第一篇：激勵機制,推動企業(yè)科技創(chuàng)新

激勵機制，推動企業(yè)科技創(chuàng)新

近年來，集團公司為提高科技人員的工作熱情和創(chuàng)新激情，鼓勵科技人員立足崗位進行科研開發(fā)，從而帶動公司研發(fā)、技術(shù)邁上一個新的臺階，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)保障，公司針對科技、研發(fā)人員，實施了一系列卓有成效的激勵機制。

公司出資加強技術(shù)人員的學(xué)習(xí)深造。2012年，公司一批技術(shù)人員通過國家統(tǒng)一考試，進入更高層次的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，研發(fā)中心研發(fā)部經(jīng)理汪慶剛成為2013年在職博士生，一車間窯爐主管陳品飛、壓機主管黃永信、生產(chǎn)技術(shù)一部技術(shù)經(jīng)理趙存河、研發(fā)中心工藝技術(shù)員潘炳宇成功考取在職研究生。公司將對這五名員工在職讀博、讀研期間的學(xué)習(xí)費用實報實銷。

加強技術(shù)稱職評定，實行技術(shù)崗位津貼。2012年，集團共有5人參加廣東省人事廳組織的職稱評審，其中，生產(chǎn)技術(shù)總經(jīng)理謝志軍獲得“日用陶瓷工藝高級工程師（副高級）”資格、研發(fā)中心總經(jīng)理潘利敏獲得“陶瓷工藝工程師”資格。公司將對其兩人給予職稱津貼獎勵。2013年的職稱評審工作日前即將開始，生產(chǎn)技術(shù)線又有5人參與高級工程師資格的評審，8人參與工程師資格評審。公司技術(shù)專業(yè)人才隊伍不斷擴大。

強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升崗位實操能力。為了不斷地提高員工的工作知識技能和實操能力，滿足集團可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的需要，公司還將有計劃地組織員工進行一系列針對管理技術(shù)人員、車間一線員工的免費技能培訓(xùn)。

集團計劃在蒙娜麗莎雅典學(xué)院召開“2013年陶瓷專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班”，目的是為我公司培養(yǎng)一批陶瓷專業(yè)技術(shù)人員。針對從事陶瓷專業(yè)工作沒有獲得陶瓷專業(yè)學(xué)歷的管理人員、技術(shù)人員、車間優(yōu)秀一線員工、計劃評職稱人員，由佛山市陶瓷學(xué)會聘請高校老師、行業(yè)專家擔(dān)任授課老師到公司內(nèi)授課。此培訓(xùn)班將從2013年6月份開始，一周安排一天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，歷時約2個月，總培訓(xùn)時間約200個學(xué)時。

（研發(fā)中心 黃玲艷）

第二篇：科技創(chuàng)新創(chuàng)效激勵機制的管理辦法

科技創(chuàng)新創(chuàng)效激勵機制的管理辦法

（暫 行）第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀思想，牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)理念，進一步調(diào)動各類專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、搞研發(fā)的積極性，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激勵帶動更的優(yōu)秀人才脫穎而出，結(jié)合我礦實際，特制定本辦法。第二條 科技創(chuàng)新、創(chuàng)效管理辦法，遵循公開、公平、公正的原則；遵循服務(wù)企業(yè),解決重要課題，堅持以人為本，注重激勵創(chuàng)新的原則；突出工程技術(shù)人員、操作崗位人員、技能大師選拔激勵、創(chuàng)新創(chuàng)效、評價獎勵等相關(guān)內(nèi)容。第三條 為加強對各類技術(shù)人才的管理，礦成立專業(yè)技術(shù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由礦黨委書記、礦長兼任，副組長由黨委副書記、礦總工程師、工會主席兼任，成員由礦副總工程師和相關(guān)業(yè)務(wù)部門成員組成，主要負責(zé)全礦各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、教育、選拔、考評。第二章 一般專業(yè)技術(shù)人員

第四條 采掘開機運通選煤隊組，每個隊組設(shè)一名專職技術(shù)員，要求必須具備助理級以上職稱，且為全日制院校主體專業(yè)高校畢業(yè)生（大專及以上）負責(zé)規(guī)程措施的編寫和貫徹，凡下井天數(shù)達礦規(guī)定，執(zhí)行本隊副隊長同等工資、獎金待遇。第五條 凡被評聘的在職專業(yè)技術(shù)人員，具備高級職稱者，每年至少要在省級以上刊物發(fā)表一篇與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，提一項合理化建議，并撰寫技術(shù)工作總結(jié)；具備中級職稱者，每年在市級以上刊物（包括《陽煤科技》）發(fā)表一篇與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，提一項合理化建議，并撰寫技術(shù)工作總結(jié)；具備助理級以下者，每三年要在市級以上刊物（包括《陽煤科技》）發(fā)表一篇學(xué)術(shù)論文，每年要提一項合理化建議，撰寫技術(shù)工作總結(jié)。在聘的專業(yè)技術(shù)人員，未按時寫出技術(shù)工作總結(jié)的考核300元，未按時提合理化建議的考核300元。

第六條 生產(chǎn)技術(shù)科要會同礦人力資源科和有關(guān)部門，每年元月上旬對提出的合理化建議進行評優(yōu)，并對排在前十名的給予每人獎勵500元。凡在市級刊物（包括《陽煤科技》）發(fā)表與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)論文獎勵1000元，省級以上刊物發(fā)表論文的獎勵1500元，未按時發(fā)表論文的對等考核，凡個人撰寫的與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，在實踐中被廣泛應(yīng)用推廣轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的，經(jīng)專家組評審確認后根據(jù)貢獻大小給予

重獎。

第七條 凡取得正高級、副高級、中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員分別給予1500元、1000元、800元的一次性獎勵，凡符合申報條件而未申報的對等考核；在聘工程系列正高級、副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，享受技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每月800元、500元、200元；在聘經(jīng)會統(tǒng)及其它系列正高級、副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，享受技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為600元、400

元、200元。

第八條 規(guī)程措施的評優(yōu)，由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭制定具體的評審標(biāo)準(zhǔn)和細則。每年底，負責(zé)組織專業(yè)人員對全礦所有規(guī)程措施進行評選，分專業(yè)取前三名給予獎勵。

第三章 操作崗位人員

第九條 在職操作崗位人員年出勤達規(guī)定天數(shù)以上，積極參加與所在崗位專業(yè)相一致的各類自學(xué)、成考取得大專以上學(xué)歷，經(jīng)集團公司職工管理部審定，人力資源部開發(fā)科辦理了相關(guān)手續(xù)的，本人到礦人力資源科進行登記造冊。礦人力資源科負責(zé)將畢業(yè)證書掃入人力資源系統(tǒng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。取得大專學(xué)歷畢業(yè)證書獎勵2000元，本科學(xué)歷畢業(yè)證書獎勵3000元，研究生畢業(yè)證書獎勵4000元標(biāo)準(zhǔn)，每年元月底前，集中給予一次性發(fā)放，學(xué)費由企業(yè)承擔(dān)的，不享受上述獎勵；本人現(xiàn)有學(xué)歷未達到從事崗位學(xué)歷要求，同時也未能在規(guī)定時間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)歷證書，考核本人2000元。

第十條 在職操作崗位人員，能積極參加集團公司和礦組織的崗位工種職業(yè)技能鑒定和學(xué)練比活動，凡取得高級技師、技師、高級工職業(yè)資格的人員，分別給予3000元、1500元、500元的一次性獎勵。凡參加集團公司組織的技術(shù)比武第一名者獎勵2000元，第二名獎勵1000元，第三名獎勵

500元。

第十一條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、安全工作管理中，所提合理化建議和小改小革的“五小成果”，經(jīng)專家組評審認定后給予一定的獎勵。凡被推廣應(yīng)用個人發(fā)明的操作法、管理法和技術(shù)革新項目，礦將以個人姓名命名并根據(jù)價值和貢獻給予重獎。

第四章 技能大師

第十二條 本暫行管理辦法所稱技能大師，《陽煤技能大師激勵政策暫行管理辦法》中所定義的各單位有絕技絕活，技能精湛，技藝高超，在生產(chǎn)事故處理上的技術(shù)大拿，并經(jīng)基層單位推薦在已開展技能大師工作室中具體承擔(dān)講課、傳授技藝，礦黨政批準(zhǔn)的技能大師工作室負責(zé)人。

第十三條 技能大師根據(jù)專業(yè)知識、授課水平、獲獎情況等方面分為三個級別，即一級大師、二級大師、三級大師。1.一級大師（省級），熟悉了解掌握本系統(tǒng)機電設(shè)備或其他管理工作，專業(yè)技術(shù)、技能水平高，得到上級認可，創(chuàng)新、發(fā)明、實踐、應(yīng)用成績突出，在陽煤享有較高聲譽，獲得國家

級以上榮譽。

2.二級大師（集團公司級），熟悉了解掌握本單位機電設(shè)備或其他管理工作，創(chuàng)新、發(fā)明成績顯著，在集團公司有較大影響和較高聲譽，獲得省級以上榮譽證書。

3.三級大師（礦級），熟悉了解掌握本單位機電設(shè)備或其他管理工作，在本崗位上能發(fā)揮積極作用，解決本單位技術(shù)、技能方面擋手問題，獲得集團公司級以上榮譽。技能大師等級，每根據(jù)大師本人獲獎、工作室成員進步和實際效果，由黨政聯(lián)席會議集體研究決定。第十四條 技能大師及工作室成員待遇：

技能大師授課補助以現(xiàn)金形式，每季度由職教中心負責(zé)審核發(fā)放。補助標(biāo)準(zhǔn)為：一級大師30元/學(xué)時，二級大師25元/學(xué)時，三級大師20元/學(xué)時。

第五章 科技創(chuàng)新創(chuàng)效

第十五條 科技創(chuàng)新創(chuàng)效是指每年負責(zé)攻關(guān)全礦重點技術(shù)課題的各單位工程技術(shù)人員組成的團隊。具體攻關(guān)項目包括： 1.為我礦安全生產(chǎn)、建設(shè)中研究的科學(xué)技術(shù)成果，包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計以及屬于我礦特有的職務(wù)專利技術(shù)。

2.在我礦首次推廣、應(yīng)用的先進的科學(xué)技術(shù)并在推廣中有所創(chuàng)新、改進和提高的科技成果。

3.消化、吸收國內(nèi)外先進科學(xué)技術(shù)和設(shè)備先進工藝并取得顯

著效果。

4.技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進。

5.信息化管理、工業(yè)自動化開發(fā)與應(yīng)用、軟件開發(fā)與應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。

6.企業(yè)管理方面的軟科學(xué)研究與應(yīng)用；管理體制及機制創(chuàng)新；企業(yè)文化建塑及思想政治工作；在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類科學(xué)化、現(xiàn)代化成果，包括經(jīng)營管理、科技管理等有關(guān)管理科

學(xué)與社會科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究。

第十六條 在科技創(chuàng)新創(chuàng)效方面取得的成果，按礦設(shè)置的科技功臣獎、科技進步獎和科技成果獎，每年表彰一次，評獎方法采用“一評一審”制，即初評一次，終審一次。申報條件嚴格按集團公司、礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對具有實施推廣價值的技術(shù)性合理化建議，在礦技術(shù)委員會主持下，積極實施。實施后的技術(shù)性合理化建議，在符合申報科技進步獎勵條件時，按提出建議者占60％，實施者占30％，組織和主持實施者占10％的比例名額填報，并獲得相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。1.科技功臣獎人數(shù)不超過2人，獎金2000-10000元,一般不低于科技進步一等獎獎金額的50%，獎金50%發(fā)給個人，50%發(fā)給與科技功臣獎項有關(guān)的人員。2.獲得陽煤科技進步獎的項目，其中：

獲得一等獎的項目，其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益在100萬元以上（推廣應(yīng)用、引進、消化吸收項目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益在200萬元以上），獎金額30000元；

獲得二等獎的項目，其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益在50-100萬元（推廣應(yīng)用、引進、消化項目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益在100-200萬元以上），獎金額20000元；

獲得三等獎的項目，其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益在30-50萬元（推廣應(yīng)用、引進、消化吸收項目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益在60-100萬元以上），獎金額10000元。3.獲得陽煤科技理論成果獎勵1000元。

第三篇：科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

近年來，高郵市始終堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“加速器”，依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引進新技術(shù)，推行新模式，推廣新成果，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收插上了騰飛的“翅膀”。高郵市委市政府把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的五大行動之一，并出臺了《加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的實施意見》。通過政策支持、組織保障、資金支援等，全力提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、以龍頭企業(yè)為依托，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快品種和技術(shù)創(chuàng)新

市科技部門做好成果申報，爭取資金扶持，促使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的“雙贏”。此外，通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大面積推廣良種，使良種覆蓋率達到98%以上；“蘇郵Ⅰ”蛋鴨配套系已通過國家級品種審定，并列入了今年全省農(nóng)業(yè)主推品種；14家羅氏沼蝦蝦苗廠年產(chǎn)蝦苗30億尾，補齊了羅氏沼蝦蝦苗供應(yīng)長期依賴外地蝦苗廠的短板。

2、以資源優(yōu)勢與科技優(yōu)勢融合助推農(nóng)業(yè)項目。

近年來，該市與中國農(nóng)科院家禽研究所、江南大學(xué)、里下河農(nóng)科所等聯(lián)合開展了一系列科技合作項目，深入進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究。目前，富裕達公司依托國內(nèi)知名院校，成立了“高郵市羅氏沼蝦研究所”，專門研究羅氏沼蝦育苗、養(yǎng)殖、加工等過程中的各種技術(shù)難題；高郵鴨集團成立了全國鴨蛋加工行業(yè)唯一的“國家蛋品加工技術(shù)研發(fā)中心禽蛋分中心”；雙兔食品公司與江南大學(xué)合作，開展米乳、糙米汁等產(chǎn)品精深加工；戚伍水產(chǎn)公司成立了“羅氏沼蝦養(yǎng)殖與深加工工程技術(shù)研究中心”，圍繞羅氏沼蝦精深加工已組織申報國家發(fā)明專利5項。

3、以人才推動科技創(chuàng)新

高郵市加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，以專項科技經(jīng)費鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員大膽創(chuàng)新、先行先試，聘任了科技特派員79名，培植科技示范戶3500戶，建立科技示范基地40個。同時，認真開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，實現(xiàn)科技示范戶、技術(shù)指導(dǎo)村村全覆蓋。

4、以創(chuàng)新機制開發(fā)農(nóng)業(yè)項目

高郵市在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開發(fā)項目上明確三點要求：一是通力協(xié)作，明確責(zé)任，合力推進項目建設(shè)。該市對項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責(zé)，對施工單位、監(jiān)理部門要求各負其職保工程質(zhì)量，要求市農(nóng)開局、財政局加強監(jiān)管和督查，分片包干，責(zé)任到人。二是把握節(jié)點，爭分奪秒，加速推進項目建設(shè)。該市對項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標(biāo)企業(yè)要求排進度,對項目建設(shè)內(nèi)容序時推，要求施工單位做到集中人力、物力、財力，突擊在一個月內(nèi)完成土方工程任務(wù)。三是咬定目標(biāo)，爭創(chuàng)一流，精心打造優(yōu)質(zhì)工程。該市明確提出了“揚州爭第一、全省爭優(yōu)秀”農(nóng)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)，切實要求相關(guān)部門要按照設(shè)計把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。市農(nóng)開局做到落實專人監(jiān)督，加強跟蹤督查，并在項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請當(dāng)?shù)乩宵h員、人大代表、政協(xié)委員以及能力強素質(zhì)高的村民代表組成“民間監(jiān)理小組”,全程跟蹤項目的實施。

5、創(chuàng)新開發(fā)思路，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)

①集中區(qū)建設(shè)全面啟動，穩(wěn)步推進。為了從組織上保證集中區(qū)建設(shè)，成立了“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高郵產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，配備了相關(guān)工作人員，從而實現(xiàn)了集中區(qū)建設(shè)有組織、有班子、有人員。②出臺集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃。這規(guī)劃規(guī)定了集中區(qū)的區(qū)域，主要指緊靠省級高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從京滬高速入口至北關(guān)河約二公里地段，沿高興東公路南北兩側(cè)建設(shè)集中區(qū)。到“十一五”期末，集中區(qū)規(guī)劃占地面積1500畝，凡屬農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易企業(yè)及項目可優(yōu)先落戶集中區(qū)，其它項目原則上不得落戶集中區(qū)。建設(shè)規(guī)劃的出臺，具有一定的嚴肅性，在土地趨緊的大背景下，為集中區(qū)建設(shè)提供了重要保證。③明確集中區(qū)發(fā)展目標(biāo)。按照省和揚州市農(nóng)開局要求和高郵市“三個倍增”計劃，我局確立了集中區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，即到“十一五”期末，集中區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工及貿(mào)易企業(yè)達30家，比2006年增加20家以上；經(jīng)濟總量達40億元，比2006年增加30億元；帶動農(nóng)民增收13萬戶，比2006年增加5萬多戶。④周到服務(wù)進區(qū)企業(yè)。我局把服務(wù)進區(qū)企業(yè)及項目作為推進集中區(qū)建設(shè)的一個重要抓手，一是主動服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時不關(guān)機，誰叫誰到，上門服務(wù)。局負責(zé)同志還經(jīng)常深入企業(yè)，了解發(fā)展情況，聽取企業(yè)意見，及時幫助協(xié)調(diào)和化解發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難。二是全方位服務(wù)。特別是新進企業(yè)和項目，局負責(zé)同志幫助跑政府、跑部門，辦理登記手續(xù)，疏通審批過程中的各個環(huán)節(jié)，并在項目開工投產(chǎn)后繼續(xù)做好后續(xù)服務(wù)工作。剛進區(qū)落戶的高郵市龍宇食品廠，只用了兩天時間，就辦好了進區(qū)用地、規(guī)劃、建設(shè)等各項手續(xù)，投資客商非常滿意。⑤加大招商引資力度。一是出臺了優(yōu)惠政策，在我局的爭取下，凡落戶集中區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)及項目，除在供地上得到保證外，還可享受工業(yè)生產(chǎn)加工型項目的一切優(yōu)惠政策。二是包裝、推介項目，年初我局包裝了20多個農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，借助省和揚州市農(nóng)開局農(nóng)開網(wǎng)向外推介，同時還主動參加揚州市農(nóng)開局和市政府在外舉行的各類招商活動，積極宣傳高郵農(nóng)業(yè)開發(fā)，推介高郵農(nóng)業(yè)項目。三是調(diào)動和發(fā)揮集中區(qū)所在地政府的作用，集中區(qū)的區(qū)域主要在龍虬鎮(zhèn)，我們主動與龍虬鎮(zhèn)黨委、政府做好溝通，爭取地方的理解和支持，合力打造集中區(qū)的局面已初步形成。⑥積極爭取國開項目扶持。在國開辦、省和揚州市農(nóng)開局的大力支持下，今年以來，集中區(qū)爭取了兩個農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，一是國開投資參股經(jīng)營項目，中央和省財政共同投資參股2800萬元，支持我市雙兔米業(yè)集團發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米深加工項目；二是國開重點產(chǎn)業(yè)化項目，投入國資900萬元，支持我市富裕達公司發(fā)展無公害特種養(yǎng)殖飼料加工項目。隨著這兩個重點項目的實施，必將大大提升集中區(qū)的形象，支撐和拉動集中區(qū)的建設(shè)。

二、崛起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

1、高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的崛起特征 江蘇揚州高郵市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是以糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營手段相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增產(chǎn)增收兩大目標(biāo)建設(shè)中非常典型。以政府的高效推動、經(jīng)濟體的利益驅(qū)動，和資金、技術(shù)、人才的專業(yè)化聯(lián)動，正在形成區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

進入新世紀以來，高郵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常迅速。特別是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的大力推動下，高郵已發(fā)展成為蘇中最大的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域之一。建成國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高郵產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)、司徒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)、高郵鴨蛋原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護區(qū)、全國羅氏沼蝦養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和一批省、市農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。有10個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，8個農(nóng)產(chǎn)品獲得省無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，58個農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)。高郵麻鴨、高郵咸蛋、松花蛋、雙兔大米、珠光大米、秦郵董糖、秦郵醉蟹等名牌產(chǎn)品聞名遐邇。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有著自己獨具特色的優(yōu)勢特征：

①、政府主導(dǎo)性。以往各地形成的產(chǎn)業(yè)集群，或依托自然資源逐步發(fā)展，或靠經(jīng)濟資源拉動，逐步形成企業(yè)共同價值鏈。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，有一個鮮明的主線——農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，這是一個由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！爸灰诋a(chǎn)業(yè)集中區(qū)投資建廠，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就優(yōu)先立項扶持”，揚州農(nóng)開局樊必余局長的這句話，一語道破了高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政府主導(dǎo)性特征。由政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門制定規(guī)劃和優(yōu)惠政策，啟動政府資金扶持，引導(dǎo)各方投入，并按市場規(guī)律組織好產(chǎn)業(yè)的銜接，并強有力地帶起千百萬弱勢的農(nóng)民致富。

②快速聚集性。世界性的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象可追溯到上世紀20年代的美國和德國，其快速發(fā)展則是戰(zhàn)后的60年代，歷經(jīng)近半個世紀的衍生過程。我國其他地方的產(chǎn)業(yè)集群也大多經(jīng)歷20多年才形成規(guī)模。而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，最早立項的高郵鴨集團項目，距今不過5年的時間。短短5年，進區(qū)企業(yè)12家，年銷售額13.7億元，帶動農(nóng)民76180戶。產(chǎn)能快速擴張：如雙兔米業(yè)30萬噸、高郵鴨蛋1.5億枚、富裕達飼料7萬噸、戚伍水產(chǎn)2800噸、日興生物1650噸、綠科生物850噸，等等。

③、專業(yè)協(xié)作性。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)9億多元投資打造的50萬畝里下河糧倉，60多萬噸的糧食產(chǎn)量、近10萬噸的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原料。由雙兔米業(yè)等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米，副產(chǎn)品米糠作為富裕達集團生產(chǎn)蝦飼料的原料，西湖水產(chǎn)品加工廠進行水產(chǎn)加工，綠科生物和日興生物科技公司則利用蝦等水產(chǎn)加工副產(chǎn)品進行生物制藥等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。這種緊密型的專業(yè)協(xié)作性產(chǎn)業(yè)集群，與以往那種企業(yè)圍繞某一產(chǎn)品，分定原料或零部件加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等分散型的專業(yè)分工性產(chǎn)業(yè)集群截然不同。

④、科技創(chuàng)新性?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐，而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科技創(chuàng)新功能似乎更加突出。稻米生產(chǎn)中引進篩選優(yōu)質(zhì)品種，通過精確施肥、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、“小壯高”栽培、節(jié)水灌溉、稻鴨共作、稻田養(yǎng)殖、高茬麥套稻、機插秧等技術(shù)組裝，打造出一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。在加工環(huán)節(jié)實行科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，直接立項高科技企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)品檔次，由稻米、水產(chǎn)品等初級加工，經(jīng)過飼料等接口產(chǎn)業(yè)，迅速提升到保健、化妝品、生物制藥等高端產(chǎn)品。

⑤、利益驅(qū)動性。政府主導(dǎo)是否帶來扭曲競爭機制、資源配置失衡、不計成本、重復(fù)建設(shè)等老問題？實際上，市場的驅(qū)動力貫穿著高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)的始終，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順勢應(yīng)時加以科學(xué)引導(dǎo)，才出現(xiàn)了目前的繁榮。當(dāng)蘇南等發(fā)達地區(qū)農(nóng)耕經(jīng)濟逐步萎縮，蘇北、蘇中地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速增長，“長三角”的龍頭上海等超級城市群的高端農(nóng)產(chǎn)品消費需求漸成趨勢時，巨大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商業(yè)利潤，造就出高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起，就在情理之中了。

2、高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成因

在高郵市一個面積80多平方公里，人口不足5萬的龍虬小鎮(zhèn)，何以在僅僅不到5年的時間，產(chǎn)生了一個產(chǎn)值12億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呢？而且據(jù)說核心區(qū)面積只有673畝，就集中了雙兔米、高郵鴨、富裕達、綠科生物、戚伍水產(chǎn)、日欣生化和一個水產(chǎn)品交易市場等7家企業(yè)。實際上，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展并不是一種偶然的經(jīng)濟現(xiàn)象，和經(jīng)濟開放發(fā)展的程度有很大關(guān)系，是特定歷史背景、經(jīng)濟制度、人文環(huán)境下的動態(tài)衍生，是市場配置資源、合理運用產(chǎn)業(yè)要素的客觀要求，也是政府推動、科學(xué)規(guī)劃、綜合開發(fā)等共同作用的結(jié)果。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就至少有以下一些原因。

1、有優(yōu)越的人文地理條件。據(jù)揚州市農(nóng)開局的同志介紹，高郵市地處長江三角洲的江蘇省中部，京杭運河、京滬高速公路和淮揚省道縱貫?zāi)媳?，堪稱八府通衢。秦筑高臺建郵亭，漢代成建制，歷史悠久。高郵湖、大運河，湖灘密布，河流交錯，典型的水鄉(xiāng)平原造就了豐饒的物產(chǎn)，尤以農(nóng)林水特產(chǎn)品居多。高郵人“親商”，自古即商品集散地，近代貿(mào)易也有一百多年歷史。

2、有雄厚的農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。高郵市已經(jīng)實施了18年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，有36萬畝中低產(chǎn)耕地得到了改造，占全部耕地的七成以上?；巨r(nóng)田中水利設(shè)施、防護林網(wǎng)、技術(shù)推廣體系基本建設(shè)到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步實現(xiàn)水利化、機械化、合作化、科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。特別是近些年高效農(nóng)業(yè)的強力推進，使土地產(chǎn)出水平、生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量，都有了明顯的提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

3、有經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。18年開發(fā)，高郵已經(jīng)成為全國產(chǎn)糧大縣和特色農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，迫切需要加工龍頭企業(yè)的帶動發(fā)展。龍頭企業(yè)也看好了高郵的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和“長三角”的市場需求機遇，積極要求發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展則需要稻米、禽業(yè)、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動互補，以降低成本，提高競爭力。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，城鎮(zhèn)化步伐的加快，也需要產(chǎn)業(yè)集聚，以形成人流、商流、物流優(yōu)勢，促進市場營銷、行業(yè)互動、生態(tài)保護和區(qū)域經(jīng)濟新增長極的形成。

4、有與時俱進的開發(fā)理念。在江蘇期間，感受最深的還是上上下下干部的開發(fā)理念。揚州農(nóng)開局的同志講，我們的準(zhǔn)則是“做人、做事、做特色”。一是創(chuàng)新開發(fā)理念，咬定效益不放松，千方百計發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，一心一意推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是擴大投資效應(yīng)，以一個百人左右的開發(fā)隊伍，幾億元的開發(fā)投入，集聚起20多億元的項目建設(shè)規(guī)模；三是打造開發(fā)文化，在工作上、項目建設(shè)上努力爭，向前搶。匆匆走過江蘇的幾個縣，看到幾則有趣的標(biāo)語：“在工作中顯本事，在發(fā)展中比能耐”；“不拼不搶是廢人，錯過機會是罪人”；“發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是政績”。我想高郵的崛起與這個“爭”和“搶”很有關(guān)。他們“爭”、“搶”什么？爭效益，搶機遇！發(fā)展是硬道理，農(nóng)民富了是硬道理，所以，堅持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就不動搖。

3、高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群到底是一種怎樣的經(jīng)濟現(xiàn)象，對我國今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有怎樣的影響和作用，盡管高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群剛剛起步，尚處于崛起過程中，我們還是從中體會到了以下幾點。

①、發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的推手。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐證明，借助產(chǎn)業(yè)集群，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，縱向鏈結(jié)，繼而形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以大大降低成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)既在基地、產(chǎn)品信譽等方面資源共享，優(yōu)勢互補，又在資金、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面相互合作、相互學(xué)習(xí)、相互競爭，形成了良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展條件，進一步助推區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力，進而帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟整體競爭力的提升。

②、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。以相對完善的生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，有效地運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段、科學(xué)技術(shù)和管理方式等要素來組織生產(chǎn)和經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，也包括了農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運輸、技術(shù)和信息服務(wù)，甚至也包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對封閉的環(huán)境相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動被納入市場交易，生產(chǎn)主要是為了滿足市場的需要。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高郵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以其前瞻性理念、鏈結(jié)性功能和實踐性作用，對于現(xiàn)階段，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐，促進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，延伸生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念，可以是一個非常好的平臺。

③、解決三農(nóng)問題的一步好棋。目前，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了空間，為廣大農(nóng)民在更廣泛概念的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域增收找到了出路，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新路。既增加了農(nóng)村的集體積累，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，又促進了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的有效實施步驟。江蘇揚州高郵市以36萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、12家龍頭企業(yè)，帶起7.6萬戶農(nóng)民集聚發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的僵局，一著棋贏滿盤皆活，實屬難能可貴。

④、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新風(fēng)向標(biāo)。高郵，乃至揚州市、江蘇省的經(jīng)驗，為我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立起了一個新的風(fēng)向標(biāo)，這就是向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。具體講：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進增產(chǎn)目標(biāo)，在新形勢下的內(nèi)涵是：在堅持加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的同時，更加注重設(shè)施水利化、耕作機械化、生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營合作化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的建設(shè)經(jīng)驗。在堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，大力推進高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，為提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力探索新途徑。在堅持生產(chǎn)領(lǐng)域工程措施硬投入的同時，更加注重對技術(shù)市場開發(fā)、股份制開發(fā)等生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全、集約性開發(fā)等新領(lǐng)域的軟投入，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進增收目標(biāo)，需針對農(nóng)村分散經(jīng)營的不利狀況，以集聚農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織為紐帶，以高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，實行土地上的適度規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)上的自主合作經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)上的集群協(xié)作經(jīng)營，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域，形成眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新增長點，開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新局面。

三、江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在高郵市成立

這將有效地促進我省乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力據(jù)了解，高郵市是國家級生態(tài)示范區(qū)和國家糧食豐產(chǎn)科技工程江蘇水稻項目的重要基地之一。高郵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起步早，尤其是通過深入實施“科技興農(nóng)”，充分依托豐富的自然資源、優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，目前，形成了鴨業(yè)、新興的鵝業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；謽I(yè)和傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)大農(nóng)業(yè)的“綠色五業(yè)”。優(yōu)質(zhì)稻米是全市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，水稻生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國先進的行列。其中，全國第一個兩系雜交超級稻“兩優(yōu)培九”，就是從高郵開始制種、示范、推廣開來的。

尤其是“十二五”以來，高郵作為江蘇主要稻米產(chǎn)區(qū)和全省優(yōu)質(zhì)稻米重點示范縣市，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，全市以稻米產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)、以優(yōu)質(zhì)稻米資源為基礎(chǔ)、以深加工技術(shù)開發(fā)為重點，加大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用性研究，全力打造稻米精深加工新高地。至今，在界首、馬棚、周巷、周山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中連片開發(fā)，建成了一批優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。

高郵水稻種植已成為當(dāng)?shù)卮龠M農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個綠色產(chǎn)業(yè)，其成功經(jīng)驗關(guān)鍵在于建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)和更大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，確保優(yōu)質(zhì)原糧產(chǎn)量，在于新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和專業(yè)化生產(chǎn)，確保優(yōu)質(zhì)原糧品質(zhì)。同時，大力扶持與培育稻米精深加工企業(yè)，帶動了本地區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

據(jù)介紹，江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合組成，將以推動稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

四、創(chuàng)新驅(qū)動進百企

大力開展“創(chuàng)新驅(qū)動進百企”活動，著力在項目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新載體建設(shè)等方面謀求突破，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、推進“創(chuàng)新高郵”建設(shè)提供強有力的科技支撐。

1、加強科技項目建設(shè)，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

圍繞高郵“兩新三主”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育了一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的科技項目，推進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，申報國家創(chuàng)新基金13項、國家科技支撐計劃項目1項、省工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技支撐計劃項目10個，省科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目2個，省科技支撐社會發(fā)展項目5項，揚州市農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目8個。今年以來，高郵新認定國家高企9家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品57個，完成科技服務(wù)業(yè)增加值2.58億元。依托省級孵化器高郵市創(chuàng)業(yè)中心及高郵市富華投資發(fā)展有限公司成功完成國家級火炬環(huán)境平臺建設(shè)。

同時，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品、重點項目，申報重大科技成果轉(zhuǎn)化項目5個，組織兩家企業(yè)進行重大成果轉(zhuǎn)化項目驗收；組織11家企業(yè)申報省風(fēng)險補償專項資金。江蘇航天水力設(shè)備有限公司申報的“大型高效節(jié)能葉片泵關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”和江蘇戚伍水產(chǎn)發(fā)展股份有限公司申報的“優(yōu)質(zhì)安全淡水魚蝦精深加工制品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項目已進入公示階段。

2、強化產(chǎn)學(xué)研合作，著力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有政產(chǎn)學(xué)研合作的成果和活動品牌，培育重大技術(shù)創(chuàng)新源。4月24日，我局組織開展了“高郵市產(chǎn)學(xué)研深度洽談會”活動，結(jié)合高郵產(chǎn)業(yè)特點，邀請近百名有關(guān)博士、專家教授，與相關(guān)企業(yè)進行行業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)，重慶大學(xué)與市政府簽署校地產(chǎn)學(xué)研全面合作協(xié)議，16個產(chǎn)學(xué)研合作項目現(xiàn)場簽約。

今年以來，先后組織高郵近百家企業(yè)參加智能制造裝備技術(shù)專題洽談暨揚州市科技合作展示洽談會等產(chǎn)學(xué)研活動。上海海洋大學(xué)黨委副書記吳嘉敏教授等12位科技嘉賓參加了上海推介會，現(xiàn)場簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目4個；哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長、中國工程院院士任南琪教授作為高郵市特邀嘉賓出席哈爾濱推介會并致辭，任南琪院士的第一個院士工作站就建立在高郵市的江蘇綠科生物技術(shù)有限公司，目前該院士站運行狀態(tài)良好?；顒又懈哙]企業(yè)代表積極尋求合作、擴大交流，部分企業(yè)還在會上與相關(guān)高校達成合作意向。截止目前，高郵已簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議43項。

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯。一是切實加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳,“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日發(fā)放宣傳資料1500多份，接受近百位市民咨詢;二是專利申請、授權(quán)量穩(wěn)步增長,目前累計申請專利3075件（其中發(fā)明專利501件），占全年任務(wù)的89.1%，專利授權(quán)465件（其中發(fā)明專利授權(quán)13件）;三是積極組織申報相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)項目,上半年組織菱塘鄉(xiāng)申報知識產(chǎn)權(quán)管理集群試點，組織10家企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，組織揚州曙光電纜有限公司、揚州普林斯化工有限公司等5家企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化績效，江蘇長城電纜有限公司和江蘇科凌醫(yī)療器械有限公司獲批企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進單位。已組織12人次參加知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)。

3、因地制宜，著力推動載體和平臺建設(shè)

圍繞高郵高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，以增強載體孵化育成功能為重點，著力加大各類載體內(nèi)涵建設(shè)。強力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)，不斷提高對高成長性企業(yè)的承載能力。開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心二期2.5萬平方米孵化器、3.3萬平方米加速器峻工，1.2萬平方米人才公寓主體完工，已啟動管道、綠化等配套施工，1.5萬平方米科研大樓（11層）建至10層；2.5萬平方米江蘇國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心峻工進入內(nèi)部裝修；科技招商工作全面開展，己有多個高科技項目入駐創(chuàng)新載體；3.5萬平方米城南新區(qū)智慧大廈（軟件產(chǎn)業(yè)園）4月18日開工。同時加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進照明器具、電線電纜產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點解決影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快創(chuàng)新資源整合和集聚，實現(xiàn)開放式服務(wù)，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。今年以來，共申報省級院士工作站1家，省級工程中心8家，產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體1家，產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品1家。

截止目前，高郵現(xiàn)有55家高新技術(shù)企業(yè)已全部建立研發(fā)機構(gòu)，全市已建立27家省級工程技術(shù)研究中心，101家市級工程技術(shù)研究中心，3家省級院士工作站，7家市級院士工作站，17家省級企業(yè)技術(shù)中心，57家市級企業(yè)技術(shù)中心。另外，2家企業(yè)建立了國家級研發(fā)中心，分別是揚州日興生物科技股份有限公司的“國家蝦蟹類綜合利用加工技術(shù)研發(fā)分中心”、高郵市紅太陽食品有限公司的“國家級蛋品技術(shù)研發(fā)分中心”。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)需求，著力集聚科技創(chuàng)新人才隊伍

一是申報國家科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”1人，并協(xié)助市人才辦組織申報、省“創(chuàng)新團隊計劃”1個、省“雙創(chuàng)計劃”23人、省“博士集聚計劃”31人。二是申報國際合作項目4個，并幫助新港電機聯(lián)系省對外交流中心與以色列合作。三是聯(lián)系科技鎮(zhèn)長團，與團員深入企業(yè)，篩查人才計劃項目。省第六批“科技鎮(zhèn)長團”選派人選全部對接成功。四是啟動實施“秦郵人才集聚計劃”，打造高郵引才品牌。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、科教與人才強市戰(zhàn)略，大力引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，服務(wù)高郵創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市，同時與上級人才計劃相配套、相銜接，打造地方人才特色品牌，高郵市委、市政府研究決定實施“秦郵人才集聚計劃”，制定下發(fā)了《“秦郵人才集聚計劃”實施意見》?！兑庖姟访鞔_，對凡來高郵自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)引進的創(chuàng)新類高層次人才，符合高郵基本產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大，并能或已經(jīng)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的高層次人才，最高給予200萬元資助

第四篇：企業(yè)激勵機制

淺析我國中小型企業(yè)激勵機制存在問題及分析

韓曉

【摘 要】目前，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的日益加快，在日益激烈的競爭中一個企業(yè)要想做到可持續(xù)發(fā)展，就必須要有自己長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的一項內(nèi)容是如何提高企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)核心競爭力的提升不可或缺的一個方面就是人才的運用，一個企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢，就必須重視人力資源管理，必須采用員工激勵機制吸引人才，以提高企業(yè)核心競爭力。因此，人力資源是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，也是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，具有一定的重要性。

【關(guān)鍵詞】

中小企業(yè)

人力資源

激勵機制

【目錄】

一、激勵機制的概述

二、我國中小企業(yè)激勵的現(xiàn)狀

三、我國中小企業(yè)的激勵機制仍然存在的問題。

四、完善我國中小企業(yè)激勵機制的對策

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分。中小企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟、增加就業(yè)、發(fā)展對外貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新、促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。中小企業(yè)作為企業(yè)金字塔結(jié)構(gòu)的低層，每年都有大批新的中小企業(yè)誕生，也有很多經(jīng)營不善的企業(yè)被市場淘汰，同時還有一批中小企業(yè)經(jīng)歷了嚴酷的市場考驗，成長起來，向大型企業(yè)邁進。那么，同樣是創(chuàng)業(yè)者滿腔熱情建立起來的企業(yè)為什么有的成功，有的失敗呢？有學(xué)者研究得出結(jié)論中小企業(yè)能否成長的關(guān)鍵不是經(jīng)濟環(huán)境，也不是市場條件，而是企業(yè)自身的管理工作。筆者支持這一觀點，中小企業(yè)可能因某一

機會而挖到第一桶金，但企業(yè)是否能繼續(xù)前進，卻必須依靠有效的管理，有效的激勵方式，有效地留住優(yōu)秀人才。因此，在中小企業(yè)建立一套適合企業(yè)自身特點的激勵機制，顯得十分重要。

一、激勵及激勵機制的概述

（一）激勵的概述

激勵是HR的重要內(nèi)容踏實心理學(xué)的一個術(shù)語，指持續(xù)激發(fā)人的行為動機的心理過程。也就是說通過某些內(nèi)部或外部刺激，使人奮發(fā)起來，行動起來，去實現(xiàn)指定的目標(biāo)。因此企業(yè)對員工進行激勵的最根本目是正確的引導(dǎo)員工的工作動機。激勵使他們在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身的需要，增加自身滿意度，從而使他們的創(chuàng)造性和積極性性繼續(xù)保持和發(fā)揚下去。因此也可以說激勵方法運能用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個決定性因素，怎樣運用好激勵方法也就成為各個企業(yè)面臨的一個重要性的問題。

（二）激勵機制

激勵機制是指管理者依據(jù)法律法規(guī)、文化環(huán)境和價值取向等，對員工的行為從物質(zhì)、精神等方面進行鼓勵和激發(fā)以使其行為繼續(xù)保持和發(fā)展的機制。

激勵機制的原理：在組織系統(tǒng)中，激勵客體和激勵主體之間通過激勵相互作用的方式。即企業(yè)管理者采用激勵的理論和方法，對員工采用不同程度的滿足和限制，以此引起他們心理狀況的變化，達到激發(fā)動機，引起行為的目的，使員工的每一種內(nèi)在動力，朝著所期忘的組織目標(biāo)做出持久努力，再通過正反兩方面的加強，對行為加以控制和調(diào)節(jié)。激勵機制在企業(yè)中的使用，對于吸引人才，協(xié)調(diào)個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的沖突，塑造良好的企業(yè)文化環(huán)境，最大限度的激發(fā)員工的工作潛能以及提高員工素質(zhì)等，都起到良好的作用。

二、我國中小企業(yè)激勵的現(xiàn)狀

近些年，我國越來越多的中小企業(yè)在員工的管理方面受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)普遍存在激勵方法匱乏、員工跳槽頻繁、管理成本增加等現(xiàn)象。因此，如何管理員工，了解他們的需要，激發(fā)他們的工作動力，是成為新時代的管理者首要考慮的問題。其次，人才在我國中小企業(yè)中起著尤其關(guān)鍵的作用，如何吸引人才，留住人才，以及中小企業(yè)實施員工有效激勵機制的重要性雖然被很多中小型企業(yè)管理者意識到，但是，大部分中小型企業(yè)的管理者對激勵機制的理解不夠正確，存在較嚴重的片面性。我國中小企業(yè)現(xiàn)有的激勵機制，主要是通過以物質(zhì)和精神的方法來創(chuàng)造、激發(fā)、滿足并維持員工工作主動性、積極性、創(chuàng)造性為基本條件，從而保證企業(yè)實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。大部分中小企業(yè)出現(xiàn)在改革開放初期，特殊的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期造就了企業(yè)的粗放型的成長模式。企業(yè)經(jīng)營者持續(xù)關(guān)注企業(yè)如何發(fā)展壯大，卻忽略了很多與成長速度不協(xié)調(diào)的因素，出現(xiàn)了管理的上的缺陷，特別是在員工激勵機制方面，毫無作為。現(xiàn)如今，隨著我國社會體制的日益健全和市場經(jīng)濟的逐漸豐富和步入正軌，雖然大多數(shù)的中小企業(yè)管理者都有了進行員工激勵的意識，并通過各種方式來完善部分激勵機制。但是，目前我國中小企業(yè)的激勵機制仍然存在較多問題。

三、我國中小企業(yè)的激勵機制仍然存在的問題

（一）缺乏戰(zhàn)略眼光，行為短期化

沒有真正的戰(zhàn)略，行為短期化是中小企業(yè)的重大弱點，這就容易造成中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)急功近利，殺雞取卵，表現(xiàn)為政策朝令夕改，用人標(biāo)準(zhǔn)往往因一時一事而頻繁變動，缺乏從戰(zhàn)略出發(fā)培養(yǎng)核心人才，尤其是管理人才的長遠考慮。在用人觀上只注重員工對企業(yè)的價值，而較少考慮為員工提供充分的發(fā)展機會，留不住人，更不能形成一支核心的管理團隊。

(二)企業(yè)多采用家族式管理，用人機制落后

從全國范圍來看，中小企業(yè)由于發(fā)展時間短，地域分散，規(guī)模普遍較小，大多采用家族作坊式的管理，粗放式的經(jīng)營，早已面臨著眾多的困難 家族式企業(yè)用人唯親的現(xiàn)象十分的普遍，在心理方面經(jīng)常排斥外來人，認為外來員工都不可靠，因而對外來員工產(chǎn)生不信任感，在很多企業(yè)主看來，自己人總要比外來人更放心 這種排他式的用人機制，使得那些家族外的員工，即使有非常好的專業(yè)技能或者管理能力，也是無用武之地，無法展現(xiàn)自己本身的實力。有才干的人，始終被排斥在企業(yè)的管理層和決策之外，永遠也得不到晉升這也直接導(dǎo)致了員工對企業(yè)缺乏認同感、歸屬感，無法形成強大的凝聚力，無法激起工作的積極性；同時企業(yè)無法吸引優(yōu)質(zhì)的人才，由于得不到新鮮血液的補充，對于企業(yè)未來想做大做強將是一種致命的打擊。企業(yè)主們認知能力低下是主要原因，無法做到與時俱進，放眼市場，這與他們本身所處的年代有很大的關(guān)系，很多的企業(yè)主學(xué)歷層次不高，有些甚至只有小學(xué)文憑，具有的知識結(jié)構(gòu)非常有限，對管理理念與思想的理解還處在比較低級的階段，無法建立起系統(tǒng)、完整的管理體系，在用人機制方面更無從談起。

(三)激勵措施過于單一

員工是企業(yè)最重要的資源，對員工的激勵是企業(yè)管理里面一項非常重要的內(nèi)容，處于核心的地位。企業(yè)如何對員工進行激勵，涉及企業(yè)的整個制度結(jié)構(gòu)與自身的文化程度高低，還有整體的價值觀。也就是說，激勵不僅僅是一個獎懲制度，同時也是組織結(jié)構(gòu)完善的一個重要環(huán)節(jié)。在跨國公司、國內(nèi)的大型企業(yè)當(dāng)中由于激勵制度比較健全，各種行為的獎懲都已經(jīng)

很好的規(guī)范化、制度化，從而形成涵蓋內(nèi)部的各項工作內(nèi)容，員工應(yīng)該提倡什么、抑制什么 鼓勵什么、反對什么都明確的十分的清楚，通過相應(yīng)的一系列完整的規(guī)章制度、獎懲條例的形式確定下來。所以，在這些企業(yè)當(dāng)中，對于員工的激勵方式是豐富多彩的，有內(nèi)在，外在的，包括各種物質(zhì)性的獎勵，如工資、獎金、福利、津貼等等；福利制度的獎勵，如住宅補貼、交通補貼、手機話費補貼、醫(yī)療保健等等；精神方面的獎勵，如對工作業(yè)績的認可與贊賞、職務(wù)晉升、提供更多的發(fā)展機會、榮譽的授予以及贏得別人的尊重等等；還有工作內(nèi)容豐富化，增加工作的豐富化、趣味性、挑戰(zhàn)性等等。員工通過對以上多樣化的激勵體會到工作的樂趣與內(nèi)在價值和意義，培養(yǎng)員工的忠誠度，奉獻精神，發(fā)揮員工的潛能，使其可以自愿地努力完成工作任務(wù)，并在工作當(dāng)中促進身心的健康發(fā)展。

反觀國內(nèi)的中小企業(yè)，多以短期激勵為主，以工資或者獎金定奪，這往往直接體現(xiàn)在求職者在企業(yè)的面試當(dāng)中，甚至在面試剛開始的時候就已經(jīng)說明工資待遇如何。企業(yè)往往通過薪酬機制來激勵員工的工作責(zé)任心與積極性，卻很少會考慮到員工工作的滿意度、工作內(nèi)容的豐富化、以及在工作中的成就感。業(yè)績好，老板認可，工資獎金就多；業(yè)績不佳，老板訓(xùn)斥，獎金或無。這種激勵方式完全過分強調(diào)了物質(zhì)，認為物質(zhì)獎勵可以替代一切，忽視了在精神方面的激勵。須不知，人不單純是追求經(jīng)濟利益的實利人，而是一種社會人，一種現(xiàn)實人，是一種有著各種需求的人，是復(fù)雜和高度社會化的產(chǎn)物，不再是舊社會的奴隸，資本主義社會的機器。

(四)政府監(jiān)管體制不健全

我國的政府監(jiān)管體制正處于由計劃經(jīng)濟時代的管理模式向市場經(jīng)濟管理模式過渡，相應(yīng)的監(jiān)管體系存在著許多不完善的地方。中小企業(yè)由于分布廣、數(shù)量多，各行各業(yè)情況復(fù)雜，東部地區(qū)分布密集，西部地區(qū)分散，各地方政府行政監(jiān)管人員往往因為人員缺少，資金不足以及機構(gòu)設(shè)置等方面的因素，無法完全對所管轄的地區(qū)的中小企業(yè)進行監(jiān)管。即使存在監(jiān)管，大多也只是表面現(xiàn)象，象征意義更濃，無法深入企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)日常的經(jīng)營活動不能做到全方位的安全監(jiān)督，更談不上員工的監(jiān)管。所以，即使省政府有針對中小企業(yè)的相關(guān)政策文件，也往往無法準(zhǔn)確及時的下達各地區(qū)中小企業(yè)或者中小企業(yè)不能很好的執(zhí)行，讓監(jiān)管機制成為一個名不副實的狀態(tài)

另外，少數(shù)地方政府和該地的某些中小企業(yè)聯(lián)系較緊，不能很好的處理經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，片面強調(diào)重生產(chǎn)搞發(fā)展，刺激經(jīng)濟增長，使地方政府更有面子 政府的大門為中小企業(yè)敞開，使中小企業(yè)安全生產(chǎn)處于無人可管，無人敢管的一個狀態(tài)，出了監(jiān)管方面的問題，政府也不會追究企業(yè)方面的責(zé)任，而是通過某些手段將事態(tài)進行平息，因而少數(shù)中小企業(yè)處于國家監(jiān)督制度和相應(yīng)部門的監(jiān)控之外更有政府監(jiān)管人員在執(zhí)法監(jiān)督過程有徇私舞弊、貪污受賄的情況，甚至某些官員直接參與企業(yè)謀取暴利的現(xiàn)象，無視政府監(jiān)管體系的各項規(guī)則，使監(jiān)管體制成為空談，就更談不上去監(jiān)管中小企業(yè)如何去激勵員工、留住員工、用好員工了。

（五）獎懲激勵方式不平衡，產(chǎn)生消極情緒

獎勵就是對員工符合組織目標(biāo)的期望行為進行獎勵，懲罰就是對員工違背組織目的的行為進行懲罰。獎勵能使人產(chǎn)生積極的情緒；而懲罰具有一定的消極作用，容易產(chǎn)生挫折心理和挫折行為。因此，在管理中應(yīng)該以獎勵為主，懲罰為輔。我國中小企業(yè)在獎懲激勵的應(yīng)用中，雖然也運用獎勵的手段，但更加注重懲罰。如企業(yè)管理者依據(jù)法律法規(guī)，制定詳細的各種管理條例以約束員工的行為，表面來看是管理的規(guī)范化，但這樣會使員工產(chǎn)生消極情緒，缺乏對企業(yè)的歸屬感和安全感，逐步喪失真正自我思考與創(chuàng)造的能力。過多的懲罰還使員工容易產(chǎn)生挫折感和對立情緒，最終難

以通過不斷的自我激勵來激發(fā)更多正面的行為。雖然，企業(yè)對員工違規(guī)行為的懲罰一直是以規(guī)范員工行為為目的，但在目前的懲罰中卻存在著標(biāo)準(zhǔn)不一致，操作不規(guī)范等問題。以至于企業(yè)在實施獎懲激勵機制時，不能合理的掌握獎懲力度，從而導(dǎo)致獎懲激勵機制的失衡。

（六）缺乏健全優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，企業(yè)組織的文化也對實現(xiàn)民主企業(yè)、提高企業(yè)效率起著巨大的作用。企業(yè)組織的健康發(fā)展需要一個文化、精神、道德的紐帶。在我國中小企業(yè)中，員工對企業(yè)缺乏一種認同感，將自己視作為企業(yè)打工，沒有一種主人翁的態(tài)度，工作沒有動力，沒有積極性。企業(yè)文化的不足，使企業(yè)部門內(nèi)部，部門之間缺少凝聚力，企業(yè)員工人心渙散，遵循“事不關(guān)己，高高掛起”的辦事方針，部門之間互相推委、扯皮。其次，很多工作不是站在企業(yè)整體利益的角度來考慮，而是利用所掌握的企業(yè)資源謀取部門利益、個人利益，置企業(yè)全局于不顧。

四、完善我國中小企業(yè)激勵機制的對策

（一）有效實施激勵政策的關(guān)鍵是“三位一體”

眾所周知，人的本性之一，就是有著一種滿足自己需要的欲望。一旦需要有了明確的目標(biāo)，就會立即轉(zhuǎn)化為動機，從而激發(fā)人們?nèi)バ袆?。所以說需要是人的行為之源，是人的積極性的基礎(chǔ)和原動力，也是激勵的依據(jù)。在實施激勵政策時，有效利用馬斯洛提出的需要層次理論,在運用這一理論時關(guān)鍵還要善于“換位、定位、到位”，而且要善于“三位一體”。換位：就是站在員工或下屬的角度，設(shè)身處地地考慮員工的工作動機以及付出的勞動的艱辛程度，站在他的角度考慮個人的勞動或付出汗水以及給企業(yè)發(fā)展帶來了多大的作用。站在他的角度想：“我為企業(yè)做出了如此的成績，企業(yè)或上級應(yīng)該給予我什么樣的相應(yīng)獎勵”。一個特定崗位上的員工在一件事

情上做出了成績，他的動機決定了他的行為，他的行為目標(biāo)除了完成崗位上的職責(zé)外，一定還有另一種或幾種潛藏在內(nèi)心的愿望，如他可能想通過完成一件自己一個時期階段的任務(wù)，而達到職務(wù)的晉升，或物質(zhì)獎勵，或是以此證明自己的能力給全企業(yè)的員工看，或是給自己找女朋友看，或積累戀愛、成家的“資本”，等等。定位：是指通過換位思考、與員工及其周圍人士的溝通（溝通除了與一個特定的員工溝通外，還要注意與其周圍的員工溝通，通過與其周圍員工或他的朋友的溝通，可以更全面的了解他的心底的愿望）、觀察其工作與生活言行（觀察他工作中精神狀態(tài)和工作質(zhì)量以及業(yè)余生活中的注意力，觀察他的愛好），綜合這些方面從而準(zhǔn)確把握他的現(xiàn)實內(nèi)在需求、或價值（希望企業(yè)給以獎勵的價值）或獎勵的形式、時間等；不同的員工有不同的需求，一個特定的員工在不同的時期、環(huán)境也是有不同需求的，這些需求主要是受自身的愿望變化、自身工作與生活環(huán)境的變化、社會時尚的變遷或引導(dǎo)，家庭（原有隨父母的家庭和自己希望建立的小家庭）的直接或間接需求等因素的影響的，由于影響員工需求的因素很多，而且是可以獨立變化，有可以是交叉影響變化的，而且現(xiàn)代社會里員工的單一層次的內(nèi)容越來越少，綜合層次的內(nèi)容越來越多，有時也需要企業(yè)規(guī)避他的不合理的需要或引導(dǎo)他的需求向高一層次提高，所以定位就必須是動態(tài)的定位，而且是綜合各種因素的定位（只能適度超前，切忌絲毫滯后）。到位：是指根據(jù)員工的崗位奉獻，確定并及時實施相對應(yīng)的獎勵的金額、內(nèi)容、方式等。一方面是要將激勵真正激勵到員工的心里去，也就是說：在綜合考慮企業(yè)成本或正面影響關(guān)聯(lián)員工積極性的基礎(chǔ)上獎勵到他內(nèi)在的需求水準(zhǔn)上；另一方面，經(jīng)常存在企業(yè)給以員工的激勵，可能會因為員工的先期需求判斷在本企業(yè)屬于偏高的水準(zhǔn)，或因為上級判斷員工的需求層次不準(zhǔn)而偏低等，造成激勵沒有到位，這時要輔助以說到位，切忌激勵完就了事的做法。這里的到位是相對的，而且是對特定員工、關(guān)

聯(lián)員工、企業(yè)成本等來講的，是綜合的到位。是政策實施與闡釋的到位，尤其是對于員工存有不合理的需求時，一定解釋到位，補充到位，而不能一味的遷就。

（二）有效建立公司的激勵和考核制度

績效評估也是企業(yè)的一個重要激勵手段，但許多中小企業(yè)卻忽略了這一點,俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，中小企業(yè)建立必要的人力資源管理制度，在工作分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點設(shè)置崗位，明確崗位職能與責(zé)任。這樣不但可以有效避免工作指派上的隨意性，而且能克服招人用人的盲目性，也為員工業(yè)績考核提供了客觀公正的依據(jù)，有利于充分發(fā)揮組織效率。不少企業(yè)的內(nèi)部管理失效，歸根到底就是沒有建立相應(yīng)的管理制度。事實上，制度化和靈活性是相輔相成的，關(guān)鍵在于是否將靈活的機制納入制度之中。同時，制度必須有利于組織的協(xié)調(diào)，堅決摒棄“末位淘汰制”之類嚴重挫傷員工積極性的制度。

在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，管理者對人性的假設(shè)是一種現(xiàn)實人性，以正面的自然的激勵和中小企業(yè)員工自發(fā)的愿望，促使他們自己提高工作效率為假設(shè)，以人為中心，實施人本管理。因此，我國中小企業(yè)首先要在觀念上擺脫傳統(tǒng)人事管理觀念的束縛，將人力資源管理理念引入企業(yè)員工管理，深刻認識到人力資源不僅是自然資源，而且更重要的是一種資本性資源，將中小企業(yè)員工作為一種稀缺性的資源加以開發(fā)利用。樹立“以人為本”的管理思想，針對中小企業(yè)員工不同層次的需要，采取人性化的激勵措施。在人事管理中要貫徹“以人為本”的理念，充分發(fā)掘人的潛力，努力做到適才適用。在管理中始終把人的因素放在第一位，重視對中小企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。同時，借助通訊技術(shù)的發(fā)達和日益完善，加強企業(yè)部門橫向和縱向的溝通，鼓勵員工發(fā)表意見，使決策計劃透明化、民主化，擴大決策

計劃的參與群體，調(diào)動其積極性。

（三）注重情感激勵增強員工的歸屬感和幸福感

情感因素具有極大的激勵作用，是人的行為最直接的一種激勵因素。因此，管理者要善于運用情感激勵，真正關(guān)心、體貼、尊重、愛護員工，多從員工的角度來想問題，理解他們的需要；培養(yǎng)員工的團結(jié)合作精神，增強他們對本企業(yè)的歸屬感及對企業(yè)的凝聚力和向心力，讓員工產(chǎn)生幸福感。情感激勵應(yīng)該從以下幾個方面努力：一是關(guān)心員工，為他們排憂解難。二是要注意經(jīng)常與員工溝通。三是在企業(yè)內(nèi)部建立良好的人際關(guān)系，加強企業(yè)的內(nèi)聚力，使員工心情舒暢，努力工作，使企業(yè)成為團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成團體優(yōu)勢，有效地實現(xiàn)企業(yè)的激勵機制。

（四）堅持以獎勵為主懲罰為輔的激勵原則

獎勵和懲罰是規(guī)范人們行為的兩種手段，是對員工進行激勵的兩種最基本的方式。在實際工作中，只有做到獎功罰過、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，才能真正調(diào)動起員工的工作熱情。但是，懲罰具有負作用，員工受到懲罰后不可避免地產(chǎn)生挫折心理，影響其工作積極性，處理不當(dāng)?shù)脑捒赡軙?dǎo)致員工出現(xiàn)嚴重的挫折心理和挫折行為，激化企業(yè)內(nèi)部矛盾，無法達到調(diào)動員工積極性的目的。因此，在激勵過程中，應(yīng)該多采用獎勵的方式，調(diào)動員工的積極情緒，適當(dāng)采用懲罰的方式，以減少員工的消極情緒，堅持以獎勵機制為主，懲罰機制為輔，以此增強員工的工作積極性與主動性。

（五）加強企業(yè)文化激勵

企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色并為企業(yè)全體員工所認同的群體意識和行為規(guī)范、環(huán)境形象、服務(wù)等。企業(yè)文化能夠滿足員工的精神需要，調(diào)動員工的精神力量，使他們產(chǎn)生歸屬感、自尊感和

成就感，從而充分發(fā)揮他們的巨大潛力。如果一個企業(yè)擁有良好的企業(yè)文化，那么它內(nèi)部的工作環(huán)境就比較和諧，員工的人際關(guān)系也比較融洽，員工能以積極的心態(tài)投人工作，產(chǎn)生良好的工作效果。同時，在良好的企業(yè)文化氛圍內(nèi)，員工的貢獻能夠得到及時的肯定和贊賞，從而使員工追求成長、發(fā)展和實現(xiàn)自我價值的需要容易得到滿足，產(chǎn)生榮譽感和責(zé)任心，使他們的熱情、積極性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，產(chǎn)生極大的激勵效果。因此，我國中小企業(yè)要在企業(yè)競爭中取勝，要真正調(diào)動人的積極性，就必須創(chuàng)立自己的企業(yè)文化。優(yōu)良的企業(yè)文化實質(zhì)上是一種內(nèi)在激勵，它能夠發(fā)揮其他激勵手段所起不到的激勵作用。

在我國中小型企業(yè)中,每種激勵機制都有一定的使用環(huán)境，不同的企業(yè)需要不同的激勵措施，建立合理的企業(yè)激勵機制,為員工創(chuàng)造人性化的工作環(huán)境,挽留和使用人才，是生存和發(fā)展的根本。激勵的過程直接涉及到員工的個人利益，對于調(diào)動企業(yè)全體員工的積極性起著關(guān)鍵的作用。激勵的實質(zhì)是調(diào)動員工創(chuàng)造性和積極性，使他們始終保持高度的工作熱情。激勵的目的則是激發(fā)員工內(nèi)在的動力和要求，從而使他們奮發(fā)努力工作去實現(xiàn)組織既定的目標(biāo)和任務(wù)。每一個員工都有自己的需要，都有實現(xiàn)這種需要的內(nèi)在的強大動力，這種動力會促使他去為實現(xiàn)自己的需求而努力工作。

總而言之，激勵對其組織的生存和發(fā)展有著非常重要的作用，而激勵機制的建立和完善又對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展更為重要。面對著激烈的國內(nèi)外經(jīng)濟競爭以及復(fù)雜多變的市場經(jīng)營環(huán)境，我國中小企業(yè)應(yīng)該竭盡所能，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點以及我國的實際條件，努力建立一套符合中小企業(yè)自身的激勵機制，來提高企業(yè)的綜合實力，以便獲取更好的發(fā)展。

【參考文獻】

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[3]李一民：《中小企業(yè)薪酬體系的構(gòu)建》，《企業(yè)改革與管理》,2006年版。[4]陳彥敏：《激勵機制與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》，現(xiàn)代商業(yè)期刊2010年版。[5]黃進凱：《中小企業(yè)員工激勵研究》，吉林大學(xué)出版社，2012年，第78-82頁。

第五篇：企業(yè)激勵機制探討

企業(yè)激勵機制探討

管理的核心是對員工的管理，對員工的管理的核心是對員工的激勵。激勵作為管理核心中的核心，其重要性不言而喻。本文就企業(yè)激勵機制的有關(guān)問題作一些探討。

一、激勵的定義、特點

（一）、激勵的定義

激勵這個概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動機，也就是說用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實現(xiàn)組織的目標(biāo)。因此，企業(yè)實行激勵機制的最根本的目的是正確地誘導(dǎo)員工的工作動機，使他們在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚下去。所以，任何一個企業(yè)，必須有自己的一套激勵機制，充分調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能使企業(yè)始終立于不敗之地。

（二）、激勵的特點

激勵作為管理手段，與憑借權(quán)威進行的指揮相比較，最顯著的特點就是它的內(nèi)在驅(qū)動性和和自覺自愿性。

由于激勵是起源于人的需要，是被管理者追求個人需要和滿足的過程，因此，這種實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程，不帶有權(quán)威強制性，而完全是靠被管理者內(nèi)在動機趨驅(qū)使的、自覺自愿的過程。激勵使人在內(nèi)部或外部某種刺激作用的影響下，始終維持在一個興奮狀態(tài)中。激勵的特點有四個：

1）、顯著的就是它的內(nèi)在驅(qū)動性和自覺自愿性。

2）、有被激勵的對象，即被激勵的人

3）、激勵的動機是需要，即激勵人們從事某種活動的一種內(nèi)在愿望和動機。

4）、激勵效能的判斷是抽象的。人被激勵的動機強弱，即積極性是看不見的、聽不到的，只能通過觀察由這種積極性所推動而表現(xiàn)出來的行為和工作效績上判斷。

二、影響員工工作積極性的因素

知識經(jīng)濟時代的到來，使企業(yè)管理發(fā)生了劃時代的變化。管理變革的主題，就是人的管理，企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人力資源的競爭。企業(yè)要想在市場競爭中取勝，就必須重視人才的管理，建立有效的激勵機制。只有使企業(yè)參與企業(yè)活動的人始終保持旺盛的士氣、高洋的熱情和積極的工作主動性，不斷增強其滿意度，企業(yè)才能表現(xiàn)出巨大的活力，從

而實現(xiàn)良好的經(jīng)營績效。在實際工作中，影響員工工作積極性的因素主要有：

（一）、企業(yè)中普遍存在的收入分配中的平均主義、大鍋飯現(xiàn)象，干好干壞一個樣，缺乏應(yīng)有的激勵機制，使員工的工作積極性受到抑制。

（二）、企業(yè)管理者讀一員工缺乏必要的信任和尊重，如有些領(lǐng)導(dǎo)鼓勵員工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提出建議。而當(dāng)員工向領(lǐng)導(dǎo)提出建議后，卻遲遲得不到回應(yīng)。其實作為領(lǐng)導(dǎo)并不一定要接受員工的建議，但至少要應(yīng)尊重員工提出的每一個建議，讓員工知道你重視他的意見。因為員工在是生產(chǎn)第一線，他最清楚問題的癥結(jié)在哪里，他們的建議越受重視，其工作積極性就愈高，參與意識就愈強，企業(yè)的餓績效就會愈好，形成一個良性循環(huán)。若對員工所提意見不理睬，員工認為領(lǐng)導(dǎo)對其缺乏信任，不尊重他們的勞動，工作的積極性會受到挫折。

（三）、企業(yè)管理者的激勵措施不適時，會影響員工工作的積極性。由于社會的進步、科技的發(fā)展、信息時代的到來，影響一個人的社會行為能力和方式的因素發(fā)生了變化，企業(yè)員工的需求層次也相應(yīng)的發(fā)生了由高級的變化，并且呈現(xiàn)出多樣化狀態(tài)。單純生存的需要已被高層次的情感與歸屬感需求、自我實現(xiàn)需要、受人尊重需要和社交需要所代替。人們已感覺到團隊合作精神是他們事業(yè)有成的重要因素之一。管理者應(yīng)了解環(huán)境變化后員工在想什么，他們需要什么，適時調(diào)整激勵措施，充分的調(diào)動員工工作積極性。

（四）、用人機制不當(dāng)，也會影響員工工作的積極性。日本企業(yè)家松下幸之助說過“人才是企業(yè)之本，人才是利潤之源”。在企業(yè)里，用人是一門藝術(shù)。用人是否正確，直接關(guān)系到企業(yè)的命運。因為用人不當(dāng)，不僅不會對企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，而且還會挫傷一部分員工的工作熱情和積極性。

三、企業(yè)激勵機制的運用

企業(yè)實行激勵機制的最根本的目的是正確地誘導(dǎo)員工的工作動機，使他們在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚下去。由此也可以說激勵機制也就成為各個企業(yè)面臨的一個十分重要的問題。

（一）、建立公開透明的人才激勵機制，要讓員工在公開平等的環(huán)境下展示自己的才能，最大限度地激發(fā)員工的積極性

必須建立一套公開透明的人才激勵機制讓每個員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障，才能有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系，才能留住人才。激勵員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強對企業(yè)發(fā)展的信心，才能更好地為企業(yè)服務(wù)，從而提高企業(yè)的運作效率。

要與績效考核機制結(jié)合起來，科學(xué)評價每個員工的勞動成果保證員工工資收入公平合理，激發(fā)員工積極向上。績效考核要突出重點，抓住最重要的指標(biāo)。原則是“重視什么就考評什么”，促使員工做好企業(yè)所希望的事?？偨Y(jié)一下就是三句話：第一，員工干什么就考評什么；第二，公司重視什么就考評什么；第三，不要把“德、勤、能”、“工作態(tài)度、工作能力”這些內(nèi)容納入績效考評，因為這些東西根本就不是“績效”?？冃Э己私Y(jié)果還要向每個員工進行反饋，即在考核結(jié)果出來后考核人員要與一個被考核對象進行反饋面談，指出被考核者的優(yōu)點與不足，達成一致意見，并把改進計劃落到實處，杜絕不良績效再次發(fā)生。但很多企業(yè)的考核人員一方面缺乏溝通技巧，難以保證反饋質(zhì)量；另一方面不能持之以恒，保障反饋工作長久進行。只有這樣才能激發(fā)員工的競爭意識，把這種推動力量轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動力，充分發(fā)揮人的潛能。最后在制定制度時要體現(xiàn)科學(xué)性，要做到工作細化，企業(yè)必須系統(tǒng)地分析、搜集與激勵有關(guān)的好壞，不斷根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的政策。

（二）、物質(zhì)激勵要和精神激勵相結(jié)合物質(zhì)激勵是指通過物質(zhì)刺激的手段，鼓勵職工工作。它的主要表現(xiàn)形式有正激勵，如發(fā)放工資、獎金、津貼、福利等；負激勵，如罰款等。物質(zhì)需要是人類的第一需要，是人們從事一切社會活動的基本動因。所以，物質(zhì)激勵是激勵的主要模式，也是目前我國企業(yè)內(nèi)部使用得非常普通的一種激勵模式，事實上人類不但有物質(zhì)上的需要，更有精神方面的需要，因此企業(yè)單用物質(zhì)激勵不一定能起作用，必須把物質(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合起來才能真正地調(diào)動廣大員工的積極性。在二者的結(jié)合上要注意以下幾個方面：首先創(chuàng)建適合企業(yè)特點的企業(yè)文化。管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人，企業(yè)文化是人力資源管理中的一個重要機制，只有當(dāng)企業(yè)文化能夠真正融入每個員工個人的價值觀時，他們才能把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)，因此用員工認可的文化來管理，可以為企業(yè)的長遠發(fā)展提供動力。其次制定精確、公平的激勵機制。激勵制度首先體現(xiàn)公平的原則，要在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上出臺一套大多數(shù)人認可的制度，并且把這個制度公布出來，在激勵中嚴格按制度執(zhí)行并長期堅持；同時，在制定制度是要體現(xiàn)科學(xué)性，也就是做到工作細化，企業(yè)必須系統(tǒng)地分析、搜集與激勵有關(guān)的信息，全面了解員工的需求和工作質(zhì)量的好壞，不斷地根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的政策。最后多種激勵機制的綜合作用、企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的特點而采用不同的激勵機制，例如可以運用工作激勵，盡量把員工放在他所適合的位置上，并在可能的條件下輪換一下工作以增加員工的新奇感，從而賦予工作以更大的挑戰(zhàn)性，培養(yǎng)員工對工作的熱情和積極性。

（三）、多跑道、多層次激勵機制的建立和實施

我們始終認為只激勵一條跑道一定會擁擠不堪，一定要激勵多條跑道，這樣才能使員工真正能安心在最適合他的崗位上工作。其次是要想辦法了解員工需要的是什么，分清那些是合理的和不合理的；那些是主要的和次要的；那些是現(xiàn)在可以滿足的和是今后努力才能做到的，總之激勵機制主要是把激勵的手段、方法與激勵的目的相結(jié)合，從而達到激勵手段和效果的一致性。而企業(yè)所采取的激勵的手段是靈活多樣的，是根據(jù)不同的工作、不同的人，不同的情況制定出不同的制度，而決不能是一種制度從一而終。

（四）、充分考慮員工的個體差異，實行差別激勵的原則

激勵的目的是為了提高員工工作的積極性，那么影響工作積極性的主要因素有：工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)行為、個人發(fā)展、人際關(guān)系、報酬福利和工作環(huán)境，而且這些因素對于不同企業(yè)所產(chǎn)生影響的排序也不同，企業(yè)要根據(jù)不同的類型和特點制定激勵制度，而且在指定激勵機制時一定要考慮到個體差異；例如年齡差異，性別差異，學(xué)歷差異等等。在職務(wù)方面，管理人員和一般員工之間的需求也有不同，因此企業(yè)在制定激勵機制時一定要考慮到企業(yè)的特點和員工的個體差異，這樣才能收到最大的激勵效力。

（5）、企業(yè)家的行為是影響激勵制度成敗的一個重要因素

企業(yè)家的行為對激勵制度的成敗至關(guān)重要，首先是企業(yè)家要做到自身廉潔，不要因為自己多拿多占而對員工產(chǎn)生負面影響；其次是要做到公正不偏，不任人惟親；要經(jīng)常與員工進行溝通，尊重支持下屬，對員工所做出的成績要盡量表揚，在企業(yè)中建立以人為本的管理思想，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，最后是企業(yè)家要為員工做出榜樣，即通過展示自己的工作技術(shù)、管理藝術(shù)、辦事能力和良好的職業(yè)意識，培養(yǎng)下屬對自己的尊敬，從而增加企業(yè)的凝聚力?？傊髽I(yè)家要注重與員工的情感交流，使員工真正的在企業(yè)的工作得到心理的滿足和價值的體現(xiàn)。當(dāng)然在激勵中也不能忘記對企業(yè)家的激勵，最近國家出臺對企業(yè)家的年薪制就是要充分調(diào)動企業(yè)家工作的積極性，進一步推動企業(yè)向前發(fā)展。

任何一個企業(yè)能否“以人為本”，有效激發(fā)員工的積極性，最大限度地發(fā)揮員工的主體能動性和創(chuàng)造性，已成為決定組織績效優(yōu)劣的關(guān)鍵因素。每一個企業(yè)都應(yīng)努力承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，在人才方面要盡力的做到尊重人才、激勵人才、培養(yǎng)人才和凝聚人才；在企業(yè)內(nèi)部建立良好的用人機制，避免人本管理的誤區(qū)，使每一位員工扮演好自己的角色，擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任，努力培養(yǎng)和增強企業(yè)的核心能力，以在日益激烈的競爭中占據(jù)不敗之地！人本管理在本質(zhì)上是以促進人自身自由、全面發(fā)展為根本目的的管理理

念與管理模式。著名管理學(xué)家陳怡安教授把人本管理提煉為三句話：點亮人性的光輝；回歸生命的價值；共創(chuàng)繁榮和幸福。