第一篇：建設(shè)工程承包人的工程管理人員構(gòu)成表見(jiàn)代理的效力

建設(shè)工程承包人的工程管理人員構(gòu)成表見(jiàn)代理的效力

浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司因建設(shè)工程施工合同糾紛案分析

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編者注：本文摘自北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師唐湘凌編著的《中國(guó)建設(shè)工程施工合同糾紛案例百案評(píng)析》。唐湘凌畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)處理過(guò)大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國(guó)際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件要旨

本案要旨為，建設(shè)工程合同簽訂后，承包人的駐地管理人員以承包人的名義對(duì)外簽訂工程分包合同，并在合同上加蓋承包人印章的，第三人有理由相信其管理人員有效代表承包人，該合同合法有效，承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)第三人承擔(dān)法律責(zé)任，若承包人與其管理人員有內(nèi)部約定的，該內(nèi)部約定不能對(duì)抗善意第三人。

2008年間，中富公司與經(jīng)緯建設(shè)有限公司簽訂了《建設(shè)施工勞務(wù)分包合同》，在合同上，明確中富公司委派呂建堯?yàn)橹懈还镜拇?，為?xiàng)目經(jīng)理；潘某某是技術(shù)總負(fù)責(zé)人。2008年9月5日，潘某

某以“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司經(jīng)緯項(xiàng)目部”名義(甲方)與周某某(乙方)簽訂了《基坑圍護(hù)施工合同》，在合同上潘某某除簽字外還加蓋了“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司經(jīng)緯項(xiàng)目部技術(shù)專用章”。2010年1月3日，周某某與潘某某就系爭(zhēng)工程進(jìn)行了結(jié)算，并各自簽字確認(rèn)周某某的工程量?jī)r(jià)款為603,447元。事后，周某某催討工程款未果，遂起訴至原審法院，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為，中富公司是否應(yīng)當(dāng)支付周某某工程款項(xiàng)。

一審法院審理認(rèn)為，根據(jù)中富公司與經(jīng)緯建設(shè)有限公司簽訂的《建設(shè)施工勞務(wù)分包合同》反映，潘某某是中富公司委派到經(jīng)緯城市綠洲A地塊二期I標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，且從周某某提供的2009年7月30日、10月30日的“工程簽證單”亦能反映潘某某當(dāng)時(shí)是代表中富公司作為施工單位在該“工程簽證單”上簽字并加蓋“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司經(jīng)緯項(xiàng)目部技術(shù)專用章”確認(rèn)工程量?，F(xiàn)中富公司提出其與建堯公司簽訂的建筑工程勞務(wù)分包施工合同明確潘某某是建堯公司員工，且系爭(zhēng)工程是分包給建堯公司理應(yīng)由建堯公司承擔(dān)責(zé)任的抗辯，因中富公司與建堯公司勞務(wù)分包施工合同為其內(nèi)部之間的約定，建堯公司在實(shí)際施工期間，是以中富公司名義對(duì)外發(fā)生關(guān)系。現(xiàn)周某某向中富公司主張債權(quán)，中富公司不能因?yàn)閮?nèi)部約定對(duì)抗善意的周某某。中富公司承擔(dān)債務(wù)之后，可以另行主張權(quán)利。

二審法院審理認(rèn)為，中富公司與經(jīng)緯建設(shè)有限公司簽訂了《建設(shè)工程勞務(wù)分包合同》，是涉案工程的勞務(wù)分包方，上述合同同時(shí)明確

呂建堯、潘某某等人系中富公司的駐工地管理人員，工程的施工單位亦是中富公司，周某某據(jù)此有理由相信潘某某有權(quán)代表中富公司，且周某某與潘某某簽訂的合同上加蓋了中富公司的印章。雖然中富公司否認(rèn)印章的真實(shí)性，但周某某并不負(fù)有對(duì)上述印章真實(shí)性進(jìn)行審查的義務(wù)?，F(xiàn)周某某依據(jù)合同已實(shí)際進(jìn)行了施工，故原審法院判決由中富公司承擔(dān)相應(yīng)的給付工程款的責(zé)任，并無(wú)不當(dāng)。至于中富公司稱其將工程分包給建堯公司，工程實(shí)際由建堯公司施工，亦應(yīng)由建堯公司承擔(dān)相應(yīng)法律后果的意見(jiàn)，因工程是以中富公司的名義進(jìn)行的，中富公司與建堯公司之間的關(guān)系并不足以約束他人，故對(duì)中富公司該上訴請(qǐng)求，法院不予支持。

二、案件來(lái)源

上海市楊浦區(qū)人民法院(2011)楊民四(民)初字第23號(hào)；上海市第二中級(jí)人民法院(2011)滬二中民二(民)終字第1901號(hào)

三、基本案情

2008年間，中富公司與經(jīng)緯建設(shè)有限公司簽訂了《建設(shè)施工勞務(wù)分包合同》，約定由經(jīng)緯建設(shè)有限公司將本市經(jīng)緯城市綠洲A地塊二期I標(biāo)項(xiàng)目的建筑單體所有勞務(wù)分包給中富公司。在合同上，明確中富公司委派呂建堯?yàn)橹懈还镜拇?，為?xiàng)目經(jīng)理；潘某某是技術(shù)總負(fù)責(zé)人。

2008年9月5日，潘某某以“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司

經(jīng)緯項(xiàng)目部”名義(甲方)與周某某(乙方)簽訂了《基坑圍護(hù)施工合同》，約定由乙方以土釘墻包工包料方式承包地下車(chē)庫(kù)基坑圍護(hù)工程，閉口總價(jià)為人民幣(以下幣種均為人民幣)680,000元，增加部分按現(xiàn)場(chǎng)簽證按實(shí)結(jié)算。開(kāi)工日期2008年9月25日，竣工日期2008年12月31日。土釘墻施工過(guò)半，甲方支付乙方工程款340,000元，土釘墻施工結(jié)束，驗(yàn)收合格，甲方支付乙方工程款340,000元。此外，雙方還對(duì)其他事項(xiàng)作了約定。在合同上潘某某除簽字外還加蓋了“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司經(jīng)緯項(xiàng)目部技術(shù)專用章”。2010年1月3日，周某某與潘某某就系爭(zhēng)工程進(jìn)行了結(jié)算，并各自簽字確認(rèn)周某某的工程量?jī)r(jià)款為603,447元。事后，周某某催討工程款未果，遂起訴至原審法院，要求中富公司支付工程款603,447元并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付自2010年2月1日至判決生效之日止的利息損失。2009年7月30日、10月30日，潘某某分別在“工程簽證單”上的施工單位處簽字并加蓋“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司經(jīng)緯項(xiàng)目部技術(shù)專用章”確認(rèn)工程量，在該“工程簽證單”上明確施工單位為中富公司?，F(xiàn)已生效的(2010)楊民一(民)初字第3423號(hào)民事判決書(shū)及(2010)滬二中民一(民)終字第2350號(hào)民事判決書(shū)中認(rèn)定以下事實(shí)：2010年8月30日經(jīng)緯建設(shè)有限公司的證詞一份，內(nèi)容為：“上海市楊浦區(qū)人民法院：貴院(2010)楊民一(民)初字第3423號(hào)調(diào)查令我們已收到。我公司經(jīng)核實(shí)，回答貴院的調(diào)查問(wèn)題如下：(1)貴院通過(guò)祁某某律師出示的《建設(shè)施工勞務(wù)分包合同》復(fù)印件是真實(shí)的。(2)呂建堯是該合同乙方委托的代表，并以乙方即浙江中富建筑集團(tuán)股份有

限公司的名義進(jìn)行經(jīng)緯城市綠洲A塊二期施工。經(jīng)緯建設(shè)有限公司二Ｏ一Ｏ年八月三十日(加蓋公章)”。

四、法院審理

原審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)中富公司與經(jīng)緯建設(shè)有限公司簽訂的《建設(shè)施工勞務(wù)分包合同》反映，潘某某是中富公司委派到經(jīng)緯城市綠洲A地塊二期I標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，且從周某某提供的2009年7月30日、10月30日的“工程簽證單”亦能反映潘某某當(dāng)時(shí)是代表中富公司作為施工單位在該“工程簽證單”上簽字并加蓋“浙江中富建筑集團(tuán)股份有限公司經(jīng)緯項(xiàng)目部技術(shù)專用章”確認(rèn)工程量?，F(xiàn)中富公司提出其與建堯公司簽訂的建筑工程勞務(wù)分包施工合同明確潘某某是建堯公司員工，且系爭(zhēng)工程是分包給建堯公司理應(yīng)由建堯公司承擔(dān)責(zé)任的抗辯，因中富公司與建堯公司勞務(wù)分包施工合同為其內(nèi)部之間的約定，建堯公司在實(shí)際施工期間，是以中富公司名義對(duì)外發(fā)生關(guān)系?，F(xiàn)周某某向中富公司主張債權(quán)，中富公司不能因?yàn)閮?nèi)部約定對(duì)抗善意的周某某。中富公司承擔(dān)債務(wù)之后，可以另行主張權(quán)利。原審法院據(jù)此作出判決：

一、中富公司應(yīng)于判決生效之內(nèi)起十日內(nèi)支付周某某工程款603,447元；

二、中富公司應(yīng)于判決生效之內(nèi)起十日內(nèi)以603,447元為本金，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付周某某從2010年2月11日起至判決生效之日止的利息。

二審法院認(rèn)為，中富公司與經(jīng)緯建設(shè)有限公司簽訂了《建設(shè)工程勞務(wù)分包合同》，是涉案工程的勞務(wù)分包方，上述合同同時(shí)明確呂建

堯、潘某某等人系中富公司的駐工地管理人員，工程的施工單位亦是中富公司，周某某據(jù)此有理由相信潘某某有權(quán)代表中富公司，且周某某與潘某某簽訂的合同上加蓋了中富公司的印章。雖然中富公司否認(rèn)印章的真實(shí)性，但周某某并不負(fù)有對(duì)上述印章真實(shí)性進(jìn)行審查的義務(wù)。現(xiàn)周某某依據(jù)合同已實(shí)際進(jìn)行了施工，故原審法院判決由中富公司承擔(dān)相應(yīng)的給付工程款的責(zé)任，并無(wú)不當(dāng)。至于中富公司稱其將工程分包給建堯公司，工程實(shí)際由建堯公司施工，亦應(yīng)由建堯公司承擔(dān)相應(yīng)法律后果的意見(jiàn)，因工程是以中富公司的名義進(jìn)行的，中富公司與建堯公司之間的關(guān)系并不足以約束他人，故對(duì)中富公司該上訴請(qǐng)求，本院不予支持。綜上所述，對(duì)原審法院的判決，本院予以維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引

《中華人民共和國(guó)合同法》

第四十九條 行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。

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第二篇：工程承包人付款承諾書(shū)

工程承包人付款承諾書(shū)

江蘇黃橋建設(shè)工程有限公司：

承諾人:xxx,男,身份證號(hào)碼： 班組名稱：家庭住址：xx市xx鎮(zhèn)xx村。

承諾人承包江蘇黃橋建設(shè)工程有限公司“xxx”項(xiàng)目瓦工所有工程,止春節(jié)前承諾人僅完成所有工程的70%,且該工程現(xiàn)并沒(méi)有竣工驗(yàn)收,而按雙方合同約定,只有在工程竣工后,承諾人方可付收工程承包款的70%,現(xiàn)承包人需支付所有農(nóng)民工春節(jié)前工資,確保工人渡過(guò)祥和春節(jié),特商請(qǐng)發(fā)包人提前支付工程款,承諾人并作如下承諾:

一、承諾人本次所收到的xx萬(wàn)元及 年 月 日所受到xx萬(wàn)元工程款系xx安置區(qū)3#、4#樓的工程尾款和“xx花苑”工程竣工驗(yàn)收后的從發(fā)包人處應(yīng)付款,即發(fā)包人在給付70%工程款時(shí)予以扣減,結(jié)算;

二、承諾人承諾受到該款項(xiàng)時(shí),用于支付其所有農(nóng)民工的工資,不得挪作他用,保證所有農(nóng)民工均能足額、及時(shí)領(lǐng)到,并保證承諾人本人及其所有農(nóng)民工均不到工地及發(fā)包人單位、家庭處索取任何工程款及其他名義追索,否則,承諾人不僅賠償損失,并且支付發(fā)包人人民幣xx萬(wàn)元,出現(xiàn)此種情形時(shí),發(fā)包人有權(quán)在工程款中直接扣減;

三、承諾人承諾在收取此款后,并保證承諾人本人及其所有農(nóng)民工均不到政府、社會(huì)保障等行政機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪、信訪,保證年前施工隊(duì)伍穩(wěn)定,社會(huì)和諧,否則,出現(xiàn)此種情形時(shí),發(fā)包人有權(quán)在工程款中直接扣減;

本承諾書(shū)由江蘇黃橋建設(shè)工程有限公司、泰興市公安局黃橋分局xx派出所共同監(jiān)督執(zhí)行。

見(jiàn)證單位: 承諾人:

年 月 日

第三篇：第四節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員構(gòu)成及崗位職1

第四節(jié)

工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員構(gòu)成及崗位職責(zé)

監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽定監(jiān)理合同以后，根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理組織，監(jiān)理組織一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師其它監(jiān)理人員組成。承擔(dān)施工階段的監(jiān)理，監(jiān)量組織應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

在確定監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮要有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，即監(jiān)理組織應(yīng)具備與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，同時(shí)要有合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。如圖4-11所示。項(xiàng)目監(jiān)理組織人員的數(shù)量，要依據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)、工程的規(guī)模、監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)確定。

一、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派往監(jiān)理項(xiàng)目，履行監(jiān)理委托合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，行使合同授予的職責(zé)和權(quán)限，并組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織工作。對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中明確指出：工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

在各地區(qū)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)章中也相應(yīng)的明確了總監(jiān)量工程師負(fù)責(zé)制。如上海市建筑業(yè)管理辦公室在《上海市工程建設(shè)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：“監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)規(guī)定的工程等級(jí)的監(jiān)理任務(wù)，派出與工程要求相適應(yīng)的常駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理班子。監(jiān)理單位派出的總監(jiān)理工程師必須是本單位的在職人員，由取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)人員擔(dān)任，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目監(jiān)理的授權(quán)負(fù)責(zé)人，對(duì)外代表監(jiān)理單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向本單位負(fù)責(zé)。總監(jiān)理工程師的名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，并在監(jiān)理合同或監(jiān)理規(guī)劃中寫(xiě)明?？偙O(jiān)理工程師必須常駐駐施工現(xiàn)場(chǎng)，如有不盡其職或空掛其名的情況，建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位調(diào)換人選。”

《北京市工程項(xiàng)目監(jiān)理工作管理規(guī)定》和《安徽省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理細(xì)則（試行）》以及許多省市地方政府有關(guān)部門(mén)也規(guī)定了工程項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目監(jiān)理組織、履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，對(duì)外代表監(jiān)理單位向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向本監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對(duì)工程進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，并指導(dǎo)監(jiān)理工程師的工作。

（一）總監(jiān)理工程師的任職條件

總監(jiān)理工程師應(yīng)由業(yè)務(wù)技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有良好職業(yè)素養(yǎng)，已取得監(jiān)理工程師資格并已經(jīng)注冊(cè)的人員擔(dān)任。

總監(jiān)理工程師應(yīng)具備管理能力；

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力； 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備決策應(yīng)變能力。

有些監(jiān)理單位明確規(guī)定總監(jiān)理工程師應(yīng)由從事過(guò)建設(shè)監(jiān)理工作兩年以上，年齡在65歲以下的監(jiān)理工程師擔(dān)任。這里強(qiáng)調(diào)總監(jiān)應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）總監(jiān)理工程師的職責(zé) 《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中規(guī)定：“總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)此監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令?？偙O(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包商曾幾何時(shí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員?？偙O(jiān)理工程師要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議”。

1、領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司的質(zhì)量體系文件，履行監(jiān)理委托合同負(fù)全面責(zé)任；

2、確定工程項(xiàng)目監(jiān)理組織和各級(jí)人員的職責(zé)和分工，對(duì)監(jiān)理組織的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

3、主持編寫(xiě)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，并全面組織實(shí)施；

4、協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程招標(biāo)工作，主持編寫(xiě)招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，為業(yè)主決標(biāo)提出決策意見(jiàn)；

5、參加合同談判，協(xié)助業(yè)主確定合同條款；

6、組織設(shè)計(jì)單位、施工單位研究解決圖紙會(huì)審中提出的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；

7、審查并確認(rèn)分包單位；

8、審定批準(zhǔn)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施及文明施工措施；

9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各專業(yè)之間的主要技術(shù)問(wèn)題；

10、主持處理合同履行中的重大爭(zhēng)議和糾紛，負(fù)責(zé)合同管理；

11、發(fā)布工程開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；

12、掌握工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資的實(shí)際控制情況，簽署工程款付款憑證，審查并簽認(rèn)分部工程質(zhì)量等級(jí)，組織處理重大質(zhì)量事故；

13、主持審核工程結(jié)算書(shū)；

14、組織處理索賠事宜；

15、審核并簽署工程項(xiàng)目竣工資料；

16、組織工程竣工初驗(yàn)；

17、簽發(fā)監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)；

18、在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，代表監(jiān)理單位對(duì)外聯(lián)系和協(xié)調(diào)（包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、政府主管部門(mén)等等）；

19、定期和不定期地現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題并進(jìn)行處理； 20、主持編寫(xiě)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；

21、及時(shí)將其委托給總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)理工程師）的權(quán)限以書(shū)面形式通知承包單位。

（三）總監(jiān)理工程師的任務(wù)

總監(jiān)最基本、最主要的任務(wù)是“協(xié)調(diào)”。對(duì)外協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位。對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理組織中各專業(yè)監(jiān)理工程師及有關(guān)人員的分工、協(xié)作和團(tuán)結(jié)。

（四）總監(jiān)理工程師的工作方法

1、工作要有計(jì)劃（事前）；

2、工作要嚴(yán)謹(jǐn)（事中）；

3、工作要有記錄（事后）?？偙O(jiān)理工程師不一定常駐現(xiàn)場(chǎng)，但應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況不定期地到現(xiàn)場(chǎng)考察處理重大問(wèn)題以及審批現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)量工程師呈報(bào)的各類報(bào)告，并且與建設(shè)單位研究決定有關(guān)重要事宜。

二、總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)理工程師）的職責(zé)

1、協(xié)助總監(jiān)理工程師做好工程項(xiàng)目監(jiān)理工作；

2、負(fù)責(zé)完成總監(jiān)理工程師委托的職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

3、在總監(jiān)量工程師無(wú)漢履行其職責(zé)時(shí)，主持監(jiān)理日常工作。

三、監(jiān)理工程師

（一）專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（表4-1）

1、根據(jù)監(jiān)理合同、施工合同文件內(nèi)容，熟悉和掌握施工圖紙、施工操作規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，以及有關(guān)法規(guī)和條例內(nèi)容。

2、參加由總監(jiān)組織的審查設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，并提出意見(jiàn)供總監(jiān)參考；督促承包單位按設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；參與編寫(xiě)監(jiān)理細(xì)則。

3、審查重點(diǎn)部位施工技術(shù)方案和承包單位擬采用的新技術(shù)和新工藝，并提出意見(jiàn)交總監(jiān)；督促承包單位按審批同意后的技術(shù)措施和工藝進(jìn)行施工；檢查承包單位質(zhì)保體系；督促施工進(jìn)度計(jì)劃的制訂落實(shí)。

4、審批確認(rèn)承包單位已進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)具和設(shè)備的性能、規(guī)格、數(shù)量。

5、復(fù)核承包單位施工放樣和預(yù)埋件，預(yù)留孔放樣工作，做到在工序進(jìn)行中檢查和監(jiān)督。在承包單位自檢合格的基礎(chǔ)上檢查驗(yàn)收并簽署質(zhì)量檢驗(yàn)單（隱蔽工程驗(yàn)收單），批準(zhǔn)下道工序施工。

6、提出質(zhì)量事故整改通知單，處理承包單位施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，參與重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查，并提供發(fā)生事故的有關(guān)情況。

7、審查承包單位提交的工程計(jì)量申報(bào)表或項(xiàng)目月付申報(bào)表，提供確實(shí)數(shù)據(jù)供總監(jiān)審核簽認(rèn)。

8、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)或作出總監(jiān)授權(quán)下的處理。

9、參與承包單位申請(qǐng)索賠和延期的理由情況調(diào)查，審查索賠和延期申請(qǐng)單；交總監(jiān)審核簽認(rèn)。

10、編寫(xiě)監(jiān)理工作記錄，及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)工作情況，按時(shí)參加工地會(huì)議。

11、檢查現(xiàn)場(chǎng)材料、成品、半成品、構(gòu)件、設(shè)備質(zhì)量情況和質(zhì)量保證資料，通知試驗(yàn)（材料）監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量抽檢或試驗(yàn)。

12、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)展情況，及時(shí)通知試驗(yàn)（材料）監(jiān)理工程師和測(cè)量監(jiān)理工程師進(jìn)行工程試驗(yàn)和測(cè)量復(fù)核工作。

（二）負(fù)責(zé)合同管理的監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、熟悉掌握工程承包合同中每一項(xiàng)內(nèi)容及含義，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量、支付款、索賠項(xiàng)目?jī)?nèi)容、提出合同依據(jù)，并提出意見(jiàn)交總監(jiān)參考。

2、負(fù)責(zé)圖紙、文件、資料的簽收、分發(fā)、保管。

3、按工程部位匯總整理施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量、支付等內(nèi)業(yè)資料，進(jìn)行編號(hào)存放，使用計(jì)算機(jī)管理。

4、督促和檢查承包單位內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量及完成情況，及時(shí)提供信息給專業(yè)監(jiān)理工程師，以便及時(shí)整改與補(bǔ)充。

5、工程驗(yàn)收前為總監(jiān)提供編制初驗(yàn)報(bào)告及評(píng)估報(bào)告的數(shù)據(jù)資料。

6、工程竣工后，按檔案管理要求進(jìn)行監(jiān)理資料的整理和交公司存檔。

（三）負(fù)責(zé)進(jìn)度控制與投資控制的監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、審查承包單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃），根據(jù)承包單位實(shí)際生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力、資源配備等供應(yīng)情況提出修改意見(jiàn)。

2、根據(jù)總體計(jì)劃、年計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃對(duì)照工程實(shí)際進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，并向總監(jiān)匯報(bào)。

3、對(duì)總監(jiān)簽認(rèn)工程計(jì)量單，申報(bào)單或合格工程量以及建設(shè)單位認(rèn)可索賠進(jìn)行匯總，根據(jù)合同文件要求進(jìn)行計(jì)算，確認(rèn)支付數(shù)額，經(jīng)總監(jiān)簽署后提交建設(shè)單位。

4、審核承包單位的工程預(yù)算，按施工階段控制工程造價(jià)。

5、整理匯總各項(xiàng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、支付資料，以便查詢和竣工后作為資料歸檔。

（四）負(fù)責(zé)試驗(yàn)的監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、根據(jù)國(guó)家、地方和設(shè)計(jì)有關(guān)要求監(jiān)督施工單位進(jìn)行原材料、半成品和設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收；

2、對(duì)承包單位已檢查認(rèn)可或按工程監(jiān)理工程師要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料、成品、半成品按一定頻率或要求作好抽檢測(cè)試工作，對(duì)進(jìn)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)，并提供處理意見(jiàn)；

3、對(duì)承包單位外加工構(gòu)件的材料進(jìn)行檢查認(rèn)可；

4、按工程驗(yàn)收規(guī)范要求對(duì)承包單位已驗(yàn)收合格的部分工程，按一定頻率進(jìn)行工程試驗(yàn)和測(cè)試，提供數(shù)據(jù)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程驗(yàn)收；

5、檢查承包單位試驗(yàn)室的管理制度和操作規(guī)程，對(duì)該實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查認(rèn)可，監(jiān)督承包單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)工作；

6、匯總各項(xiàng)試驗(yàn)和測(cè)試成果，整理成冊(cè)，以便隨時(shí)查詢；

7、定期向總監(jiān)匯報(bào)工作情況，參加工地會(huì)議。

（五）負(fù)責(zé)測(cè)量的監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)監(jiān)理合同范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)交接樁工作，對(duì)所交基準(zhǔn)線、控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并提出書(shū)面復(fù)核文件；發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)向總監(jiān)反映，并提出高速方案，供有關(guān)方面參考；

2、根據(jù)測(cè)量要求精度，復(fù)核承包單位已完成的三級(jí)放樣以及復(fù)核后的加密樁和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，對(duì)使用時(shí)限較長(zhǎng)的點(diǎn)、線、高度進(jìn)行定期復(fù)核，作好記錄；

3、復(fù)核施工過(guò)程中重要部位的施工放樣，工程竣工后會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，按抽檢頻率要求復(fù)核施工放樣；

4、每項(xiàng)復(fù)核工作開(kāi)展前，認(rèn)真作好復(fù)核方案和內(nèi)業(yè)計(jì)算，組織協(xié)調(diào)其他人員共同進(jìn)行復(fù)核工作；

5、檢查施工單位測(cè)量?jī)x器和度量工具；

6、定期檢查監(jiān)理自備儀器、度量工具保管、保養(yǎng)監(jiān)理自備儀器；

7、匯總各項(xiàng)測(cè)量復(fù)核成果，以便隨時(shí)查詢，定期向總監(jiān)匯報(bào)測(cè)量復(fù)核情況。

四、監(jiān)理員的職責(zé)

1、完成總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務(wù)；

2、對(duì)所監(jiān)理的工程進(jìn)行巡視、抽檢、重點(diǎn)部位旁站，對(duì)每道工序的質(zhì)量驗(yàn)收檢查。督促承包單位按程序施工；

3、完成規(guī)定的抽檢試驗(yàn)；

4、把好施工過(guò)程中進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量第一關(guān)，如實(shí)填報(bào)有關(guān)書(shū)面的報(bào)表資料；

5、準(zhǔn)備工地會(huì)議資料，負(fù)責(zé)處理施工過(guò)程中的一般性技術(shù)問(wèn)題；

6、參與竣工資料的審核；

7、參與竣工初驗(yàn)、核驗(yàn)；

8、正確、詳實(shí)地填寫(xiě)監(jiān)理日記；

9、將工程全面進(jìn)展過(guò)程中的信息和問(wèn)題即時(shí)報(bào)告給監(jiān)理工程師

接上機(jī)

用深井降水還可利用深井中的地下水，作為砼養(yǎng)護(hù)及沖洗骨料之用，尤其是夏季，可達(dá)到降溫的作用。

圖表

在技術(shù)上，根據(jù)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及研究文獻(xiàn)，采取深井降水在技術(shù)上是有把握將挖土層內(nèi)的地下水排除，并與外圍的地下水隔斷和封閉，以滿足施工要求。從最終的經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)力耗用和縮短工期來(lái)分析，對(duì)本工程來(lái)說(shuō)，生的費(fèi)用額度都不超過(guò)前階段確定的費(fèi)用值。即要求由設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)概算，不超過(guò)項(xiàng)目前期階段的投資估算值；由施工圖產(chǎn)生的施工圖預(yù)算值，不超過(guò)初步設(shè)計(jì)確定的概算值；而施工階段發(fā)生的合同造價(jià)，應(yīng)控制在施工圖預(yù)算內(nèi)。項(xiàng)目投資控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它隨著項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程的推進(jìn)，目標(biāo)值越來(lái)越明確具體；實(shí)施控制的要求越來(lái)越高，難度越來(lái)越大，而控制產(chǎn)生的絕對(duì)節(jié)約額度卻越來(lái)越小，而其實(shí)際意義卻越來(lái)越大。

在投資決策、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)各階段中投資控制和降低投資是極重要的。而施工階段是業(yè)主投放資金量最大的階段，對(duì)項(xiàng)目投資格外明顯，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真編制切實(shí)可行的項(xiàng)目投資控制方案，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：

1．重視施工承包合同的管理

合同是發(fā)包方與承包商為完成一個(gè)項(xiàng)目的交易活動(dòng)，明確雙方責(zé)任、權(quán)力、相互配合、相互制約的法律文件。發(fā)包方------業(yè)主，企望用較少的資金支付換得一個(gè)建設(shè)快、質(zhì)量好的項(xiàng)目，承包商則希望減少投入、降低成本，盈得更多的利潤(rùn)。雙方利益是不一致的，是矛盾的。利用合同條件保護(hù)自己，制約對(duì)方，就成了雙方合同管理的主要任務(wù)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商都深刻意識(shí)到：一個(gè)工程，盈，在于合同；虧，亦在于合同。國(guó)際承包工程的某些資料載明，合同管理成功與失誤對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)到工程造價(jià)目20%左右。所以承包商非常重視合同原管理，而將盈利的希望寄于合同管理。作為受業(yè)主委托承擔(dān)項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師，對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，充分的準(zhǔn)備，制訂相應(yīng)的措施，以保證合同的正常履行，確保業(yè)主的合法權(quán)益不受損害。

（1）協(xié)助業(yè)主簽訂有利的合同

協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)有利的合同，是控制好項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。

合同一經(jīng)雙方簽字生效，就成為約束雙方當(dāng)事人在工程實(shí)施中行為的最高 法律文件。它的每一個(gè)條款，都與雙方面軍經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，它深刻地影響雙方的成本、費(fèi)用和收入。有人說(shuō)“合同字字值千金”就是這個(gè)意思。所以監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)別利的合同。

首先利用起草合同的便利，將招標(biāo)文件中業(yè)主已確定的主要合同條款，投標(biāo)人在標(biāo)函中草藥承諾，對(duì)業(yè)主有利的方面盡可能地寫(xiě)入合同。但一定要公正、公平，不得采用欺詐哄騙手段，同時(shí)要注意合同的結(jié)構(gòu)完整，合理和易于操作，特別注意以下幾點(diǎn)：

1）內(nèi)容齊全、條款完整，不能漏項(xiàng)

對(duì)合同履行中出現(xiàn)的各種可能情況，都要盡量作出定量的表述。針對(duì)各種 情況的具體處理辦法，要書(shū)寫(xiě)清楚，盡量不留活口，以免執(zhí)行中爭(zhēng)執(zhí)扯皮，浪費(fèi)時(shí)間和精力。

2）定義要清楚、嚴(yán)格、準(zhǔn)確，責(zé)任界限要明確，不得含糊

定義清楚，雙方要有一種認(rèn)同的解釋，否則會(huì)引來(lái)意外的麻煩。3）內(nèi)容具體詳盡

內(nèi)容要盡量具體、詳細(xì)，不要籠統(tǒng)，不要怕條文多。4）堅(jiān)持原則

合同應(yīng)體現(xiàn)雙方平等互利、公平、公正的原則。（2）加強(qiáng)合同管理，減少業(yè)主額外費(fèi)用的支出（3）合同簽署前對(duì)合同條文進(jìn)行再審查

正式合同簽署之前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)合同條文進(jìn)行一次認(rèn)真仔細(xì)的審查校 核，特別要注意對(duì)方對(duì)合同條件有無(wú)增刪，合同條文有無(wú)含糊不清的概念，如有易于引起爭(zhēng)執(zhí)和理解不一致的地方，最好雙方先協(xié)商清楚，做出備忘，以免影響今后合同的履行。

（4）妥善處理合同問(wèn)題

目前，各承包方已非常重視合同管理，除設(shè)有專職的合同管理組織之外，積極提高全員合同意識(shí)，這對(duì)監(jiān)理工程師無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，實(shí)際上是雙方合同管理水平的較量。對(duì)在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)妥善處理，處理得當(dāng)，可為業(yè)主挽回?fù)p失，反之，則使業(yè)主遭受損失。如渤海鋁二期工程，在合同簽定付諸實(shí)施之后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某些合同條款明顯不合理，依據(jù)這些條款，承包方加大了取費(fèi)，將使業(yè)主多付1500萬(wàn)元的費(fèi)用，對(duì)此監(jiān)理工程師建議業(yè)主修改合同，作出新的補(bǔ)正條文，取得了承包方的諒解，為業(yè)主挽回了損失。

（5）隨時(shí)檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)糾正

監(jiān)理工程師要隨時(shí)注意主要合同目標(biāo)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏離要及時(shí)指令糾正，這是業(yè)主的根本利益所在。同時(shí)也要經(jīng)常提醒業(yè)主履行合同的責(zé)任與義務(wù)，避免不必要的違約事件，減少索賠支出。更要深入到施工活動(dòng)之中，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解掌握發(fā)生的情況，及時(shí)收集歸整有關(guān)紀(jì)要文件、資料，以應(yīng)急用。

2．施工階段降低投資途徑

（1）重視施工圖紙的會(huì)審工作

通過(guò)認(rèn)真會(huì)審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計(jì)變更，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。如某一鋼筋砼框架工程，柱距3.5m×5m，柱斷面為350mm×400mm，按七度抗震設(shè)防，而設(shè)計(jì)柱的配筋為4×φ22，經(jīng)監(jiān)理工程師依據(jù)經(jīng)驗(yàn)審圖，發(fā)現(xiàn)配筋不足，建議原設(shè)計(jì)單位復(fù)算，結(jié)果證明少配筋4×φ20，占應(yīng)配筋額的45.2%，幾乎釀成重大質(zhì)量事故。又如湖北隔巖河水利樞紐工程，監(jiān)理工程師通過(guò)審圖，提出81項(xiàng)修改建議，經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可實(shí)施，節(jié)減投資746.88萬(wàn)元，僅圍堰工程一項(xiàng)修改設(shè)計(jì)，就減少砼量2.7m3。西三高級(jí)公路工程，監(jiān)理工程師完善設(shè)計(jì)43處，節(jié)約投資近百萬(wàn)元。

（2）用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，從優(yōu)化的角度，評(píng)定完善施工方案

一個(gè)先進(jìn)可行的施工方案，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。不同的施工方案，又對(duì)應(yīng)著不同的費(fèi)用成本。除固定成本外，可變成本更是如此。如施工技術(shù)措施費(fèi)：降水、支護(hù)、四鄰建筑物和道路的加固保護(hù)等，不同的方法間會(huì)有不同的費(fèi)用支出。以深基坑支護(hù)方案為例，采用懸臂樁加鎖口梁方案與非封閉環(huán)拱對(duì)口撐的方案相比，前者費(fèi)用要高20%以上。同樣在施工技術(shù)上，若推廣可靠的新技術(shù)、新材料、新工藝也可以大大降低成本。廣西巖灘水電站監(jiān)理工程師建議大壩使用碾壓砼土新技術(shù)，使每立方米砼的水泥用量減少至45—55kg，共節(jié)約水泥25000t，折合近千萬(wàn)元。

所以監(jiān)理工程師對(duì)施工方案的審查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，兼顧全面。

（3）認(rèn)真辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證工作

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是指事前不能論定而需按實(shí)結(jié)算的一部分工作量。它涉及的面較寬，如隱蔽工程、材料代換、施工條件變化、停水停電、排水抗洪、設(shè)計(jì)變更等等。由于這一部分工程比較瑣碎，常常被監(jiān)理工程師疏忽。有時(shí)不經(jīng)親自核驗(yàn)，就簽字認(rèn)帳，給業(yè)主增加不必要性額外支出。如某人工挖孔樁工程，遇到了砂層，出現(xiàn)了流砂，其處理費(fèi)依合同規(guī)定應(yīng)按實(shí)計(jì)算。個(gè)別監(jiān)理人員偷懶怕臟，不下井進(jìn)行實(shí)地量測(cè)，僅依據(jù)施工單位的申報(bào)就簽字認(rèn)帳，結(jié)果僅此一項(xiàng)簽證就達(dá)60萬(wàn)元之多，占樁基工程造價(jià)的32%，引起業(yè)主強(qiáng)烈不滿。

（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更會(huì)引起造價(jià)的增減，會(huì)發(fā)生對(duì)原已施工部分的處理或拆除，打亂原有的施工計(jì)劃和秩序，出現(xiàn)待工窩工，延誤工期。有時(shí)又可能誘發(fā)承包商的索賠事件，增加額外支出。故應(yīng)慎重處理，從嚴(yán)控制，非變更不可的，要盡量縮小變更范圍，并爭(zhēng)取盡早變更，因?yàn)樽兏皆缬绊懢驮叫??？勺兛刹蛔兊木鸵獔?jiān)持不變。如京津唐高速公路徐莊互通式立交橋，因設(shè)計(jì)變更，承包商增加報(bào)價(jià)2000多萬(wàn)元，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核，做耐心細(xì)致的解釋工作，才將費(fèi)用增加額度減至860萬(wàn)元。

（5）嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量支付程序

依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工工程價(jià)款式計(jì)量與支付，是監(jiān)理工程師控制 項(xiàng)目投資的最重要手段。首先要認(rèn)真做好已完工程量的驗(yàn)方計(jì)量工作。對(duì)于承包商申報(bào)的已完工程量，要嚴(yán)格按照招標(biāo)書(shū)、合同規(guī)定的套用定額、計(jì)算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，去核驗(yàn)復(fù)算申報(bào)工程量的數(shù)量是否準(zhǔn)確無(wú)誤，所申報(bào)各分項(xiàng)子目是否與標(biāo)書(shū)工程量清算子目一致，工程質(zhì)量是否符合規(guī)定，是否已經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。不符的子目，未完的分項(xiàng)和質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)入支付。這樣做的目的，是為了避免因計(jì)算方法的改變而引起工程量的增加，和避免資金的過(guò)早投入，減少利息支付。‘

如某一路基挖石方項(xiàng)目，在工程清單說(shuō)明中是這樣定義的：“凡需進(jìn)行爆破，或者要使用金屬插楔或大鐵錘，或該材料的移動(dòng)除需要使用空氣壓縮機(jī)鉆外，不能用帶有單個(gè)尾裝重形松土器具，至少應(yīng)為112.5kw的拖拉機(jī)所松翻”。這個(gè)定義是確定挖方是土方還是石方的定義依據(jù)。凡符合上述定義的為石方，否則為土方。但承包商在實(shí)施中，向監(jiān)理工程師提交了一個(gè)鑒定石方的新方法。據(jù)說(shuō)該方法是一項(xiàng)新的技術(shù)發(fā)明，其可靠性勿需懷疑，而且操作簡(jiǎn)便。監(jiān)理工程師采納使用了這一方法，結(jié)果使實(shí)際結(jié)算石方量較按定義鑒定石方量多出了20萬(wàn)方，給業(yè)主造成二三百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

在同一個(gè)項(xiàng)目上，對(duì)挖石方的工作內(nèi)容做了這樣規(guī)定：①爆破石方；②將石方解小于塊徑不大于90cm；③將石塊移至指定地點(diǎn)堆放。但承包商未將石塊解小，即申報(bào)計(jì)量支付。監(jiān)理工程師無(wú)經(jīng)驗(yàn)，只看到路塹已形成且符合質(zhì)量要求，石塊已移至指定地點(diǎn)堆放，即簽發(fā)了計(jì)量證書(shū)，結(jié)果使業(yè)主到后來(lái)使用石料時(shí)，不得不再請(qǐng)人進(jìn)行石塊解小，又多支付一筆費(fèi)用。

嚴(yán)格按照約定與規(guī)定計(jì)量支付這是原則，不論實(shí)際情況如何，監(jiān)理工程師不能自作主張，否則就會(huì)引起費(fèi)用的加大。

（6）做好預(yù)（結(jié)）算了審核工作 與計(jì)量支付相對(duì)應(yīng)的還有預(yù)（結(jié)）算的審核。這對(duì)于實(shí)行預(yù)（結(jié)）算辦法 的工程十分重要。目前有不少承包商，出于個(gè)人利益的考慮，或由于競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)太低，難以保本，往往采取虛估冒算重復(fù)多算，改變計(jì)算規(guī)則等辦法來(lái)增加收入，有時(shí)這筆費(fèi)用還十分可觀，對(duì)此監(jiān)理工程師不要掉以輕心。如渤海鋁二期工程，監(jiān)理工程師對(duì)八項(xiàng)土建工程施工圖預(yù)算進(jìn)行了逐項(xiàng)復(fù)核，核減了300多萬(wàn)元。

竣工結(jié)算工作同樣十分重要，除正常的預(yù)算額外，還涉及到變更、簽證、索賠等方方面面。

3．注意資金的時(shí)間效益 資金通過(guò)時(shí)間增值，產(chǎn)生效益，這對(duì)從事項(xiàng)目投資控制的監(jiān)理工程師要特別引起重視。時(shí)間效益主工期效益，是指通過(guò)縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期而盈得的經(jīng)濟(jì)收益。這種收益來(lái)自三個(gè)方面：

（1）由于項(xiàng)目提前運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。（2）因工期縮短而減少支付的貸款利息。

（3）因提前竣工而使業(yè)主節(jié)約的建設(shè)管理費(fèi)用。

工期提前時(shí)產(chǎn)生的社會(huì)效益也是十分可觀的。如廣西巖灘水電站工期提前一年投產(chǎn)，不僅減少了5000萬(wàn)元的利息支出，為國(guó)家贏得稅利，創(chuàng)出社會(huì)效益。上海楊浦大橋是利用世界銀行貸款的項(xiàng)目，大橋提前一百天竣工投入使用，僅節(jié)約利息支出和過(guò)橋費(fèi)收入就達(dá)3358萬(wàn)元。

對(duì)于工期效益我們要從項(xiàng)目總體上考慮。只有整個(gè)項(xiàng)目正式投入營(yíng)運(yùn)，才會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益，而具體到某個(gè)局部，則可能是快有效益，慢亦可能工巧匠效益。如渤海鋁二期工程，監(jiān)理工程師注意到冷軋和熔鑄工程的設(shè)備訂貨較晚，而土建進(jìn)度卻又較快，若不進(jìn)行調(diào)整，就可能出現(xiàn)土建竣工后等待設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝的局面。這樣就等于將土建的部分工程款項(xiàng)提前支付。而多支付利息。于是，監(jiān)理工程師指令放緩這兩個(gè)土建項(xiàng)目施工速度，將人員調(diào)往施工難度大而又要求提前竣工使用的鍋爐房和110KVA變電站工程，結(jié)果滿足了整體工期需要，減緩了部分資金的流入速度，達(dá)到了節(jié)約投資的目的。

所以一個(gè)好的總體進(jìn)度計(jì)劃，它應(yīng)當(dāng)是在確保整體總目標(biāo)的前提下，合理安排分項(xiàng)、工序、專業(yè)、工種的前后快慢，特別注意設(shè)備定貨進(jìn)場(chǎng)與土建和安裝的協(xié)調(diào)。設(shè)備費(fèi)用占總投資的份額越來(lái)越大，過(guò)早定貨等于過(guò)早的墊付一筆數(shù)目可觀的資金，增加利息支出，而且過(guò)早的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)還要發(fā)生儲(chǔ)存保管等倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

在談及項(xiàng)目實(shí)施中的資金時(shí)間效益時(shí)，特別要注意控制好資金的流入順序、時(shí)間、數(shù)量和流入速度。

4．風(fēng)險(xiǎn)管理和工程保險(xiǎn)] 和一切投資活動(dòng)一樣，風(fēng)險(xiǎn)與效益伴生。工程項(xiàng)目的實(shí)施，受著多種多樣風(fēng)險(xiǎn)事件的困擾。正像有關(guān)專家說(shuō)的那樣：“項(xiàng)目實(shí)施期間的大部分風(fēng)險(xiǎn)事件，多屬災(zāi)難性事件”。這些風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，嚴(yán)重干擾項(xiàng)目的正常進(jìn)行，影響項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目工期和項(xiàng)目投資的控制，常常給項(xiàng)目造成難以預(yù)料的重大經(jīng)濟(jì)損失。于是風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，就自然而然的被引入到項(xiàng)目管理的工作之中。

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的一部分，它服務(wù)于項(xiàng)目的總體管理。它的目標(biāo)是通 過(guò)有效的管理去避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后給工程帶來(lái)的損失，以確保項(xiàng)目工期和項(xiàng)目造價(jià)不超過(guò)限值（計(jì)劃值），施工質(zhì)量滿足合同要求和施工活動(dòng)安全順利進(jìn)行。所以它是項(xiàng)十分重要的綜合性的管理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí)和技術(shù)，并將它有效地運(yùn)用到日常的監(jiān)理工作之中。

風(fēng)險(xiǎn)，是指影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種事件發(fā)生的可能性，這種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是不確定的，發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響也是不確定的。風(fēng)險(xiǎn)管理，就是一個(gè)確定和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以及制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程一般由以下五個(gè)步驟組成。

1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

組織相關(guān)人員，運(yùn)用各種方法，盡可能全面地找出影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng) 險(xiǎn)事件，并依其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響程度和潛在損失的大小，進(jìn)行排隊(duì)，列出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)事件清單。

2）風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估

這是一個(gè)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，進(jìn)行定量化，用概率論來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 潛在影響的過(guò)程。它安下列順序進(jìn)行：確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和可能性→風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生對(duì)項(xiàng)目的影響程度→將風(fēng)險(xiǎn)事件定量化，找出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單中最嚴(yán)重、最難以控制而又最需要注意的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)→將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做為一個(gè)整體，評(píng)價(jià)它們的潛在影響，從而得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的決策變量值，做為決策的依據(jù)。

3）規(guī)劃并決策

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估成果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行規(guī)劃，并就處理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳對(duì)策組合進(jìn)行決策。一般而言，風(fēng)險(xiǎn)管理有三種對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)控制（風(fēng)險(xiǎn)回避，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)減少）；風(fēng)險(xiǎn)保留（計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)保留，非計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)保留）；和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（保留轉(zhuǎn)移，非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移）；

4）實(shí)施決策

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策選定之后，必須認(rèn)真實(shí)施這一決策，安排制定安全計(jì)劃（損 失預(yù)防計(jì)劃）、災(zāi)難計(jì)劃（損失控制計(jì)劃）和應(yīng)急計(jì)劃（損失挽救計(jì)劃）。確定保險(xiǎn)水準(zhǔn)和保費(fèi)額度，選擇保險(xiǎn)公司，辦理投保手續(xù)等。

5）檢查

在項(xiàng)目實(shí)施中，不斷檢查前四個(gè)步驟和決策的實(shí)施情況，評(píng)估決策的合理 性。掌握情況的變化，決定在條件變化時(shí)，是否提出新的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，是否需要補(bǔ)充遺漏和新生的風(fēng)險(xiǎn)事件。

從以上論述中，我們看到風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程可以粗分為三個(gè)階段：第一階段為風(fēng)險(xiǎn)管理的前期階段即風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別；第二階段為為風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)階段；第三階段為風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施階段。如同工程項(xiàng)目一樣，風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)期階段的工作成果是非常關(guān)鍵的，它是風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，故對(duì)第一階段的工作應(yīng)予以特別的關(guān)注。

在風(fēng)險(xiǎn)管理中，最積極手段是風(fēng)險(xiǎn)控制，最安全的辦法是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)因素是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，實(shí)際上應(yīng)該是對(duì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素的控制，在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素中，技術(shù)因素、人員因素、設(shè)備因素、材料因素和環(huán)境因素是引起風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的五個(gè)基本因素。所以欲想預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的損失，首先要對(duì)這五大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制與管理。其中又以人的因素最為重要。為了便于理解，我們把風(fēng)險(xiǎn)因素及其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件示例摘錄如表。

由于各類風(fēng)險(xiǎn)因素隱居項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程之中，分布在每個(gè)環(huán)節(jié)上，所以風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程管理。由于過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)上的環(huán)境條件不同，每種風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，組合的形式也多種多樣，所以風(fēng)險(xiǎn)管理一定要樹(shù)立動(dòng)態(tài)觀念。要象消防隊(duì)員那樣，時(shí)刻保持警覺(jué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)準(zhǔn)備行動(dòng)。對(duì)于任何因環(huán)境變化而可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，要及時(shí)識(shí)別分析，并依此確定是否要對(duì)策做出調(diào)整。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別認(rèn)定，僅靠有限的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人員是不夠的，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)全體項(xiàng)目參與者共同來(lái)做，才能準(zhǔn)確確定風(fēng)險(xiǎn)的形態(tài)、發(fā)生的頻率、嚴(yán)重的程度和發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目正常進(jìn)行和財(cái)務(wù)上所樣，決策的實(shí)施，也必須是全員的行動(dòng)。所有參與項(xiàng)目的單位和人員（業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)），都要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理水平才會(huì)不斷提高。

風(fēng)險(xiǎn)的合同轉(zhuǎn)移，并非全出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，它是提高風(fēng)險(xiǎn)水平的需要。是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一種分配辦法。因?yàn)橹挥心切┯心芰刂骑L(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目直接參與者，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)控制，效果才是最好的。所以風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是業(yè)主、監(jiān)理工程師的事，也是設(shè)計(jì)者的事，施工單位的事，材料設(shè)備供應(yīng)商的事。只不過(guò)監(jiān)理工程師在風(fēng)險(xiǎn)管理上應(yīng)該更為活躍，更能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、勾通聯(lián)絡(luò)作用。

由于風(fēng)險(xiǎn)事件可以誘發(fā)工程索賠，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的損失，所以風(fēng)險(xiǎn)的合同轉(zhuǎn)移，要注意適度合理，講究技巧，易了承受者接收，以便積極落實(shí)。

（2）工程保險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種重要形式是向保險(xiǎn)公司投保----工程保險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理和工程保險(xiǎn)有著依存關(guān)系，就像一對(duì)孿生兄弟，每當(dāng)人們提到風(fēng) 險(xiǎn)管理時(shí)就必然要論及到工程保險(xiǎn)，可見(jiàn)工程保險(xiǎn)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用和地位。

工程保險(xiǎn)是通過(guò)業(yè)主向承保商（保險(xiǎn)公司）支付一定額的保費(fèi)，而將工程進(jìn)行中發(fā)生的大部分風(fēng)險(xiǎn)，作為投保對(duì)象，轉(zhuǎn)嫁給承保商----保險(xiǎn)公司。一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，給工程造成了經(jīng)濟(jì)損失，則由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償業(yè)主的損失。這樣做的結(jié)果，是減少了業(yè)主在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的工作壓力，心理較為平衡穩(wěn)當(dāng)，便于集中精力去抓好其他方面的管理工作。而且風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，能及時(shí)得到資金上的補(bǔ)給，有利于風(fēng)險(xiǎn)事件的善后處理。盡快恢復(fù)正常工作。這對(duì)確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)肯定是有利的。項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，是業(yè)主的根本利益所在，所以進(jìn)行工程保險(xiǎn)無(wú)疑是一種明智之舉。如產(chǎn)所述，風(fēng)險(xiǎn)管理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，他自然也應(yīng)該對(duì)工程保險(xiǎn)操作的技術(shù)要清楚明白。否則，他應(yīng)建議業(yè)主另外聘主保險(xiǎn)顧問(wèn)公司負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。監(jiān)理工程師首先應(yīng)向業(yè)主提交一份高水平的投保建議書(shū)，供業(yè)主決策參考。這份建議書(shū)應(yīng)在策劃風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中形成。主要包括：保險(xiǎn)計(jì)劃安排，投保范圍，保險(xiǎn)參與單位圖，保險(xiǎn)目標(biāo)，保險(xiǎn)其本原則，投保方式，保險(xiǎn)合同的主要條款及建議投保的保險(xiǎn)公司等。建議書(shū)獲業(yè)主接受后，即應(yīng)按計(jì)劃準(zhǔn)備投保資料，辦理具體投保事宜，監(jiān)督保險(xiǎn)合同的履行及辦理風(fēng)險(xiǎn)索賠事項(xiàng)。

對(duì)于應(yīng)該由承包商、供應(yīng)商進(jìn)行投保的部分，監(jiān)理工程師要督促他們積極辦妥投保，并核查投保計(jì)劃和實(shí)施情況，及時(shí)將情況匯報(bào)業(yè)主。

需要特別提醒注意的是，決不以因?yàn)楣こ掏侗６潘娠L(fēng)險(xiǎn)管理工作。工程保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他手段是相輔相承的，互為補(bǔ)益的。只有全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能將風(fēng)險(xiǎn)及其損失降至最小。另外投保也有個(gè)互選問(wèn)題，保險(xiǎn)公司也會(huì)從自身的利益出發(fā)，認(rèn)真考察分析投保對(duì)象的工程特點(diǎn)、工程環(huán)境；對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商、供應(yīng)商和監(jiān)理單位的信譽(yù)、實(shí)力和管理水平，也要進(jìn)行認(rèn)真的了解。因?yàn)檫@一些又將成為保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，若這些風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，保險(xiǎn)公司會(huì)索要較高的保費(fèi)，或盡量擴(kuò)大免賠值，縮小賠償限額，甚至有的拒絕承保。從這個(gè)角度講，也要認(rèn)真做好投保后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

目前在我國(guó)建筑行業(yè)推廣較為普遍的險(xiǎn)種有三個(gè)：①建筑工程（安裝工程）一切險(xiǎn)；②人身意外傷害險(xiǎn)；③第三者責(zé)任險(xiǎn)；

一般的投保程序是，首先由投保人遞交投保申請(qǐng)，填寫(xiě)投保單，送達(dá)保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司對(duì)工程技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及工程實(shí)況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，雙方商簽保險(xiǎn)合同，由保險(xiǎn)公司簽發(fā)保險(xiǎn)單給顧主保存。保險(xiǎn)合同應(yīng)列明以下主要事項(xiàng)：

（1）被保險(xiǎn)人，即保險(xiǎn)受益人的權(quán)力與義務(wù)；（2）保險(xiǎn)范圍及保險(xiǎn)責(zé)任（含除外責(zé)任）；（3）保險(xiǎn)金額和賠償限額；

（4）保險(xiǎn)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法；（5）保險(xiǎn)期限；（6）賠償處理；（7）免賠額；（8）特別約定；（9）其他。

由于建筑安裝工程的最終所有者是業(yè)主，故建筑安裝工程一切險(xiǎn)和第三者 責(zé)任險(xiǎn)宜以業(yè)主名義投保，業(yè)主和所有工程參與者均可成為被保險(xiǎn)人。

在施工現(xiàn)場(chǎng)除了總承包商外，還有業(yè)主指定的分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商，他們所使用的機(jī)械設(shè)備、工具、設(shè)施及聘用的勞務(wù)和管理人員的有關(guān)保險(xiǎn)，應(yīng)由他們自行投保，而業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)的雇員及監(jiān)理工程師的人身意外傷害險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主投保。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的、業(yè)務(wù)水平較高的保險(xiǎn)公司，在承保之后，他會(huì)經(jīng)常與投保人及有關(guān)項(xiàng)目管理人員保持經(jīng)常的聯(lián)系勾通。也會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的工作提出建議，與投保人共同做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。

第四篇：工程建設(shè)管理工作報(bào)告

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程

（第一批）建設(shè)管理工作報(bào)告

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局

2011年9月 范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程（2009-2011）

建設(shè)管理工作報(bào)告

一、工程概況：

1.工程位臵

2009：重點(diǎn)建設(shè)辛莊、楊集鄉(xiāng)灘區(qū)和金堤河南小堤以南王樓鄉(xiāng)、白衣鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)部分面積以及建設(shè)辛莊鄉(xiāng)東北部部的0.5萬(wàn)畝末級(jí)渠系節(jié)水灌溉工程；陸集灘區(qū)和該灌區(qū)下游沿金堤河地帶顏村鋪鄉(xiāng)部分面積和灌區(qū)內(nèi)水利死角；張莊灘區(qū)、中部灌溉死角及高碼頭鄉(xiāng)。

2010：重點(diǎn)建設(shè)楊集鄉(xiāng)濮臺(tái)公路以南、大屯溝以西至辛楊干渠和濮城至楊集公路東南的楊集鄉(xiāng)所屬區(qū)域。

2011：由于農(nóng)資補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，2011重點(diǎn)縣建設(shè)北移至范縣濮臺(tái)公路以北至金堤河、濮城干溝和王樓溝以東至省道208線之間的區(qū)域，涉及王樓鄉(xiāng)的孫劉黃等18個(gè)村莊、人口11526人；白衣閣鄉(xiāng)的錢(qián)樊江、東杏子鋪2個(gè)村莊、人口1398人。

2.立項(xiàng)、初設(shè)文件批復(fù)

該工程建設(shè)，依據(jù)河南省水利廳評(píng)審過(guò)的《范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》，2009實(shí)施方案由河南省水利廳以豫水農(nóng)[2009]95號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)，2010實(shí)施方案由河南省水利廳以豫水農(nóng)[2010]56號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)，2011實(shí)施方案由河南省水利廳以豫水農(nóng)[2011]28號(hào)文進(jìn)行了批復(fù).3.工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)任務(wù)：抗旱應(yīng)急工程：開(kāi)挖引水斗渠3條長(zhǎng)1.98米，溝渠 延伸疏浚82條長(zhǎng)120.34米，規(guī)劃修建各類建筑物103座。建設(shè)小型提灌站155處，新打配機(jī)井450眼，維修機(jī)井228眼。

灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)：涉及辛莊、王樓、楊集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的85個(gè)行政村，人口49678人，耕地面積6萬(wàn)畝。規(guī)劃襯砌梯形渠道27條長(zhǎng)48.6千米；襯砌“U”型渠道1011條長(zhǎng)260.4千米；疏浚排溝117條長(zhǎng)94.45千米；重建進(jìn)水閘、節(jié)制閘44座；生產(chǎn)橋734座；渡槽13座；農(nóng)門(mén)990座；毛門(mén)24080座；新打配機(jī)井92眼。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：依照《節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選編》、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252—2000)及該項(xiàng)目區(qū)的灌溉面積，確定該工程等別為Ⅲ等。

灌排建筑物的設(shè)計(jì)根據(jù)確定的工程等別及其在工程中的作用，分別確定建筑物設(shè)計(jì)的級(jí)別為：主要建筑物為3級(jí)，次要建筑物為4級(jí)。

4.主要技術(shù)特征指標(biāo)

在現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，以節(jié)水為中心，對(duì)項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行整修和節(jié)水技術(shù)改造，提高渠道的輸水能力，減少輸水損失；在設(shè)計(jì)中，既要保證工程安全，又要有創(chuàng)新，盡量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以節(jié)省工程投資。

5.工程主要建設(shè)內(nèi)容

我縣三個(gè)灌區(qū)的末級(jí)渠系建設(shè)。彭樓灌區(qū)重點(diǎn)是辛莊楊集鄉(xiāng)灘區(qū)和金堤河南小堤以南王樓鄉(xiāng)、白衣鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)部分面積以及濮城北部、王樓南部、楊集西南部的節(jié)水工程；邢廟灌區(qū)重點(diǎn)是陸集灘區(qū)和該灌區(qū)下游沿金堤河地帶顏村鋪鄉(xiāng)部分面積和灌區(qū)內(nèi)水利死角；于莊灌區(qū) 重點(diǎn)是張莊灘區(qū)、灌區(qū)中部死角及灌區(qū)下游高碼頭鄉(xiāng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，以上三灌區(qū)共計(jì)設(shè)計(jì)灌溉面積16.71萬(wàn)畝。

6.工程布臵

要對(duì)項(xiàng)目區(qū)按照渠、溝、路、林、田進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，集中連片，突出重點(diǎn)。優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾積極性高的區(qū)域。

7.工程投資

2009工程：總投資1570.2萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金750萬(wàn)元，省、市投資459萬(wàn)元，群眾投勞折資361.2萬(wàn)元。

2010工程：總投資 1987.7萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣匹配資金160萬(wàn)元，群眾投勞折資227.7萬(wàn)元。

2011工程：總投資1788.63萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣匹配資金160萬(wàn)元，群眾投勞折資28.63萬(wàn)元。

8.主要工程量和總工期

主要工程量：2009年共計(jì)完成：土方75.79萬(wàn)m3,砌體0.431萬(wàn)m3,砼及鋼筋混凝土0.665萬(wàn)m3。2010共計(jì)完成：整修清淤溝渠172.92公里，襯砌渠道159.04公里，新建維修渠系建筑物2473座，土方227.7萬(wàn)立方米，砌體7115立方米，混凝土2.64萬(wàn)立方米。2011共計(jì)完成：土方56.53萬(wàn)m3，其中襯砌及建筑物土方33.67萬(wàn) m3（土方開(kāi)挖9.83萬(wàn)m3，土方回填23.84萬(wàn)m3），排溝清淤土方19.83萬(wàn) m3，砌體3664m3，混凝土及鋼筋混凝土14773.6 m3。

總工期：從2009年3月月開(kāi)始至2011年6月底完成全部施工任務(wù)，總工期2年零4個(gè)月。

二、工程建設(shè)簡(jiǎn)況

1.施工準(zhǔn)備

該工程建設(shè)方案由河南省水利廳給予批復(fù)，方案批復(fù)前，我們按照有關(guān)文件要求，受范縣縣政府委托，組建了“范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局”，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)工程情況，對(duì)管理局人員進(jìn)行了分工，制定了各項(xiàng)管理制度和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。方案批復(fù)后，我們委托招標(biāo)代理單位，具體負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)事宜。在招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法，招標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理公司主持，在范縣監(jiān)察局、范縣檢察院、范縣發(fā)改委、范縣財(cái)政局等單位共同監(jiān)督下，根據(jù)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，評(píng)選出了各標(biāo)段的中標(biāo)單位。為工程的具體實(shí)施，打下了良好基礎(chǔ)。

2.工程施工分標(biāo)情況及參見(jiàn)單位

由于本工程共分3個(gè)，2009分4個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段中標(biāo)單位分別是：一標(biāo)段: 河南省中廣建設(shè)集團(tuán)有限公司；二標(biāo)段：河南科興建設(shè)有限公司；三標(biāo)段：濮陽(yáng)市黃龍水利水電工程有限公司；四標(biāo)段：河南省河海水電工程有限公司。2010分5個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段中標(biāo)單位分別是：一標(biāo)段: 濮陽(yáng)興河水電工程有限公司；二標(biāo)段：新鄉(xiāng)市田野水利工程有限公司；三標(biāo)段：河南省廣宇建設(shè)工程有限公 司；四標(biāo)段：河南大河水利工程有限公司；五標(biāo)段：河南宏大水利工程有限公司。2011分4個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段中標(biāo)單位分別是：一標(biāo)段: 河南宏大水利工程有限公司；二標(biāo)段：河南科興建設(shè)有限公司；三標(biāo)段：河南大河水利工程有限公司；四標(biāo)段：濮陽(yáng)市豐源鑿井有限公司。

3.工程開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)

中標(biāo)情況公示期過(guò)后，建管局隨即與中標(biāo)單位簽訂了施工合同，各施工單位進(jìn)入工地，填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告報(bào)監(jiān)理審批，監(jiān)理視各標(biāo)段的準(zhǔn)備情況及時(shí)下發(fā)了進(jìn)場(chǎng)通知和開(kāi)工令。

4.主要工程開(kāi)完工日期

本工程自2009年3月5日開(kāi)工建設(shè)，至2011年6月30號(hào)完成了主體工程的施工。

5.主要工程施工過(guò)程

工程開(kāi)工后，各施工單位重新制定了施工組織設(shè)計(jì)和工期，根據(jù)自己標(biāo)段的實(shí)際情況，制定適合本工程的施工方案，所有標(biāo)段除打井標(biāo)段外，施工內(nèi)容基本相同，因此施工方案也基本類似，主要施工內(nèi)容有：測(cè)量放樣；土方填筑壓實(shí)；土模開(kāi)挖和整理；混凝土工程；建筑物工程；金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程以及其他工程。

6.主要設(shè)計(jì)變更

由于工程前期時(shí)間緊，設(shè)計(jì)普查較粗，有部分變更，由于襯砌渠道在經(jīng)過(guò)村莊時(shí)，村民重新規(guī)劃村內(nèi)道路，致使原橋梁設(shè)計(jì)走向變化，由正交變?yōu)樾苯?，橋梁寬度變化；還有部分渠道長(zhǎng)度及規(guī)格與實(shí)施方 案略有不同。

7.施工期防汛度汛

整個(gè)工程施工，由于牽涉到農(nóng)民澆地，出現(xiàn)一部分工程需趕工期的問(wèn)題。

三、專項(xiàng)工程和工作

1.征地補(bǔ)償和移民安臵

本工程 不存在征地補(bǔ)償和移民安臵問(wèn)題。2.環(huán)境保護(hù)工程

本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)噪聲、揚(yáng)塵、震動(dòng)、廢水、和固體廢棄物進(jìn)行了全面控制，最大限度地減少了施工活動(dòng)對(duì)周?chē)h(huán)境造成的不利影響。施工時(shí)注意保持施工工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，并按指定的地點(diǎn)堆放、處理，不影響周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生和河道的行洪能力，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的的材料、設(shè)備按施工組織設(shè)計(jì)要求臵放有序，防止任意堆放器材雜物。阻塞工作場(chǎng)地周?chē)耐ǖ篮陀绊懎h(huán)境。

施工道路與臨時(shí)場(chǎng)地經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)，施工區(qū)空氣清潔。施工完成后，做到了場(chǎng)平、料清、環(huán)境干凈。

3.水土保持設(shè)施

①生活區(qū)及施工場(chǎng)地治理 進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的生活區(qū)、施工場(chǎng)地采取修筑排水溝、對(duì)開(kāi)挖的裸露邊坡進(jìn)行砌體防護(hù)等水土保持措施，防止產(chǎn)生新增水土流失。

②棄渣場(chǎng)治理 要合理規(guī)劃存、棄渣道路和堆渣方案，施工中要嚴(yán)格按照要求處理廢棄渣。③盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的環(huán)境破壞或砍伐樹(shù)木，并注意保護(hù)清理區(qū)域附近的天然植被，防止因施工不當(dāng)造成區(qū)域附近林業(yè)資源的破壞。

4.工程建設(shè)檔案

工程批復(fù)后，我們就針對(duì)本工程成立了建設(shè)工程檔案管理小組，將工程批復(fù)情況、招投標(biāo)情況、施工情況、工程監(jiān)督監(jiān)理情況，以及初驗(yàn)、試運(yùn)行情況，按照時(shí)間順序，一整理歸檔，使工程建設(shè)情況在各個(gè)階段都有案可查。

四、項(xiàng)目管理

1.機(jī)構(gòu)設(shè)臵及工作情況

項(xiàng)目批復(fù)后，我們遵照上級(jí)有關(guān)文件精神，受縣政府委托，成立了“范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局”，建管局下設(shè)工程科、財(cái)務(wù)科、辦公室三個(gè)科室，具體負(fù)責(zé)范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程的實(shí)施。事實(shí)證明，各科室在該工程的實(shí)施和試運(yùn)行中起到了應(yīng)有的作用。

2.主要項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程三個(gè)均進(jìn)行了招標(biāo)，2009年和2010年進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，2011由于工期緊，省里下文要求可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行，整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程由縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和縣紀(jì)檢委、縣財(cái)政局有關(guān)人員監(jiān)督。不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。詳見(jiàn)招投標(biāo)資料匯編。

3.工程概算與投資計(jì)劃完成情況 ① 批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況 本工程建設(shè)報(bào)告批準(zhǔn)概算投資6158.86萬(wàn)元，實(shí)際三年投資為5346.53萬(wàn)元。

② 2009工程：總投資1570.2萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金750萬(wàn)元，省、市投資459萬(wàn)元，群眾投勞折資361.2萬(wàn)元。

2010工程：總投資 1987.7萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣匹配資金160萬(wàn)元，群眾投勞折資227.7萬(wàn)元。

2011工程：總投資1788.63萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣匹配資金160萬(wàn)元，群眾投勞折資28.63萬(wàn)元。

③投資來(lái)源、資金到位及完成情況

在工程建設(shè)期間，所有資金均已按時(shí)全部到位，截止目前，已全部完成了投資計(jì)劃。

4.合同管理

施工過(guò)程中，我們嚴(yán)格以合同為依據(jù)進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制變更，嚴(yán)格控制質(zhì)量，嚴(yán)格控制撥款，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，始終處于合同的約束之內(nèi)。

5.材料及設(shè)備供應(yīng)

本工程所需主要材料均由施工單位自行采購(gòu)，施工過(guò)程中，建設(shè)各方嚴(yán)格控制原材料、半成品的質(zhì)量。施工中所用的鋼材、水泥、砂石料等要具有相應(yīng)的質(zhì)量證明書(shū)，還須按規(guī)范 要求進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，合格后方可使用，對(duì)經(jīng)試驗(yàn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的原材料或作降級(jí)使用或作退貨處理。原材料、半成品的堆放應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)要求，分類分規(guī)格堆放，并掛上標(biāo)識(shí)牌，以防誤用。

項(xiàng)目部質(zhì)檢人員每月將對(duì)不合格半成品、成品或不合格的原材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)一些容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的工序，分析該工序所用材料、工藝、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程、操作人員的技藝或其他因素，對(duì)質(zhì)量的不同影響，區(qū)別對(duì)待并提出和采取預(yù)防措施。

6.資金管理與合同價(jià)款結(jié)算

工程施工合同簽定后，我們嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。由中標(biāo)施工單位采購(gòu)施工用材料，材料要有出廠合格證及檢測(cè)證明，監(jiān)理隨機(jī)抽取樣品，送有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢。檢測(cè)合格后方可使用。工程資金嚴(yán)格依照合同規(guī)定按進(jìn)度撥付，每月計(jì)量一次，按照監(jiān)理和發(fā)包人認(rèn)可的工程量和投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行計(jì)量計(jì)算完成的投資，每次支付計(jì)量款的80%，全部完工經(jīng)驗(yàn)收小組聯(lián)合驗(yàn)收合格后進(jìn)行決算，決算后付到?jīng)Q算金額的95%，所余5%作為質(zhì)量保證金，待運(yùn)行一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，一次性付清。

施工單位提交計(jì)量報(bào)驗(yàn)單和支付申請(qǐng)書(shū)，監(jiān)理審核合格后，出具工程付款證書(shū)，報(bào)我局批準(zhǔn)，我局審核后按計(jì)量及時(shí)撥付工程款。不存在違規(guī)使用資金、嚴(yán)重超概算、工程配套資金不到位等現(xiàn)象。

五、工程質(zhì)量

1.工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督

為確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們要求各施工單位都要建立健全工程質(zhì) 量管理體系，開(kāi)工前制定完善的控制質(zhì)量的措施，加強(qiáng)施工程控，及時(shí)分析回饋質(zhì)量信息，及時(shí)進(jìn)行糾正和制定預(yù)防措施。建立健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，全面推行ISO9001：2000系列標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全員質(zhì)量管理，認(rèn)真制訂并落實(shí)與工程質(zhì)量有關(guān)的各職能部門(mén)、主要管理人員的工作職責(zé)。成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng)、相關(guān)部室、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，其主要職責(zé)是：確保業(yè)主、監(jiān)理等關(guān)于工程質(zhì)量方針、條例、規(guī)定和要求的落實(shí)，確保本標(biāo)段質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行，定期對(duì)工程質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進(jìn)行檢查評(píng)比和指導(dǎo)。

工程開(kāi)工時(shí)，建設(shè)單位主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)委托的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督申報(bào)該工程的基本情況，從工程建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)自覺(jué)接受監(jiān)督。本工程的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)是濮陽(yáng)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。

2.工程項(xiàng)目劃分

按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目的要求進(jìn)行劃分，見(jiàn)竣工資料。3.工程控制和檢測(cè)

質(zhì)量控制由施工各方共同實(shí)施，各付其責(zé)，尤以施工單位質(zhì)量控制為重中之重，每個(gè)施工單位都必須建立健全質(zhì)量自檢體系和質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，從組織保證措施、制度保證措施、技術(shù)保證措施、施工總體質(zhì)量措施等方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制。同時(shí)邀請(qǐng)具備水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢測(cè)，從而有效地保證了工程質(zhì)量。

4.質(zhì)量事故處理情況

整個(gè)工程建設(shè)中，未發(fā)生大的質(zhì)量事故，僅有個(gè)別標(biāo)段的個(gè)別襯砌段，在冬季施工時(shí)由于天氣突然降溫，混凝土表面受到凍脹，發(fā)現(xiàn)后立即進(jìn)行了返工處理，對(duì)工程質(zhì)量沒(méi)有影響。

5.質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

通過(guò)對(duì)所建項(xiàng)目單位工程、分部工程及單元工程的綜合評(píng)定，結(jié)合工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，整個(gè)工程質(zhì)量等級(jí)為合格工程。

六、安全生產(chǎn)與文明工地

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程在實(shí)施過(guò)程中，從業(yè)主、監(jiān)理到施工單位，均樹(shù)立安全管理目標(biāo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證，確保 人員、設(shè)備及工程安全。本工程在我縣屬于重要的農(nóng)田水利工程，各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)要求，樹(shù)立良好的施工形象，文明施工和環(huán)境保護(hù)不僅影響到參見(jiàn)單位的自身素質(zhì)和形象，也直接影響到工程所在地的人文環(huán)境和自然環(huán)境，因此，從進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，就從創(chuàng)文明工地、保護(hù)周邊環(huán)境入手，做好規(guī)劃，制定相應(yīng)的文明施工、環(huán)境保護(hù)等管理實(shí)施細(xì)則，并采取相應(yīng)措施。

七、工程驗(yàn)收

按照水利工程驗(yàn)收程序，本工程主體部分完成后，進(jìn)行了法人初驗(yàn)，法人驗(yàn)收從單位工程開(kāi)始，分為外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、單位工程驗(yàn)收和單位工程投入使用驗(yàn)收。然后進(jìn)行合同工程完工驗(yàn)收，當(dāng)工程符合合同工程完工驗(yàn)收的條件時(shí)，向上級(jí)主管部門(mén)及政府部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。

1.單位工程驗(yàn)收

驗(yàn)收的主要內(nèi)容：①檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成；②評(píng)定工程施工等級(jí)；③檢查分部工程驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理情況及相關(guān)記錄；④對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

驗(yàn)收程序：①聽(tīng)取工程參見(jiàn)單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)；②現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；③檢查分部工程驗(yàn)收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料；④討論并通過(guò)單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)。

2.階段驗(yàn)收

本工程分三年，每工程結(jié)束后，縣財(cái)政局與縣水利局聯(lián)合進(jìn)行一次初步驗(yàn)收。三年驗(yàn)收均為合格。

3.驗(yàn)收

本工程由市財(cái)政局和市水利局組織與2011年9月進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為工程質(zhì)量合格，同意驗(yàn)收。

八、歷次驗(yàn)收、鑒定遺留問(wèn)題處理情況

本工程不存在驗(yàn)收、鑒定遺留問(wèn)題。

九、工程運(yùn)行管理情況

（1）工程經(jīng)過(guò)移交后，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和管護(hù)權(quán)歸村委會(huì)，不經(jīng)范縣水利局同意村委會(huì)不準(zhǔn)將以上工程的產(chǎn)權(quán)變賣(mài)、抵押或轉(zhuǎn)移，否則范縣水利局有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及其他有關(guān)法律追究村委會(huì)的法律責(zé)任。

（2）對(duì)渠道上配套的建筑物管護(hù)由村委會(huì)負(fù)責(zé)。

（3）村委會(huì)設(shè)臵固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片，并根據(jù)移交工程使用的實(shí)際情況制定管護(hù)辦法，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程正常使用，使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（4）為發(fā)揮工程效益，村委會(huì)應(yīng)探索行之有效的管理辦法。成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，建立專門(mén)的管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)好管護(hù)人。

（5）范縣水利局不定期跟蹤檢查管理單位的管護(hù)及使用情況，管理及使用不好的單位，范縣水利局有權(quán)及時(shí)將意見(jiàn)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取扣撥轉(zhuǎn)移支付等多種手段，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時(shí)指導(dǎo)村委會(huì)的管理和使用。

（6）村委會(huì)每季度及時(shí)向范縣水利局監(jiān)察室（0393—5269505）反映管護(hù)情況，范縣水利局可根據(jù)上報(bào)情況，及時(shí)了解管理單位上報(bào)工程管護(hù)和效益發(fā)揮情況。

（7）管理單位要依法打擊破壞水利設(shè)施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞 人員及時(shí)與水利派出所和當(dāng)?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。

（8）建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)所移交的工程納入目標(biāo)考核管理，對(duì)管理不好的管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取評(píng)優(yōu)、評(píng)先一票否決方式等。

（9）建立冬季渠溝清淤及整修管護(hù)制度。每年由縣水利局把小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的硬化渠渠道清淤及整修和斗農(nóng)排溝疏浚清淤任務(wù)列入冬季農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)中，納入“華龍杯”競(jìng)賽的內(nèi)容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的一項(xiàng)重要評(píng)比工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)下，由管理單位組織該受益村群眾對(duì)所轄的田間硬化渠道清淤整修，達(dá)到硬化渠道內(nèi)清淤?gòu)氐?，壓頂土方面平線直；對(duì)斗農(nóng)排溝及時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織疏浚，沿路排溝整修要達(dá)到四個(gè)線直、五個(gè)面平。

（10）平時(shí)的工程管護(hù)與受益村委會(huì)抽調(diào)群管人員，進(jìn)行正常管護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心不定期抽查管護(hù)情況，群管人員工資，可以從村委會(huì)收取的水費(fèi)或轉(zhuǎn)移支付資金中解決，但必需得公示。2.工程移交

工程完工后，為使工程管理不出現(xiàn)真空，建管局隨即與村委會(huì)對(duì)工程管理進(jìn)行了交接，目前工程的一切運(yùn)行管理均由村委會(huì)負(fù)責(zé)。

十、工程初期運(yùn)行及效益

工程初運(yùn)行后，與往年相比效益明顯，有效的遏制同一渠系上下游、村與村、戶與戶之間用水的問(wèn)題，化解了農(nóng)業(yè)用水矛盾和糾紛。同時(shí)引水能力的提高，灌溉周期縮短7—10天，稻苗及時(shí)得到插秧，15 節(jié)約了大量的人力物力，預(yù)計(jì)今年項(xiàng)目區(qū)小麥產(chǎn)量800斤/畝，水稻產(chǎn)量1200斤/畝，玉米產(chǎn)量1000斤/畝，節(jié)水效益明顯，初步核算，運(yùn)行期間節(jié)約用水264萬(wàn)方，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

十一、竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)情況

竣工財(cái)務(wù)決算已編制完畢，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審核、確認(rèn)后，報(bào)審計(jì)部門(mén)審計(jì)合格。

十二、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)

個(gè)別標(biāo)段工程有人為破壞現(xiàn)象，需要加強(qiáng)宣傳和教育。

十三、工程尾工安排

無(wú)尾工

十四、經(jīng)驗(yàn)與建議

通過(guò)這次施工，我們積累了以下經(jīng)驗(yàn)：

1.機(jī)械化程度的高低，直接影響著工程的質(zhì)量和進(jìn)度。從一開(kāi)始的混凝土自行攪拌、人工攤鋪，改進(jìn)為商混、滑膜與提漿機(jī)并用，使得工程的進(jìn)度和質(zhì)量顯著提高。

2.工程實(shí)施時(shí)，讓管理單位有關(guān)人員自始至終參與工程建設(shè)，有利于后期初運(yùn)行期間的工程監(jiān)管。

十五、附件

1.項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)臵及主要工程人員情況表 2.項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件

工程建設(shè)大事記

一、2009年8月我們委托范縣興水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制了《范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》通過(guò)料水利廳的批復(fù)。

二、方案批復(fù)后，按照上級(jí)有關(guān)文件精神要求，受縣委縣政府的委托，范縣水務(wù)局于2009年9月10日以范水{2009]65號(hào)文決定成立“范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局”，具體負(fù)責(zé)彭樓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實(shí)施，管理局下設(shè)工程建設(shè)與管理科、財(cái)務(wù)科、辦公室。

三、2009年10月30日，我們委托范縣興水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制了《范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2009工程實(shí)施方案》，河南省水利廳以豫水農(nóng){2009}95號(hào)文給予批復(fù)。

四、2009實(shí)施方案批復(fù)后，我們?cè)谝?guī)定的時(shí)間，向縣檢察機(jī)關(guān)、招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)等報(bào)送了建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目情況告知書(shū)，并得到批準(zhǔn)。2010年3月26日發(fā)布招標(biāo)公告，2010年4月17日公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，2010年4月18日發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，2010年4月22日簽訂合同，工程工期為2010年4月25日～2010年5月25日，工期30天。

五、2010年7月，范縣財(cái)政局與范縣水利局對(duì)2009工程進(jìn)行了階段驗(yàn)收。

六、2010年9月8日，我們委托范縣興水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制了《范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2010工程實(shí)施方案》，河南省水利廳以豫水農(nóng){2010}56號(hào)文給予批復(fù)。

七、2010實(shí)施方案批復(fù)后，我們?cè)谝?guī)定的時(shí)間，向縣檢察機(jī)關(guān)、招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)等報(bào)送了建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目情況告知書(shū)，并得到批準(zhǔn)。2010年9月16日發(fā)布招標(biāo)公告，2010年10月10日公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，2010年10月14日發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，2010年10月20日簽訂合同，工程工期為2010年10月20日～2011年3月31日。

八、2011年5月，范縣財(cái)政局與范縣水利局對(duì)2010工程進(jìn)行了階段驗(yàn)收。

九、2011年2月27日，我們委托范縣興水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制了《范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2011工程實(shí)施方案》，河南省水利廳以豫水農(nóng){2011}28號(hào)文給予批復(fù)。

十、2011實(shí)施方案批復(fù)后，我們進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)。2011年2月20日發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)，2011年3月12日開(kāi)標(biāo)，2011年3月13日發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)并簽訂合同，工程工期為2011年3月13日～2011年4月31日。

十一、2011年9月，范縣財(cái)政局與范縣水利局對(duì)2011工程進(jìn)行了階段驗(yàn)收。

項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)臵及主要工程人員情況表

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局機(jī)構(gòu)設(shè)臵如下： 局長(zhǎng)：榮玉清

副局長(zhǎng)： 李兆印 傅戰(zhàn)軍 下設(shè)：

工程建設(shè)與管理科：科長(zhǎng) 周慶峰 財(cái)務(wù)科：科長(zhǎng) 石士學(xué) 辦公室：主任 賀琦

（見(jiàn)范縣水務(wù)局范水[2009]65號(hào)文件）

第五篇：工程建設(shè)管理工作報(bào)告

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

工程建設(shè)管理工作報(bào)告

一、工程概況

1、工程名稱及位置

工程名稱：重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程。工程位置：重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程位于巫山縣官渡鎮(zhèn)，地處官渡河中游河段，距巫山縣城約33Km。工程治理河段上游起于官渡河兩河口處，下游止于梨子坪河段的官渡新橋下游520m處的李家屋場(chǎng)，工程綜合治理河道長(zhǎng)度2.5 Km。

2、初設(shè)文件批復(fù)

12月通過(guò)市水利局審查批復(fù)（渝水許可〔2010〕213號(hào)），批復(fù)同意官渡集鎮(zhèn)區(qū)域的干流河段分兩段區(qū)域治理：一段是從雙河口至官渡大橋河段，另一段是下游的梨子坪河段。整治河段總長(zhǎng)約3.01km，其中：左堤段1941.6m，右堤段1066.5m。

工程防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為10年，堤防等級(jí)為5級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)堤型方案為：C15埋石砼斜坡式護(hù)坡+碾壓砂卵石斜坡體（鋼筋格構(gòu)護(hù)坡），護(hù)腳埋深不低于2米，厚度0.8米，破率1:1，埋石砼護(hù)坡?lián)鯄Φ讓?米，厚度0.8米，坡率1:0.75。建設(shè)工期6個(gè)月，工程總投資為1379萬(wàn)元。其資金來(lái)源為：中央資金1094萬(wàn)元、市級(jí)資金137萬(wàn)元、縣級(jí)資金148萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主為巫山縣河道管理站。

3、工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)段防洪護(hù)岸綜合治理工程是官渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益性水利防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其工程建設(shè)主要是建設(shè)堤防護(hù)岸工程，因勢(shì)利導(dǎo)以歸順洪水流路，宣泄洪水為目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)官渡集鎮(zhèn)河段的防洪安全為主

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

工程建設(shè)管理工作報(bào)告

要任務(wù)。其次，在整體堤線建成后，河段內(nèi)將一改以往汛期漫灘過(guò)流的局面，為集鎮(zhèn)建設(shè)新增了可資利用的土地資源，起到了增加建設(shè)用地的作用。同時(shí)，堤防建設(shè)中注重河道生態(tài)景觀建設(shè)工作，以構(gòu)建人水和諧的沿線水域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。

工程河段防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇設(shè)計(jì)，相應(yīng)的梨子坪河段洪峰流量為735m3/s，兩河口河段洪峰流量為663m3/s（官渡大橋上、下游臨河民居段防洪標(biāo)準(zhǔn)本次設(shè)計(jì)暫采用1年一遇標(biāo)準(zhǔn)，待后續(xù)資金到位后再對(duì)該河段進(jìn)行徹底的治理，使該河段防洪能力達(dá)到10年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)）。

4、主要技術(shù)特征指標(biāo)

(1)C15埋石砼護(hù)腳

C15埋石砼護(hù)腳，厚0.8m，坡率為1：1.0，為防止洪水對(duì)堤腳的沖刷，護(hù)腳埋深不低于2m。

（2）C15埋石砼護(hù)坡?lián)鯄?/p>

C15埋石砼護(hù)坡?lián)鯄Φ讓?.0m，厚0.8m，坡率1：0.75，馬道寬1.2m，馬道以上坡率1：2.0，坡面采用C15砼格構(gòu)草皮護(hù)坡。為防止洪水對(duì)堤腳的沖刷，擋墻埋深不低于2m。

（3）碾壓砂卵石體

C15埋石砼護(hù)坡?lián)鯄斠陨蠟槠侣?: 2.0的碾壓砂卵石體。（4）主要材料技術(shù)要求

C15埋石砼砌筑用塊石料：要求石料為抗風(fēng)化性能好，質(zhì)地堅(jiān)硬的灰?guī)r；濕抗壓強(qiáng)度不小于40Mpa，容重不小于24KN/m3，軟化系數(shù)大于0.7。C15埋石砼埋石率不大于35%。墻后回填料：采用砂卵石碾壓填筑，要求相對(duì)密度大于80%，內(nèi)摩擦角大于25°，干容重不小于20KN/m3。

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

工程建設(shè)管理工作報(bào)告

5、工程主要建設(shè)內(nèi)容

工程主要由新建堤防護(hù)岸工程（含已成房屋段護(hù)腳保護(hù)）、河道疏浚、雨污水分流處理規(guī)劃三部分組成。新建堤防護(hù)岸工程分布在官渡河左、右岸上，起于官渡河兩河口處，止于下河壩處，堤線總長(zhǎng)3007.1m，其中：左堤段長(zhǎng)1941.6，右堤段長(zhǎng)1065.5m。初設(shè)批復(fù)工程建設(shè)工期為6個(gè)月。

6、工程布置

新建堤防護(hù)岸工程分布在官渡河左、右岸上，根據(jù)已成房屋、橋梁的分布，左堤由6段組成，右堤由5段組成，堤線總長(zhǎng)3007.1m。左堤Ⅰ段起于官渡河左岸兩河口處，止于官渡河左岸三河店公路橋上游30m處，左堤Ⅰ段堤軸線長(zhǎng)767.0m。左堤Ⅱ段起于官渡河左岸三河店公路橋下游40m處，止于官渡河左岸三河店公路橋下游135m處，左堤Ⅱ段堤軸線長(zhǎng)96.0m。左堤Ⅲ段起于官渡河左岸三河店公路橋下游140m處，止于官渡大橋處，左堤Ⅲ段堤軸線長(zhǎng)346.0m。左堤Ⅳ段起于官渡河左岸官渡大橋處，與官渡大橋下游175m處的已成河堤相接，左堤Ⅳ段堤軸線長(zhǎng)182.0m。左堤Ⅴ段起于官渡河左岸官渡新橋處，止于官渡河左岸李家屋場(chǎng)人行橋處，左堤Ⅴ段堤軸線長(zhǎng)499.0m。左堤Ⅵ段起于官渡河左岸李家屋場(chǎng)人行橋處，止于官渡河左岸李家屋場(chǎng)人行橋下游50m處，左堤Ⅵ段堤軸線長(zhǎng)51.6m。右堤Ⅰ段起于官渡河右岸三河店公路橋上游支溝處，止于官渡河右岸三河店公路橋處，右堤Ⅰ段堤軸線長(zhǎng)145m，右堤Ⅱ段起于官渡河右岸三河店公路橋處，止于官渡大橋上游110m處，右堤Ⅱ段堤軸線長(zhǎng)373.0m。右堤Ⅲ段起于官渡大橋上游110m處，止于官渡大橋處，右堤Ⅲ段堤軸線長(zhǎng)114.0m。右堤Ⅳ段起于起于官渡河右岸官渡大橋處，與官渡大橋下游175m處的已成

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河堤相接，右堤Ⅳ段堤軸線長(zhǎng)170.0m。右堤Ⅴ段起于官渡河右岸官渡新橋處，止于官渡新橋下游260m處，右堤Ⅴ段堤軸線長(zhǎng)263.5m。左、右岸共有6段由于兩岸已成房屋的存在，需對(duì)房屋基腳進(jìn)行保護(hù)。各段防護(hù)堤起止點(diǎn)與原始地形形成完整閉合的防洪體系。為使堤線沿河岸布置順暢，各段堤線均以直線和圓弧相連。

7、工程投資

根據(jù)重慶市水利局《關(guān)于巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（渝水許可〔2010〕213號(hào)）文批復(fù)該工程總投資為1379.11萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)用933.93萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)3萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)用107.19萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用151.88萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)59.8萬(wàn)元，征地及水保投資123.31萬(wàn)元。

8、主要工程量和總工期

工程主要工程量：砂卵石開(kāi)挖55000m，C15埋石砼15700 m，砂卵石填筑30000 m，反濾層1200 m，河床清淤11700 m，C20砼格構(gòu)2420 m，種植土5100m，草皮護(hù)坡20000 m，砂石過(guò)濾層6400m，鋼筋制安98t，瀝青木板870m，C20砼下河梯道200 m等。

工程初設(shè)總工期為6個(gè)月。

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二、工程建設(shè)簡(jiǎn)況

1、施工準(zhǔn)備

2010年5月完成了招投標(biāo)工作，確定了施工單位。2010年06月巫山縣河道管理站與各中標(biāo)單位簽訂了《施工合同》，與監(jiān)理單

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

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位重慶建新建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司簽訂了《監(jiān)理合同》，在建設(shè)過(guò)程中，考慮到工程建設(shè)需要，今年5月與重慶建新建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司終止了監(jiān)理合同，并與重慶林鷗監(jiān)理咨詢有限公司新簽訂了監(jiān)理合同。

2、工程施工分標(biāo)情況及參建單位

1）項(xiàng)目分標(biāo)情況

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程全長(zhǎng)2.5km，按地形、堤型、工程量、堤線長(zhǎng)度劃分為三個(gè)標(biāo)段。

2）項(xiàng)目參建單位

設(shè)計(jì)單位：重慶市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院。質(zhì)監(jiān)單位：巫山縣水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站。監(jiān)理單位：重慶林鷗監(jiān)理咨詢有限公司。

質(zhì)檢單位：重慶市萬(wàn)州計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)中心巫山所。

施工單位：重慶錦通建設(shè)工程有限公司、重慶市萬(wàn)州水電建筑工程有限公司、重慶大江水電建筑開(kāi)發(fā)有限公司。業(yè)主單位：巫山縣河道管理站。

3、工程開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)

2011年3月項(xiàng)目業(yè)主向重慶市水利局上報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告表，2011年4月重慶市水利局以《關(guān)于同意巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程開(kāi)工建設(shè)的批復(fù)》渝水許可〔2011〕66號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)同意。

4、主要工程開(kāi)完工日期

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程于2011年3月9日開(kāi)工，2011年9月完工。

5、重大技術(shù)問(wèn)題處理

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該工程的實(shí)施過(guò)程中無(wú)重大技術(shù)問(wèn)題。

6、施工期防汛度汛

由于工程要在汛期施工，項(xiàng)目業(yè)主編制了《巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程施工度汛方案》，重慶市巫山縣防汛抗旱指揮部對(duì)度汛方案進(jìn)行了批復(fù)。參建各單位也編制了工程施工搶險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)工程防汛工作作了具體的安排布置，準(zhǔn)備了充足的防汛物質(zhì)和設(shè)備。工程施工期間經(jīng)歷了幾次大洪水，由于準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，措施得力，沒(méi)有造成大的損失，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故，在汛期保質(zhì)保量地完成了工程建設(shè)任務(wù)。

三、專項(xiàng)工程和工作

1、征地補(bǔ)償和移民安置

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程對(duì)工程征地紅線范圍內(nèi)的集體土地進(jìn)行征用，需永久占地56.79畝，耕地14畝，荒地15畝，河灘地27.79畝；新增臨時(shí)用地11.27畝荒地。無(wú)移民安置。征地補(bǔ)償由官渡鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，所有補(bǔ)償已按國(guó)家政策規(guī)定全部到位。無(wú)遺留問(wèn)題。

本工程不存在移民安置問(wèn)題。

2、水土保持設(shè)施

項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位編制了《巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程水土保持方案報(bào)告書(shū)》，巫山縣水務(wù)局以巫山水務(wù)〔2010〕122號(hào)批準(zhǔn)了該方案報(bào)告書(shū)。批復(fù)水土流失防治責(zé)任范圍為5.26hm。該工程在建設(shè)中，按批復(fù)的水土保持方案已全部實(shí)施。

3、環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目法人委托奉節(jié)縣環(huán)境保護(hù)科技服務(wù)中心開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作編制了《巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程環(huán)境影 2

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響報(bào)告表》，巫山縣環(huán)保局以渝（山）環(huán)準(zhǔn)〔2010〕233號(hào)文件批復(fù)了工程環(huán)境影響報(bào)告表。工程在建設(shè)過(guò)程中，按批復(fù)方案各項(xiàng)環(huán)保措施全部到位。

4、涉河建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位編制了《巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程涉河建設(shè)方案及防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》,2010年12月巫山縣水務(wù)局以巫山水務(wù)〔2010〕121號(hào)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。工程建設(shè)中嚴(yán)格按照批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行。

5、工程建設(shè)檔案

巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程共歸檔竣工資料由巫山縣水務(wù)局、巫山縣檔案局組織驗(yàn)收了該工程的竣工檔案，驗(yàn)收結(jié)論為合格。

四、項(xiàng)目管理

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況

1）業(yè)主單位：工程項(xiàng)目業(yè)主為巫山縣河道管理站，2010年11月巫山縣水務(wù)局以巫山水務(wù)文〔2010〕108號(hào)向縣人民政府提出審批中小河流治理項(xiàng)目業(yè)主的請(qǐng)示，縣人民政府以巫山府〔2011〕18號(hào)文同意巫山縣河道管理站為業(yè)主，負(fù)責(zé)實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)全部工作。

2）監(jiān)理單位：工程建設(shè)監(jiān)理單位為重慶林鷗監(jiān)理咨詢有限公司，監(jiān)理單位在工地設(shè)有項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理部根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度派駐專業(yè)監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工監(jiān)理工作。

3）施工單位：該工程有三個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段均在工程上設(shè)有項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、施工員、安全員、質(zhì)監(jiān)員等組成，負(fù)責(zé)各中標(biāo)單位工程建設(shè)管理工作。

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4）上級(jí)主管部門(mén)：巫山縣水務(wù)局以巫山水務(wù)〔2011〕102號(hào)文通知成立巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。

5）工程運(yùn)行管理單位：工程完工驗(yàn)收后，由業(yè)主移交給巫山縣官渡鎮(zhèn)人民政府，由巫山縣官渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，管理編制定員1人，并配備3名群眾護(hù)堤員，管理經(jīng)費(fèi)由巫山縣官渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心籌集解決。

6）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：由重慶市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站委托重慶市巫山縣水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站，負(fù)責(zé)工程的施工質(zhì)量監(jiān)督。

2、主要招投標(biāo)過(guò)程

業(yè)主委托重慶市弘禹水利咨詢有限公司為項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采用了公開(kāi)招標(biāo)方式，2011年1月招標(biāo)公告在重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布后，接受報(bào)名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7位專家組成，其中業(yè)主代表2名，另外5名專家在重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌椭貞c市水利局評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2011年2月，工程開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由重慶市水利局水利工程招投標(biāo)管理辦公室、重慶市水利局監(jiān)察室等派人監(jiān)督開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)全過(guò)程，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正等原則選定了三個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)單位。

3、工程概算與投資計(jì)劃完成情況

1）批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況

工程批準(zhǔn)概算1379.11萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)用933.93萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)3萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)用107.19萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用151.88萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)59.8萬(wàn)元，征地及水保投資123.31萬(wàn)元。

實(shí)際執(zhí)行情況：工程共完成投資1379萬(wàn)元，占概算投資的

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100%。

2）投資來(lái)源、資金到位及完成情況

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程的建設(shè)資金來(lái)源：一是中央補(bǔ)助資金；二是市級(jí)補(bǔ)助資金；三是區(qū)縣自籌。工程到位資金 1379萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助資金1094萬(wàn)元；市級(jí)補(bǔ)助資金137萬(wàn)元；區(qū)縣自籌148萬(wàn)元）。

4、合同管理

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程在招標(biāo)工作完成后，及時(shí)與各施工單位及監(jiān)理單位簽訂施工合同及監(jiān)理合同，并嚴(yán)格按照合同履行權(quán)利及義務(wù)。

5、材料及設(shè)備供應(yīng)

本工程所有主材均由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、保管，砂石料由施工單位就近采購(gòu)，但物理力學(xué)指標(biāo)需達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，這些材料中鋼筋、水泥、格賓網(wǎng)均具有廠家生產(chǎn)合格證，其他材料均由甲乙方、監(jiān)理工程師共同現(xiàn)場(chǎng)取樣，送檢合格后方可進(jìn)場(chǎng)。

6、資金管理與合同價(jià)款結(jié)算

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程的資金實(shí)行了專賬專戶管理，資金使用符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)帳務(wù)科目設(shè)置合理、財(cái)務(wù)清楚，往來(lái)款項(xiàng)特別是工程款支付手續(xù)齊全，同時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。合同價(jià)款結(jié)算，按照合同規(guī)定，由監(jiān)理出據(jù)支付證書(shū)，經(jīng)業(yè)主方認(rèn)定后支付給施工方。工程完工后，工程造價(jià)經(jīng)業(yè)主復(fù)核后報(bào)重慶市水利局指定的中介單位進(jìn)行造價(jià)審查，待審查報(bào)告出具后才支付剩余工程款。

五、工程質(zhì)量

1、工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督

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重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程施工，共分三個(gè)標(biāo)段工程，施工由三個(gè)施工單位負(fù)責(zé)完成，各項(xiàng)目施工均建立健全了質(zhì)量管理體系，即施工單位的質(zhì)量保證體系，建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系。

工程的質(zhì)量管理體系由業(yè)主、監(jiān)理、施工三方組成。監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有項(xiàng)目部，按工程建設(shè)分派不同專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度。各施工單位亦成立項(xiàng)目部，并設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理、總工和各項(xiàng)專業(yè)人員；部分施工單位的質(zhì)量人員送重慶市水利中心培訓(xùn)。

工程的質(zhì)量監(jiān)督由重慶市巫山縣水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站全權(quán)負(fù)責(zé)。

2、工程項(xiàng)目劃分

工程項(xiàng)目劃分由監(jiān)理單位組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位共同完成，重慶市巫山縣水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站審核后確認(rèn)。重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程共劃分為三個(gè)單位工程，九個(gè)分部工程。

3、質(zhì)量控制和檢測(cè)

為了確保工程按質(zhì)、按量、按期完成，我們建立了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，健全了質(zhì)量管理體系，切實(shí)履行好質(zhì)量管理職責(zé)，有效地實(shí)施質(zhì)量控制方法，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行基礎(chǔ)、原材料、中間產(chǎn)品等質(zhì)量控制，對(duì)工程所用的砂漿，混凝土、塊石由施工單位按照規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)取樣，監(jiān)理工程師抽檢送重慶市萬(wàn)州計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)中心巫山所實(shí)驗(yàn)室試壓。工程竣工驗(yàn)收檢測(cè)委托重慶重慶市正源水務(wù)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)質(zhì)量結(jié)論全部合格。

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4、質(zhì)量事故處理

本工程在施工中由于建設(shè)方嚴(yán)肅施工組織紀(jì)律，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙和國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工，為此，在施工中未出現(xiàn)質(zhì)量事故，僅有極少局部地方的施工工序上出現(xiàn)小的不足，經(jīng)甲方及監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，排出了不良狀況的出現(xiàn)。

5、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

根據(jù)巫山縣水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站2012年11月24日出具的《重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，該工程共有3個(gè)單位工程、9個(gè)分部工程。分部工程9個(gè)全部合格；單位工程3個(gè)全部合格。該工程施工質(zhì)量評(píng)定為合格。

六、安全生產(chǎn)與文明工地

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理工作，確保工程建設(shè)安全。巫山縣水務(wù)局以巫山水務(wù)〔2011〕102號(hào)文通知成立巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員，確定了各崗人員職責(zé)，并要求各標(biāo)段確定一名專職安全員，全面負(fù)責(zé)該標(biāo)段的安全生產(chǎn)。業(yè)主專職安全員不定期進(jìn)行抽查，對(duì)參加施工人員進(jìn)行安全教育，根據(jù)施工實(shí)際情況，制定安全守則，健全落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，特殊工種執(zhí)證上崗，以標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等形式做好安全知識(shí)、安全規(guī)章制度宣傳工作。在施工區(qū)和生活區(qū)設(shè)立安全標(biāo)志和警示牌，做好防洪、防火、防疫工作。工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期開(kāi)展安全大檢查，不合格的地方限期進(jìn)行整改，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。通過(guò)這一系列的安全措施，到工程竣工未發(fā)生任何安全事故。業(yè)主單位健立健全管理制度，制定個(gè)人崗位制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

工程建設(shè)管理工作報(bào)告

檢查制度、獎(jiǎng)懲制度、會(huì)議制度。要求各施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理、整頓、清掃，保持清潔，要求各施工方按照施工總平面圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，嚴(yán)禁任意搭建。加強(qiáng)目視管理，使之成為經(jīng)常性工作。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名，開(kāi)、竣工日期等。同時(shí)，易燃、易爆庫(kù)區(qū)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志。施工機(jī)械嚴(yán)格按施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意擺放。機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行安全檢查，操作人員必須持證上崗。保證施工道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的清潔，隨時(shí)清理建筑垃圾和生活垃圾。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等必須符合衛(wèi)生要求。并盡量減少臨時(shí)設(shè)施工程量。在保證施工順利進(jìn)行的前提下，盡量減少施工用地，利用荒地，不占或少占農(nóng)田。同時(shí)業(yè)主也協(xié)調(diào)好本身與各施工方的關(guān)系及各施工方之間的關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧的施工環(huán)境。

七、工程驗(yàn)收

1、單位工程驗(yàn)收

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程共劃分為三個(gè)單位工程。三個(gè)單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定經(jīng)重慶市巫山縣水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站核定為合格。

2、階段驗(yàn)收

本工程沒(méi)有進(jìn)行階段驗(yàn)收。

3、專項(xiàng)驗(yàn)收

該工程的涉河事項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、工程檔案等專項(xiàng)工作己經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論為合格。

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

工程建設(shè)管理工作報(bào)告

八、竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定

該工程在業(yè)主自查驗(yàn)收后，巫山縣水務(wù)局將于2012年11月邀請(qǐng)忠縣水務(wù)局組織專家進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收并出驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)。

九、歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理情況

無(wú)

十、工程運(yùn)用管理情況

1、管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況

工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)為官渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，管理編制定員1人，并配備3名群眾護(hù)堤員，管理經(jīng)費(fèi)由巫山縣官渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心籌集解決。

2、工程移交

主體工程投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人及時(shí)將工程移交巫山縣官渡鎮(zhèn)人民政府，后期運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由巫山縣官渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心籌集解決。

十一、工程初期運(yùn)行及效益

1、工程初期運(yùn)行情況

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程于2011年3月動(dòng)工，2011年9月完工，經(jīng)觀測(cè)，到目前為止工程運(yùn)行正常。

2、工程初期運(yùn)行效益

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程建成后，經(jīng)歷了洪水的檢驗(yàn)，不僅很好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)防洪、水土保持、改善水域生態(tài)環(huán)境等綜合效益；而且有效地推動(dòng)了巫山縣官渡鎮(zhèn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程。

3、工程觀測(cè)、監(jiān)測(cè)資料分析

經(jīng)過(guò)試運(yùn)行觀測(cè)，堤防運(yùn)行正常、穩(wěn)定，無(wú)沉降、位移現(xiàn)象

重慶市巫山縣官渡河官渡鎮(zhèn)河段綜合治理工程

工程建設(shè)管理工作報(bào)告

發(fā)生，防洪效果明顯，堤防目前工作形態(tài)良好。

十二、竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)情況

竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告由業(yè)主單位根據(jù)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》，以工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果和真實(shí)、完整的工程建設(shè)實(shí)際收支金額編制。目前正在進(jìn)行工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

十三、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)

無(wú)

十四、工程尾工安排

無(wú)

十五、經(jīng)驗(yàn)與建議

1、經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目能夠按期按質(zhì)完成，主要經(jīng)驗(yàn)：

1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，抓好工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)。

2）充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目所在地政府的積極性，確保了工程施工的外部環(huán)境。

2、建議

將工程建設(shè)中的土地征用費(fèi)納入市級(jí)以上資金補(bǔ)助范圍。