第一篇：科技強警示范區(qū)建設(shè)實施方案

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想、《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、省委《關(guān)于貫徹中發(fā)[2003]13號文件精神，進一步加強和改進公安工作的實施意見》和全國“二十公”、全省“二十一公”、全市公安會議精神為指導(dǎo)，按照“建設(shè)平安___，創(chuàng)建最安定區(qū)”的總體目標，以推進金盾工程

建設(shè)，發(fā)展公安工作信息化為重點，以建立完善科技管理機制，提高民警科技素質(zhì)為保障，以服務(wù)現(xiàn)實斗爭，提高整體戰(zhàn)斗力為核心，充分利用先進的信息技術(shù)手段，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，全面提升公安工作的科技含量，為公安機關(guān)提高“四個能力”和擔負起“三大政治和社會責任”提供強有力的科技支撐和保障。

基本原則：

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計、分步實施、逐步完善的原則；

2、堅持可靠性、穩(wěn)定性、安全性、保密性、成熟性與先進性原則；

3、堅持可比性與示范性原則。

4、堅持實用性、經(jīng)濟性和效益性原則。

5、堅持可拓展性與易維護性原則。

6、堅持政府投入和市場化運作相結(jié)合的原則。

總體目標：在“金盾工程”總體框架下，以完成公安部一期建設(shè)任務(wù)為基本目標，搭建起“縱橫貫通、條塊結(jié)合、信息共享”的綜合應(yīng)用平臺，提高基層公安機關(guān)的軟硬件建設(shè)水平，實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化，建立新型的警務(wù)運行模式和警務(wù)保障機制，全面提高我區(qū)公安工作的科技含量，加速推進我區(qū)公安工作現(xiàn)代化進程。

二、公安科技現(xiàn)狀及需要解決的問題

（一）___公安科技現(xiàn)狀

近年來，___公安分局黨委對科技強警工作高度重視，將其列為一把手工程，作為一項全新的警務(wù)模式，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，從人員、資金、裝備等方面全力傾斜，并按照“建設(shè)為實戰(zhàn)、應(yīng)用促發(fā)展”的要求，全面加強科技強警工作。先后投資780余萬元，在全市率先開通了公安四級網(wǎng)，搭建起了信息高度共享、資源充分利用的信息平臺，實現(xiàn)了公安主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上操作，全面推行了網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，確保了公安業(yè)務(wù)信息的實時、快速和準確，節(jié)約了大量的人力、物力和財力，提高了工作效率。完善了快捷高效的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、電視電話會議系統(tǒng)和公安專網(wǎng)系統(tǒng)，初步構(gòu)建起以GPS移動目標監(jiān)控為核心、以重點區(qū)域電視監(jiān)控為重點、以電子巡更為輔助、以“網(wǎng)格化”巡邏為基礎(chǔ)的全方位、立體化技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)。對全體在編民警進行計算機操作培訓(xùn)，并全部達到初級以上操作水平。2001年，又抽調(diào)技術(shù)人員與清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)聯(lián)合研制開發(fā)了具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的“基層公安綜合警務(wù)管理系統(tǒng)”，并通過了省部級技術(shù)鑒定，在實際工作中發(fā)揮了巨大效能，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。

（二）___公安科技建設(shè)需要解決的問題

近年來，隨著科技強警意識日益增強，科技和裝備的整體水平有了明顯提高，但是，隨著信息化在公安工作中的廣泛應(yīng)用，還面臨許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、高科技人才缺乏，科技強警深層次研發(fā)受限制?；鶎庸矙C關(guān)科技強警工作面臨的突出問題就是高科技人才缺乏。由于基層公安工作側(cè)重于實戰(zhàn)，加上招錄科技人才的渠道不暢通，從事科研工作的人員少，高科技人才更是十分缺乏，科技強警研究工作局限于淺層次和應(yīng)用型，深層次的開發(fā)研究能力不足，還需要借助外來的技術(shù)力量。另外，盡管對全員民警進行了計算機機能培訓(xùn)，但是民警的計算機操作水平與現(xiàn)實工作需要還有一定的差距，還有待于進一步提高。

2、資金嚴重不足，制約了科技強警工作的發(fā)展。近年來，雖然各級黨委政府十分重視支持公安部門的科技強警工作，在人、財、物等方面給予了大力傾斜，公安部門也多方籌資投入科技強警工作，為科技強警建設(shè)工作提供了堅強的后盾。但是，資金不足依然是制約科技強警發(fā)展的主要因素。目前，“金盾工程”的建設(shè)資金缺口還很大，完成科技強警示范區(qū)建設(shè)任務(wù)還需要投入更多的資金。

3、業(yè)務(wù)標準不統(tǒng)一，限制了信息化建設(shè)的發(fā)展。公安科技涉及到公安工作的各個領(lǐng)域、各個方面和各個層面，統(tǒng)一業(yè)務(wù)技術(shù)標準，加強集中統(tǒng)一管理十分重要。過去，由于沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準，各地的開發(fā)信息系統(tǒng)往往都是從各自實際出發(fā)，缺乏全局和系統(tǒng)觀念，使一些本應(yīng)相互關(guān)聯(lián)的應(yīng)用系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息分類、代碼標準及運行環(huán)境等方面互不關(guān)聯(lián)，形成了一些“信息孤島”，給信息資源的綜合利用與共享帶來了極大困難。因此，需要在公安信息化建設(shè)上盡快統(tǒng)一業(yè)務(wù)技術(shù)標準，不論采取何種方式、何種結(jié)構(gòu)開發(fā)，數(shù)據(jù)標準是統(tǒng)一的，便于數(shù)據(jù)共享，防止出現(xiàn)新的信息“壁壘”。

三、科技建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）金盾工程以及相關(guān)建設(shè)。在公安部“金盾工程”建設(shè)的總體框架下，完成“金盾工程”一期60個應(yīng)用系統(tǒng)（一類23個、二類34個、三類3個，見附件）中與我區(qū)有關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，及其所涉及到的通信基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、信息中心

第二篇：科技強警示范區(qū)建設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)致辭

鼓樓區(qū)科技強警示范區(qū)建設(shè)

考核驗收匯報會致辭

鼓樓區(qū)政府副區(qū)長李金豹

（2008年12月17日）

尊敬的劉處長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們：

今天，我們非常榮幸地迎來了全省科技強警示范區(qū)驗收考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)科技強警示范區(qū)創(chuàng)建工作，這既是上級機關(guān)對我區(qū)三年來科技強警示范區(qū)建設(shè)工作情況的一次關(guān)鍵性考察，也是推動和促進我區(qū)科技強警工作的一次良好機遇，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)開展科技強警示范區(qū)建設(shè)工作的重視和支持，對我們是極大的鼓舞和激勵。在此，我謹代表鼓樓區(qū)委、區(qū)政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎！對三年來關(guān)心支持我區(qū)科技強警示范區(qū)創(chuàng)建工作的省公安廳、科技廳及市公安局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！

下面，我將鼓樓區(qū)的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報一下：

鼓樓區(qū)位于徐州市區(qū)北部，是徐州的主城區(qū)之一，全區(qū)轄6個街道辦事處，45個社區(qū)居委會，總面積42．7平方公里，常住人口24萬。鼓樓區(qū)的特點概括起來有四個方面：一是交通便捷發(fā)達。鼓樓區(qū)南接中心城區(qū)，北接三環(huán)路，京杭大運河、京滬鐵路線、隴海鐵路線穿境而過，公路、水路、－1－

鐵路交通優(yōu)勢明顯。二是工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。鼓樓區(qū)是老工業(yè)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)省部屬冶金、化工、機械等工業(yè)企業(yè)100余家，近年來堅持走新型工業(yè)化道路，按照“優(yōu)化、創(chuàng)新、整合”的思路，著力推動新型工業(yè)發(fā)展，使老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新活力。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)達。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。建成了購物、餐飲、娛樂場所云集的彭城廣場商貿(mào)中心圈，成為淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和管理水平最高的現(xiàn)代化中心商務(wù)區(qū)。高起點謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，中心商圈建設(shè)，大力構(gòu)建大商貿(mào)、大物流、大市場的現(xiàn)代服務(wù)體系，全力打造淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)。目前，徐州市中心商圈五大工程有三個集中在鼓樓。四是歷史悠久燦爛。徐州市有5000多年的文明史和2600多年的建城史，鼓樓區(qū)1938年建區(qū)，為徐州第一區(qū)。蘇軾詩云“九里山下古戰(zhàn)場，牧童拾得舊刀槍”中所說的九里山就位于鼓樓轄區(qū)，古牌樓、古黃樓、古鎮(zhèn)河鐵牛、五省通衢等歷史古跡眾多。故黃河、大運河，綿延數(shù)十公里，環(huán)抱徐州市區(qū)，隨著九里山公園、大運河沿河風光帶等重點景點建設(shè)的推進，鼓樓區(qū)將成為我市新開發(fā)的風景區(qū)。

近年來，鼓樓區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神指引下，緊緊圍繞“率先達小康、建設(shè)新鼓樓”的目標，大力實施“開放帶動，三產(chǎn)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會步入了良性發(fā)展軌道，2008年，全區(qū)GDP 預(yù)計43.5億元，財政收入達到8億元，居主城區(qū)前茅。

鼓樓區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，與良好的社會治安環(huán)境密不可分。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視公安工作，進一步加強對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對公安工作的投入，提高公安機關(guān)駕馭動態(tài)復(fù)雜的治安形勢和維穩(wěn)社會治安穩(wěn)定的能力。特別是在科技強警方面，區(qū)委束志明書記定期聽取建設(shè)進展情況匯報，區(qū)政府王強區(qū)長親自掛帥領(lǐng)導(dǎo)科技強警示范區(qū)建設(shè)工作，及時研究和解決工作中遇到的問題和困難，在經(jīng)費、人才、技術(shù)等方面予以優(yōu)先保障。同時，將量化分解各單位、各部門的創(chuàng)建職責和任務(wù)，形成了相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的建設(shè)局面。公安機關(guān)在科技強警示范區(qū)建設(shè)中，充分發(fā)揮主力軍作用，區(qū)各有關(guān)部門積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在做強硬件的同時，著力在完善機制、規(guī)范管理、強化應(yīng)用、服務(wù)實戰(zhàn)和打造亮點上下功夫，走出了一條具有鼓樓特色的科技強警之路。

科技強警建設(shè)是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升公安信息化水平的重要載體，是牽動警務(wù)機制改革的重要紐帶。我們將以這次省公安廳組織考核驗收為契機，深入研究建立科技強警建設(shè)的長效工作機制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，注重整合系統(tǒng)資源、整合信息技術(shù)資源，繼續(xù)加大工作力度，加大人財物投入，不斷提升我區(qū)公安科技建設(shè)和應(yīng)用水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家在徐期間身體健康、心情愉快、工作順利！

第三篇：科技強警建設(shè)

隨著社會、經(jīng)濟發(fā)展和“現(xiàn)代新昆明”建設(shè)的不斷深入，警力與任務(wù)、形勢與能力、裝備與需求、傳統(tǒng)警務(wù)模式與當前社會治安形勢要求間的矛盾越來越突出。為突破困境，昆明市委、市政府牢牢把握創(chuàng)建“全國第二批科技強警示范建設(shè)城市”這一難得的歷史機遇，把向“科技要警力、要效率、要戰(zhàn)斗力、要控制力、要滿意率”作為各級黨委、政府和公安機關(guān)打造人居最安全城市的核心戰(zhàn)略，使“科技是第一戰(zhàn)斗力、人才是第一資源、科技強警是第一方略”的理念真正落到實處。

“四抓工程”：保證科技強警建設(shè)穩(wěn)步推進

為確保創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視、目標明確、任務(wù)具體、組織有力、實施有序，昆明市重點實施了“四抓工程”。

抓理念統(tǒng)一思想。為破解長期制約公安工作發(fā)展的瓶頸問題，昆明市副市長、市公安局長杜敏于2006年5月率市公安局所有黨委成員和14個分縣（市）局、直屬部門“一把手”赴第一批科技強警示范城市南京、蕪湖、杭州學(xué)習(xí)考察，帶頭改變工作理念，并在2007年初提出“扭住信息化建設(shè)不放”和“報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)不放”的工作思路，把科技強警示范城市建設(shè)工作作為“一把手”工程狠抓落實。市委、市政府和市公安局通過分層次召開創(chuàng)建工作啟動會、組織建設(shè)協(xié)調(diào)會、項目攻關(guān)推進會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、成果經(jīng)驗宣講會等形式，不斷統(tǒng)一思想，更新觀念，全面樹立“科技強警是最經(jīng)濟、最大的節(jié)約”理念，強力實施“不懂科技的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)”、“不懂科技應(yīng)用的民警將失去工作崗位”的制度，自覺主動養(yǎng)成“上班必開機、開機必上網(wǎng)、上網(wǎng)必瀏覽、辦案必查詢”的習(xí)慣，真正使科技強警工作變“要我做”為“我要做”。

抓目標倒逼進度。為使創(chuàng)建工作目標明確，任務(wù)具體，要求明細，昆明市制訂了《昆明市科技強警示范城市建設(shè)實施方案》，對建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、建設(shè)進度等方面進行統(tǒng)一規(guī)劃，明確提出以整合科技資源為核心，以建設(shè)縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通的警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺為載體，對指揮調(diào)度、物證鑒定、現(xiàn)場勘查與處置、報警監(jiān)控、智能交通等項目進行重點攻堅，全面提高公安工作科技含量。通過采用目標倒逼進度工作方法，逐一明確建設(shè)要求和時限，形成了“建設(shè)項目有人抓、建設(shè)進度有人管、建設(shè)任務(wù)有人干、建設(shè)成效有人查”的良好局面。

抓領(lǐng)導(dǎo)落實責任。昆明市政府專門成立由昆明市副市長、市公安局長杜敏任組長，市發(fā)改委、市信息辦、市科技局、市人事局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市綜治辦、市公安局等部門組成的科技強警示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責制，確保各司其職、強力推進。同時，積極爭取上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，云南省委常委、政法委書記、公安廳長孟蘇鐵，云南省委常委、昆明市委書記仇和，云南省副省長劉平，昆明市委副書記、市長張祖林

等省市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取專題匯報，提出明確要求，并從政策、經(jīng)費、裝備等方面做出重要指示，極大地幫助公安機關(guān)解決了一大批想解決而又解決不了的問題，有效地促進了創(chuàng)建工作的深入推進。

抓整體協(xié)作推進。市委、市政府和市公安局先后以文件、“市長令”、制度等形式出臺《推進科技創(chuàng)安、打造平安昆明“十一五”建設(shè)規(guī)劃》《昆明市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《關(guān)于聘請公安科技建設(shè)專家顧問的決定》等規(guī)范性文件，全方位調(diào)動各級各部門和社會各階層力量參與科技強警建設(shè)的積極性，主動建立與省內(nèi)高校、科研機構(gòu)的技術(shù)交流合作和培養(yǎng)機制，不斷完善項目咨詢、論證、驗收、評審制度，為整體推進創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)?！八捻棛C制”：確保各項措施落到實處

要做好科技強警這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須靠科學(xué)管理、靠嚴格獎懲、靠全程監(jiān)督、靠執(zhí)行落實。為此，昆明市公安局逐步完善了“四項工作機制”。

建立科技項目規(guī)范管理機制。在創(chuàng)建工作中，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，才能保障創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展，也才能防止重復(fù)建設(shè)，杜絕資金浪費。為此，昆明市公安局先后制訂了《科技建設(shè)管理規(guī)定》《科技管理暫行辦法》，對公安科技建設(shè)項目、公安科技設(shè)備、公安科技人才進行規(guī)范管理，確?？萍柬椖拷ㄔO(shè)有章可循。

建立全程追蹤考核獎懲機制。科技強警的成敗取決于全體民警的創(chuàng)新意識、執(zhí)行效果和工作積極性，為深度挖掘潛能、激發(fā)工作熱情、培育創(chuàng)新意識，昆明市公安局制訂出臺《科技工作先進集體（個人）評選表彰暫行辦法》，每年至少對5個基層科、所、隊及40余名從事公安科技工作的民警進行表彰獎勵，對創(chuàng)建工作進行全程追蹤考核評估，使民警正確面對壓力，主動尋求動力，激發(fā)創(chuàng)建活力。

建立督察倒逼落實工作機制。2007年，昆明市公安局將科技強警示范城市創(chuàng)建工作、警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺項目和電子監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè)納入市政府、市公安局重點工作考核，并進行分解立項督辦，切實強化督察、問效、問責三大手段，形成全方位、多角度、多層次的監(jiān)督，做到以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督察倒逼落實，確保各項建設(shè)任務(wù)按計劃、按要求實現(xiàn)。

建立科技人才重點培養(yǎng)機制。通過選拔昆明市中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和后備人選、開展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、派出業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí)、加強科技人才招錄等方式，使各類專業(yè)技術(shù)人員比例大幅提高。目前，共有各類專業(yè)技術(shù)人才1025名，占全市總警力的8.25%%。2年來，在信息技術(shù)、行動技術(shù)、刑事科學(xué)、智能交通等方面分別獲省、部、市科技進步獎。全面落

實基層科、所、隊配備信息員（科技協(xié)管員）制度，逐步建立起覆蓋全部公安業(yè)務(wù)部門和基層科所隊室及點、線、面均有科技強警人才儲備的立體格局。

“四個加強”：服務(wù)實戰(zhàn)和群眾滿意是目的在科技強警工作中，人員素質(zhì)是基礎(chǔ)，經(jīng)費投入是保障，規(guī)范制度是支撐，應(yīng)用效果是關(guān)鍵，服務(wù)實戰(zhàn)和群眾滿意是目的。為確保創(chuàng)建工作高起點、高標準、高效率開展，昆明市重點突出了“四個全面加強”。

全面加強教育培訓(xùn)。創(chuàng)建工作開展以來，昆明市公安局黨委班子成員帶頭開展科技大練兵，并投入上百萬元培訓(xùn)資金，累計組織251期16513人次的科技專業(yè)知識和技能集中培訓(xùn)，使每名民警至少參加1次集中培訓(xùn)。同時，通過召開舉辦豐富多彩的培訓(xùn)會、演示會、宣講會、博覽會和科技活動周等方式，不斷提升民警科技素質(zhì)和應(yīng)用水平，為全面推進科技強警工作提供優(yōu)質(zhì)人才保障。

全面加強經(jīng)費投入。昆明市公安局相繼出臺《昆明市公安局專項經(jīng)費管理辦法》《昆明市公安局“金盾工程”專項資金管理規(guī)定》等文件，以落實縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障制度為抓手，狠抓科技強警經(jīng)費保障落實。近2年來，昆明市共投入科技建設(shè)資金2.4億元，爭取省、市兩級科技部門2000多萬元的立項資助，為全面推進科技強警工作提供了充足資金。全面加強標準制訂。為確?？萍紡娋瘎?chuàng)建工作統(tǒng)一標準、規(guī)范運作，市政府和市局制訂下發(fā)《昆明市城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《昆明市公安機關(guān)違法犯罪嫌疑人員信息采集工作的規(guī)定》《信息采集室建設(shè)標準》等規(guī)范性文件，讓各級各部門和一線民警“瞄得準目標、看得清標準、抓得住關(guān)鍵、找得到措施”，為全面推進科技強警工作提供準確的參照。全面加強基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)已完成2000兆接入公安二級網(wǎng)和四城區(qū)分局、直屬部門千兆網(wǎng)的改造。昆明市公安機關(guān)各級各部門共開設(shè)443個局域網(wǎng)網(wǎng)站；縣級公安機關(guān)指揮中心已全部完成“三臺合一”建設(shè)；百名民警專網(wǎng)計算機擁有量由創(chuàng)建前的42臺增加至76.5臺；全警數(shù)字身份證的擁有率從創(chuàng)建前的54%增加至100％；基層一線民警350兆集群電臺配備率由創(chuàng)建前的52.6%提升至61%；信息中心已建成數(shù)據(jù)庫服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)頁服務(wù)三層運行支撐體系，共采集各類基礎(chǔ)信息1.8億條，信息資源庫的年訪問量超過280萬次；新建143個標準信息采集室，覆蓋全市243個基層所隊；全市14個刑事技術(shù)室全部達到二級以上標準；建成容量為100萬枚的市局中心指紋庫，已采集30萬枚現(xiàn)場指紋，比對速度提升到10萬枚/秒，指紋活體采集占全市采集總量的80%以上；城市報警監(jiān)控系統(tǒng)啟動建設(shè)以來，全市公安機關(guān)自建3458個報警監(jiān)控探頭和78個三級監(jiān)控中心，利用社會資源建設(shè)63603個監(jiān)控探頭。

“八個促進”：

增強科技強警建設(shè)示范效果

科技強警的成效好不好，最終要體現(xiàn)在實戰(zhàn)應(yīng)用水平的高低上和服務(wù)群眾質(zhì)量的好壞上，為使科技強警的效果最大化，昆明市集中用“八個促進”增強科技強警的示范效果。用科技促進偵查破案。建立貼近基層、突出實戰(zhàn)業(yè)務(wù)需求的流程化、規(guī)范化、角色化的“刑事案件管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和信息工作的雙向促進。利用警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審核審批，以執(zhí)法操作標準化促進執(zhí)法辦案規(guī)范化，提高了工作效率。整合系統(tǒng)信息資源，實現(xiàn)了違法犯罪人員信息、指紋信息的關(guān)聯(lián)采集和應(yīng)用，為信息應(yīng)用、分析研判、指導(dǎo)偵查創(chuàng)造了條件。2007年以來，全市利用網(wǎng)上信息資料協(xié)破案件2275起，同比增加206起；利用指紋查中案件首次突破千起大關(guān)，同比上升了15.4%。

用科技手段促進信息研判。昆明市公安局設(shè)立信息研判專門機構(gòu)，制訂配套性文件，逐步形成了基于警務(wù)信息平臺、省廳研判平臺和110警情自動分析系統(tǒng)的日報送、周匯總、月分析和突出問題適時研判、適時分色預(yù)警的工作模式，為基層提供了及時有效的信息支撐，有力推動了“警力跟著警情走”和“情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作”新型警務(wù)模式的形成。用科技支撐促進平臺建設(shè)。昆明市公安局從2006年底籌資1437.4萬元建設(shè)連通所有公安應(yīng)用系統(tǒng)和八大資源庫、集網(wǎng)上辦公辦案和警情預(yù)警等功能為一體的警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺，全力構(gòu)造“全警參與、全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用”的警務(wù)信息綜合應(yīng)用格局。通過采取強行推進和強力入軌等措施，初步實現(xiàn)了警務(wù)工作程序化、法制監(jiān)督全程化、民警考核智能化、崗位工作數(shù)字化、管理結(jié)構(gòu)扁平化的目標。目前，近90%的基層民警在網(wǎng)上辦理日常業(yè)務(wù)工作。

用科技成果促進禁毒斗爭。全力加大了車載式、便攜式X光機，個人防護裝備，毒品微量檢測，取證設(shè)備等裝備投入，3年共破獲販毒案件13912起，其中萬克以上案件63起，各項指標再創(chuàng)歷史新高。向?qū)崙?zhàn)部門和派出所發(fā)放9000余份新型毒品、毒物快速檢測板。全市呈現(xiàn)出無毒縣鄉(xiāng)增多、毒品犯罪下降、社會吸毒減少、毒品市場萎縮的良好態(tài)勢。2008年9月19日，昆明市強制戒毒所研發(fā)的新型毒品成癮戒斷藥物新毒康膠囊正式獲得生產(chǎn)批文，結(jié)束了我國在新型毒品成癮者戒斷過程中沒有戒斷藥物的歷史，填補了我國在新型毒品成癮戒斷藥物領(lǐng)域的空白。

用科技促進治安管理。準備用三年時間在全市建設(shè)20萬個報警監(jiān)控探頭，目前，已經(jīng)建立完成67061個。通過近一年打防“兩搶”犯罪的工作，不僅打破了歷年來“兩搶”警情頻發(fā)，刑事、治安警情持續(xù)上升的歷史，還提前實現(xiàn)了市局制訂的下半年每天“兩搶”警情控制在個位數(shù)的目標。4244家旅店安裝完成旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，安裝率達99.6%。該系統(tǒng)建成以來，通過系統(tǒng)自動報警共抓獲公安部網(wǎng)上通緝在逃人員598人，使用效果排名全省第一位。通過二代證辦證信息的碰撞比對，共抓獲了41名公安部網(wǎng)上在逃人員。利用派出所綜合信息管理系統(tǒng)，收集80余萬條治安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作信息。

用科技創(chuàng)新促進交通管理。針對昆明市混合交通模式及交通供求嚴重失衡的現(xiàn)狀，應(yīng)用科技手段對交通管理進行整體謀劃，對昆明市內(nèi)的道路交通狀況進行周密、詳實的調(diào)研，在昆明主城區(qū)采用了路口“禁左”措施及部分路段實施“綠波信號控制”等科學(xué)管理方式，改善了昆明主城區(qū)交通擁堵的狀況，高峰時段通行車速由此前的不足10公里每小時提高到了21公里每小時。

用科技導(dǎo)偵促進精確打擊。市局共投入了653萬余元專項建設(shè)經(jīng)費，率先在全國城市公安行動技術(shù)部門建成了技偵偵控系統(tǒng)；堅持引進與自主開發(fā)相結(jié)合，先后完成了“移動偵查取證指揮車”等多個技偵科研和技術(shù)革新項目。其中，“移動偵查取證指揮車”獲第三屆全國公安技偵技術(shù)革新成果三等獎和2006全省公安技偵技術(shù)革新成果一等獎，“技偵地理信息系統(tǒng)”獲2007全省公安技偵技術(shù)革新成果一等獎。

用科技措施促進便民利民。市局以信息化建設(shè)為突破口，為群眾提供“一站式”行政審批服務(wù)，戶口遷移網(wǎng)上辦理，并通過電話查詢、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站等方式，不斷拓寬與公眾聯(lián)系、溝通的渠道，提供服務(wù)群眾新方式。

第四篇：示范區(qū)建設(shè)實施方案（范文）

“地理標志產(chǎn)品——大方天麻” 農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)實施方案

今年1月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2012?2號），文件指出貴州要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)畢節(jié)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。貴州天麻產(chǎn)量高，質(zhì)量好，而大方天麻又是貴州天麻中的佼佼者，是“上品特產(chǎn)中的上上品，地道藥材中的真地道”。大方縣種植天麻有悠久的歷史，目前，大方有從事天麻種植、加工、營銷的企業(yè)6家，全縣天麻種植2萬畝，種植農(nóng)戶6000余戶，年產(chǎn)天麻干品800余噸，產(chǎn)值上億元。天麻產(chǎn)品有禮品干天麻，天麻酒，天麻飲料、天麻顆粒、保鮮天麻系列產(chǎn)品等，市場前景均較好，供不應(yīng)求。大方天麻品牌在全國有較高的知名度，大方縣已獲中國食品工業(yè)協(xié)會授予的“中國天麻之鄉(xiāng)”稱號。大方天麻地理標志產(chǎn)品已通過國家質(zhì)檢總局組織的專家評審并發(fā)布公告。

為進一步貫徹國發(fā)[2012]文件的精神，落實2012年3月29日，省委書記、省長趙克志同志在貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督調(diào)研時提出的“標準化建設(shè)的實施，對全省經(jīng)濟社會的發(fā)展十分重要”和“要在標準化的推廣上要有新的突破”的總要求，為了不斷加強我縣標準化建設(shè)工作，促進大方經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際情況，因此，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展大方天麻農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)、編寫大方天麻種植規(guī)范，規(guī)范大方天麻品種、制種、種植、加工等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)，確保大方天麻品質(zhì)，對全縣天麻

作組，滿足農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)需要。

（二）制定完善農(nóng)業(yè)標準體系。參照現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、省地方標準，制定完善示范農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境保護技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)、種植技術(shù)、包裝技術(shù)、儲運技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標準，使示范農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程都有相應(yīng)的標準可遵循。

（三）建設(shè)核心示范片。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織辦好若干個核心示范片，以點帶面，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。核心示范片建設(shè)規(guī)模不小于示范區(qū)總規(guī)模的三分之一。

（四）加強技術(shù)培訓(xùn)。將制定編寫的技術(shù)標準簡化為通俗易懂的簡明技術(shù)手冊或操作卡，發(fā)放到農(nóng)戶，并對農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

（五）提高裝備水平。推廣應(yīng)用先進適用的設(shè)施裝備和農(nóng)業(yè)機械，提高示范區(qū)的裝備能力和機械化生產(chǎn)技術(shù)水平。

（六）加大財政支持投入力度，建立?？顚Ｓ玫墓ぷ鳈C制，確保資金專項使用率達到100%。

（七）建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度，對標準化建設(shè)項目中重大、重要問題采取召開協(xié)調(diào)會議的方式進行研究和解決，實現(xiàn)溝通機制運行良好，保障項目建設(shè)的順利開展。

（八）組織專家進行標準體系的論證的審定，并發(fā)布實施。

四、示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立大方縣“地理標志產(chǎn)品——大方天麻”農(nóng)業(yè)標準化示范

開發(fā)有限公司和技術(shù)依托單位貴陽中醫(yī)學(xué)院等部門抽調(diào)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干力量組成“標準化示范區(qū)建設(shè)項目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，項目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組由科技辦主任李云龍任組長，大方縣九龍?zhí)炻殚_發(fā)有限公司文平任副組長，聘請貴陽中醫(yī)學(xué)院魏升華教授任技術(shù)顧問。

（二）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心

由大方縣科技辦支持大方縣九龍?zhí)炻殚_發(fā)有限公司與中科院昆明分院西雙版納熱帶植物園、貴陽中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合建立“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”，作為項目實施中的主要技術(shù)力量。主要進行大方天麻品種選育、良種繁育、豐產(chǎn)栽培新技術(shù)、仿野生天麻GAP種植技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)的推廣等技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)范化工作。

（三）示范區(qū)建設(shè)保障措施

該項目由大方縣科技辦負責，大方縣九龍?zhí)炻殚_發(fā)有限公司協(xié)作進行實施，有中科院西雙版納熱帶植物園、貴陽中醫(yī)學(xué)院、畢節(jié)市藥檢所作技術(shù)依托單位，由畢節(jié)市藥檢所海市、汪勛和薛朝京負責天麻標準的編寫。具體實施進度如下： 1、2012年6日-2013年6月：對大方天麻產(chǎn)地、環(huán)境、土壤、種植面積、品種進行調(diào)研，示范種植天麻100畝，按要求進行種植和加工工藝試驗，培訓(xùn)天麻種植農(nóng)戶200人次。2、2013年7月-2013年11月：按《中國藥典》2010版一部天麻質(zhì)量標準對試驗的樣品進行分析比較，編制地理標志產(chǎn)品大方天麻種植規(guī)范，征求各方面意見，組織專家進行討論評審。

六、示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障

區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費，保證農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作的順利開展。

二〇一二年九月二十六日

第五篇：科技強警的思考

科技強警的思考

隨著科技強警戰(zhàn)略的全面實施，科學(xué)技術(shù)在公安工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。它不但改變著警務(wù)模式，而且改變著民警的思想觀念、監(jiān)督方式、服務(wù)觀念，提升了公安戰(zhàn)斗力和民警素質(zhì)。但是，還存在這樣的現(xiàn)象：耗費巨資購買的設(shè)備長期閑置不用。在公安工作中遇到實際問題時采用的仍是傳統(tǒng)思維，沒有運用先進的技術(shù)去解決問題的意識，有些購買或開發(fā)的設(shè)備只是在上級或領(lǐng)導(dǎo)檢查時演示，形成不了真正的戰(zhàn)斗力，一些民警不愿意接受先進的科學(xué)技術(shù)，對科學(xué)技術(shù)本身具有排斥心理等。這些現(xiàn)象的存在有多種因素，但我認為最重要的因素是有些民警的科技強警意識不強，只有提高他們的科技強警意識，才能更好地實施科技強警戰(zhàn)略。

科技實踐證明，觀念的落后是最根本的落后，只有改變觀念、提高意識、勇于創(chuàng)新才能最終走向成功?？萍紡娋粌H僅是增加編制，增加專業(yè)技術(shù)人員，更重要的是民警科學(xué)素質(zhì)和意識的提高。例如：計算機應(yīng)用技術(shù)大家現(xiàn)在都必須掌握、理解，只有利用信息平臺、公安信息中心來共享信息，才能掌握工作的主動權(quán)，勝任崗位工作。僅僅會動筆已適應(yīng)不了現(xiàn)代警務(wù)的要求，必須學(xué)會應(yīng)用計算機，不會應(yīng)用計算機的人是當代的“文盲”。領(lǐng)導(dǎo)不懂計算機、信息化就會失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，民警不懂計算機、信息化就會失去工作權(quán)。要在整個公安系統(tǒng)中形成一種人人學(xué)習(xí)、應(yīng)用計算機的良好氛圍。

科學(xué)技術(shù)在公安工作的應(yīng)用，涉及到各個領(lǐng)域、各警種，涵蓋公安工作的方方面面，觸及到民警思想觀念的轉(zhuǎn)變，是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過科技應(yīng)用，增強科技強警意識。民警在警務(wù)工作中使用的警用裝備的功能大小是由本身的科學(xué)技術(shù)含量決定的，科技含量越高則功能越強，建立在高科技基礎(chǔ)上的警用裝備建設(shè)是公安機關(guān)提高戰(zhàn)斗力的一項重要措施。民警在實際警務(wù)工作中通過使用這些裝備，可以感到科技的巨大威力，從而增強科技強警的意識。如衛(wèi)星通訊指揮車、排爆機器人、消防機器人、消防坦克、消防船、警用直升機等警用裝備的應(yīng)用，都大大增強了公安機關(guān)處置突發(fā)事件的能力，而“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上打拐”，人口的存檔、查詢等手段的應(yīng)用，提高了民警的工作效率，通過科學(xué)技術(shù)在公安工作中的實際應(yīng)用，可增強民警的科技強警意識。

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人流、車流、物流迅猛增長，道路里程不斷延伸，道路交通體系中人、車、路的矛盾日益突出，交通安全形勢更加嚴峻。面對這樣一個社會發(fā)展城市化、交通發(fā)展機動化、農(nóng)村道路發(fā)展快速化的形勢，作為職能部門我們只是被動適應(yīng)，“物變而己不變”終究是行不通的，要堅持以科學(xué)發(fā)展的眼光，緊跟時代發(fā)展的步伐，堅持不斷地解放思想，自我調(diào)整、升華，以提高交通管理科技質(zhì)量來促進交通管理發(fā)展，達到科技強警的目的，打出一條相對適應(yīng)現(xiàn)代城市交通發(fā)展形勢，有效緩解人、車、路之間矛盾的發(fā)展道路。

（一）加強科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的需要。隨著市場經(jīng)濟體制的變革，交通管理工作量急速增大，交通違法呈“隱蔽化、科技化”的形式，單一的“人管人模式”顯得越來越乏力，公安交管部門集管理與服務(wù)職能于一身，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用無疑為交通管理工作更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)提供了平臺，在交通管理工作中，應(yīng)用電子警察、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等科技設(shè)備，對一些違法行為固定證據(jù)和開展非現(xiàn)場處罰工作，有效地消除了交通違法行為人對執(zhí)勤民警的不滿情緒，減少與民警發(fā)生正面沖突的機率，最大限度地緩解矛盾，維護社會的和諧穩(wěn)定，如像眉縣縣城過去亂停亂放比較嚴重，過去采取的是“吆雀式”管理，民警時常被違法者的家屬起哄圍攻，挫傷民警的工作積極性，去年大隊及時調(diào)整策略，采用數(shù)碼相機和電子監(jiān)控車拍違停錄入網(wǎng)上再處理的辦法，有效地制止了亂停亂放問題，也減少了不必要的沖突，街道秩序井然，受到政府的肯定，科技推動了交管事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，是打擊假牌假證的有效手段。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使用假牌假證、交通肇事逃逸等違法犯罪行為有增無減，特別是盜搶機動車的案件危害更大，如何更好地應(yīng)對這一現(xiàn)狀，必須向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，做到“魔高一尺，道高一丈”才能立于不敗之地。近年來，縣公安局投資百萬元在街道路口、交通要道、公路沿線安裝監(jiān)控系統(tǒng)，交警大隊投資50萬元購置三臺流動電子警察車，這些科技裝備的應(yīng)用，在防范和打擊違法犯罪活動方面的作用將越來越突出，通過科技系統(tǒng)的有效監(jiān)控，成功的偵破了搶劫出租車案、持刀搶劫摩托車案及交通肇事逃逸案，及時準確的獲取了使用假牌假證的證據(jù)，有效的打擊了不法分子，提高了路面管控能力，實現(xiàn)了證據(jù)的固定，有利于執(zhí)法定性，使交通管理執(zhí)法更具有嚴謹性。

（三）加強科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，是根治機動車超速、違法會車、占道行駛、逆向行駛、闖紅燈、不按規(guī)定讓行等違法行為的靈丹妙藥，這些交通違法行為稍縱即逝，在傳統(tǒng)模式下很難取證，以致造成打擊不力。因此，在交通管理工作中，讓高科技充分發(fā)揮作用，給這些造成交通事故主要因素的野馬套上龍頭，是當前和今后管理工作發(fā)展的必然要求。通過不間斷的工作有效的遏制了超速行駛違法行為，預(yù)防和減少了此類事故的發(fā)性，取得了交通事故同比下降的明顯成效。

所以要堅持科學(xué)發(fā)展觀，將科技建設(shè)滲入到強警措施中來。運用科學(xué)技術(shù)更有力的打擊違法犯罪行為。