第一篇：關(guān)于縣級公路行業(yè)改革和發(fā)展的調(diào)研分析

按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，**市審計(jì)局對**市公路管理局**分局2006年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，并對公路行業(yè)改革和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位除了存在違規(guī)使用票據(jù)、違規(guī)取得票據(jù)、隱瞞收入、漏繳稅金及財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題外，公路行業(yè)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面也存在諸多問題，嚴(yán)重影響和阻礙公路

行業(yè)的改革和發(fā)展。對公路行業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制的改革勢在必行、迫在眉睫。

一、公路行業(yè)改革和發(fā)展中存在的主要問題

1、管理體制不順，企事不分?？h級公路行業(yè)下屬的工程處、三產(chǎn)處等企業(yè)目前主要為報(bào)賬制非獨(dú)立核算單位，與公路主管部門人員混崗，資金、資產(chǎn)混用，不具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，企事不分，產(chǎn)權(quán)不明晰。

2、運(yùn)行機(jī)制不活，缺乏動(dòng)力。由于公路行業(yè)企業(yè)和事業(yè)捆綁運(yùn)行，編內(nèi)編外正式職工混崗使用，工資待遇相同，干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，運(yùn)行機(jī)制不活，約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致公路行業(yè)管理、養(yǎng)護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營缺乏動(dòng)力。

3、人員嚴(yán)重超編，負(fù)擔(dān)沉重?？h級公路行業(yè)不僅存在職工嚴(yán)重超編，編外人員工資靠自身解決，負(fù)擔(dān)沉重；由于管理體制的原因，離退休人員的負(fù)擔(dān)也相當(dāng)沉重?？h級公路行業(yè)體制上劃后，98年1月1日之前退休的人員經(jīng)費(fèi)由省公路局承擔(dān), 而98年1月1日之后退休人員的工資主要是縣級公路部門自身負(fù)擔(dān)，由于縣級公路行業(yè)企業(yè)經(jīng)營虧損,缺乏必要的資金來源，自行承擔(dān)退休人員工資非常艱難。

4、經(jīng)營管理不善，虧損嚴(yán)重?？h級公路行業(yè)下屬的工程處和三產(chǎn)處等企業(yè)由于人員負(fù)擔(dān)重、施工現(xiàn)場管理和工程成本管理不善，造成經(jīng)營成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低下。致使企業(yè)運(yùn)營艱難。

5、缺乏施工資質(zhì)，無競爭力?？h級公路施工企業(yè)長期從事自身路橋施工，沒有施工資質(zhì)，主要掛靠路橋公司和其他施工企業(yè)承接工程，不僅工程質(zhì)量無保障，而且由于沒有施工資質(zhì)，無法獨(dú)立對外承接工程，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力。

此外，九十年代國道、省道實(shí)行貸款修路、收費(fèi)還貸。目前，尚未償還的貸款本息較大，而相當(dāng)一部分收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)年限即將到期，同時(shí)隨著高速公路的快速發(fā)展，收費(fèi)公路的車流逐年減少，收費(fèi)額逐年下降，收費(fèi)公路還貸風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。一旦到期的收費(fèi)站點(diǎn)撤銷，收費(fèi)站點(diǎn)的人員分流和貸款本息的償還，將成為公路行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，極易導(dǎo)致公路行業(yè)資金鏈斷裂，將給公路行業(yè)的運(yùn)營帶來極大的影響。

二、產(chǎn)生問題的原因

公路行業(yè)之所以存在諸多問題,究其原因:一是縣級公路行業(yè)原先規(guī)模較小,主要從事自身道路的修建業(yè)務(wù),導(dǎo)致管養(yǎng)建不分;二是公路行業(yè)不能從快速發(fā)展中壯大自身的規(guī)模,擴(kuò)充自身的實(shí)力,導(dǎo)致企業(yè)不具備施工資質(zhì)和獨(dú)立的法人資格;三是公路行業(yè)職工不愿承擔(dān)市場競爭的風(fēng)險(xiǎn),寧愿綁在一起吃大鍋飯;四是公路行業(yè)體制上化前后集中進(jìn)人太多,導(dǎo)致公路行業(yè)人員超編,負(fù)擔(dān)沉重.三、解決問題的對策

1、進(jìn)一步加大對公路行業(yè)管理體制改革的力度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)分離”。一是實(shí)現(xiàn)企事分離，把公路行業(yè)下屬的非獨(dú)立核算報(bào)賬制企業(yè)從公路管理部門分離出來，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使之成為產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)，決策民主，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；二是實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，把公路養(yǎng)護(hù)推向市場，引入競爭機(jī)制，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2、建議進(jìn)一步加大對公路行業(yè)運(yùn)行機(jī)制和人事制度的改革，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”。一是對公路管理部門下屬企業(yè)使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，明晰產(chǎn)權(quán)，做到有償使用，提高國有資產(chǎn)的使用效益；二是深化用工制度的改革，對現(xiàn)有企業(yè)職工進(jìn)行身份置換，分流富余人員，降低人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、應(yīng)注重對下屬企業(yè)的投入，一是加大對企業(yè)資金和資產(chǎn)的投入，壯大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，二是加大對企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)整體素質(zhì)，努力把企業(yè)培養(yǎng)成為具有施工資質(zhì)和獨(dú)立企業(yè)法人資格的路橋施工企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

4、建議公路主管部門對還貸型收費(fèi)公路償債能力進(jìn)行分析評估，盡快建立還貸風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，積極爭取政策，盡早解決收費(fèi)公路還本付息問題。

5、建議公路部門盡早考慮在職正式職工的基本養(yǎng)老問題，積極籌措資金為在職正式職工辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為公路行業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造條件。

第二篇：公路行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

（復(fù)制轉(zhuǎn)載請注明出處，否則后果自負(fù)?。?/p>

公路作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在新中國成立后得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展，尤其在實(shí)行改革開放政策以后，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，中國公路交通事業(yè)進(jìn)入了快速、健康的發(fā)展軌道。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示：改革開放以來，我國公路建設(shè)發(fā)展迅速。截止2010年底，全國公路總里程突破400萬公里，達(dá)400.82萬公里，比上年末增加14.74萬公里，“十一五”期間新增66.30萬公里。高速公路網(wǎng)絡(luò)更加完善。全國高速公路達(dá)7.41萬公里，居世界第二位，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)增加9108公里?！笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。2010年底全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達(dá)350.66萬公里，比上年末增加13.75萬公里，其中縣道、鄉(xiāng)道、村道比上年末分別增加3.46萬公里、3.53萬公里和6.77萬公里。2010年公路建設(shè)投資繼續(xù)較快增長。全年完成公路建設(shè)投資11482.28億元，比上年增長18.8%，“十一五”累計(jì)完成投資40752.63億元，年均增長15.9%。

2011年中國新增公路通車?yán)锍?.14萬公里，其中高速公路1.10萬公里，新改建農(nóng)村公路19萬公里。公路建設(shè)平穩(wěn)有序地進(jìn)行。2012年上半年我國公路建設(shè)完成投資4733億元，下降7.8%。

根據(jù)我國《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，我國交通基本建設(shè)投資總規(guī)模約6.2萬億元，比“十一五”期間總投資增長31.9%。這其中大部分的資金將用于公路建設(shè)?！笆濉逼陂g，我國公路網(wǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，公路總里程達(dá)到450萬公里。高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市。

前瞻網(wǎng)：2013-2017年中國公路建設(shè)行業(yè)市場前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報(bào)告，共十九章。首先介紹了公路的概念和特性，接著對世界公路的發(fā)展和中國公路行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了概述，然后對高速公路發(fā)展和農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)行了詳實(shí)的分析。隨后，報(bào)告一一詳細(xì)介紹了東北、華北、華東、華中、華南、西北和西南地區(qū)公路的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，并對中國公路上市公司經(jīng)營狀況、公路養(yǎng)護(hù)、公路運(yùn)輸做了重點(diǎn)分析，最后對公路項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、公路建設(shè)BOT融資模式以及公路建設(shè)投資進(jìn)行了分析，還對公路行業(yè)的發(fā)展前景做出了科學(xué)的預(yù)測。

資料來源：前瞻網(wǎng)：2013-2017年中國公路建設(shè)行業(yè)市場前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報(bào)告，百度報(bào)告名稱可看報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容。

第三篇：2013年行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷模式發(fā)展情況調(diào)研分析

2012年行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷模式發(fā)展情況調(diào)研分析

網(wǎng)絡(luò)營銷是近年以來興起的，在國外已經(jīng)成熟的一種營銷途徑，網(wǎng)絡(luò)營銷為企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)建立品牌形象提供了有利的條件，無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)都可以用適合自己企業(yè)的方式展現(xiàn)品牌形象。

企業(yè)只要以企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，通過上述一系列的推廣措施，一定會(huì)讓客戶更方便的了解我們的公司，樹立公司形象，宣傳公司產(chǎn)品最終達(dá)到顧客和公眾對企業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)可，完成銷售的目的，當(dāng)然具體的運(yùn)營當(dāng)中還會(huì)遇到相應(yīng)的新問題，只要我們做到以客戶為中心，服務(wù)客戶的原則，我們的網(wǎng)絡(luò)營銷就能越做越好。

第四篇：我國及陜西公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展分析（共）

我國及陜西公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展分析

一、我國公路交通建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃

公路養(yǎng)護(hù)是建設(shè)的延續(xù)，建設(shè)的規(guī)模越大，養(yǎng)護(hù)的任務(wù)也就越重。近年來，我國公路迅速發(fā)展。截止2007年底，我國公路總里程達(dá)357.3萬公里，其中高速公路達(dá)5.36萬公里。根據(jù)我國公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，再過10～20年，我國高速公路將達(dá)8.5萬公里，路網(wǎng)總里程也將達(dá)到 650萬公里。

2010年，我國公路交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)為：東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)形成較完善的城際公路網(wǎng)絡(luò)。中部地區(qū)基本建成比較完善的干線公路網(wǎng)絡(luò)，承東啟西、連南接北的高速公路通道基本貫通。西部地區(qū)公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通達(dá)江海（參見附圖）。

根據(jù)以上分析，可見公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)發(fā)展各個(gè)地區(qū)并不平衡，因而應(yīng)結(jié)合具體目標(biāo)市場的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

二、我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

2005年全國公路養(yǎng)護(hù)里程占總里程的95％。隨著汽車時(shí)代的來臨我們公路養(yǎng)路費(fèi)的收入這兩年的增幅也特別明顯，僅2006全年我國公路養(yǎng)路費(fèi)就達(dá)到1000億，年均增長率超過10%。隨著“建養(yǎng)并重”理念的樹立，各地逐步加大了對公路養(yǎng)護(hù)的投入，2006全年全國各地用于公路養(yǎng)護(hù)工程的費(fèi)用已經(jīng)超過了700億?！笆濉逼陂g，全國公路養(yǎng)護(hù)累計(jì)投入超過1500億元，在“九五”的基礎(chǔ)上翻了一番，其中用于大中修的投入在1000億左右，在“九五”基礎(chǔ)上將近翻了兩番。

2005年底，全國干線公路平均好路率為83.1%，比“九五”末提高6個(gè)百分點(diǎn)；高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)（MQI值）常年保持在95以上，路況質(zhì)量進(jìn)一步改善。全國共有養(yǎng)護(hù)工區(qū)（站、道班）約33320個(gè)，養(yǎng)護(hù)企業(yè)1115家。目前我國多數(shù)省份干線公路的管養(yǎng)體制實(shí)行條塊結(jié)合管理模式。

三、我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析與市場需求預(yù)測

1、從發(fā)展階段來看，我國即將步入公路養(yǎng)護(hù)的高峰期。我國正處于人均GDP由1000美元向3000美元，由低收入國家向中等收入國家邁進(jìn)的重要階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期是公路發(fā)展由建設(shè)向養(yǎng)護(hù)逐步轉(zhuǎn)移的重要時(shí)期。我國“九五”、“十五”期間大規(guī)模建設(shè)的公路、橋隧將陸續(xù)進(jìn)入大中修期。據(jù)估測，“十一五”期間，我國高等級公路每年需要進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)的里程數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每年建設(shè)的里程數(shù)（最終每年大中修養(yǎng)護(hù)的里程預(yù)計(jì)達(dá)8000-9000公里）。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，汽車時(shí)代的來臨，公眾對于公路路況質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也將顯著提高?！傲俊钡难杆贁U(kuò)張和“質(zhì)”的不斷提高是這一輪養(yǎng)護(hù)高峰期的顯著特征。公路養(yǎng)護(hù)，尤其是現(xiàn)代的養(yǎng)護(hù)管理理念和方法、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、工藝和手段必將進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期。

2、從國內(nèi)趨勢來看，公路養(yǎng)護(hù)日益受到國家的重視。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，理念更加深化。2006年全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“更好地為公眾服務(wù)”等一系列新的理念，把養(yǎng)護(hù)提到前所未有的高度。第二，政策更加明朗。國辦下發(fā)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案》，明確規(guī)定公路養(yǎng)路費(fèi)總收入（扣除合理的征收成本及交警費(fèi)用）用于公路養(yǎng)護(hù)（含大中修、小修保養(yǎng)及其他管理養(yǎng)護(hù)）的資金比例不得低于80%。交通部《“十一五”公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展綱要》也明確提出各地每年安排的國省干線大中修里程不低于國省干線公路總里程的13%。

3、從資源節(jié)約、環(huán)境友好等國家發(fā)展要求來看，公路養(yǎng)護(hù)及再生技術(shù)將是大有可為的領(lǐng)域。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，降低能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)是我國當(dāng)前的頭等大事。交通部李盛霖部長指出：交通發(fā)展面臨的資源和環(huán)境形勢日趨嚴(yán)峻，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的增長方式推進(jìn)交通發(fā)展難以為繼，必須堅(jiān)決走出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好的交通發(fā)展之路，要大力發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)廢料綜合利用、再生資源回收利用，擴(kuò)大廢棄路面材料的回收

利用，研發(fā)推廣能源替代、材料再生等新技術(shù)。公路養(yǎng)護(hù)是瀝青等材料消耗大戶，今后隨著瀝青路面快速地發(fā)展，道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的瀝青消耗量也在大幅的增加。預(yù)計(jì)到“十一五”期間，我國建設(shè)和養(yǎng)護(hù)瀝青消耗總量將超過3500萬噸，其中建設(shè)用瀝青是1300萬噸，養(yǎng)護(hù)將達(dá)到2200萬噸。

與此同時(shí)，我國對道路瀝青再生的利用率也很低（不到30%），和發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距。現(xiàn)在的瀝青大都依靠進(jìn)口來解決，所以在一定程度上這已經(jīng)危及到了我們國家的能源安全。2006年交通部下發(fā)建設(shè)節(jié)約交通指導(dǎo)意見，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，加快制定交通領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——再生資源回收利用的專項(xiàng)政策，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。目前交通部正在抓緊制定材料循環(huán)利用的規(guī)劃和政策，擬定提出一些具有硬性約束性的循環(huán)利用率的目標(biāo)。同時(shí)正在抓緊修訂瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)再生技術(shù)的合法化和規(guī)范化，同時(shí)制定鼓勵(lì)循環(huán)利用的一些優(yōu)惠政策。

據(jù)交通部公路科學(xué)研究院戰(zhàn)略研究所機(jī)構(gòu)測算，到2010年，全國公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金需求將超過6000億元（預(yù)計(jì)可用于公路養(yǎng)護(hù)工程的資金來源約1700億元）。我國2010年公路養(yǎng)護(hù)工程總量中，小修保養(yǎng)將達(dá)到406億，中修工程將達(dá)到321億，大修工程將達(dá)到580億，這些量相對于2006年來說都是翻倍的增長。

總體而言，我國養(yǎng)護(hù)目前既處于高峰期，又處于養(yǎng)護(hù)管理的轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)型的加速期和大有可為的機(jī)遇期。

四、西部地區(qū)及陜西省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

“十一五”期間，國道主干線和西部開發(fā)省際通道建設(shè)將全面完成，屆時(shí)西部地區(qū)公路總里程將超過94萬公里，高速公路里程將超過2萬公里，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近50%的建制村通瀝青（水泥）路。由于西部地區(qū)特殊的地形、地質(zhì)和氣候條件，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)難度大，養(yǎng)護(hù)方法具有特殊性，在高等級公路快速檢測、評價(jià)和修復(fù)技術(shù)以及農(nóng)村公路低造價(jià)養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面急需進(jìn)行深入研究。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)需要更大的科技支持。

針對西部脆弱、敏感的生態(tài)環(huán)境，建筑材料短缺，人才匱乏的現(xiàn)狀，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)尤為重要，新型建筑材料和施工工藝的需求更為迫切，充分利用水資源、節(jié)約土地、保護(hù)耕地的技術(shù)、節(jié)能新技術(shù)和資源再生利用技術(shù)需要深入研究。

“十一五”西部交通科技規(guī)劃明確提出“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)明顯提升，形成公路路面快速養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等成套技術(shù)”的目標(biāo)。以新材料、新工藝、新技術(shù)為重點(diǎn)開展建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，適應(yīng)我國西部地區(qū)建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)需求；主要研究內(nèi)容包括公路養(yǎng)護(hù)新材料開發(fā)與應(yīng)用、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)及工藝、公路長大隧道養(yǎng)護(hù)等。同時(shí)，在綠色交通技術(shù)領(lǐng)域提出加快材料再生利用等綠色交通技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)西部交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。主要研究內(nèi)容包括材料循環(huán)再生利用及交通節(jié)能等技術(shù)的應(yīng)用與推廣。

截至2005年底，陜西省公路通車總里程5.43萬公里，其中二級以上的公路占13％，低于全國平均水平，公路密度只有13.4公里

／百平方公里，也低于全國平均水平。當(dāng)年7％的建制村沒有通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青水泥路率也只有71.5％。截止2006年底，全省公路總里程達(dá)到了113303公里，其中高速公路1646公里，國道4846公里、省道5977公里、專用公路1833公里、村道59696公里。按技術(shù)等級分：高速公路1646公里占公路總里程1.5%、一級公路526公里占公路總里程0.5%、二級公路6177公里占公路總里程5.5%、三級公路13875公里占公路總里程12.2%、四級公路38572公里占公路總里程34%、等外公路52507公里占公路總里程46.3%，等級公路占總里程53.66%。

自2007年以來，我省公路建設(shè)全面加快，公路建設(shè)完成投資在全國首次躍居第二位，在西部12個(gè)省（市區(qū)）位居第一，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。截至2007年12月，陜西高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。根據(jù)《陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》到2010年，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里，2015年，通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4100公里。

2006年陜西省公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用僅8億元。2007年陜西省公路養(yǎng)護(hù)投資達(dá)30億元。2008年陜西省公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算進(jìn)一步增加到33億元，并且全面要求公路養(yǎng)護(hù)工程必須提出合理的舊料處置方法，陜西省公路養(yǎng)護(hù)市場對高品質(zhì)材料與再生等新技術(shù)的需求呈現(xiàn)井噴式增長。

綜上所述，我國進(jìn)入了公路養(yǎng)護(hù)高峰期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，公路養(yǎng)護(hù)和公路材料再生等新技術(shù)面臨著難得的機(jī)遇，尤其在陜西及中國西部地區(qū)市場前景廣闊。通過不斷的努力和創(chuàng)新，必將推動(dòng)我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)走向資源節(jié)約，環(huán)境友好的發(fā)展道路。

第五篇：公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

行業(yè)文化是一種以人為本、先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快，文化因素對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一個(gè)全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和競爭力，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的文化，是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價(jià)值理念，是交通行業(yè)的核心文化；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識。因此，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進(jìn)，共同繁榮。

二、云南公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)的問題

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從2003年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進(jìn)了省管公路的機(jī)制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會(huì)高度評價(jià)的“三個(gè)工程”為例：

“321”工程即：三年時(shí)間，建設(shè)300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所，200個(gè)設(shè)施完善的石料場，100個(gè)設(shè)備齊全的機(jī)械化站”。到2005年底，全局已建成大所275個(gè)、石料場156個(gè)、機(jī)化站108個(gè)，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安?！惫こ獭！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2005年底，全局投入資金11503萬元。自實(shí)施安保工程后，在全省機(jī)動(dòng)車猛增至600萬輛的情況下，2005年的交通事故比2004年下降39．8％，經(jīng)濟(jì)損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程，受全社會(huì)歡迎，都稱這項(xiàng)工程為“救命工程”。

“人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護(hù)提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障，的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞"實(shí)施安保工程，增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置；填筑會(huì)“吞人”的深側(cè)溝；在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌；實(shí)施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù)，打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。

但在實(shí)踐中，仍然存在以下難點(diǎn)：

（一）、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個(gè)社會(huì)性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強(qiáng)的部門，它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。

（二）行業(yè)核心價(jià)值觀缺失。

行業(yè)核心價(jià)值觀主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識，即公路行業(yè)是干什么的；二是對行業(yè)使命的認(rèn)識，即公路行業(yè)的存在是為了什么；三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何；四是對行業(yè)前景的認(rèn)識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?？梢哉f當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對上述四個(gè)問題的認(rèn)識是模糊的，或者是不全面的。

（三）行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。當(dāng)前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號、拉標(biāo)