第一篇：公務(wù)員制度考試重點(diǎn)

1.科舉制的三要素：錄用范圍、考核方式、考試內(nèi)容

2.公務(wù)員進(jìn)行分類管理的幾個(gè)類型：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)

類、行政執(zhí)法類；領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)；委任制和聘任制 3.公務(wù)員的條件、范圍

公務(wù)員：依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、與國(guó)家財(cái)政擔(dān)負(fù)工資福利的工作人員

公務(wù)員范圍：七類；1.黨各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員；

2、各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作人員；

3、各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員；

4、政協(xié)機(jī)關(guān)的功過(guò)任艷；審判機(jī)關(guān)的工作人員；檢察機(jī)關(guān)的工作人員；民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員

4.公務(wù)員考核的后續(xù)管理，考核的內(nèi)容，考核的等次： 公務(wù)員考核：指公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考察評(píng)價(jià)的行政組織活動(dòng)

公務(wù)員考核的意義：

1、主管部門依法實(shí)施公務(wù)員管理的基礎(chǔ)；

2、依法管理公務(wù)員的重要保證；

3、社會(huì)公眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段

公務(wù)員考核原則：客觀公正；民主公開（民主：增加群眾參加，公開：防止神秘化）；注重實(shí)踐(重視考核人的實(shí)際工作表現(xiàn)和工作成績(jī))；簡(jiǎn)便易行（可操作性，不繁瑣，易于推廣）考核內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉

公務(wù)員考核方法：

1、領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核結(jié)合；

2、平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合；

3、定性考核和定量考核相結(jié)合年度考核程序：

1、被考核人述職；

2、主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核建議；

3、優(yōu)秀人員等次公示；

4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)考核委員會(huì)考核名次；

5、書面通知被考核公務(wù)員，有公務(wù)員本人簽署意見 考核等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職 考核的后續(xù)管理：

（一）累計(jì)兩年定為稱職以上晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年以上定為稱職以上，職務(wù)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）累計(jì)稱職以上等次連續(xù)三年有序晉升職務(wù)優(yōu)先

（四）累計(jì)優(yōu)秀等次的當(dāng)年予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年記三等功

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金（優(yōu)秀以上）

基本稱職：

1、對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

2、本考核年度不計(jì)為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和工資檔次的考核年限

3、一年內(nèi)不得晉升職務(wù)

4、不享受年度考核獎(jiǎng)金。不稱職：

1、降低一個(gè)職務(wù)檔次；

2、本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限

3、不享受獎(jiǎng)金；

4、連續(xù)兩年辭退

5、公務(wù)員的任用方式：委任制、考任制、選任制、聘任制 公務(wù)員任職的條件：

1、新錄用公務(wù)員使用期滿經(jīng)考核合格的；

2、通過(guò)調(diào)任、公開選拔方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的；

3、晉升或者降低職務(wù)的；

4、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的；

5、免職后需要新任職務(wù)的；

6、其他原因需要任職的

6、公務(wù)員兼職的注意事項(xiàng)

1國(guó)家公務(wù)員原則上一人一職；

2、確因工作需要，經(jīng)任免盡管批準(zhǔn)，公務(wù)員可在機(jī)關(guān)外兼職并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬；3國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)

7、公務(wù)員降職的條件

經(jīng)過(guò)全面考核，確認(rèn)為不勝任本職工作的；本人不努力，不認(rèn)真履行職責(zé)的；本人要求降職，具有充足理由的；由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，原工作單位撤銷，或精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員的職數(shù)，對(duì)某些人須降職使用的8、我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)：

1、必須堅(jiān)持黨的基本路線；

2、必須堅(jiān)持黨管干部原則；

3、必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨；

4、必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；

4、不存在“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分

9、我國(guó)公務(wù)員申訴機(jī)關(guān)的權(quán)限

公務(wù)員申訴條件：申訴主體必須是國(guó)家公務(wù)員；存在涉及公務(wù)員本人的已經(jīng)生效的人事處理決定；公務(wù)員主觀上認(rèn)為處理決定違法或不當(dāng)、侵犯了自己的合法權(quán)益；時(shí)間限制

公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)：原處理機(jī)關(guān)；原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)；同級(jí)公務(wù)員主管部門 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

10、公務(wù)員任職、免職條件：公務(wù)員任職的條件：

1、新錄用公

務(wù)員使用期滿經(jīng)考核合格的；

2、通過(guò)調(diào)任、公開選拔方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的；

3、晉升或者降低職務(wù)的；

4、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的；

5、免職后需要新任職務(wù)的；

6、其他原因需要任職的公務(wù)員免職：

1、晉升職務(wù)后需免去原任職務(wù)；

2、降低職務(wù)的；

3、轉(zhuǎn)任的；

4、辭職或調(diào)出機(jī)關(guān)的5、非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；

6、退休的；

7、其他原因需免職

11、公務(wù)員解除處分注意的問(wèn)題：

1、開除以外的處分才能解除；

2、解除降級(jí)、撤職處分時(shí)不回復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)；

3、解除處分前提條件：一是在處分期間有悔改表現(xiàn)；二是法定的考驗(yàn)期限屆滿；

4、有處分期間有特殊貢獻(xiàn)的可提前解除；

5、解除處分后，其晉升職務(wù)、級(jí)別、工資檔次，不在受原處分影響；

6、解除處分要程序合法，手續(xù)完備

12公務(wù)員不得辭職情形：

1、未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；

2、在涉國(guó)家秘密與特使職位任職或者離開上述職位不慢國(guó)家規(guī)定的保密期限的3、重要公務(wù)尚未處理完畢，且需有本人繼續(xù)處理的4、正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、或涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)；

5、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形

13、公務(wù)員義務(wù)和紀(jì)律的關(guān)系

公務(wù)員紀(jì)律，是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員必須遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員紀(jì)律與公務(wù)員義務(wù)之間有很大的相關(guān)性，義務(wù)派生出紀(jì)律。兩者在很多方面都是重疊的。但公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律也有明顯的區(qū)別：首先，義務(wù)主要是從正面提出公務(wù)員“應(yīng)當(dāng)做什么”的要求，而紀(jì)律則是從反面提出公務(wù)員“不能做什么”的要求。其次，比較而言，義務(wù)是從相對(duì)宏觀的角度對(duì)公務(wù)員提出的要求，而紀(jì)律就要具體得多，具有可操作性，違反紀(jì)律將直接導(dǎo)致處分的后果。最后，義務(wù)是相對(duì)于權(quán)利而言的，而紀(jì)律沒(méi)有這樣對(duì)應(yīng)性的內(nèi)容。

14、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)是什么，為什么建立公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家根據(jù)現(xiàn)代管理公務(wù)員事務(wù)的需要，依法對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項(xiàng)實(shí)施管理的組織。為什么建立公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)：

1、公務(wù)員制度的推行，單靠個(gè)人的力量和非行政組織的力量是辦不了的，必須由國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)；

2、公務(wù)員機(jī)構(gòu)設(shè)置使公務(wù)員制度更為完整；

3、公務(wù)員機(jī)構(gòu)設(shè)置，為公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理提供了法律依據(jù)

15、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容：含義：是指機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定或有關(guān)章程，對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度。

務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則：精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則；公平、公正、公開的原則；獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則；定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則 有錯(cuò)必究的原則

條件：

1、忠于職守，積極工作、成績(jī)顯著的；

2、遵守紀(jì)律、廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出；

3、在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建設(shè)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

4、為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)種類：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、榮譽(yù)稱號(hào)

16、職務(wù)升降的意義

職務(wù)升降制度是保障公務(wù)員機(jī)關(guān)職位獲得合適人選、合理使用公務(wù)員的主要方式。

職務(wù)升降制度是形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、保持公務(wù)員隊(duì)伍生機(jī)和活力的重要手段

職務(wù)升降制度有利于優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍和機(jī)關(guān)內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)。職務(wù)升降制度是避免本單位人才流失和吸引外部?jī)?yōu)秀人員的重要手段，是穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍的重要保障。

第二篇：公務(wù)員制度考試重點(diǎn)

一、公務(wù)員制度的本質(zhì)特征：無(wú)論是資本主義的公務(wù)員制度還是社會(huì)主義的公務(wù)員制

度，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。1.民主化；2.科學(xué)化；3.法制化的管理原則。

二、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

三、我國(guó)推行公務(wù)員制度的意義：1.為堅(jiān)持黨的基本路線提供保證；2.為國(guó)家機(jī)關(guān)廉政

建設(shè)提供有效保障；3.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的 民主化、科學(xué)化和法制化起促進(jìn)作用。

四、我國(guó)為什么建立公務(wù)員制度：1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才；2.我國(guó)原

有的 人事干部制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

五、推行公務(wù)員試點(diǎn)的六部和兩市：1.六個(gè)部門：審計(jì)署、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)

家稅務(wù)局、國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家建材局。2.兩市：哈爾濱和深圳。

六、公務(wù)員制度全局性的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、實(shí)

現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的要求，提出人事工作的“兩個(gè)調(diào)整”，即1.把適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人事體制調(diào)整到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套人事管理體制上來(lái)；2.把傳統(tǒng)人事管理調(diào)整到整體性的人才資源開發(fā)上。

七、公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想（基本特征）：1.堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想與

科學(xué)發(fā)展觀；2.繼承和發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來(lái)我國(guó)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)；3.學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法；

4.結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我們要借鑒資本主義公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則、如：公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，功績(jī)制原則，法制化原則，那些不符合國(guó)情的“政治中立、兩官分途”的 制度則加以摒棄。

八、比較我國(guó)原干部人事制度和公務(wù)員制度的區(qū)別：1.相同點(diǎn)：a.堅(jiān)持黨的基本路線；

b.堅(jiān)持黨管干部原則；c.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；d.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；e.堅(jiān)持中國(guó)特色的分類制度。2.不同點(diǎn)：a.實(shí)行分類管理體制，b.實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，c.實(shí)行新陳代謝機(jī)制，d.實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制，e.實(shí)行法制化管理體制。

九、公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上的要素：1.非自主性，2.規(guī)范性，3.強(qiáng)制性。

十、公務(wù)員義務(wù)和權(quán)力的意義：

十一、公務(wù)員義務(wù)的原則：

十二、我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)：1.忠于憲法；2.忠于國(guó)家；3.為民服務(wù)；4.依法履職；5.服從命

令；6.保守秘密；7.保持操行；8.公正廉潔；9.其他法定的義務(wù)。

十三、公務(wù)員的法律責(zé)任：

十四、我國(guó)公務(wù)員的權(quán)力：

十五、公務(wù)員權(quán)力的原則：

十六、公務(wù)員權(quán)力的法律保證：

第三篇：公務(wù)員制度考試知識(shí)點(diǎn)重點(diǎn)

1什么叫公務(wù)員？公務(wù)員是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2什么叫部外制？

就是在行政系統(tǒng)以外設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一掌管公務(wù)員所有事宜。3什么叫政黨分肥制？

就是競(jìng)爭(zhēng)獲勝的政黨將行政職位分配給本當(dāng)主要骨干人員的做法?！址省攸c(diǎn)的是它任命公職不以能力大小為準(zhǔn)，而是以效忠程度為據(jù)。

4我國(guó)公務(wù)員制度的基本原則？

第一黨管干部原則；第二個(gè)原則，公平競(jìng)爭(zhēng)的原；，第三個(gè)原則是監(jiān)督與激勵(lì)并重的原則；第四個(gè)原則，功績(jī)制原則； 第五個(gè)原則，公務(wù)員分類管理原則；第六個(gè)原則法制化原則。

5公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的主要職能有哪些？

（1）制定公務(wù)員管理規(guī)范；（2）對(duì)同級(jí)政府各部門的人事機(jī)構(gòu)和下級(jí)人事部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（3）對(duì)某些管理事務(wù)進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)；（4）根據(jù)管理權(quán)限的劃分，綜合管理機(jī)構(gòu)行使審核、審批權(quán)；（5）對(duì)公務(wù)員管理工作實(shí)施監(jiān)督。6公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容有哪些？

（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密；（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

7根據(jù)職位分類，公務(wù)員可以分為哪幾類？

綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和其他類公務(wù)員。

8公務(wù)員考核的原則？

（1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則；（2）客觀公正民主公開的原則；（3）分類考核的原則；（4）考用結(jié)合的原則。內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉。

9公務(wù)員紀(jì)律和義務(wù)的關(guān)系？

公務(wù)員的紀(jì)律和義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。它們的聯(lián)系表現(xiàn)在：都是為公務(wù)員法所規(guī)定的公務(wù)員的行為準(zhǔn)則；都具有國(guó)家強(qiáng)制力，違反了義務(wù)或紀(jì)律的公務(wù)員都會(huì)受到相應(yīng)的懲處；都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。兩者之間具有內(nèi)在的質(zhì)的聯(lián)系，分別是對(duì)公務(wù)員?作為?與?不作為?的行為規(guī)范，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。公務(wù)員義務(wù)和紀(jì)律的區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是兩者強(qiáng)調(diào)內(nèi)容不同，義務(wù)主要是從正面提出?必須為?的要求，而公務(wù)員紀(jì)律是從反面提出的，公務(wù)員?不得為?的要求；義務(wù)更多從宏觀角度作出的規(guī)定，而紀(jì)律更多是從微觀的角度作出規(guī)范；義務(wù)內(nèi)容比較抽象與概括，紀(jì)律內(nèi)容比較具體，以便于具有較強(qiáng)的操作性。二是兩者與公務(wù)員權(quán)利的關(guān)系不同。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)而言的，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，公務(wù)員紀(jì)律沒(méi)有這層與公務(wù)員權(quán)利的對(duì)應(yīng)性。紀(jì)律是公務(wù)員相對(duì)獨(dú)立的行為規(guī)范，并不必然以權(quán)利的享有為前提條件，也就是說(shuō)，即使公務(wù)員沒(méi)有某項(xiàng)權(quán)利，仍然需要遵守公務(wù)員的紀(jì)律。

10公務(wù)員紀(jì)律的特征？

法定性、普遍性、強(qiáng)制性、全面性

11公務(wù)員免職的條件和程序？

免職的條件：（1）轉(zhuǎn)換職位任職的；（2）晉升或者降低職務(wù)的；（3）離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；（4）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；（5）調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)的；（6）退休的；（7）其他原因需要免去現(xiàn)職務(wù)的。

國(guó)家公務(wù)員屬于下列情形之一，其職務(wù)即自行免除，不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報(bào)任免機(jī)關(guān)備案：

（一）受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（二）受到行政撤職或開除處分的；

（三）被辭退的；

（四）因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的；

（五）死亡的。免職程序：（1）所在單位或上級(jí)提出擬免職建議；（2）任免機(jī)關(guān)人事部門對(duì)免職

事由審核；（3）任免機(jī)關(guān)審批并發(fā)免職令；（4）免職通知。

12公務(wù)員職務(wù)升降的作用？

首先他是保證各個(gè)職位獲得合適人選的主要途徑；第二，合理適用公務(wù)員、充分發(fā)揮他們作用的有效方法；第三，選賢任能、優(yōu)勝劣汰的重要手段。

13如何認(rèn)識(shí)公務(wù)員降職？

（1）由于公務(wù)員不勝任現(xiàn)職而采取的一種組織措施；（2）是一種任用形式和任用行為，不是一種懲戒種類和手段。

14調(diào)任的程序和條件？

程序：提出擬調(diào)入人員的要求和資格條件；通過(guò)考試或考核選拔；考察、審核、確定資格報(bào)任免機(jī)關(guān)進(jìn)行任命

條件：1）符合編制和職數(shù)的要求； 2）調(diào)入的公務(wù)員必須符合回避的規(guī)定；3）必須具備擬任職務(wù)所需要的政治思想水平、工作能力和任職資格。

15掛職鍛煉與調(diào)任、轉(zhuǎn)任等其他交流方式的區(qū)別？

（1）掛職鍛煉與調(diào)任和轉(zhuǎn)任不同，它不是通過(guò)交流而形成長(zhǎng)期固定的職務(wù)關(guān)系而只是臨時(shí)更換工作崗位，一般期限為一至二年，期滿后，仍回原機(jī)關(guān)工作。

（2）掛職鍛煉作為一種特殊的交流方式，并不引起公務(wù)員法律身份的產(chǎn)生或消滅，也不引起職務(wù)關(guān)系的變化。因?yàn)?，在掛職鍛煉這種交流形式中，鍛煉人員并未改變他與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系，因此，無(wú)需辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，其檔案和編制仍在原機(jī)關(guān)，只是在業(yè)務(wù)工作上受接收單位的領(lǐng)導(dǎo)。

16比較申訴與控告的異同點(diǎn)？

公務(wù)員申訴，是指公務(wù)員在對(duì)涉及本人的人事行政處理決定不服時(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為。這是公務(wù)員的基本權(quán)利之一。

公務(wù)員控告是指公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為向上級(jí)機(jī)關(guān)

或者其他專門機(jī)關(guān)提出指控。

相同點(diǎn)：（1）主體相同：公務(wù)員申訴與控告的主體都是認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害的公務(wù)員。（2）原因相同：公務(wù)員提出申訴與控告的原因都是認(rèn)為公務(wù)員機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的行為侵犯了自身的合法權(quán)益。（3）目的相同：維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益是公務(wù)員申訴與控告的共同目的。（4）性質(zhì)相同：公務(wù)員申訴與控告都是公務(wù)員維護(hù)其合法權(quán)益的法律救濟(jì)手段。

不同點(diǎn) ：（1）控告除了有維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益的目的外，還有要求上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他專門機(jī)關(guān)依法懲辦侵害自身合法權(quán)益的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的目的。（2）申訴的客體是人事處理機(jī)關(guān)的決定，控告的客體是侵害公務(wù)員合法權(quán)益的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。（3）申訴的范圍法律有明文規(guī)定，而對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的控告內(nèi)容法律沒(méi)有明文限制，只要公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為侵犯了自己的合法權(quán)益，都可以提出控告。（4）申訴有規(guī)定的復(fù)核、申訴、再申訴程序，有層級(jí)限制，公務(wù)員只能逐級(jí)申訴，而控告不受層級(jí)限制。

公務(wù)員有三個(gè)條件

（一）依法履行公職，即從事公務(wù)活動(dòng)的人員

（二）納入國(guó)家行政編制，三是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。三個(gè)條件缺一不可。

國(guó)外公務(wù)員制度的形成大致可分為以下三種情況

1.在反對(duì)?恩賜官職制?和?政黨分肥制?過(guò)程中，逐步建立了公務(wù)員制度。代表：英國(guó)

2.主要在反對(duì)?政黨分肥制?的過(guò)程中確立了公務(wù)員制度。代表：美國(guó)

3.總結(jié)和仿效英、美等國(guó)公務(wù)員制度建立起了自己的公務(wù)員制度。代表：日本、法國(guó)、原聯(lián)邦德國(guó)

1985年，《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例（草案）》；1993年8月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，1993年10月1日起施行；2005年4月27日第十屆全國(guó)

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。2006年1月1日起施行。

我國(guó)公務(wù)員制度的特色

（1）我國(guó)公務(wù)員制度必須堅(jiān)持黨的基本路線。

（2）我國(guó)公務(wù)員制度必須堅(jiān)持黨管干部的原則。

（3）我國(guó)公務(wù)員制度必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

（4）我國(guó)公務(wù)員制度必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（5）我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員不存在?政務(wù)官?與?事務(wù)官?的劃分。

公務(wù)員任用的方式：委任制、考任制、選任制、聘任制。

懲戒的程序：初查；立案；調(diào)查取證；如實(shí)告知。聽取陳述申辯；作出處分決定；書面通知。

回避范圍包括人際關(guān)系范圍、職務(wù)關(guān)系范圍和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)范圍三個(gè)方面。

我國(guó)公務(wù)員制度設(shè)定需要任職回避的親屬關(guān)系范圍共為四類。

1、夫妻關(guān)系

2、直系血親關(guān)系

3、三代以內(nèi)旁系血緣關(guān)系

4、近姻親關(guān)系

公務(wù)員保險(xiǎn)制度，是指因生育、年老、疾病、傷殘、死亡等原因，國(guó)家對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。

第四篇：公務(wù)員制度考試重點(diǎn)

公務(wù)員：指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指在各級(jí)行政機(jī)關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)。

公務(wù)員的錄用：是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序，通過(guò)考試和考核等方法，從社會(huì)上選拔優(yōu)秀人才到政府機(jī)關(guān)擔(dān)任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并與其建立公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)等法律關(guān)系的行為。

行政處分是指具有法定權(quán)限的機(jī)關(guān)，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的國(guó)家公務(wù)員，按照法定條件，經(jīng)過(guò)法定程序，給予一定行政制裁的措施。行政處分的解除是指公務(wù)員在受開除以外的處分后，在處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為，處分期滿后，原處分機(jī)關(guān)解除其所受處分的一種行政行為。

職位是由上級(jí)組織分配給每一個(gè)工作人員的職務(wù)和責(zé)任。職位分類是以職位為對(duì)象，以職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類別和等級(jí)，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法。

公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考察評(píng)價(jià)的行政組織活動(dòng)。

公務(wù)員的交流：是指各級(jí)機(jī)關(guān)工作需要或者公務(wù)員個(gè)人的愿望，通過(guò)法定形式，在機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)整公務(wù)員的工作職位，或者將公務(wù)員機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入公務(wù)員機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的一種人事管理活動(dòng)。調(diào)任：國(guó)家機(jī)關(guān)以外的工作人員，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家機(jī)關(guān)任職。轉(zhuǎn)任：是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在公務(wù)員機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門的不同職務(wù)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換任職。

任前公示：選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)，選舉結(jié)果產(chǎn)生效力后，通常采用公告的方式向社會(huì)宣示。

辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，在一定條件下，辭去公務(wù)員的職務(wù)，解除與公務(wù)員機(jī)關(guān)關(guān)系的行為。辭退：是指各級(jí)機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)，做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。

申訴：是指公務(wù)員在設(shè)計(jì)本人的人事行政處理決定不服時(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為，這是公務(wù)員基本權(quán)利之一。控告：是指公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為向上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他專門機(jī)關(guān)提出指控。

公務(wù)員權(quán)利：1，獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件2，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分3，獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇4，參加培訓(xùn)5，對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議6，提出申訴和控告。義務(wù)：1，模范遵守憲法、法律和法規(guī)2，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率3，全心全意為人民服務(wù)，接受群眾監(jiān)督4，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益5，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令6，保守國(guó)家秘密和工作秘密7，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)道德8，清正廉潔、公道正派9，憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

我國(guó)的公務(wù)員制度與外國(guó)公務(wù)員制度的區(qū)別：1，必須堅(jiān)持黨的基本路線2，必須堅(jiān)持黨管干部的原則3，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)4，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨5，我國(guó)的公務(wù)員不存在“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的種類：對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)，任職培訓(xùn)，專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)培訓(xùn)。國(guó)家公務(wù)員的任用方式：委任制（即由任免機(jī)關(guān)在其任職權(quán)限范圍內(nèi)，委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任職方式）?？既沃疲赐ㄟ^(guò)考試來(lái)選拔任用對(duì)象的任用方式，考試一般采用筆試、面試或其它方法，根據(jù)考試成績(jī)擇優(yōu)確定任用人選）。選任制（即通過(guò)選舉的方式來(lái)確定任

用對(duì)象的任用方式）。聘任制（即由用人單位通過(guò)合同形式任用工作人員的任用方式）。報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的條件：1，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，享有公民的政治權(quán)利2，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義3，遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)精神4，具有與報(bào)考職位相適應(yīng)的文化程度5，身體條件和年齡條件6，具有考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。報(bào)考者在填報(bào)考表時(shí)，要交驗(yàn)有關(guān)的有效證件。

我國(guó)公務(wù)員制度的基本原則：1，客觀公正原則2，民主公開原則3，注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t4，簡(jiǎn)便易行原則。

公務(wù)員保險(xiǎn)制度的內(nèi)容：生育保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，疾病保險(xiǎn)制度，傷殘保險(xiǎn)制度和死亡保險(xiǎn)制度。

職位分類：是以職位為對(duì)象，以職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類別和等級(jí)，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法。利弊：利：1，它在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)具備的條件，這為公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)2，它對(duì)確定設(shè)置的職位按照工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重等因素進(jìn)行類別和等級(jí)劃分，對(duì)現(xiàn)有全部職位進(jìn)行縱向或橫向排列，使浩瀚雜亂的職位井然有序，形成科學(xué)的人事管理結(jié)構(gòu)3，它要求在進(jìn)行職位的類別和等級(jí)劃分的同時(shí)，根據(jù)每一職位職責(zé)程度不同，明確規(guī)定不同的工資額度，形成合理的工資結(jié)構(gòu)，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性4，它有一套嚴(yán)格的管理程序，有一套嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確、完整的法規(guī)文件，如職位說(shuō)明書、職級(jí)規(guī)范、職等標(biāo)準(zhǔn)，有利于克服人事管理中的主觀隨意性。弊：1，它較適合于專業(yè)性、機(jī)械性、事務(wù)性較強(qiáng)，易于規(guī)范化的職位，對(duì)于責(zé)任較大、需要高度發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造性的職位，以及職責(zé)范圍不易確定的職位，則不太適合2，他特別強(qiáng)調(diào)任職人員所需具備的資格條件，職位面前人人平等，使職位和級(jí)別不隨人走，既不利于通用型人才的培養(yǎng)和使用，也使人員間的交流和調(diào)動(dòng)發(fā)生困難3，它的管理程序過(guò)于繁瑣，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，同時(shí)，靜態(tài)的分類難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。

公務(wù)員行政處分的條件：1，有違紀(jì)行為2，違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪,或雖構(gòu)成犯罪，但依法不追究刑事責(zé)任3，主觀上有過(guò)錯(cuò)，即違紀(jì)行為是出于故意或過(guò)失。種類：警告，記過(guò)，降級(jí)，撤職，開除。

國(guó)家公務(wù)員職務(wù)晉升的資格條件：1，考核結(jié)果（在近兩年考核中定為優(yōu)秀或近三年考核中定為稱職以上）2，任職年限3，工齡與基層工作經(jīng)歷（晉升到初級(jí)以上，要具有5年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，縣級(jí)以上政府部門或副職和國(guó)務(wù)院和工作部門科級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷）4，文化程度5，要求身體能堅(jiān)持正常工作6，符合任職回避規(guī)定。

公務(wù)員交流的形式：調(diào)任，轉(zhuǎn)任，掛職鍛煉。適用：調(diào)入的條件：1，符合編制和職數(shù)的要求2，調(diào)入的公務(wù)員必須符合回避的規(guī)定3，調(diào)入的公務(wù)員必須具備擬任職務(wù)所要求的政治思想水平、相應(yīng)的工作能力和任職資格。轉(zhuǎn)任條件：1，轉(zhuǎn)任必須在公務(wù)員機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，在法律規(guī)定的公務(wù)員范圍之內(nèi)進(jìn)行2，轉(zhuǎn)任必須符合擬轉(zhuǎn)任職務(wù)規(guī)定的條件要求3，轉(zhuǎn)任是一種平行調(diào)動(dòng)，只能在相同級(jí)別的不同職位之間進(jìn)行，不能以轉(zhuǎn)任程序代替公務(wù)員的職務(wù)升職程序，不能通過(guò)轉(zhuǎn)任隨意的提拔或降低公務(wù)員的職務(wù)。4，轉(zhuǎn)任必須符合規(guī)定的編制員額和職位結(jié)構(gòu)要求，必須有相應(yīng)的職位空缺，不能再滿編或超編以及違反職數(shù)比例的情況下接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員5，公務(wù)員的轉(zhuǎn)任必須按規(guī)定辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。

公務(wù)員辭職條件：1，未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的2，在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)，定的脫密期限的3，重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的4，正在接受審計(jì)，紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的5，法律行政法規(guī)規(guī)定的其它不得辭去公職的情形。辭退條件：1，在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱

職2，不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他適當(dāng)安排的3，因所在機(jī)關(guān)調(diào)整，撤銷，合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4，不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分5，曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。

公務(wù)員回避范圍：1，夫妻關(guān)系2，直系血親關(guān)系,包括父母，祖父母，外祖父母，子女，孫子女，外孫子女等具有直接血緣關(guān)系的親屬3，三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括堂兄弟姐妹，表兄弟姐妹，侄子女，甥子女以及伯叔姑舅姨等4，近親關(guān)系，包括配偶的父母，配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶以及子女配偶的父母等。任職回避的情形：是指公務(wù)員之間存在法定限制的親屬關(guān)系者，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織、人事、財(cái)物等工作。

國(guó)家公務(wù)員工資制度的原則：1，按勞分配原則2，正常增資原則3，平衡比較原則4，物價(jià)補(bǔ)償原則5，法律保障原則工資水平的確定依據(jù)：1，企業(yè)指導(dǎo)人員的工資水平2，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民收入的分配3，國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的總?cè)藬?shù)及其增長(zhǎng)速度4，物價(jià)水平及其上漲幅度。

公務(wù)員退休的方式：自愿退休，強(qiáng)制退休。條件：1，必須同時(shí)達(dá)到法定的年齡和工作年限方可退休2，必須同時(shí)符合關(guān)于退休年齡和參加社會(huì)保險(xiǎn)年數(shù)的規(guī)定3，根據(jù)身體狀況決定提前退休或者推遲退休4，根據(jù)公務(wù)員類別的不同,退休年齡也有所不同5，以規(guī)定退休年齡或者工齡為主，再規(guī)定一些選擇性退休條件。

第五篇：自考公務(wù)員制度重點(diǎn)歸納

自考公務(wù)員制度重點(diǎn)內(nèi)容

【公務(wù)員與公務(wù)員制度的含義】在國(guó)際上，公務(wù)員是指行駛國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的工作人員。在我國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

公務(wù)員制度是指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的各項(xiàng)管理規(guī)定的總稱。

【推行公務(wù)員制度的意義】1.為堅(jiān)持黨的基本路線提供組織保證2.為國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障3.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主化、科學(xué)化與法制化建設(shè)起促進(jìn)作用 【公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因】1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才2.我國(guó)原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

【制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程】1.準(zhǔn)備階段（1984-1986）主要是調(diào)查研究和起草條例2.決策階段（1987-1988）主要是黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決定推行公務(wù)員制度3.試點(diǎn)階段（1989.1993.9）主要是按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》組織六部、兩市作為推行公務(wù)員制度的試點(diǎn)，并且根據(jù)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂該條例4.推行與發(fā)展階段（1993.10-2005.12）主要是完成原國(guó)家行政機(jī)關(guān)干部向公務(wù)員過(guò)渡并完成了身份的轉(zhuǎn)變、制定并實(shí)施公務(wù)員法和各項(xiàng)細(xì)則、轉(zhuǎn)變政府職能和精減行政機(jī)構(gòu)與人員。其一，10多年來(lái)，從國(guó)務(wù)院到各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，按國(guó)家計(jì)劃，完成了各級(jí)政府干部向公務(wù)員的過(guò)渡。其二，10多年來(lái)，國(guó)家人事部陸續(xù)制定并出臺(tái)了多項(xiàng)公務(wù)員管理的規(guī)章。其三，10多年來(lái)，國(guó)家人事部從國(guó)家人事變化的大局出發(fā)，要求全國(guó)從中央到地方按著“整體漸進(jìn)，分步到位”的原則展開推行公務(wù)員制度的工作。5.依法管理階段（2006.1.1-現(xiàn)在）【推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想】1.堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想2.繼承和發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來(lái)我國(guó)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)3.學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法4.所以我國(guó)所推行的公務(wù)員制度，一定要適合中國(guó)的國(guó)情，要具有中國(guó)特色，同時(shí)也要借鑒資本主義國(guó)家公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則

【公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的繼承】1.堅(jiān)持黨的基本路線2.堅(jiān)持黨管干部的原則3.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)4.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨5.堅(jiān)持中國(guó)特色的分類制度

【公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的發(fā)展】1.實(shí)行分類管理體制2.實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制3.實(shí)行新陳代謝機(jī)制4.實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制5.實(shí)行法制化管理體制 公務(wù)員義務(wù)的含義是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。

公務(wù)員權(quán)利的含義是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者作出某種行為的許可與保障。

【公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義】1.規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)當(dāng)、高效的公務(wù)員隊(duì)伍2.規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利，既是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束，也是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有效保障3.規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化和科學(xué)化

公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容是指公務(wù)員義務(wù)的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員必須履行的義務(wù)。

【公務(wù)員義務(wù)的原則】1.違法必究原則2.平等原則3.服務(wù)與穩(wěn)定原則

【公務(wù)員義務(wù)】1.忠于憲法的義務(wù)2.依法履職的義務(wù)3.為民服務(wù)的義務(wù)4.忠于國(guó)家的義務(wù)5.服從命令的義務(wù)6.保守秘密的義務(wù)7.保持操行的義務(wù)8.公正清廉的義務(wù)9.其他法定的義務(wù)

【保守秘密的兩對(duì)矛盾】1.公務(wù)員保守秘密的義務(wù)和公民享有知情權(quán)之間的矛盾2.公務(wù)員保守秘密和依法作證兩個(gè)義務(wù)之間的矛盾

【公務(wù)員法律責(zé)任】1.身份處分2.行政處分3.賠償責(zé)任4.刑事責(zé)任

公務(wù)員權(quán)利的內(nèi)容是指公務(wù)員權(quán)利的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員應(yīng)該享有的權(quán)利。

【權(quán)利原則】1.保護(hù)原則2.民主原則3.權(quán)利可放棄與不可放棄原則

【公務(wù)員權(quán)利】1.獲得工作條件權(quán)2.身份保障全3.獲得報(bào)酬權(quán)4.參加培訓(xùn)權(quán)5.批評(píng)建議權(quán)6.申訴控告權(quán)7.申請(qǐng)辭職權(quán)8.其他法定權(quán)

【辭退公務(wù)員的五項(xiàng)事由】1.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職2.不勝任現(xiàn)職工作又不接受安排3.機(jī)構(gòu)調(diào)整拒絕接受合理安排4.不履行公務(wù)員義務(wù)、不遵守公務(wù)員紀(jì)律又不宜給予開除處分5.連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的 【權(quán)利的法律保障】1.行政復(fù)議2.申訴3.控告4.訴訟權(quán)

公務(wù)員職務(wù)是指公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。

公務(wù)員級(jí)別是指反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績(jī)、資歷的綜合標(biāo)志。

【設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的】1.為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)2.增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用3.便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素

【增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用的體現(xiàn)】1.公務(wù)員職務(wù)序列過(guò)于單一，缺乏符合各類公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列2.晉升渠道單一，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出 【國(guó)外分類制度給予的啟示】1.職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個(gè)極端的“分流”2.在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)可能各異，卻都劃分公務(wù)員類別3.在兩種類型的分類制度中，公務(wù)員的職務(wù)序列都是根據(jù)類別設(shè)置的4.職務(wù)與級(jí)別的功能是有區(qū)分的

【職位分類制度的作用】1.為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)2.為各項(xiàng)管理提供依據(jù) 【職位類別劃分】1.專業(yè)技術(shù)類職位2.行政執(zhí)法類職位3.綜合管理類職位4.法官、檢察官類職位

【專業(yè)技術(shù)類職位的特征】1.具有只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性2.專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性3.技術(shù)權(quán)威性

【職位設(shè)置依據(jù)】1.職能2.規(guī)格3.編制限額4.職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例

【職位設(shè)置最終要求】1.明確各個(gè)具體職位的工作職責(zé)，明確具體工作任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任2.確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔(dān)負(fù)該職位的職責(zé)。前者是明確需要干什么，后者是明確需要什么人來(lái)干。職位設(shè)置工作最后要制定職位說(shuō)明書，說(shuō)明每一個(gè)職位的工作內(nèi)容、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職資格條件及有關(guān)事項(xiàng)的綜合性

【職務(wù)序列】1.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是各類公務(wù)員的共有職務(wù)序列2.綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列3.專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列4.行政執(zhí)法類職務(wù)序列5.法官、檢察官職務(wù)序列

【級(jí)別功能】1.確定工資及其他待遇的重要依據(jù)2.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺 公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的具體對(duì)應(yīng)關(guān)系，主要在工資制度中體現(xiàn)。1.合理增加級(jí)別數(shù)量2.“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”3.向基層傾斜

【級(jí)別確定】實(shí)行職位分類制度的國(guó)家主要考慮職位因素，同時(shí)考慮學(xué)歷等品位因素；實(shí)行品位分類的國(guó)家主要考慮學(xué)歷、資歷因素，但也考慮工作實(shí)績(jī)等因素?！炯?jí)別晉升】1.當(dāng)公務(wù)員晉升職務(wù)時(shí)，原級(jí)別沒(méi)有達(dá)到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，相應(yīng)晉升級(jí)別2.不晉升職務(wù)，也可以在對(duì)應(yīng)的級(jí)別范圍內(nèi)，根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷晉升級(jí)別

【公務(wù)員銜級(jí)主要功能】在特定的工作場(chǎng)景下能夠迅速辨識(shí)身份，理順指揮關(guān)系，完成工作任務(wù)。

駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員是國(guó)家派往駐別國(guó)大使館、總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館以及常駐聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織的代表團(tuán)、代表處等駐外外交代表機(jī)構(gòu)工作的公務(wù)員，其工作職責(zé)與維護(hù)國(guó)家主權(quán)聯(lián)系在一起。【公務(wù)員錄用考試制度形成于英國(guó)】

【英國(guó)公務(wù)員制度的形成】一切文官職務(wù)的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會(huì)的規(guī)定，通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用。就基本上克服了推行資產(chǎn)階段“政黨分肥制”中由于執(zhí)政黨的更迭而造成的人事“大換班”與國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩的弊端，從而使資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)得以穩(wěn)定與鞏固，同時(shí)也標(biāo)志著英國(guó)公務(wù)員制度的形成?！久绹?guó)公務(wù)員制度形成】1883年制定的錄用公務(wù)員的法規(guī)中明確規(guī)定：凡競(jìng)爭(zhēng)職位的填補(bǔ)，非經(jīng)考試不得任用，從而也標(biāo)志著美國(guó)公務(wù)員制度的形成。公務(wù)員的錄用是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。

【錄用順序和條件】1.我國(guó)公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)然也可先考試，再任用，但不在錄用之列2.錄用的行為主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，錄用的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員3.錄用考試與錄用考察兩種方式互相補(bǔ)充，堅(jiān)持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用4.錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程序進(jìn)行，否則無(wú)效

【錄用的意義】1.有利于為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)2.有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)3.有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣 【錄用考試種類】1.公開競(jìng)爭(zhēng)性考試2.飛公開競(jìng)爭(zhēng)性考試

【適用非公開競(jìng)爭(zhēng)性考試辦法】1.因職位特殊不宜公開招考的2.因?qū)I(yè)特殊，難以形成競(jìng)爭(zhēng)的3.錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況

【錄用資格條件】1.基本條件（具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；年滿18歲；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件）2.限制性資格條件（曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；曾被開除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的）

【錄用原則】公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄用

【錄用公開事項(xiàng)】1.錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”2.錄用考試的基本信息要公開3.所公開的這些信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以便使公民自己決定是否報(bào)考以及報(bào)考何種職位4.錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢5.錄用考試的成績(jī)要公開，并及時(shí)通知應(yīng)試者本人，同時(shí)要接受應(yīng)試者詢問(wèn)6.錄用結(jié)果要公開，以接受群眾監(jiān)督

【錄用公開方式】1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具公開發(fā)布2.法定刊物或報(bào)紙上發(fā)表，以便詳細(xì)地告訴公民錄用考試的信息3.設(shè)立錄用咨詢中心，隨時(shí)解答公民有關(guān)報(bào)考公務(wù)員事項(xiàng)的詢問(wèn)4.舉行錄用考試說(shuō)明會(huì)，宣講有關(guān)錄用考試的事項(xiàng)5.在經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)而舉行的臨時(shí)招考中，招錄機(jī)關(guān)還可發(fā)布正式文告或者通過(guò)信函郵寄招考簡(jiǎn)章等方式公開公務(wù)員報(bào)考的信息 【錄用考察內(nèi)容】首先，錄用考察的前提，是由用人單位在筆試和面試合格者中，按一定比例所確定的預(yù)選對(duì)象中進(jìn)行；其次，錄用考察的內(nèi)容有六個(gè)方面：1.在政治思想上2.在道德品質(zhì)上3.在廉潔自律上4.在工作表現(xiàn)上5.在工作實(shí)績(jī)上6.在需要回避的情況上；再次，錄用考察的方式：1.查閱檔案法2.交談考察法3.座談會(huì)考察法4.擇優(yōu)錄用

【擇優(yōu)錄用標(biāo)準(zhǔn)】我國(guó)擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?。只有?jiān)持德才兼?zhèn)?，而且?qiáng)調(diào)德的統(tǒng)帥地位，才能真正把全心全意為人民服務(wù)的好干部選拔上來(lái)，才能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；其次，應(yīng)明確擇優(yōu)的方法是考試與考察相結(jié)合，即是指通過(guò)考試、面試與能力測(cè)驗(yàn)等方法考試后，將合格者中的優(yōu)秀者再通過(guò)錄用考察，挑選其中最優(yōu)秀的人錄用為公務(wù)員。

【錄用考試內(nèi)容】1.知識(shí)測(cè)驗(yàn)（基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)）2.智力測(cè)驗(yàn)3.技能測(cè)驗(yàn) 【筆試優(yōu)點(diǎn)】1.經(jīng)濟(jì)性，可以在同一時(shí)間對(duì)大批人員在不同地方進(jìn)行考試；2.客觀性，主考人與應(yīng)試者不直接接觸，評(píng)卷有客觀尺度；3.廣博性，一張?jiān)嚲砜梢猿龆鄬W(xué)科的不同類型的題目缺點(diǎn)主要有不易考察應(yīng)試者實(shí)際工作能力

【面試優(yōu)點(diǎn)】可以彌補(bǔ)筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、社交能力、城市成都、開拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等缺點(diǎn)主要有評(píng)分時(shí)易受主考人員主觀印象影響

【實(shí)際操作優(yōu)點(diǎn)】具有很強(qiáng)的實(shí)用性，便于測(cè)試和評(píng)定應(yīng)試者的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，在實(shí)施上程序規(guī)范，簡(jiǎn)便易行缺點(diǎn)主要是程序較為機(jī)械，不能用來(lái)考察應(yīng)試者的智力因素和其他方面的品質(zhì)

【情景模擬優(yōu)點(diǎn)】是能考察應(yīng)試者的真實(shí)能力缺點(diǎn)是設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，又難以在大批應(yīng)試者中同時(shí)進(jìn)行

【心理測(cè)試優(yōu)點(diǎn)】是便于了解應(yīng)試者的性格、氣質(zhì)、能力傾向等缺點(diǎn)是對(duì)主考官要求較嚴(yán)，如果是五人主考小組，其中至少要有一名心理學(xué)家

【錄用主管部門】1.中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門2.省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門3.設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門

【錄用程序】1.發(fā)布招考公告2.資格審查3.對(duì)審查合格者進(jìn)行公開考試4.對(duì)考試合格者進(jìn)行考察5.體檢6.錄用

(1)提出擬錄用人員名單，予以公示(2)審批、備案

【招考公告內(nèi)容】招錄的職位、名額，報(bào)考的資格條件，報(bào)名的方式、時(shí)限，考試的內(nèi)容、科目、時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域分布，報(bào)考需提交的申請(qǐng)材料以及其他注意事項(xiàng)

【錄用考試程序執(zhí)行中需要重視兩點(diǎn)】一，重視錄用公務(wù)員的特別規(guī)定1.對(duì)少數(shù)民族應(yīng)試者的錄用2.特殊職位公務(wù)員的錄用二，新錄用公務(wù)員的試用期

【錄用工作中違紀(jì)處罰】1.作出處理決定的主體：中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門2.承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件：(1)不按編制限額進(jìn)行錄用的，即在滿編或超編狀況下錄用公務(wù)員，或雖有空編，但所錄用人數(shù)超出了空編數(shù)額的；(2)不按所需職位要求進(jìn)行錄用的，即不按擬錄職位所需要的特殊條件辦理的；(3)不按規(guī)定的資格條件進(jìn)行錄用的，即不按招考職位所需基本資格條件辦理的；(4)不按規(guī)定的程序進(jìn)行錄用的，即不按公開發(fā)布公告、資格審查、考試、考察等的程序和錄用審批程序辦理的3.承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的后果：(1)宣布無(wú)效(2)責(zé)令按規(guī)定的程序重新辦理4.對(duì)違紀(jì)工作人員的處罰：(1)取消工作人員資格(2)調(diào)離考錄工作崗位(3)給予行政處分

考核的含義是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和辦法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

【考核，錄用考核，晉升考察區(qū)別】1.目的不同2.法律依據(jù)不同3.考核組織不同4.考核方法和程序不同

【考核特點(diǎn)】1.范圍廣泛2.定期進(jìn)行3.目的單一

【考核意義】1.有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績(jī)效2.有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督3.為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)

考核的原則是指開展考核工作必須遵循的準(zhǔn)則。

【考核原則】1.全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則2.客觀公正與民主公開原則3.分類考核的原則4.考用結(jié)合的原則

【考核內(nèi)容】1.德，是指公務(wù)員的額思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德2.能，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力3.勤，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神4.績(jī)，是指公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)5.廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況

【干部綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】1.體現(xiàn)系統(tǒng)性2.體現(xiàn)針對(duì)性3.體現(xiàn)科學(xué)性4.體現(xiàn)可操作性

【考核范圍】1.請(qǐng)病假、事假的公務(wù)員的考核2.調(diào)任和轉(zhuǎn)任的公務(wù)員的考核3.掛職鍛煉的公務(wù)員考核4.單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員的考核5.新錄用的公務(wù)員的考核6.無(wú)故不參加考核的公務(wù)員的考核7.受處分的公務(wù)員的考核8.對(duì)不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的公務(wù)員的考核管理9.對(duì)在考核中違紀(jì)行為的處理

【考核等次劃分】?jī)?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職 【考核三級(jí)等次優(yōu)點(diǎn)】各等級(jí)范圍相對(duì)寬泛，空間較大，在考核中比較簡(jiǎn)單易行，可以減少考核中的人事沖突缺點(diǎn)三級(jí)等次中優(yōu)秀者和不合格者所占的比例一般都很少，大多數(shù)公務(wù)員集中在中線水平上，他們之間的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)雖然存在著差別，但三級(jí)等次無(wú)法體現(xiàn)中間這部分人的差異，形成了大平臺(tái)，造成不公平現(xiàn)象 【考核五級(jí)等次優(yōu)點(diǎn)】能夠在一定程度避免無(wú)法體現(xiàn)差異，造成不公平現(xiàn)象的發(fā)生缺點(diǎn)在具體運(yùn)作中優(yōu)秀與較優(yōu)秀者、不合格與較不合格者的區(qū)分界限又不太明晰，實(shí)施起來(lái)較為復(fù)雜

考核標(biāo)準(zhǔn)是指保證考核結(jié)果客觀公正，使考核工作收到實(shí)效的重要因素

【確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)高2.精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)3.工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好4.工作實(shí)績(jī)突出5.清正廉潔

【確定為稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)較高2.熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)3.工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好4.能夠完成本職工作5.廉潔自律 【確定為基本稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)一般2.履行職責(zé)的工作能力較弱3.工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足4.能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤5.能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足

【確定為不稱職等次須具備下列條件】1.思想政治素質(zhì)較差2.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求3.工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差4.不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響5.存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重

【主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法的區(qū)別】主觀評(píng)價(jià)法需憑考評(píng)者的主觀判斷，易受心理偏差的左右；客觀評(píng)價(jià)法注重工作成果，相對(duì)客觀，但其公正客觀與否和事先設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性密切相關(guān)，并且由于工作成果受到多方面因素的影響，因而實(shí)踐中實(shí)踐結(jié)果也有可能會(huì)出現(xiàn)偏差

【考核基本方法】1.領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合2.平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合3.定性考核與定量考核相結(jié)合

【考核心理因素】1.從眾心理2.趨中誤差3.近因效應(yīng)4.暈輪效應(yīng)

【非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序】1.被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職2.主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求3.對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示4.由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次5.將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見

【考核委員會(huì)職責(zé)】1.根據(jù)考核的統(tǒng)一要求和本部門工作的實(shí)際情況，制定考核工作計(jì)劃2.擬定考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)3.向本部門公務(wù)員公布考核計(jì)劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個(gè)公務(wù)員都明確考核的目的和各項(xiàng)要求，自覺(jué)參與并積極配合考核工作4.審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)公務(wù)員所寫的評(píng)語(yǔ)和提出的考核等次意見，并將審核后的意見報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定5.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作6.監(jiān)督考核程序，對(duì)不按程序進(jìn)行考核的，責(zé)令糾正7.受理公務(wù)員不服考核結(jié)果所提出的復(fù)核申請(qǐng)等等

【領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序】1.考核準(zhǔn)備2.述職3.民主測(cè)評(píng)4.個(gè)別談話5.調(diào)查核實(shí)6.撰寫考核材料7.綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果8.反饋 考核結(jié)果的反饋以書面形式通知本人

【考核結(jié)果的使用】考核結(jié)果能否被合理使用，關(guān)系到考核本身的意義和價(jià)值。我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員定期考核結(jié)果是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的直接或間接的依據(jù)。考核結(jié)果還應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)相結(jié)合。任職含義是指任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定和任職條件，通過(guò)法定的程序和手續(xù)，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動(dòng)。

免職含義是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和免職條件，通過(guò)法定程序和手續(xù)，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的管理活動(dòng)。

職務(wù)晉升含義是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績(jī)情況，提高公務(wù)員原有的職務(wù)，由較低的職務(wù)升任至較高職務(wù)的管理活動(dòng)。

公務(wù)員降至含義是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，改任一種較低職務(wù)的管理活動(dòng)。

【職務(wù)任免與升降有重要作用和意義】1.對(duì)于機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，職務(wù)任免與升降是保證機(jī)關(guān)中各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑2.對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵(lì)手段3.公務(wù)員職務(wù)任免與升降是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證

【任職原則】必須貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)遵循黨管干部原則。

【貫徹黨管干部原則應(yīng)做到】1.黨組織依照法定程序向各級(jí)人民代表大會(huì)推薦、建議任用各級(jí)政府組成人員2.監(jiān)督政府組成人員中的共產(chǎn)黨員 【任職方式】1.選任制2.委任制3.聘任制

選任制是指通過(guò)選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的任用方式。

委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。

聘任制是指機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。

【選任制內(nèi)容包括】

一、選任制公務(wù)員的范圍1.中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)2.人大機(jī)關(guān)3.行政機(jī)關(guān)4.審判機(jī)關(guān)5.檢察機(jī)關(guān)6.政協(xié)機(jī)關(guān)7.民主黨派機(jī)關(guān)8.還有一部分公務(wù)員職務(wù)雖然不是通過(guò)選舉產(chǎn)生，但是依照有關(guān)法律規(guī)定由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)或決定任命

二、選任制公務(wù)員的任職情形1.通過(guò)選舉方式任職2.有些選舉產(chǎn)生的職務(wù)，在一定條件下也可決定任命。只有兩個(gè)條件同時(shí)具備，才能對(duì)這些選舉產(chǎn)生的職務(wù)實(shí)行決定任命。

【委任制內(nèi)容包括】

一、委任制方式的優(yōu)缺點(diǎn)1.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一2.保證公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定3.操作簡(jiǎn)便

二、委任制的任免機(jī)關(guān)和權(quán)限1.各類機(jī)關(guān)任免權(quán)專有2.任免權(quán)分級(jí)享有3.任免權(quán)法定

三、委任制公務(wù)員的任職情形1.新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，需要進(jìn)行任職(1)經(jīng)考試考核合格被批準(zhǔn)錄用的人員，試用期滿考核合格的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職(2)從公務(wù)員隊(duì)伍之外其他公職職位調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，經(jīng)考核確認(rèn)具備擬任職務(wù)所要求的條件，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職(3)非公職人員通過(guò)公開選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特定職位予以任職2.公務(wù)員職位發(fā)生變化，任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以任職，以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系(1)轉(zhuǎn)換職位的(2)晉升或降低職務(wù)的(3)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的

四、委任制的任職程序1.提出擬任職人選2.考察3.決定任命4.下發(fā)任職通知 【聘任制內(nèi)容包括】

一、職位聘任的特點(diǎn)1.合同管理2.平等協(xié)商3.任期明確

二、實(shí)行職位聘任的作用1.實(shí)行聘任制有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力2.實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求3.實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平

三、實(shí)行聘任制的范圍1.可以實(shí)行聘任制的范圍2.不實(shí)行聘任制的職位

四、實(shí)行聘任制的條件1.工作需要2.機(jī)關(guān)的選擇3.省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)4.在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行

五、聘任人選的產(chǎn)生1.公開招聘2.直接選聘

六、聘任合同1.聘任合同的簽訂、變更和解除2.聘任合同的內(nèi)容

七、對(duì)聘任制公務(wù)員的管理依據(jù)是公務(wù)員法和聘任合同

【對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制的重要意義】1.有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能上能下，形成正常的新老交替機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制2.有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力3.有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定 【兼職內(nèi)容規(guī)定】1.在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職問(wèn)題。公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職2.在機(jī)關(guān)外兼職問(wèn)題。規(guī)定公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)

【兼職規(guī)定事項(xiàng)】1.對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職沒(méi)有作出限制。主要是考慮目前黨政機(jī)關(guān)之間交叉兼職的做法是允許和必要的。2.對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職作出適當(dāng)限制。首先，公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。其次，公務(wù)員因工作需要可以在機(jī)關(guān)外兼職。

【國(guó)外任職制度】1.由國(guó)家元首任用2.按層次高低分別任用3.由各部委首長(zhǎng)任用 【選任制公務(wù)員的免職】1.任期屆滿不再連任，所任職務(wù)自然免除2.任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，所任職務(wù)免除 【“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”職務(wù)的免除，大體有兩種形式】1.任期屆滿不被提名和不被決定任命的，所任職務(wù)自然免除2.直接免職

【免職情形】

一、程序性免職的情形1.轉(zhuǎn)任職位的2.晉升或降低職務(wù)的3.調(diào)出機(jī)關(guān)的4.因其他原因需要免職的

二、單純性免職的情形1.離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上的2.因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的3.退休的三、自行免職的情形1.受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的2.受到行政撤職或開除處分的3.被辭退的4.因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的5.死亡的 【免職程序】1.提出擬免職的建議2.審核3.作出免職決定4.發(fā)布免職通知 【職務(wù)晉升原則】1.德才兼?zhèn)?，任人唯賢原則2.注重工作實(shí)際原則3.公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則4.主機(jī)晉升原則

【職務(wù)晉升條件】1.具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，作出實(shí)績(jī)3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)5.正確行使人民賦予的權(quán)利，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作

【職務(wù)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資格】1.提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷2.提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷3.提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上4.一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度5.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)6.身體健康7.提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求

【晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格】下一級(jí)職務(wù)在任職年限，及晉升各層次職務(wù)所要求的文化程度。按照有關(guān)規(guī)定，無(wú)論晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，需要在近兩年考核中定為優(yōu)秀或近三年考核中被定為稱職以上，并符合任職回避規(guī)定，符合按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件

【職務(wù)晉升程序】

一、民主推薦1.召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍2.填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話3.對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析4.向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。以民主推薦結(jié)果為重要依據(jù)之一，確定考察對(duì)象

二、組織考察1.組織考察組，制定考察工作方案2.同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見3.根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告4.才去個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況5.綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見6.考察組根絕考察情況，研究提出初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告

三、討論決定

四、按照規(guī)定履行任職手續(xù)

【競(jìng)爭(zhēng)上崗程序】1.制定并公布實(shí)施方案2.報(bào)名與資格審查3.筆試、面試4.民主測(cè)評(píng)、組織考察5.黨委（黨組）討論決定6.辦理任職手續(xù)

【公開選拔程序】1.發(fā)布公告2.報(bào)名與資格審查3.統(tǒng)一考試4.組織考察，研究提出人選方案5.黨委（黨組）討論決定6.辦理任職手續(xù)

【初任法官、檢察官公開選拔】法官法、檢察官法規(guī)定，初任法官、檢察官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官、檢察官條件的人員中提出人選。這就堅(jiān)持了法官、檢察官的選拔標(biāo)準(zhǔn)，有利于保證法官、檢察官隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。

【任職前公示制度規(guī)范】1.公示對(duì)象2.公示范圍3.公示內(nèi)容4.公示方式5.公示時(shí)間6.公示程序

【公示程序】1.黨委（黨組）研究確定擬任人選后，以一定方式予以公示2.以組織（人事）部門為主受理群眾意見3.調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，并向署名或當(dāng)面反映問(wèn)題的群眾反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)果4.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見，決定是否實(shí)施對(duì)干部的任用，并予以公布

【任職試用期制度規(guī)范】1.適用范圍和試用期限2.試用期間的管理3.試用期滿的考核

【國(guó)外的職務(wù)晉升制度】年資晉升制、功績(jī)晉升制、考試晉升制、委任晉升制、越級(jí)晉升制、自薦晉升制

【降職原則】1.能上能下原則2.逐級(jí)降職原則（降低公務(wù)員的職務(wù)，一般每次只降低一級(jí)）

【降職與行政處分的區(qū)別】1.引起降職的原因，有相當(dāng)一部分是客觀上造成的2.即使降職是由與公務(wù)員主觀因素引起的，它所依據(jù)的條件與行政處分依據(jù)的條件也是截然不同，對(duì)降職管理的公務(wù)員必須把握與處分措施的政策界限3.受行政處分與受降職管理的公務(wù)員，在其所受的待遇也是不同的

【降職條件】1.本人不稱職。不努力，作風(fēng)差，考核不及格2.不能勝任現(xiàn)職工作。身體不健康，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能

【降職方式】1.職薪同時(shí)降2.降職不降薪

【降職程序】1.所在單位提出降職安排意見2.對(duì)降職是有進(jìn)行審核并聽取降至公務(wù)員的已經(jīng)3.按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免

公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的鼓勵(lì) 【獎(jiǎng)勵(lì)針對(duì)情形】1.工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績(jī)和貢獻(xiàn)的2.有其他突出事跡的 【以上兩者區(qū)別】前者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員在履行公職過(guò)程中兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)有為的行為；后者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員在本職工作以外有突出事跡且產(chǎn)生良好社會(huì)影響的行為

【公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與其他獎(jiǎng)勵(lì)相比的基本特征】1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體（授獎(jiǎng)主體）就是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，即擁有受獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī)關(guān)2.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象（受獎(jiǎng)對(duì)象）就是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體。3.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行 【紀(jì)律與義務(wù)關(guān)系】義務(wù)是相對(duì)于權(quán)力而言的，它從正面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做并從宏觀上支配和約束著公務(wù)員行為，紀(jì)律則是義務(wù)的具體化，從反面要求公職人員不應(yīng)當(dāng)怎么做并從微觀上支配和約束著公務(wù)員的行為。

【紀(jì)律與義務(wù)區(qū)別】義務(wù)規(guī)定積極性的作為要求，紀(jì)律則規(guī)定消極性的不作為要求；義務(wù)為紀(jì)律規(guī)定了前提，紀(jì)律則是義務(wù)的具體展開，二者相輔相成，相互補(bǔ)充，完整地構(gòu)成約束公務(wù)員行為的法律體系，為公務(wù)員懲戒規(guī)定了條件。

懲戒是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序，對(duì)違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分?！惊?jiǎng)勵(lì)與懲戒制度實(shí)施的重要意義】1.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)2.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施3.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障4.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要

【獎(jiǎng)勵(lì)原則】1.精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則2.公平、公正、公開的原則3.定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則

【正確理解獎(jiǎng)勵(lì)條件】1.從立法結(jié)構(gòu)上看，每項(xiàng)受獎(jiǎng)行為都包括受獎(jiǎng)內(nèi)容和受獎(jiǎng)程度，能否獲獎(jiǎng)的判斷依據(jù)主要是受獎(jiǎng)程度2.法律將受獎(jiǎng)行為是否達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)程度的判斷權(quán)授予了授獎(jiǎng)主體

【獎(jiǎng)勵(lì)種類】1.嘉獎(jiǎng)2.記三等功3.記二等功4.記一等功5.授予榮譽(yù)稱號(hào) 獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限是指公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的決定權(quán)和審批權(quán)。

獎(jiǎng)勵(lì)程序是指授獎(jiǎng)主體獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員個(gè)人或集體所必須遵守的法定步驟。

【獎(jiǎng)勵(lì)程序】1.公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)2.審批機(jī)關(guān)的人事部門審核3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布 獎(jiǎng)勵(lì)撤銷是指受獎(jiǎng)對(duì)象受獎(jiǎng)后，授獎(jiǎng)主體或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件而取消獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

【撤銷獎(jiǎng)勵(lì)】1.弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的2.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的3.有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的

【紀(jì)律內(nèi)容】

一、政治紀(jì)律1.公務(wù)員不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)2.公務(wù)員不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工3.公務(wù)員不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益

二、組織紀(jì)律1.公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令2.公務(wù)員不得曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸

三、工作紀(jì)律1.公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作2.公務(wù)員不得壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)3.公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾4.公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益5.公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或工作秘密

四、廉政紀(jì)律1.公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利2.公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)3.公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)

五、道德紀(jì)律1.公務(wù)員不得參與或支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)2.公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德

六、其他紀(jì)律

【處分種類】1.警告2.記過(guò)3.記大過(guò)4.降級(jí)5.撤職6.開除

【懲戒程序】1.初步調(diào)查2.立案3.正式調(diào)查4.陳述和申辯5.決定6.告知7.歸檔和備案

【懲戒回避原則】1.與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的2.與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的3.與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的

【處分期間】1.警告6個(gè)月2.記過(guò)12個(gè)月3.記大過(guò)18個(gè)月4.降級(jí)24個(gè)月5.撤職24個(gè)月6.開除不存在有限的處分期間

【懲戒法律后果】1.受警告處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次2.受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，在處分期間內(nèi)，不僅不得晉升職務(wù)和級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次3.受開除處分的，解除與所在機(jī)關(guān)的人事關(guān)系，喪失公務(wù)員身份，并根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定永遠(yuǎn)不能再次錄用為公務(wù)員 【懲戒處分解除程序】1.公務(wù)員所在單位提出解除處分的申請(qǐng)2.解除處分的決定機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)并作出決定3.解除處分的決定書面通知公務(wù)員本人。解除處分的決定機(jī)關(guān)只能是原處分決定機(jī)關(guān)。培訓(xùn)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以提高和改進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)能力為目的，通過(guò)各種形式、有組織地為公務(wù)員提供的教育、訓(xùn)練活動(dòng)?！九嘤?xùn)自身特點(diǎn)和規(guī)律】1.公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性2.公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性3.公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性4.公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性5.公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性

培訓(xùn)的意義：1.公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障2.公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施3.公務(wù)員培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，提升人力資源能力的重要途徑4.公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分

【培訓(xùn)基本原則】1.理論聯(lián)系實(shí)際的原則2.學(xué)用一致的原則3.按需施教的原則4.講求實(shí)效的原則

【培訓(xùn)法定依據(jù)】1.國(guó)家法律2.黨內(nèi)條例3.其他黨和政府文件

【培訓(xùn)種類】1.初任培訓(xùn)2.任職培訓(xùn)3.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)4.在職培訓(xùn)5.其他培訓(xùn)：專項(xiàng)培訓(xùn)；對(duì)口培訓(xùn)；MPA專業(yè)學(xué)位教育；境外培訓(xùn)；通用知識(shí)和技能培訓(xùn) 【培訓(xùn)內(nèi)容】

一、政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)

二、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1.公共必修課：公共管理；法律法規(guī)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代科技；行為規(guī)范2.專業(yè)必修課3.選修課

三、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)

【培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)種類】1.國(guó)家行政學(xué)院2.地方行政學(xué)院3.其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括部門和行業(yè)的公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

【培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)管理】1.加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍建設(shè)2.建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的教材體系3.加強(qiáng)培訓(xùn)工作研究，積極推廣培訓(xùn)工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法4.建立公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和評(píng)估制度

培訓(xùn)需求分析是指組織在培訓(xùn)活動(dòng)之前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)或近期目標(biāo)出發(fā)，采用各種方法和技術(shù)，對(duì)組織及其成員的現(xiàn)有素質(zhì)構(gòu)成、知識(shí)和技能種類等方面進(jìn)行的系統(tǒng)鑒別和分析。

【培訓(xùn)需求分析基本要素】1.個(gè)體層次的培訓(xùn)需求分析2.組織層次的培訓(xùn)需求分析3.國(guó)家或地區(qū)戰(zhàn)略層次的培訓(xùn)需求分析 【培訓(xùn)需求分析主要方法】1.培訓(xùn)需求的問(wèn)題分析法2.培訓(xùn)需求的全面分析法3.引入行為科學(xué)或社會(huì)調(diào)查的一系列方法

【培訓(xùn)規(guī)劃基本內(nèi)容】1.了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績(jī)效的理想狀況與實(shí)際狀況差距等因素，明確它們是如何決定培訓(xùn)的必要性2.對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式的分析3.培訓(xùn)主管部門所接受的培訓(xùn)對(duì)象的范圍4.培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模5.培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出6.確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)7.確定教師的素質(zhì)8.確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進(jìn)行

【培訓(xùn)技術(shù)方法】1.課堂講授法2.研討法3.案例分析法4.角色扮演法5.合作研究法

【案例分析法特點(diǎn)】1.案例題材一般來(lái)自組織的實(shí)際問(wèn)題2.盡量讓參加者陳述他們的看法，并傾聽他人意見，正視不同看法并作出決策3.可以將學(xué)員對(duì)教師的依賴程度降到最低限度4.教師很少回答“對(duì)”或“不對(duì)”，力求學(xué)員自己作出獨(dú)立判斷5.教師主要通過(guò)創(chuàng)造討論氣氛和控制討論過(guò)程來(lái)推進(jìn)案例分析的深入

【培訓(xùn)評(píng)估】1.培訓(xùn)總體評(píng)估2.受訓(xùn)者反映評(píng)估3.受訓(xùn)者知識(shí)、技能學(xué)習(xí)成果評(píng)估4.個(gè)人績(jī)效評(píng)估5.組織績(jī)效評(píng)估

【受訓(xùn)者評(píng)估反應(yīng)】1.對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容方面的評(píng)估2.對(duì)培訓(xùn)方法的評(píng)估3.對(duì)培訓(xùn)后勤保障的評(píng)估

【個(gè)人績(jī)效評(píng)估方法】1.觀察法2.比較法3.調(diào)查法

【組織績(jī)效評(píng)估方法】1.客觀指標(biāo)測(cè)量法2.主觀評(píng)價(jià)法

公務(wù)員交流只是國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程

【正確理解交流制度】

一、公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉，每種形式都有特定的目的、范圍、對(duì)象以及相應(yīng)的條件和程序要求

二、交流是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的一種管理活動(dòng)和手段，無(wú)論哪種形式的交流，都必須經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)決定安排或批辦手續(xù)

三、公務(wù)員交流原因1.工作需要2.需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力3.避免在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長(zhǎng)產(chǎn)生腐敗行為4.根據(jù)規(guī)定需要回避5.照顧公務(wù)員個(gè)人愿望等其他原因，但照顧個(gè)人愿望應(yīng)以不與工作需要相沖突為條件

四、公務(wù)員的交流，一般屬于同一職務(wù)層次之間的平級(jí)調(diào)動(dòng)，但有是交流也與提拔使用、降職使用結(jié)合進(jìn)行，但要相應(yīng)履行職務(wù)升降的有關(guān)程序 公務(wù)員的回避是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度

【回避的特征】1.強(qiáng)制性2.預(yù)防性

【交流的意義】1.有利于開闊公務(wù)員的視野，使公務(wù)員得到多方面的鍛煉2.促進(jìn)人才的合理使用3.有利于防治腐敗行為的發(fā)生，推進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展4.解決公務(wù)員的實(shí)際生活困難

【回避的意義】1.回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)2.回避有助于公務(wù)員健康成長(zhǎng)3.回避有助于消除政治上的不安定因素，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作效率的提高

【交流原則】1.依法進(jìn)行原則2.適才適用原則3.個(gè)人服從組織原則4.合理原則 【公務(wù)員交流范圍】1.內(nèi)部交流2.外部交流

【國(guó)外公務(wù)員交流形式】1.部門內(nèi)同一職系的調(diào)動(dòng)2.跨部門跨職類調(diào)動(dòng)3.競(jìng)職式交流4.跨地域交流

【我國(guó)公務(wù)員交流形式】1.調(diào)任2.轉(zhuǎn)任3.掛職鍛煉 調(diào)任是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任適用對(duì)象是指原來(lái)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中擔(dān)任一定的職務(wù)，已經(jīng)具備進(jìn)入機(jī)關(guān)后所擔(dān)任職務(wù)的德、才條件的人員。

【調(diào)任條件】1.調(diào)任人選要符合公務(wù)員法第十一條所規(guī)定的擔(dān)任公務(wù)員的七項(xiàng)基本條件2.調(diào)任人選要符合擬任職位所要求的資格條件3.調(diào)任人選還必須符合公務(wù)員法第二十四條的規(guī)定，既不能是因犯罪受到刑事處罰、被開除公職或有法律規(guī)定不得成為公務(wù)員的其他情形的人員

轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

【轉(zhuǎn)任要求】1.轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件2.轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行3.轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序

掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

【掛職鍛煉特殊性】1.掛職鍛煉不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)2.掛職鍛煉有時(shí)間性3.掛職鍛煉是一種內(nèi)外混合型的交流方式

【掛職鍛煉種類】1.進(jìn)行實(shí)踐鍛煉2.進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉3.進(jìn)行使用鍛煉

【掛職鍛煉管理應(yīng)注意】1.應(yīng)選好鍛煉人選2.應(yīng)選好鍛煉去向3.應(yīng)掌握好鍛煉時(shí)間4.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鍛煉人員的管理

【回避原則】1.政策配套原則2.依法回避原則3.內(nèi)外監(jiān)督原則4.自我約束原則 【我國(guó)公務(wù)員回避形式】1.任職回避2.地域回避3.公務(wù)回避 任職回避是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

【任職回避對(duì)象】1.直系血親2.旁系血親3.姻親

【公務(wù)回避特點(diǎn)】1.具有時(shí)限性2.范圍更廣泛3.對(duì)象更廣泛

【公務(wù)回避范圍】1.涉及本人利害關(guān)系的2.涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系3.其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形

【公務(wù)員回避提起】1.公務(wù)員本人主動(dòng)申請(qǐng)回避2.利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以提出要求公務(wù)員回避

工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后，以貨幣形式得到的勞動(dòng)報(bào)酬。

福利是國(guó)家機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。

保險(xiǎn)是在遭遇到意外事故損害后，設(shè)法使其安全渡過(guò)，予以生活保障的意思?！窘⒐べY福利保險(xiǎn)制度的意義】1.有利于保障公務(wù)員的基本需求2.有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性3.有利于吸納高素質(zhì)人才

【制定工資制度基本原則】1.按勞分配原則2.正常增資原則3.平衡比較原則4.法律保障原則

【工資構(gòu)成】1.基本工資2.津貼3.補(bǔ)貼4.獎(jiǎng)金

【福利作用】1.公務(wù)員的福利是對(duì)公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障2.公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平3.公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度，減少流失率 【福利項(xiàng)目】1.休假制度2.優(yōu)撫制度3.其他福利制度4.公務(wù)員工時(shí)制度

【現(xiàn)階段福利制度存在問(wèn)題】1.福利制度比較陳舊，總體水平偏低2.福利發(fā)放差距大和平均主義并存3.改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套

【保險(xiǎn)作用】1.公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障2.公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助3.公務(wù)員保險(xiǎn)是公務(wù)員親身感覺(jué)到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感 【保險(xiǎn)項(xiàng)目】1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2.生育保險(xiǎn)制度

【保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題】1.沒(méi)有建立基金累計(jì)制度2.保險(xiǎn)制度不健全，失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來(lái)3.管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制

【保險(xiǎn)改革趨勢(shì)】1.改變離退休費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營(yíng)機(jī)制2.建立失業(yè)保險(xiǎn)制度3.完善工傷制度4.按照行政管理與基金運(yùn)營(yíng)分開的原則，進(jìn)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理5.目前，健全保險(xiǎn)制度的探究正在全國(guó)展開，各機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)改革方案和措施，國(guó)家正在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備進(jìn)一步完善公務(wù)員保險(xiǎn)制度

辭職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為。

辭退是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。退休是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的年齡，工作時(shí)間達(dá)到一定的年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)的手續(xù)離開工作崗位，享受相應(yīng)的政治待遇和領(lǐng)取一定養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以安度晚年的一種人事管理制度。

【建立公務(wù)員辭職制度意義】1.有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，形成能進(jìn)能出的更新機(jī)制2.落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性3.有利于規(guī)范機(jī)關(guān)的人事管理行為，既保障了公務(wù)員的合法權(quán)利，又維護(hù)了國(guó)家和公眾的利益。

【建立公務(wù)員辭退制度意義】1.辭退制度體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制2.辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力3.辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施

【建立公務(wù)員退休制度意義】1.退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正常化，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力2.退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對(duì)公務(wù)員履行退休醫(yī)務(wù)的監(jiān)督3.退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式4.退休制度有利于廉政勤政建設(shè)

辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。

【辭去公職的特征】1.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利2.辭去公職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序3.辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障4.辭去公職權(quán)利的限制性

【辭去公職和擅自離職區(qū)別】1.公務(wù)員辭去公職的意愿是得到法律確認(rèn)的，因而受到法律的保護(hù)；而擅自離職的意愿并沒(méi)有得到法律的認(rèn)定2.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使這種權(quán)利以及行使辭去公職的法律后果，法律不加干涉，由公務(wù)員自行處理；而擅自離職則是一種違紀(jì)行為

【辭去公職與免職差別】1.性質(zhì)不同2.發(fā)生的原因不同3.導(dǎo)致的法律后果不同 【辭去公職程序】1.必須提出辭去公職的書面申請(qǐng)2.任免機(jī)關(guān)進(jìn)行審批3.公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請(qǐng)后，要在30日內(nèi)進(jìn)行審批，而領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請(qǐng)要在90日內(nèi)進(jìn)行審批

【辭去公職法律后果】1.職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失2.失去公職待遇

【辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類型】1.因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2.自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4.責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

【建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)措施】1.要妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員2.建立科學(xué)的崗位責(zé)任制及科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系3.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

【辭退特點(diǎn)】1.辭退公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)的一種法定的用人權(quán)利2.辭退公務(wù)員必須是基于一定的法定事實(shí)3.辭退公務(wù)員必須遵循法定的程序4.被辭退公務(wù)員享有法定的辭退待遇，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)

【辭退與開除的區(qū)別】1.性質(zhì)不同2.原因不同3.法律后果不同

【辭退條件】1.考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的2.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的3.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4.不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作，又不宜給予開除處分的5.曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不貴連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，應(yīng)予以辭退

【不可辭退規(guī)定】1.因公致殘，被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的2.患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形

【辭退程序】1.由擬被辭退公務(wù)員所在單位提出建議，陳述辭退事實(shí)和理由2.所在單位按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批3.任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了辭退的，應(yīng)以書面形式通知被辭退公務(wù)員本人

【辭退法律后果】1.公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失2.按照規(guī)定享受辭退待遇

【應(yīng)當(dāng)退休條件】1.年齡條件2.身體條件

【提前退休條件】1.工作年限滿30年2.據(jù)國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的3.符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的

【提前退休程序】1.必須向任免機(jī)關(guān)提出提前退休的書面申請(qǐng)，陳述理由2.任免機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核對(duì)申請(qǐng)書提供的理由是否真實(shí)并決定是否批準(zhǔn)公務(wù)員的申請(qǐng)要求

【公務(wù)員退休待遇原則】1.國(guó)家保障原則2.法律保障原則3.退休待遇與社會(huì)發(fā)展水平相應(yīng)原則4.退休金免稅原則

【公務(wù)員退休待遇】1.退休公務(wù)員的政治待遇2.退休金待遇3.其他待遇

【公務(wù)員申訴與其他不同】1.申述者僅限于對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員2.公務(wù)員申述事由指向的是機(jī)關(guān)的人事處理決定，這種決定是機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為3.申訴的對(duì)象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)4.受理申訴的機(jī)關(guān)是由公務(wù)員法確定的

【公務(wù)員控告和申訴的區(qū)別】1.目的不同2.原因不同

【公務(wù)員申訴與控告的意義】1.建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障2.建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性的重要保證3.建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公正廉潔建設(shè)

【申訴事由】1.處分2.辭退或者取消錄用3.降職4.定期考核定為不稱職5.免職6.申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)7.未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇8.法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形

【受理申訴機(jī)關(guān)】1.原處理機(jī)關(guān)2.同級(jí)公務(wù)員主管部門3.上一級(jí)機(jī)關(guān)4.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

【申訴程序】1.一般申訴程序2.徑直申訴程序3.特別申訴程序

【申訴案件審理】1.針對(duì)一般申訴程序和徑直申訴程序的案件的審理2.針對(duì)特別申訴程序的案件的審理

控告事由是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為。受理機(jī)關(guān)是指擁有控告管轄權(quán)的法定機(jī)關(guān)，這類機(jī)關(guān)應(yīng)該是與公務(wù)員所在機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關(guān)系的機(jī)關(guān)。

【控告處理程序】1.立案2.調(diào)查3.審理4.作出處理決定或建議5.執(zhí)行 人事爭(zhēng)議是指人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，因執(zhí)行人事政策法規(guī)或履行聘任合同，持不同的主張或要求而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

【人事爭(zhēng)議仲裁原則】1.合法原則2.公正原則3.及時(shí)處理原則

【人事爭(zhēng)議仲裁制度內(nèi)容】1.人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)—人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)2.人事爭(zhēng)議仲裁程序3.對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁裁決不服的起訴4.人事爭(zhēng)議仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督