第一篇：公務員制度教程

一、名詞解釋：

公務員制度：指黨和國家對公務員實行科學管理而建立的一套法律、法規(guī)和制度體系，即公

務員制度是通過制定法律和規(guī)章，對公務員依法進行管理的總稱

職位分類：即以職位分類對象，根據(jù)公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資

格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據(jù)的人事分類制度

公務員考核：是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管

理的公務員的政治業(yè)務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

委任制：就是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔任一定公

務員職務或是免去其現(xiàn)任職務的用人方式

聘任制：是指機關根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同任用于

管理工作人員的方式

公務員權利：指的是國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有

權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不作出某種行為的許可和保障

任職回避：是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制 公務員福利：是指國家和單位為維持公務員的基本生活，或者提高公務員的物質文化生活水

平，或者解決公務員生活方面的共同需要的特殊需要，為公務員提供經(jīng)濟上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施

公務員保險：是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時或者永久喪失工作能

力的公務員提供必要地物質幫助和補償?shù)囊环N法律保障形式

公務員申訴：是指公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原

處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出

重新處理的意見和要求的行為

二、簡答題

1、我國公務員制度是如何加強對公務員的監(jiān)督和約束的？

答：1．明確了公務員的義務和紀律，規(guī)范公務員的行為

2．加強對公務員的考核，通過定期考核和平時考核，促進公務員不斷改進工作，提高

工作質量和工作效率

3．確立了懲戒制度，公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依法給予處分

4．規(guī)定了公務員的辭職辭退制度

5．對公務員的回避制度作了規(guī)定

6．對公務員辭職、退休后的從業(yè)限制作了規(guī)定

2、我國怎樣劃分公務員職位類別？

答：1.綜合管理類職位

2.專業(yè)技術類職位

3.行政執(zhí)法類職位

4.法官、檢察官類職位

5.國務院設置的其他類別

3、我國公務員考核的內容和等次是什么？

答：內容包括德、能、勤、績、廉五方面

等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次

4、我國公務員考核的原則和方法有哪些？

答：原則：1依法考核2.客觀公正3.民主公開4.注重實績

方法：1領導考核與群眾評價相結合 2.平時考核與定期考核相結合3.定性考核與定量考核相結合5、我國公務員培訓的內容有哪些？

答：1.政治理論的學習，2.專業(yè)知識的培訓，3.管理才能的培訓，4.職業(yè)道德的培訓

6、簡述職務聘任的作用

答：1.實行聘任制有利于健全公務員用人機制、增強公務員制度的生機和活力

2.實行聘任制有利于滿足機關對多樣化人才的需要、適應行政管理發(fā)展的新要求

3.聘任制引進人才也有利于提高公務員整體素質，提高公務員隊伍專業(yè)水平

4.實行聘任制有利于降低行政成本

7、關于公務員競爭上崗和公開選拔制度有哪些規(guī)定？

答：1.競爭上崗⑴適用范圍⑵程序①制定并公布實施方案②報名與資格審查③筆試、面試④民主測評、組織考察⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續(xù)

2.公開選拔⑴適應范圍⑵程序①發(fā)布公告②報名與資格審查③統(tǒng)一考試④組織考察，研究提出人選方案⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續(xù)

3.初任法官、初任檢察官的公開選拔

8、公務員獎勵的原則有哪些？

答：1.精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則

2.個人獎勵與集體獎勵并重原則

3.定期獎勵和及時獎勵相結合的原則

9、公務員紀律的內容和分類有哪些？

答：內容：內容實際上就是公務員應當遵守的紀律行為準則，也是公務員要受到懲戒的行為

分類：1政治紀律，2.工作紀律，3.廉政紀律，4.道德紀律

10、建立和完善公務員回避制度有何積極地促進作用？

答：1.對公務員公正履行職責有積極的向導作用

2.有利于發(fā)揮全社會對公務員的監(jiān)督作用

3.用利于造就公務員健康成長的環(huán)境

4.用利于加強機關管理，提高機關行政效率

11、公務員工資制度貫徹有哪些基本原則？

答：1.按勞分配原則

2.體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素

3.保持不同職務、級別之間合理的工資差距

12、國家如何確定公務員的工資水平？

答：1確定工資水平的因素

2.建立工資調查制度

3.實現(xiàn)公務員工資的正常增長

13、我國公務員有哪些具體的福利待遇？

答：1.福利設施2.福利補貼3.工時制度4.休假制度

14、我國公務員保險制度當前存在哪些問題？如何完善

答：存在問題1.公務員保險制度不健全，退休、工傷、失業(yè)保險尚未建立起來

2.公務員保險制度缺乏規(guī)范性

3.公務員保險基金運作流程不科學

4.公務員保險國家資金投入過高，社會化程度過低

完善：改革公務員的保險與福利制度，是形勢發(fā)展的客觀要求

其次，提高公務員保險管理和服務的社會化程度

再次，完善公務員保險基金的運營與監(jiān)督

15、確立引咎辭職有何重要的意義？

答：引咎辭職的特別之處是由領導成員個人自動提出辭職，是否提出辭職取決于其政治覺悟、道德觀念和自律意識。但從一定意義上說，引咎辭職也是領導成員在特定條件下必須履行的一種義務。

第二篇：公務員制度教程重點

概念：

1、公務員：是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、領導職務:是指在各級行政機關中，具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。非領導職務：是指不具有領導職責的職務。

3、公務員的錄用：是指機關按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。

4、行政處分:各級機關對在工作中違反紀律、尚未構成犯罪，或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的公務員，給予行政處分。

行政處分的解除:是指公務員在受開除以外的處分后，在處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀行為，處分期滿后，原處分機關解除其所受處分的一種行政行為。

5職位：是指由上級組織分配給每一個工作人員的職務與責任。

職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格為評價因素分為不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。

6、公務員考核：是指公務員主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)對公務員的工作表現(xiàn)和工作實績進行考察評價的行政組織活動。

7、公務員交流：指機關根據(jù)工作需要或公務員個人愿望，通過法定方式變換公務員的工作職位，或者將公務員機關以外的工作人員調入公務員機關擔任公務員職務的一種人事管理活動。

調任：公務員交流制度中的調任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。

轉任：公務員交流制度中的轉任，是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。

8、任前公示及最高在職年齡限制制度：任前公示制是指將黨委或黨組集體討論研究確定擬提拔或調整的公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，然后再實施對公務員的任職制度。公務員制度規(guī)定對擔任不同層次領導職務的國家公務員，應實行

最高任職年齡限制。對于已達到最高任職年齡界限的擔任領導職

務的國家公務員，如不能繼續(xù)晉升，應改任非領導職務，或交流

到企業(yè)、事業(yè)單位，或提前退休等。

9、公務員辭職：是指公務員根據(jù)本人意愿，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在一定條件下，辭去公務員的職務，解除與所在單位權利義務關系的行為。

公務員的辭退;指各級機關按照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內，作出解除公務員全部職務關系的行政行為。

10、公務員申訴：是指公務員對其所在機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者做出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

公務員控告：是指公務員認為所在機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法向上級機關或者有關的專門機關告發(fā)，請求獲得法律保護，并要求懲處違法、違紀的機關及其領導人員的行為。

簡答、論述、案例：

1、我國公務員權利的基本內容？

（1）獲得履行職責應當具有的工作條件。

（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。

（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

（4）參加培訓。

（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議。

（6）提出申訴和控告。

（7）申請辭職。

（8）法律規(guī)定的其他權利。

2、我國公務員義務的基本內容？

（1）模范遵守憲法和法律。

（2）按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。

（3）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督。

（4）維護國家的安全、榮譽和利益。

（5）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。

（6）保守國家秘密和工作秘密。

（7）遵守紀律，俗守職業(yè)道德，模范遵守社會公德。

（8）清正廉潔，公道正派。

（9）法律規(guī)定的其他義務。

3、我國的公務員制度與外國公務員制度的區(qū)別：

（1）從權利和義務上看，我國和西方公務員既有相同之處，也有顯著區(qū)別

（2）在公務員的錄用考核方面，西方各國與我國也有所不同

西方各國對公務員的考核側重于功績的原則。這是任用標準和依據(jù)的重要原則。我國重點考核工作實績，強調堅持德才標準和注重考核政治思想表現(xiàn)。

（3）從公務員與政府的關系來看，我國與西方各國有重大區(qū)別

西方各國公務員與政府的關系是雇用關系，把文官系統(tǒng)看作是獨立的利益集團，將文官身份分裂開來（對公眾是官員，對政府是雇員）。我國的公務員是人民的勤務員，是國家的主人，是代表人民行使國家行政權利的工作人員，他們和政府的關系是共同履行行政責任的連帶關系。

（4）在公務員培訓方面，我國和西方各國有所不同

西方各國很重視對公務員知識的更新和能力的提高，因此以各種形式對公務員進行培訓，來保證公務員素質不斷適應社會發(fā)展的需要，提高現(xiàn)有行政管理水平。

4、公務員制度的基本原則：

（1）公平、平等、競爭擇優(yōu)原則

（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重原則

（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)渑c群眾公認、注重工作實績的原則

（4）分類管理原則

（5）法治的原則

5、國家公務員培訓的種類：

公務員培訓分為四種類型:

（1）對新錄用人員的初任培訓，一般不少于10天；

（2）晉升領導職務的任職培訓，一般在到職前進行,時間不少于30天)；

（3）根據(jù)專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓，時間視工作需要而定；

（4）對全體公務員更新知識和提高工作能力的在職培訓，時間視工作需要而定。

6、國家公務員的任用方式：國家公務員的任用方式主要包括選任制、委任制、聘任制、考任制幾種方式。P1167、國家公務員報考條件：

(1)具有中華人民共和國國籍。

(2)擁護中華人民共和國憲法。

(3)具有良好的品行。

(4)具有正常履行職責的身體條件。

(5)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

(6)法律規(guī)定或省級以上考試主管部門規(guī)定的其他條件。

8、國家公務員交流的形式：公務員交流的形式分為調任、轉任、掛職鍛煉三種。P1

32(1)公務員調任。主要指國家機關以外的工作人員，調入國家機關擔任領導職務或者副調研員以上的非領導職務，以及國家公務員調出國家機關任用。主要適用于國有企業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員。

(2)公務員轉任。是指公務員因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調動，或者在同一部門的不同職位之間進行。轉讓任職適用于擔任機關內設機構領導職務工作和工作性質特殊的非領導職務的國家公務員，重點是擔任領導職務的國家公務員。

(3)公務員掛職鍛煉。是指國家機關有計劃地選派在職國家公務員在一定時間內到下級機關或者上級機關以及國有企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務。

9、職位分類的含義及其利弊：P4

4職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

優(yōu)點：（1）在調查評價的基礎上，明確規(guī)定每個職位的職責任務和工作標準以及應具備的條件，這為公務員的錄用、考核、獎勵、職務升降等提供了客觀依據(jù)。

（2）對確定設置的職位按照工作性質、難易程度、責任輕重等因素進行類別和等級劃分，對現(xiàn)有全部職位進行縱向和橫向排列，使浩瀚雜亂的職位井然有序，形成科學的人事管理結構。（3）要求在進行職位的類別和等級區(qū)分的同時，根據(jù)每一職位職責程度的不同，明確規(guī)定不同的工資額度，形成合理的工資結構，以調動工作人員的積極性。（4）有一套嚴格的管理程序，有一套嚴謹、客觀、準確、完整的法規(guī)文件，有助于克服人事管理中的主觀隨意性。缺點：（1）較適合于專業(yè)性、機械性、事務性較強，易于規(guī)范化的職位，對于責任較大、需要高度發(fā)揮個人主動性和創(chuàng)造性的職位，以及職責范圍不易確定的職位，則不太合適。（2）特別強調任職人員所需具備的資格條件，“職位面前人人平等”，使職位和工資級別不隨人走，既不利于通用性人才的培養(yǎng)和使用，也使人員的交流和調動發(fā)生困難。（3）管理程序過于繁瑣，需要花費大量的人力、物力、財力和時間，同時，靜態(tài)的分類難以適應職位結構的不斷變化。

10、公務員保險制度的主要內容：P164公務員保險是國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質保障的制度。主要有：

(1)生育保險制度：是國家對女職工在基懷孕和分娩時所給予的照顧和物質幫助制度。包括假期、假期待遇和醫(yī)療服務三部分內容。

(2)養(yǎng)老保險制度：是指公務員離休退休后，國家和社會給予其物質幫助，以保證其基本生活的制度。即公務員離、退

休制度。包括生活待遇和其他待遇。

(3)疾病保險制度:是指公務員因患病暫時喪失勞動能力時，從國家或所在單位獲得物質幫助的制度

(4)傷殘保險制度：是公務員負傷和確定殘廢后國家給予物質保障的制度。分因公受傷和非因公受傷。

(5)死亡保險制度：是公務員在死亡后為其辦理喪事以及為其生前所供養(yǎng)的家屬提供物質幫助的制度。主要包括：喪事補償費、一次性撫恤金費和生活困難補助等

11、公務員行政處分的條件和種類：P96

條件：（1）有違紀行為（2）違紀行為尚未構成犯罪，或雖構成犯罪，但依法不追究刑事責任（3）主觀上有錯，即違紀行為是出于故意或過失

種類：聲譽懲戒、實質懲戒、開除

12、國家公務員職務晉升的資格條件：P10

3職務晉升的條件包括標準條件和資格條件。標準條件即對公務員在政治立場、思想品質及工作能力、業(yè)務水平等方面的要求。資格條件主要是學歷、資歷等方面的要求。

13、公務員回避的范圍及任職回避的情形：P147

公務員回避的類型共有三種:一是任職回避；二是公務回避；三是地域回避。任職回避的范圍主要有：(1)夫妻關系(2)直系血親關系(3)三代以內旁系血緣關系(4)近姻親關系。公務回避的范圍：(1)內部公務活動(2)行政執(zhí)法活動(3)司法活動。地域回避主要是原籍貫回避。任職回避的情形：(1)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務。(2)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、代以內旁系血親及姻親關系的，不得擔任雙方有直接上下級領導關系的職務。(3)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及姻親關系的，不得在其中一方擔任領導職務的單位從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。

14、國家公務員工資制度的原則及工資構成：p158

原則：（1）按勞分配原則（2）正常增資原則（3）平衡比較原則（4）物價補償原則（5）法律保障原則

工資構成：（1）職級工資制的構成：職務工資和級別工資（2）職級工資制的增資機制：晉升職務增加工資；按考核結果晉升級別增加工資；按考核結果晉升級別工資檔次（3）地區(qū)津貼、崗位津貼和獎金制度（4）特殊地區(qū)、特殊行業(yè)公務員的工資制度：經(jīng)濟特區(qū)公務員的工資制度；人民警察、海關工作人員的工資制度；駐外使領館工作人員的工資制度

15、辭退公務員的否定條件：

（1）在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員，可以辭退。

（2）對不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務員，可以辭退。

（3）對因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的公務員，可以辭退。

（4）對不履行公務員義務，不遵守公務員的紀律，經(jīng)教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的公務員，可以辭退。

（5）對無故曠工、無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天以上或者全年累計超過三十天以上的公務員，可以辭退。

16、公務員退休的方式及條件：P192

方式：自愿退休和強制退休。前者是公務員符合法定的最低退休條件后，可以自愿申請退休；后者是公務員達到法定退休條件后，由任免機關命令其退休。條件：（1）必須同時達到法定的年齡和工作年限方可退休（2）必須同時符合關于退休年齡和參加社會保險年數(shù)的規(guī)定（3）根據(jù)身體狀況決定提前退休或者推遲退休（4）根據(jù)公務員類別的不同，退休年齡也有所不同（5）以規(guī)定退休年齡或者工齡為主，再規(guī)定一些選擇性退休條件

第三篇：公務員制度教程

員培訓的出發(fā)點和落腳點是實效和質量。

7.為了確保國家公務員培訓取得實效，必須做好三方面工作：

①制定全面周密的培訓計劃； ②總結繼承我們黨和國家長期以來干部培訓的經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓的先進方法，使國家公務員培訓內容、方式做到正確、科學和先進；

② 把培訓與國家公務員的任職、晉升等結合起來，以督促、鼓勵國家公務員在培訓期間認真學習各種專業(yè)知識與技能，確保培訓收到實際效果。

8.公務員培訓的內容包括：

①政治理論和思想教育；

②業(yè)務知識與能力的培訓；

③ 國家公務員創(chuàng)新能力的培訓。

9.我國公務員培訓的施教機構有三種：

①國家行政學院；②地方行政學院； ③基他培訓機構，主要包括各部門管理干部學院以及承擔部分國家公務員培訓任務的大專院校、科研院所等。

10.公務員出國培訓應堅持的四項原則是

“按需派遣、擇優(yōu)選派、學用一致、講求實效”。

1.比較初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓的特點。P170-173

⑴初任培訓的對象，是新錄用的在試用期間未上崗的國家公務員；

初任培訓的內容是適應政府工作的基本要求；

初任培訓的時間不少于10天；

初任培訓的方法有集中和分散兩種； 初任培訓結果的使用，合格者方能任職定級，不合格者或者未參加初任培訓的新錄用國家公務員不能任職定級。

⑵任職培訓的對象，是晉升領導職務的國家公務員；

任職培訓的內容主要是掌握組織領導能力與方法藝術等；

任職培訓的時間不少于30天；

任職培訓的方式分集中和分散兩種；

任職培訓結果的使用，任職培訓一般應在到職前培訓，或者經(jīng)任免機關批準,也可先到職后培訓，但必須在到職后一年內完成。

第四篇：公務員通用能力教程

《公務員通用能力教程》學習心得體會

標題：—國家公務員必須有健康的心理

一段時間里，我認真學習了安徽省人事廳組編、安徽人民出版社出版的《公務員通用能力教程》一書。通過學習，受益匪淺，在整本《教程》眾多內容中《公務員心理調試能力概述》一篇最使我震撼，情出筆尖有以下心得體會：

一、做一個合格的公務員必須有健康的心理。

公務員在工作中代表國家利益與形象，不斷要有公務員必須的綜合能力，還必須保持良好的心態(tài)、健康的心理，換言之，公務員工作成就就是公務員素質能力、遵紀守法、清正廉潔、公道正派、愛崗敬業(yè)、恪盡職守的表現(xiàn)。健康的心理是這種表現(xiàn)的必要條件。

何為健康的心理，第三屆國際心理衛(wèi)生大會（1946年）將心理健康定義為：心理健康是指在身體、智能以及情感上在與他人的心理健康不相矛盾的范圍內，將個人心境發(fā)展成最佳的狀態(tài)。其標準是：（1）身體、智力、情緒十分協(xié)調；（2）適應環(huán)境、人際關系中彼此謙讓；（3）有幸福感；（4）在職業(yè)工作中，能充分發(fā)揮自己的能力，過著有效率的生活。在現(xiàn)實工作、生活中要達到上述境界談何容易，據(jù)權威人士調查測算，心理健康四個等級中達一等的不到10％，二等占人群70％，三等占15％，心理健康極差惡化能成為精神病患者要占5％.這是多么一個可怕的數(shù)據(jù)。又據(jù)我國重慶醫(yī)科大學附屬醫(yī)院精神科對一年來心理咨詢者進行分析顯示：心理健康問題最多的人群是男性公務員且40歲左右居首，焦慮、抑郁、失眠、頭痛是他們的常病。

本人是基層一名領導干部，看了上述數(shù)據(jù)資料令人吃驚，同時非常認可。基層這種狀況在某種程度上有過之而不及。我在和一些同事在平時交流中常聽到唉聲嘆氣，有的同志牢騷滿腹，究其原因又無所以，這些狀態(tài)很可能就是心理亞健康的表現(xiàn)。

近日，在電腦上看見一則新聞：某省一檢察院官員因抑郁癥自殺，更使人感到莫名其妙，又聞某縣法院一法官無故在其辦公室上吊自殺，經(jīng)查也無其他法律原因。按理這些同志無論在生活條件還是工作環(huán)境上都是較好的，為何還自尋短見，通過學習《公務員心理調適能力概述》，本人找到了答案：這類同志由于世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲、心態(tài)失衡才走上了不歸路。

在學到《公務員群體存在的心理健康問題主要表現(xiàn)》時，使我對黨內腐敗現(xiàn)象又多了一層認識，我對這種現(xiàn)象深惡痛絕，恨不能斬其根殺其苗。我有幾位老領導曾公正廉潔、作風正派、辦事公正，在我心目中有一定的地位，但在近幾年中紛紛落馬，被金錢這種糖衣炮彈擊中。多可惜呀，因此我百思不得其解。

現(xiàn)在我認為，除了他們黨性不強，法律意識淡薄外，可能存在心理問題。綜上所述，我深深體會到公務員確實存在下述心理健康問題：

1、心理壓力大。由于政府行政權力系統(tǒng)需要高度的服從性，使一些個性突出、能力強、水平高的公務員常會感到壓抑；人格沖突、循規(guī)蹈矩的工作程序使少數(shù)公務員氣餒，阻礙創(chuàng)新能力的發(fā)揮，有人思想報怨“不該做的必須做、該做的做不了”。

2、人際關系緊張。一些公務員用來維持上下級關系和私人小團體關系精力支出大，認為這比作出成績更重要，過度自我保護。

3、公權意識淡薄。即公權私用，少數(shù)公務員樂于結交“大款”相互利用，貪污腐化的風險低，一些公務員的行為處于“灰色地帶”，是非觀念淡薄。

4、自我意識有偏差。有些公務員在工作中總是找不準自己的位置，對自我缺乏正確的定位，不知道自己是誰，也不知道自己在哪，理想自我、現(xiàn)實自我和周圍環(huán)境不相協(xié)調。

怎么辦？我認為必須要調適。

二、公務員心理調適能力是公務員必須的能力

公務員心理健康不只是某個公務員自己的事。首先，是關系個人幸福生活的基礎，作為基層公務員工作生活環(huán)境決定了每天要面向廣大群眾，肩負服務群眾之責，如果你時常孤僻，怎能與群眾打成一片，怎能聯(lián)系和服務群眾。如果你時常不安、焦慮和怨恨，又如何搞好工作，工作不順，勢必帶來各種麻煩與矛盾，如此，你雖然作為一名讓人羨慕的公務員，但是你的生活不可能談的上幸福。其次，公務員心理健康是關系家庭和社會安全穩(wěn)定的保障，在上面所述的一些案件中由于某些公務員心理健康問題直接給家庭和社會帶來了麻煩，家庭是社會的細胞，每個家庭的健康與否直接關系到社會、國家的健康。有心理障礙的公務員比例不斷上升，這將是多么可怕的現(xiàn)象，這個問題是社會不安寧的隱患。最后，公務員心理健康問題是國家素質的具體表現(xiàn)。公務員的形象直接反映國家的形象，形象的好與壞直接關系國家的聲譽，公務員每一個行動，每一個表現(xiàn)在群眾都有好壞反映，對社會起示范作用，因此，每個公務員的表現(xiàn)都與社會文明關系密切，是國家素質整體體現(xiàn)。

三、公務員應學會調適心理克服灰色心態(tài)。

公務員雖然在大多數(shù)人的眼里屬于讓人羨慕的職業(yè)，但是其個體也具備一般人的性格，不能將公務員神化而促使其固步自大、傲不可視，從而“弱不禁風”，通過學習《提高公務員心理調適能力的途徑與方法》，本人從內心覺得如要盡量完善公務員心理，必須要做到以下幾點：

（一）、要有正確的人生觀和價值觀。

公務員的人生觀我個人理解就是公務員對自己生活的看法。公務員在現(xiàn)實生活和工作中

首先要把每一天的時光都要看成美好的時光；要把每一天的生活看成美好的生活；把每一天的工作看成快樂的工作；縱然在工作和生活中有些這樣那樣的不愉快，也要學會化不愉快為愉快的本領。在基層我們面對群眾，幫助群眾解決矛盾，解決群眾疾苦，有時苦口婆心、三番五次，從而使群眾滿意，這是有價值、有意義的事情。然而有些同志對待自己生活和工作所遇到的困難卻無法解脫，不能站得高、看得遠實在可惡。所以我們不但要善待別人更要學會善待自己，不能在別人門前好看戲，而自己門可羅雀。

說到價值觀，這是當前眾多同志頭腦糊涂的地方。我認為人生價值并不是一個人工資多少，而是對社會的貢獻和社會的認可度，如果這個問題不清楚將導致人們走入歧途，這可能經(jīng)常提到的人生拐點。

就我個人來說，基層工作人員待遇不高，還要培養(yǎng)子女，可以說現(xiàn)在是一無樓房可居、二無儲蓄可談，但是我覺得我在群眾中可稱為“清白”兩字，對社會自認為有點貢獻，問心無愧。有了上述認可，我認為人生價值不為太低，所以知足常樂！

（二）、學會自我調節(jié)、自我溝通更要端正生活態(tài)度。

“屋漏偏遇連陰雨、人生常有不如意”這大概是一首歌的詞句，然而在現(xiàn)實生活中特別是在當前改革開放的大潮中，作為公務員思想不能與時俱進就會落伍，如何與時俱進，自我調節(jié)溝通是必須的。

如何調節(jié)是我常想的一個問題，在解放戰(zhàn)爭年代那些先烈們在那種環(huán)境中都能奮發(fā)圖強、犧牲自己，都不曾有什么郁悶、痛苦、頭痛、精神病。解放初期，人們餓著肚子干革命，也精神煥發(fā)去爭取勝利。而如今大好形勢下還存在住著洋樓、坐著轎車----還心煩意亂、百事不爽。我認為公務員首先應該自己跟自己談談話，應該問問我是誰？我怎么了？我到底有多大本領？我該做什么？我不該做什么等等。

個人對話是一個方面，如果沒有正確的人生觀，玩世不恭，不能用辨證唯物主義來武裝自己的頭腦，站在自私自利的觀點上必然心理不平衡，這是根本原因。

總之，與時俱進、樂觀生活、心平如鏡，才能達到“寵辱不驚，看庭前花?；?；去留無意，望天上云卷云舒；”之境界！

第五篇：公務員制度教程期末復習資料應用版

占紹明公務員制度教程期末復習資料應用版

一名詞解釋：

公務員：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的權利：有資格享受的權益，有權做或不做某種行為的許可和保障。

公務員的義務：必須履行的某種責任，必須做出或者不得做出一定行為的約束和強制。職位分類：以職位為分類對象，根據(jù)工作性質、責任輕重、難易程度和資格條件分為不同的類別和等級的人事分類制度。

職務系列：依據(jù)責任大小、難易程度和資格條件的不同，而設置的從低到高的職務層次，形

成機關的層級結構。

公務員錄用：根據(jù)國家管理的需要，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考

核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務的一種制度。

公務員考核：公務員主管部門或者機關按照管理權限，對所管理的公務員的政治業(yè)務素質和

履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

選任制：按照法律和有關章程規(guī)定，由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務員任職或者免職的任免方式。

職務聘任：機關與所聘公務員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽定聘任合同，確定雙方權

利、義務的一種任用方式。

公務員的紀律：機關為保障實現(xiàn)其組織職能，維護機關的工作秩序，制定的要求每一個機

關工作人員必須遵守的行為規(guī)范。

調任：是公務員隊伍以外的工作人員調入有關機關擔任公務員領導職務或助理調研員以上非

領導職務，以及公務員調出機關任其他公職。

掛職鍛煉：指公務員任職機關有計劃地選派在職公務員在一定的時間內到基層機關或者上級

機關和企事業(yè)單位擔任職務，在實際工作中接受鍛煉，增長才干。

公務員申訴：公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

二簡答題：

1公務員的條件：國籍、年齡、憲法、品行、身體、文化、其他。

2我國公務員制度的特點：A（堅持黨管干部），是我國公務員制度的主要特點。B公務員包

括黨政機關工作人員，這是中國特色的公務員制度的一個重要特

點。C不實行兩官分途。（兩官指的是政務官和事務官）

3綜合管理機構的主要職能是：制定規(guī)范、業(yè)務指導、組織協(xié)調、審核審批、監(jiān)督檢查。4我國公務員管理遵循的原則：A公開、平等、競爭、擇優(yōu)（錄用原則）B監(jiān)督約束和激勵

保障并重的原則。（管理原則）C任人唯賢，德才兼?zhèn)渑c群眾

公認、注重工作實績的原則。D分類管理原則（根據(jù)任用方式

分為委任制、選任制和聘任制）E法治原則（表現(xiàn)為一：對公

務員的依法管理；二：依法保護公務員的公務行為）

5我國實行職位分類制度的意義？（考試標準、考核參照、待遇依據(jù)、培訓要求、改革環(huán)境）6錄用的程序：編制計劃、發(fā)布公告、資格審查、公開考試、考察人選、錄取試用（試用期一年）。

7公務員考核的原則：依法考核、客觀公正（首要原則）、民主公開、注重實績。

8公務員培訓的種類：初任培訓（不少于十天）、任職培訓、專門業(yè)務培訓、更新知識提高

工作能力的在職培訓。

9公務員培訓的目的：

1、獲得知識和能力，更好地完成任務。

2、提高素質、開發(fā)潛能，促

進成長。

3、提高效能，保證職能的實現(xiàn)。

10公務員培訓的原則：

1、理論聯(lián)系實際。

2、學用一致。

3、按需施教。

4、講求實效。

5、注重能力建設。

11處分的程序：

1、初查。

2、立案、3、調查取證。

4、陳述、申辯。

5、作出處分決定或者

撤銷案件。

6、通知

12公務員保險制度存在的主要問題？

1、制度不健全，退休、工傷、失業(yè)保險尚未建立起來。

2、缺乏規(guī)范化。

3、保險基金運作流程不科學。

4、國

家資金投入過高，社會化程度過低。

13公務員辭去公職的限制性條件。

1、未滿國家規(guī)定的最低服務年限。

2、在涉及國家秘密的特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫

密年限的。

3、重要公務未處理完畢，且需本人繼續(xù)處

理的。

4、正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得

辭去公職的情形。

三論述題:

1職務聘任的作用：

1、健全機制，增強活力。

2、滿足需要、適應發(fā)展。

3、提高素質和

專業(yè)水平。

4、利于降低行政成本。

2執(zhí)行公務員紀律的意義：

1、保證機關正常運轉，維護正常工作秩序。

2、提高素質的外

在動力，實現(xiàn)勤政、廉政。

3、實現(xiàn)依法治國和依法行政。

3交流制度的作用：

1、優(yōu)化人才資源的配置。（全國人才結構、公務員內部人才結構、吐

故納新）

2、培養(yǎng)鍛煉公務員隊伍。（外因是人才成長進步的條件）

3、促進廉政建設（擺脫人際關系，避免熟視無睹，避免倚老賣老）

4回避的作用或者意義：

1、公正地履行職責有積極的導向作用。

2、發(fā)揮全社會對公務員的監(jiān)督作用。

3、造就公務員健康成長的環(huán)境。

4、加強機關管理，提高機關行政效率。

5建立公務員申訴、控告制度的意義？

1、保障了憲法賦予公民的權利的實現(xiàn)。

2、促進

了機關體系內部監(jiān)督機制的健全。

3、保障了公務員的基本權利的實現(xiàn)。

4、保證了公務員制度的實施。

四填空選擇小知識點:

1將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共企事業(yè)單位的人員統(tǒng)稱為公務員的是（法國）

2我國黨政機關工作者除工勤人員之外都是公務員，民主黨派機關工作人員也屬于公務員。村長不是。人民團體如工會和事業(yè)單位參照公務員進行管理。

3職位設置是公務員錄用、晉升、交流等管理環(huán)節(jié)的基礎和前提。

4公務員法第十五條規(guī)定：國家根據(jù)公務員的職位類別設置公務員的職務系列。5我國根據(jù)公務員是否承擔領導職責，將公務員職務分為領導職務與非領導職務。6在我國，職務與級別是確定工資待遇的兩個基本要素，級別與職務“一職數(shù)級，上下交叉”。

72006年，國務院將公務員的級別設置為27級。

8根據(jù)職位的性質、特點、管理需要，職位劃分為：綜合管理類(主體)、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類、法官檢察官類、其他類別。

9確定級別的依據(jù)：職務、德才表現(xiàn)、工作實績、資歷。

10中國是最早實行考試錄用政府官員的國家，起始于隋朝的科舉制就是后來公務員考試錄用制度的濫觴。現(xiàn)代意義上的文官制度產(chǎn)生于十九世紀的英國。

11公務員錄用的范圍是主任科員以下的非領導職務。

12錄用的標準：德才兼?zhèn)洹?/p>

13錄用的方法：公開考試、嚴格考察。

14考核內容包括“德、能、勤、績、廉”等五個方面，重點考核工作實績。

15公務員考核主要分為平時考核和定期考核兩種形式。

16公務員考核的等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

17公開選拔主要適用于廳局級以下領導職務。

18實行公務員聘任制的對象，主要有兩類：一類是機關急需緊缺人才，一類是社會通用性的人才。

19按照公務員職務系列順序由下至上提升職務，稱為逐級晉升。

20機關聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘，一種是直接選聘。21公務員獎勵堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。

22公務員法規(guī)定，警告的處分期間為六個月，記過為十二個月，記大過為十八個月，降級、撤職為二十四個月。

23公務員紀律分為四類：政治紀律、工作紀律、廉政紀律、道德紀律。

24我國最早出現(xiàn)回避制度是在西漢。

25公務員回避包括任職回避、地域回避、公務回避。

26我國公務員地域回避要求擔任縣級及以下地方人民政府領導職務的，一般不得在原籍任職。

27公務員工資的構成：基本工資、津貼、補貼、獎金。

28公務員考核優(yōu)秀、稱職的，獎勵年終一次性獎金，獎金標準為當年12月份本人的基本工資。

29我國公務員退休的方式分為兩種：強制退休和自愿退休。

30按照公務員法規(guī)定，工作年限滿三十年的，可以提前申請退休。

31我國公務員退休年齡：男60歲，女55歲。

32辭退公務員的條件之一，是在考核中連續(xù)兩年被評為不稱職。