第一篇:人事局創(chuàng)新公務(wù)員管理考核工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
人事局創(chuàng)新公務(wù)員管理考核工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
考核工作是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)工作,是公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是正確評(píng)價(jià)公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),掌握公務(wù)員素質(zhì)狀況、實(shí)行科學(xué)管理的重要手段。近幾年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,在構(gòu)建公務(wù)員考核體系,推進(jìn)公務(wù)員考核創(chuàng)新上進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐,形成了以公務(wù)員平時(shí)考核、誠(chéng)信考核、年度考核為主要形式的“三位一體”考核體系,使公務(wù)員考核工作在科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方面取得了較大進(jìn)展,在公務(wù)員隊(duì)伍管理中發(fā)揮了重要作用。
一、主要做法
考核是一門應(yīng)用領(lǐng)域的科學(xué),而科學(xué)的發(fā)展從來(lái)就沒有頂點(diǎn)。怎樣突破長(zhǎng)期以來(lái)形成的公務(wù)員考核的傳統(tǒng)思維定勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下公務(wù)員管理工作的新要求,我們著力在考核的形式和體系上進(jìn)行了探索,歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面。(一)平時(shí)考核強(qiáng)化敬業(yè)――從細(xì)從實(shí)
注重平時(shí)考核,加大平時(shí)考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。我市開展公務(wù)員平時(shí)考核著重抓好公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度和敬業(yè)精神,強(qiáng)化“三個(gè)突出”。一是突出考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核目標(biāo)任務(wù)??茖W(xué)合理地設(shè)定好考核內(nèi)容,制定好考核標(biāo)準(zhǔn),是做好考核工作的基礎(chǔ)。每年年初各部門都要根據(jù)市委、市政府年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合部門職責(zé)將目標(biāo)任務(wù)層層分解到各處室和每個(gè)公務(wù)員,目標(biāo)任務(wù)分為共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo),共性目標(biāo)主要包括“政治態(tài)度”、“道德品質(zhì)”、“敬業(yè)精神”、“依法行政”、“工作作風(fēng)”、“廉政勤政”、“遵章守紀(jì)”等要素;業(yè)務(wù)目標(biāo)主要包括崗位責(zé)任目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)、完成的時(shí)限及質(zhì)量要求、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及產(chǎn)生的效益等要素,所制定的業(yè)務(wù)目標(biāo)要求高點(diǎn)定位,將創(chuàng)新放在首位,瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省、全市先進(jìn)水平。二是突出考核重點(diǎn),從實(shí)抓好工作實(shí)績(jī)的考核。對(duì)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)的考核,我們堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級(jí)考核一級(jí),力求簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)、有效。注重《考核記實(shí)手冊(cè)》的作用,每個(gè)公務(wù)員每周必須在《考核記實(shí)手冊(cè)》上進(jìn)行記實(shí),內(nèi)容主要包括工作項(xiàng)目、工作任務(wù)的進(jìn)展和完成情況、未完成的原因、工作表現(xiàn)等,要求抓住重點(diǎn),記載有價(jià)值的工作內(nèi)容。每月由處室進(jìn)行月度工作總結(jié)講評(píng),每季由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬公務(wù)員共性目標(biāo)執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,分析不足和問題,提出希望和要求。三是突出考核成效,從嚴(yán)抓好考核結(jié)果的使用??己私Y(jié)果的有效使用不僅有利于形成正確的導(dǎo)向,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,而且能夠鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激勵(lì)公務(wù)員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行好上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,積極拓寬考核結(jié)果使用渠道,創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制,在實(shí)施公務(wù)員“陽(yáng)光工資”后,我們及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)績(jī)效考核,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作的試行意見》,將地方津補(bǔ)貼(工作津貼的40%部分)和公務(wù)員平時(shí)績(jī)效考核結(jié)果嚴(yán)格掛鉤,規(guī)定對(duì)公務(wù)員平時(shí)績(jī)效考核被確定為“一般”、“較差”等次的,分別扣除20%和50%的津補(bǔ)貼;對(duì)公務(wù)員受到處分,出現(xiàn)遲到早退、病假、事假、曠工等情形的也都要相應(yīng)扣除個(gè)人津補(bǔ)貼。通過這些剛性措施,有效解決了公務(wù)員平時(shí)績(jī)效考核無(wú)抓手、難推進(jìn)的突出問題,增強(qiáng)了公務(wù)員平時(shí)工作的責(zé)任感,激發(fā)了公務(wù)員愛崗敬業(yè)的工作熱情。(二)誠(chéng)信考核強(qiáng)化形象――從德從行
在當(dāng)前社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型變革的形勢(shì)下,特別是在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),衍生出急功近利、道德扭曲、作風(fēng)浮飄等信任危機(jī)。而公務(wù)員作為社會(huì)的一個(gè)特殊群體,自身的行為舉止、誠(chéng)信形象對(duì)群眾有著巨大的示范、引領(lǐng)作用,他們的職業(yè)操守,包括一言一行,一舉一動(dòng),很大程度上反映了黨和政府的形象,正是基于這樣的考慮,我們將誠(chéng)實(shí)守信納入公務(wù)員考核體系,創(chuàng)新考核形式,拓展考核領(lǐng)域,制定出臺(tái)了《xx市公務(wù)員誠(chéng)信考核工作實(shí)施意見》,將公務(wù)員考核從機(jī)關(guān)向社會(huì)延伸,從工作向生活延伸,從八小時(shí)以內(nèi)向八小時(shí)以外延伸。公務(wù)員誠(chéng)信考核主要包括職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德四個(gè)方面,由23項(xiàng)基本指標(biāo)、11項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、25項(xiàng)否定指標(biāo)組成,每項(xiàng)考核指標(biāo)都賦予相應(yīng)的分值,嚴(yán)格實(shí)行量化考核。在考核的方法上實(shí)行舉報(bào)查實(shí)制,通過整合組織資源、社會(huì)資源,充分發(fā)揮公共管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,多層次、多渠道、全方位地做好公務(wù)員誠(chéng)信信息采集工作。在誠(chéng)信考核結(jié)果的使用上與公務(wù)員獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、年度考核、津補(bǔ)貼發(fā)放、辭退等掛鉤。通過建立公務(wù)員的道德約束機(jī)制,有效地規(guī)范了公務(wù)員的道德行為,提升了公務(wù)員的形象。(三)年度考核強(qiáng)化績(jī)效――從緊從嚴(yán)
年度考核是對(duì)公務(wù)員一年工作的總體評(píng)價(jià),是公務(wù)員考核工作的重頭戲。我們堅(jiān)持做到兩個(gè)“結(jié)合”、一個(gè)“嚴(yán)格”。兩個(gè)“結(jié)合”:一是緊密結(jié)合部門綜合績(jī)效考評(píng)。2006年,我市被人事部確定為全國(guó)政府績(jī)效評(píng)估工作唯一的地級(jí)市聯(lián)系點(diǎn),市委、市政府以此為契機(jī),進(jìn)一步加大力度,全面深化部門綜合績(jī)效考評(píng)工作,并明確提出將部門綜合績(jī)效考評(píng)向部門處室和公務(wù)員個(gè)人延伸。為了保證部門綜合績(jī)效考評(píng)和公務(wù)員考核工作同頻共振,同步發(fā)展,我們及時(shí)跟進(jìn),制定了一系列措施,規(guī)定年度部門綜合績(jī)效考評(píng)被評(píng)為先進(jìn)以上等次,公務(wù)員優(yōu)秀等次提高5%;年度綜合績(jī)效考評(píng)不達(dá)標(biāo)及工作有重大失誤受到市級(jí)及以上通
報(bào)批評(píng)的,公務(wù)員優(yōu)秀比例不得超過10%;部門處室年度被評(píng)為先進(jìn)以上等次,處室主要負(fù)責(zé)人方具有評(píng)優(yōu)資格。二是緊密結(jié)合年終總結(jié)。每年部署年度考核工作時(shí),我們明確要求各地、各部門要緊密結(jié)合年終總結(jié)開展年度考核工作,做到同時(shí)動(dòng)員、同時(shí)布置、同時(shí)展開,不搞單打一。一個(gè)“嚴(yán)格”是:嚴(yán)格年度考核方法程序,確保年度考核工作扎實(shí)有效。規(guī)定年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),按照公務(wù)員個(gè)人總結(jié)、述職、民主測(cè)評(píng)、確定考核等次、公示、反饋的程序進(jìn)行。為了使年度考核結(jié)果更加客觀真實(shí),我們一是加大對(duì)公務(wù)員述職和民主測(cè)評(píng)力度,規(guī)定不同層次公務(wù)員都要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行述職,內(nèi)容包括全年履行工作職責(zé),完成工作任務(wù),廉政勤政等情況。民主測(cè)評(píng)采取量化打分的形式,將政策理論水平、依法行政、工作作風(fēng)、廉潔自律等六項(xiàng)要素進(jìn)行細(xì)化,并賦予相應(yīng)的分值。二是設(shè)定年度考核量化打分加分和減分要素,規(guī)定凡職能工作在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先,工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成績(jī)顯著,在全國(guó)性會(huì)議上作專題交流,受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的進(jìn)行適當(dāng)加分;凡受到處分,工作失誤受到市以上通報(bào)批評(píng),嚴(yán)重違反內(nèi)部規(guī)章制度的進(jìn)行減分。三是細(xì)化考核等次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。為了解決“基本稱職”和“不稱職”等次標(biāo)準(zhǔn)難掌握的問題,我們對(duì)基本稱職和不稱職等次的衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,明確了12種基本稱職和21種不稱職等次的情形,內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員在失職、瀆職、違規(guī)、誠(chéng)信缺失等方面的表現(xiàn),使考核定等更加客觀公正。
二、主要成效
通過堅(jiān)持不懈、求真務(wù)實(shí)地抓公務(wù)員考核工作,公務(wù)員工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效,有力地推動(dòng)和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展。(一)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變
通過實(shí)施有效的考核,公務(wù)員隊(duì)伍中長(zhǎng)期積淀的觀念滯后、思想保守以及形式主義、官僚主義等老大難問題得到較好解決,公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng),把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的強(qiáng)烈愿望和自覺行動(dòng),改變了過去辦事敷衍塞責(zé),消除了僵、虛、卡、慢、推、苛等機(jī)關(guān)病,廣大人民群眾反映機(jī)關(guān)門好進(jìn)了、公務(wù)員臉好看了、態(tài)度熱情了、工作敬業(yè)了。市級(jí)機(jī)關(guān)工委定期組織公務(wù)員進(jìn)行“黨員先鋒廣場(chǎng)”活動(dòng);市工商局、市地稅局、市公安局等部門持之以恒地開展“青年文明崗”創(chuàng)建活動(dòng),為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)樹立了典型。(二)行政效能明顯增強(qiáng)
通過對(duì)公務(wù)員工作作風(fēng)和服務(wù)效能的考核,促進(jìn)了公務(wù)員服務(wù)理念的進(jìn)一步更新,辦事態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),全市上下呈現(xiàn)出政通人和、凝心聚力抓發(fā)展的良好局面。廣大公務(wù)員主動(dòng)為群眾,為經(jīng)濟(jì)實(shí)體和基層群眾辦實(shí)事、辦好事作為第一追求。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步精簡(jiǎn),辦事速度明顯加快,審批服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)工作人員服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的考核,行政許可和服務(wù)事項(xiàng)總時(shí)限由1555個(gè)工作日壓縮為1323個(gè)工作日,即辦事項(xiàng)占辦結(jié)總數(shù)的90%以上。市級(jí)機(jī)關(guān)全面推行陽(yáng)光政務(wù),實(shí)行“十公開”,實(shí)施文明辦公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三四五”工程,服務(wù)效能和群眾滿意度全面提升。(三)社會(huì)形象明顯提升
通過建立完善有效的誠(chéng)信考核制度,積極倡導(dǎo)公務(wù)員做遵守社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德的表率,廣大公務(wù)員自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),帶頭講誠(chéng)信、樹形象,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。今年四川汶川發(fā)生特大地震后,廣大公務(wù)員積極響應(yīng)中央號(hào)召慷慨解囊,帶頭捐款、捐物,市建設(shè)局、市衛(wèi)生局廣大公務(wù)員主動(dòng)請(qǐng)纓,積極投身抗震一線,表現(xiàn)出了崇高的思想境界和精神風(fēng)貌,提升了公務(wù)員的公眾形象。(四)激勵(lì)機(jī)制明顯強(qiáng)化
通過實(shí)施公務(wù)員考核,在全市上下逐步形成了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和能力提升等多方面的激勵(lì)體系。對(duì)部門綜合績(jī)效考評(píng)進(jìn)入先進(jìn)行列的工作人員優(yōu)秀比例提高到20%;年度考核確定為優(yōu)秀等次的給予嘉獎(jiǎng),連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的給予三等功獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度考核確定為優(yōu)秀等次的安排健康休養(yǎng);在全市每三年開展一次“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng);2008年創(chuàng)造性地開展了“開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、勤政為民、服務(wù)大局”四種類型“公務(wù)員標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng),并在新聞媒體上廣泛宣揚(yáng)先進(jìn)事跡。這些舉措對(duì)激勵(lì)公務(wù)員保持良好的精神狀態(tài),高昂的斗志,積極進(jìn)取,干事創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流,發(fā)揮了積極的作用。三、主要經(jīng)驗(yàn)和啟示
(一)必須建立科學(xué)的考核體系
公務(wù)員考核是人才評(píng)價(jià)的范疇,根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅瑥囊?guī)范職業(yè)分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,建立業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),由品德、知識(shí)、能力、廉政等要素構(gòu)成的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系。一是緊密結(jié)合實(shí)際制定不同層次、不同類型公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范,對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類考核。二是對(duì)公務(wù)員考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。努力構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)員考核要素體系,同層次、同職務(wù)公務(wù)員考核內(nèi)容必須做到尺度相當(dāng)、要求統(tǒng)一、水平一致,考核的內(nèi)容要增加剛性,減少?gòu)椥裕⒅貙?shí)效,避免隨意性,并與各方面實(shí)際緊密結(jié)合。三是考核標(biāo)準(zhǔn)要具體、量化,具有可操作性,做到定性與定量結(jié)合,形式與內(nèi)容結(jié)合,抽象與具體相融合。(二)必須堅(jiān)持與人為本的考核方法
公務(wù)員大多具有較高的文化知識(shí)素養(yǎng),在實(shí)施考核過程中,必須充分信任和尊重他們的人格,發(fā)揮考核的風(fēng)向標(biāo)作用,將公務(wù)員的職業(yè)精神,通過考核融于公務(wù)員的內(nèi)心深處,并變?yōu)楣珓?wù)員的職業(yè)追求和自覺行動(dòng)??己酥幸⒅匕l(fā)揮主管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)作用,既要避免放任自流,又要進(jìn)行合理指導(dǎo),在考核的同時(shí)做好耐心細(xì)致的思想工作,避免把考核視為簡(jiǎn)單的行政管理,切實(shí)將考核轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、挖掘潛能、提高能力素質(zhì)的過程,指導(dǎo)公務(wù)員卓有成效地開展工作,不斷創(chuàng)造優(yōu)良的業(yè)績(jī)。(三)必須重視考核結(jié)果的運(yùn)用
考核工作的目的,就是通過考核評(píng)價(jià)使用,為公務(wù)員的科學(xué)管理提供依據(jù)。必須堅(jiān)持考核結(jié)果同公務(wù)員任職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、增資、辭退等有機(jī)結(jié)合起來(lái),同時(shí)還應(yīng)積極拓寬考核結(jié)果的使用渠道,探索考核結(jié)果與公務(wù)員培訓(xùn)、公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)、公務(wù)員健康休養(yǎng)、公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放的有機(jī)結(jié)合。建立健全考核結(jié)果反饋制度,把考核結(jié)果反饋?zhàn)鳛樨瀼乜己苏吆蛯?duì)公務(wù)員激勵(lì)鞭策的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。(四)必須加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督與管理
考核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的科學(xué)體系,有規(guī)范的程序和嚴(yán)格的法規(guī)要求,如果操作不規(guī)范,程序不堅(jiān)持,政策不公開,必然會(huì)侵害被考核對(duì)象的合法權(quán)益,考核結(jié)果就難于客觀正確,不僅起不到激勵(lì)作用,相反會(huì)挫傷公務(wù)員的積極性。所以各級(jí)人事部門必須加強(qiáng)考核政策的指導(dǎo),建立健全考核工作監(jiān)督制度,定期開展考核檢查工作,嚴(yán)格考核紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正考核工作中出現(xiàn)的問題,確??己斯ぷ饕?guī)范、有序健康發(fā)展。我市的公務(wù)員考核工作,在省人事廳的直接指導(dǎo)下,在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大公務(wù)員的共同努力,初步走出了一條符合xx實(shí)際的考核工作新路子。但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的難點(diǎn)問題,主要是:分類考核開展的不夠成熟,如何針對(duì)不同的機(jī)關(guān)模式和管理對(duì)象、不同職務(wù)層次和不同職位類別的人員制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)與工作績(jī)效,有待進(jìn)一步深入研究;考核作用的制約因素還較多,與獎(jiǎng)懲激勵(lì)、職務(wù)升降、培訓(xùn)、辭職辭退,以及廉政建設(shè)等制度掛鉤不夠緊密;考核手段的信息化、動(dòng)態(tài)化水平還不平衡,準(zhǔn)確高效、簡(jiǎn)便易行的考核方法體系需要深入探索和逐步完善。我們將按照上級(jí)要求,認(rèn)真總結(jié),積極探索,不斷創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市公務(wù)員考核工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。第二篇:人事局公務(wù)員考核工作總結(jié)
人事局公務(wù)員考核工作總結(jié)
6月中旬,市人事局組織對(duì)各部門開展公務(wù)員考核的情況進(jìn)行了督促檢查,從考核情況來(lái)看,各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視考核工作,充分運(yùn)用考核這一有力武器,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),基本形成了干部經(jīng)常受教育的機(jī)制,考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了活力,促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)完成,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、創(chuàng)新考核機(jī)制,建立以績(jī)效考核為主要內(nèi)容的考核制度
績(jī)效考核,是對(duì)公務(wù)員的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益等進(jìn)行全面考核,作為對(duì)公務(wù)員評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。
市現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園與永安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)合署辦公后,出臺(tái)量化考核辦法,對(duì)月度工作任務(wù)完成情況,重點(diǎn)工程、中心工作、聯(lián)村工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況實(shí)行量化記分,得分80以上才具備評(píng)優(yōu)資格,60分以下為不合格,員工積極性得到充分調(diào)動(dòng),一種不甘平庸、奮發(fā)進(jìn)取的干部作風(fēng)已在產(chǎn)業(yè)園形成,帶動(dòng)了園區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展。棖沖鎮(zhèn)運(yùn)用績(jī)效考核手段,促使干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展。為做好涉軍維穩(wěn)工作,80多名干部深夜到聯(lián)系戶家中做工作,老同志也不例外;并啟動(dòng)了幫扶措施,每季為聯(lián)系戶辦一件實(shí)事,倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對(duì)口幫扶,切實(shí)解決好實(shí)際問題。鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、官橋鄉(xiāng)、蕉溪鄉(xiāng)注重考核干部實(shí)績(jī),每月由黨委書記檢查工作記實(shí)手冊(cè)并加蓋印章,干部每天都將實(shí)績(jī)逐條記錄在冊(cè),作為工作量化考核的依據(jù)。鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)為確立績(jī)效考核方案,主要領(lǐng)導(dǎo)到十多家單位學(xué)習(xí)取經(jīng),制定了雙百分量化考核辦法,突出考核績(jī)效。三口鄉(xiāng)實(shí)行考核千分制,量化績(jī)效,科學(xué)評(píng)價(jià)。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、沿溪鎮(zhèn)、古港鎮(zhèn)將目標(biāo)責(zé)任層層分解,黨政領(lǐng)導(dǎo)與中層干部簽?zāi)繕?biāo)管理責(zé)任書,中層干部與一般干部簽?zāi)繕?biāo)管理責(zé)任書,目標(biāo)明確,責(zé)任上肩,考核重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng)。
通過績(jī)效考核,分出了工作的成效與優(yōu)劣,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的積極性。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感覺到,績(jī)效考核使自己壓力增大了,工作動(dòng)力增強(qiáng)了,雖然今年起全面免征農(nóng)業(yè)稅,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部并不感到無(wú)所事事,而是自覺地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī),多作貢獻(xiàn)。相對(duì)少數(shù)市直單位而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核工作更有成效,力度更大,效果更好,考出了活力,推動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。然而,也有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)仍不夠重視,沒有運(yùn)用考核這一有力武器,抓隊(duì)伍管理,促工作發(fā)展;有的單位考核方法不健全,措施不扎實(shí),照搬照抄上年考核辦法,考核項(xiàng)目設(shè)計(jì)不太合理,與工作結(jié)合不緊甚至脫節(jié);考核方式仍停留在日??记谏希踔烈钥记诖婵己?,缺乏應(yīng)有的力度。少數(shù)干部考核記實(shí)手冊(cè)一片空白,或簡(jiǎn)單記錄“上班”、“開會(huì)”,缺乏實(shí)績(jī)記載,一月工作下來(lái),自己不知干了些什么,感覺空虛無(wú)聊。有的單位以分管領(lǐng)導(dǎo)休假、中心工作太忙為由,荒廢了考核制度,考核工作沒有專人負(fù)責(zé),處于停滯狀態(tài),使隊(duì)伍建設(shè)得不到加強(qiáng),工作水平得不到提升。個(gè)別單位對(duì)下屬單位的考核工作抓得有條有理,對(duì)本機(jī)關(guān)考核卻未提到應(yīng)有的高度,政工科與辦公室相互推諉,考核機(jī)構(gòu)不健全,職能不明確。還有的單位實(shí)行“松散式管理”,怕得罪人,做好好先生,搞“一團(tuán)和氣”,你好、我好、他也好,考核沒有力度,應(yīng)付了事,制度形同虛設(shè),執(zhí)行不了,結(jié)果是貽誤了工作,挫傷了干部的積極性。
二、健全考核辦法,建立以績(jī)效考核論工作優(yōu)劣的評(píng)價(jià)手段
績(jī)效考核是綜合考核的核心內(nèi)容???jī)效考核為優(yōu)秀,綜合考核才具備評(píng)優(yōu)資格,而績(jī)效考核不稱職或基本稱職,綜合考核必定為不稱職或基本稱職。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。
大瑤鎮(zhèn)建立績(jī)效管理臺(tái)帳,實(shí)行績(jī)效選優(yōu)制,按四個(gè)季度考核得分之和排名順序確定績(jī)效考核的結(jié)果,并以此作為確定考核結(jié)果的依據(jù)。市委組織部制定績(jī)效考核細(xì)則,按工作量確定各個(gè)崗位的權(quán)重,建立工作人員每周工作安排、每月自查考評(píng)、季度考核測(cè)評(píng)制度,由個(gè)人對(duì)照工作完成情況扣分并分析原因,科室長(zhǎng)進(jìn)行審核,并根據(jù)臨時(shí)布置工作完成情況進(jìn)行加分,年終計(jì)算總分,確定考核結(jié)果。市衛(wèi)生局將工作目標(biāo)任務(wù)分解到各季度、細(xì)化到人、責(zé)任到崗,重點(diǎn)工作實(shí)行每季專項(xiàng)述職制,根據(jù)工作完成好壞量化評(píng)分,衡量工作實(shí)績(jī)。市公安局建立干警政績(jī)檔案,將業(yè)務(wù)知識(shí)考試、執(zhí)法質(zhì)量考核、體能和技能考核和計(jì)算機(jī)知識(shí)考核列入績(jī)效管理內(nèi)容。市株樹橋水庫(kù)管理局建立層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有監(jiān)督、日日有檢查、月月有結(jié)果的動(dòng)態(tài)考核網(wǎng)絡(luò)體系,將目標(biāo)考核和績(jī)效考核緊密結(jié)合,切實(shí)提高企業(yè)管理水平,考核總分排在前列的優(yōu)先選崗、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),排末位的調(diào)換崗位。太平橋鎮(zhèn)注重考核內(nèi)容的靈活性,將績(jī)效考核與確保各項(xiàng)中心工作完成結(jié)合起來(lái),克服了干部評(píng)價(jià)上的究德不究庸、究誤不究懶等不良傾向。七寶山鄉(xiāng)實(shí)行工作派單制,市農(nóng)業(yè)園實(shí)行下單制,將單位的主要工作以派單的形式落實(shí)到科室,明確到人,重點(diǎn)考核工作完成數(shù)量和質(zhì)量。官渡鎮(zhèn)、三口鄉(xiāng)將各線領(lǐng)導(dǎo)的考核與所管線工作在全市排名相聯(lián)系,個(gè)人評(píng)優(yōu)與分管工作評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),促使工作爭(zhēng)先進(jìn)位。市委辦明確科室工作職責(zé),科室長(zhǎng)、副主任向主任遞交目標(biāo)責(zé)任書,調(diào)整修訂了操作性強(qiáng)的管理制度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。市委黨校將目標(biāo)責(zé)任量化到崗、到人,確立每個(gè)崗位的系數(shù),按考核分?jǐn)?shù)確定考核等次,打破了吃大鍋飯的局面,充分調(diào)動(dòng)了干部積極性。
三、建立激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促考核
績(jī)效考核對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化,根據(jù)工作任務(wù)完成情況,以考核得分發(fā)放獎(jiǎng)金,解決了干好干壞、干多干少一個(gè)樣的弊端,不少單位依據(jù)考核得分計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金或拉開各考核等次的獎(jiǎng)金分配差距10%-20%,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)工作積極性。
文家市鎮(zhèn)堅(jiān)持獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),對(duì)取得任職資格證、考取公務(wù)員的干部獎(jiǎng)勵(lì)1000元,將全年績(jī)效考核獎(jiǎng)金福利差距拉開5000元。集里街道、荷花街道運(yùn)用考核結(jié)果,實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),拉開各等次獎(jiǎng)金分配差距2000元,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,抓好社區(qū)、村級(jí)干部考核,促進(jìn)基層的規(guī)范化管理。市自來(lái)水公司首推考核保證金制度,對(duì)上年優(yōu)秀的,每月加獎(jiǎng)50元,上年合格的,每月提取獎(jiǎng)金的10%作為保證金,考核評(píng)為為合格以上的,全額退還并獎(jiǎng)勵(lì)1000元。市國(guó)土資源局規(guī)范考勤等一系列管理制度,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,上半年確定2人不稱職,4人待崗半年,并建立責(zé)任追究制度,工作造成失誤的,責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均扣除獎(jiǎng)金。市紀(jì)委對(duì)季度績(jī)效考核評(píng)為優(yōu)秀的,發(fā)放200元獎(jiǎng)金,并將工作績(jī)效與季度、評(píng)優(yōu),目標(biāo)管理評(píng)先掛鉤。沿溪鎮(zhèn)設(shè)立了季度進(jìn)步獎(jiǎng),鼓勵(lì)干部力爭(zhēng)上游,使業(yè)績(jī)平平的干部有了干勁。高坪鄉(xiāng)通過績(jī)效考核,上半年確定3名行政干部、5名事業(yè)干部待崗。市農(nóng)業(yè)園拉開獎(jiǎng)金分配差距30%,對(duì)優(yōu)秀科室獎(jiǎng)勵(lì)300元。市農(nóng)機(jī)局實(shí)行考核100分制,每一分對(duì)應(yīng)一定的獎(jiǎng)金數(shù)額,拉開獎(jiǎng)金差距1500元。市招商局將月獎(jiǎng)與招商任務(wù)完成情況掛鉤,未完成任務(wù)的科室和分管領(lǐng)導(dǎo)均扣除月獎(jiǎng)20%。市司法局制定績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配制度,在目標(biāo)管理獎(jiǎng)中提取3000元作為績(jī)效獎(jiǎng),拉開分配差距40%以上。市環(huán)保局建立局領(lǐng)導(dǎo)考核績(jī)效制,各分管領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金比照分管的各科室最低待遇,科室工作上不去,分管領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金打折扣?!叮兀厝?qǐng)?bào)》社、市廣電局、市株樹橋水庫(kù)管理局建立了完整的績(jī)效考核體系,實(shí)行考核效益工資制,制定了工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定打分辦法,實(shí)績(jī)考核分?jǐn)?shù)直接與月工資掛鉤,工資待遇與分值掛鉤,與業(yè)績(jī)對(duì)等,拉開收入分配差距,實(shí)行按勞取酬,調(diào)動(dòng)了員工積極性,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿抓考核,拉開獎(jiǎng)金分配差距,這是激活干部潛能,增強(qiáng)隊(duì)伍活力的有效手段。根據(jù)單位情況和干部承受能力,適當(dāng)拉開獎(jiǎng)金分配分配差距,考核才有一定的震動(dòng)作用。然而,不少單位難以落實(shí)下去,獎(jiǎng)金仍然平均發(fā)放。這種做法,助長(zhǎng)了個(gè)別干部的惰性,使考核工作流于形式,喪失了權(quán)威,起不到應(yīng)有的作用。
四、強(qiáng)化考核督查,確保目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)
督查是確??己诵Ч挠辛κ侄?。各單位由成立了考核督查組,開展經(jīng)常性的督查和抽查,促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
沿溪鎮(zhèn)由政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任負(fù)責(zé)督查工作,每月定期或不定期,依據(jù)各辦月工作計(jì)劃與機(jī)關(guān)管理制度,對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查,對(duì)重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題展開專項(xiàng)督查督辦,促進(jìn)各項(xiàng)工作按期完成。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、集里街道成立政務(wù)督導(dǎo)組,聘請(qǐng)3名老同志擔(dān)任政務(wù)督導(dǎo)員,每月參加例會(huì),聽取工作匯報(bào)和點(diǎn)評(píng)。大圍山森林管理處建立月中督查、月底考核制。沙市鎮(zhèn)由人大主席擔(dān)任督查組長(zhǎng),針對(duì)每月黨委、政府安排的重點(diǎn)工作、中心工作和制度落實(shí)情況進(jìn)行全面督查并及時(shí)通報(bào)。市財(cái)政局熊清溪局長(zhǎng)對(duì)考核情況進(jìn)行不定期抽查,檢查考勤情況、制度執(zhí)行情況和工作開展情況。市城管局制定了城管干部“五條禁令”,不定期發(fā)布督查通報(bào)。荷花街道、太平橋鎮(zhèn)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局編發(fā)督查通報(bào),對(duì)干部任務(wù)完成情況、履行職責(zé)情況、遵規(guī)守紀(jì)方面情況進(jìn)行通報(bào),使績(jī)效考核資料翔實(shí),說(shuō)服力強(qiáng)。
五、加強(qiáng)教育監(jiān)督,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)
各單位注重通過績(jī)效考核,將工作壓力轉(zhuǎn)化為干部做好工作的動(dòng)力,促使干部狠抓學(xué)習(xí)、提升素質(zhì),增強(qiáng)工作本領(lǐng)。特別是市直單位,抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī),引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作。同時(shí),在考核中強(qiáng)調(diào)以人為本,力戒考核搞形式,務(wù)求考核出實(shí)效。今年以來(lái),多數(shù)單位注重以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度抓考核,摒棄了要求長(zhǎng)篇大論寫述職報(bào)告、述職講套話空話的做法,采用工作研討、工作點(diǎn)評(píng)等形式,對(duì)工作進(jìn)行反思探討,由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室和個(gè)人工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),使考核工作更加簡(jiǎn)便高效,更加管用實(shí)在。不少單位還建立了群眾舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,虛心接受群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,擴(kuò)大考核測(cè)評(píng)的參與面,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村組干部和群眾代表參與對(duì)干部的測(cè)評(píng)打分,除對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行打分,還對(duì)干部的不良形為進(jìn)行反測(cè)評(píng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),確保了考核結(jié)果真實(shí)合理,群眾公認(rèn)。
市人民檢察院率先建立“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度,制定檢察干警“八小時(shí)以外”管理規(guī)定,簽訂干警家屬廉政共建責(zé)任書,建立干警“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況登記制度,由家屬簽字后交單位審查備案。市人民法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行請(qǐng)銷假規(guī)定,將績(jī)效考核與黨風(fēng)廉政、案件投訴相結(jié)合,與廉政保證金、司法質(zhì)量評(píng)比相結(jié)合,建立人大代表、政協(xié)委員評(píng)價(jià)法官制度,邀請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)案件情況進(jìn)行回訪。市公安局成立警察夜校,對(duì)干警開展網(wǎng)上在線培訓(xùn),并經(jīng)常組織業(yè)務(wù)考試;5月份組織90名中層后備干部進(jìn)行體能、技能測(cè)試,有6名不合格者受到淘汰。市審計(jì)局將廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定縮印成小冊(cè)子,人手一冊(cè),隨身攜帶,嚴(yán)格實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,健全廉政承諾制和廉政回訪制,抓好廉政紀(jì)律公示、反饋、回訪三個(gè)環(huán)節(jié)。市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)在例會(huì)上對(duì)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),評(píng)論工作得失,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以工作完成情況確定個(gè)人績(jī)效。市文化體育局建立述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度,鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)任職資格考試,給予經(jīng)費(fèi)支持和時(shí)間保證,確定每周五進(jìn)行集中學(xué)習(xí),組織了為期2個(gè)月的中層干部培訓(xùn)班。市畜牧水產(chǎn)局面對(duì)技術(shù)力量青黃不接的問題,加強(qiáng)對(duì)青年干部、復(fù)退軍人進(jìn)行技能培訓(xùn),與大學(xué)聯(lián)合舉辦大專班,請(qǐng)專家教授來(lái)局講課,建立青年干部下派養(yǎng)殖場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)制度,提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局考核使干部心齊、勁足、氣盛,戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。古港鎮(zhèn)通過考核抓管理促工作效果十分明顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。山田鄉(xiāng)、太平橋鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn),加強(qiáng)警示教育,設(shè)立違規(guī)公示牌,張貼公布全鄉(xiāng)干部職工的不良行為。高坪鄉(xiāng)將各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成書,做到人手一冊(cè),實(shí)現(xiàn)以制度管人。市旅游局從抓制度落實(shí)入手,營(yíng)造積極向上的文化氛圍,調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情和激情。全市干部隊(duì)伍積極抓好政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。
六、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù),機(jī)關(guān)工作效能不斷提高
隨著《公務(wù)員法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)公務(wù)員能力素質(zhì)提出了更高的要求,政府和職能部門必須提高服務(wù)水平和效能,公務(wù)員必須提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此,我市加快了行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位信息化與電子政務(wù)建設(shè)步伐,推進(jìn)政務(wù)公開,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)效率。
市委組織部、市政府辦、市委政法委、市房產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市政務(wù)服務(wù)中心、XX日?qǐng)?bào)社等單位均建立了政府或部門網(wǎng)站,加強(qiáng)公共服務(wù),推進(jìn)政務(wù)公開,不斷提高辦事效率,為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)行政管理的高效、便民。市人事局機(jī)關(guān)建立電子政務(wù)辦公制度,推行無(wú)紙化辦公,工資、職稱、公務(wù)員管理、人事代理等業(yè)務(wù)工作都實(shí)現(xiàn)了電腦聯(lián)網(wǎng)操作。小河鄉(xiāng)克服地理位置弱勢(shì),充分利用電子政務(wù)手段,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳推介,提高了辦事效率,節(jié)約了行政成本。永和鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、荷花街道、市人民法院、市房產(chǎn)局等單位明確專人利用電腦網(wǎng)絡(luò)報(bào)送信息、簽收文件,使機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),不斷提高信息化應(yīng)用水平。
七、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)
年初,市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的通知,全市各部門各單位積極響應(yīng),變伯樂相馬為賽場(chǎng)選馬,有60多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,競(jìng)聘的中層職位達(dá)500多個(gè),近千名干部報(bào)名參與了競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出,促使人員在單位內(nèi)部輪換崗位,增強(qiáng)隊(duì)伍活力,變領(lǐng)導(dǎo)要我干為主動(dòng)請(qǐng)纓干,有力地促進(jìn)了工作的發(fā)展和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
市自來(lái)水公司率先推行中層干部任職資格制度,取得中層干部任職資格證書才具備擔(dān)任中層崗位職務(wù)的資格。永和鎮(zhèn)實(shí)行“兩打破,兩推行”,即打破身份界限,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,打破平均主義,推行績(jī)效管理,做到了“上者服眾,下者服氣”。市審計(jì)局歷時(shí)一個(gè)多月,對(duì)10個(gè)中層崗位實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,有2名年輕干部提拔為中層正、副職。社港鎮(zhèn)、金剛鎮(zhèn)、關(guān)口街道、中和鎮(zhèn)、市房產(chǎn)局等單位實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。高坪鄉(xiāng)競(jìng)崗實(shí)行準(zhǔn)入制,要求干部職工要通過統(tǒng)一考試方可參與競(jìng)爭(zhēng)上崗,同時(shí)對(duì)待崗人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確上崗條件,由各辦公室年內(nèi)兩季度考核末位的與之調(diào)換。
競(jìng)爭(zhēng)上崗已發(fā)展成為職務(wù)晉升、職位輪換、確定熱門職位人選的一種制度化、規(guī)范化的選人用人方式。各單位均把競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、競(jìng)爭(zhēng)程序、考試成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果向群眾公開,同時(shí)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。一些機(jī)關(guān)干部深有感觸地說(shuō):“過去靠熬年頭、拉關(guān)系謀取職位的路走不通了,現(xiàn)在必須靠素質(zhì)、靠實(shí)干、靠本事。想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)就必須刻苦學(xué)習(xí),努力工作,增長(zhǎng)才干?!备?jìng)爭(zhēng)上崗給原有的黨政機(jī)關(guān)選人用人機(jī)制帶來(lái)了新的變化,“論資排輩”、“平衡照顧”的陳舊用人觀念被打破,能力平庸、不求進(jìn)取的人被調(diào)整下來(lái),有才能的人得到了選拔、晉升,激發(fā)了干部提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力,為建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,促使優(yōu)秀人才脫穎而出發(fā)揮了積極作用。
第三篇:人事局公務(wù)員考核工作總結(jié)
考核工作總結(jié)
為全面、系統(tǒng)、客觀、公正地做好全校教職工考核工作,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)教職工履行崗位職責(zé)情況,充分調(diào)動(dòng)全校教職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升學(xué)校管理水平和工作業(yè)績(jī),全面推動(dòng)學(xué)?!耙婪ㄖ涡?、民主治校、科學(xué)治校”的進(jìn)程,根據(jù)教代會(huì)通過、校長(zhǎng)辦公室研究決定予以頒布實(shí)施的《重慶藝術(shù)學(xué)校教職工2011考核實(shí)施辦法》,同時(shí)與主管局自然考核時(shí)間同步,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,舉行考核工作。目的在于通過不斷優(yōu)化考核程序,完善考核內(nèi)容和方式,不斷提高考核質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力,提升學(xué)校工作的效率和效能,促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。在這個(gè)過程中取得了一定的成就,同時(shí)也存在一些不足的地方需要完善和提高。
一、創(chuàng)新考核機(jī)制,建立以績(jī)效考核為主要內(nèi)容的考核制度
績(jī)效考核,是對(duì)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益等進(jìn)行全面考核,作為對(duì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。通過績(jī)效考核,分出了工作的成效與優(yōu)劣,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的積極性。不少干部感覺到,績(jī)效考核使自己壓力增大了,工作動(dòng)力增強(qiáng)了。但同時(shí)也存在考核方法不健全,措施不扎實(shí),照搬照抄上年考核辦法,考核項(xiàng)目設(shè)計(jì)不太合理,與工作結(jié)合不緊甚至脫節(jié);考核方式仍停留在日??记谏?,甚至以考勤代替考核,缺乏應(yīng)有的力度。少數(shù)干部考核記實(shí)手冊(cè)一片空白,或簡(jiǎn)單記錄“上班”、“開會(huì)”,缺乏實(shí)績(jī)記載,一月工作下來(lái),自己不知干了些什么,感覺空虛無(wú)聊。有的單位以分管領(lǐng)導(dǎo)休假、中心工作太忙為由,荒廢了考核制度,考核工作沒有專人負(fù)責(zé),處于停滯狀態(tài),使隊(duì)伍建設(shè)得不到加強(qiáng),工作水平得不到提升。考核沒有力度,應(yīng)付了事,制度形同虛設(shè),執(zhí)行不了,結(jié)果是貽誤了工作,挫傷了干部的積極性。
二、健全考核辦法,建立以績(jī)效考核論工作優(yōu)劣的評(píng)價(jià)手段
績(jī)效考核是綜合考核的核心內(nèi)容???jī)效考核為優(yōu)秀,綜合考核才具備評(píng)優(yōu)資格,而績(jī)效考核不稱職或基本稱職,綜合考核必定為不稱職或基本稱職。可以制定績(jī)效考核細(xì)則,按工作量確定各個(gè)崗位的權(quán)重,建立工作人員每周工作安排、每月自查考評(píng)、季度考核測(cè)評(píng)制度,由個(gè)人對(duì)照工作完成情況扣分并分析原因,科室長(zhǎng)進(jìn)行審核,并根據(jù)臨時(shí)布置工作完成情況進(jìn)行加分,年終計(jì)算總分,確定考核結(jié)果?;蛘邔⒐ぷ髂繕?biāo)任務(wù)分解到各季度、細(xì)化到人、責(zé)任到崗,重點(diǎn)工作實(shí)行每季專項(xiàng)述職制,根據(jù)工作完成好壞量化評(píng)分,衡量工作實(shí)績(jī)。也可建立干警政績(jī)檔案,將業(yè)務(wù)知識(shí)考試、執(zhí)法質(zhì)量考核、體能和技能考核和計(jì)算機(jī)知識(shí)考核列入績(jī)效管理內(nèi)容。同時(shí)在考核工作中要注重考核內(nèi)容的靈活性,將績(jī)效考核與確保各項(xiàng)中心工作完成結(jié)合起來(lái),克服了干部評(píng)價(jià)上的究德不究庸、究誤不究懶等不良傾向。注重將個(gè)人評(píng)優(yōu)與分管工作評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),促使工作爭(zhēng)先進(jìn)位。將目標(biāo)責(zé)任量化到崗、到人,確立每個(gè)崗位的系數(shù),按考核分?jǐn)?shù)確定考核等次,打破了吃大鍋飯的局面,充分調(diào)動(dòng)了干部積極性。
三、建立激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促考核
績(jī)效考核對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化,根據(jù)工作任務(wù)完成情況,以考核得分發(fā)放獎(jiǎng)金,解決了干好干壞、干多干少一個(gè)樣的弊端,不少單位依據(jù)考核得分計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金或拉開各考核
等次的獎(jiǎng)金分配差距10%-20%,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)工作積極性。建立了完整的績(jī)效考核體系,實(shí)行考核效益工資制,制定了工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定打分辦法,實(shí)績(jī)考核分?jǐn)?shù)直接與月工資掛鉤,工資待遇與分值掛鉤,與業(yè)績(jī)對(duì)等,拉開收入分配差距,實(shí)行按勞取酬,調(diào)動(dòng)了員工積極性,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿抓考核,拉開獎(jiǎng)金分配差距,這是激活干部潛能,增強(qiáng)隊(duì)伍活力的有效手段。根據(jù)單位情況和干部承受能力,適當(dāng)拉開獎(jiǎng)金分配分配差距,考核才有一定的震動(dòng)作用。
四、強(qiáng)化考核督查,確保目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)
督查是確??己诵Ч挠辛κ侄?。各單位由成立了考核督查組,開展經(jīng)常性的督查和抽查,促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)??捎蓪W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查工作,每月定期或不定期,依據(jù)各辦月工作計(jì)劃與機(jī)關(guān)管理制度,對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查,對(duì)重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題展開專項(xiàng)督查督辦,促進(jìn)各項(xiàng)工作按期完成。每月參加例會(huì),聽取工作匯報(bào)和點(diǎn)評(píng)。同時(shí)對(duì)考核情況進(jìn)行不定期抽查,檢查考勤情況、制度執(zhí)行情況和工作開展情況。對(duì)干部任務(wù)完成情況、履行職責(zé)情況、遵規(guī)守紀(jì)方面情況進(jìn)行通報(bào),使績(jī)效考核資料翔實(shí),說(shuō)服力強(qiáng)。
五、加強(qiáng)教育監(jiān)督,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)
各單位注重通過績(jī)效考核,將工作壓力轉(zhuǎn)化為干部做好工作的動(dòng)力,促使干部狠抓學(xué)習(xí)、提升素質(zhì),增強(qiáng)工作本領(lǐng)抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī),引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作。同時(shí),在考核中強(qiáng)調(diào)以人為本,力戒考核搞形式,務(wù)求考核出實(shí)效。注重以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度抓考核,摒棄了要求長(zhǎng)篇大論寫述職報(bào)告、述職講套話空話的做法,采用工作研討、工作點(diǎn)評(píng)等形式,對(duì)工作進(jìn)行反思探討,由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室和個(gè)人工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),使考核工作更加簡(jiǎn)便高效,更加管用實(shí)在。還可建立了群眾舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,虛心接受群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,擴(kuò)大考核測(cè)評(píng)的參與面,邀請(qǐng)教職工代表參與對(duì)干部的測(cè)評(píng)打分,除對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行打分,還對(duì)干部的不良形為進(jìn)行反測(cè)評(píng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),確保了考核結(jié)果真實(shí)合理,群眾公認(rèn)。
六、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)
通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出,促使人員在單位內(nèi)部輪換崗位,增強(qiáng)隊(duì)伍活力,變領(lǐng)導(dǎo)要我干為主動(dòng)請(qǐng)纓干,有力地促進(jìn)了工作的發(fā)展和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。推行中層干部任職資格制度,取得中層干部任職資格證書才具備擔(dān)任中層崗位職務(wù)的資格。永和鎮(zhèn)實(shí)行“兩打破,兩推行”,即打破身份界限,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,打破平均主義,推行績(jī)效管理,做到了“上者服眾,下者服氣”。同時(shí)對(duì)待崗人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確上崗條件,由各辦公室年內(nèi)兩季度考核末位的與之調(diào)換。
競(jìng)爭(zhēng)上崗已發(fā)展成為職務(wù)晉升、職位輪換、確定熱門職位人選的一種制度化、規(guī)范化的選人用人方式。各單位均把競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、競(jìng)爭(zhēng)程序、考試成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果向群眾公開,同時(shí)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。從過去靠熬年頭、拉關(guān)系謀取職位的路走不通了,現(xiàn)在必須靠素質(zhì)、靠實(shí)干、靠本事。想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)就必須刻苦學(xué)習(xí),努力工作,增長(zhǎng)才干?!备?jìng)爭(zhēng)上崗給原有的黨政機(jī)關(guān)選人用人機(jī)制帶來(lái)了新的變化,“論資排輩”、“平衡照顧”的陳舊用人觀念被打破,能力平庸、不求進(jìn)取的人被調(diào)整下來(lái),有才能的人得到了選拔、晉升,激發(fā)了干部提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力,為建設(shè)一支高素質(zhì)的替換隊(duì)伍,促使優(yōu)秀人才脫穎而出發(fā)揮了積極作用。
第四篇:市人事局人才管理經(jīng)驗(yàn)交流
一、堅(jiān)持人事工作在大局中定位,在大局中行動(dòng),努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平
準(zhǔn)確把握人事工作的定位是做好人事工作的基礎(chǔ)和前提。局領(lǐng)導(dǎo)班子明確地提出,經(jīng)濟(jì)工作是大局,是全黨工作的中心,人事工作必須在大局中定位,在大局中行動(dòng),必須毫不動(dòng)搖地服務(wù)這個(gè)大局。幾年來(lái),我們努力做好“服務(wù)”這篇文章,積極圍繞XX經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新變化,及時(shí)調(diào)整工作重心,把人事工作同XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求緊密結(jié)合起來(lái)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為統(tǒng)一全局干部的思想,近年來(lái),我局通過召開學(xué)習(xí)會(huì)議、專題討論、一把手作輔導(dǎo)和動(dòng)員等形式,向全局干部強(qiáng)調(diào)人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的必要性和重要意義,要求廣大干部要在服務(wù)人才、服務(wù)用人單位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),并通過舉行演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文等多種生動(dòng)活潑的教育形式,強(qiáng)化這一意識(shí)。
在今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)中,我們用一個(gè)月的時(shí)間,在全局組織了一場(chǎng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”口號(hào)大討論,經(jīng)過集思廣益,形成了“一個(gè)口號(hào),二個(gè)目標(biāo),三個(gè)服務(wù),四個(gè)堅(jiān)持,五個(gè)確?!钡目谔?hào)和工作要求,以局黨組文件下發(fā),并在各科室置牌張掛,在各人的辦公桌面設(shè)立桌卡。通過這些活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了大家的思想,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。二是推行服務(wù)承諾。從20**年開始,我們結(jié)合機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度建設(shè),制定和出臺(tái)了一系列服務(wù)承諾制度,包括辦事時(shí)限制、首問(辦)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、二次終結(jié)制等,并制定了監(jiān)督制度、失職追究制,對(duì)工作人員履行服務(wù)情況進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)其工作失職提出具體的懲處辦法,有力地提升了廣大干部服務(wù)的自覺性和服務(wù)水平。三是積極探索新的服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)手段。近年來(lái),我們?cè)谔剿骱透倪M(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方式和手段上下功夫,努力從單純的行政審批管理向提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的手工作業(yè)和信息傳遞方式向網(wǎng)絡(luò)化、信息化運(yùn)作轉(zhuǎn)變,大大提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
在進(jìn)一步弱化行政審批職能、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)的同時(shí),我們根據(jù)企事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展的要求,及時(shí)為它們提供人事代理、檔案掛靠、流動(dòng)黨員管理、人才培訓(xùn)等服務(wù);在工資審核、干部統(tǒng)計(jì)、人才統(tǒng)計(jì)、職稱考試等工作中,不斷提高信息化程度,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理,從而大大提高了工作效率,又有利于數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和資源共享;而網(wǎng)上人才市場(chǎng)的不斷發(fā)展和“手機(jī)求職”短信服務(wù)的推出,更使廣大求職者和用人單位足不出戶就享有擇業(yè)選才的個(gè)性化服務(wù)。四是主動(dòng)拓展服務(wù)領(lǐng)域。為擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù),近年來(lái),我們按照新的人才觀的要求,在人事人才工作中努力做到“三個(gè)打破、三個(gè)拓展”,即打破人才服務(wù)的所有制界限,從服務(wù)公有制單位向服務(wù)非公有制單位拓展;打破人才服務(wù)的單位界限,從服務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位向服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村拓展;打破人才服務(wù)的身份界限,從原來(lái)服務(wù)干部向服務(wù)所有人才拓展。使人事工作在非公有制單位和在農(nóng)村基層中不斷延伸,不但服務(wù)了經(jīng)濟(jì)工作,也大大地拓展了人事工作業(yè)務(wù)。
二、堅(jiān)持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)人事工作全局,為人事工作注入新的活力
人才工作是人事工作的永恒主題,是人事工作的生命線。這些年,我局始終堅(jiān)持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)攬人事工作的全局,做到以人才引得進(jìn)、配置好、留得住為主線,帶動(dòng)各項(xiàng)人事工作的開展,為我市人事工作注入了新的生機(jī)和活力
一是制定好的政策措施使人才引得進(jìn)。XX經(jīng)過前幾年兩個(gè)整治之后,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,用人單位對(duì)人才的需求也不斷增大,但對(duì)人才的吸引力仍然不大。為進(jìn)一步提高引才競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)人才引進(jìn)工作,我們采取了有效措施,一方面,努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。20**年,我局在認(rèn)真調(diào)查研究、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,著手起草了《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)**工作的若干規(guī)定》,報(bào)經(jīng)市政府討論同意并予頒布,成為市政府第一個(gè)公開向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀人才的規(guī)范性文件。20**年和20**年,我們又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,兩次對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修改完善,進(jìn)一步降低了優(yōu)秀人才來(lái)**工作門檻,擴(kuò)大了優(yōu)秀人才的范圍,提高了來(lái)**工作的優(yōu)秀人才住房安家和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)定》在優(yōu)秀人才入戶、子女入學(xué)、住房和安家補(bǔ)助費(fèi)、生活津貼、研究經(jīng)費(fèi)等方面提出的一系列優(yōu)惠政策,如優(yōu)秀人才到XX工作,可不遷戶口,只須辦理《特聘人才居住證》,其本人及配偶、子女就可享受本市常駐戶口居民同等待遇;來(lái)**工作的優(yōu)秀人才,給予一定數(shù)額的住房和安家補(bǔ)助費(fèi)等,為用人單位引才創(chuàng)造了更有利的條件,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)和工作效應(yīng)。另一方面,主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去,招徠人才。每年春節(jié)前夕,我們都召開部分高校應(yīng)屆畢業(yè)生代表座談會(huì),推介XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和用人環(huán)境,歡迎畢業(yè)生到XX建功立業(yè)。20**年以來(lái),我局先后三次組織用人單位到全國(guó)高校比較集中的城市招聘人才,現(xiàn)場(chǎng)為用人單位引進(jìn)的人才辦理接收手續(xù)。近年來(lái),我市引進(jìn)人才年增速都在18%以上。
二是建立好的機(jī)制把人才配置好。人才配置科學(xué)與否是人才作用能否充分發(fā)揮的重要前提。近年來(lái),我市在加大人才引進(jìn)力度的同時(shí),致力于建立良好的人才配置機(jī)制,通過加快人才市場(chǎng)的專業(yè)化、信息化和區(qū)域化發(fā)展步伐,充分發(fā)揮了人才市場(chǎng)在人才配置中的基礎(chǔ)性作用。一是辦好常設(shè)型人才集市,提高市場(chǎng)的專業(yè)化程度。市場(chǎng)常年對(duì)外開放,每逢周
20**年1月,我們又在全省較早推出了“手機(jī)求職”短信服務(wù),為求職者和用人單位提供個(gè)性化服務(wù),提高了人才供求信息的匹配率和市場(chǎng)成功率,到目前為止,已發(fā)送求職招聘信息36萬(wàn)多條。三是加大人才市場(chǎng)輻射力度,拓展市場(chǎng)配置空間。我們充分發(fā)揮市中心人才市場(chǎng)的輻射效應(yīng),建設(shè)開通了“XX人才網(wǎng)服務(wù)大平臺(tái)”,將市人才市場(chǎng)的管理和服務(wù)延伸到各區(qū)縣,使“XX人才網(wǎng)”與各區(qū)縣人才網(wǎng)絡(luò)資源互通共享,管理規(guī)范有序,運(yùn)作協(xié)同高效。目前,XX市人才市場(chǎng)的輻射范圍越來(lái)越廣、輻射力越來(lái)越強(qiáng),周邊城市和**、**、**等省市的企事業(yè)單位紛紛前來(lái)擺攤設(shè)點(diǎn),招聘人才。我市人才市場(chǎng)的專業(yè)化、信息化、區(qū)域化發(fā)展,在大大提升了人才市場(chǎng)的服務(wù)手段、服務(wù)空間和服務(wù)水平的同時(shí),對(duì)我市人才資源的合理配置也起到了積極的作用。
三是營(yíng)造好的環(huán)境使人才留得住。近年來(lái),各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才,人才流動(dòng)速率加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力增大,加上XX的地理和人文環(huán)境比較特殊,有自己的語(yǔ)言、字典和戲劇,如何留住人才,使引進(jìn)的人才融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),做到人盡其才,才盡其用,成為XX面對(duì)的一個(gè)重要課題。我們?cè)趯?shí)踐中深深體會(huì)到,要使人才留得住,營(yíng)造良好的用人環(huán)境是關(guān)鍵。幾年來(lái),我們把營(yíng)造良好的用人環(huán)境放到更加重要的位置,采取多種形式,著力營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。如通過《XX人事》刊物和公共媒體,宣傳XX的人才政策,介紹優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,在社會(huì)上營(yíng)造求才、惜才、用才、容才的良好輿論氛圍;通過對(duì)一些社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,如公務(wù)員考錄、職稱評(píng)審等方面進(jìn)行公開透明地操作,為各類人才提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;通過積極抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,為各類人才提供再學(xué)習(xí)再提高的機(jī)會(huì),使人才不斷成長(zhǎng);通過推進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)工作,提供人事關(guān)系寄掛、檔案寄存、出國(guó)政審、社會(huì)保險(xiǎn)等“一條龍”服務(wù),切實(shí)解除到XX工作的各類人才的后顧之憂等等,從而使我市的用人環(huán)境有了明顯的改善。
三、堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念推進(jìn)改革,推動(dòng)人事人才工作向縱深發(fā)展
創(chuàng)新是人事人才工作不斷向前發(fā)展的推動(dòng)力,只有創(chuàng)新,才能使人事人才工作擺脫舊的思維定勢(shì),在適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展過程中有所創(chuàng)建,有所作為,呈現(xiàn)新的活力。近年來(lái),我們堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念推進(jìn)各項(xiàng)改革,明確提出要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)創(chuàng)新”,即在觀念上創(chuàng)新、在深化改革上創(chuàng)新、在拓展服務(wù)領(lǐng)域上創(chuàng)新、在改進(jìn)服務(wù)手段上創(chuàng)新、在管理方式上創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了人事人才工作向縱深發(fā)展。
一是創(chuàng)新面試操作辦法,完善公務(wù)員考錄制度。公務(wù)員“凡進(jìn)必考”是人事制度改革的重大舉措,而考錄工作能否真正做到公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),則是廣大考生和社會(huì)各界所廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。為切實(shí)把好公務(wù)員的入口關(guān),確??间浌ぷ鞯墓裕覀?cè)趪?yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)歷年考錄工作經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,制定了《XX市人事局關(guān)于國(guó)家公務(wù)員錄用面試操作辦法》,針對(duì)面試過程中最可能出現(xiàn)的考官與考生串通作弊的問題,采取了對(duì)應(yīng)的措施,包括:面試考官于開考前十二個(gè)小時(shí)內(nèi)由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取確定,并由主考機(jī)關(guān)通知本人,需設(shè)兩個(gè)以上考官組的,考前臨時(shí)抽簽確定分組;考生考前抽簽分組排號(hào),按序號(hào)參加面試,考官的評(píng)分卷上不出現(xiàn)考生的姓名和準(zhǔn)考證號(hào);所有考生、考官及考務(wù)人員均得關(guān)閉手機(jī)等通訊設(shè)備;邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察部門的同志擔(dān)任面試工作巡視監(jiān)督員,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等,有效地防范了考生與考官串通作弊行為的產(chǎn)生。由于面試工作組織嚴(yán)密,操作規(guī)范,我市的國(guó)家公務(wù)員考錄工作贏得了廣大考生的信任和社會(huì)的好評(píng),被譽(yù)為“陽(yáng)光作業(yè)”,并受到上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,省人事廳專門向全省推廣了XX的做法。為加強(qiáng)對(duì)面試考官的管理,提高面試的水平和公信度,我們隨后又出臺(tái)了《XX市國(guó)家公務(wù)員錄用面試考官管理辦法》,明確規(guī)定了面試考官的來(lái)源、資格條件、產(chǎn)生辦法、具體職責(zé)等,并建立了面試考官信息庫(kù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)面試考官的培訓(xùn)與管理。
二是改革人事管理體制,為非公有制企業(yè)設(shè)立“人事戶頭”。XX非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、比重大,但人才短缺,人事業(yè)務(wù)辦理層次多、門樓多、婆婆多,針對(duì)這些特點(diǎn)和存在問題,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,大膽對(duì)非公有制企業(yè)的人事管理體制進(jìn)行了改革,在全省率先出臺(tái)了《XX市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》,規(guī)定符合一定條件的非公有制企業(yè),均可申請(qǐng)人事立戶。獲得立戶資格的企業(yè),除人事檔案管理按中組部、人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,其它方面享有與國(guó)有企業(yè)同等的人事管理權(quán)限。這一改革,結(jié)束了只有公有制單位才能在人事部門設(shè)立戶頭的歷史,使人事部門能夠以“直通車”方式為非公有制單位提供全方位的人事人才服務(wù),既減少了人事管理部門與非公有制企業(yè)間的管理層次,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),又建立了直接的信息傳遞渠道,提高了行政效能。目前,我市已有24家市直非公有制規(guī)模企業(yè)經(jīng)人事部門審批單獨(dú)設(shè)立人事戶頭,反映良好。
三是推進(jìn)人事審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能。近年來(lái),我們按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,加大了人事審批制度的改革力度,先后三次對(duì)人事審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,把可以改為核準(zhǔn)或交給社會(huì)中介組織的事項(xiàng),從本級(jí)人事部門管的審批事項(xiàng)中堅(jiān)決削減下來(lái),做到“不越位”,如我們?nèi)∠恕巴獾仄髽I(yè)退休干部來(lái)**安置”、“核發(fā)行政事業(yè)單位技工考核證書”、“刊登招聘人才廣告”等審批或核準(zhǔn)事項(xiàng);對(duì)應(yīng)保留的審批或核準(zhǔn)事項(xiàng),我們則進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,管住管好,做到“不缺位”;對(duì)政事不分的業(yè)務(wù)部門,我們則進(jìn)一步把行政職能與事業(yè)職能分離開來(lái),做到“不錯(cuò)位”。比如,針對(duì)培訓(xùn)教育科培訓(xùn)任務(wù)重,培訓(xùn)事務(wù)繁忙,一定程度上影響了行政職能的發(fā)揮的情況,我們專門成立了繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心),把軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)的具體培訓(xùn)、考試考核工作從培訓(xùn)教育科分離出來(lái),培訓(xùn)教育科只負(fù)責(zé)全市公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的總體規(guī)劃、計(jì)劃等管理職能,有力地加強(qiáng)了我市培訓(xùn)教育的宏觀管理。最近,經(jīng)市編委會(huì)同意,又在繼續(xù)教育培訓(xùn)基地加掛了人事考試中心牌子,把各業(yè)務(wù)科室的考務(wù)工作從科室的職能中分離出來(lái),確保業(yè)務(wù)科室更好地行使行政職能,提高工作效率。
四、堅(jiān)持按法制化、規(guī)范化、制度化的要求實(shí)施管理,提高人事部門的執(zhí)政水平
人事工作政策性強(qiáng),同時(shí)又涉及各部門和個(gè)人的利益,我們?cè)诠ぷ髦猩钌铙w會(huì)到,“無(wú)規(guī)矩難以成方圓”,只有把法制化、規(guī)范化、制度化的要求貫穿到各項(xiàng)人事工作管理中,才能減少?zèng)Q策的主觀性、工作的隨意性,才能切實(shí)提高人事部門依法行政的水平,才能切實(shí)做好各項(xiàng)人事管理工作。為此,我們突出抓了三點(diǎn):
一是認(rèn)真做好人事規(guī)范性文件的制訂工作。我們把制訂規(guī)范性文件作為依法行政、提高執(zhí)政能力的重要一環(huán),注意對(duì)經(jīng)過實(shí)踐探索、比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)上升為規(guī)章或規(guī)范性文件。近年來(lái),我們先后制訂了《XX人才市場(chǎng)條例》、《XX市中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審委員庫(kù)管理暫行辦法》,《XX市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》等13個(gè)規(guī)范性文件,分別通過市人大、市政府審定,使人事工作逐步走上法制化軌道,不但規(guī)范和加強(qiáng)了有關(guān)業(yè)務(wù)管理工作,對(duì)全市的人事工作也起到了很好的指導(dǎo)作用。
二是積極推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)范辦事程序。我們制訂出臺(tái)了《市人事局、編委辦政務(wù)公開實(shí)施辦法》,全面推行機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度,主要措施包括:第一,把可以公開的內(nèi)容全部向社會(huì)公開,如本單位職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、人事政策、最新公告以及主辦人員姓名、職責(zé)、電話、服務(wù)承諾等內(nèi)容,通過上墻、上網(wǎng)公布,增加工作透明度,并設(shè)置了辦事流程圖、辦公示意圖、內(nèi)部公告欄,為群眾前來(lái)辦事提供方便。第二,規(guī)范辦事程序。對(duì)本單位的40多項(xiàng)職責(zé)和15個(gè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行全面清理規(guī)范;對(duì)原有程序進(jìn)行簡(jiǎn)化、合并,對(duì)辦復(fù)時(shí)限盡可能進(jìn)行縮短,使之更加科學(xué)合理、簡(jiǎn)便快捷。第三,提高政務(wù)公開的時(shí)效性,做到經(jīng)常性的工作定期公開,階段性的工作逐段公開,臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開。第四,主動(dòng)向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督。通過各項(xiàng)措施多管齊下,進(jìn)一步規(guī)范了我局干部的行政行為,提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,有力地促進(jìn)了人事工作民主化、科學(xué)化和法制化建設(shè)。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度化建設(shè)。近幾年,我局陸續(xù)出臺(tái)了《人事編制業(yè)務(wù)審批制度》、《會(huì)議制度》、《紀(jì)律制度》等13個(gè)內(nèi)部管理制度,對(duì)科員、科長(zhǎng)和局班子成員各層次的職責(zé)和權(quán)限,會(huì)議制度、文印管理、財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)的工作制度、工作紀(jì)律等都作出明確的規(guī)定,形成了完善的內(nèi)部管理體系,使本局內(nèi)部管理有章可循、有制可依。市人事局人才管理經(jīng)驗(yàn)交流責(zé)任編輯:曾老師 閱讀:人次
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第五篇:社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流
深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中,XX鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會(huì)到:一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門,一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作,一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng),真正讓社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。
一、方法及經(jīng)驗(yàn)
XX鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要分五個(gè)方面進(jìn)行:
其一,始終堅(jiān)持協(xié)同參與的管理導(dǎo)向。在實(shí)踐中,我們按照“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦”的思路,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。在矛盾化解方面,注意民意的暢通表達(dá),善于團(tuán)結(jié)群眾,能聽不同的聲音,化解各種矛盾,及時(shí)為群眾排憂解難,多從自己身上找原因,不一味指責(zé)群眾,不亂扣帽子,各種社會(huì)矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。
其二,始終堅(jiān)持面向基層的工作導(dǎo)向?;鶎邮巧鐣?huì)協(xié)同管理的基礎(chǔ),發(fā)展的矛盾集中在基層,因此,社會(huì)管理的重心也應(yīng)轉(zhuǎn)向基層。一直以來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持重心下移、精力下沉、投入下傾,加大基層資源整合力度,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面,落實(shí)了陣地,配齊了設(shè)施,設(shè)立專門了窗口,辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí),力求做到快捷、準(zhǔn)確、及時(shí),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民;農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟(jì)物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明;針對(duì)基層組織軟弱渙散,戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題,以松林村為突破口,通過優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu),強(qiáng)化班子能力建設(shè),加大指導(dǎo)力度,完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施,切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村的問題。同時(shí)加大投入保障,努力使每個(gè)基層單位、基層組織成為維護(hù)一方穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量。
其三,在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),探索培育新型農(nóng)民新辦法。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì),農(nóng)民是主體,增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力,抓農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧,為此我們以“一事一議”為抓手,逐步把每一個(gè)村莊建設(shè)成一道亮麗的人文風(fēng)景;采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。為此,XX鎮(zhèn)組織村民分幾批到湄潭學(xué)習(xí)茶葉的種植、采摘、加工等技術(shù);邀請(qǐng)省農(nóng)科院、九三學(xué)社的專家到XX對(duì)村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)等,努力把每個(gè)村民打造成魅力無(wú)窮的新型農(nóng)民。
其四,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民組織起來(lái),變分散經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以XX大河為中軸線,北岸建立高產(chǎn)水稻種植示范基地,南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。目前,以盤龍果蔬專業(yè)合作社為“龍頭”,益生農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、創(chuàng)銀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)品有限責(zé)任公司、鑫海種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑩峻養(yǎng)殖場(chǎng)等合作社為“龍身、龍尾”的總面積已達(dá)1000余畝的反季節(jié)蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點(diǎn)的XX“沿河經(jīng)濟(jì)”帶已初步形成
其五,創(chuàng)造管理優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。通過第八屆村(居)換屆,充分發(fā)揮基層民主,尊重好、保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利,讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。
總之,XX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持群眾滿意的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,把群眾的感受作為工作的“晴雨表”,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,使人民群眾感到真真切切的變化。
二、存在的問題
第一、是干部管理體制與新形勢(shì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。XX鎮(zhèn)一直實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度,包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各種事務(wù),由于沒有很好的監(jiān)督機(jī)制,少部分人忙,大部分人閑,造成許多干部職責(zé)不清,心理不平衡,嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。
第二、是干部服務(wù)方式與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。服務(wù)不是新話題也不是新要求,但隨著改革深入和形勢(shì)發(fā)展,服務(wù)問題變得越來(lái)越重要,越來(lái)越迫切,目前服務(wù)方面仍存在方式單
一、內(nèi)容單調(diào)、技術(shù)輻射源弱、覆蓋面少、技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低,各類資源、各個(gè)要素缺乏有效整合,沒有產(chǎn)生
整體優(yōu)勢(shì),已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。
第三、由于干部作風(fēng)引起很多矛盾,如政策宣傳不到位,政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠,農(nóng)村公益事業(yè)興辦不民主,一些問題解決不及時(shí)等。
第四、農(nóng)民思想素質(zhì)上引起的矛盾,部分群眾法制觀念淡薄,要求享受的權(quán)利多,自覺履行的義務(wù)少,從而
導(dǎo)致黨群干群關(guān)系更加突出。
第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府它雖是一級(jí)政府,能力卻十分有限,可謂幾無(wú)執(zhí)法權(quán)又缺乏工作手臂的政府,屬“沒槍的戰(zhàn)士”;就責(zé)任而言,“上面千條線,底下一根針”,如出現(xiàn)安全等等事故,就屬地管理原則,“開刀”的最終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部。動(dòng)輒“一票否決”,對(duì)干部問責(zé)多,對(duì)群眾違規(guī)違紀(jì)、不道德的約束較少。
三、下一步的打算
第一,全面增強(qiáng)加速社會(huì)管理及創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,社會(huì)問題也在增多,產(chǎn)生不同的利益訴求。必須強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新,加速解決社會(huì)矛盾和人民群眾利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經(jīng)常化、制度化地予以解決,不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
第二,要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是主動(dòng)解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫問題的需要。要主動(dòng)出擊,真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。
第三,要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是全面管理和服務(wù)社會(huì)的需要。要用嚴(yán)厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。
第四,要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干,理想就說(shuō)出來(lái);事情一剛起步,就把結(jié)果說(shuō)出來(lái);事情還沒干完、經(jīng)驗(yàn)就出來(lái)了。這些現(xiàn)象必須從根本上杜絕,用好的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
第五,進(jìn)一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社會(huì)管理及創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn),把不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為XX社會(huì)管理及創(chuàng)新的工作目標(biāo)。要在社會(huì)管理及創(chuàng)新的實(shí)踐過程中不斷探索、總結(jié)和完善,形成解決廣大人民群眾利益訴求的長(zhǎng)效機(jī)制。
第六,創(chuàng)新宣傳方式,在把黨的各項(xiàng)“惠民”政策宣傳到位,提高群眾遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí),認(rèn)真聽取人民群眾、社會(huì)組織對(duì)社會(huì)管理及創(chuàng)新的意見和建議,把XX鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新的過程變成廣大人民群眾和社會(huì)組織共同參與社會(huì)管理的過程,變成社會(huì)各界集思廣益的過程。