第一篇：新密市工商行政管理局

新密市工商行政管理局

2009年度政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及相關(guān)文件要求，特編制新密市工商局2009年度政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，需要說明的事項(xiàng)七部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在新密市工商局門戶網(wǎng)站“新密紅盾信息網(wǎng)”（gsj.xinmi.gov.cn）上查閱。

一、概述

2009年，我局政府信息公開工作始終堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和鄭州市工商局關(guān)于做好信息公開的部署和要求，精心籌劃、認(rèn)真組織，積極采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開行為，著力做好政府信息公開日常工作，確保政府信息 公開工作長效、持續(xù)開展，取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。

我局高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，及時(shí)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。明確了辦公室為政府信息公開的工作機(jī)構(gòu)，指定兼職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，市工商局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地促進(jìn)了政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）集思廣益，認(rèn)真編制指南和目錄。

我局成立編制指南工作小組，人員由各科室信息員組成，依照省局要求的格式和編制說明，組織人員在廣泛征求公眾意見的基礎(chǔ)上編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》，明確相關(guān)科室的內(nèi)容和責(zé)任，覆蓋主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的全部信息，同時(shí)根據(jù)主動(dòng)公開內(nèi)容的變更及時(shí)更新目錄。

（三）拓展載體，落實(shí)便民措施。

一是加強(qiáng)工商紅盾信息網(wǎng)站的建設(shè)。對(duì)新密工商紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行全新改版，突出政府信息公開的版面、欄目及相關(guān)功能。紅盾信息網(wǎng)設(shè)有政務(wù)公開、新聞動(dòng)態(tài)等多個(gè)板面，發(fā)布相關(guān)工商部門辦事辦照指南和最新的政策法規(guī)等，為群眾提供更多權(quán)威的信息服務(wù)。

二是我局除在局機(jī)關(guān)底樓大廳設(shè)有政務(wù)宣傳專欄外，還在新密工商門戶網(wǎng)上設(shè)有政務(wù)公開專版，通過這兩個(gè)途徑能查閱到工商部門主動(dòng)公開的各類信息，進(jìn)一步方便公眾查詢。

（四）規(guī)范程序，健全工作機(jī)制。

一是健全政府信息公開工作機(jī)制。根據(jù)有關(guān)文件要求和本局實(shí)際，我局制定了一系列相關(guān)工作制度，有效規(guī)范了政府信息公開流程，健全工作機(jī)制，確保政府信息公開工作規(guī)范、持續(xù)運(yùn)作。先后制定了《新密市工商局信息公開報(bào)送操作指南》、《新密市工商局政務(wù)公開管理辦法》等一系列規(guī)章制度，明確政府信息主動(dòng)公開工作的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，以及依申請(qǐng)公開工作的受理、審查、處理、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程、時(shí)限等具體要求。還加強(qiáng)了政府信息公開保密審查工作，制定了政府信息公開保密審查規(guī)定，對(duì)公開和不公開的政府信息界定作出規(guī)定,確定了審查程序、責(zé)任、追究辦法等，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行好職責(zé)，切實(shí)保障公民、法人、其他組織獲取政府信息。

二是落實(shí)政府信息公開工作責(zé)任制。全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)好“誰制作、誰更新、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感，認(rèn)真做好本單位重要信息的收集匯總、分類整理和上網(wǎng)上報(bào)工作，確保政府信息的及時(shí)更新維護(hù)。

三是完善公文類信息的源頭管理機(jī)制。按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)公開”的原則，各科室依據(jù)本局信息公開的有關(guān)規(guī)定和政府信息公開實(shí)施細(xì)則的要求，嚴(yán)格公文類信息的發(fā)布管理，要求在內(nèi)網(wǎng)信息審核流程流轉(zhuǎn)時(shí)一并決定是否公開在新密工商門戶網(wǎng)站。按照職能職責(zé)分工，由文稿起草人在起草文件時(shí)在是否公開欄里提出界定信息公開屬性的意見建議，并經(jīng)所在科室、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)審簽認(rèn)可，在信息形成的同時(shí)，把公文類信息一次界定、公開到位，進(jìn)一步提高公文類信息公開的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通過完善公文類信息的源頭管理機(jī)制，全部實(shí)現(xiàn)了在發(fā)文時(shí)對(duì)所發(fā)文件是否公開進(jìn)行同步把關(guān)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

(一)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量：

我局政府信息公開工作按照《條例》規(guī)定的要求，以公開為原則，不公開為例外，主動(dòng)公開本部門產(chǎn)生的政府信息。截至2009年12月31日，主動(dòng)公開政府信息52條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況：

1．機(jī)構(gòu)職責(zé)

公開了我局機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面的情況。

2．規(guī)范性文件

公開了由我局制定的涉及公眾切身利益的或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的規(guī)范性文件，包括綜合業(yè)務(wù)、內(nèi)資企業(yè)登記管理、企業(yè)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公平交易管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、合同監(jiān)督管理、法制工作等方面的內(nèi)容。

3．工商業(yè)務(wù)工作

公開了工商系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)辦理程序指南，包括內(nèi)資企業(yè)管理、商標(biāo)監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、合同監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消費(fèi)者申訴及其它等方面的內(nèi)容。

（三）信息公開的形式

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，根據(jù)我市工商部門實(shí)際，我局確定了新密紅盾信息網(wǎng)、市政府行政審批中心工商服務(wù)窗口、政務(wù)公開欄和報(bào)紙、廣播、電視等為政府信息公開的主要場(chǎng)所。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

我局2009年度未收到任何形式的要求公開政府信息的申請(qǐng)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局2009年度未收取任何有關(guān)政府信息公開方面的費(fèi)用，無減免情況。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：

我局2009年度未接到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

1．公眾知曉率偏低，面向社會(huì)宣傳力度不夠。要利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息，提高信息的公眾知曉率，為群眾提供便捷的信息服務(wù)。

2． 工作機(jī)制還不夠完善，網(wǎng)站的綜合服務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步健全機(jī)制，加強(qiáng)廣大干部主動(dòng)公開的意識(shí)，把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用。

七、需要說明的事項(xiàng)

統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2009年12月31日。

二〇〇九年十二月三十一日

第二篇：新密市工商行政管理局2009年法制宣傳教育和依法行政工作計(jì)劃

新密市工商行政管理局

2009年法制宣傳教育和依法行政

工 作 計(jì) 劃

2009年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第四年，也是深入推進(jìn)普法工作，鞏固已有成果，改進(jìn)存在不足，為順利實(shí)現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)做準(zhǔn)備的關(guān)鍵年。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的法制宣傳教育和依法治理工作，提高全系統(tǒng)工商干部的執(zhí)法水平、提高從業(yè)人員的法制觀念、自律意識(shí)和群眾知法維權(quán)的保護(hù)意識(shí)，營造良好的法治氛圍，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為中心，圍繞全年中心工作，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)制定我局2009年法制宣傳教育和依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)法治理念、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、引導(dǎo)法治輿論、創(chuàng)新普法方式，堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合”的原則，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育工作，努力提高全體人員法律素質(zhì)和依法行政能力，提高全社會(huì)法治化管理水平，為構(gòu)建法治工商營造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo) 進(jìn)一步抓好“法律六進(jìn)”和依法治理活動(dòng)；不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新；堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，提高法制宣傳教育實(shí)效性；按照職能分工抓好依法治理工作，保障和促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的順利開展;進(jìn)一步提高廣大公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體工作人員的法治理念和依法行政能力，提高全系統(tǒng)的法治化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)單位和個(gè)體工商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、主要任務(wù)

(一)突出法制宣傳教育重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效

1、明確普法重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。

（1）系統(tǒng)內(nèi)部普法。適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型的需要，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治工商建設(shè)這個(gè)主題，組織全系統(tǒng)特別是基層干部學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念，宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。加強(qiáng)工商法律法規(guī)宣傳，特別是要大力開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識(shí)水平，確保準(zhǔn)確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平。認(rèn)真做好國家工商總局《股權(quán)出資登記管理辦法》等規(guī)章和省市局關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工 再就業(yè)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，提高全市工商系統(tǒng)執(zhí)法人員的政策法律水平和執(zhí)法監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)《新密市工商行政管理局2009業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法制培訓(xùn)計(jì)劃》，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)全年不少于10次，每次不少于30分鐘；建立自學(xué)制度，每個(gè)干部全年自學(xué)法律知識(shí)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)筆記不少于3000字，力求學(xué)有所得，學(xué)有所用。繼續(xù)組織人員參加市局開展的“管理能手”、“維權(quán)能手”、“辦案能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，宣傳行政執(zhí)法的先進(jìn)典型，努力形成典型引路、整體推進(jìn)的新局面。（2）社會(huì)普法。一是發(fā)放宣傳材料。編印工商行政管理法規(guī)宣傳材料，面向經(jīng)營者和消費(fèi)者發(fā)放。二是舉辦法制培訓(xùn)班。與企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照相結(jié)合，有針對(duì)性地舉辦法制培訓(xùn)班，做好有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、消費(fèi)維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳。三是繼續(xù)在門戶網(wǎng)站上辦好“法律法規(guī)”、“信用公示”等欄目，做好工商行政管理新法新規(guī)的宣傳工作。通過深入廣泛的工商法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體自律意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)的提高。四是充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展執(zhí)法干部下基層，食品安全知識(shí)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)城鄉(xiāng)食品店及食品安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識(shí)，提高消費(fèi)者和社會(huì)各界參與食品 3 安全監(jiān)督的積極性，為《食品安全法》的施行營造良好的社會(huì)氛圍。

2、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化法制宣傳教育工作。各單位要采取靈活多樣的方式方法，有計(jì)劃、有步驟地開展工商法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等“法律六進(jìn)”活動(dòng)?！胺闪M(jìn)”活動(dòng)是形成法制宣傳教育整體化、學(xué)法用法社會(huì)化的重要措施，各單位要積極主動(dòng)開展此項(xiàng)工作。一是開展以“五五”普法讀本為基本內(nèi)容的學(xué)法活動(dòng)，組織公務(wù)員法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)市局黨組集中學(xué)法等制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識(shí)和水平。二是以國家總局行政執(zhí)法證換證為契機(jī)，開展全員培訓(xùn)活動(dòng)。三是結(jié)合各單位實(shí)際，開展“以案說法”等形式多樣的法律進(jìn)基層活動(dòng)。四是與個(gè)私協(xié)、消協(xié)聯(lián)合舉辦法制圖片展,發(fā)放普法讀本與資料，進(jìn)行法制宣講、法律咨詢，法律知識(shí)競(jìng)賽，開展法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

3、加大“三大節(jié)日”主題宣傳工作力度，提升工商行政管理工作社會(huì)影響力。各單位要以消費(fèi)維權(quán)、食品安全、商標(biāo)權(quán)保護(hù)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易等法律法規(guī)為重點(diǎn)，以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī)，面向社會(huì)和廣大消費(fèi)者，采取印發(fā)資料、送法上門、上街宣傳、法律咨詢、法律援助等形式，做好工商法律法規(guī)知識(shí)宣 傳，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)全社會(huì)形成自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新普法方式，深化普法宣傳

各單位要積極創(chuàng)新普法宣傳方式和工作載體，拓寬普法宣傳領(lǐng)域和渠道，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系協(xié)作，開辦工商普法宣傳專題、專欄，增強(qiáng)普法宣傳的力度、深度和廣度。同時(shí)，要充分利用門戶網(wǎng)站，通過在線咨詢、以案說法、專題研討等形式，做好網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。聯(lián)合有關(guān)單位采取法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、演講等群眾喜聞樂見的形式，深入廣泛宣傳法律法規(guī)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（三）全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治工商

1、加強(qiáng)法治工商建設(shè)，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照《鄭州市工商行政管理局創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步明確法治工商建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，完善執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政決策、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面的法治建設(shè)，推動(dòng)全市工商系統(tǒng)法治化進(jìn)程。

2、積極推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法“三制”。一是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。按照職權(quán)法定原則，對(duì)執(zhí)法依據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)梳理更新執(zhí)法依據(jù)，明確工商執(zhí)法職責(zé)。根據(jù) 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整和人員變動(dòng)等實(shí)際情況，科學(xué)合理地設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位，配備執(zhí)法人員，進(jìn)一步完善各個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位和人員的行政執(zhí)法責(zé)任制，創(chuàng)新落實(shí)行政執(zhí)法“三制”的工作載體；二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。要修改完善考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考評(píng)方式，強(qiáng)化對(duì)一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的日常考評(píng)；三是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大行政執(zhí)法責(zé)任的追究力度，以行政復(fù)議和行政訴訟案件為切入點(diǎn)，查處通報(bào)一批責(zé)任追究的典型案件。

3、完善規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合工作實(shí)際，做好市局的規(guī)范性文件清理和“立、改、廢、留”工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范規(guī)章制度，促進(jìn)依法治理工作。

4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)行政處罰案件核審工作；二是認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議和解、調(diào)解、聽證、重大復(fù)雜案件集體討論、復(fù)議意見（建議）書等法定制度，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，化解行政爭(zhēng)議；三是統(tǒng)一使用國家工商總局新修改制定的行政處罰、行政復(fù)議和行政賠償?shù)葓?zhí)法文書，做好有關(guān)案卷的立卷歸檔工作。

（四）大力推進(jìn)依法治理，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和健康的消費(fèi)環(huán)境

針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化執(zhí)法力度，盡職盡責(zé),強(qiáng)力抓好以食品安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管,積極做好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作。一是全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。二是以反壟斷執(zhí)法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善反壟斷執(zhí)法工作，深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等專項(xiàng)工作。三是堅(jiān)持打擊與規(guī)范相結(jié)合，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。五是深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)文明誠信的廣告市場(chǎng)秩序。六是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷。七是認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管職能，繼續(xù)強(qiáng)化其他市場(chǎng)監(jiān)管工作。

第三篇：新密市工商局

新密市工商局

2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

2010年春節(jié)即將到來，為進(jìn)一步做好春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作，保證全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為要求，保障我市廣大人民群眾的飲食健康安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，把春節(jié)期間食品安全放在突出位臵抓緊抓好，全面履行職責(zé)，努力使我市食品安全保障工作提高到一個(gè)新的水平。

二、整治工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對(duì)小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)和年貨市場(chǎng)等食品主要消費(fèi)場(chǎng)所，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面排查、整治食品安全隱患。加大市場(chǎng)巡查力度，實(shí)施定人、定崗、定戶監(jiān)控，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，加大對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食雜店的整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營食品行為，堅(jiān)決打擊銷售假冒偽劣食品、三無、過期變質(zhì)食品等違法行為，堅(jiān)決取締無證、無照經(jīng)營食品違法行為，堅(jiān)決搗毀銷售假冒偽劣食品的窩點(diǎn)，規(guī)范節(jié)日食品市場(chǎng)秩序。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)品種監(jiān)管。以與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費(fèi)量大的乳制品、肉制品、米面制品、嬰幼兒食品、豆制品、飲料、調(diào)味品、食用油、糖果、酒類、冷凍食品、散裝食品等作為重點(diǎn)品種，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)、建立兩項(xiàng)制度、嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。認(rèn)真做好食品市場(chǎng)的監(jiān)管巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的食品和不合格食品，要及時(shí)依法采取有效措施，加大對(duì)不合格食品的退市監(jiān)管力度，該下架的下架，該銷毀的銷毀，堅(jiān)決依法處理，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管。以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以食品批發(fā)戶、小食品店、小攤點(diǎn)等為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)督商場(chǎng)、超市等企業(yè)，在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，履行好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。監(jiān)督市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度，積極引導(dǎo)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市與生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)建立“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)從源頭上保障食品安全。

（四）突出重點(diǎn)行為監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理，加大食品市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)格食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無證、無照經(jīng)營食品違法行為，嚴(yán)格食品質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、“三無”、過期食品等不合格食品違法行為，嚴(yán)格食品經(jīng)營者行為的規(guī)范，堅(jiān)決查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，以節(jié)日促銷名義推銷劣質(zhì)食品，虛假食品廣告，不履行食品安全管理、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、不合格食品退市等食品安全管理制度等違反《食品安全法》的違法行為。

（五）突出重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。以查驗(yàn)主體資格，規(guī)范經(jīng)營行為、清除變質(zhì)過期等不合格食品為主要內(nèi)容，加大市場(chǎng)巡查力度。清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，依法取締無照經(jīng)營；加強(qiáng)對(duì)零售商各種促銷活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處經(jīng)營者虛假宣傳、虛假打折讓利、虛構(gòu)事由欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品等不正當(dāng)促銷活動(dòng)；堅(jiān)決查處借展覽、展銷、廟會(huì)活動(dòng)之機(jī)和“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格食品商品的違法行為。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)令食品的抽查監(jiān)測(cè)力度，對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要查清源頭嚴(yán)格依法處理。

（六）突出大要案件查辦。加大大要案件查辦力度，依法查處銷售不合格、三無、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳等違法行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法

三、整治時(shí)間安排與主要目標(biāo)任務(wù)

整治時(shí)間為2010年元15日至2010年4月15日。

（一）2010年1月15日至24日為動(dòng)員部署和自查自糾階段。

在此期間各所要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管的重要性，把工作的中心放在食品安全上來，著重做好三方面工作：一是做好內(nèi)部自查，看看監(jiān)管制度是否健全，責(zé)任制是否落實(shí)，巡查是否到位；二是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定出本所的具體整治方案；三是要召開由食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體工商戶、飲食攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署工作會(huì)議，安排部署食品經(jīng)營者開展自查自糾工作，進(jìn)一步明確食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)。

（二）2010年元月25日至3月30日為整治階段，其中元月25日、2月3日、2月8日三天為統(tǒng)一集中整治行動(dòng)日，以所為單位在本轄區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)檢大隊(duì)、12315執(zhí)法隊(duì)配合市區(qū)所行動(dòng)。消?？飘?dāng)天將和電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄制和報(bào)道，各所要按照本方案要求，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容開展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全抽驗(yàn)。依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)食品等食品違法行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營食品的非法窩點(diǎn)、攤點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締；凡發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)上銷售的不合格食品，要堅(jiān)決退市；涉嫌犯罪的，要依法移交公安機(jī)關(guān)處理。

具體做好以下工作：

1、各所要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查；一是對(duì)市場(chǎng)主體資格進(jìn)行認(rèn)真的清理登記，建立健全農(nóng)村食品市場(chǎng)主體資格檔案；堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入關(guān)；二是要堅(jiān)決依法查處取締無照經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。

2、切實(shí)把將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，節(jié)日期間不空人不空崗。

3、嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營者進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、市場(chǎng)開辦者食品質(zhì)量責(zé)任、食品質(zhì)量自檢、食品退市等制度的落實(shí)情況，督促食品經(jīng)營者依法經(jīng)營、自律經(jīng)營。

4、加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，實(shí)行所長包片、監(jiān)管人員包戶，層層建立和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)巡查制度，堅(jiān)持“六查六看”，全面履行監(jiān)管職責(zé)，日常巡查切實(shí)做到“橫到底、縱到邊、全覆蓋”，要加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)、違章經(jīng)營行為，不給假冒偽劣和“三無”食品留下存在的空間，及時(shí)有效防范和查處食品安全突出問題。

5、充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)箱的作用，加大檢測(cè)力度，對(duì)涉及人民群眾節(jié)日生活的肉制品、乳制品、豆制品、食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、醬油、醋等食品要不定期進(jìn)行抽檢，提高食品質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和效率，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。

（三）2010年元月4日1日至15日為總結(jié)階段。各單位對(duì)本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治專題報(bào)告并以書面形式報(bào)局消保科。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好這次專項(xiàng)整治工作，局決定成立“新密市工商局2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組

長：付智敏

副組長：王和平

魏德文

劉辰昌

孟文建

成員：王曉東

張海宏

王宏彬

孫松甫

侯文輝

楊雪勤

錢韶輝

于紅麗

周紅洲及各所、隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消?？?。

五、整治工作要求

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各工商所一把手為食品市場(chǎng)整頓工作的第一責(zé)任人，各個(gè)工商所按照“兩圖一書”的要求，分片包干，落實(shí)監(jiān)管區(qū)域，確保春節(jié)市場(chǎng)整頓各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的落實(shí)。

（二）要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的準(zhǔn)備工作，建立完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性食品安全事件，有效預(yù)防、及時(shí)控制、減輕或消除突發(fā)事件所造成的危害；同時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全事件要及時(shí)上報(bào)情況并及時(shí)匯報(bào)處理結(jié)果。

（三）在整治期間，局要組織督促組對(duì)各所的整治情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，做到任務(wù)明確，責(zé)權(quán)一致，措施到位，工作落實(shí)。對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職發(fā)生重大食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究轄區(qū)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任。

（四）各所要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，做到信息暢通、處臵及時(shí)，元月25日、2月3日、8日統(tǒng)一集中行動(dòng)后第二天上午10時(shí)前將整頓工作情況及報(bào)表報(bào)局消?？苿⒑畔?，1月22日前，各單位要向局上報(bào)本單位工作落實(shí)情況。自1月25日開始，各單位每周三中午12時(shí)前，要向局報(bào)送一次整治信息（包括食品抽檢工作、宣傳報(bào)道、檢查單位、處罰案件、沒收數(shù)量等），每月2日中午12時(shí)前，要向局報(bào)送一次整治進(jìn)展情況和整治報(bào)表。重大食品安全事故和食品違法案件要隨時(shí)上報(bào)。2010年4月8日中午12時(shí)前將專項(xiàng)整治工作情況（包括整治工作成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作意見和建議）報(bào)送局消?？苿⒑畔洹Ｓ鲇兄卮笄闆r立即上報(bào)。我局將各所的本次專項(xiàng)整治活動(dòng)情況納入考評(píng)。

第四篇：新密市財(cái)政局

新密市財(cái)政局 新密市監(jiān)察局 新密市審計(jì)局

新密財(cái)字〔2008〕07號(hào)

新密市財(cái)政局 新密市監(jiān)察局 新密市審計(jì)局 關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，市直各單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局決定于2008年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就我市專項(xiàng)檢查工作提出以下意見：

一、專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

此次專項(xiàng)檢查是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策，這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上預(yù)防腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。

政府采購法實(shí)施五年來，我市的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由試點(diǎn)初創(chuàng)進(jìn)入全面發(fā)展階段，在節(jié)約財(cái)政開支、防治腐敗方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹剑少徶贫葘?shí)施時(shí)間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定差距，一些深層次的矛盾開始凸顯，采購活動(dòng)中行為不夠規(guī)范、違規(guī)操作、惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出，甚至個(gè)別從業(yè)人員貪污受賄。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購的聲譽(yù)，阻礙了政府采購制度改革的深化與發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，2 認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購法的各項(xiàng)規(guī)定。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定良好的基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購人進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行中的漏洞，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍

此次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍是，全市各級(jí)采購人2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況。

四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局共同成立全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)檢查組織督導(dǎo)工作。

五、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾階段（5月4日至31日）。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。各單位要對(duì)本單位2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。主要內(nèi)容包括：

1、政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；

2、政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3、采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入政府采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了政府采購；

5、采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，4 是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；

6、工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；

7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8、政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10、采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；

11、其他有關(guān)情況。

采購人對(duì)自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版，附件1中的表

1、表

2、表7）。各單位可同時(shí)登陸“鄭州市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://zhengzhou.hngp.gov.cn）下載。

（二）重點(diǎn)檢查階段（6月1日至7月31日）。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人開展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查面不少于20%。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和作出處理決定。

（三）整改提高階段（8月1日至31日）。采購人要結(jié)合 5 自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力，效果不好的，市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（9月1日至30日）。整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)采購人進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)工作，分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告，確保專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求對(duì)市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，市直各部門、各單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）依法行政，公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

采購人要積極配合此次專項(xiàng)檢查工作，安排專人負(fù)責(zé)。對(duì)自查中如實(shí)填報(bào)自查報(bào)表，主動(dòng)反映問題的處理從寬，對(duì)被查出問題的單位，專項(xiàng)檢查組要依法從重處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。市財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人；采購人要認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后，要將有關(guān)工作成效、存在問題和有關(guān)建議逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，市直各部門應(yīng)在5月26日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子化表格報(bào)市政府采購辦公室（電話：0371-69836651）。

附件：

1、全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾表格

2、新密市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

新密市財(cái)政局

新密市監(jiān)察局

新密市審計(jì)局

二OO八年五月七日

主題詞：政府采購

檢查

通知

新密市財(cái)政局辦公室

2008年5月7日印發(fā)

（共印150份）附件2：

新密市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

組

長：屈學(xué)敏

市財(cái)政局局長 副組長：陳振宇

市監(jiān)察局副局長

陳海振

市審計(jì)局紀(jì)檢書記

王

冰

市財(cái)政局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人民政府采購辦公室。

主

任：王

冰

市財(cái)政局副局長

副主任：李汶學(xué)

市人民政府采購辦公室主任

陳明勛

市人民政府采購辦公室黨支部書記

王冠鵬

市監(jiān)察局執(zhí)法室主任

李建國

市審計(jì)局科研室主任 聯(lián)絡(luò)員：慎曉峰

市人民政府采購辦公室科員

李英杰

市監(jiān)察局執(zhí)法室副主任 陰彥彬

市審計(jì)局行政事業(yè)科科長

第五篇：pg新密市工商行政管理局開展清理整頓職業(yè)中介市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治...

蘇州青年旅行社股份有限公司園區(qū)星海部（十佳營業(yè)部）園區(qū)湖東鄰里中心營業(yè)部 24 小時(shí)報(bào)名熱線：4001-1212-00 http://

新密市工商行政管理局 開展清理整頓職業(yè)中介市場(chǎng)秩序 專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為了規(guī)范職業(yè)中介市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng) 的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者特別是“4050”人員合法權(quán)益，根 據(jù)鄭州市局（鄭工商文【2010】22 號(hào)）《關(guān)于開展清理整頓職 業(yè)中介市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》 的通知精神，市局決定自 2010 年３月１日至 9 月 1 日，在全市范圍內(nèi)組織開展清理整頓職業(yè)中 介市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)清理整頓職業(yè)中介市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的組織 領(lǐng)導(dǎo)，市局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：付智敏

副組長：魏德文、王和平、劉辰昌、孟文建 成 員：各工商所、科（室）負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局注冊(cè)科，孫松甫任辦 公室主任。

二、目標(biāo)和任務(wù) 通過專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，依法取
蘇州湖東店地址：蘇州市工業(yè)園區(qū)星湖街 178 號(hào)湖東鄰里中心（好利來蛋糕斜對(duì)面）傳真：0512-62891692、62891691 電話：62926341、62891691、81660343、***、***（24h 服務(wù)熱線）、81660343（早 9：00-晚 20： 30）暢途旅游網(wǎng)：http:// http://蘇州市民首選 出游助手！

締非法職業(yè)中介組織，使職業(yè)中介領(lǐng)域的違法違規(guī)活動(dòng)得到有效 遏制，職業(yè)中介市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營行為更加規(guī)范，為促進(jìn) 就業(yè)特別是“4050”人員的就業(yè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、清理整頓內(nèi)容 以城區(qū)商戶密集區(qū)、流動(dòng)人口聚集地、中介機(jī)構(gòu)聚集地和自 發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守有關(guān) 法律法規(guī)的情況。一是依法加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活 動(dòng)的，各單位要按照職責(zé)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人是否具備 準(zhǔn)入條件和開業(yè)資格；對(duì)領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，要建立 定期巡查制度，規(guī)范經(jīng)營行為；對(duì)發(fā)布虛假廣告及其他虛假信息 的，要依法責(zé)令改正和予以處罰。二是依法取締 “黑中介” 對(duì)人力資源勞動(dòng)保障部門吊銷?！堵?業(yè)介紹許可證》的，各單位要依法責(zé)令其限期辦理變更登記或注 銷登記，逾期不辦的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)擅自設(shè)立職業(yè)中介 機(jī)構(gòu)的，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，堅(jiān)決予以查處 取締。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。在清理整頓中，對(duì)以職業(yè)中

介 為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯 罪活動(dòng)的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、具體安排

2

2010 年 3 月 5 日之前，各單位要建立健全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，完成相關(guān)工作的 組織和部署。要組織開展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，公布舉報(bào)投 訴電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域和場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象排查等 基礎(chǔ)工作。2010 年 3 月 5 日到 9 月 1 日，各單位要按照屬地監(jiān)管的原 則重點(diǎn)開展檢查活動(dòng)。期間，市局將組織督查組，赴各單位開展 明查暗訪和督導(dǎo)。2010 年 8 月 25 日之前，各單位要完成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，并上報(bào)書面材料和情況匯總表。工作總結(jié)中要有當(dāng)?shù)芈殬I(yè)中介機(jī) 構(gòu)的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)分析、采取的監(jiān)管措施、典型案例、存 在問題和建議等內(nèi)容。

五、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。清理整頓職業(yè)中介市 場(chǎng)秩序，營造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是工商行政管理機(jī)關(guān) 履行監(jiān)管職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)改善“4050”人員及其他困難 群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)工商部門要高度 重視此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，將專項(xiàng)行動(dòng) 作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng) 行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、人

3

力資源、公安等部門溝通專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中遇 到的問題，做好工作指導(dǎo)和督促檢查。

（三）做好法規(guī)政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。各單位開展專項(xiàng) 行動(dòng)宣傳工作原則上分為兩個(gè)階段： 前期重點(diǎn)宣傳相關(guān)法律法規(guī) 和開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求； 中后期重點(diǎn)宣傳對(duì)違法案件的查處 和專項(xiàng)行動(dòng)工作成效。

（四）各級(jí) 12315 工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮 12315 信息平臺(tái)的作 用，積極受理、迅速分流轉(zhuǎn)辦“黑中介”案件。各單位要向社會(huì) 公布查處取締“黑中介”的舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，并認(rèn)真受 理舉報(bào)，迅速核實(shí)，堅(jiān)決予以查處。

（五）及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各單位要認(rèn) 真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并填寫當(dāng)月情況匯總表，于每月 2３前上報(bào)市局 注冊(cè)科，以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。附：專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總表

4

清理整頓職業(yè)中介市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況（月）匯總表
填報(bào)單位：
未經(jīng)許 可和登 記擅自 受理投訴 舉報(bào)（件）從事職 業(yè)中介 活動(dòng) 提供虛 假信息（件）

2010 年

月

日

現(xiàn)有 數(shù)量

檢查 戶數(shù)

發(fā)布虛假 責(zé)令 罰款 取締非法 變更經(jīng)營 吊銷營業(yè) 招聘內(nèi)容 改正 金額 職業(yè)機(jī)構(gòu) 范圍（件
）執(zhí)照（件）廣告（件）（件）（萬元）（個(gè)）

未經(jīng)許可和登記擅 自從事職業(yè)中介活 動(dòng)的組織或者個(gè)人 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)

人力資源市場(chǎng)

本月出動(dòng)執(zhí)法車輛（臺(tái)）：

；出動(dòng)執(zhí)法人員（人）：

；移交司法機(jī)關(guān)（件）：

； 制表人：

填報(bào)說明：

1、2-8 月填報(bào)當(dāng)月新發(fā)生數(shù)據(jù)，每月 23 日前上報(bào)；

2、活動(dòng)結(jié)束后另行填報(bào)一份累計(jì)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)一并上報(bào)。

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