第一篇：提高職工教育發(fā)展公路事業(yè)

文章標(biāo)題：提高職工教育發(fā)展公路事業(yè)

江澤民總書記在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中指出：“學(xué)校接受的教育是基本教育，盡管這個(gè)基本教育十分重要，但畢竟不是人生所受教育的全部，活到老學(xué)到老，人才的成長(zhǎng)最終要在社會(huì)的偉大實(shí)踐和自身的不斷努力中來(lái)實(shí)現(xiàn)?！甭毠そ逃嘤?xùn)正是在工作中、學(xué)習(xí)中、實(shí)踐中提高的重要環(huán)節(jié)。職教工作是培養(yǎng)人才的重要途徑，是

把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。因此，大力發(fā)展職工教育是振興公路事業(yè)的必由之路。同時(shí)職工教育工作只有為公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)，才能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的認(rèn)可，才能有長(zhǎng)盛不衰的生命力。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高認(rèn)識(shí)，是搞好職教工作的前提

1、是落實(shí)“科教興路”戰(zhàn)略方針的必然選擇?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，既有力地推動(dòng)著人類社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)也加劇了國(guó)際間以經(jīng)濟(jì)和科技為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，歸根結(jié)底是人才和國(guó)民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。為此，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)”。所以，我們一定要從實(shí)施“科教興路”和培養(yǎng)21世紀(jì)人才的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育的深遠(yuǎn)意義。堅(jiān)持把人力資源開發(fā)作為“科教興路”的一項(xiàng)重要舉措，把人才培養(yǎng)當(dāng)作公路事業(yè)發(fā)展的第一財(cái)富，把職工教育當(dāng)作公路事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)，不斷強(qiáng)化職工培訓(xùn)工作，加強(qiáng)人力資源開發(fā)與建設(shè)，努力構(gòu)筑公路人才制高點(diǎn)。

2、是培養(yǎng)造就新世紀(jì)建設(shè)型人才的重要途徑。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有三分之一是教育水平提高帶來(lái)的，二分之一是創(chuàng)新帶來(lái)的，只有百分之十五是設(shè)備投資帶來(lái)的，而教育程度高的職工，其創(chuàng)新積極性也高。研究表明，多一年科學(xué)文化，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率1.6倍，增加合理化建議6，受過(guò)高等教育的職工，其技術(shù)創(chuàng)新積極性比只受過(guò)初小教育的職工高30—80倍?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，生產(chǎn)技術(shù)與管理知識(shí)不斷更新，知識(shí)生命周期越來(lái)越短。188世紀(jì)技術(shù)生命周期為40年，19世紀(jì)為30年，近半個(gè)世紀(jì)為10—15年，目前只有5—10年。因此，要?jiǎng)?chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，就要靠高、新、尖技術(shù)人才，而高、新、尖技術(shù)人才的培養(yǎng)，在于不間斷地進(jìn)行教育培訓(xùn)來(lái)保障。只有建立和完善教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一體化網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建學(xué)歷和非學(xué)歷教育相結(jié)合、正規(guī)教育和非正規(guī)教育并舉、普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接的、社會(huì)化的、多樣化的終身教育體系，才能夠達(dá)到提高職工素質(zhì)的目的。

3、是推動(dòng)公路事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的客觀需要。公路職工由于分散性的工作特點(diǎn)，長(zhǎng)期奔波在施工一線，技術(shù)人員業(yè)務(wù)及理論知識(shí)都迫切需要更新，而公路橋梁新理論與新技術(shù)又層出不窮。舉辦高新技術(shù)培訓(xùn)班既是提高公路職工素質(zhì)的需要，也是公路事業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要。職工教育培訓(xùn)是開發(fā)人才資源的基礎(chǔ)，而人才資源則是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。21世紀(jì)是知識(shí)化、信息化的時(shí)代，國(guó)民素質(zhì)和民族的創(chuàng)新能力在日益激烈競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越明顯。擁有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，就會(huì)前進(jìn)和發(fā)展，擁有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同樣，公路的改革和發(fā)展需要大批的高素質(zhì)人才，公路行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要各級(jí)各類人才的培養(yǎng)和全體職工素質(zhì)的提高。因此，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。只有充分挖掘職工教育的潛力，使科學(xué)技術(shù)與公路的工作生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，使知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使公路的建、養(yǎng)、管、征的水平不斷提高，才能真正把握公路部門在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)，使公路的經(jīng)濟(jì)效益得以充分體現(xiàn)。

二、貼近實(shí)際，辦好培訓(xùn)，是搞好職教工作的關(guān)鍵

教育培訓(xùn)的目的，主要在于培養(yǎng)職工解決問(wèn)題的能力，同時(shí)也要使職工掌握必要的知識(shí)技能。應(yīng)對(duì)不同層次上的職工施以不同內(nèi)容、不同方式的教育培訓(xùn)。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高決策管理素質(zhì)。按照努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，狠抓公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。把提高干部思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。把重點(diǎn)放在新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)上，不斷提高干部的專業(yè)水平，推動(dòng)干部普遍實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的知識(shí)更新，以適應(yīng)公路建設(shè)和公路改革的需要。培訓(xùn)采取和嘗試一些新的授課培訓(xùn)方式。一是內(nèi)容求新，在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，就一些新視點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，開展專題講座，以對(duì)理論進(jìn)行深層次的思考，提高理論層次；二是手段求新，打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，聘請(qǐng)先進(jìn)單位的領(lǐng)導(dǎo)介紹成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于公路各項(xiàng)專業(yè)管理工作，請(qǐng)上級(jí)專業(yè)科室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任講課任務(wù)；三是在培訓(xùn)教學(xué)形式上創(chuàng)新，采用案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)等手段進(jìn)行授課，使培訓(xùn)班形式多樣、內(nèi)容豐富，提高授課質(zhì)量。

2、抓技術(shù)骨干培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。隨著公路建設(shè)知識(shí)含量的不斷提高，迫切需要培養(yǎng)一批能覆蓋公路行業(yè)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干人才隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)堅(jiān)持每年舉辦高新技術(shù)培訓(xùn)班。在實(shí)施高新技術(shù)人才培訓(xùn)工作中，一是在教學(xué)內(nèi)容上注重針對(duì)性。根據(jù)公路行業(yè)改革

第二篇：公路職工教育現(xiàn)狀分析及其對(duì)策

YY職工教育現(xiàn)狀分析及其對(duì)策

摘要 本文簡(jiǎn)要分析了YY職工的教育現(xiàn)狀，并對(duì)YY職工的教育作了初步探索。

關(guān)鍵詞 YY職工教育 現(xiàn)狀分析 教育方法途徑

引言 隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行官之一的YY交通事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)大改革、大發(fā)展的新階段，但同時(shí)也經(jīng)受著社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，YY行業(yè)職工素質(zhì)的高低，將直接影響到交通事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。YY系統(tǒng)職工教育工作要擺脫傳統(tǒng)觀念意識(shí)、思維方式和教育模式，最大限度地發(fā)揮其提高職工素質(zhì)的作用，為單位造就可持續(xù)發(fā)展的人才，就必須結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好新時(shí)期的職教工作。多年來(lái)，YY部門一直比較重視職工教育問(wèn)題，采取多種方式進(jìn)行教育，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，取得了一定的成績(jī)。但從全局性和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求看，還存在不少不容忽視的問(wèn)題。

一、YY職工教育現(xiàn)狀

立足于YY行業(yè)實(shí)際，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是YY建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展，通過(guò)綜合分析對(duì)比YY職工教育現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，YY系統(tǒng)職工文化程度較之以往有了較大幅度的提高。目前，YY系統(tǒng)職工基本上都具有初高中以上文化程度，職工文化程度相對(duì)較高。同時(shí)，YY系統(tǒng)越來(lái)越重視職工教育，單位組織集體學(xué)習(xí)、組織職工培訓(xùn)、鼓勵(lì)職工自學(xué)、參加自考、函授、網(wǎng)絡(luò)等各類成人教育，組織職工外出學(xué)習(xí)等，通過(guò)各種途徑提高職工文化素質(zhì)，使職工教育走上了良性發(fā)展的道路。

但是，我們客觀實(shí)際的分析YY系統(tǒng)職工教育現(xiàn)狀，進(jìn)行橫向比較，就不難發(fā)現(xiàn)YY系統(tǒng)職工教育還存在很大的局限性和不足，主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是職工隊(duì)伍文化程度普遍偏低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我們YY系統(tǒng)職工中還有一半左右為高中以下文化程度，這部分職工大多是上世紀(jì)90年代前參加工作的，文化程度普遍偏低，文化知識(shí)水平不高，對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代知識(shí)的理解和接受能力差，在一定程度上抑制了技術(shù)革新和進(jìn)步。

二是管理人員和一線職工受教育程度偏差大。在YY系統(tǒng)中，管理人員的文化程度普遍較高，基本都具有大專以上文化程度，這也是管理人員一般起步高，同時(shí)為了適應(yīng)崗位要求等，通過(guò)自學(xué)、函授等形式不斷接受教育而形成的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，一線養(yǎng)護(hù)工人的文化程度比較低，和管理人員在群體上存在較大的教育差距，這種差距也影響了管理工作的順利組織進(jìn)行。

三是技術(shù)工人的崗位培訓(xùn)“含金量”不高。一線養(yǎng)護(hù)職工按照要求，隨著工齡的增長(zhǎng)，都必須參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和考核，才能取得高、中、初級(jí)技術(shù)等級(jí)。這些年來(lái)，技術(shù)工人培訓(xùn)考核要求相對(duì)較嚴(yán)，但從實(shí)際工作中看，工人的技術(shù)等級(jí)“含金量”不高，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中高

級(jí)工根本不具備高級(jí)工應(yīng)該具備的操作技能，中級(jí)工和初級(jí)工同樣如此，所以，技術(shù)工人所持的等級(jí)證書與實(shí)際應(yīng)會(huì)之間存在很大差距。

四是一線職工的學(xué)習(xí)條件保障不夠。目前，我們一線職工仍從事的是重體力勞動(dòng)。生產(chǎn)中機(jī)械化程度偏低，野外的重體力勞動(dòng)使職工處在疲勞之中，很難有精力在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，養(yǎng)管站大都處在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信息閉塞，環(huán)境單調(diào)，內(nèi)部學(xué)習(xí)設(shè)施欠缺，所以從實(shí)際條件上也給職工學(xué)習(xí)造成了一定的困難。

五是學(xué)習(xí)氛圍不濃，激勵(lì)制約機(jī)制不健全。YY養(yǎng)護(hù)部門從事的具體野外生產(chǎn)，從整體看學(xué)習(xí)氛圍不濃，職工的進(jìn)取心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，安于簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng)作業(yè)，沒(méi)有從更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)定位自己，進(jìn)而提升自己。管理人員也大都是為職稱晉升的需要，被動(dòng)的去學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們對(duì)職工學(xué)習(xí)教育的激勵(lì)制約機(jī)制不健全，促進(jìn)和推動(dòng)作用發(fā)揮不明顯，這些都與建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和單位存在較大的差距。

二、改善YY職工教育現(xiàn)狀的對(duì)策

針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)職工教育，改變現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)職工專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和教育，從理論和實(shí)踐出發(fā)，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)YY養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展進(jìn)步，推動(dòng)YY工作的又好又快發(fā)展。

（一）理解領(lǐng)會(huì)，進(jìn)行政治理論素質(zhì)教育和培養(yǎng)

“用科學(xué)的理論武裝人”，是思想政治工作的首要任務(wù)，也是進(jìn)行職工素質(zhì)教育的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的理想信念，沒(méi)有高尚的道德情操和職業(yè)操守，素質(zhì)教育也就無(wú)從談起，所以要將政治理論素質(zhì)的教育

作為職工素質(zhì)教育的主要和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。同時(shí)，廣大的YY職工由于受行業(yè)和職業(yè)的限制，對(duì)于政治理論的學(xué)習(xí)教育不能做過(guò)高的要求，要以理解領(lǐng)會(huì)為主，抓普及教育，正確認(rèn)識(shí)和掌握大政方針，明確社會(huì)政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，指導(dǎo)具體工作，便是政治理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

一是堅(jiān)持制度，組織集體學(xué)習(xí)。進(jìn)行集體學(xué)習(xí)政治理論是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，但集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法要進(jìn)一步推敲。首先要結(jié)合時(shí)事形勢(shì)，進(jìn)行調(diào)查研究，確定集體學(xué)習(xí)的主題。關(guān)注熱點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)興趣。熱點(diǎn)也就是職工群眾關(guān)注的熱門話題?？茖W(xué)發(fā)展觀博大精深，短期內(nèi)全面掌握不現(xiàn)實(shí)，結(jié)合職工的思想狀況選擇著重點(diǎn)課題討論學(xué)習(xí)，效果明顯。

二是創(chuàng)新方式，力求水到渠成?，F(xiàn)在我們理論學(xué)習(xí)方法的傳統(tǒng)落后與時(shí)代發(fā)展的日新月異形成了巨大的反差。集中讀書讀報(bào)，淺嘗輒止的討論發(fā)言難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要將討論交流作為集體學(xué)習(xí)的主要方法，要重實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)理解，促進(jìn)提高，不能流于形式。更應(yīng)該通過(guò)舉辦豐富的知識(shí)競(jìng)賽、座談辯論、演講、充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等組織政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)長(zhǎng)期潤(rùn)物無(wú)聲式的潛移默化，在職工思想中樹立堅(jiān)定的理論信念，使其知其然、并知其所以然的理解領(lǐng)會(huì)大政方針，水到渠成的樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀。

（二）持之以恒，進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)教育和培養(yǎng)

YY行業(yè)職工隊(duì)伍的文化水平提高是相對(duì)而言的，還有近50%的職工是初中文化程度，且存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化的趨向。而文

化知識(shí)的低下對(duì)政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的提高有著明顯的制約作用?？茖W(xué)發(fā)展觀涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等多個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)技能與低下的文化程度格格不入，所以提高科學(xué)文化知識(shí)水平，是正確理解政治理論和提高業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)。只有持之以恒的進(jìn)行教育和培養(yǎng)，樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，使職工廣泛的學(xué)習(xí)并盡可能多的掌握科學(xué)文化知識(shí)，才能具備當(dāng)代工人的素質(zhì)。

一是鼓勵(lì)和支持職工參加各類學(xué)習(xí)深造活動(dòng)。單位和集體要對(duì)職工參加自學(xué)考試、學(xué)歷教育等給予大力的支持，強(qiáng)化單位在職工教育培訓(xùn)中的主體地位，將之納入單位發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全教育培訓(xùn)的激勵(lì)制約機(jī)制。

二是繼續(xù)深入開展職工讀書自學(xué)活動(dòng)。讀書自學(xué)是職工獲取知識(shí)，提高技能、增長(zhǎng)才干的主要途徑。要在新形勢(shì)下不斷豐富讀書自學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動(dòng)的載體，拓寬讀書自學(xué)活動(dòng)的領(lǐng)域，創(chuàng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好環(huán)境和氛圍，將讀書自學(xué)活動(dòng)與職工素質(zhì)教育更緊密的結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

（三）精益求精，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能素質(zhì)教育和培養(yǎng)

業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的高低直接關(guān)系著職工的工作能力和水平，關(guān)系著能否勝任本職崗位工作。具體到Y(jié)Y行業(yè)的職工，就是要具備較高的YY養(yǎng)護(hù)管理技能，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障YY暢通，優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會(huì)。對(duì)于業(yè)務(wù)技能要高標(biāo)準(zhǔn)的予以要求，精益求精的鉆研學(xué)習(xí)，練就過(guò)硬的YY養(yǎng)護(hù)管理能力，在搞好本職工作的基礎(chǔ)上，力求創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，掌握新技能，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，不但要成為本崗位的行家里手，同時(shí)要發(fā)展“一專多能”的復(fù)合型人才，適應(yīng)YY事業(yè)發(fā)展的需要。

一是要培植載體。把集中培訓(xùn)和自學(xué)成才相結(jié)合，在鼓勵(lì)職工自學(xué)的基礎(chǔ)上，定期根據(jù)形勢(shì)要求舉辦不同類型的培訓(xùn)班或確定學(xué)習(xí)日等形式，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每一名職工接受新知識(shí)、新理論的教育。

二是以活動(dòng)為載體。積極組織開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武、崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，重視、加強(qiáng)職工技能訓(xùn)練，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效的提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。當(dāng)然，開展職工培訓(xùn)不能僅僅停留在培訓(xùn)YY建、養(yǎng)、管的理論知識(shí)上，在專業(yè)理論知識(shí)之外，須要加強(qiáng)職業(yè)道德、政策法規(guī)、文化補(bǔ)習(xí)、普法教育等多方面培訓(xùn)，提高廣大干部職工的基本素質(zhì)，更好地為YY服務(wù)。

（四）提高素質(zhì)，塑造YY職工隊(duì)伍新形象

隨著稅費(fèi)改革的全面推行，YY部門職責(zé)也已發(fā)生了很大的變化，從過(guò)去的職能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要盡快適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，走人才強(qiáng)路的戰(zhàn)略。YY系統(tǒng)干部職工必須要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大幅度提高自身綜合素質(zhì)，職工的綜合素質(zhì)，是單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也就是行業(yè)文化。當(dāng)前一是要深入開展學(xué)先進(jìn)樹典型活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍，學(xué)習(xí)身邊的典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，振奮精神，讓職工找到

學(xué)習(xí)的活偶像。二是要堅(jiān)持不懈地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力塑YY行業(yè)新形象，提升行業(yè)知名度和社會(huì)認(rèn)知度。

職工素質(zhì)的提高，是一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的教育和培養(yǎng)過(guò)程，不可能一促而蹴，要制定計(jì)劃，分階段、有目標(biāo)的組織進(jìn)行，通過(guò)量變促進(jìn)質(zhì)變，培養(yǎng)造就出高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為YY事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才保證。

第三篇：建立公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)職工教育長(zhǎng)效機(jī)制

建立公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)職工教育長(zhǎng)效機(jī)制

【內(nèi)容提要】：提高公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)職工素質(zhì)是加快公路行業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工程。從新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā) 圍繞職教機(jī)構(gòu)建設(shè)、職教計(jì)劃、職教基礎(chǔ)建設(shè)、人才使用機(jī)制建設(shè)等，建立公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)職工教育的長(zhǎng)效機(jī)制是十分重要和十分必要的。

【關(guān)鍵詞】：建立公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)職工教育長(zhǎng)效機(jī)制

作為新時(shí)期的養(yǎng)路職工，已經(jīng)不在是過(guò)去的一把鍬、一把掃帚、一條路度春秋的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式了，為了能夠和新時(shí)期的養(yǎng)護(hù)工作很好的接軌，需要我們這些養(yǎng)護(hù)職工運(yùn)用科學(xué)教育重新來(lái)武裝自己。在公路發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的時(shí)候，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，使公路職工教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階。加快公路行業(yè)人力資源開發(fā)和高技能人才培養(yǎng)，提高公路行業(yè)整體從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，已成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件，更是對(duì)各級(jí)管理部門實(shí)施科教興路和人才強(qiáng)路戰(zhàn)略的考驗(yàn)。我認(rèn)為，努力實(shí)現(xiàn)公路職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，是提高新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)工作水平的必要途徑。

一、在新時(shí)期公路職教所遇到的新情況和新問(wèn)題

公路事業(yè)的快速發(fā)展，給我們帶來(lái)了機(jī)遇，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也給我們帶來(lái)了許多的新問(wèn)題。老的養(yǎng)護(hù)模式和養(yǎng)護(hù)思路已經(jīng)跟不上公路事業(yè)的快速發(fā)展，給公路職工教育培訓(xùn)工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)公路職工教育培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何正確的堅(jiān)持人才觀和發(fā)展觀為以后公路科技快速發(fā)展的戰(zhàn)略提供人才支持，實(shí)現(xiàn)公路與自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在我們面前突出的問(wèn)題。因此對(duì)各個(gè)崗位的職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和技能教育也成了現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。

1、公路養(yǎng)護(hù)職工的隊(duì)伍龐大，整體素質(zhì)不是很高。一是公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)已經(jīng)是勢(shì)在必行了，對(duì)于現(xiàn)在新型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，我們的很多同志還不能完全熟練度操作，這給養(yǎng)護(hù)作業(yè)增添了很多的弊端，也制約了現(xiàn)代公路事業(yè)的快速發(fā)展。二是人才資源結(jié)構(gòu)性短缺。如：各級(jí)公路部門及所屬單位高層次人才短缺，與公路事業(yè)的發(fā)展極不相稱。技能型人才短缺，根據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查，公路行業(yè)70%的單位其技師和高級(jí)技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出的5%的要求。

2、過(guò)去的職教工作存在很多弊端，與現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展對(duì)人才的需要不匹配。公路養(yǎng)護(hù)工作目前形式是很好的，國(guó)家在公路事業(yè)上的大力投資也給我們帶來(lái)了很多的機(jī)遇，這時(shí)候就給我們相應(yīng)的帶來(lái)了很多在職業(yè)教育上的新問(wèn)題，而恰恰這些新問(wèn)題也是過(guò)去的職教方式解決不了的。結(jié)合我段的實(shí)際情況也可以看出過(guò)去在職教方面的很多弊端。一是 1

沒(méi)有制定的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)計(jì)劃，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)職工學(xué)會(huì)目前的知識(shí)，而不是著眼于未來(lái)的工作，沒(méi)有建立一種學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合的機(jī)制，職教工作的效率得不到提高，職工對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的參與不夠，從心里不配合，又忽視對(duì)職工在實(shí)施培訓(xùn)后的管理，使得職工在接受培訓(xùn)與個(gè)人在實(shí)際運(yùn)用中一定程度的脫節(jié)；二是只注重理論知識(shí)的培訓(xùn)，而不是注重技能的教學(xué)。這些職教工作中存在的問(wèn)題，有很多方面的原因，但更主要地是，長(zhǎng)久以來(lái)在職教工作中缺乏創(chuàng)新機(jī)制和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、完善職教機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)組織保障

要建立職工教育的長(zhǎng)效機(jī)制，首先要完善職工教育的機(jī)構(gòu)。建立職工培訓(xùn)中心或職工學(xué)校作為實(shí)施職工教育的主要基地，積極創(chuàng)造條件，使職教機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)團(tuán)體的合作，把繼續(xù)教育作為職工教育工作的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，多層次、多方位實(shí)行行業(yè)人才培養(yǎng)模式，積極為公路事業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)服務(wù)。職工教育機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好以下作用:

1、統(tǒng)籌規(guī)劃作用。要充分發(fā)揮職教機(jī)構(gòu)在職工教育活動(dòng)中的統(tǒng)籌作用，教育的對(duì)象范圍包括全體領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，制定分層次、分批次組織教育活動(dòng)的計(jì)劃，有規(guī)劃、有步驟地開展繼續(xù)教育活動(dòng)。

2、組織協(xié)調(diào)作用。在公路局職教機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)各部門、各單位進(jìn)行合理安排職工教育活動(dòng)。要明確組織各個(gè)層面人員學(xué)習(xí)的責(zé)任人和主要職責(zé)，明確各個(gè)層面人員在職工教育活動(dòng)中的作用和要求，明確將學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況與各個(gè)層面人員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)和處罰相結(jié)合，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)落到實(shí)處。

3、支持服務(wù)作用。職教機(jī)構(gòu)要為職工繼續(xù)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，在學(xué)習(xí)教育場(chǎng)地、師資、指導(dǎo)、考核等方面給予各單位、各層次職教工作以強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

4、檢查落實(shí)作用。職教機(jī)構(gòu)要根據(jù)總體規(guī)劃和要求對(duì)各所轄單位和部門的職工教育工作分階段進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并將職工教育的落實(shí)情況作為對(duì)各單位總體工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)列入工作考核評(píng)價(jià)體系中。通過(guò)上述幾個(gè)方面作用的實(shí)施，進(jìn)一步建立和完善職工教育組織保障機(jī)制，使職工教育活動(dòng)長(zhǎng)久地有保障、有計(jì)劃、有步驟地開展。實(shí)踐證明，如果沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的職工教育機(jī)構(gòu)，對(duì)職工的短期培訓(xùn)很容易造成職教工作和人才培養(yǎng)規(guī)劃空洞無(wú)力，使職工教育工作陷入無(wú)序混亂的狀態(tài)，甚至使職工教育成為單位工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而影響單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)程序，提升職工技能整體水平

養(yǎng)路工擔(dān)任的工作比較繁重，既要完成生產(chǎn)任務(wù)，又要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，所以職工培訓(xùn)不可能采取長(zhǎng)期的辦法。因而怎樣在較短的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)提高職工培訓(xùn)質(zhì)量，成為思索的主要問(wèn)題。通過(guò)探索發(fā)現(xiàn)，對(duì)職工的培訓(xùn)不能簡(jiǎn)單進(jìn)行突擊培訓(xùn)、簡(jiǎn)單培訓(xùn)，要在培訓(xùn)規(guī)

劃做文章，用科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)形式引導(dǎo)培訓(xùn)工作深入發(fā)展，從而達(dá)到全面提高職工整體技能水平的目的。

1、深入調(diào)查，確定培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，在全體職工中廣泛征詢培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)意見，把大家最想弄懂最感興趣的課題列為培訓(xùn)重點(diǎn)，從而使培訓(xùn)更加貼近現(xiàn)實(shí)需要，更加符合工作需要。并且提前作好教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)準(zhǔn)備工作，做到準(zhǔn)備充分。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。道班職工都來(lái)自基層，既是養(yǎng)護(hù)工作的主力軍，也是養(yǎng)護(hù)單位中的技術(shù)骨干。從某種意義上說(shuō)他們也是青工中的表率。長(zhǎng)期從事公路養(yǎng)護(hù)保潔和病害處理工作，人人都有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果把他們叫來(lái)在教室里給他們大談養(yǎng)護(hù)理論，無(wú)異于紙上談兵，其效果也不言而喻。所以，在對(duì)職工的培訓(xùn)中，應(yīng)優(yōu)先培訓(xùn)生產(chǎn)骨干，優(yōu)先培訓(xùn)關(guān)鍵崗位人員，優(yōu)先培訓(xùn)專業(yè)人才，優(yōu)先培訓(xùn)工人技師，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)職工隊(duì)伍整體技術(shù)、業(yè)務(wù)水平的提高，形成骨干先訓(xùn)一步，典型示范，良性互動(dòng)，共同提高的生動(dòng)局面。

3、拓展職工職業(yè)生涯的發(fā)展空間。重視養(yǎng)護(hù)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的需求，明確培訓(xùn)的方向和任務(wù)。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在平等的環(huán)境中，向職工提供具有挑戰(zhàn)性的工作以及系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，把培訓(xùn)與每名職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的過(guò)程融合起來(lái)，讓職工與單位一起成長(zhǎng)，使教育培訓(xùn)成為養(yǎng)護(hù)單位發(fā)展源源不絕的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，向職工提供明晰的職業(yè)發(fā)展通道，使職工通過(guò)培訓(xùn)有多種機(jī)會(huì)和空間去發(fā)展自己的職業(yè)生涯，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)理想，書寫人生壯麗篇章。

4、利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推廣遠(yuǎn)程教育。目前，網(wǎng)絡(luò)已成為人們工作和生活中不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。所以在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分利用網(wǎng)上資源，大力推廣網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，整合開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，使各類人員能以自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)、繼續(xù)教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行不斷的知識(shí)更新，形成職工學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)課堂，不斷提高職工教育的信息化、現(xiàn)代化水平。

5、增加人文感情的投入。加強(qiáng)師生溝通。古人云“感人心者，莫先乎情”從心理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，關(guān)心人、愛護(hù)人是情感交流的一種重要的表現(xiàn)形式，是增加情感投入的凝聚型管理。因而，在職工的培訓(xùn)中，我們堅(jiān)持以情感為基礎(chǔ)，以尊重為前提，想職工所學(xué)，急職工所急。改變過(guò)去老師高高在上的作法，走下講臺(tái)與職工多進(jìn)行交流和溝通，傾聽職工心聲，對(duì)于反映的職教工作中的建議和意見做到認(rèn)真收集匯總，及時(shí)整改。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制，提供基礎(chǔ)保障

1、建立硬件環(huán)境。職工教育機(jī)構(gòu)要有建立與職工繼續(xù)教育職能相適應(yīng)的硬件環(huán)境，要適應(yīng)培訓(xùn)規(guī)劃中常規(guī)培訓(xùn)及學(xué)歷教育所需要達(dá)到的硬件設(shè)施要求。建立健全職教機(jī)構(gòu)等部門多層次、多渠道的職工教育投入機(jī)制，積極發(fā)揮“以教養(yǎng)教”的作用，保證常規(guī)培訓(xùn)及學(xué)歷教育的硬件環(huán)境。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，按照兼職為主、兼專結(jié)合的原則，依托

高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)，聘任政治素質(zhì)高、專業(yè)功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為兼職教師。建立職工教育師資庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)師資資源共享，形成一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教育師資隊(duì)伍。

五、建立產(chǎn)、研、教相結(jié)合機(jī)制，為公路養(yǎng)建服務(wù)

職工教育機(jī)構(gòu)要組織、鼓勵(lì)專兼職教師，管理及工程技術(shù)骨干，以提高公路養(yǎng)建的效益和質(zhì)量為目的，將生產(chǎn)、科研、教學(xué)相結(jié)合，研究提高公路職工教育的培養(yǎng)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施辦法，形成公路系統(tǒng)職工教育的新機(jī)制、新模式，不斷提高職工教育為公路事業(yè)服務(wù)的水平，形成培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好、市場(chǎng)前景廣、信譽(yù)度高的職教機(jī)構(gòu)，真正建立公路行業(yè)職工終身教育體系的大平臺(tái)。

七、建立考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)積極性

職工教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與人事管理部門配合，在職工教育規(guī)劃中對(duì)職工培訓(xùn)及學(xué)歷教育確定個(gè)人目標(biāo)，并制定建立職工教育考核和激勵(lì)機(jī)制，把參加培訓(xùn)和學(xué)歷教育情況作為對(duì)職工考核評(píng)價(jià)和崗位聘用的重要依據(jù)，并為單位用人決策提供重要參考，合理進(jìn)行人力資源的分配與使用，做到人盡其才。只有當(dāng)激勵(lì)方式得以有效實(shí)施后，激勵(lì)機(jī)制對(duì)職工教育工作的發(fā)展推動(dòng)作用才能變得實(shí)在具體；只有當(dāng)職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望時(shí)，職工教育活動(dòng)才能達(dá)到最佳狀態(tài)；只有當(dāng)學(xué)習(xí)成為職工的自覺(jué)行為時(shí)，職工教育活動(dòng)才有生機(jī)和活力。所以，用好“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”相結(jié)合的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮它的整體效應(yīng)，才會(huì)充分調(diào)動(dòng)職工進(jìn)行繼續(xù)教育的積極性，為單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

總之，建立公路職工教育的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)系到整個(gè)公路行業(yè)人才培養(yǎng)的速度和質(zhì)量能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公路行業(yè)飛速發(fā)展對(duì)人才的挑戰(zhàn)，關(guān)系到公路行業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中真正發(fā)揮公路養(yǎng)建主力軍的作用，關(guān)系到公路事業(yè)的發(fā)展能否適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。“一枝獨(dú)秀不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園”，所以，搞好公路職工教育工作，為公路事業(yè)的發(fā)展及時(shí)培養(yǎng)各類專門人才，不斷提高公路職工的素質(zhì)和能力，是公路職工教育義不容辭的義務(wù)，我們必須建立公路職工教育的長(zhǎng)效機(jī)制，使公路職工教育在公路事業(yè)發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。

第四篇：10-第九章 發(fā)展社會(huì)事業(yè)提高民族素質(zhì)

第九章 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高民族素質(zhì)

學(xué)時(shí)3 教學(xué)目的與任務(wù)：

通過(guò)第九章第一至第四節(jié)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生理解各民族文化是中華民族文化的重要組成部分，掌握國(guó)家發(fā)展民族語(yǔ)言文字、民族教育科技事業(yè)以及民族衛(wèi)生體育事業(yè)的現(xiàn)狀及政策。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：

★教學(xué)重點(diǎn)：

1.正確認(rèn)識(shí)各民族文化是中華民族文化的一部分 2.理解和掌握我國(guó)的民族語(yǔ)言文字政策 3.理解和掌握我國(guó)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣政策

●教學(xué)難點(diǎn)：

理解少數(shù)民族文化傳承、發(fā)展、創(chuàng)新與民族傳統(tǒng)文化的關(guān)系。

第一節(jié) 少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新

一、民族與文化

（一）文化是民族的重要特征

民族是文化的載體。文化是民族的重要特征,是一個(gè)民族的人們長(zhǎng)期共同生產(chǎn)生活的產(chǎn)物,是維系一個(gè)民族生存、延續(xù)的重要因素。一個(gè)民族的文化,是該民族智慧的結(jié)晶,體現(xiàn)了該民族的精神,是構(gòu)成該民族的重要標(biāo)志。文化對(duì)民族的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展具有重要的作用。

（二）人類文化的多樣性與民族文化的多樣性直接相關(guān) 世界是一個(gè)生物的多樣性和文化的多樣性相結(jié)合的統(tǒng)一體。人類文化多樣性與民族文化多樣性直接相關(guān)，同時(shí)民族文化多樣性的特點(diǎn)也具有跨越民族的地方性、區(qū)域性色彩。

（三）少數(shù)民族文化具有重要的人文價(jià)值

人文價(jià)值包括歷史價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值等內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，強(qiáng)調(diào)各個(gè)民族文化價(jià)值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：一方面文化可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。另一方面又可以把中國(guó)各個(gè)民族優(yōu)秀的文化傳播到全世界，讓人類共同享有，有利于構(gòu)筑國(guó)家文化安全體系。

二、各民族文化是中華民族文化的一部分

1.各民族文化的交流與匯合，升華為中華民族共同的民族精神

在中國(guó)歷史發(fā)展過(guò)程中，各民族形成了各自民族文化，在頻繁的文化交流過(guò)程中，共同促進(jìn)了中華民族文化體系的發(fā)展，豐富和充實(shí)了中華民族文化的寶庫(kù)。

2.各少數(shù)民族對(duì)中華民族文化有著杰出的貢獻(xiàn) 各民族為中華民族文化的貢獻(xiàn)： 1.在經(jīng)濟(jì)文化方面

2.在服飾文化方面的貢獻(xiàn)

3.在日常起居及飲食方面的貢獻(xiàn) 4.在文學(xué)和史學(xué)方面的貢獻(xiàn) 5.在音樂(lè)和戲曲方面的貢獻(xiàn) 6.在科學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的貢獻(xiàn) 7.在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的貢獻(xiàn)

二、民族文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新

（一）民族文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新的重要意義 1.有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明的建設(shè)。2.有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。3.有利于我國(guó)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。

4.有利于促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和共同發(fā)展繁榮。

（二）民族文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新的基本原則 1.尊重文化多樣性的原則 2.既保護(hù)又創(chuàng)新的原則 3.著眼整體的原則

4.采取適當(dāng)?shù)恼吲c措施

在文化事業(yè)方面,我國(guó)政府采取一系列政策與措施,增加投資,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),扶持和幫助少數(shù)民族發(fā)展文化事業(yè)。

國(guó)家建立了一批民族藝術(shù)團(tuán)體,并對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文藝團(tuán)體給予積極扶持,同時(shí)大力培養(yǎng)各民族文化藝術(shù)人才,加強(qiáng)了民族地區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。

國(guó)家重視民族地區(qū)的文物保護(hù),進(jìn)行對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的調(diào)查、登記、搶救、保護(hù)和對(duì)少數(shù)民族古籍的搶救、保護(hù)、整理和出版工作。

在民族新聞出版方面,國(guó)家對(duì)民族文字出版社給予財(cái)政補(bǔ)貼和扶持,幫助和支持民族出版事業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)政府將各民族文物古跡列為國(guó)家或地方文物保護(hù)重點(diǎn)。一大批少數(shù)民族名勝古跡得到國(guó)家專項(xiàng)投資以進(jìn)行保護(hù)和修繕,各民族地區(qū)的傳統(tǒng)建筑、文物古跡都得到保護(hù)。

第二節(jié) 少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用和發(fā)展

一、中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言概況

我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中,除回族通用漢語(yǔ),滿族基本上通用漢語(yǔ)外,其余少數(shù)民族都有自己的語(yǔ)言。有的民族既使用本民族的語(yǔ)言,又兼通一種或幾種其他民族的語(yǔ)言。我國(guó)各民族語(yǔ)言大體可歸入5個(gè)語(yǔ)系,每個(gè)語(yǔ)系內(nèi)部又可以按語(yǔ)言之間親屬關(guān)系的相近程度劃分為不同的語(yǔ)族和語(yǔ)支。

二、中國(guó)少數(shù)民族文字使用概況

在中華人民共和國(guó)成立以前,我國(guó)20個(gè)少數(shù)民族有自己的文字,其中蒙古族、藏族、傣族、錫伯族、朝鮮族、維吾爾族、哈薩克族、烏孜別克族、柯爾克孜族、塔塔爾族、彝族、俄羅斯族12個(gè)少數(shù)民族有和本民族語(yǔ)言相一致的通用文字；納西族、苗族、景頗族、保傣族、拉枯族、佤族6個(gè)少數(shù)民族雖有本民族文字,但目前使用范圍比較小,有的已經(jīng)不再通用。中華人民共和國(guó)成立后,根據(jù)“自愿自擇”和有利于本民族發(fā)展繁榮的原則,各少數(shù)民族語(yǔ)言文字得到保護(hù)和使用。

三、我國(guó)民族語(yǔ)言文字政策 民族語(yǔ)言文字具有非常重要的功能和作用。

我國(guó)憲法明確規(guī)定:“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由?！?/p>

《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言文字,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí),也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。”

因地制宜,實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué),這是又一項(xiàng)重要政策。

為了貫徹執(zhí)行民族語(yǔ)言文字政策,國(guó)家采取了一系列措施。

第三節(jié) 少數(shù)民族教育科技事業(yè)的發(fā)展

一、科教興國(guó)與少數(shù)民族的發(fā)展

（一）科技進(jìn)步是各民族走向現(xiàn)代化的必要條件

發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩方面，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)民族地 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）教育是提高民族整體素質(zhì)的根本途徑 1.教育是提高科學(xué)文化素質(zhì)的主要途徑

2.教育是促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化的前提條件 3.教育是精神文明建設(shè)的重要組成部分

4.教育是培養(yǎng)少數(shù)民族干部，實(shí)行民族區(qū)域自治的需要

二、民族教育事業(yè)的發(fā)展及政策

（一）民族教育的特點(diǎn)

民族教育是指為少數(shù)民族而實(shí)施的教育活動(dòng)。民族教育有其自身特點(diǎn)，有其 特殊的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境。

（二）發(fā)展民族教育的法規(guī)與政策

1．通過(guò)立法,切實(shí)保障少數(shù)民族享有平等的受教育權(quán)利。2．確定民族教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針，明確了民族教育的方向。3．為民族教育的發(fā)展制定了特殊的政策和措施。4．堅(jiān)持宗教與國(guó)民教育相分離的原則和政策。

（三）我國(guó)民族教育事業(yè)的發(fā)展 1.建立了完整的民族教育體系

2．少數(shù)民族專 業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大 3.職業(yè)教育、成人教育穩(wěn)步發(fā)展 4.民族教育經(jīng)費(fèi)不斷增加

5.民族語(yǔ)文教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)有積極進(jìn)展

三、民族科技事業(yè)的發(fā)展

（一）民族地區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展

（二）改革少數(shù)民族地區(qū)的科技體制，制定和落實(shí)科技事業(yè)發(fā)展的政策措施

1．加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族科技人才的培養(yǎng)，形成適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展需要的科技人員隊(duì)伍。2．大力加強(qiáng)應(yīng)用研究，積極參加民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作。3．促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究成果的推廣運(yùn)用，普及應(yīng)用技術(shù)。

第四節(jié) 少數(shù)民族衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展

一、少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

（一）建立起了正規(guī)的民族醫(yī)療、科研教育基地

（二）加強(qiáng)了對(duì)重大傳染病和地方病的預(yù)防和控制

（三）建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度

（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)少數(shù)民族依法實(shí)行有計(jì)劃的生育和優(yōu)生優(yōu)育

二、少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育是繼承民族傳統(tǒng)文化、豐富少數(shù)民族文化生活、增強(qiáng)各族群眾身體健康素質(zhì)的重要內(nèi)容。舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是保護(hù)、繼承和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要措施之一。

第五節(jié) 少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的保持或改革

一、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣特點(diǎn)及社會(huì)功能

民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中相沿久積而成的風(fēng)尚、習(xí)

俗，他通過(guò)民族的衣食住行、婚禮喪葬、節(jié)慶娛樂(lè)、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)活動(dòng)以及待人接物等內(nèi)容表現(xiàn)出來(lái)，是民族文化的反映，也是一個(gè)民族區(qū)別另一個(gè)民族的標(biāo)志。

（一）少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn) 1．民族性 2．群眾性 3.歷史性 4．地域性 5．變異性

（二）民族風(fēng)俗習(xí)慣的社會(huì)功能

民族風(fēng)俗習(xí)慣的保護(hù)對(duì)民族的自身發(fā)展有著重要意義。

首先,民族風(fēng)俗習(xí)慣,是民族的外在特征以及民族間相互區(qū)別的一個(gè)重要標(biāo)志。

其次,民族風(fēng)俗習(xí)慣保留了一個(gè)民族的歷史傳統(tǒng),保留了其遠(yuǎn)古遺風(fēng)和傳統(tǒng)文化風(fēng)格,通過(guò)民族風(fēng)俗習(xí)慣可以了解一個(gè)民族的歷史傳統(tǒng)。

再次,一個(gè)民族的風(fēng)俗習(xí)慣起著維護(hù)和鞏固民族共同體的作用。

二、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

（一）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的必要性

1．尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,實(shí)際上就是尊重一個(gè)民族、尊重該民族文化的 問(wèn)題。

2．尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣實(shí)質(zhì)上是堅(jiān)持民族平等原則的具體體現(xiàn)。3．尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣還有利于民族團(tuán)結(jié)。

（二）各民族都有保持或改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由

新中國(guó)建立后，在《共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國(guó)憲法》中都明文規(guī)定各民族都有保持和改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由，并制定頒布了一系列法律、法規(guī)，使上述原則規(guī)定具體化。從法律上保障了各民族的風(fēng)俗習(xí)慣不受侵害和不被歧視。《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十七條規(guī)定：國(guó)家工作人員非法剝奪公民的正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂珊颓址干贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，有著重要的意義。改革少數(shù)民族中落后的風(fēng)俗習(xí)慣,必須堅(jiān)持群眾自愿的原則。

作業(yè)及思考題：

1．為什么說(shuō)各民族文化是中華民族文化的組成部分？ 2．簡(jiǎn)述我國(guó)民族語(yǔ)言文字政策主要內(nèi)容。3．為什么要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣？

第五篇：促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展提高公共服務(wù)水平

促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展 提高公共服務(wù)水平

為全力支持我縣各湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主要目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于促進(jìn)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的決定》（干發(fā)?2012?42號(hào)）文件精神，我局充分發(fā)揮部門職能，圍繞開展以擴(kuò)大充分就業(yè)、完善保障體系、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧關(guān)系為工作重點(diǎn)，著力創(chuàng)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，推進(jìn)湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。

一、強(qiáng)化服務(wù)，做好湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)再就業(yè)工作，在擴(kuò)大就業(yè)方面做足功課支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一是做好湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工服務(wù)工作。緊扣我縣重點(diǎn)企業(yè)用工情況，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各用人單位的聯(lián)系，湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所每月向所轄區(qū)域組織散發(fā)企業(yè)單位用工傳單，使廣大湖區(qū)勞動(dòng)者及時(shí)了解我縣企業(yè)用工情況，切實(shí)解決我縣部分湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工難的問(wèn)題。二是繼續(xù)加大湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。以實(shí)施“彩虹工程”為契機(jī)，通過(guò)輿論宣傳、典型帶動(dòng)、政策扶持等措施，加強(qiáng)兩地之間的互動(dòng)往來(lái)，引導(dǎo)我縣各湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)勞動(dòng)力向?yàn)I海新區(qū)有序轉(zhuǎn)移。三是落實(shí)完善促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。在過(guò)去的一年，成功實(shí)施第四期“飛翔工程”，繼續(xù)輸送500名農(nóng)村貧困家庭子女到江西技師學(xué)院免費(fèi)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，其中來(lái)自湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的有186人；同時(shí)加大對(duì)湖區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力人員的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，改變傳統(tǒng)作業(yè)方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。另外對(duì)湖區(qū)企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶給予在發(fā)放小額擔(dān)保貸款方面的政策傾斜支持，幫助他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。

二、加強(qiáng)管理，加快完善湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在擴(kuò)面征繳方面求突破支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)全縣湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做實(shí)城鄉(xiāng)居民基金征繳臺(tái)帳，加快征繳進(jìn)程，確保參保率達(dá)到95%以上，做到“應(yīng)保盡?！?。二是進(jìn)一步加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施力度。盡量做到使黨的優(yōu)惠政策深入湖區(qū)，進(jìn)家入戶。

三、嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事人才工作的平穩(wěn)實(shí)施，在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一是認(rèn)真實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生到湖區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。我局將“三支一扶”作為拓寬農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要環(huán)節(jié)和良好機(jī)遇，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一安排部署，抓好崗位申請(qǐng)、人員安置、經(jīng)費(fèi)配套等工作的落實(shí)，使這項(xiàng)工作呈現(xiàn)出招聘人數(shù)逐年增多的特點(diǎn)，使全縣到農(nóng)村基層工作的大學(xué)生總數(shù)累計(jì)達(dá)到252名，全縣各湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)均配有年輕大學(xué)生，這只年輕的生力軍，為湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作帶去了激情和活力，為“有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子”注入新血液。二是大力推進(jìn)“一村一品”工程，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，精心培育一批湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、本地特色濃的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型，今年向上級(jí)申報(bào)的湖區(qū)項(xiàng)目有“瑞洪烏魚養(yǎng)殖基地、江南水產(chǎn)品開發(fā)有限公司、xxxx縣信豐農(nóng)民專業(yè)示范合作社”3個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)培育典型來(lái)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的發(fā)展，為“有一條群眾穩(wěn)定增收的致富路子”指明了方向。

四、積極構(gòu)建，維護(hù)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，在創(chuàng)建和諧用工環(huán)境上支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。我人保部門以建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，積極做好《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施的相關(guān)工作，進(jìn)一步加大了湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶監(jiān)查維權(quán)工作，使勞動(dòng)執(zhí)法檢查深入邊遠(yuǎn)湖區(qū)、山區(qū)，努力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。一年來(lái)，湖區(qū)未發(fā)生一起因勞動(dòng)糾紛上訪的群體性事件。一是暢通湖區(qū)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。在全縣湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍內(nèi)開展了以農(nóng)民工工資支付情況為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，處理了5農(nóng)民工工資拖欠案件，維護(hù)了民工合法權(quán)益。二是開展針對(duì)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我縣勞動(dòng)用工實(shí)際，在全縣湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍內(nèi)開展了一次以依法簽訂勞動(dòng)合同為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)邊遠(yuǎn)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工單位進(jìn)行突擊檢查。

總之，我們?nèi)吮２块T將本著“穩(wěn)定為先、發(fā)展為重”的原則，緊扣部門職能，實(shí)出工作重點(diǎn)，不斷完善湖區(qū)基層服務(wù)平臺(tái)，提高湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，全力支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展!

2013年10月15日