第一篇：臺州市繁榮建設(shè)工程有限公司經(jīng)營管理專題調(diào)研報告

臺州市繁榮建設(shè)工程有限公司經(jīng)營管理專題調(diào)研報告

一、企業(yè)背景和成長過程

臺州市繁榮建設(shè)工程有限公司成立于1980年，是一家具有20多年歷史的施工企業(yè)。為建筑一級施工企業(yè)，主要從事住宅樓、寫字樓等建設(shè)，并具有公路、隧道等施工資質(zhì)。公司1990年在寧波成立了寧波分公司。從建筑業(yè)改革的八十年代中葉起，公司通過20年的持續(xù)改革，不斷創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績，跨入了全省建筑業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的行列。隨著1984年寧波進(jìn)一步對外開放，1987年初寧波被列為全國計劃單列城市之一以后，寧波從此掀起了新一輪的發(fā)展高潮，在國內(nèi)的地位大幅度提升。伴隨著寧波市的發(fā)展，臺州市繁榮建設(shè)有限工程公司也和寧波市這座美麗的城市一樣，取得了長足的發(fā)展。

二、企業(yè)經(jīng)營宗旨和內(nèi)涵

經(jīng)營宗旨作為企業(yè)經(jīng)營大綱，是代表企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方向。公司制訂的經(jīng)營宗旨是：“質(zhì)量優(yōu)，工期短，造價合理，服務(wù)優(yōu)良，信守合同”。突出了建設(shè)單位所關(guān)注的工程質(zhì)量與工期這兩大利益的要求，深受各業(yè)主單位的歡迎。

依據(jù)公司的發(fā)展軌跡，為鼓舞廣大職工樹立信心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，經(jīng)職工代表大會討論通過，提煉出“團(tuán)結(jié)，求實，開拓，攀登”的企業(yè)精神。并提出“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”口號，調(diào)動大家積極性，出現(xiàn)了人人都關(guān)心經(jīng)營工作的良好局面。公司根據(jù)不同時期的情況，及時制定和調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)后，確立了對業(yè)主要作到“追求卓越，打造精品工程，真誠服務(wù)，永葆市場信譽(yù)。滿足工程合同所確定的各項條款要求，顧客滿意率90%以上”的經(jīng)營新理念。為建一個工程，塑一個形象。樹一塊牌子，爭一批市場。公司還實行招投標(biāo)制，精心組織施工生產(chǎn)，堅持定期進(jìn)行生產(chǎn)大檢查，堅持每月召開生產(chǎn)調(diào)度會，對重點工程項目領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮等等。作為房建主業(yè)，公司將在已有的超高層、深基礎(chǔ)、大跨度、大體量施工能力基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中企業(yè)的技術(shù)力量，對更加復(fù)雜的高大難新工程進(jìn)行攻關(guān)，不斷提升公司的實際施工能力，同時通過添置必要

1的大型施工設(shè)備，和高校開展課題合作等多種途徑，力爭在建筑施工工藝上不斷增加企業(yè)自有的專利或技術(shù)，從而持續(xù)提升企業(yè)的核心競爭力。

三、臺州市繁榮建設(shè)工程有限公司的SWOT分析

1、公司的競爭優(yōu)勢（Strength）

（1）良好的形象，穩(wěn)定的市場：公司成立于1980年，比起其他的建筑企業(yè)擁有更豐富的實踐經(jīng)驗和更深的企業(yè)文化。公司先后獲得浙江省工程建設(shè)用戶滿意企業(yè)和浙江省重質(zhì)量、守誠信示范單位的稱號。公司近年來施工的眾多建設(shè)項目中近10項工程先后獲浙江省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎等。

（2）具有建筑施工一級資質(zhì)：臺州市繁榮建設(shè)工程有限公司公司共有10家分公司其中包括有寧波、上海、杭州、椒江和溫州等分公司。公司作為房屋建筑施工一級資質(zhì)的總承包企業(yè)，年度完成施工能力在5億元以上，建筑面積60萬平方米。公司還擁有機(jī)電安裝一級、地基基礎(chǔ)施工一級、市政工程二級總承包資質(zhì)，以及鋼結(jié)構(gòu)、裝飾施工、消防設(shè)施工程和起重設(shè)備安裝等多個專業(yè)承包資質(zhì)以及對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格和對外援助成套項目實施企業(yè)資格，擁有甲級建筑設(shè)計有限公司，一級建筑材料測試公司、大型商品混凝土公司和金屬門窗生產(chǎn)公司等單位。

（4）具有技術(shù)人才優(yōu)勢：公司目前有員工600余人，其中工程師60人，經(jīng)濟(jì)師5人，會計師5人，二、三級項目經(jīng)理50人，各類專業(yè)技術(shù)職稱人員156人。公司在每個關(guān)鍵領(lǐng)域都擁有一定數(shù)量的專家，公司職員都積極上進(jìn)，公司通過對每個建設(shè)方案的解剖，使公司員工在很短的時間內(nèi)成為某領(lǐng)域的專家。公司通過內(nèi)部崗位的輪換和培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)多面手。

（5）組織體系完善：內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,有完善的監(jiān)管組織。最高全權(quán)利部門有董事會和監(jiān)事會。下屬各部門分工明確，比如：人力資源部、財務(wù)審技部、發(fā)展部、市場部、工程部等。

2、公司的競爭劣勢（Weakness）

（1）缺乏同大企業(yè)的競爭力：臺州市繁榮建設(shè)工程有限公司雖然取得了長

足的進(jìn)步,但是由于存在著勞動生產(chǎn)率不高，資源、能源浪費(fèi)大，技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)化進(jìn)程緩慢，綜合競爭力不強(qiáng)，與國內(nèi)知名的建筑集團(tuán)還是存在較大的差距。

（2）從人員結(jié)構(gòu)看，整體文化素質(zhì)提高不大：公司里除技術(shù)人員外的施工人員普遍文化水平不高，大多只有初中畢業(yè)。這大大影響了新技術(shù)的實施和新材料的使用，提高施工人員的文化水平是企業(yè)從勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的關(guān)鍵。

（3）缺乏領(lǐng)導(dǎo)型的人才：目前，寧波各地建筑企業(yè)眾多，由于人才的流動性，許多公司采用高薪、高福利等政策吸引人才，類似企業(yè)的技術(shù)水平正在迅速提高。臺州市繁榮建設(shè)有限公司的先發(fā)技術(shù)優(yōu)勢正逐步喪失，關(guān)鍵領(lǐng)域的競爭力由于同行管理水平的提高而相對下降。

3、公司面臨的潛在機(jī)會(Opportunity)：

（1）建筑工藝科學(xué)技術(shù)含量不斷提高：臺州市繁榮建設(shè)有限公司要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化的道路。在設(shè)計中積極采用節(jié)能、環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，確保新建工廠和技術(shù)改造后的企業(yè)都能實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)要為國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級服務(wù)，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（2）國家大利倡導(dǎo)使用節(jié)能型建材：我國既有建筑中95%達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑中達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不足20%，建筑耗能占全社會總耗能的30%，建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材形勢嚴(yán)峻、潛力巨大。臺州市繁榮建設(shè)有限公司應(yīng)該根據(jù)自身實際情況分析,在節(jié)水方面，要降低供水管網(wǎng)漏損率，強(qiáng)化節(jié)水器具的推廣應(yīng)用，抓好中水回用、雨水回灌等水資源再生利用和污水處理設(shè)施的配套建設(shè)。在節(jié)材方面，要積極采用新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，開展建筑垃圾與部品回收的研究和應(yīng)用。要以法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，著力抓好這一功在當(dāng)代、利在千秋的工作。

（3）擴(kuò)大市場份額的機(jī)會：公司在立足寧波，鞏固臺州和溫州山兩個施工

基地前提下，逐步拓展新的市場領(lǐng)域，向浙江省內(nèi)其他城市和上海市進(jìn)發(fā)，特別要積極參與上海這個未來世博會舉辦城市的建設(shè)施工。這是樹立企業(yè)形象的大好時機(jī)。

（4）國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，形成了潛力巨大的市場需求：由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，城市化不斷提高，城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大。有利的促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，我國建筑業(yè)也呈現(xiàn)出一片繁榮景象，各地的建筑需求呈明顯上升趨勢。

4、公司的外部威脅（Threat）

（1）全球經(jīng)濟(jì)不景氣：受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)及國內(nèi)房地產(chǎn)過熱的影響，商品房供大于求。國家目前正采取宏觀調(diào)控措施，壓縮基本建設(shè)規(guī)模。建筑市場首當(dāng)其沖。由于建筑總量的減少，可能形成市場需求減少的趨勢。

（2）競爭對手日益強(qiáng)大：由于在省內(nèi)具有相同規(guī)模的建筑企業(yè)眾多，并且隨時都有搶占寧波市內(nèi)建筑的份額。許多公司采用高薪、高福利等政策吸引臺州市繁榮建設(shè)有限公司人才，造成臺州市繁榮建設(shè)有限公司才嚴(yán)重流失。

（3）原材料價格波動：由于建筑行業(yè)對其它行業(yè)特別是原材料的依存度較高，很容易受到經(jīng)濟(jì)蕭條的沖擊。隨著原材料的價格波動建設(shè)成本也隨之產(chǎn)生波動。同時，房產(chǎn)地產(chǎn)行業(yè)受國家經(jīng)濟(jì)周期波動的影響，容易受到業(yè)務(wù)周期的沖擊，而建設(shè)企業(yè)又與房地產(chǎn)企業(yè)密不可分，所以建設(shè)企業(yè)也容易受到業(yè)務(wù)的周期沖擊。

四、基于上述的分析，特對臺州市繁榮建設(shè)工程公司提出如下的建議：

1、建立技術(shù)研發(fā)中心：鄧小平曾講過“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，擁有領(lǐng)先的技術(shù)就相當(dāng)于擁有領(lǐng)先的生產(chǎn)力。建立技術(shù)研究中心可以研發(fā)出先進(jìn)的生產(chǎn)工具和先進(jìn)的生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)。這樣就可以提高工程的質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、節(jié)省材料的浪費(fèi)、降低成本，比起其他同行更具競爭力。有強(qiáng)力的技術(shù)支持才能領(lǐng)先與同行，使企業(yè)能夠長久發(fā)展。

2、提高公司知名度：提高公司的知名度有利于公司承接更多的工程，具體

提高知名度的方法有給希望工程捐款、或直接派遣工程隊造希望學(xué)校。積極參加國家重點工程的投標(biāo)，建造出示范工程。

3、建立自己的關(guān)鍵原材料生產(chǎn)基地：原材料隨著市場的波動而隨時可能改變，建設(shè)成本也難以控制，不利于公司的贏利。如果公司本身具有關(guān)鍵原材料的生產(chǎn)基地就不會受制與人，有利于公司的長久發(fā)展。

4、改善人員管理方法：提高優(yōu)秀員工和關(guān)鍵技術(shù)人員的待遇，使之安心在本企業(yè)工作不至于人才流失。應(yīng)多學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的培養(yǎng)經(jīng)驗，對員工應(yīng)該有一整套培養(yǎng)計劃。企業(yè)自身培養(yǎng)人才有利于提高員工的士氣，使企業(yè)更加具有凝聚利。

5、擴(kuò)大市場份額：我國正處于社會主義社會初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于發(fā)展階段，正是各個企業(yè)增加原始積累擴(kuò)大市場份額的好機(jī)會，現(xiàn)在占據(jù)有利的市場份額有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

6、提高員工的工資和福利：優(yōu)厚的工資待遇能留吸引人才和穩(wěn)定人心，使企業(yè)的員工能夠安心的工作。

制作人： 鄭君華

居葉飛

宋海剛

第二篇：經(jīng)營管理情況調(diào)研報告

經(jīng)營管理情況調(diào)研報告

經(jīng)營管理情況調(diào)研報告

為了解全縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作情況，7月下旬至8月中旬，xxxx縣人大常委會組織部分常委會委員和人大代表組成調(diào)研組，先后深入到縣天然氣公司、縣自來水公司、xxxx馬電公司、縣糧食局系統(tǒng)、縣財政局和國資管理中心等單位，通過實地查看、聽取匯報和召開座談會等形式，對全縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研。

—、基本情況

近年來，縣人民政府按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，積極采取措施，推進(jìn)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，促進(jìn)了我縣國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。截止今年7月底，我縣318個行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額約27億元；國有及國有控股企業(yè)11戶，其中實體化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶，融資平臺公司8戶?？h自來水公司、馬電公司、天然氣公司3戶企業(yè)資產(chǎn)總額5.9億元，2013年實現(xiàn)收入2.2億元，實現(xiàn)利潤3300萬元，上繳稅金3500萬元。

二、主要工作

（一）注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。一是成立了管理機(jī)構(gòu)。2012年，我縣成立了國資管理中心，專門負(fù)責(zé)全縣國有資產(chǎn)的綜合管理工作。二是出臺了管理辦法。為加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理、配置、使用和處置，縣政府先后出臺了《xxxx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《xxxx縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等辦法和規(guī)定，明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法，使全縣國有資產(chǎn)管理工作有章可循。

（二）加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的管理。一是認(rèn)真組織開展清產(chǎn)核資工作。2012年5月，對全縣行政事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行清理核查，核查出全縣共有國有土地589宗，非經(jīng)營性房產(chǎn)1189宗，經(jīng)營性房產(chǎn)225宗，車輛341輛。今年4月，在全縣范圍內(nèi)開展了辦公用房清理核實統(tǒng)計工作，清查出全縣辦公用房建筑總面積23.6萬平方米，使用總面積22.24萬平方米，房間總數(shù)3952間，辦公用房間數(shù)1950間，其他用房1683間，閑置辦公用房319 間。通過開展清產(chǎn)核資工作，基本摸清了家底，做到了國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管?？h國資管理中心自2012年9月成立至今，共出具國有資產(chǎn)處置、調(diào)劑等文件158份，對縣屬國有企業(yè)的國資監(jiān)管文件24份，盤活國有資產(chǎn)存量550萬元。

（三）促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值。一是規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理。將縣級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)委托國資公司統(tǒng)一管理。2012年以來，舉行了6次國有經(jīng)營性資產(chǎn)公開競租會，競租成交年租金534.57萬元，比原年租金177.7萬元增長200%。其中，2013年第三批競租中的最高單宗標(biāo)的物成交年租金86.5萬元，比原年租金11萬元增長幅度達(dá)到786%。二是優(yōu)化資源配置。在對行政事業(yè)單位的國資管理工作中，調(diào)劑解決了縣旅游局、殘聯(lián)、文化館、司馬相如研究會等單位及多個社區(qū)的辦公場地和辦公用房問題，處理了海田鄉(xiāng)、金溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國資管理遺留問題，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)收益的最大化。三是認(rèn)真做好服務(wù)工作。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)作，2012年幫助馬電公司實現(xiàn)技改融資3億元，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2013年xxxx馬電公司、縣自來水公司、天然氣公司三戶國有企業(yè)共實現(xiàn)收入2.2億元，實現(xiàn)利潤3300萬元，上繳稅金3500萬元。

三、存在的主要問題

雖然我縣國有資產(chǎn)管理工作取得了一定的成績，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣在國有資產(chǎn)管理工作還存在一些不容忽視的問題：

（一）國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強(qiáng)。從調(diào)研的情況看，部分單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，未嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)及縣政府有關(guān)規(guī)定，對國資管理部門的工作配合支持不夠。在行政事業(yè)單位中，存在國有資產(chǎn)管理工作職責(zé)不明確，有的由其他崗位人員兼管、代管，管理職責(zé)落實不到位；有的因工作人員變動，沒有及時安排工作人員接管，國有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性。

（二）國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作薄弱。近年來，縣國資管理部門通過開展清產(chǎn)核資工作，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面，瞞報、漏報、少報的情況，特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和使用、借用資產(chǎn)，存在登記不全、記錄不清、資產(chǎn)底數(shù)不明等問題。一些單位的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù)，對財政投入新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬，存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況，以致國有資產(chǎn)基數(shù)不準(zhǔn)，家底不清。

（三）制度不健全，監(jiān)管不到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位國有資產(chǎn)管理制度不健全，有的單位根本沒有管理制度。即便建立了國有資產(chǎn)管理制度，也有部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行，使制度形同虛設(shè)?？h國資管理中心作為縣政府授權(quán)監(jiān)管國有資產(chǎn)的部門，由于成立的時間不長，專業(yè)人員少，監(jiān)管力量薄弱，對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，以致出現(xiàn)縣天然氣公司原班子違法挪用國有資產(chǎn)的情況。

（四）考核激勵不到位，經(jīng)營者積極性不高。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》第十三條規(guī)定：“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是，對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并對其考核結(jié)果進(jìn)行獎懲”。而縣國資管理部門由于缺乏有效的激勵考核和約束機(jī)制，對企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營集團(tuán)沒有進(jìn)行有效的目標(biāo)考核，存在著干多干少、干好干壞一個樣，不利于調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和職工積極性，不利于國有資產(chǎn)的保值增值。

（五）國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。今年以來，經(jīng)縣有關(guān)部門清查核實，全縣有閑置辦公用房319 間，超編制標(biāo)準(zhǔn)建筑面積24889平方米。閑置辦公用房以及清理騰退的辦公用房，未能得到有效使用，從而造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。目前縣糧食系統(tǒng)有15個糧管所資產(chǎn)閑置，有的無人看管，損毀也比較嚴(yán)重。

四、工作建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作，確保國有資產(chǎn)的安全完整、有效使用和保值增值，調(diào)研組提出以下工作建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。縣政府要成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對全縣國有資產(chǎn)運(yùn)營的決策和監(jiān)督管理。定期召開會議，研究解決全縣國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。要進(jìn)一步明確監(jiān)管部門、主管部門、國有資產(chǎn)占有使用單位在國資管理工作的職責(zé)，明確各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對單位的國有資產(chǎn)安全完整和保值增值負(fù)總責(zé)，切實承擔(dān)起本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作責(zé)任。各部門、各單位要落實國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和我縣國有資產(chǎn)管理規(guī)定對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。國有資產(chǎn)是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要資源，也是政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對于提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率、實現(xiàn)保值增值、降低運(yùn)行成本、優(yōu)化公共服務(wù)和加快經(jīng)濟(jì)體制改革等具有重大意義。縣政府及國資管理部門要通過召開會議等形式，組織各行政事業(yè)單位和國有企業(yè)相關(guān)人員，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)以及縣政府即將出臺的新的國有資產(chǎn)管理辦法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使各部門、各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，大力支持，積極配合，形成合力，整體推進(jìn)我縣國有資產(chǎn)管理工作。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)，健全管理制度。要進(jìn)一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止國有資產(chǎn)流失。一是要組織力量對行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，徹底摸清行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)“家底”，做到賬面價值與實際價值相符。二是要認(rèn)真借鑒外地國有資產(chǎn)管理工作的好經(jīng)驗、好做法，建立和完善符合我縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營要求的措施和各項制度。如探索建立國資管理部門與行政事業(yè)單位之間橫向聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)管理信息平臺，逐步對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)出租和對外有償使用以及資產(chǎn)處置等管理事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握行政事業(yè)資產(chǎn)信息，實行對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從入口、使用到出口等各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，以信息化推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)的管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。

（四）嚴(yán)格管理，實現(xiàn)保值增值。一要提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。在保證政府需要使用的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外出售、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、掛牌招租等市場化運(yùn)作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。二要加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣國資管理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高管理水平。嚴(yán)格按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制，切實維護(hù)出資人的權(quán)益?？h財政及國資經(jīng)營管理中心要依法對國有及國有控股企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，定期搜集資產(chǎn)、財務(wù)和企業(yè)經(jīng)營方面的報表資料，督促企業(yè)如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營管理。審計機(jī)關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計制度，加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大督查檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。三要提高經(jīng)營績效。建立國有企業(yè)經(jīng)營激勵和約束機(jī)制，突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經(jīng)營實績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，不斷提高國有資產(chǎn)的使用、經(jīng)營效益。）

第三篇：建設(shè)工程有限公司

福建省榕源建設(shè)工程有限公司

2012安全生產(chǎn)責(zé)任狀

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須切實加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，明確本公司各級各部門安全生產(chǎn)工作的職責(zé)和任務(wù)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)公司本安全生產(chǎn)死亡事故為“0”的工作目標(biāo)。為此，特制定二0一二安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)責(zé)任狀如下；

一、班組是施工第一線的最基層單位。根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，班組在安全生產(chǎn)的具體工作中擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。

二、班組長必須帶領(lǐng)組織本工種職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅決貫徹安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，努力提高安全生產(chǎn)知識水平。

三、班組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守公司和工程項目部所制定的各項安全管理規(guī)章制度，建立班組、員工的安全生產(chǎn)臺帳。

四、組織和督促本班組安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，與本工種每位工人簽訂本安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、必須認(rèn)真做好新工人（含調(diào)換工種的“工人”的三級教育培訓(xùn)中的“班組級”的崗位安全教育工作，還應(yīng)該把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工的全過程）。

六、組織和督促本班組人員按本工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。

七、堅持不懈開展班前安全活動。班組長在班前必須進(jìn)行上崗交流，上崗教育，并做好上崗記錄。

1、上崗交底。交當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)的操作安全要求，以及特殊工種的配合等。

2、上崗檢查。查上崗人員的勞動防護(hù)情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患，機(jī)械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實情況等。

八、班組應(yīng)須做好安全文明生產(chǎn)。保持作業(yè)場所整潔，及時清理，施工垃圾應(yīng)集中存放并及時運(yùn)走，做到工完場清。嚴(yán)禁從高處直接把垃圾拋灑于地下，高層建筑垃圾應(yīng)該采取袋裝清運(yùn)。

九、做好消防安全工作，由班組長填寫三級動火作業(yè)申請表，經(jīng)工人負(fù)責(zé)人及主管人員審查批準(zhǔn)后，方可動火。

十、班組要執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，一旦發(fā)生安全事故時，要及時報告有關(guān)部門，以求得及時組織搶救。

十一、本責(zé)任狀一式三份，公司、項目經(jīng)理和班組長各執(zhí)一份，本責(zé)任狀自簽訂之日起生效。

項目名稱：

項目經(jīng)理：

班組長：

****年**月**日

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域調(diào)研報告

關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

查辦案件工作的調(diào)研報告

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理查辦案件開展調(diào)研的通知后，我縣立即組專項人員對工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：2009年以來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報24件，立案查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的案件16件，其中土地使用權(quán)審批和出讓方面7件，招標(biāo)投標(biāo)活動方面4件，工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理方面2件，物資采購和資金使用方面3件。給予黨政紀(jì)處分24人，其中10名鄉(xiāng)科級干部。

一、主要工作措施和特點

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，堅持把查辦案件工作擺到突出位置，作為治理工程建設(shè)領(lǐng)域問題工作的中心環(huán)節(jié)和重中之重來抓，以鐵的紀(jì)律維護(hù)政令暢通，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

（二）在查辦案件工作中，我們注重三個方面：一是注重認(rèn)真排查案件線索。注意從群眾舉報、項目稽查、財政監(jiān)督、項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報道等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，從排查工作中發(fā)現(xiàn)和梳理案件線索，深挖細(xì)查工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。二是突出辦案重點。緊緊盯住項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購和資金管理使用等腐敗問題易發(fā) 1

多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的行為，從嚴(yán)查處索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用的案件。注重查處在項目申報審批、建設(shè)實施中搞弄虛作假、虛報投資完成數(shù)以及報大建小、報小建大、搭車建設(shè)等行為。同時堅決查處在招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)變更合同等違法違規(guī)行為，堅決查處在土地使用中違反規(guī)劃計劃、未批先用、征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地不到位、侵犯被征地農(nóng)民合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)配合。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門在查辦案件中密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。建立完善有關(guān)部門參加的案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，實行情況通報制度，搞好信息共享、案件協(xié)查和案件移送工作。通過集中查處一批違紀(jì)違反案件，并適時向社會公布，形成震懾腐敗的輿論氛圍。

二、下一步工作打算

（一）著重解決國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。

（二）對已掌握的重要線索，要快查快結(jié)。對其中涉及市管干部的，要及時報告市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）繼續(xù)加大辦案力度。要集中力量查辦一批在工程建設(shè)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件，嚴(yán)肅查

處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程建設(shè)項目的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)處理。要適時公布重大典型案件查處情況，公開曝光一批重大典型案件。

（四）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察、公安、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。

（五）加強(qiáng)督促檢查和行政問責(zé)?？h專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層，深入現(xiàn)場，加強(qiáng)對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實。對治理工作遲緩的部門，縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，實施嚴(yán)格的責(zé)任追究；對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對涉嫌犯罪案件，及時移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五篇：保稅區(qū)工程建設(shè)調(diào)研報告

保稅區(qū)工程建設(shè)調(diào)研報告

2000年伊始，保稅區(qū)管委提出“上半年樹形象，下半年有起色，兩年有突破，三至五年跨入全國一流保稅區(qū)”的偉大目標(biāo)。今年是管委實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的第一年，同時也是保稅區(qū)理順體制獨立開展工作的第一年，時至歲末，我們對即將過去一年的建設(shè)工作做了一番調(diào)查。表述如下：

2000年地面建設(shè)工程情況

2000年總建設(shè)面積達(dá)116211 M2。2000年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2000年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資965萬元。

讓我們再對1997、1998、1999這三年保稅區(qū)的建設(shè)情況作一番統(tǒng)計。

保稅區(qū)1997—1999年地面建設(shè)工程情況

由此可見,1997—1999年期間保稅區(qū)的建設(shè)面積總量為

43530M2。

1997—2000年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1997—1999三年期間完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 2570萬元。從上面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2000年一年的建設(shè)面積是1997—1999三年期間建設(shè)面積的2.67倍。在2000年，不論是在“半拉子”工程的啟動上，還是在新項目的開工建設(shè)上，青島保稅區(qū)都已走出建設(shè)發(fā)展的低谷，創(chuàng)出了歷史上的又一新高，這也正是保稅區(qū)有了新起色的重要表現(xiàn)之一。

同時從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也可以看出，2000年基礎(chǔ)設(shè)施的投資額基本與1997—1999三年的年平均投資額持平。但從今年的招商引資來看，保稅區(qū)二期配套相對完善的0.96KM2的土地已基本預(yù)約完，但在這0.96KM2的電力、電訊及蒸汽配套上還存在很大問題。特別是隨著招商形式的好轉(zhuǎn)，目前二期的基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)面積和能力還有待于迅速擴(kuò)大與提高，按照目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足保稅區(qū)的發(fā)展和招商形勢的需要。

通過這次調(diào)研，在我們看到保稅區(qū)在2000年這一年之中取得的成績，工程建設(shè)有了新起色的同時，我們也看到我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的滯后性，這在今后一段時間內(nèi)將制約保稅區(qū)的迅速發(fā)展，同時也影響到保稅區(qū)的建設(shè)速度。為此，只有在今后盡快短的時間內(nèi)，管委想辦法通過各種渠道融資，加大對我區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施的投資，迅速將二期配套完善，那么保稅區(qū)的項目引進(jìn)將會有更大的突破，保稅區(qū)的工程建設(shè)才會步入健康、有序、快速的軌道上來，青島保稅區(qū)跨入全國一流保稅區(qū)也指日可待！

（青島保稅區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局）2000/12/15