第一篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付管理，是根據(jù)當(dāng)年上級(jí)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績效考核后，撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的賬務(wù)管理和使用管理。為保證資金專項(xiàng)管理，運(yùn)作充分，發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。特制訂本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年45元。

2、區(qū)衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年7月下達(dá)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的50%到本賬戶。

二、專賬管理

1、對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，專款專用。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入-專項(xiàng)補(bǔ)助-基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保專款專用。專項(xiàng)資金的使用率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化制度

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的合理運(yùn)用，嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金專賬管理制度。

第一條 為加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級(jí)部門撥付給本單位的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，專項(xiàng)、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)賬”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）專項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財(cái)務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報(bào)銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫齊全，要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改，否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況定期上報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用。

3、每半年對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查管理，績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二篇：(新)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

為了確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，保證資金專項(xiàng)管理，運(yùn)作充分，發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《眉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與使用辦法》（眉財(cái)字〔2011〕88號(hào)）文件精神，經(jīng)院委會(huì)研究決定，特制訂本院公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年25元。

2、縣衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、縣衛(wèi)生局根據(jù)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年７月下?lián)墚?dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的70%，到本院賬戶。

二、專賬管理

1、本院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩苋肟铐?xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保專款專用。專項(xiàng)資金的使用率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化制度

為保證公共衛(wèi)生項(xiàng)目項(xiàng)目資金的合理運(yùn)用，本院嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金專帳管理制度。第一條 為加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級(jí)部門撥付給本單位的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用，專項(xiàng)、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）專項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財(cái)務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報(bào)銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫齊全，要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、本院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況定期上報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用。

3.及時(shí)兌付村級(jí)項(xiàng)目資金，以調(diào)動(dòng)村醫(yī)的工作積極性。

4、每半年對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查管理，績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

眉縣小法儀衛(wèi)生院

第三篇：公共衛(wèi)生資金管理辦法

公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為全縣居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三條

項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助。

第四條

公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，一是經(jīng)費(fèi)管理采取預(yù)算管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費(fèi)核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

第五條

專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第二章

資金撥付

第六條

根據(jù)本上級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和財(cái)政配套資金數(shù)額，結(jié)合我區(qū)實(shí)際常住人口，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付總額。

第七條

各項(xiàng)目單位要于每年年初編制當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃，并連同上一專項(xiàng)資金使用情況報(bào)衛(wèi)計(jì)局。先由衛(wèi)計(jì)局與財(cái)政局審核匯總，按照資金預(yù)算計(jì)劃編列資金撥付計(jì)劃，報(bào)衛(wèi)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將資金由區(qū)項(xiàng)目資金專戶直接支付到各單位。

第八條 項(xiàng)目資金結(jié)算由原來跨（次年3月31日前）考核結(jié)算資金調(diào)整為本全額撥付、考核結(jié)果通過下一結(jié)算資金落實(shí)獎(jiǎng)懲。(即：2016年必須按要求全額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，2017年1-4月對(duì)2016年項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，需扣減經(jīng)費(fèi)從2017年項(xiàng)目資金中核算扣減，被扣減的項(xiàng)目資金由地方政府負(fù)責(zé)填平補(bǔ)足，確保2017年項(xiàng)目資金達(dá)到國家規(guī)定的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。)以后項(xiàng)目資金考核結(jié)算均遵循上述原則。

第三章

資金使用

第九條

各項(xiàng)目單位對(duì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財(cái)務(wù)室，按項(xiàng)目設(shè)置專賬核算，并明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目不得相互混用，確保全面、真實(shí)地反映資金使用情況。

第十條

專項(xiàng)資金賬戶的具體要求按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。

第十一條

各項(xiàng)目單位對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第十二條

凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺接受上級(jí)部門的檢查與監(jiān)督。

第四章

資金監(jiān)督

第十三條 衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條

各項(xiàng)目單位要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，制定具體的考核實(shí)施方案，衛(wèi)計(jì)局會(huì)同財(cái)政部門每半年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次考核評(píng)估，考評(píng)結(jié)果作為分配和核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的主要依據(jù)。

第十五條

任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

第十六條 衛(wèi)計(jì)局要不定期對(duì)各項(xiàng)目單位實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行通報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十七條

有關(guān)單位或工作人員因失職或?yàn)E用職權(quán)造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金流失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫緩該單位項(xiàng)目資金的后續(xù)撥付，并提出限期整改意見。逾期未能整改的，將收回已下達(dá)的補(bǔ)助資金，同時(shí)按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦法

**縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)工作任務(wù)，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范及中省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于**縣基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。

第二章 項(xiàng)目內(nèi)容

第三條：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管及中醫(yī)藥健康管理等共11類43項(xiàng)。

第四條：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生人員培訓(xùn)、婦幼健康服務(wù)、食品安全、健康促進(jìn)、公衛(wèi)考核等共6類17項(xiàng)。

第五條：各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，按時(shí)限全面完成項(xiàng)目任務(wù)和工作指標(biāo)。

第三章 服務(wù)對(duì)象

第六條：服務(wù)對(duì)象為縣域內(nèi)居住的所有城鄉(xiāng)居民。

第四章 任務(wù)分工

第七條：縣衛(wèi)生局做好組織協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施全縣基

本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作，做好經(jīng)費(fèi)管理和使用、監(jiān)督。并確定一名副局長分管公共衛(wèi)生工作。

第八條：縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院（以下簡稱業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位）依據(jù)工作職責(zé)，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體實(shí)施單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查考核等。定期開展基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查考核等工作，完成相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)。

第九條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，縣醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)醫(yī)院（以下簡稱具體實(shí)施單位）具體實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完成各項(xiàng)目工作任務(wù)。

第五章 工作職責(zé)

第十條：縣衛(wèi)生局主要工作職責(zé)：

（一）履行項(xiàng)目的實(shí)施主體職責(zé)，具體組織實(shí)施各項(xiàng)基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；明確各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和項(xiàng)目具體實(shí)施單位工作職責(zé)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范開展工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目工作進(jìn)行安排部署、督導(dǎo)檢查、目標(biāo)考核等工作，將考核與經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)相掛鉤；

（三）按照服務(wù)規(guī)范及省市項(xiàng)目指導(dǎo)方案，制定項(xiàng)目具體實(shí)施辦法、考核管理辦法、資金管理、撥付、使用、監(jiān)督等辦法以及相關(guān)管理制度，規(guī)范各類項(xiàng)目的實(shí)施及管理；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的收集、匯總、分析、上報(bào)等工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)度；

（五）組織實(shí)施項(xiàng)目工作的考核、總結(jié)、評(píng)估，對(duì)督導(dǎo)考核情況進(jìn)行通報(bào)、排序；

（六）建立項(xiàng)目責(zé)任追究制度，對(duì)違反項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究，確保項(xiàng)目全面完成，規(guī)范運(yùn)行。

第十一條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位工作職責(zé)：

（一）受縣衛(wèi)生局委托，負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)、總結(jié)評(píng)估等工作；

（二）對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作；

（三）負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目資料的收集、匯總、分析、上報(bào)等工作；

（四）完成縣衛(wèi)生局交辦的其它有關(guān)項(xiàng)目工作任務(wù)。

第五章 人員配備與管理

第十二條：根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、高效的原則設(shè)臵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。1萬人口內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于2名，1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于3名。其他有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配臵。村衛(wèi)生室至少有1名取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)。

第十三條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第十四條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員建立崗位管理、績效考核等制度。實(shí)行以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。

第十五條：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生技術(shù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條：縣衛(wèi)生局對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十七條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位可根據(jù)本辦法細(xì)化對(duì)具體實(shí)施單位的督查管理及績效考核辦法，每月對(duì)具體實(shí)施單位的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)書面整改意見書，限期進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。并向縣衛(wèi)生局報(bào)告檢查和處理結(jié)果。

第十八條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位因管理缺位、指導(dǎo)失誤、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵力，責(zé)令限期整改，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

第十九條：具體實(shí)施單位免疫規(guī)劃漏卡、漏種、證卡冊不符，接種率不達(dá)標(biāo)，傳染病漏報(bào)，隱瞞疫情，處臵不力造成疫情蔓延擴(kuò)散；居民健康檔案、信息資料收集上報(bào)不及時(shí)、管理混亂；孕產(chǎn)婦、兒童健康管理漏卡，保健內(nèi)容不全，孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩漏卡，普服葉酸不達(dá)標(biāo)；健康教育宣傳不到位，知曉率、形成率不達(dá)標(biāo)；慢性病、重性精神病、結(jié)核病等重點(diǎn)人群管理不到位，造成嚴(yán)重后果的要對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條：具體實(shí)施單位績效考核連續(xù)2年綜合考核排在全縣末位，或出現(xiàn)免疫接種空白，傳染病報(bào)告、管理不規(guī)范導(dǎo)致傳染病爆發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)一律先予以誡勉談話，再按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。必要時(shí)，可取消其從事公共衛(wèi)生工作資格。

第二十一條：村衛(wèi)生室未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，要責(zé)令整

改，因工作失誤導(dǎo)致傳染病流行等重大公共衛(wèi)生事件，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消從業(yè)資格，并按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

第七章 項(xiàng)目考核

第二十二條：縣衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政部門，并組織各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位對(duì)具體實(shí)施單位每半年逐一全面考核1次；各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位按照職責(zé)分工每季度自行組織對(duì)各具體實(shí)施單位進(jìn)行考核1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。每年11月20日前完成所有考核工作。

第二十三條：項(xiàng)目必須堅(jiān)持以下原則：

（一）公平公正原則?？己诉^程中堅(jiān)持公平、公正，考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）簡便高效原則。簡化考核程序，突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）督考結(jié)合原則。根據(jù)各單位職責(zé)的重點(diǎn)，采取督導(dǎo)檢查與項(xiàng)目考核相結(jié)合的模式。

（四）績效掛鉤原則。充分發(fā)揮考核作用，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金使用效益。

（五）科學(xué)規(guī)范原則?？己瞬扇《颗c定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評(píng)價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效情況。

第二十四條：項(xiàng)目考核內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面：

（一）組織管理情況。包括組織保障、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、等情況。

（三）資金管理情況。包括資金的使用、核算等情況。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行情況。按當(dāng)年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范要求，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目實(shí)施效果。居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、利用率和滿意度等。

第二十五條：項(xiàng)目考核方法及標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）：

（一）項(xiàng)目考核方法：采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法對(duì)有關(guān)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行考核和調(diào)查。

（二）項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位對(duì)具體實(shí)施單位的日常考核辦法可結(jié)合附件進(jìn)一步細(xì)化，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位自行制定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的考核標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際自行制定。

第八章 考核結(jié)果應(yīng)用

第二十六條：納入各單位衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)中予以考核，考核結(jié)果全縣通報(bào)，對(duì)考核成績突出的單位予以表揚(yáng)，對(duì)考核成績差的單位予以通報(bào)批評(píng)。

第二十七條：督導(dǎo)考核結(jié)果為核撥基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的主要依據(jù)，縣衛(wèi)生局依據(jù)考核結(jié)果核撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金。

第二十八條：督導(dǎo)考核結(jié)果為被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核、任免，人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的主要依據(jù)。

（一）每年在婦幼、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理4個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位中評(píng)選出1個(gè)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)基金為30000元；對(duì)在全市目標(biāo)責(zé)任考核中進(jìn)入前三名的項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)基金為50000元。受到獎(jiǎng)勵(lì)的單位必須將獎(jiǎng)勵(lì)基金全部用于對(duì)相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，具體分配標(biāo)準(zhǔn)為單位主要領(lǐng)導(dǎo)30%，分管領(lǐng)導(dǎo)20%，其他相關(guān)工作人員50%。

（二）基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目每年設(shè)4個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)（婦幼項(xiàng)目、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目、中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目），對(duì)考核中單項(xiàng)在全縣排名第一的項(xiàng)目具體實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以獎(jiǎng)勵(lì)，婦幼項(xiàng)目30000元、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目30000元、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目10000元、中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目10000元。受到獎(jiǎng)勵(lì)的單位必須將獎(jiǎng)勵(lì)基金全部用于對(duì)相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，具體分配標(biāo)準(zhǔn)為單位主要領(lǐng)導(dǎo)30%，分管領(lǐng)導(dǎo)20%，其他相關(guān)工作人員50%。

（三）對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為后三名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局予以戒免談話；對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為末位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，建議解聘或降低職務(wù)。

第二十九條：對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施、督導(dǎo)、考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行核查，并依法依紀(jì)給予處理。

第九章：資金管理

第三十條：各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)資會(huì)管理。對(duì)于按規(guī)定免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得以任何方式向城鄉(xiāng)居民收費(fèi)。

第三十一條：各單位要按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，必須將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出。

第三十二條：補(bǔ)助資金用于各單位為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補(bǔ)助資會(huì)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培圳等其他支出。對(duì)截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，除責(zé)令其立即糾正外，要相應(yīng)核減專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第三十三條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體落實(shí)村衛(wèi)生室40%公共衛(wèi)生工作任務(wù)，享受40%服務(wù)經(jīng)費(fèi)的要求。對(duì)無能力或不愿承擔(dān)公共衛(wèi)生工作任務(wù)的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以書面形式進(jìn)行情況說明；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)必須通過考核，保證公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)到位。

第十章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十四條：為加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立全縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局辦公室，由***同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理。成員由縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成，具體負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

第十一章 附則

第三十五條：本辦法下列用語的含義：

項(xiàng)目是指基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位包括**縣疾病預(yù)防控制中心、**縣婦幼保健院、**縣衛(wèi)生監(jiān)督所、**縣中醫(yī)醫(yī)院。

具體實(shí)施單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，**縣人民醫(yī)院、**縣婦幼保健院、**縣中醫(yī)醫(yī)院。

第三十六條：本辦法由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條：本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1、**縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理職責(zé)分工；

2、**縣承擔(dān)的國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目一覽表；

3、**縣國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）；

4、**縣國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

附件1：

**縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位國家基本 和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理職責(zé)分工

1、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的落實(shí)、管理，并對(duì)使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；組織實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治、等項(xiàng)目。

2、婦保院：組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、老年人健康管理、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、降消項(xiàng)目、農(nóng)村婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）篩查、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。

3、疾控中心：組織實(shí)施健康教育、預(yù)防接種、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、精神疾病防治、慢性病防治、其他重點(diǎn)傳染病防治、瘧疾防治、健康素養(yǎng)促進(jìn)、地方病防治等項(xiàng)目。

4、中醫(yī)醫(yī)院：組織實(shí)施中醫(yī)藥健康管理等項(xiàng)目。

5、衛(wèi)生監(jiān)督所：組織實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目。

6、愛衛(wèi)辦：組織實(shí)施農(nóng)村改廁等項(xiàng)目。

第五篇：項(xiàng)目資金管理辦法

項(xiàng)目資金管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。第二章 項(xiàng)目資金管理職責(zé)

第三條 各級(jí)財(cái)務(wù)部門是本單位項(xiàng)目資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目資金回收及使用的日常工作，向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接 受上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督。

第四條 項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目資金管理的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程款支付回收與項(xiàng)目資金收支計(jì)劃的編制。

(一)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程款第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目資金工作，對(duì)項(xiàng)目資金合理使用負(fù)責(zé)。

(二)項(xiàng)目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計(jì)員)負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)業(yè)主報(bào)量及工程進(jìn)度款的申報(bào)，并催促業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審定，為項(xiàng)目回收工程款提供可靠依據(jù)。

(三)項(xiàng)目預(yù)算員負(fù)責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽 證等工作，協(xié)助項(xiàng)目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報(bào)量的核對(duì)工作。

(四)項(xiàng)目成本員負(fù)責(zé)按月編制資金收支計(jì)劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。第五條 公司預(yù)算部門應(yīng)及時(shí)解決涉及工程合同條款的爭議問題，協(xié)助項(xiàng)目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報(bào)工作。

第六條 公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)收集了解業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助項(xiàng)目收取房款，并平衡審定項(xiàng)目資金收支計(jì) 第三章銀行帳戶管理

第七條 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金集中管理，各單位應(yīng)加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個(gè)數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。第八條 對(duì)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目，其帳戶由公司統(tǒng)一管理，并委托項(xiàng)目進(jìn)行日常管理工作，嚴(yán)禁將銀行帳戶出租、出借。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目銀行帳戶使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第九條 銀行帳戶預(yù)留印鑒實(shí)行分開保管制。單位財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管，人名章由本人或被授權(quán)委托人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

第十條 項(xiàng)目單獨(dú)開設(shè)的銀行帳戶，工程竣工后必須及時(shí)予以注銷，預(yù)留銀行印鑒章交公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。第四章 項(xiàng)目資金使用管理

第十一條 項(xiàng)目資金使用原則:計(jì)劃管理、以收定支、控制使用。第十二條 項(xiàng)目應(yīng)于月底前填報(bào)下月《項(xiàng)目資金收支計(jì)劃》報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計(jì)劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目各項(xiàng)開支由公司統(tǒng)一支付。

第十三條 項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理，限量采購，避免存貨積壓、浪費(fèi)。第十四條 項(xiàng)目應(yīng)建立健全發(fā)包工程結(jié)算臺(tái)帳，核實(shí)計(jì)算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況，協(xié)助公司辦理有關(guān)發(fā)包工程付款審批程序。第五章 項(xiàng)目資金檢查與分析

第十五條 各單位應(yīng)定期檢查項(xiàng)目資金收支管理情況，特別是對(duì)單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目應(yīng)于每月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)時(shí)進(jìn)行分析，通過對(duì)收支情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。