第一篇：縣調(diào)研公共衛(wèi)生項目執(zhí)行困難

桐柏縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目目前遇到困難：

1.從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員收入較低，多數(shù)是兼職。

2.上級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金按41萬人撥付，而我縣現(xiàn)有人數(shù)是46萬，有5萬人共150萬元的資金缺口。

3.山區(qū)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)差，基礎(chǔ)服務(wù)功能缺失?？剖壹霸O(shè)備不健全，不能按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)

4.基層人才缺乏，缺乏專業(yè)公共衛(wèi)生人員，財務(wù)管理人員，醫(yī)技檢查人員。部分村醫(yī)年齡大，無法使用電腦錄入信息。

5.農(nóng)民外出務(wù)工人員較多，流動性大，增加了管理難度。

6.省市兩級未下發(fā)明確的項目資金方面的管理方案、使用范圍和監(jiān)督考核方案?？h級項目資金管理、使用、監(jiān)督方面，沒有明確的文件依據(jù)和相關(guān)的資金專項管理制度。

7.無法完全按照省市文件要求開展服務(wù)。例如老年人管理：按照省市文件要求，老年人管理率要達到80%，老年人健康管理項目資金分配權(quán)重占14.33%。假如上級按44萬人口數(shù)全額下?lián)芄残l(wèi)生資金，可估算出每個老年人體檢的成本補償為63元。而要按照方案標(biāo)準(zhǔn)做完老年人輔助體檢項目的成本在100元以上，這還不包括體格檢查、中醫(yī)體質(zhì)辨識、生活自理能力評估等人工服務(wù)補償。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少專業(yè)人才，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入較低，所以若完全嚴(yán)格按照省市文件要求的80%管理率和輔助體檢項目數(shù)執(zhí)行，的確存在人員和資金困難。

第二篇：2011基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行及項目資金使用情況匯報

XXXX2011基本公共衛(wèi)生服務(wù) 項目執(zhí)行及項目資金使用情況匯報

xxxxx

(2011年12月23日）

根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（衛(wèi)婦社秘〔2011〕 411號〕要求，2011我?guī)埞矆?zhí)行國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目11項，區(qū)級（區(qū)衛(wèi)生局）負(fù)責(zé)組織實施8項。2011上級財政下?lián)芪覅^(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費共計xxx萬元?，F(xiàn)就項目執(zhí)行情況及項目資金使用情況匯報如下：

一、項目執(zhí)行情況

2011，我區(qū)負(fù)責(zé)組織實施的公共衛(wèi)生服務(wù)項目為建立居民健康檔案、健康教育、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦保健管理、老年人健康管理、高血壓健康管理、糖尿病健康管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等8項，截至目前，各項工作均已完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局于11月28曰至12月7日組織實施考核工作，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，組織10名專業(yè)技術(shù)人員成立聯(lián)合考核組，對全區(qū)所有承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)項目執(zhí)行進行嚴(yán)格考核，并分項打出分?jǐn)?shù)，作為項目資金發(fā)放依據(jù)（詳見方案）。

二、資金總體情況

12月5日，上級財政撥至區(qū)財政公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金xxx萬元，全部為我區(qū)承擔(dān)的8項公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，其中中央和省基本公共衛(wèi)生補助xxx萬元，市配套資金xxxx萬元。區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)考核結(jié)果，對項目資金發(fā)放制定了詳細(xì)方案，共需發(fā)放項目資金xxx萬元，節(jié)余資金約xxx萬元，《方案》于12月20曰報區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

三、節(jié)余資金情況說明

根據(jù)我區(qū)項目實際執(zhí)行情況，共需撥付各基層醫(yī)療機構(gòu)項目資金xxxx萬元，仍然節(jié)余資金約xxxx萬。節(jié)余原因主要有以下幾點。

一是項目資金比去年大幅增加。今年項目資金撥付依據(jù)全區(qū)人口數(shù)(467385人，每人25元）核定，比去年實際增加492.1萬元（去年依據(jù)人口數(shù)32.7萬人，每人15元，共撥資金381.34萬元：)。

二是項目執(zhí)行時間存在誤差。上級財政撥付項目資金時間段為2011年4月1日至2011年12月31日，但國家項目實施方案下達時間為2011年5月下旬，時間上有1個月的誤差。另外，區(qū)衛(wèi)生局組織考核時間為2011年11月底與年底最終時間有近1個月的誤差。

三是實際資金數(shù)與任務(wù)數(shù)存在差距。比如居民健康檔案我區(qū)已分別超額完成省下達的任務(wù)數(shù)（城市建檔率60%、農(nóng)村建檔率50%），但上級財政經(jīng)費則是依據(jù)實際人口數(shù)撥付，所以項目資金會產(chǎn)生一定節(jié)余。

四是堅持嚴(yán)格考核工作原則。因我區(qū)多數(shù)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為民營性質(zhì)（主要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），為確保全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，區(qū)衛(wèi)生局考核工作相對較為嚴(yán)格，對資金下?lián)墚a(chǎn)生一定控制作用。

五關(guān)于結(jié)余資金，根據(jù)xxx財政局、衛(wèi)生局文件《淮北巿促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目資金使用管理辦法（暫行）》（財社〔2010〕116號）規(guī)定，對于結(jié)余資金作為下預(yù)撥資金。

第三篇：公共衛(wèi)生調(diào)研報告

關(guān)于我區(qū)公共衛(wèi)服務(wù)生體系建設(shè)

工作情況的調(diào)研報告

區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委主任臧勤

2011年5月31日

各位主任、各位委員：

剛才，我們聽取了區(qū)衛(wèi)生局局長李元淮代表區(qū)政府就我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報。會議之前，根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委在區(qū)人大常委會副主任徐靖的帶領(lǐng)下，分別組織召開了區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，部分街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任和公共衛(wèi)生檢查員、信息員座談會。在聽取多方面意見的基礎(chǔ)上，在區(qū)人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對石門坎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)中心、朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所進行了視察，對我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況有了比較全面的了解。下面我將教科文衛(wèi)工作委的調(diào)研情況向本次常委會作個匯報。

一、我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的主要成績

近年來，區(qū)政府及其衛(wèi)生部門高度重視公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，加強對重大傳染病的預(yù)防和控制，我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作取

1得了明顯成效，多項工作獲得國家、省、市的表彰。主要表現(xiàn)為：

一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。區(qū)政府自覺把公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作列入政府的重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實。出臺了《白下區(qū)公共衛(wèi)生發(fā)展五年規(guī)劃》等相關(guān)政策，加強政府部門協(xié)調(diào)，積極推進公共衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革，進一步完善綜合防治機制，較好地發(fā)揮了政府相關(guān)部門在加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的作用。加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，更新改造了必要的儀器設(shè)備，增加了人員經(jīng)費，完善了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了市區(qū)之間、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的公共衛(wèi)生信息共享，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生保健知識的宣傳教育，廣大人民群眾的防病保健意識不斷增強，我區(qū)的公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對能力和水平得到全面提升。

二是疾病預(yù)防控制水平進一步提高。新建了區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，改擴建了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所。對其基礎(chǔ)設(shè)施和議器設(shè)備進行了更新改造，全面提升了疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生信息指揮等總體能力和水平。合理規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵利用，高標(biāo)準(zhǔn)改造出新了全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)場所，全區(qū)公共衛(wèi)生整體服務(wù)環(huán)境和條件得到了明顯改善。目前形成了以區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心4家公共衛(wèi)生單位為主體，9

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，45家衛(wèi)生服務(wù)站點為網(wǎng)底，覆蓋全區(qū)的基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系。加強了公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，強化隊伍管理，加強人才的培養(yǎng)與使用，積極引進人才，促進了公共衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。強化應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急工作機制，強化了應(yīng)急能力培訓(xùn)，加大了執(zhí)法檢查力度，保障能力和處臵突發(fā)事件能力得到全面提升。加強了疾病防控工作。積極推進項目管理，加強重點傳染病監(jiān)測及防治，認(rèn)真做好計劃免疫工作，疾病預(yù)防控制工作取得了明顯成效。三是公共衛(wèi)生服務(wù)功能進一步強化。下沉服務(wù)重心。進一步強化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“六位一體”的公益性職能，成立了由街道衛(wèi)生干事、學(xué)校保健老師組成的社區(qū)公共衛(wèi)生信息員和檢查員隊伍，共同參與社區(qū)公共衛(wèi)生工作。拓展服務(wù)內(nèi)涵。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對城市老齡化趨勢，開展老年康復(fù)護理服務(wù)。朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2008年被國家防治艾滋病辦公室評為“全國優(yōu)秀藥物維持門診”。止馬營、中華路等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的慢病服務(wù)模式，開展針灸、推拿等中醫(yī)適宜技術(shù)，受到社區(qū)群眾一致好評。區(qū)消毒殺蟲中心拓展了“二次供水設(shè)施清洗消毒”業(yè)務(wù)，我區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況在全市綜合檢查中名列第一。打造服務(wù)品牌。我區(qū)在全省率先啟動了學(xué)校學(xué)生因病缺課監(jiān)測預(yù)警工作，有效控制了傳染病疫情。在全市首推健康知識“進社區(qū)、進學(xué)校、進工地、進企業(yè)、進機關(guān)”活動，廣覆蓋地宣傳健康防病知識。以規(guī)范化建設(shè)為主題，創(chuàng)新開展了食品安全“十百千萬”工程，有效提高了食品衛(wèi)生監(jiān)管成效。在全市首推免費婚檢“一站式”服務(wù)，為新婚人員提供親情化服務(wù)。

2010年我區(qū)結(jié)婚人員參檢率較2007年提高了39.96%，出生缺陷率從2007年的9.06‰下降到2010年的5.42‰。建立服務(wù)團隊。全區(qū)組建了64支由社區(qū)醫(yī)護人員組成的 “全科服務(wù)團隊”，為社區(qū)居民提供零距離、家庭式健康服務(wù)，社區(qū)團隊服務(wù)覆蓋率達100%。涌現(xiàn)了一批象徐悅、續(xù)廣軍優(yōu)秀社區(qū)醫(yī)生，在群眾中產(chǎn)生較好影響。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研座談視察，充分了解了我區(qū)在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績,但也存在著一些困難和問題：

一是財政撥款相對不足。我區(qū)公共衛(wèi)生單位在政府編制上是全額預(yù)算管理單位，但經(jīng)費保障政策還沒有完全落實到位，不足部分靠有償服務(wù)和執(zhí)法執(zhí)收來彌補，公共衛(wèi)生人員工資待遇還不高，一定程度上影響了公共衛(wèi)生產(chǎn)品的質(zhì)量。

二是公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍數(shù)量不足。按照政策規(guī)定，我區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員數(shù)量，與我區(qū)常住人數(shù)量的比例，還沒有達到規(guī)定要求，造成區(qū)域管理難度較大。

三是全區(qū)基層公共衛(wèi)水平發(fā)展還不平衡。有的街道領(lǐng)導(dǎo)對公共衛(wèi)生工作還不夠重視，投入精力不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)專業(yè)人員和經(jīng)費不足，還難以承擔(dān)健康教育的工作。

三、對發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議

為進一步推進我區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)不斷邁上新臺階，使其在維

護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障居民安全中發(fā)揮更有效的作用，現(xiàn)就如何進一步加強全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出如下建議：

1、進一步加強對公共衛(wèi)生的組織領(lǐng)導(dǎo)。要從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識和重視公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步強化政府責(zé)任。要把加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為一項重要工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)計劃，抓好督查落實工作。隨著全區(qū)經(jīng)濟實力的不斷增強，逐步加大對公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入，直至將人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算。在人員編制上按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生服務(wù)的需要給予合理的增加。要充分發(fā)揮政府對公共衛(wèi)生建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理職能，進一步加強對各有關(guān)部門和各方面力量的協(xié)調(diào)，形成全社會協(xié)調(diào)一致、有關(guān)部門分工合作的良性工作機制。

2、進一步加大宣傳教育力度。要利用各種宣傳工具，通過多種方式，進一步宣傳好《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳衛(wèi)生科普知識，廣泛開展愛國衛(wèi)生和健康教育，提高廣大干部群眾對公共衛(wèi)生建設(shè)重要性的認(rèn)識；要教育廣大群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生道德和衛(wèi)生習(xí)慣，增強科學(xué)的衛(wèi)生保健意識，積極倡導(dǎo)健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護意識和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，努力在全社會營造有利于公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。

3、進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。要繼續(xù)加強區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

專項預(yù)案，加強疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；要加強對疫情信息報告人員特別是基層報告人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步提高疫情信息上報的速度和質(zhì)量；要繼續(xù)做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項準(zhǔn)備工作，加強有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，臨陣不亂。

4、進一步加強醫(yī)療隊伍建設(shè)。醫(yī)療隊伍是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中最根本的保證。要采取各種有效措施，進一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療水平，努力打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊伍。要重點引進理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的高層次人才，建立一支各具特長的醫(yī)療隊伍。要抓好現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要切實抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高，定期組織醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)務(wù)人員到重點醫(yī)療單位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織重點醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的整體醫(yī)療水平和服務(wù)本領(lǐng)。

第四篇：公共衛(wèi)生調(diào)研報告

一、基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，認(rèn)真貫徹落實上級的相關(guān)精神，把為居民提供村、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)作為保障居民健康、建設(shè)和諧社會的重要舉措，按照統(tǒng)一部署，不斷加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，全街道共建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11個，城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋率達100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷完善，基本醫(yī)療和預(yù)防保健水平進一步提高，出臺了村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理細(xì)則和考核細(xì)則，村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)逐步規(guī)范，養(yǎng)老保障工作全面實施，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)不斷夯實，應(yīng)急處置能力明顯提高，居民生活質(zhì)量得到有效保障。

二、存在問題

一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度不夠。不少居民尤其是農(nóng)村居民健康意識淡薄，并且受收入水平所限，村、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的資源得不到充分利用，職能得不到有效發(fā)揮。

二是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)亟待加強。城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距仍在拉大，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)特別是農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)待遇不是很高，現(xiàn)有隊伍尚不穩(wěn)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平得不到應(yīng)有的提升。

三是街道轄區(qū)內(nèi)相關(guān)政策的導(dǎo)向性作用未充分發(fā)揮，零售藥店監(jiān)管尚未到位。近年來，由于個體藥店準(zhǔn)入政策放寬，零售藥店大量增加，布局不盡合理，且違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，在導(dǎo)致醫(yī)藥市場出現(xiàn)不平等無序競爭的同時，進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的生存空間。四是公共衛(wèi)生專項經(jīng)費投入不足。近年來，逐步增加了社區(qū)公共衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制，公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費尚顯不足，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)“六位一體”的功能難以發(fā)揮，社區(qū)居民享受低成本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。

三、幾點建議

一是進一步強化對村、社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實各項政策措施，切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，提高公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平，著力抓好社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和衛(wèi)生資源的有效配置。

二是進一步加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳力度。要不斷強化城鄉(xiāng)居民的健康意識，大力普及疾病防治知識，引導(dǎo)群眾及時、就近進行“小病”醫(yī)治，充分保障居民健康。

三是著力加強社區(qū)衛(wèi)生隊伍建設(shè)，強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。強化對在職醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力打造一支與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以及人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生隊伍。

四是建立穩(wěn)定的投入機制，確保投入到位。要按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求，確保公共衛(wèi)生專項資金足額落實到位，切實做到公共衛(wèi)生投入重點用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。

第五篇：16公共衛(wèi)生調(diào)研（推薦）

關(guān)于落實政府責(zé)任保障群眾健康

逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的調(diào)研報告

推進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是近期（三年內(nèi)）醫(yī)改的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，牡丹江市衛(wèi)生局積極探索，勇于實踐，在全市推行了醫(yī)改九項基本服務(wù)和五項重大公共衛(wèi)生服務(wù)，為我市逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定了基礎(chǔ)，并對公共衛(wèi)生服務(wù)的落實情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化落實情況

（一）九項基本衛(wèi)生服務(wù)落實到位。

1、為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。全市共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)63所，其中城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)45所，覆蓋城市人口達到98%，建立健康檔案534,083人份，建檔率達到82%。農(nóng)村健康檔案建立工作已經(jīng)全部啟動，已建立健康檔案36.0817萬人，建檔率為36.8%。

2、向居民提供健康教育和咨詢服務(wù)。成立了“牡丹江市健康科普講師團”，組織講師團專家深入社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)開展健康教育講座7次。在《牡丹江晨報》上設(shè)立了《健康大周末》專欄，每周一期，開展健康知識普及。編印《健康導(dǎo)讀》5萬冊，無償發(fā)放到全市居民手中。制作了健康知識光碟，通過農(nóng)村電影院在農(nóng)村放映健康教育科教片1000場。啟動了全民健康生活

種率分別為卡介苗99.98%，脊灰99.96%，三聯(lián)99.97%，麻疹99.89%，乙肝99.97%，乙肝及時率98.76%。

7、傳染病防治。加大了傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報告管理工作力度，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%。加強了以艾滋病、結(jié)核病為重點的傳染防治工作，2009年，全市新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到97.02%，新涂陽病人治愈率達到92.58%。加大了農(nóng)民工艾滋病防治力度，開展了艾滋病免費咨詢檢測，全市共有5862人次接受咨詢檢測，監(jiān)測血源血1299人，檢測監(jiān)獄看守所新收押人員2280人份。

8、慢性病管理。對高血壓、糖尿病人及高危人群進行指導(dǎo)、登記、管理、隨訪。我們充分利用為老年人免費體檢的有利時機發(fā)現(xiàn)慢性病病人，目前通過體檢已發(fā)現(xiàn)慢性病患者6589人，其中高血壓3414人，糖尿病1201人，腫瘤101人，對確診的高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，并對高血壓、糖尿病高危人群進行健康指導(dǎo)。

9、重性精神疾病管理。在鞏固林口縣重性精神疾病管理農(nóng)村示范區(qū)防治工作的基礎(chǔ)上，在愛民區(qū)和東安區(qū)分別設(shè)立了“精神日間康復(fù)站”，為病人提供了病情行為訓(xùn)練、生活功能訓(xùn)練等防治康復(fù)服務(wù)。對1019名精神病人進行了入戶調(diào)查，建檔立卡，定期隨訪有肇事肇禍傾向的患者689例，共計5313人次，為250名貧困患者免費發(fā)放藥品，對45名有肇事肇禍傾向的貧困患者進行免費住院治療，解鎖救治了3例關(guān)鎖病人，大大降低了精神疾病患者對社會的危害和經(jīng)濟的影響。

免費為全體居民提供。重大公共衛(wèi)生服務(wù)（五項）項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織實施。經(jīng)費分別由國家、省、市、縣（區(qū)）來承擔(dān)，2009-2010年為每個城鄉(xiāng)居民不低于15元，2011年不低于20元。

二、工作中存在的主要問題及原因

（一）人才缺乏

1、社區(qū)全科醫(yī)生少。全市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)45所，共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員891人，專業(yè)技術(shù)人員694人，其中：全科醫(yī)生46人，公衛(wèi)醫(yī)生4人。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站21所，有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為個人承辦，全科醫(yī)生及公衛(wèi)醫(yī)生嚴(yán)重不足。

2、農(nóng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師少。全市共有55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所（室）1298所，有工作人員1657人，專業(yè)技術(shù)人員1585人，其中從事防保工作246人，這其中還有97人不具備任何執(zhí)業(yè)資格，村衛(wèi)生所共有鄉(xiāng)村醫(yī)生1873名，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的只有270人。人才缺乏是現(xiàn)階段制約我市開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主要問題。由于開展上述公共衛(wèi)生服務(wù)工作，主要需要全科醫(yī)生和公衛(wèi)醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員來完成，而我市現(xiàn)在基層能為城鄉(xiāng)居民提供服務(wù)的全科醫(yī)生只有46名、公衛(wèi)醫(yī)生51名。按國家標(biāo)準(zhǔn)每萬人要配備2—3名全科醫(yī)生、1名公衛(wèi)醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)衡量，我市最少要擁有540名全科醫(yī)生、270名公衛(wèi)醫(yī)生。人員少任務(wù)多，要保質(zhì)保量完成工作任務(wù)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說實在是勉為其難。沒有人才隊伍無法把國家

1、為基層招攬人才留住人才。建議面向社會公開招聘醫(yī)學(xué)類大學(xué)畢業(yè)生赴農(nóng)村、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)，對大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的薪金、待遇等作出明確規(guī)定，政府每月補助工資不少于1000元，受聘單位根據(jù)工作績效再給予一定的補助，工作滿三年后，優(yōu)先報考事業(yè)單位，每年拿出1/3事業(yè)單位招錄畢業(yè)生名額在聘用人員中擇優(yōu)錄用。這樣至少能保證他們的收入不能低于同級別其他行業(yè)的收入，將來又有發(fā)展空間，使大學(xué)畢業(yè)生有到基層工作的積極性。根據(jù)目前我市的實際，按最低標(biāo)準(zhǔn)每萬人配備1名公衛(wèi)醫(yī)生計算，市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)需招聘70名公衛(wèi)醫(yī)生，政府需要補助工資100萬元左右。被招聘的人員經(jīng)培訓(xùn)合格后到社區(qū)專職從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作，擔(dān)當(dāng)居民的健康“守門人”。各縣在衛(wèi)生院人員不足的情況下可參照執(zhí)行。政府定額補助，采取核定人數(shù)等級聘用制。對招聘人員實行崗位績效考核，將工作人員的績效考核與居民對服務(wù)的滿意度掛鉤。如果服務(wù)質(zhì)量得不到提高，沒有績效的人員可以解聘。

2、保證工作經(jīng)費到位。按照《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》規(guī)定，要健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。各級政府要根據(jù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標(biāo)要求，完善政府對公共衛(wèi)生的投入機制，逐步增加公共衛(wèi)生投入。基本公共衛(wèi)生服務(wù)按項目為城鄉(xiāng)居民免費提供，所需經(jīng)費由政府預(yù)算安排。國家要求2009-2010年人均公共衛(wèi)生補助經(jīng)費不低于15元，2011年不低于20元，中央通過一般性轉(zhuǎn)移支付和專