第一篇：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》學(xué)習(xí)感想

學(xué)習(xí)感想

在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式實(shí)施以后，個(gè)人認(rèn)為今后的海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作主要將呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一、公開(kāi)的內(nèi)容更加全面。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，關(guān)務(wù)公開(kāi)主要分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩大部分。其中，海關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息包括以下三大部分：

1、海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)《辦法》第9條所規(guī)定的10大類(lèi)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，如果海關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人或者其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的，也應(yīng)當(dāng)將有關(guān)草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；

2、海關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)指南或者關(guān)務(wù)公開(kāi)手冊(cè)和海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新；

3、海關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本單位上一年度的關(guān)務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告。而依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，主要是指公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向海關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)海關(guān)信息，這部分在以前關(guān)務(wù)公開(kāi)工作中是沒(méi)有的。公開(kāi)內(nèi)容的全面化必將促使今后關(guān)務(wù)公開(kāi)的工作量有相當(dāng)幅度的提升，同時(shí)對(duì)工作人員的耐心、細(xì)心和責(zé)任心也提出了更高要求。值得一提的是在公開(kāi)信息過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《辦法》中關(guān)于不能公開(kāi)的規(guī)定（《辦法》第12條），以及需要征求

1第三方同意后才能公開(kāi)的規(guī)定（《辦法》第19條），以免引起不必要的糾紛。

二、部門(mén)的職責(zé)更加明確。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，隸屬海

關(guān)的辦公室是海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本關(guān)區(qū)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作。具體而言，辦公室主要承擔(dān)了制定規(guī)章、協(xié)調(diào)工作、維護(hù)更新、受理申請(qǐng)、編制報(bào)告、保密審查等7大類(lèi)職責(zé)，其中尤其需要注意的是保密審查工作，辦公室在公開(kāi)海關(guān)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的海關(guān)信息進(jìn)行審查。不能確定海關(guān)信息是否可以公開(kāi)時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的海關(guān)信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)的，海關(guān)可以予以公開(kāi)。因此，建立健全海關(guān)信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任，是我們?cè)趯?shí)際工作過(guò)程中必須把握的重點(diǎn)，稍有不慎極可能引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟，如果違反《保密法》還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任?！掇k法》同時(shí)規(guī)定，隸屬海關(guān)的監(jiān)察部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本關(guān)區(qū)關(guān)務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；海關(guān)其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的海關(guān)信息，積極協(xié)助關(guān)務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)工作。如何建立健全各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)、互助、監(jiān)控機(jī)制，也是我們?cè)诮窈蠊ぷ鬟^(guò)程中可以探索的一個(gè)方向。

三、公開(kāi)的程序更加規(guī)范。本次《條例》和《辦法》中出現(xiàn)了

3個(gè)時(shí)限的規(guī)定，即：

1、屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的海關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)自該海關(guān)信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；

2、收到海關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；

3、如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。這種類(lèi)似于行政執(zhí)法和行政許可的程序性要求，讓我們必須對(duì)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作重新進(jìn)行理解和定位，個(gè)人認(rèn)為：關(guān)務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)不再是以前可做可不做、可多做可少做的日常事務(wù)，而是具有嚴(yán)格程序性要求，需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的具體行政行為。眾所周知，程序的不當(dāng)將直接導(dǎo)致具體行政行為的無(wú)效，從而使我們?cè)趶?fù)議、應(yīng)訴過(guò)程中處于被動(dòng)地位。所以，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)務(wù)公開(kāi)（特別是依申請(qǐng)公開(kāi)的關(guān)務(wù)信息）的程序性規(guī)定，是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨氈匾暤囊稽c(diǎn)。

四、救濟(jì)的渠道更加通暢。正如上一點(diǎn)所述，根據(jù)《條例》和

《辦法》的規(guī)定，關(guān)務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為海關(guān)一項(xiàng)具體行政行為，公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)不依法履行關(guān)務(wù)公開(kāi)義務(wù)的，可以向海關(guān)監(jiān)察部門(mén)、關(guān)務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)或者上一級(jí)海關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的海關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)在關(guān)務(wù)公開(kāi)

工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)人救濟(jì)渠道越暢通，就意味著海關(guān)所受監(jiān)督的力度越大，所要承擔(dān)的責(zé)任也就越重?！掇k法》第28條規(guī)定，海關(guān)及其工作人員出現(xiàn)違反以下6種情形的，由海關(guān)監(jiān)察部門(mén)或者上一級(jí)海關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)海關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行海關(guān)信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的海關(guān)信息內(nèi)容、海關(guān)信息公開(kāi)指南和海關(guān)信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供海關(guān)信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的海關(guān)信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

另外，《條例》和《辦法》還對(duì)關(guān)務(wù)公開(kāi)的形式和渠道，相關(guān)費(fèi)用收取和減免等內(nèi)容予以了明確，這些也是我們?cè)趯?shí)際中需要注意的部分。綜上所述，《條例》和《辦法》的推出是在和諧社會(huì)、陽(yáng)光政府、依法行政等一系列大背景下出臺(tái)的，只有深刻理解政府信息公開(kāi)的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握相關(guān)法律規(guī)章的實(shí)質(zhì)，我們才能真正做好海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

本文僅就理解、落實(shí)《條例》和《辦法》簡(jiǎn)單談了一些自己的感想和看法，時(shí)間倉(cāng)促，肯定有不到之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第492號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-05 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例

(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)2007年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○七年四月五日

中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例

第一章 總 則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開(kāi)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

第四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；

（四）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

第五條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開(kāi)的范圍

第九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

第十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

第十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

（二）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；

（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。

第三章 公開(kāi)的方式和程序

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

第十七條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

第二十一條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

第二十二條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十六條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

第二十八條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

第三十條 政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

第三十二條 政府信息公開(kāi)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（二）行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；

（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第三十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條 行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第五章 附 則

第三十六條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本條例。

第三十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)制定。

第三十八條 本條例自2008年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（精選）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第492號(hào) 《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)2007年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行?？?理 溫家寶二○○七年四月五日中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例 第一章 總則 第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本條例。第二條 本條例所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開(kāi)工作。縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。第四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；

（四）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。第五條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開(kāi)的范圍

第九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

第四篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)辦法2014

中華人民共和國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)辦法

海關(guān)總署

海關(guān)總署令第215號(hào)（《中華人民共和國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)辦法》）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

署 長(zhǎng) 于廣洲

2014年2月26日

中華人民共和國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)辦法

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高海關(guān)工作透明度和公信力，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮海關(guān)政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的海關(guān)政府信息，是指海關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 海關(guān)政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

海關(guān)總署辦公廳是全國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)和各派出機(jī)構(gòu)辦公室或者承擔(dān)辦公室職能的其他部門(mén)是海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本關(guān)區(qū)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作。

海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）組織制定海關(guān)政府信息公開(kāi)的規(guī)章制度、工作規(guī)則，研究制定海關(guān)政府信息公開(kāi)方案，確定海關(guān)政府信息公開(kāi)的具體范圍、形式、程序等事宜；

（二）組織編制海關(guān)政府信息公開(kāi)指南、海關(guān)政府信息公開(kāi)目錄和海關(guān)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；

（三）組織維護(hù)和更新應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息；

（四）受理向海關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

（五）組織對(duì)擬公開(kāi)的海關(guān)政府信息進(jìn)行保密審查；

（六）與海關(guān)政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

第五條 海關(guān)制作的海關(guān)政府信息，由制作該海關(guān)政府信息的海關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

海關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的海關(guān)政府信息，由保存該海關(guān)政府信息的海關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海關(guān)政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。海關(guān)在公開(kāi)海關(guān)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的海關(guān)政府信息進(jìn)行審查。

海關(guān)對(duì)海關(guān)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

第七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海關(guān)政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。海關(guān)發(fā)布的海關(guān)政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證海關(guān)政府信息準(zhǔn)確發(fā)布。海關(guān)發(fā)布的海關(guān)政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)海關(guān)政府信息。海關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的海關(guān)政府信息予以澄清。

第九條 海關(guān)公開(kāi)海關(guān)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開(kāi)的范圍

第十條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)以下海關(guān)政府信息：

（一）海關(guān)規(guī)章以及以海關(guān)總署公告、直屬海關(guān)公告形式發(fā)布的其他規(guī)范性文件；

（二）關(guān)于海關(guān)重大政策、重要海關(guān)規(guī)章和海關(guān)總署公告的解讀信息；

（三）《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第五十四條規(guī)定予以公開(kāi)的內(nèi)容；

（四）海關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（五）海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限以及辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間和聯(lián)系電話(huà)；

（六）業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)人員的姓名、工號(hào)、職務(wù)、職責(zé)等相關(guān)信息；

（七）涉及進(jìn)出口貨物貿(mào)易的海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料；

（八）海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）海關(guān)罰沒(méi)財(cái)物公開(kāi)拍賣(mài)信息；

（十）其他涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與以及法律、行政法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

我國(guó)加入或者接受的國(guó)際公約、協(xié)定對(duì)海關(guān)政府信息公開(kāi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開(kāi)。

第十一條 除本辦法第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向海關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)海關(guān)政府信息。第十二條 海關(guān)政府信息有下列情形之一的，不予公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（二）屬于海關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息；

（三）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予公開(kāi)的其他海關(guān)政府信息。

申請(qǐng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息涉及到商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者海關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。

第三章 公開(kāi)的方式和程序

第十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息，通過(guò)海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、全國(guó)海關(guān)

“12360”統(tǒng)一服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。以海關(guān)總署令形式公布的海關(guān)規(guī)章以及以海關(guān)總署公告形式發(fā)布的其他海關(guān)規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)在《海關(guān)總署文告》上刊登。

海關(guān)可以根據(jù)需要，在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)等辦公地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)政府信息公開(kāi)資料提供點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施，公開(kāi)海關(guān)政府信息。

第十四條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的海關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)自該海關(guān)政府信息形成、變更或獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

第十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布海關(guān)政府信息公開(kāi)指南和海關(guān)政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

海關(guān)政府信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

海關(guān)政府信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)政府信息的索引、名稱(chēng)、生成日期等內(nèi)容。第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第十三條規(guī)定申請(qǐng)獲取海關(guān)政府信息的，應(yīng)當(dāng)填制《海關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附件）或者以其他書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向海關(guān)提出申請(qǐng)。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出申請(qǐng)，由受理該申請(qǐng)的海關(guān)代為填寫(xiě)《海關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，并交申請(qǐng)人核對(duì)或者向其宣讀后，由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

海關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息的形式要求。

公民、法人或者其他組織向海關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)海關(guān)政府信息的，海關(guān)可以要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料，用以說(shuō)明申請(qǐng)獲取海關(guān)政府信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)。第十七條 公民、法人或者其他組織遞交的海關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)只能對(duì)應(yīng)一個(gè)申請(qǐng)事項(xiàng)。對(duì)于需要對(duì)遞交申請(qǐng)進(jìn)行拆分處理后才能答復(fù)的申請(qǐng)，海關(guān)可要求申請(qǐng)人對(duì)所提申請(qǐng)作適當(dāng)拆分處理并分別提出申請(qǐng)。

第十八條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息，海關(guān)根據(jù)下列情況以書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該海關(guān)政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（三）不屬于本辦法規(guī)定的海關(guān)政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（四）所申請(qǐng)的海關(guān)政府信息依法不屬于收到申請(qǐng)海關(guān)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（五）所申請(qǐng)的海關(guān)政府信息不存在，或者需要經(jīng)過(guò)匯總、加工或者重新制作（作區(qū)分處理的除外）的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（六）申請(qǐng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的海關(guān)政府信息內(nèi)容；

（七）申請(qǐng)內(nèi)容不明確，不符合本辦法第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)正，申請(qǐng)人逾期未作更改、補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)；

（八）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由，重復(fù)向同一海關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)同一海關(guān)政府信息，海關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理；

（九）申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)咨詢(xún)、投訴舉報(bào)、信訪、統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)等其他途徑辦理的，應(yīng)當(dāng)指引申請(qǐng)人通過(guò)其他途徑辦理。

第十九條 收到海關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息涉及第三方權(quán)益的，海關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條 公民、法人或者其他組織向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的海關(guān)政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明海關(guān)提供的與其自身相關(guān)的海關(guān)政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求海關(guān)予以更正。該海關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的海關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十一條 海關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)海關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

申請(qǐng)公開(kāi)海關(guān)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十二條 海關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┖ｊP(guān)政府信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。海關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供海關(guān)政府信息。海關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 申請(qǐng)公開(kāi)海關(guān)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海關(guān)政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

第二十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督和檢查。

海關(guān)總署辦公廳和監(jiān)察部駐海關(guān)總署監(jiān)察局是全國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)海關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)和各派出機(jī)構(gòu)的海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本關(guān)區(qū)海關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本單位上一的海關(guān)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

海關(guān)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）海關(guān)主動(dòng)公開(kāi)海關(guān)政府信息的情況；

（二）海關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)海關(guān)政府信息和不予公開(kāi)海關(guān)政府信息的情況；

（三）海關(guān)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；

（四）因海關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）海關(guān)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)不依法履行海關(guān)政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向海關(guān)監(jiān)察部門(mén)、海關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)或者上一級(jí)海關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的海關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)在海關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 海關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)監(jiān)察部門(mén)或者上一級(jí)海關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)海關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行海關(guān)政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的海關(guān)政府信息內(nèi)容、海關(guān)政府信息公開(kāi)指南和海關(guān)政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供海關(guān)政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的海關(guān)政府信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章 附則

第二十九條 海關(guān)緝私部門(mén)適用本辦法。本辦法沒(méi)有明確的，適用警務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。海關(guān)院校參照本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2014年4月1日起施行。2007年9月5日海關(guān)總署令第165號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：政府公信

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、重要意義

加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的必然要求，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于進(jìn)一步提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、培育誠(chéng)信社會(huì)具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。深入開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，有利于建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，樹(shù)立政府公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，培育良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政和加強(qiáng)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要方面，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，不斷提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和各級(jí)人民政府誠(chéng)信行政水平。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持依法行政。各級(jí)人民政府和公務(wù)員要始終堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求。健全依法決策機(jī)制，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。要按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。

二是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)陽(yáng)光行政，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，在保護(hù)國(guó)家信息安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，通過(guò)各地區(qū)各部門(mén)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶(hù)端等途徑依法公開(kāi)政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。制定法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。

三是堅(jiān)持勤政高效。進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，繼續(xù)清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等措施，不斷提高行政效率和水平。

四是堅(jiān)持守信踐諾。將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，在行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域貫徹公平正義原則。各級(jí)人民政府和公務(wù)員要清正廉潔，恪盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)。要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。各級(jí)人民政府在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，為全社會(huì)作出表率。

五是堅(jiān)持失信懲戒。加大對(duì)各級(jí)人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。建立健全各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。對(duì)公務(wù)員在行政過(guò)程中懶政怠政，不遵守法律法規(guī)和相關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度，營(yíng)造既“親”又“清”的新型政商關(guān)系。

三、探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系

（一）建立政務(wù)誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。上級(jí)人民政府要定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府績(jī)效考核的重要參考。

（二）建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)人民政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素。

（三）建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)并及時(shí)公布結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

四、建立健全政務(wù)信用管理體系

（一）加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，編制公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。

（二）建立健全政務(wù)失信記錄。將各級(jí)人民政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。由各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)失信記錄的采集和公開(kāi)，將有關(guān)記錄逐級(jí)歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和各地方信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。

（三）健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。各級(jí)人民政府存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書(shū)面說(shuō)明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門(mén)參加各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。

（四）健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛(ài)機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

（一）加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。

（二）加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化政府有關(guān)部門(mén)責(zé)任，建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄。明確政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等階段的誠(chéng)信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。

（三）加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各級(jí)人民政府掌握的有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等。

（四）加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善招商引資地方性法規(guī)規(guī)章等，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范地方人民政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

（五）加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立地方人民政府信用評(píng)級(jí)制度，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。

（六）加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車(chē)、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會(huì)公眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

六、健全保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，研究出臺(tái)工作方案和實(shí)施辦法，做好本地區(qū)本部門(mén)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中的重大問(wèn)題，研究確定并推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)各地區(qū)各部門(mén)協(xié)作配合。

（二）加快法規(guī)制度建設(shè)。逐步建立和完善政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)法規(guī)規(guī)范。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)地方性法規(guī)。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。

各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，狠抓落實(shí)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，結(jié)合實(shí)際切實(shí)有效開(kāi)展相關(guān)工作。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院 2016年12月22日