第一篇：行政管理本科《國家公務(wù)員制度》模擬試卷

開放教育行政管理專業(yè)（本科）《國家公務(wù)員制度》

模擬卷及參考答案

2012年秋

一、單項選擇題（每小題2分，共12分）

1、下列哪些人員是公務(wù)員法所稱的人員？（B）

A.在國家機關(guān)中工作的人員

B.依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員

C.行政工作人員

D.履行公職的人員

2、錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的什么范圍內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺？（B）

A.全體人數(shù)B.編制限額C.錄用人數(shù)D.錄用標準

3、公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序如何處理？（D）。

A.撤職B.不予錄用C.免職D.降低一個職務(wù)層次任職

4、公務(wù)員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經(jīng)費，應(yīng)當如何保障？（A）

A.列入財政預(yù)算B.機關(guān)營利保障

C.機關(guān)經(jīng)費自行解決D.盡量節(jié)省

5、領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對

重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，應(yīng)當（A）

A.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.被要求免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C.不準辭職，等候處理D.停職

6、對有下列哪些情形的公務(wù)員,不得辭退?（C）

A.患病B.因私事自殺未遂,被確認喪失或者部分喪失工作能力

C.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)D.負傷

二、多項選擇題（每小題3分，共12分）

1、公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為哪些類別？

（ABD）

A.綜合管理類B.行政執(zhí)法類

C.立法研究類D.專業(yè)技術(shù)類

2、公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列哪些情形的，撤銷獎勵？（ABCD）

A.弄虛作假，騙取獎勵

B.申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤

C.申報獎勵時嚴重違反規(guī)定程序

D.有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當撤銷獎勵的其他情形

3、哪些人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？（BC）

A.其他機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員

B.國有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員

C.人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員

D.科研機構(gòu)人員

4、公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得在哪些單位任職？（AB）

A.與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)B.其他營利性組織

C.與原工作業(yè)務(wù)無關(guān)的企業(yè)D.教育部門

三、簡答題（每小題12分，共36分）

1、公務(wù)員管理應(yīng)堅持哪些原則？

答：公務(wù)員管理的原則是：

⑴公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

⑵監(jiān)督約束與激勵保障并重原則；

⑶任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作實績原則；

⑷分類管理原則；

⑸法治原則。

2、簡述我國公務(wù)員考核的內(nèi)容。

答：我國公務(wù)員考核的內(nèi)容是德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德、能、勤、績、廉五個方面綜合體現(xiàn)了公務(wù)員的素質(zhì)及其履行崗位職責的情況，是一種概括性的表述。其基本含義是：

⑴德，包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德；

⑵能，批業(yè)務(wù)知識和工作能力；

⑶勤，指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風和勤備精神；

⑷績，是指工作實績；

⑸廉，是指廉潔自律情況。

3、簡述我國公務(wù)員交流制度中的調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的區(qū)別。

答：調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當理由在機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任只意味著轉(zhuǎn)任公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變更，不涉及公務(wù)員身份的變更。

掛職鍛煉是指機關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企事業(yè)單位擔任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。與前兩種交流形式相比，掛職鍛煉的特殊性在于：⑴不辦理調(diào)動手續(xù)；⑵有時間性，一般是一至三年；⑶它是一種既可以在機關(guān)內(nèi)進行，也可以在機關(guān)外進行的內(nèi)外混合型交流形式。

四、論述題（每小題20分，共40分）

1、試述我國公務(wù)員制度的基本特點。

答案要點：

⑴堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國公務(wù)員制度的政治特點。政治中立是西方國家公務(wù)員制度的一個主要特點，這個特點由西方國家的政治體制所決定。我國公務(wù)員隊伍不存在“政治中立”的問題。由我國國家性質(zhì)所決定，與我國政黨制度相適應(yīng)，我國公務(wù)員制度必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。

⑵從我國實際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍。將中國共產(chǎn)黨機關(guān)和民主黨派機關(guān)工作人員劃入公務(wù)員范圍，這是從中國國情出發(fā)，從客觀實際出發(fā)作出的一個必然選擇。公務(wù)員包括政黨機關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的又一個重要特點。

⑶我國公務(wù)員制度不實行“兩官分途”。西方國家公務(wù)員制度的另一個特點是實行“兩官分途”?！皟晒佟奔凑?wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員，或稱政務(wù)官和事務(wù)

官。在西方國家，政務(wù)類公務(wù)員不適用于公務(wù)員法。在我國沒有必要劃分政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員，而可以根據(jù)所任職務(wù)，對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員作出區(qū)分。公務(wù)員法既要規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)成員的管理，也要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)成員的管理。這一點，與西方國家的公務(wù)員制度和公務(wù)員法不同，是我國公務(wù)員制度和公務(wù)員法的特點之一。

2、聯(lián)系實際說明競爭上崗、公開選拔的意義和作用。

答案要點：

⑴競爭上崗、公開選拔擴大了選人視野，拓寬了識人渠道。

⑵強化了競爭，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

⑶提高了工作透明度，強化了民主監(jiān)督。

第二篇：行政管理本科《國家公務(wù)員制度》考試大綱

開放教育行政管理專業(yè)(本科)《國家公務(wù)員制度》

期末考試大綱

2012年秋

一、考試說明

福建廣播電視大學開放教育行政管理專業(yè)（本科）的省開選修課《國家公務(wù)員制度》期末考試命題以《中華人民共和國公務(wù)員法教程》(由國家人事部張柏林部長主編，中國人事出版社和黨建讀物出版社出版)為依據(jù),主要考核學生對國家公務(wù)員制度的基本理論、基本知識和技能的理解、掌握程度?？荚嚥扇￠_卷筆試方式，考試時間90分鐘。試題類型及分數(shù)比例是：單項選擇題（每小題2分，共12分），多項選擇題（每小題3分，共12分），簡答題（每小題12分，共36分），論述題（每小題20分，共40分）。

二、各章內(nèi)容的復(fù)習要求

第一章公務(wù)員的立法思想

了解：公務(wù)員法的立法背景；公務(wù)員制度的形式。

理解：我國公務(wù)員制度的基本特點。

掌握：公務(wù)員法的立法宗旨；公務(wù)員管理的管理目標；公務(wù)員制度的功能。

第二章公務(wù)員的范圍

了解：確定我國公務(wù)員范圍的指導(dǎo)思想。

理解：公務(wù)員主管部門的定義及主要職能。

掌握：公務(wù)員的定義；公務(wù)員范圍的界定；關(guān)于公務(wù)員范圍需要明確的問題；參照管理的定義及參照管理工作應(yīng)當注意的問題。

第三章公務(wù)員管理的原則

掌握：公務(wù)員管理原則的內(nèi)容。

第四章公務(wù)員的條件、義務(wù)和權(quán)利

了解：西方國家對公務(wù)員義務(wù)的規(guī)定；公務(wù)員權(quán)利的種類；外國關(guān)于公務(wù)員權(quán)利的規(guī)定。理解：公務(wù)員義務(wù)的意義；公務(wù)員權(quán)利的意義。

掌握：公務(wù)員條件的內(nèi)容；公務(wù)員義務(wù)的含義及我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容；公務(wù)員義務(wù)與紀律的關(guān)系；公務(wù)員權(quán)利的含義及我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容。

第五章職務(wù)與級別

了解：建立健全職務(wù)與級別制度的指導(dǎo)思想；劃分公務(wù)員職位類別的標準；公務(wù)員級別的確定與晉升的依據(jù)；公務(wù)員的銜級。

理解：職位設(shè)置的含義、依據(jù)和要求；公務(wù)員職務(wù)的內(nèi)涵和類型；公務(wù)員級別與職務(wù)的對應(yīng)。

掌握：公務(wù)員職位分類的作用與意義；公務(wù)員職位類別的劃分；公務(wù)員職務(wù)序列含義及分類；公務(wù)員級別的功能。

第六章錄用

了解：考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展；公務(wù)員考試錄用的主管部門。

理解：我國公務(wù)員考試錄用制度的實施成果；公務(wù)員錄用的標準；公務(wù)員錄用考試的功能和種類；我國公務(wù)員錄用考試的方法和基本內(nèi)容。

掌握：公務(wù)員考試錄用制度的重要意義；公務(wù)員錄用的含義、基本原則；公務(wù)員錄用的條件；錄用公務(wù)員的程序；公務(wù)員考試錄用工作的保障。

第七章考核

了解：我國公務(wù)員考核制度的發(fā)展概況。

理解：公務(wù)員考核制度的含義及構(gòu)成要素；公務(wù)員定期考核的程序；公務(wù)員考核結(jié)果的評定與使用。

掌握：建立和完善公務(wù)員考核制度的意義；公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容；公務(wù)員考核的基本方法。

第八章職務(wù)任免

了解：選任制公務(wù)員職務(wù)免除與公務(wù)員身份問題；委任制公務(wù)員職務(wù)任免的任免機關(guān)和任免權(quán)限、任免情形和任免程序；關(guān)于公務(wù)員最高任職年齡限制的問題。

理解：職務(wù)任免制度的含義和功能；公務(wù)員任職的前提條件。

掌握：我國公務(wù)員職務(wù)的任用方式；選任制公務(wù)員的概念及范圍；選任制公務(wù)員職務(wù)任免的形式；委任制公務(wù)員職務(wù)任免的主要特點；關(guān)于任期制問題和公務(wù)員兼職的問題。

第九章職務(wù)升降

了解：國外公務(wù)員職務(wù)升降的主要做法；逐級晉升和破格、越級晉升；任職前公示制、任職試用期制；降職的條件和程序。

理解：職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義；我國公務(wù)員職務(wù)升降制度的主要特點。

掌握：職務(wù)晉升的條件、資格和程序；競爭上崗、公開選拔的意義和作用；競爭上崗的適用范圍和程序；公開選拔的適用范圍和程序；降職制度與行政處分的區(qū)別。

第十章獎勵

了解：我國公務(wù)員獎勵制度的發(fā)展概況。

理解：公務(wù)員獎勵制度的含義及特點；公務(wù)員獎勵制度的意義；公務(wù)員獎勵制度的具體內(nèi)容。

掌握：公務(wù)員獎勵制度的原則。

第十一章懲戒

了解：免予處分的含義和條件。

理解：公務(wù)員紀律的含義、特征和意義；處分的含義和條件；處分的種類及期間；處分的法律后果；解除處分。

掌握：公務(wù)員紀律的內(nèi)容；處分的基本原則和程序。

第十二章培訓

了解：我國公務(wù)員培訓制度的歷史沿革；公務(wù)員培訓的基本理念；培訓管理、訓用結(jié)合和培訓機構(gòu)。

理解：公務(wù)員培訓的特點與意義；培訓的形式與方法。

掌握：公務(wù)員培訓的原則；公務(wù)員培訓的種類和內(nèi)容。

第十三章交流與回避

了解：調(diào)任、轉(zhuǎn)任的目的和意義；我國回避制度的歷史借鑒；地域回避的含義和對象。理解：公務(wù)員交流制度的概念和含義；調(diào)任的適用對象和條件要求；轉(zhuǎn)任的條件和要求；掛職鍛煉的情形、時限和去向；公務(wù)員回避制度的概念和含義；任職回避的含義、主要對象和例外情況。

掌握：公務(wù)員交流制度的主要作用；公務(wù)員交流制度的原則；調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的含義與特點；公務(wù)員回避制度的地位作用；公務(wù)回避的含義和主要情形。

第十四章工資福利保險

了解：公務(wù)員工資制度的含義和基本形式；公務(wù)員津貼、補貼和獎金制度；公務(wù)員工時制度。

理解：確定公務(wù)員工資水平的因素和工資正常增長機制；公務(wù)員福利制度存在的問題和改革的趨勢；建立和實施公務(wù)員保險制度的重要作用。

掌握：公務(wù)員工資制度的基本原則；公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容；公務(wù)員保險制度的主要內(nèi)容。

第十五章辭職辭退

了解：建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度的重要意義和配套措施；建立公務(wù)員辭退制度的意義；公務(wù)員辭去公職、辭退的法律后果。

理解：辭職辭退的概念和作用；辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的概念與特點；公務(wù)員辭退的含義和特征。掌握：公務(wù)員辭去公職制度的含義、特征和重要意義；公務(wù)員辭去公職的條件和程序；辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的形式和程序；公務(wù)員辭退的條件和程序。

第十六章退休

了解：建立公務(wù)員退休制度的意義。

理解：公務(wù)員退休的方式、條件及退休審批。

掌握：退休公務(wù)員的待遇、安置和管理。

第十七章申訴控告

了解：申訴、控告的含義和分類；申訴控告制度中的義務(wù)和責任。

理解：申訴控告制度的性質(zhì)和意義。

掌握：公務(wù)員申訴、控告的含義和特點；公務(wù)員申訴制度的主要內(nèi)容；我國公務(wù)員控告制度的含義、特點及程序。

第十八章職位聘任

了解：聘任合同的內(nèi)容；聘任制公務(wù)員的管理。

理解：職位聘任的含義和特點；聘任人選的產(chǎn)生、簽訂聘任合同的簽訂、變更和解除；人事爭議仲裁制度。

掌握：實行聘任制的作用和意義；實行聘任制的范圍和條件；；人事爭議仲裁的含義和原則。

第十九章法律責任

了解：公務(wù)員法設(shè)定法律責任的必要性。

理解：法律責任的含義、特征和功能；公務(wù)員法的法律責任的含義與特點。

掌握：違反公務(wù)員法的主要情形；公務(wù)員法法律責任主體；違反公務(wù)員法應(yīng)當承擔的法律責任的形式。

第三篇：國家公務(wù)員制度試卷

《國家公務(wù)員制度》試卷一

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、公務(wù)員

2、職系

3、公務(wù)員獎勵

4、調(diào)任

5、地區(qū)回避

6、公務(wù)員申訴

二、填空（每空1分，共10分）

1、公務(wù)回避的特點有（）、（）、（）。

2、我國公務(wù)員制度的基本原則是（）、（）、法制原則、黨管干部原則。

3、公務(wù)員培訓的原則有（）、（）、（）、講求實效原則。

4、公務(wù)員任職回避的范圍包括（）、（）、（）、近姻親關(guān)系。

三、簡答題（每題6分，共30分）

1、為什么要建立公務(wù)員制度？

2、各國公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的特點是什么？

3、公務(wù)員職位的特征有哪些？

4、公務(wù)員考核的方法有哪些？

5、為什么要對公務(wù)員進行獎勵？

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試述國外公務(wù)員機構(gòu)的設(shè)置形式？

2、試述我國公務(wù)員培訓制度有哪些特點？

《國家公務(wù)員制度》試卷二

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、國家公務(wù)員

2、職位分類

3、公務(wù)員的考核制度

4、公務(wù)員的交流制度

5、公務(wù)回避

6、公務(wù)員退休制度

二、填空（每空1分，共10分）

1、任職回避應(yīng)堅持（）、（）、綜合治理原則。

2、各國公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的特點是（）、（）（、強制性、不可放棄性。

3、公務(wù)員任用的方式有（）、（）、（）、聘任制。

4、我國公務(wù)員培訓機構(gòu)有（）、（）、管理干部院校、其他具有相應(yīng)資格的培訓機構(gòu)

三、簡答題（每題6分，共30分）

1、我國公務(wù)員制度的基本原則是什么？

2、國外公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)的主要內(nèi)容有哪些？

3、公務(wù)員職位分類的標準是什么？

4、國家公務(wù)員管理機構(gòu)的職能？

5、公務(wù)員獎勵的特點有哪些？

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試述公務(wù)員考核等次與標準？

2、試述縣級以上各級政府的任免權(quán)限。

《國家公務(wù)員制度》試卷三

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、國家公務(wù)員制度

2、職級

3、公務(wù)員獎勵

4、調(diào)任

5、福利制度

6、公務(wù)員辭退制度

二、填空（每空1分，共10分）

1、我國公務(wù)員制度的基本原則是（）、（）、法制原則、黨管干部原則。

2、公務(wù)員輪換的特點是（）、（）。

3、公務(wù)員職位分類的標準是（）、（）、（）。

4、公務(wù)員考核原則是（）、（）、（）、注重實績、簡便易行。

三、簡答題（每題6分，共30分）、）

1、公務(wù)員制度的精神與原則是什么？

2、我國公務(wù)員義務(wù)的制定原則是什么？

3、公務(wù)員職位分類的原則有哪些？

4、我國公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置？

5、公務(wù)員懲戒的程序有哪些？

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試述公務(wù)員獎勵的程序？

2、試述縣級以上各級政府的任免權(quán)限。

《國家公務(wù)員制度》試卷四

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、公務(wù)員義務(wù)

2、公務(wù)員紀律

3、轉(zhuǎn)任

4、任職回避

5、公務(wù)員辭職制度

6、公務(wù)員退休制度

二、填空（每空1分，共10分）

1、我國公務(wù)員工資制度的原則有（）、（）、（）、（）、法律保障原則。

2、公務(wù)員職位分類的原則有（）、（）、（）、（）、法制原則。

3、公務(wù)員職務(wù)晉升在我國應(yīng)堅持（）、注重實績、（）、逐級晉升的原則。

三、簡答題（每題6分，共30分）

1、與外國公務(wù)員制度相比我國公務(wù)員制度的特點有哪些？

2、公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系？

3、公務(wù)員錄用的原則有哪些？

4、公務(wù)員考核原則是什么？

5、公務(wù)員懲戒有哪些種類？

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試述公務(wù)員錄用的內(nèi)容？

2、試述公務(wù)員降職的主要程序，應(yīng)注意哪些問題？

《國家公務(wù)員制度》試卷五

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、國家公務(wù)員管理機構(gòu)

2、公務(wù)員權(quán)利

3、掛職鍛煉

4、委任制

5、公務(wù)員職務(wù)升降制度

6、公務(wù)員職務(wù)任免制度

二、填空（每空1分，共10分）

1、退休公務(wù)員可以享受（）、（）、其他待遇。

2、公務(wù)員錄用的原則有（）、（）、競爭原則、擇優(yōu)原則。

3、我國公務(wù)員義務(wù)的制定原則是（）、（）、（）。

4、公務(wù)員掛職鍛煉的特點有（）、（）、內(nèi)外混合型交流形式

5、公務(wù)員應(yīng)當退休的年齡條件為男年滿（）周歲，女年滿55周歲。

三、簡答題（每題6分，共30分）

1、我國公務(wù)員的范圍包括哪些人？

2、公務(wù)員職位分類的方法有哪些？

3、公務(wù)員錄用的程序如何？

4、公務(wù)員懲戒有哪些基本原則？

5、公務(wù)員降職的原因？

四、論述題（每題15分，共30分）

1、論述我國公務(wù)員制度關(guān)于兼職的規(guī)定。

2、試述我國公務(wù)員紀律的內(nèi)容？

第四篇：國家公務(wù)員制度試卷B

為使（校園交達電腦最新版）同學們對《國家公務(wù)員制度講座》這門課程考試試卷的形式和答題方法有一個大致的了解，現(xiàn)提供幾份模擬試卷給大家，供練習和參考。

（嘉興電大 馬亥生）

《國家公務(wù)員制度講座》模擬試卷

（一）一、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、《彭德爾頓法》

2、公務(wù)員錄用

3、公務(wù)員培訓

4、掛職鍛煉

5、公務(wù)員辭退

二、填空（每空格1分，共23分）1、1923年________國政府制定了歷史上第一個職位分類法，揭開了職位分類新篇章。

2、我國職位分類制度的主要內(nèi)容包括____________、____________、____________和 1 ____________。

3、公務(wù)員紀律的內(nèi)容概括起來可分為________________________、工作紀律、_____________________和________________________。

4、我國公務(wù)員晉升總的原則和標準是：____________________和____________________。

5、我國公務(wù)員培訓的原則是：____________、____________、____________、____________。

6、公務(wù)員的輪換與轉(zhuǎn)任相比，其特殊之處是：__________________、____________________。

7、公務(wù)員的工資制度實行____________和____________為主的____________工資制。

8、現(xiàn)行國家機關(guān)的保險制度主要有：_________保險制度、養(yǎng)老保險制度、________保險制度、________保險制度和________保險制度。

三、簡答題（共32分）

1、公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的特點。

2、簡述建立公務(wù)員回避制度的意義。

3、任用方式主要有哪幾種類型？

4、實行公務(wù)員職位分類的意義。

四、論述題（25分）

1、公務(wù)員工資制度體現(xiàn)了哪些基本原則？（13分）

2、試述建立公務(wù)員退休制度的意義。（12分）

《國家公務(wù)員制度講座》模擬試卷

（一）參考答案

一、名詞解釋： 1、1883年，美國國會通過了由議員彭德爾頓提出的《文官制度法案》（即《彭德爾頓法》，并由總統(tǒng)簽署實施。它規(guī)定了文官制度的一些基本原則，所以成為美國文官制度的基本法。它的出臺，標志美國文官制度的形成。

2、指國家行政機關(guān)為補充擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定的條件和程序，采取考試和考核的方法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。

3、國家行政機關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進行的政治理論、文化知識、科學技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓練。

4、是指國家行政機關(guān)有計劃地選派在職公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層黨政機關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。

5、行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，它的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國家行政機關(guān) 3 的工作關(guān)系。

二、填空：

1、美

2、進行職位設(shè)置 制定職位說明書 確定公務(wù)員級別

3、政治紀律 廉政紀律 遵守社會公德方面的要求

4、任人唯賢 注重工作實績

5、理論聯(lián)系實際 學用一致 按需施教 講求實效

6、對象的特定性 工作的計劃性

7、職務(wù) 級別 職級

8、生育 疾病 傷殘 死亡

三、簡答題（答案要點）

1、公務(wù)員義務(wù)、權(quán)利的鮮明性；公務(wù)員權(quán)利的真實性；公務(wù)員權(quán)利的廣泛性；公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的平等性；公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的一致性。

2、有利于政府機關(guān)的廉政建設(shè)； 有利于為公務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境； 有利于加強機關(guān)管理，提高行政效率。

3、所謂任用方式，就是選拔使用工作人員的方式。主要有選任制、委任制、聘任制和考任制。

選任制，就是通過選舉產(chǎn)生來確定任用對象的任用方式。

委任制，是由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接確定任用人選，委派其擔任一定職務(wù)的任用方式。

聘任制，是由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式?？既沃?，是通過考試來選拔任用對象的任用方式。

我國公務(wù)員的任用方式，以委任制為主，就是大部分公務(wù)員的職務(wù)實行委任制，同時，對公務(wù)員部分職務(wù)實行聘任地制，這是我國政府機關(guān)人事制度改革的一項重要措施。

4、能為國家公務(wù)員錄用和晉升提供科學依據(jù)；使國家公務(wù)員考核有了客觀標準；為國家公務(wù)員培訓提供科學依據(jù)；為建立機關(guān)工作責任制、克服官僚主義創(chuàng)造條件；為實行公務(wù)員合理的職級工資制度奠定基礎(chǔ)；使機關(guān)的職位數(shù)目和工資標準有了確實的依據(jù)。

四、論述題（答案要點）

1答：總的原則是按勞分配。具體的有：一是正常增資原則； 就是國家定期增加公務(wù) 4 員工資。二是平衡比較原則： 公務(wù)員工資水平與企業(yè)相當人員工資水平大體持平。三是物價補償原則： 公務(wù)員工資增長率高于或等于物價上漲率，保證公務(wù)員工資水平不因物價上漲而下降。四是法律保障原則： 除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，不得以任何形式改變公務(wù)員的工資待遇。（P255-259）

2答：建立公務(wù)員退休制度，是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務(wù)員隊伍的生機和活力的重要措施；

建立公務(wù)員退休制度，既是對公務(wù)員實行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；

建立公務(wù)員退休制度，是避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終生制，實行新老交替正?；闹匾胧?；

建立公務(wù)員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性，提高行政效率。

《國家公務(wù)員制度講座》模擬試卷

（二）一、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、職位分類

2、公務(wù)員考核制度

3、公務(wù)員的獎勵

4、公務(wù)員培訓

5、公務(wù)員辭職

二、填空（每空1分，共23分）

1、實行官職____________制度，是英國文官制度形成的標志?！禵_______________________》奠定了美國文官制度的基礎(chǔ)。

2、根據(jù)公務(wù)員義務(wù)的履行方式不同，可分為____________義務(wù)和____________的義務(wù)。公務(wù)員義務(wù)絕大部分都是____________義務(wù)。

3、我國公務(wù)員錄用考試在內(nèi)容設(shè)計上，主張____________、____________。

4、我國公務(wù)員的考核，實行____________與____________相結(jié)合，____________與____________相結(jié)合的方法。

5、我國公務(wù)員的獎勵，分為____________、____________、____________、____________、授予榮譽稱號。

6、在公務(wù)員職務(wù)晉升的標準和條件上，各國的規(guī)定歸納起來大致有三種：____________、____________、____________。

7、我國公務(wù)員中非政府組成人員的任用，實行____________制，部分采用____________制。

8、我國公務(wù)員工資具有____________、____________和____________三種基本功能。

三、簡答題（共32分）

1、國家公務(wù)員制度有哪些基本原則？

2、公務(wù)員應(yīng)具備哪些條件？

3、公務(wù)員回避的范圍和種類。

4、公務(wù)員辭退的特點是什么？

四、論述題（25分）

1、國家公務(wù)員應(yīng)當履行哪些義務(wù)？

2、試述公務(wù)員考核的內(nèi)容。

《國家公務(wù)員制度講座》模擬試卷

（二）參考答案

一、名詞解釋：

1、職位分類：是將職位按其工作的性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務(wù)員的考試錄用、考核、晉升、工資待遇等各項管理提供依據(jù)。

2、公務(wù)員考核制度：就是國家行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進行考察，作出評價，并以此作為對公務(wù)員進行獎懲、任用、培訓、晉級增資等的依據(jù)的制度。

3、是指國家行政機關(guān)依據(jù)公務(wù)員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的，以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎勵。

4、公務(wù)員培訓：是國家行政機關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃有組織地對公務(wù)員進行的政治理論、文化知識、科學技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓練。

5、公務(wù)員辭職：是公務(wù)員根據(jù)個人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與行政機關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為和法律事實。

二、填空：

1、考試補缺 彭德爾頓法

2、作為 不作為 作為

3、博專結(jié)合 以博促專

4、領(lǐng)導(dǎo) 群眾平時 定期

5、嘉獎 記三等功 二等功 一等功

6、個人能力 年資 工作實績

7、委任 聘任

8、保障 激勵 調(diào)節(jié)

三、簡答題（答案要點）

1、公平競爭原則、功績制原則、黨管干部原則、依法管理原則

2、《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當具備下列條件：具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體 8 條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。

3、回避的范圍：《公務(wù)員法》第68條規(guī)定的三種親屬關(guān)系，即夫妻關(guān)系、血親關(guān)系（直系血親關(guān)系和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系）、近姻親關(guān)系。

回避種類：包括職務(wù)回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避三類。

4、一是辭退公務(wù)員是國家行政機關(guān)的法定權(quán)力；二是辭退公務(wù)員必須基于一定的法律事實；三是辭退公務(wù)員必須遵循必要的法律程序；四是被辭退的公務(wù)員可能享受待業(yè)保險。

四、論述題（答案要點）

1答：《公務(wù)員法》第十二條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

（四）維護國家的安全、榮譽和利益；

（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（六）保守國家秘密和工作秘密；

（七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；

（八）清正廉潔，公道正派；

（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

2答：按照《公務(wù)員法》第33條規(guī)定，對公務(wù)員的考核，應(yīng)全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉。

德：主要考察公務(wù)員的政治思想和道德品質(zhì)； 能：主要考察公務(wù)員的基本能力和應(yīng)用能力；

勤：就是考察公務(wù)員的工作態(tài)度、勤奮精神和事業(yè)心； 績：就是考察工作成績。

廉：就是廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，尊重社會公德等。

在全面考核的同時，突出重點，即考察公務(wù)員在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和工作實績。

第五篇：國家公務(wù)員制度歷年試卷

國家公務(wù)員制度

一、填空題（每小題1分，共10分）

1．現(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于 英國 至今已有150年的歷史。

2．對 公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的確認，是公務(wù)員行使行政職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的有效保

3．我國根據(jù)公務(wù)員是否承擔領(lǐng)導(dǎo)職責，將公務(wù)員職務(wù)分為 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類型。

4．縱觀各朝各代唐代應(yīng)是我國考核制度比較完備的發(fā)展階段其考核內(nèi)容是“四善二十七最”。

5．公務(wù)員晉升職務(wù)的必備條件，也稱為 基本條件是側(cè)重對公務(wù)員素質(zhì)方面的要求，主要包括擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、能力要求等。

6．按照公務(wù)員獎勵的審批權(quán)限，嘉獎、記三等功，由縣級以上人民政府或者市（地）級以上人民政府工作部門批準；

7、調(diào)任 是公務(wù)員考試錄用外的另一重要的“人口”，是公務(wù)員交流制度的重要交流形式。

8．現(xiàn)行公務(wù)員的級別分為27個，每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別每一級別設(shè)若干個工資檔次

9.引咎辭職 責令辭職的主體是公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員。

10.行政處分決定是對公務(wù)員違反義務(wù)和紀律的行為作出的懲戒。

11．黨政機關(guān)干部的職務(wù)全部實行。

12．公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的 職務(wù)和身份保障權(quán)。

13．公務(wù)員分類制度首創(chuàng)于 是理論發(fā)展的產(chǎn)物。

14．我國公務(wù)員考核的重點內(nèi)容是。

15．國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門，是我國行政機關(guān)公務(wù)員中非政府組成人員的任免機關(guān)。

16． 是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴厲的制裁方式。

17． 是公務(wù)員隊伍以外的工作人員調(diào)入有關(guān)機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出機關(guān)任其他公職

18．公務(wù)員制度規(guī)定實行工時制度，每日工作 小時，每周工作為周休息日。

19．公務(wù)員辭去公職的關(guān)工作。

20．行政處分決定是對公務(wù)員違反的行為作出的懲戒。

二、不定項選擇題：（每小題2分，共20分，多選，少選都不給

分）

1．在我國，實踐中認定公務(wù)行為一般遵循以下的(ABCD)。

A.身份標準B．職權(quán)標準C．目的標準D.時空標準

2．下列哪項公務(wù)員權(quán)利保護揭發(fā)政府工作缺點和弊病的人員免受打擊報復(fù)(C)

A．言論自由B．政治平等C．申訴控告D.信仰自由

3．中共中央紀委副書記屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的(A)層次

A.省部級正職B．省部級副職

C．廳局級正職D．廳局級副職

4．我國新錄用公務(wù)員在試用期間的考核結(jié)果是(B)。

A.只定等次，不寫評語B．只寫評語，不定等次

C．不寫評語，也不定等次D.既寫評語，又定等次

5．國家公務(wù)員免職的程序包括(ABCE)。

A.提出免職建議B．審核C．審批

D.反饋意見E．免職通知

6．公務(wù)員獎勵的主要作用體現(xiàn)在(ABC)

A*激勵作用B．示范作用

D.補償作用E．保障作用

7．國家公務(wù)員交流的形式有(ABC)。

A.調(diào)任B．轉(zhuǎn)任C．掛職鍛煉

8．下列各項屬于公務(wù)員福利的是(ABCDE)

C．競爭作用

D．職務(wù)輪崗

A.機關(guān)單位的食堂B．機關(guān)單位的游泳池

C．交通費D.洗理費E.取暖費

9．根據(jù)確定退休時是否考慮公務(wù)員的個人意愿，我國公務(wù)員的退休方式分為(BC

A．提前退休B．自愿退休C．強制退休D．應(yīng)當遇休-公務(wù)員申訴、控告制度具有(ABCD)的特點。

A．權(quán)利保障性B．事后監(jiān)督性

C．預(yù)防性D．程序性

三、名詞解釋（每小題6分，共18分）

l、公務(wù)員權(quán)利：指的是國家法律基于公務(wù)員的職責和身份，對公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。

2、公務(wù)員的職務(wù)任免：是指任免機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序任用或免去公務(wù)員擔任某一職務(wù)。公務(wù)員任免包括公務(wù)員任職和免職。

3、公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，在一定條件下，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實。

4、職位分類：即以職位為分類對象根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

5、公務(wù)員獎勵；是指 機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽或者物質(zhì)利益，以示鼓勵的制度。

6、公務(wù)員退休：是指公務(wù)員達到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開了工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。

四、簡答（每小題12分，共36分）

1．在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務(wù)員？

①依法履行公職。這是從職能上對公務(wù)員規(guī)定的條件，也是公務(wù)員最本質(zhì)的特征。按照這個條件，公務(wù)員必須是依照憲法法律、法規(guī)的規(guī)定從事公務(wù)活動的人員，他們承擔國家和社會事務(wù)管理等職能，通過履行法律法規(guī)賦予的職責，為國家。社會和全體公民服務(wù)，通常也稱之為“人民公仆”；②納入國家行政編制。行政編制的使用與國家的政治活動密切相關(guān)，與國家行政預(yù)算有直接關(guān)系。公務(wù)員作為依法履存國家和社會事務(wù)管理等職能的人員，納入國家行政編制；③由國家財政負擔工資福利。也即“吃皇糧”，由國家財政供養(yǎng).2．‘如何理解公務(wù)員錄用制度的涵義？

公務(wù)員的錄用制度，是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，從符合法定資格條件的公昂中，擇優(yōu)錄用擔任某種

職務(wù)的一種制度.具體說，一是公務(wù)員錄用特指錄用擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括主任科員、副主任科員、科員以及辦事員，而不包括擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員；二是公務(wù)員錄用主要采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，擇?yōu)予以錄用；三是公務(wù)員錄用要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；四是錄用公務(wù)員的機關(guān)是國家黨政機關(guān)。

3．公務(wù)員回避有哪幾種類型？

公務(wù)員回避包括任職回避、公務(wù)回避、地域回避三種類型。①任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。②公務(wù)員地域回避；原稱為地區(qū)回避或籍貫回避，是指為了避免親屬關(guān)系、宗族關(guān)系等影響公務(wù)員公正履行職務(wù)而對公務(wù)員在親屬比較集中的地域擔任某些職務(wù)作出的限制。③公務(wù)回避，是指遇到涉及公務(wù)員利害關(guān)系等法定情形時，為避免影響公務(wù)員公正履行職責而對其執(zhí)行相關(guān)公務(wù)作出的限制。

4.公務(wù)員職務(wù)任免主要有哪幾種類型？

按照我國現(xiàn)行的任用制度，公務(wù)員職務(wù)任免主要包括有三種類型：委任制、選任制和聘任制。(1)選任制。就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選=舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。(2)委任制。就是由任免機關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔任一定公務(wù)員職務(wù)或是免去其現(xiàn)任的職務(wù)的用人方式。(3)聘任制。是指機關(guān)根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。（3分）

5.筒述公務(wù)員回避制度的作用。

(1)對公務(wù)員公正履行職責有積極的導(dǎo)向作用。(2)對公務(wù)員公正履行職責起到社會監(jiān)督作用。(3)對公務(wù)員公正履行職責起到制度保護作用。(4)對公務(wù)員公正履行職責起到組織建設(shè)作用。

6.公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？．，．：

①按勞分配原則：按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則，作為社會主義分配體系中不可缺少的一個組成部分，公務(wù)員的分配制度必須貫徹按勞分配的原則。②體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素：既貫徹了按勞分配的原則，又體現(xiàn)了職務(wù)與級別相結(jié)合的要求，體現(xiàn)了公務(wù)員個人勞動貢獻的大小。③保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距：職務(wù)、級別體現(xiàn)了公務(wù)員勞動貢獻的差別，是按勞分配的依據(jù)；此外也體現(xiàn)了工資的激勵和導(dǎo)向功能。

五、論述題：（共16分）

國家如何確定公務(wù)員工資水平？

員工資水平”我國的公務(wù)員制度規(guī)定：與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)，合理確定公務(wù)員工赍水平，為國家根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政能力的提高，不斷提高公務(wù)員的工資水平，為公務(wù)員分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了保障。具體來說，應(yīng)該考慮國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模與速度、政府財政能力、物價水平和各行業(yè)資水平等多方面的因素，確保公務(wù)員整體工資水平與其他行業(yè)的工資水平平衡，增長速度與國民經(jīng)濟發(fā)展速度及物價指數(shù)的漲幅保持一致，同時也要符合政府的財政負擔能力，做到量體裁衣。除此之外，近年以來，公眾輿論對公務(wù)員工資水平的關(guān)注和監(jiān)督也制約了我國公務(wù)員工資的增長。

2、建立工資調(diào)查制度

為了確定與企業(yè)人員從事相當職位的公務(wù)員的實際工資水平，我國要建立工資調(diào)查制度，定

期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資收入水平的調(diào)查比較。國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價水平等情況，適時調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準。在確定公務(wù)員工資水平時，將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)，符合建立杜會主義市場經(jīng)濟體制的要求，有利于較好地體現(xiàn)公務(wù)員的勞動和貢獻，形成良好的人才競爭機制，引導(dǎo)人才合理流動。進行公務(wù)員與企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，是與各種類型的企業(yè)相當人員平均工資水平作比較。本著科學合理的原則，在確定和調(diào)整公務(wù)員的工資水平時，將主要考慮國民經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、企業(yè)相當人員工資水平等因素。

發(fā)展情況、企業(yè)相當人員工資水平狀況和物價指數(shù)變動情況，定期調(diào)整公務(wù)員的工資標準，保證公務(wù)員的實際工資水平不下降并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增長。二是建立公務(wù)員正常晉升增資機制。公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標準，并按規(guī)定晉升級別和增加級別工資。公務(wù)員考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務(wù)對應(yīng)的級別內(nèi)晉升一個級別，一般每兩年可在所任級別對應(yīng)的工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。公務(wù)員的級別達到所任職務(wù)對應(yīng)最高級別后，不再晉升級別，在最高級別工資標準內(nèi)晉升級別工資檔次。試述我國公務(wù)員制度具有哪些特點？

員制度必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)．組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的組織保證；作為干部人事制度的公務(wù)員制度，必須全面貫徹和體現(xiàn)黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，保證黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。黨管干部原則主要包括如下內(nèi)容：一是由黨制定干部路線、方針、政策；二是由各級黨委管理和推薦重要干部，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；三是指導(dǎo)干部人事制度改革，努力實現(xiàn)干部工作的科學化、民主化、制度化；四是加強對干部人事工作的宏觀管理和檢查監(jiān)督，保證干部工作的健康有序運行。這是我國公務(wù)員制度不同于強調(diào)所謂的“政治中立”的西方國家公務(wù)員制度的主要特點，是我國公務(wù)員制度的“中國特色”的主要體現(xiàn)。

度之中，并將之法律化、制度化。如公務(wù)員的錄用制度和職務(wù)晉升制度，要體現(xiàn)德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎凸_平等競爭擇優(yōu)的原則，體現(xiàn)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針；考核制度，要體現(xiàn)群眾公認、注重實績的原則；懲戒制度，?要體現(xiàn)嚴格管理、嚴格監(jiān)督和懲前毖后、治病救人的原則；交流制度，要體現(xiàn)黨的干部交流政策等等。

在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨而非在野黨。共產(chǎn)黨和民主黨派共同參與組織國家政權(quán)，共同參與決定國家的大政方針政策，共同參與管理國家事務(wù)。共產(chǎn)黨的機關(guān)和民主黨派機關(guān)是實現(xiàn)政黨職能的載體和組織形式。共產(chǎn)黨的機關(guān)、民主黨派機關(guān)和國家機關(guān)的職能有所不同，但從工作性質(zhì)上來說，它們都以不同的工作方式參與了國家事務(wù)的管理，從這個意義上說，共產(chǎn)黨的機關(guān)和民主黨派機關(guān)都具有公共部門的性質(zhì)和特點。共產(chǎn)黨的機關(guān)和民主黨派機關(guān)工作人員也是依法履行公職的公職人員，在我國以往的司法慣例中，一直將之視同于憲法和法律所稱的國家機關(guān)工作人員。在我國，政黨機關(guān)的經(jīng)費來源主要是由國家財政開支，納入公共財政預(yù)算，受國家管理和監(jiān)督，以防止政黨腐敗和脫離群眾。政黨機關(guān)工作人員均使用國家行政編制，由國家財政負擔工資福利。政黨機關(guān)的工作人員既然納入國家行政編制，由國家財政負擔其工資福利，也理應(yīng)由國家立法對其實行管理。公務(wù)員法所規(guī)范的一整套管理制度和管理辦法，也適用于政黨機關(guān)。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布后，中國共產(chǎn)黨機關(guān)和民主黨派機關(guān)均參照公務(wù)員暫行條例實行管理，十多年來的實踐證明，公務(wù)員制度完全適用于政黨機關(guān)的干部人事管理。依法治國，首先是依法管理各級干部。如果不能將政黨機關(guān)工作人員納入公務(wù)員范圍，便會造成在我國的機關(guān)干部隊伍中，一部分人實行依法管理，另一部分人的管理則無法可依。這將不利于依法治國方略的貫徹，不利于樹立法律和法治的權(quán)威。我國的機關(guān)干部隊伍一直是一個統(tǒng)一的整體，如果政黨機關(guān)的工作人員不劃入公務(wù)員范圍，不利于對機關(guān)干部隊伍實行統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理，不利于各機關(guān)之間的干部交流。綜上所述，將中國共產(chǎn)黨機關(guān)和民主黨派機關(guān)工作人員劃人公務(wù)員范圍，不僅是可行的，而且是必要的。這是從中國國情出發(fā)，從客觀實際出發(fā)作出的一個必然的選擇，也是維護和發(fā)展中國特色的政治體制的必要措施。公務(wù)員包括政黨機關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的又一個重要特點。

西方國家公務(wù)員制度的一個特點是實行“兩官分途”?！皟晒佟奔凑?wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員，或稱政務(wù)官和事務(wù)官。這樣一種制度安排，是與西方國家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競爭輪流執(zhí)政的需要，又保證了國家和社會事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我國的黨政干部根據(jù)管理體制可分為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)干部前者包括中央和地方各級黨委、紀委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員，黨委、政府、人大的工作部門或工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，也包括各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)成員。后者指上述各機關(guān)中的工作人員，包括擔任這些機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員。按，照我國現(xiàn)行干部管理體制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員外，一般都由各級黨委按干部管理權(quán)限推薦提名，由各級黨委及其組織部門管理。而黨政機關(guān)干部由各機關(guān)自行管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)實行選任制，但也有一部分實行委任制。黨政機關(guān)干部的職務(wù)則全部實行委任制。在我國的政治理念中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機關(guān)干部，都是人民的公仆，都必須對人民負責，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。在選拔任用的條件上，根據(jù)不同的職位和所負的職責，對擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、擔任較低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔任較高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，在思想水平和工作能力方面的要求有所不同，但都實行德才兼?zhèn)?、任人唯賢的標準和原則。無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機關(guān)干部，都把政治標準放在首位，同樣，也都要求他們具備一定的專業(yè)知識和事務(wù)能力。機關(guān)干部也要講政治，領(lǐng)導(dǎo)干部也要懂事務(wù)，對他們沒有也不可能提出截然不同的標準要求和截然不同的選拔任用條件。與西方國家中主要通過多黨制、選舉制、議會制來承擔對政務(wù)類官員的選拔、管理、監(jiān)督功能不同，在我國，更多的是通過干部人事制度來實 現(xiàn)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、監(jiān)督。從我國干部管理的實踐來看，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和對機關(guān)干部的管理，在一些具體管理環(huán)節(jié)，例如任用方式、考核、交流，、辭職等環(huán)節(jié)上有所區(qū)別。但這種區(qū)別是具體做法和具體要求的不同一而不是制度模式的不同。管理的基本原則和基本方法是一樣的。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)干部，完全可以適用同～套制度進行管理，而不需要另創(chuàng)一套制度分別管理。更主要的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)干部之間的交換任職是經(jīng)常的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要來源于黨政機關(guān)干部，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿不再連任的，大部分仍然留在公務(wù)員隊伍中，繼續(xù)以擔任公職為職業(yè)，而并不是都要退出公務(wù)員隊伍。如果將這兩部分人截然分開，互不貫通，勢必帶來一些難以克服的困難和矛盾，而不利于穩(wěn)定公務(wù)員隊伍。因此，在我國沒有必要劃分政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員，而可以根據(jù)所任職務(wù)，對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員作出區(qū)分。公務(wù)員法既要規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)成員的管理，也要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)成員的管理。這點，與西方國家的公務(wù)員制度和公務(wù)員法不同，是我國公務(wù)員制度的特點之一。