèn)題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭(zhēng)當(dāng)管理第一人、責(zé)任第一人。

2、群眾參與是農(nóng)村公路建設(shè)管理的基礎(chǔ)群眾是真正的英雄，什么地方、什么時(shí)候、什么發(fā)動(dòng)群眾、激發(fā)群眾，群眾就會(huì)對(duì)我們的給予最大的理解和支持。在農(nóng)村公路建設(shè)上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時(shí)也奉獻(xiàn)了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠(chéng)之心。06年修路無(wú)償占地300多畝，折合資金千萬(wàn)元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國(guó)梯田第一縣，也是我市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的第一縣，在這里出現(xiàn)了爭(zhēng)搶公路技術(shù)員、工程師的動(dòng)人場(chǎng)景。老百姓認(rèn)為，不修橋不修路進(jìn)城上街見人沒(méi)面子。永寧鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬(wàn)，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過(guò)程中男女老少齊動(dòng)員，有力的出力，有錢的出錢，一年實(shí)現(xiàn)了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)路，近50的農(nóng)民走上了柏油路和水泥路。

3、規(guī)范運(yùn)作是農(nóng)村公路建設(shè)管理的關(guān)鍵在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們主要是把五關(guān)：一是把好招標(biāo)關(guān)。首先選好一個(gè)好的施工隊(duì)伍，選好一個(gè)好的監(jiān)理單位，提供一個(gè)好的設(shè)計(jì)文本，并將公路的立項(xiàng)、招標(biāo)、資金、責(zé)任人及各項(xiàng)制度公布于眾。省發(fā)改委交通處評(píng)價(jià)我市的這些是一流的。二是把好培訓(xùn)關(guān)。在省廳、省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們先后六次對(duì)業(yè)主、項(xiàng)目部三大負(fù)責(zé)人、監(jiān)理和有關(guān)工程技術(shù)人員分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)路段、滯緩路段，由市局派出工程師進(jìn)駐指導(dǎo)，將各項(xiàng)影響工程的問(wèn)題解決在施工之前或施工當(dāng)中，不留下任何隱患。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴(yán)格按照國(guó)家通鄉(xiāng)油路管理辦法，把好設(shè)計(jì)關(guān)、圖紙審查關(guān)、材料入場(chǎng)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢關(guān)，凡是不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和技術(shù)要求的，不管損失多大全部推倒重來(lái)。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人持證上崗，監(jiān)理跟班旁站，內(nèi)業(yè)資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關(guān)。工程資金從財(cái)政渠道下?lián)芎螅覀円灿X得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)了平?jīng)鍪修r(nóng)村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關(guān)精神，由工隊(duì)、監(jiān)理、業(yè)主上報(bào)工程量后，省指導(dǎo)小組成員和市質(zhì)監(jiān)站人員現(xiàn)場(chǎng)確定實(shí)現(xiàn)的工程量后下達(dá)款項(xiàng)撥付指令，財(cái)政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進(jìn)度，又確保了資金的安全運(yùn)行。在我市，既就是某個(gè)地方路沒(méi)有修成，但資金在專戶儲(chǔ)存，不存在路、錢兩空的問(wèn)題。五是把好監(jiān)督關(guān)。為了使農(nóng)村公路建設(shè)更陽(yáng)光，市上建立質(zhì)量監(jiān)督體系，由檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、監(jiān)察局、審計(jì)局有關(guān)人員全程跟蹤監(jiān)督。每個(gè)項(xiàng)目完成后由市審計(jì)局或委托縣審計(jì)局進(jìn)行全面審計(jì)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)市交通局局長(zhǎng)進(jìn)行了任中審計(jì)，審計(jì)評(píng)價(jià)是：市交通局沒(méi)有因決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的任何費(fèi)用，沒(méi)有動(dòng)用過(guò)工程款，沒(méi)有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。我們認(rèn)為這樣的監(jiān)督是有效的，管住了市交通局長(zhǎng)，在某種程度上就管住了一個(gè)市的交通項(xiàng)目和工程資金，也澄清了社會(huì)上部分人認(rèn)為交通項(xiàng)目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)得了社會(huì)的理解和信任。每條通鄉(xiāng)油路所經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)人民代表、政協(xié)委員、老黨員、老農(nóng)民參加監(jiān)督小組，全方位地監(jiān)督工程施工。有一個(gè)提前實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的路段，群眾舉報(bào)有嚴(yán)重質(zhì)量隱患，我局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，提出了處理意見和補(bǔ)救措施，市政府正在采納。

4、狠抓質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)管理的目的東部大會(huì)戰(zhàn)給我市提供了千載難逢的機(jī)遇，每年都會(huì)有300公里的通鄉(xiāng)油路和上千公路的等級(jí)路修建。為了積累經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，我局先一年承擔(dān)了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，使我們指導(dǎo)農(nóng)村公路得心應(yīng)手。我們從制定科學(xué)的農(nóng)村公路規(guī)劃入手，對(duì)全市不同等級(jí)的公路精心進(jìn)行了測(cè)繪。通村公路認(rèn)真進(jìn)行了設(shè)計(jì)，不管里程長(zhǎng)短、投資多少均有施工圖和內(nèi)業(yè)資料。業(yè)主、質(zhì)檢部門均有簡(jiǎn)單的化檢設(shè)備、化驗(yàn)人員，隨機(jī)抽樣，始終把質(zhì)量抓在手上。同時(shí)，把工程質(zhì)量同交通局長(zhǎng)、法定代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)掛起鉤來(lái)。誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)，形成了一套完善的管理制度，迫使業(yè)主不能不管質(zhì)量，監(jiān)理和工隊(duì)不敢不抓質(zhì)量。崇信縣分管副縣長(zhǎng)隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質(zhì)檢，數(shù)砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉(xiāng)油路只有超標(biāo)的，沒(méi)有欠量的。有時(shí)我們主動(dòng)地幫助工隊(duì)進(jìn)行成本核算，要求他們按設(shè)計(jì)的技術(shù)要求施工。對(duì)不計(jì)成本、不講價(jià)錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進(jìn)行糾正。對(duì)施工條件好、工程量小的路段我們會(huì)同市發(fā)改委在招標(biāo)后及時(shí)增加基層和路面的工程量，使工程造價(jià)基本控制在每公里38萬(wàn)元以上，保證國(guó)家的資金能夠足額地用在公路上。對(duì)隨意變更項(xiàng)目，變更起始地點(diǎn)的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)個(gè)別強(qiáng)行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強(qiáng)路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長(zhǎng)公路使用壽命，力爭(zhēng)做到兩至三年不修補(bǔ)，四至五年不重修。省發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查組對(duì)我市涇川縣的涇荔路進(jìn)行了重點(diǎn)稽查，他們認(rèn)為該路工程管理規(guī)范，資金運(yùn)行質(zhì)量好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求，這樣的路省上放心。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們還存在許多困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)管理，把每一條路修成質(zhì)量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

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筆款項(xiàng)是農(nóng)村公路補(bǔ)助資金，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評(píng)比，半年一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在修路的黃金時(shí)段，集中精力、財(cái)力和人力抓公路建設(shè)。涇川縣委書記王學(xué)書每周有三天在公路施工現(xiàn)場(chǎng)。莊浪縣四大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包路包施工，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市交通各部門自覺地接受省廳農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導(dǎo)組，又作組，幫助我們從進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、資金等方面管好農(nóng)村公路建設(shè)，使我們從中學(xué)到了很多，也得到了很多。實(shí)施公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既是協(xié)調(diào)員又是技術(shù)員，解決了農(nóng)村公路中的一系列困難和具體問(wèn)題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭(zhēng)當(dāng)管理第一人、責(zé)任第一人。

2、群眾參與是農(nóng)村公路建設(shè)管理的基礎(chǔ)群眾是真正的英雄，什么地方、什么時(shí)候、什么發(fā)動(dòng)群眾、激發(fā)群眾，群眾就會(huì)對(duì)我們的給予最大的理解和支持。在農(nóng)村公路建設(shè)上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時(shí)也奉獻(xiàn)了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠(chéng)之心。06年修路無(wú)償占地300多畝，折合資金千萬(wàn)元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國(guó)梯田第一縣，也是我市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的第一縣，在這里出現(xiàn)了爭(zhēng)搶公路技術(shù)員、工程師的動(dòng)人場(chǎng)景。老百姓認(rèn)為，不修橋不修路進(jìn)城上街見人沒(méi)面子。永寧鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬(wàn)，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過(guò)程中男女老少齊動(dòng)員，有力的出力，有錢的出錢，一年實(shí)現(xiàn)了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)路，近50的農(nóng)民走上了柏油路和水泥路。

3、規(guī)范運(yùn)作是農(nóng)村公路建設(shè)管理的關(guān)鍵在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們主要是把五關(guān)：一是把好招標(biāo)關(guān)。首先選好一個(gè)好的施工隊(duì)伍，選好一個(gè)好的監(jiān)理單位，提供一個(gè)好的設(shè)計(jì)文本，并將公路的立項(xiàng)、招標(biāo)、資金、責(zé)任人及各項(xiàng)制度公布于眾。省發(fā)改委交通處評(píng)價(jià)我市的這些是一流的。二是把好培訓(xùn)關(guān)。在省廳、省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們先后六次對(duì)業(yè)主、項(xiàng)目部三大負(fù)責(zé)人、監(jiān)理和有關(guān)工程技術(shù)人員分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)路段、滯緩路段，由市局派出工程師進(jìn)駐指導(dǎo)，將各項(xiàng)影響工程的問(wèn)題解決在施工之前或施工當(dāng)中，不留下任何隱患。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴(yán)格按照國(guó)家通鄉(xiāng)油路管理辦法，把好設(shè)計(jì)關(guān)、圖紙審查關(guān)、材料入場(chǎng)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢關(guān)，凡是不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和技術(shù)要求的，不管損失多大全部推倒重來(lái)。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人持證上崗，監(jiān)理跟班旁站，內(nèi)業(yè)資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關(guān)。工程資金從財(cái)政渠道下?lián)芎螅覀円灿X得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)了平?jīng)鍪修r(nóng)村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關(guān)精神，由工隊(duì)、監(jiān)理、業(yè)主上報(bào)工程量后，省指導(dǎo)小組成員和市質(zhì)監(jiān)站人員現(xiàn)場(chǎng)確定實(shí)現(xiàn)的工程量后下達(dá)款項(xiàng)撥付指令，財(cái)政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進(jìn)度，又確保了資金的安全運(yùn)行。在我市，既就是某個(gè)地方路沒(méi)有修成，但資金在專戶儲(chǔ)存，不存在路、錢兩空的問(wèn)題。五是把好監(jiān)督關(guān)。為了使農(nóng)村公路建設(shè)更陽(yáng)光，市上建立質(zhì)量監(jiān)督體系，由檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、監(jiān)察局、審計(jì)局有關(guān)人員全程跟蹤監(jiān)督。每個(gè)項(xiàng)目完成后由市審計(jì)局或委托縣審計(jì)局進(jìn)行全面審計(jì)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)市交通局局長(zhǎng)進(jìn)行了任中審計(jì)，審計(jì)評(píng)價(jià)是：市交通局沒(méi)有因決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的任何費(fèi)用，沒(méi)有動(dòng)用過(guò)工程款，沒(méi)有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。我們認(rèn)為這樣的監(jiān)督是有效的，管住了市交通局長(zhǎng)，在某種程度上就管住了一個(gè)市的交通項(xiàng)目和工程資金，也澄清了社會(huì)上部分人認(rèn)為交通項(xiàng)目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)得了社會(huì)的理解和信任。每條通鄉(xiāng)油路所經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)人民代表、政協(xié)委員、老黨員、老農(nóng)民參加監(jiān)督小組，全方位地監(jiān)督工程施工。有一個(gè)提前實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的路段，群眾舉報(bào)有嚴(yán)重質(zhì)量隱患，我局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，提出了處理意見和補(bǔ)救措施，市政府正在采納。

4、狠抓質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)管理的目的東部大會(huì)戰(zhàn)給我市提供了千載難逢的機(jī)遇，每年都會(huì)有300公里的通鄉(xiāng)油路和上千公路的等級(jí)路修建。為了積累經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，我局先一年承擔(dān)了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，使我們指導(dǎo)農(nóng)村公路得心應(yīng)手。我們從制定科學(xué)的農(nóng)村公路規(guī)劃入手，對(duì)全市不同等級(jí)的公路精心進(jìn)行了測(cè)繪。通村公路認(rèn)真進(jìn)行了設(shè)計(jì)，不管里程長(zhǎng)短、投資多少均有施工圖和內(nèi)業(yè)資料。業(yè)主、質(zhì)檢部門均有簡(jiǎn)單的化檢設(shè)備、化驗(yàn)人員，隨機(jī)抽樣，始終把質(zhì)量抓在手上。同時(shí)，把工程質(zhì)量同交通局長(zhǎng)、法定代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)掛起鉤來(lái)。誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)，形成了一套完善的管理制度，迫使業(yè)主不能不管質(zhì)量，監(jiān)理和工隊(duì)不敢不抓質(zhì)量。崇信縣分管副縣長(zhǎng)隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質(zhì)檢，數(shù)砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉(xiāng)油路只有超標(biāo)的，沒(méi)有欠量的。有時(shí)我們主動(dòng)地幫助工隊(duì)進(jìn)行成本核算，要求他們按設(shè)計(jì)的技術(shù)要求施工。對(duì)不計(jì)成本、不講價(jià)錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進(jìn)行糾正。對(duì)施工條件好、工程量小的路段我們會(huì)同市發(fā)改委在招標(biāo)后及時(shí)增加基層和路面的工程量，使工程造價(jià)基本控制在每公里38萬(wàn)元以上，保證國(guó)家的資金能夠足額地用在公路上。對(duì)隨意變更項(xiàng)目，變更起始地點(diǎn)的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)個(gè)別強(qiáng)行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強(qiáng)路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長(zhǎng)公路使用壽命，力爭(zhēng)做到兩至三年不修補(bǔ)，四至五年不重修。省發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查組對(duì)我市涇川縣的涇荔路進(jìn)行了重點(diǎn)稽查，他們認(rèn)為該路工程管理規(guī)范，資金運(yùn)行質(zhì)量好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求，這樣的路省上放心。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們還存在許多困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)管理，把每一條路修成質(zhì)量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

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第二篇：市農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定指出：各級(jí)政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品貨流的暢通，對(duì)于進(jìn)一步加大工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的力度，從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

近年來(lái),市委、市政府搶抓政策機(jī)遇，高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施和強(qiáng)力抓手，全市農(nóng)村公路建設(shè)有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路“六橫六縱”路網(wǎng)初具雛形，并從2005年起全面啟動(dòng)“村村通”工程，通達(dá)深度逐步提高，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，老百姓出行更加便捷，農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活狀況進(jìn)一步改善，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。計(jì)劃至2007年底，我市將全面完成村村通工程。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整以及農(nóng)村公路建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村公路布局不盡合理、公路等級(jí)低以及公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制尚未形成等矛盾日漸凸顯。怎樣建設(shè)好、管養(yǎng)好農(nóng)村公路，大力改善我市農(nóng)村公路狀況，是我們必須要思考和應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

一、我市農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

截止2006年底，我市公路總里程897公里（不含高速公路），公路密度為80.6公里/百平方公里。（注1）

公路級(jí)別：

路面類型：油（砼）路面668公里，路面鋪裝率：74.5%，其中：省道油（砼）路面100公里，農(nóng)村公路油（砼）路面568公里。

全市村村通工程總體進(jìn)展順利，截至2006年底已完成水泥砼路面310公里。

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了三年實(shí)現(xiàn)村村通油（砼）路的目標(biāo)，明確縣、區(qū)政府是村村通工程建設(shè)的責(zé)任主體，成立專門機(jī)構(gòu)，并落實(shí)責(zé)任到人。為加強(qiáng)管理確保村村通工程的質(zhì)量，市交通局從工程一開始就制定和出臺(tái)了一系列管理辦法，從農(nóng)村公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、交工驗(yàn)收、資金管理等方面，為縣區(qū)具體實(shí)施提供了明確、可操作性的依據(jù)。同時(shí)，為了更好地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，市交通局成立了縣鄉(xiāng)公路管理處和質(zhì)監(jiān)站，撥付30余萬(wàn)元?？钣糜谫?gòu)置公路工程試驗(yàn)檢測(cè)儀器和車輛，同時(shí)抽調(diào)多名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干，專門從事農(nóng)村公路建設(shè)的管理、施工監(jiān)督和檢測(cè)，為確保我市村村通工程質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我市農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(2)農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，行車條件差，難以滿足農(nóng)民出行、農(nóng)副產(chǎn)品暢流的需要。占我市農(nóng)村公路66.2％的“村村通”工程是按照農(nóng)村公路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工的。其路基寬5米，路面寬3.5米，斷面結(jié)構(gòu)層要求有厚18cm的C30水泥混凝土面層,下面是寬3.8m、厚15cm的5%水泥穩(wěn)定碎石基層以及厚6cm的碎石找平層，這一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在全省也是領(lǐng)先的。但是在實(shí)際施工中，多數(shù)路段受地形及兩邊建筑物的限制，路基寬度無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。受路基寬度的影響，錯(cuò)車點(diǎn)布置困難，從而造成會(huì)車不便。再者，目前的“村村通”工程僅僅解決了路面的通行問(wèn)題,而道路的排水、綠化等建設(shè)尚未跟上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的公路尚有一部分是等外公路或自然便道，大都為砂石路面，其服務(wù)水平低,抗災(zāi)能力及通過(guò)能力差，人們出行不便，大宗農(nóng)副特色產(chǎn)品的流通也受到了很大制約，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要因素之一。

5、2006兩年所完成的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于并提前于省廳下發(fā)我市2006年的建設(shè)計(jì)劃（縣區(qū)超計(jì)劃建設(shè)里程約120km），加之計(jì)劃內(nèi)省補(bǔ)資金不能按時(shí)到位，故拓寬籌資平臺(tái)、尋找籌資辦法迫在眉睫。另一方面，村村通工程線長(zhǎng)面廣，施工難度大，成本高。諸如路基整合、征遷補(bǔ)償、橋梁及涵洞、錯(cuò)車道等配套設(shè)施建設(shè)資金投入大，而地方財(cái)政配套困難，資金缺口大。如銅陵縣至2006年底已完成村村通工程投資近8500萬(wàn)元，到位資金4323萬(wàn)元，缺口資金高達(dá)4000余萬(wàn)元。市郊區(qū)至2006年已完成村村通工程66.2km，到位資金843.7萬(wàn)元，缺口資金811.3萬(wàn)元。獅子山2006年完成村村通工程22.2km，總投資888萬(wàn)元，資金缺口也有100余萬(wàn)元。

(4)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒(méi)有形成，養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度?，F(xiàn)行《公路法》對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道建與養(yǎng)的責(zé)任規(guī)定不夠明確,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不規(guī)范、不健全，公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體、投資主體、養(yǎng)護(hù)機(jī)制主體和監(jiān)督主體缺失，嚴(yán)重影響農(nóng)村公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

三、進(jìn)一步改善我市農(nóng)村公路狀況的建議

（1）應(yīng)盡快組織編制銅陵市縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，并堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，正確處理農(nóng)村公路建設(shè)能力與建設(shè)規(guī)模的關(guān)系。公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)地確定公路網(wǎng)的布局，合理地確定每條縣鄉(xiāng)公路的線型和建筑紅線寬度，統(tǒng)籌安排好縣鄉(xiāng)公路的各項(xiàng)配套設(shè)施。在實(shí)施村村通工程中,在以GpS測(cè)量結(jié)果為依據(jù)的同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)線形和走向做必要的修改和調(diào)整，打通斷頭路，增加村村通公路的通行能力，為形成連貫東西、四通八達(dá)的農(nóng)村公路路網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

在每條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)前，應(yīng)組織編制公路設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)處理好與公路兩側(cè)現(xiàn)狀農(nóng)房的關(guān)系,公路兩邊建房必須控制在建筑紅線以外，公路沿線埋植桿必須服從公路規(guī)劃，不得隨意埋設(shè)，盡量減少拆遷量；處理好防洪和現(xiàn)狀農(nóng)村供水、供電等管線的關(guān)系；處理好公路縱斷和兩側(cè)地形的關(guān)系。不僅要做好公路的平面、縱斷、橫斷面的設(shè)計(jì)，還要做好公路的綠化、排水、管線等設(shè)計(jì)，以保證公路建設(shè)的科學(xué)性。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一體化發(fā)展的今天，縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)也應(yīng)納入到各級(jí)政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，只有經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批，方可實(shí)施每條公路的建設(shè)，才能防止和杜絕建設(shè)的隨意性和低標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村公路建設(shè)要切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，有序發(fā)展。既要盡力而為，最大限度改善農(nóng)村交通條件，又要量力而行，保持適度的建設(shè)規(guī)模。農(nóng)村公路建設(shè)在中央資金補(bǔ)助的帶動(dòng)和引導(dǎo)下，地方建設(shè)農(nóng)村公路的積極性和主動(dòng)性空前高漲。但同時(shí)也應(yīng)注意避免不注重考慮建設(shè)能力與建設(shè)規(guī)模的關(guān)系，不顧當(dāng)?shù)厝恕⒇?cái)、物力的實(shí)際情況，一哄而上，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，帶來(lái)了諸如地方配套資金不落實(shí)、業(yè)主債臺(tái)高筑和拖欠工程款等一系列負(fù)面問(wèn)題。因此，量力而行，保持適度的建設(shè)規(guī)模，科學(xué)合理地制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

（2）全方位地拓展農(nóng)村公路建設(shè)的籌資渠道。公路建設(shè)的關(guān)鍵是資金。目前，各地籌資渠道相對(duì)少，社會(huì)資金參與度低，市場(chǎng)機(jī)制不活。為此，須大膽進(jìn)行投融資體制和手段的創(chuàng)新，完善農(nóng)村公路籌資政策，加大政府公共財(cái)政的投入力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門以及社會(huì)各界的積極性，逐步形成公共財(cái)政框架下“中央政府引導(dǎo)、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與”的農(nóng)村公路投資新體制。要結(jié)合縣鄉(xiāng)公路特點(diǎn)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)加大扶持力度的同時(shí)，不斷加大地方的籌資力度。對(duì)車流量大有發(fā)展?jié)摿?，通往礦區(qū)的公路要制定相應(yīng)規(guī)定，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力吸引民資和外資進(jìn)入公路建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；對(duì)于臨近城區(qū)和開發(fā)區(qū)的公路要作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，將兩邊的土地開發(fā)和有形及無(wú)形資產(chǎn)的利用一并考慮，在推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程中逐步提高公路項(xiàng)目的資金籌措能力；要進(jìn)一步激發(fā)地方政府和人民群眾修路架橋的積極性，在資金、技術(shù)和管理等方面予以扶持。農(nóng)村的路往往與山、田、水開發(fā)息息相連，這既是與國(guó)、省道的區(qū)別，也是其優(yōu)勢(shì)所在。為此在規(guī)劃和建設(shè)中要全盤考慮，相關(guān)部門應(yīng)通力合作，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)綜合開發(fā)，同步進(jìn)行。要通過(guò)分塊立項(xiàng)，共同建設(shè)，確保將有限的資金捆綁投入在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項(xiàng)目上，以求盡早發(fā)揮資金的最大效果。對(duì)沒(méi)有籌資能力和建、管、養(yǎng)力量的項(xiàng)目不列入建設(shè)計(jì)劃。要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，防止截留、擠占和挪用資金。中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金以及地方政府安排的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金，要按專項(xiàng)資金管理，實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?；中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金，應(yīng)全額用于農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)工程款的支付。地方籌集的建設(shè)資金要按時(shí)到位，滿足工程需要。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的使用，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，強(qiáng)化資金使用的社會(huì)監(jiān)督。

（3）正確處理農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村公路站場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的。建設(shè)農(nóng)村公路的根本目的是解決農(nóng)民的出行和運(yùn)輸問(wèn)題，就是要使農(nóng)民兄弟從泥濘中走出來(lái)。因此，在村村通工程基本完成以后，加大農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)，完善農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，就顯得尤為重要。農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站是農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到農(nóng)民出行的便捷性、舒適性和安全性。要按照“路站運(yùn)一體化”原則，根據(jù)公路狀況和客、貨運(yùn)需求，建立完善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做好農(nóng)村客、貨運(yùn)組織管理工作，使加快農(nóng)村公路建設(shè)的成果惠及千家萬(wàn)戶。

（4）盡快出臺(tái)《銅陵市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，明確責(zé)任主體、投資主體、養(yǎng)護(hù)機(jī)制主體和監(jiān)督主體?？h區(qū)政府可在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村公路管理責(zé)任書，規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)的路線和里程，納入考核體系，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，充分發(fā)揮村級(jí)組織的主觀能動(dòng)性。在按照“縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)”的原則予以落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的籌集和使用管理，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)、投資、管理的多元化格局。市農(nóng)村公路建設(shè)基本情況責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法

市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）的通知

閩東賽岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市直有

關(guān)單位：

《福安市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府2007年第十六次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印

發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO七年八月二日

福安市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）

一、總 則

第一條 根據(jù)《福建省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《福建省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要點(diǎn)》

和《寧德市農(nóng)村公路建設(shè)管理試行辦法》、《寧德市加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理若干建設(shè)》等相關(guān)規(guī)定制定本

辦法。

第二條 農(nóng)村公路包括市通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村公路。

通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指城關(guān)通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或干線公路連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

通建制村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通建制村或干線公路連接建制村以及由一個(gè)或經(jīng)多個(gè)建制村連接國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路的公路。

第三條 農(nóng)村公路改造工程實(shí)行分級(jí)、分類管理，遵循權(quán)責(zé)一致的原則，履行符合農(nóng)村改造工程特

點(diǎn)的建設(shè)程序。

第四條 實(shí)施農(nóng)村公路改造工程的有關(guān)職能管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均

要按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

第五條 成立全市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交通局，承辦具體事務(wù)，其主要職責(zé)是：指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程的各項(xiàng)工作，制

定農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實(shí)施，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集整理和反饋建設(shè)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，履行本轄區(qū)與全市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室相應(yīng)的職責(zé)。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路指揮部負(fù)責(zé)農(nóng)村公路改造工程計(jì)劃的安排、配套資金落實(shí)、組織實(shí)施、工

程管理和質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 各農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村視具體情況自行確定。項(xiàng)目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)

目責(zé)任人?？h通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路改造工程和沿線有多個(gè)村的通村公路 改造項(xiàng)目原則上應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部擔(dān)任

項(xiàng)目業(yè)主。

三、計(jì)劃及前期工作管理

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各地實(shí)際研究、落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的計(jì)劃，并報(bào)送市農(nóng)村公

路建設(shè)辦公室。

第九條 市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)村公路改造工程計(jì)劃，制定全市農(nóng)村公路改造

工程的建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

第十條 農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目的路面設(shè)計(jì)方案批復(fù)與初步設(shè)計(jì)（或施工圖設(shè)計(jì)）按現(xiàn)行管理規(guī)定

進(jìn)行審批。

第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要遵循“因地制宜，量力而行”的原則確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須符合下述條件：已納入福建省農(nóng)村公路行政地

通路項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)計(jì)劃，并完成項(xiàng)目前期工作，具備開工條件，建設(shè)單位和資金構(gòu)成明確。

四、工程組織與管理

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好涉及工程建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)，確保農(nóng)村公路改造工程順利進(jìn)行。

第十四條 農(nóng)村公路改造工程要根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村公路特點(diǎn)進(jìn)行招投標(biāo)。第十五條 農(nóng)村公路改造工程要實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在每月初將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止上月的工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)市農(nóng)村公

路建設(shè)辦公室。建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

已下達(dá)的改造工程項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更項(xiàng)目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，必須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)，并報(bào)交通局備案。

改造工程開工前建設(shè)單位必須落實(shí)“三合同”制，向市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室報(bào)送施工合同、安全合同和廉政合同。

改造工程建設(shè)中實(shí)行“三級(jí)監(jiān)管”制，村級(jí)在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，指派若干名旁站人員和日常監(jiān)管人員

現(xiàn)場(chǎng)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人參與工程的監(jiān)管；市交通局也應(yīng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并明

確技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管，同時(shí)要組織對(duì)路基的驗(yàn)收、路面施工材料的檢查等。

農(nóng)村公路建設(shè)中，路基拓改調(diào)整后，必須申報(bào)市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收后

未按要求整改的，不得鋪設(shè)路面。

第十六條 市通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路路面改造項(xiàng)目，在確定改造等級(jí)、規(guī)模以及采取分公段施工開展招投

標(biāo)前須報(bào)交通主管部門批準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量抽檢與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，及時(shí)向交通主管部門報(bào)送進(jìn)度情

況。

第十七條 工程項(xiàng)目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室，并由市交通局上報(bào)寧德市

交通局，組織路面工程取芯，合格后由寧德市交通局上報(bào)省廳進(jìn)行核驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)分批次進(jìn)行一

階段交工和驗(yàn)收。驗(yàn)收同時(shí)，項(xiàng)目完成的要報(bào)送工程檔案，做到一路一檔（檔案應(yīng)包括設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)方

案批復(fù)文件、“三合同”等，縣通鄉(xiāng)公路還應(yīng)包括監(jiān)理、質(zhì)檢資料和工程招投標(biāo)文件及工程決算等材料）。

五、建設(shè)資金管理

第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路補(bǔ)助資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁截留、擠占、挪

用和超范圍使用項(xiàng)目資金。

第十九條 農(nóng)村公路改造工程要按項(xiàng)目分級(jí)設(shè)立專項(xiàng)基金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核

算。對(duì)資金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。要加強(qiáng)

農(nóng)村公路補(bǔ)助資金的使用監(jiān)督。

第二十條 農(nóng)村公路改造工程建設(shè)項(xiàng)目除上級(jí)安排和市財(cái)政補(bǔ)貼的資金外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極籌措必要的地方配套資金，并確保及時(shí)、足額到位。

第二十一條 市財(cái)政補(bǔ)助的計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

第四篇：市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我市農(nóng)村公路工作在省交通廳、省公路局的關(guān)懷指導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取和籌措建設(shè)資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)力度，使全市的農(nóng)村公路建設(shè)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)匯報(bào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、項(xiàng)目建設(shè)情況1、2006年公路建設(shè)項(xiàng)目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：2006年省發(fā)改委、省交通廳

安排我市通鄉(xiāng)油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助13360萬(wàn)元。目前靈臺(tái)至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關(guān)、神峪至上關(guān)至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項(xiàng)目正在緊張施工。止目前共計(jì)移動(dòng)土石方101萬(wàn)立方米；修建防護(hù)及排水構(gòu)造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計(jì)完成投資13076萬(wàn)元，占總投資的90.6。二是通達(dá)工程：2006年省局先后六次下達(dá)農(nóng)村公路通達(dá)建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模136.3公里，工程總投資1745.4萬(wàn)元，其中省局補(bǔ)助資金581.8萬(wàn)元。止目前14個(gè)項(xiàng)目已完工，其余4項(xiàng)正在建設(shè)之中。共移動(dòng)土石方93萬(wàn)立方米，修建防護(hù)工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬(wàn)元，2007年追加計(jì)劃13項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模109.1公里，工程總投資1716萬(wàn)元，其中省局補(bǔ)助資金858萬(wàn)元。止目前4項(xiàng)已完工，9項(xiàng)正在建設(shè)之中。共移動(dòng)土石方23萬(wàn)立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬(wàn)元。三是大中修工程：2006年省局下達(dá)我市大中修工程4項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模30公里，補(bǔ)助資金180萬(wàn)元，已全面完成任務(wù)，完成油路挖補(bǔ)罩面60千平方米。四是新農(nóng)村試點(diǎn)工程：2006年省局下達(dá)我市新農(nóng)村試點(diǎn)村工程8項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模47公里，補(bǔ)助資金182萬(wàn)元。目前8項(xiàng)工程已全面開工建設(shè)，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項(xiàng)正在建設(shè)中。完成投資221萬(wàn)元。五是水毀修復(fù)：2006年省局下達(dá)水毀修復(fù)資金25萬(wàn)。我市按照“預(yù)防為主、確保暢通”的原則，及時(shí)修復(fù)水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農(nóng)村公路安全暢通，半年共修復(fù)水毀路基11.3萬(wàn)立方米/85公里;修復(fù)水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬(wàn)立方米/26處。投入水毀修復(fù)資金136.8萬(wàn)元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養(yǎng)[2006]26號(hào)文下達(dá)2006地養(yǎng)公路危舊橋梁改造維修工程6座，補(bǔ)助資金49萬(wàn)元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬(wàn)元。

2、2007年公路建設(shè)項(xiàng)目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：2007年省發(fā)改委和省交通廳下達(dá)我市通鄉(xiāng)油路改造工程8項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模245.921公里，總投資11090萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助9720萬(wàn)元。截至7月底，8條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已全部按照國(guó)債項(xiàng)目管理的要求，完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖審查批復(fù)、工程施工招標(biāo)和施工監(jiān)理招標(biāo)等工作，現(xiàn)已進(jìn)入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩(wěn)定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計(jì)完成工作量4415萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的40。二是通達(dá)工程：2007年與省公路局初步銜接項(xiàng)目401條，建設(shè)規(guī)模1226公里，總投資17148萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助8574萬(wàn)元。我局已下達(dá)各縣（區(qū)）執(zhí)行。目前，大部分項(xiàng)目外業(yè)測(cè)設(shè)、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)工作完成。各縣（區(qū)）積極正在組織人力、機(jī)械緊張施工。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止7月28日已有248條開工建設(shè)，開工項(xiàng)目已完成60的工程量。完成工作量6170萬(wàn)元

3、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收情況2007年省列我市重點(diǎn)路線養(yǎng)護(hù)里程為822.066公里，其中主要養(yǎng)護(hù)里程為305.96公里。至6月初重點(diǎn)路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養(yǎng)護(hù)路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養(yǎng)護(hù)砂48900立方米。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收完成225萬(wàn)元。

二、具體做法在農(nóng)村公路建設(shè)的管理上我們把策劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等貫徹到公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程來(lái)抓。我們的具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)村公路建設(shè)管理的條件今年，市委常委會(huì)討論的第一個(gè)部門會(huì)議是全市交通工作會(huì)議，成立的第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市與縣（區(qū)）簽定的第一份責(zé)任書是農(nóng)村公路責(zé)任書，撥出的第一筆

款項(xiàng)是農(nóng)村公路補(bǔ)助資金，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評(píng)比，半年一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在修路的黃金時(shí)段，集中精力、財(cái)力和人力抓公路建設(shè)。涇川縣委書記王學(xué)書每周有三天在公路施工現(xiàn)場(chǎng)。莊浪縣四大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包路包施工，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市交通各部門自覺地接受省廳農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督，為他們提供良好的工作條件，使他們既作指導(dǎo)組，又作工作組，幫助我們從進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、資金等方面管好農(nóng)村公路建設(shè)，使我們從中學(xué)到了很多，也得到了很多。實(shí)施公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既是協(xié)調(diào)員又是技術(shù)員，解決了農(nóng)村公路中的一系列困難和具體問(wèn)題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭(zhēng)當(dāng)管理第一人、責(zé)任第一人。

2、群眾參與是農(nóng)村公路建設(shè)管理的基礎(chǔ)群眾是真正的英雄，什么地方、什么時(shí)候、什么工作發(fā)動(dòng)群眾、激發(fā)群眾，群眾就會(huì)對(duì)我們的工作給予最大的理解和支持。在農(nóng)村公路建設(shè)上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時(shí)也奉獻(xiàn)了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠(chéng)之心。06年修路無(wú)償占地300多畝，折合資金千萬(wàn)元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國(guó)梯田第一縣，也是我市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的第一縣，在這里出現(xiàn)了爭(zhēng)搶公路技術(shù)員、工程師的動(dòng)人場(chǎng)景。老百姓認(rèn)為，不修橋不修路進(jìn)城上街見人沒(méi)面子。永寧鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬(wàn)，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過(guò)程中男女老少齊動(dòng)員，有力的出力，有錢的出錢，一年實(shí)現(xiàn)了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)路，近50的農(nóng)民走上了柏油路和水泥路。

3、規(guī)范運(yùn)作是農(nóng)村公路建設(shè)管理的關(guān)鍵在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們主要是把五關(guān)：一是把好招標(biāo)關(guān)。首先選好一個(gè)好的施工隊(duì)伍，選好一個(gè)好的監(jiān)理單位，提供一個(gè)好的設(shè)計(jì)文本，并將公路的立項(xiàng)、招標(biāo)、資金、責(zé)任人及各項(xiàng)制度公布于眾。省發(fā)改委交通處評(píng)價(jià)我市的這些工作是一流的。二是把好培訓(xùn)關(guān)。在省廳、省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們先后六次對(duì)業(yè)主、項(xiàng)目部三大負(fù)責(zé)人、監(jiān)理和有關(guān)工程技術(shù)人員分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)路段、滯緩路段，由市局派出工程師進(jìn)駐指導(dǎo)，將各項(xiàng)影響工程的問(wèn)題解決在施工之前或施工當(dāng)中，不留下任何隱患。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴(yán)格按照國(guó)家通鄉(xiāng)油路管理辦法，把好設(shè)計(jì)關(guān)、圖紙審查關(guān)、材料入場(chǎng)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢關(guān)，凡是不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和技術(shù)要求的，不管損失多大全部推倒重來(lái)。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人持證上崗，監(jiān)理跟班旁站，內(nèi)業(yè)資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關(guān)。工程資金從財(cái)政渠道下?lián)芎?，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)了平?jīng)鍪修r(nóng)村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關(guān)精神，由工隊(duì)、監(jiān)理、業(yè)主上報(bào)工程量后，省指導(dǎo)小組成員和市質(zhì)監(jiān)站工作人員現(xiàn)場(chǎng)確定實(shí)現(xiàn)的工程量后下達(dá)款項(xiàng)撥付指令，財(cái)政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進(jìn)度，又確保了資金的安全運(yùn)行。在我市，既就是某個(gè)地方路沒(méi)有修成，但資金在專戶儲(chǔ)存，不存在路、錢兩空的問(wèn)題。五是把好監(jiān)督關(guān)。為了使農(nóng)村公路建設(shè)更陽(yáng)光，市上建立質(zhì)量監(jiān)督體系，由檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、監(jiān)察局、審計(jì)局有關(guān)人員全程跟蹤監(jiān)督。每個(gè)項(xiàng)目完成后由市審計(jì)局或委托縣審計(jì)局進(jìn)行全面審計(jì)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)市交通局局長(zhǎng)進(jìn)行了任中審計(jì)，審計(jì)評(píng)價(jià)是：市交通局沒(méi)有因決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的任何費(fèi)用，沒(méi)有動(dòng)用過(guò)工程款，沒(méi)有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。我們認(rèn)為這樣的監(jiān)督是有效的，管住了市交通局長(zhǎng)，在某種程度上就管住了一個(gè)市的交通項(xiàng)目和工程資金，也澄清了社會(huì)上部分人認(rèn)為交通項(xiàng)目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)得了社會(huì)的理解和信任。每條通鄉(xiāng)油路所經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)人民代表、政協(xié)委員、老黨員、老農(nóng)民參加監(jiān)督小組，全方位地監(jiān)督工程施工。有一個(gè)提前實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的路段，群眾舉報(bào)有嚴(yán)重質(zhì)量隱患，我局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，提出了處理意見和補(bǔ)救措施，市政府正在采納。

4、狠抓質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)管理的目的東部大會(huì)戰(zhàn)給我市提供了千載難逢的機(jī)遇，每年都會(huì)有300公里的通鄉(xiāng)油路和上千公路的等級(jí)路修建。為了積累經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)工作，我局先一年承擔(dān)了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，使我們指導(dǎo)農(nóng)村公路得心應(yīng)手。我們從制定科學(xué)的農(nóng)村公路規(guī)劃入手，對(duì)全市不同等級(jí)的公路精心進(jìn)行了測(cè)繪。通村公路認(rèn)真進(jìn)行了設(shè)計(jì)，不管里程長(zhǎng)短、投資多少均有施工圖和內(nèi)業(yè)資料。業(yè)主、質(zhì)檢部門均有簡(jiǎn)單的化檢設(shè)備、化驗(yàn)人員，隨機(jī)抽樣，始終把質(zhì)量抓在手上。同時(shí)，把工程質(zhì)量同交通局長(zhǎng)、法定代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)掛起鉤來(lái)。誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)，形成了一套完善的管理制度，迫使業(yè)主不能不管質(zhì)量，監(jiān)理和工隊(duì)不敢不抓質(zhì)量。崇信縣分管副縣長(zhǎng)隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質(zhì)檢，數(shù)砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉(xiāng)油路只有超標(biāo)的，沒(méi)有欠量的。有時(shí)我們主動(dòng)地幫助工隊(duì)進(jìn)行成本核算，要求他們按設(shè)計(jì)的技術(shù)要求施工。對(duì)不計(jì)成本、不講價(jià)錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進(jìn)行糾正。對(duì)施工條件好、工程量小的路段我們會(huì)同市發(fā)改委在招標(biāo)后及時(shí)增加基層和路面的工程量，使工程造價(jià)基本控制在每公里38萬(wàn)元以上，保證國(guó)家的資金能夠足額地用在公路上。對(duì)隨意變更項(xiàng)目，變更起始地點(diǎn)的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)個(gè)別強(qiáng)行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強(qiáng)路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長(zhǎng)公路使用壽命，力爭(zhēng)做到兩至三年不修補(bǔ)，四至五年不重修。省發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查組對(duì)我市涇川縣的涇荔路進(jìn)行了重點(diǎn)稽查，他們認(rèn)為該路工程管理規(guī)范，資金運(yùn)行質(zhì)量好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求，這樣的路省上放心。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們還存在許多困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)管理，把每一條路修成質(zhì)量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

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第五篇：市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

“十五”期間，在交通部、省交通廳的大力支持下，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村公路等級(jí)得到了大幅提高，農(nóng)村公路硬化率由2000年的10提高到2005年底的46，到2005年底實(shí)現(xiàn)了96.2的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，緩解了

鄉(xiāng)村群眾出行難的問(wèn)題，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通“瓶頸”得到了改善?，F(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)情況作如下匯報(bào)。

一、**市簡(jiǎn)介

**市地處**中部偏西，位于贛江中游，羅霄山脈中段以東，屬山地丘陵區(qū)，地勢(shì)東、西、南三面環(huán)山，南高北低，南北長(zhǎng)218公里，東西寬207公里，全市總面積25271平方公里，占全省土地總面積的15.14，居全省設(shè)區(qū)市的第二位。全市轄13個(gè)縣（市、區(qū)），213個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道，3112個(gè)行政村，人口470萬(wàn)。**是歷史名城，素有“江南望郡”、“文章節(jié)義之邦”、“金廬陵”的美稱，人才輩出，名士薈萃，文化發(fā)達(dá)，名勝遍布，**也是井岡山革命根據(jù)地的所在地，是紅色旅游圣地。

到2005年底，**市農(nóng)村公路總數(shù)達(dá)到13788公里，其中縣道3198公里，鄉(xiāng)道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增長(zhǎng)117.2。

二、農(nóng)村公路建設(shè)情況

2002年以來(lái)，部、廳下達(dá)給我市的中央補(bǔ)助農(nóng)村油（水泥）路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目主要有縣通鄉(xiāng)國(guó)債、革命老區(qū)、通達(dá)工程、井岡山革命圣地、戰(zhàn)備公路、商品糧基地、國(guó)家農(nóng)村公路改造工程等七類項(xiàng)目計(jì)962個(gè)5659.6公里，計(jì)劃投資28.4億元，其中：中央國(guó)債1.8億元，車購(gòu)稅6.2億元，地方國(guó)債0.5億元，地方自籌19.9億元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占計(jì)劃里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占計(jì)劃里程的60.3，完成投資19.7億元；已建成項(xiàng)目540個(gè)3138.9公里，占計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)962個(gè)的56.1，在建項(xiàng)目420個(gè)2493.7公里，未開工項(xiàng)目2個(gè)27.0公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60個(gè)，新增通公路行政村176個(gè)，新增通油（水泥）路行政村402個(gè)。各類項(xiàng)目完成情況如下：

1、縣通鄉(xiāng)國(guó)債項(xiàng)目：部、廳下達(dá)我市的縣通鄉(xiāng)國(guó)債計(jì)劃項(xiàng)目69個(gè)1045.8公里，計(jì)劃投資8.1億元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占計(jì)劃里程的96.7，完成路面822.9公里，占計(jì)劃里程的78.7，完成投資6.7億元；已建成項(xiàng)目52個(gè)775.8公里，占計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)的75.4，在建項(xiàng)目17個(gè)270公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）53個(gè)。

2、革命老區(qū)項(xiàng)目：部、廳下達(dá)我市的革命老區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目有18個(gè)181.25公里，計(jì)劃投資1.5億元。截止6月底，已全面完工，完成投資1.1億元，新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)，新增通公路行政村2個(gè)，新增通油（水泥）路行政村19個(gè)。

3、通達(dá)工程：部、廳下達(dá)我市的通達(dá)工程計(jì)劃項(xiàng)目有204個(gè)928.3公里，計(jì)劃投資4.8億元。截止6月底，完成路基862.9公里，占計(jì)劃里程的93.0，完成路面862.9公里，占計(jì)劃里程的93.0，完成投資3.5億元；已建成項(xiàng)目200個(gè)862.9公里，占計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)的97.6，在建項(xiàng)目2個(gè)38.4公里，未開工項(xiàng)目2個(gè)27.0公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)，新增通公路行政村26個(gè)，新增通油（水泥）路行政村176個(gè)。

4、井岡山革命圣地項(xiàng)目：部、廳下達(dá)我市革命圣地計(jì)劃項(xiàng)目有387個(gè)2151.6公里，計(jì)劃投資8.3億元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占計(jì)劃里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占計(jì)劃里程的57.5，完成投資6.5億元；已建成項(xiàng)目215個(gè)1113.5公里，占計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)的55.6，在建項(xiàng)目172個(gè)1038.1公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，新增通公路行政村148個(gè)，新增通油（水泥）路行政村207個(gè)。

5、戰(zhàn)備公路項(xiàng)目：部、廳下達(dá)我市戰(zhàn)備公路計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)9公里，計(jì)劃投資1290萬(wàn)元。截止6月底，該項(xiàng)目已完工，完成投資1200萬(wàn)元。

6、商品糧基地項(xiàng)目：部、廳下達(dá)我市商品糧基地計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)24公里，計(jì)劃投資1739萬(wàn)元。截止6月底，完成路基24公里，占計(jì)劃里程的100，完成水泥砼路面2公里，占計(jì)劃里程的8.3，完成投資495萬(wàn)元。

7、國(guó)家農(nóng)村公路改造工程：部、廳下達(dá)我市國(guó)家農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目281個(gè)1319.6公里，計(jì)劃投資5.3億元。截止6月底，完成路基572.5公里，占計(jì)劃里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占計(jì)劃里程的22.7，完成投資1.3億

元；已建成項(xiàng)目54個(gè)196.4公里，占計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)的19.2，在建項(xiàng)目227個(gè)1123.2公里。

三、建設(shè)成效

“十五”期間是我市農(nóng)村公路建設(shè)的最好時(shí)期，投資之多，里程增長(zhǎng)之快，質(zhì)量之高前所未有。農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”進(jìn)一步得到了緩解?！笆濉逼陂g，我市

新改建農(nóng)村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計(jì)完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有205個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通了油（水泥）路，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.2；全市3112個(gè)行政村有2832個(gè)已通公路、1635個(gè)已通油（水泥）路，分別占行政村總數(shù)的91.0和52.5。

1、公路運(yùn)輸有了很大的發(fā)展。

公路建設(shè)的發(fā)展，給公路運(yùn)輸帶來(lái)了發(fā)展的空間，促進(jìn)了我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！熬盼濉蹦┑?000年，**市有營(yíng)運(yùn)客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營(yíng)運(yùn)客、貨車11314輛，比“九五”末增長(zhǎng)19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客車和客位數(shù)比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長(zhǎng)31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客運(yùn)量3566萬(wàn)人，周轉(zhuǎn)量168281萬(wàn)人公里，“十五”末的2005年完成客運(yùn)量4285萬(wàn)人，周轉(zhuǎn)量206173萬(wàn)人公里，分別增長(zhǎng)22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運(yùn)量1951萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量167786萬(wàn)噸公里，“十五”末的2005年完成貨運(yùn)量2501萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量236094萬(wàn)噸公里，分別增長(zhǎng)28.2和40.7。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

農(nóng)村公路的快速發(fā)展，改善了農(nóng)村的交通環(huán)境，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為全市370萬(wàn)農(nóng)民致富奔小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)品流通，無(wú)公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油、草食畜禽、特種水產(chǎn)、林產(chǎn)化工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一車車運(yùn)往全國(guó)各地。山區(qū)的礦產(chǎn)、水電、森林資源得到了開發(fā)利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。便利的農(nóng)村交通，加快了農(nóng)業(yè)招商，吸引了一批批外商來(lái)農(nóng)村辦廠，很多農(nóng)民農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑進(jìn)廠，安置了大批農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。農(nóng)民收入大幅度地提高，2005年農(nóng)民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的空間和活力，2005年全市接待海內(nèi)外游客達(dá)664.7萬(wàn)人，全市的旅游收入達(dá)35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發(fā)展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進(jìn)一步升溫，旅游興市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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