第一篇：法院開展司法公開活動實(shí)施方案

**市人民法院開展

“司法公開宣傳月”活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于開展司法公開宣傳月活動》，進(jìn)一步落實(shí)公開審判的憲法原則，擴(kuò)大司法公開的范圍，拓寬司法公開的渠道，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對司法公開宣傳月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了**市法院司法公開宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本次司法公開宣傳月活動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單公布如下：

組長：

副組長：

成員：

二、司法公開方式

（一）電子公告欄：在法院大廳建立了LED電子公告欄。內(nèi)容為：開庭時間、審判法庭地點(diǎn)、獨(dú)任法官、合議庭成員、1

書記員姓名等開庭信息，以及選定中介機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、程序，當(dāng)事人享有申請保全、回避、申請證人出庭、評估鑒定等權(quán)利，投訴電話、信訪電話等。

（二）**市人民法院網(wǎng)：內(nèi)容為職能機(jī)構(gòu)，受理案件流程、行政案件、刑事案件、民事案件審理流程，開庭公告，執(zhí)行公告、被執(zhí)行人信息、執(zhí)行救助公示、裁判文書（個別刑事、民事、行政典型案件生效裁判文書）等方面。選擇典型案件的裁判文書上網(wǎng)公布。建立相關(guān)案件信息查詢機(jī)制和網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)等，方便公眾監(jiān)督。

（三）數(shù)字法庭：通過多媒體展示訴訟證據(jù)、同步記錄并展示庭審筆錄。對于重大案件的庭審活動和相關(guān)重要審判活動進(jìn)行錄音、錄像，建立審判工作聲像檔案，擴(kuò)展、延伸傳統(tǒng)的審判法庭功能，促進(jìn)審判工作的公正、公開，并根據(jù)上級法院及有關(guān)部門的要求，選擇一些有重大社會影響案件進(jìn)行庭審視頻直播、轉(zhuǎn)播。

（四）“一站式”窗口：將管轄案件范圍、起訴條件和手續(xù)、訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審判流程圖、監(jiān)督舉報電話等上墻公

2開；印制《起訴狀》、《答辯狀》、《再審申請書》、《執(zhí)行申請書》等法律文書格式樣本，供當(dāng)事人書寫法律文書時示范；提供各類案件的《訴訟指南》、《舉證指南》、《執(zhí)行風(fēng)險告知書》、《執(zhí)行立案須知》、《訴訟代理人、辯護(hù)人須知》、《人民法院民事訴訟風(fēng)險提示書》、《離婚訴訟須知》、《信訪工作制度》、《院長接待日預(yù)約制度》等便民資料，供當(dāng)事人取閱；在立案大廳設(shè)置立案咨詢“導(dǎo)訴臺”，由導(dǎo)訴員引導(dǎo)訴訟，隨時為群眾提供立案查案咨詢服務(wù)；建立訴前調(diào)解室、訴中調(diào)解室、信訪接待調(diào)解室。

（五）巡回辦案：通過我院巡回法庭巡回辦案達(dá)到庭審向社會公開的目的。同時實(shí)現(xiàn)法律“四進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)司法為民，擴(kuò)大法制教育面。

二、司法公開的內(nèi)容

（一）立案公開：將受案范圍、案件受理?xiàng)l件、訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審理與執(zhí)行工作流程、辦公時間等，及法律文書格式樣本、各類案件訴訟指南面向社會進(jìn)行公開。

（二）庭審內(nèi)容公開：將開庭時間、審判法庭地點(diǎn)、獨(dú)

3任法官、合議庭成員、書記員姓名等開庭信息按規(guī)定提前公開，及時開展證據(jù)交換，保護(hù)當(dāng)事人公平訴訟的權(quán)利。對于公開審理的案件，允許公民憑有效證件按規(guī)定領(lǐng)取旁聽證后入庭旁聽。

（三）裁判過程公開：庭審前及庭審過程中，通過法官行使釋明權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；判決前，法官就當(dāng)事人爭執(zhí)的案件焦點(diǎn)問題，與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，聽取當(dāng)事人的意見；判決后，在裁判文書中將法院認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)、適用的法律及裁判結(jié)果，向當(dāng)事人闡明。

（四）執(zhí)行信息公開：建立執(zhí)行日志，向申請執(zhí)行人全過程反饋執(zhí)行案件進(jìn)展情況，包括適用強(qiáng)制執(zhí)行措施說明、案件未執(zhí)原因說明、適用中止、終結(jié)原因說明等，保障當(dāng)事人雙方的知情權(quán)。對評估、拍賣嚴(yán)格依據(jù)《執(zhí)行案件評估、拍賣機(jī)構(gòu)遴選辦法》、《執(zhí)行案件搖號選定評估拍賣機(jī)構(gòu)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定公開選定。對當(dāng)事人、利害關(guān)系人提起的執(zhí)行異議、變更或追加被執(zhí)行人等公開進(jìn)行聽證，讓當(dāng)事人盡可能了解執(zhí)行的進(jìn)展情況，也有利于當(dāng)事人向執(zhí)行人員反

4饋，加速案件執(zhí)結(jié)。

（五）社會監(jiān)督公開：進(jìn)一步提高人民陪審員的參審率，嘗試人民陪審員參與調(diào)解、參與執(zhí)行；邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政機(jī)關(guān)、有關(guān)社會團(tuán)體旁聽、觀摩群眾關(guān)注、有較大社會影響的案件庭審；加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員的聯(lián)系。

第二篇：裕安法院司法公開材料

強(qiáng)化司法公開 促進(jìn)司法公正

——六安市裕安區(qū)人民法院司法公開工作事跡材料

近年來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開的若干意見》和《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》精神，把推行司法公開作為推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)和促進(jìn)司法公正效率的重要切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，以健全機(jī)構(gòu)為抓手，積極確保司法公開工作的長效性；以制度建設(shè)為前提，不斷推動司法公開工作的規(guī)范化；以信息技術(shù)為支撐，著力加強(qiáng)司法公開工作的科技含量；以宣傳為推手，努力推動司法公開工作的社會化，有效提升了司法公信力。我院先后被省高院授予?全省優(yōu)秀法院?，被中院授予?全市優(yōu)秀法院?，被評為六安市?文明行業(yè)先進(jìn)單位?、市第四、第五、第六屆文明單位，機(jī)關(guān)黨委被評為?全市先進(jìn)基層黨組織?、?六安市‘五個好’基層黨組織?等。我院推行司法公開工作的主要做法及成效是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，多措并舉，增強(qiáng)司法公開實(shí)效性

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)司法公開意識。我院黨組高度重視司法公開工作，將其提上重要議事日程。組織全院干警學(xué)習(xí)最高院《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》以及《司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)提高全院干警對司法公開工作的認(rèn)識。專門成立了由院長擔(dān)任組長，黨組成員擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的司法公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在政治處，由 1 分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)司法公開的日常工作，為有效推動司法公開工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

健全工作機(jī)制，推進(jìn)司法公開規(guī)范化。根據(jù)最高人民法院印發(fā)的《司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》，緊密結(jié)合我院實(shí)際，制定了《裕安區(qū)法院司法公開實(shí)施方案》，全面深入推進(jìn)立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開。

重視科技強(qiáng)院，拓寬司法公開渠道。信息化建設(shè)是司法公開原則落實(shí)的重要依托。近年來，我院逐步加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，2008年9月，正式開通了?裕安區(qū)人民法院網(wǎng)?，網(wǎng)站緊緊按照?內(nèi)容真實(shí)全面、欄目科學(xué)創(chuàng)新、更新及時有效、審核把關(guān)嚴(yán)格?的網(wǎng)絡(luò)公開平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了法院快報、案件傳真、裁判文書、黨建活動、陽光司法、院長信箱等9個欄目，突出對開庭信息、訴訟及審判流程、法律文書、管理制度等群眾比較關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行公開，網(wǎng)站訪問量達(dá)25萬人次，已經(jīng)成為裕安法院司法公開的重要窗口。積極構(gòu)建以信息化為基礎(chǔ)的審判管理體系，推進(jìn)網(wǎng)上辦案，形成了內(nèi)部透明的監(jiān)督制約機(jī)制，著力確保案件信息、辦案過程、辦案質(zhì)量和辦案效果的公開。目前，我院正在著手建設(shè)數(shù)字化法庭，啟用多媒體證據(jù)電子顯示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對庭審活動中的各種文書、資料、實(shí)物證據(jù)、庭審筆錄等進(jìn)行當(dāng)庭展示。我院的信息化建設(shè)已基本達(dá)到硬件設(shè)備完善、網(wǎng)絡(luò)覆蓋法庭、數(shù)據(jù)即時生成、資源共享互通的運(yùn)行管理模式，為司法公開各項(xiàng)措施的運(yùn)行提供了較好的信息技術(shù)保障。加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化司法公開效果。開展?法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村?活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立巡回審判站，在社區(qū)和村（居）設(shè)立便民訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，大力開展巡回審理、就地辦案，送法進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村，擴(kuò)大法制宣傳的輻射面；深化與高校皖西學(xué)院政法學(xué)院的合作共建，建立法學(xué)實(shí)踐基地，并邀請專家教授對疑難案件提供法律咨詢，指導(dǎo)法官開展深層次課題調(diào)研等，實(shí)現(xiàn)智力資源的共享；建立法院各黨支部與鄉(xiāng)村黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，全院19個黨支部與9個城鄉(xiāng)基層黨組織成立聯(lián)合黨委，開展共建活動，黨員法官深入村組、困難農(nóng)戶了解民情，結(jié)對幫扶、宣講法律、調(diào)處矛盾糾紛，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題；加大對法院工作的宣傳力度，在《人民法院報》、《中國審判》、《新安晚報》、《安徽法院網(wǎng)》等報刊媒體上充分展示我院審判執(zhí)行、文化建設(shè)、信訪化解等工作的實(shí)踐和改革成果，不斷提升法院新形象。

二、拓展范圍，創(chuàng)新渠道，深化司法公開內(nèi)涵

加大立案信訪公開力度。根據(jù)立案公開的具體要求，依法公開各類案件的立案條件、立案流程、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)等程序和條件，當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)以及訴訟風(fēng)險等內(nèi)容，幫助當(dāng)事人全面、詳細(xì)地了解整個立案流程。不斷完善訴訟服務(wù)中心功能，建成訴前調(diào)解、判后答疑、信訪接待等多功能、綜合性、一站式的訴訟服務(wù)工作平臺，依法、快捷、文明立案，提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)等便民服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。實(shí)行搖號分案，杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案，消除了當(dāng)事人的合理懷疑。院、庭長工作日輪流值班接待當(dāng)事人，進(jìn)一步擴(kuò)展了法院與人民群眾之間的溝通渠道，受到群眾歡迎。

拓展庭審公開方式。認(rèn)真落實(shí)審判公開原則，對依法應(yīng)公開審理的案件全部公開開庭審理，公開開庭率達(dá)到了100%，對于社會關(guān)注程度高，有一定影響和維穩(wěn)風(fēng)險的案件，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士、當(dāng)事人親屬以及新聞媒體參加案件庭審、調(diào)解、旁聽；完善庭審旁聽制度，對依法公開開庭審理的案件，允許旁聽，建立健全新聞媒體旁聽和報道庭審制度，確保媒體旁聽不受限制。

挖掘執(zhí)行公開深度。執(zhí)行公開是司法公開的重中之重。建立執(zhí)行?110?快速反應(yīng)機(jī)制，將辦案干警的聯(lián)系方式等信息制向申請執(zhí)行人公開，申請人一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落或者可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索，可立即撥打執(zhí)行熱線，執(zhí)行人員根據(jù)具體情況將在第一時間出警執(zhí)行。對當(dāng)事人公開為加大執(zhí)行工作的透明度，擴(kuò)大查詢范圍，為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。對執(zhí)行過程中的通知、傳票、財(cái)產(chǎn)申報、查封、扣押、評估、拍賣、交付、征求分配方案等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向申請執(zhí)行人全過程反饋執(zhí)行案件進(jìn)展情況；對采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的，及時告知雙方當(dāng)事人；對選擇鑒定、評估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，全面向當(dāng)事人公開；對執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評估、拍賣、變賣的程 序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)，及時告知當(dāng)事人，使執(zhí)行工作在雙方當(dāng)事人監(jiān)督下進(jìn)行；對于無法執(zhí)結(jié)的案件，依法予以中止、終結(jié)，并書面告知當(dāng)事人對中止、終結(jié)的理由、條件以及申請恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利和途徑。

規(guī)范文書公開內(nèi)容。裁判文書是案件處理結(jié)果的載體，實(shí)行裁判文書公開，有利于接受當(dāng)事人和群眾對案件的監(jiān)督，提高司法公信力。我院明確規(guī)定裁判文書制作規(guī)范，在裁判文書中公開訴訟過程和程序，充分表述當(dāng)事人各方的訴辯意見，闡述當(dāng)事人舉證、質(zhì)證的內(nèi)容；加強(qiáng)裁判說理，在裁判文書中全面公開證據(jù)采信情況及理由，對當(dāng)事人的請求和主張?jiān)敿?xì)論證支持與否的理由，做到說理公開，當(dāng)事人勝得明白，輸?shù)梅猓徊门形臅阶⒁梅蓷l文。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院規(guī)定的裁判文書上網(wǎng)公開的規(guī)定，實(shí)行生效裁判文書上網(wǎng)制度，除依法不公開上網(wǎng)的裁判文書外，均將裁判文書上網(wǎng)公開。

暢通審務(wù)公開渠道。充分利用法院網(wǎng)站、簡報等信息公開平臺，公布工作流程、管理制度以及重大案件審判情況、法院重要活動部署和規(guī)范性文件等信息；舉辦?法院開放日?活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、區(qū)綜治成員單位有關(guān)人員等參觀法院，讓人民群眾參與和感受司法；設(shè)置院長電子信箱，搭建與網(wǎng)民交流的直通車。

三、創(chuàng)新載體，強(qiáng)化監(jiān)督，確保司法公開質(zhì)量

實(shí)行開門納諫。落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度，及時向黨委、人大匯報重大工作舉措和重點(diǎn)案件審判執(zhí)行情況。近年來，向區(qū) 人大常委會專題報告了隊(duì)伍建設(shè)情況、執(zhí)行工作情況，并針對區(qū)人大常委會提出的意見和建議進(jìn)行切實(shí)整改。適時邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審；同時，積極開展走訪代表、委員活動，傾聽他們的意見和建議，努力改進(jìn)法院各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與公開雙促進(jìn)。

擴(kuò)大司法民主。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度，選任了37名人民陪審員，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)一使用，落實(shí)人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員矛盾糾紛?調(diào)解員?、普法?宣傳員?、矯治少年犯罪的?幫教員?、司法為民?監(jiān)督員?和人民法院與老百姓之間的?聯(lián)絡(luò)員?作用，2011全市法院工作考核中，我院一審陪審率獲全市最高分，有效推動司法民主和司法公開，促進(jìn)了司法公正。

加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。我院院外聘請多名司法廉政監(jiān)督員，院內(nèi)在重點(diǎn)庭室設(shè)兼職廉政監(jiān)察員，此外，我院還設(shè)立了24小時錄音投訴電話、隨案發(fā)放?廉政監(jiān)督卡?等，廣泛收集人民群眾和社會各界的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范司法行為。加強(qiáng)審務(wù)督察，對法院各單位和人員的盡職盡責(zé)程度，是否侵害群眾利益問題，司法作風(fēng)問題，違規(guī)違紀(jì)問題，審判行為規(guī)范問題，違規(guī)接受禮金、吃請問題，立案信訪窗口的規(guī)范問題等八個方面進(jìn)行督察，審務(wù)督察小組以定期督查與隨時督查相結(jié)合，通過明察暗訪收集與紀(jì)律作風(fēng)等督查事項(xiàng)相關(guān)的情況，并對案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，對來信反映的問題有針對的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，即對相關(guān)單位或個人發(fā)送《審務(wù)督察 告知書》或《審務(wù)督察建議書》，要求限期整改并將督查情況納入年終崗責(zé)考評，干警自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

幾年來，我院通過認(rèn)真落實(shí)司法公開制度，取得了一定成效，司法公開理念進(jìn)一步深入人心、公開制度進(jìn)一步健全完善、公開平臺進(jìn)一步廣闊拓展、公開方式進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、公開措施進(jìn)一步落實(shí)到位，有效地促進(jìn)了司法公正，提升了司法能力，規(guī)范了司法行為，保障了司法廉潔。但是，在落實(shí)司法公開過程中，還存在著一些問題和困難，如司法公開的流程的環(huán)節(jié)還不夠全面；司法公開水平的資金和技術(shù)保障條件有待于進(jìn)一步提升，司法公開的長效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，等等。在今后的工作中，我院將繼續(xù)按照上級法院的統(tǒng)一部署和王勝俊院長提出的?公開透明、陽光司法?的目標(biāo)，緊緊圍繞人民群眾的司法需求，繼續(xù)抓好司法公開工作的推進(jìn)，使司法公開工作向縱深發(fā)展，擴(kuò)大司法公開的社會效果，讓司法公正以群眾看得見的形式得以實(shí)現(xiàn)。

二○一二年八月

第三篇：法院信息化與司法公開研究

法院信息化建設(shè)與司法公開研究

隨著科技發(fā)展和社會民眾對信息公開的需求，在工作中充分利用現(xiàn)代化的科技手段，實(shí)現(xiàn)信息化已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策的重要行動，也是法院自身發(fā)展的內(nèi)在需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。本文從我國法院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀談起，指出了法院信息化對司法公開的意義和作用，并就在信息化條件促進(jìn)司法公開提出了意見和建議.最高人民法院院長周強(qiáng)在2013年人民法院信息化工作會議中強(qiáng)調(diào)“各級人民法院應(yīng)適應(yīng)信息時代新要求，大力推進(jìn)信息化在司法為民公正司法以及司法審判管理、司法人事管理、司法政務(wù)管理等方面的應(yīng)用，以信息化促進(jìn)司法公開公正。”這一次會議中，又把法院信息化提到了一個新的高度，將其與司法的公正公開的緊密結(jié)合，這體現(xiàn)了最高人民法院始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)的時代精神。

當(dāng)今世界已進(jìn)入到一個全球經(jīng)濟(jì)一體化的信息時代，面對著網(wǎng)絡(luò)和各種新媒體的普及，網(wǎng)絡(luò)中的自由言論甚至是一些虛假性新聞報道也逐步增多，輿情也更加復(fù)雜，甚至出現(xiàn)了在某些案件中，妄圖以輿情綁架司法審判的情況，在這一嚴(yán)峻的形勢下，作為我國政府信息公開的一個重要環(huán)節(jié)，法院的信息化和司法公開目前在建設(shè)中還稍顯落后，因此加強(qiáng)我國的法院信息化與司法公開研究就有了其必要性。

對于法院信息化的界定，在馬葉敏和郭葉撰寫的《法院信息化建設(shè)初探》一文中還涉及了另一個概念，叫作“司法信息化”，指出“廣義的司法信息化，主要是指在民事、刑事、行政三大訴訟活動中，從案件的立案、偵查、起訴，到審判、執(zhí)行、結(jié)案的各個環(huán)節(jié)?！薄吧婕肮矙C(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、監(jiān)獄等多個部門，包括偵查工作、檢察工作、審判工作、監(jiān)獄管理工作的信息化。”“狹義的司法信息化，僅指法院信息化，是指在人民法院各項(xiàng)工作中，充分利用現(xiàn)代科技手段，搭建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件平臺，利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人民法院信息采集、制作、傳輸、發(fā)布、存儲、利用手段的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)法院系統(tǒng)的信息資源共享的系統(tǒng)建設(shè)工程。”“涉及審判流程、司法政務(wù)、隊(duì)伍管理等各個方面，其目的是保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進(jìn)行，促進(jìn)司法公正，提高審判效率。”因筆者的工作性性質(zhì)和認(rèn)知范圍，在此，僅根據(jù)以上的概念進(jìn)行法院信息化的論述。

一、我國法院信息化的現(xiàn)狀

近年來，數(shù)字化、信息化建設(shè)在我國各地法院得到不同程度的實(shí)行，也體現(xiàn)了迅速發(fā)展的特點(diǎn)。但是，我們也應(yīng)該看到，我國法院的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和自動化辦公的水平和發(fā)達(dá)國家相比，還存在著不少的差距。具體而言，現(xiàn)階段，我國法院信息化建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

（一）總體來講，我國法院信息化建設(shè)尚處在起步階段 雖然我國法院信息化建設(shè)在近幾年取得了一定成績，但總體來講，仍處在起步階段，實(shí)現(xiàn)完全的信息化仍有很長的一段路要走。比如，有的法院由于管理系統(tǒng)的原因，局域網(wǎng)絡(luò)未投入正常運(yùn)行，造成現(xiàn)有資源的閑臵和進(jìn)一步發(fā)展的困難；有的法院的信息化建設(shè)已具有一定基礎(chǔ)，但由于缺少信息化建設(shè)必需的網(wǎng)絡(luò)或相應(yīng)的硬件，未配臵辦公管理軟件，計(jì)算機(jī)的運(yùn)用僅限于文字處理和單機(jī)版的司法統(tǒng)計(jì)等工作；有的法院雖然建立了局域網(wǎng)絡(luò)和購臵了相關(guān)的辦公管理軟件，但運(yùn)行效果不好等等。

（二）法院信息化建設(shè)發(fā)展很不平衡

受到經(jīng)濟(jì)條件、司法觀念、法官素質(zhì)等主客觀因素的影響，法院信息化建設(shè)在我國發(fā)展極不平衡。在北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的部分法院，已建立了成熟的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案的同步生成，實(shí)現(xiàn)了審判流程計(jì)算機(jī)管理，書記員直接應(yīng)用筆記本電腦進(jìn)行庭審記錄，總體上基本實(shí)現(xiàn)了常規(guī)辦公無紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和庭審記錄電腦化。與之形成鮮明對比的是，在經(jīng)濟(jì)條件落后地區(qū)，個別法院的個別法官還不會用電腦，或者把電腦只當(dāng)打字機(jī)使用，造成了資源的閑臵和極大浪費(fèi)。

（三）法院信息化建設(shè)面臨著諸多困難

首先，信息化建設(shè)需要大量的資金投入，經(jīng)費(fèi)緊缺已經(jīng)成為許多法院信息化建設(shè)面臨的首要困難。其次，法院干警信息化意識薄弱。在基層法院，有相當(dāng)一部分老同志甚至包括一部分年輕同志，由于對計(jì)算機(jī)知識的缺乏，管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)水平能力不足，在審判管理流程的數(shù)據(jù)錄入等各方面都存在一定的困難。再次，信息化建設(shè)需要懂法律、懂網(wǎng)絡(luò)和懂管理的復(fù)合人才，復(fù)合人才緊缺也成為制約法院信息化建設(shè)的瓶頸。就目前而言，法院信息化要在全國范圍內(nèi)推行還有一定的困難，而不可否認(rèn)的是在信息時代的大潮下，人民法院的信息化建設(shè)，已是大勢所趨、民心所向。

二、法院信息化對司法公開的意義及作用

周強(qiáng)院長在2014年最高人民法院工作報告中提出，“加強(qiáng)人民法院信息化工作，是服務(wù)黨和國家工作大局、實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求；是服務(wù)人民群眾、促進(jìn)司法公開的迫切需要；是服務(wù)審判執(zhí)行、保障司法公正廉潔高效的重要途徑。運(yùn)用信息化建設(shè)等新科技手段推進(jìn)司法公開，既是響應(yīng)黨中央的號召，又是司法實(shí)踐的有益探討和創(chuàng)新?！薄白罡呷嗣穹ㄔ杭皷|中部14個省區(qū)市法院的生效裁判文書依法全部上

[1]網(wǎng)公布，其他省區(qū)法院3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！笨梢娦畔⒒ㄔO(shè)作為司法公開和服務(wù)為民的助推器，對于強(qiáng)化司法為民各項(xiàng)措施的執(zhí)行落實(shí)起著舉足輕重的助推作用。

在李榮珍、黃永鋒的《法院司法信息公開的初步研究》一文中將法院信息劃分為司法審執(zhí)信息和司法審務(wù)信息兩大類。“司法審執(zhí)信息是指與法院辦理案件直接相關(guān)的司法信息，包括立案、審判、執(zhí)行、聽證、裁判文書等五個方面的信息。司法審務(wù)信息是指雖然與法院辦理案件沒有直接關(guān)系，但有助于人們了解法院運(yùn)作情況的司法信息。主要包括法院的基本情況、審判管理制度、行政管理和隊(duì)伍建設(shè)管理方面的工作規(guī)范、審判業(yè)務(wù)部門和審判職能、審判人員和相關(guān)工作人員的職務(wù)背景等信息。筆者認(rèn)為，法院信息化除了對內(nèi)有利于提高審判效率，提高工作質(zhì)量，提升審判力之外，更重要的是對外能夠司法便民，服務(wù)社會，提高法院公信力。

許多信息對于人們實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)是有重大價值的，因此，充分的相關(guān)信息可以減少行動者為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而付出的代價。而信息公開與否，則直接影響著各方行動者所處的情勢格局和最終所得利益?！皬男畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，信息公開就是為了解決信息擁有者與信息匱乏者之間的信息不對稱問題，從而有助于平衡各方的利益?！彼痉ㄐ畔⒐_也不例外，由于法院在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的有關(guān)信息往往并非法院以外的公眾所能知悉，但這些信息對于公眾實(shí)現(xiàn)自身利益又往往非常重要。

因此，法院信息化促進(jìn)司法公開是社會發(fā)展的必然要求。具體而言，為平衡各方利益，保障司法制度有效運(yùn)行，法院司法信息公開主要發(fā)揮著滿足公眾知情、確立司法威信、督促司法勤勉、制約司法腐敗、提升司法水平、強(qiáng)化普法教育等方面的作用。

（一）滿足公眾知情

公開法院司法信息以滿足公眾知情是建立在公眾享有知情權(quán)的基礎(chǔ)之上的。知情權(quán)強(qiáng)調(diào)的是公眾尋求、接受和傳遞信息的自由，特別是從官方獲知特定信息情況的權(quán)利，主要包括向國家機(jī)關(guān)請求公開有關(guān)信息的權(quán)利以及在尋求獲取信息過程中不受公權(quán)力妨礙與干涉的權(quán)利。知情權(quán)主要是一種政治性權(quán)利，因?yàn)椤爸椤钡哪康氖菫榱舜龠M(jìn)《憲法》規(guī)定的公民參與和監(jiān)督政府治理的權(quán)利得到落實(shí)。在民主憲政的框架下，公民的知情權(quán)是增進(jìn)自身利益的必要補(bǔ)充措施。因此，對知情權(quán)的保障，使公民有機(jī)會、有途徑充分獲取那些對個人而言是至關(guān)重要的信息，不但有利于公民協(xié)調(diào)自身的行為，而且在很大程度上也可以說是公民其他基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。就法院司法領(lǐng)域而言，公開立案、審判、執(zhí)行、聽證、裁判文書等方面的司法審執(zhí)信息以及有關(guān)法院部門設(shè)臵、人員構(gòu)成、運(yùn)作情況的司法審務(wù)信息，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)，就不但有助于公眾了解司法審判活動的過程、結(jié)果、法律依據(jù)和相關(guān)的管理制度，而且有助于公眾對相關(guān)的司法活動建立起一種較為穩(wěn)定的預(yù)期和評判，并以此來指引和協(xié)調(diào)自身的行為。

（二）確立司法公信

“司法公信”的具體含義就是指社會公眾因信任而認(rèn)同并服從國家司法權(quán)的運(yùn)作過程及運(yùn)行結(jié)果的一種心理狀態(tài)和社會現(xiàn)象，表明了社會公眾對司法的信任和尊重程度。司法公信的形成有賴于諸多因素，除了嚴(yán)格適用法律、實(shí)事求是、為民著想、客觀公正等方面外，法院司法信息公開也是一個非常重要的方面。司法的威信絕不是源自單純的權(quán)力、威嚴(yán)或威懾，而是源自法院的審判活動和裁判結(jié)果能得到當(dāng)事人和社會的認(rèn)可，法院得到全社會的尊重和信任。而要是實(shí)現(xiàn)這一目的，就必須讓當(dāng)事人和社會公眾盡可能充分地了解包括審執(zhí)信息和審務(wù)信息在內(nèi)的各方面法院司法信息，在增加司法透明度的同時減少誤解和偏見。既讓當(dāng)事人打一場“公正、明白、便捷、受尊重”的官司，又讓社會公眾以看得見的方式真真切切地感受司法權(quán)“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的運(yùn)作過程和運(yùn)行結(jié)果，從而確立并不斷提升司法公信。

（三）督促司法勤勉

正如西方法諺中說的，遲來的正義為非正義。司法工作的生命線就是為了保證公正和效率。人民法院在保證案件實(shí)體公正和程序公正的同時，還必須保證訴訟的及時。司法是否能夠最終得到有效的貫徹和落實(shí)，與司法人員的勤勉程度是密不可分的。但如果有關(guān)法官參與司法活動的各類信息是不對外公開的，那么社會公眾乃至具體案件的當(dāng)事人就無從知曉法官是否履行了適當(dāng)勤勉的職責(zé)，法院的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)也無法通過當(dāng)事人反饋的方式來判斷具體法官在履行職責(zé)時的勤勉程度，這樣顯然不利于提高司法活動的效率以及加強(qiáng)法院的內(nèi)部管理。法院通過信息化建設(shè)，完全可以實(shí)現(xiàn)自動化辦公、無紙化辦公，從立案、排期、送達(dá)、到法庭記錄甚至判決文書的生成，完全使用電腦在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行操作，不僅可以有效降低訴訟成本，還可以大大提高審判效率。

（四）提升司法水平

提升司法水平是我國司法機(jī)關(guān)在相當(dāng)一段時期內(nèi)不可忽視的重要任務(wù)。但司法水平的評判絕不僅僅是以司法機(jī)關(guān)自身的認(rèn)定為依據(jù)的，其離不開糾紛當(dāng)事人、相關(guān)利害關(guān)系人以及社會公眾的感知和認(rèn)同。這也是為什么諸如“彭宇案”、“許霆案”、“李昌奎案”、“李天一案”等案件的裁判結(jié)果會引起全社會的廣泛關(guān)注和討論的原因。而且在很大程度上可以說，正是因?yàn)槊襟w公開報道了這些案件，才使得社會公眾對法院和法官的司法水平得以認(rèn)識、了解和批評，也才使得法院糾正了不被社會公眾所認(rèn)可的裁判結(jié)果。而如果有關(guān)案件的司法信息不對外公開、具體辦案機(jī)關(guān)的司法水平全由司法系統(tǒng)內(nèi)部自行認(rèn)定的話，其最終必定是無法真正增強(qiáng)司法能力和提高司法水平的。因此，法院司法信息公開的制度設(shè)計(jì)對于提升法院和法官的司法水平非常重要。

(五)制約司法腐敗

對于司法公正的重要性，英國著名的哲學(xué)家、法學(xué)家培根曾說過: “一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染水源?！北娝苤?，司法不公的根源主要在于司法腐敗。當(dāng)前，我國司法領(lǐng)域中的腐敗問題不容樂觀。概括而言，司法腐敗的常見表現(xiàn)形式主要包括: 利用主管或承辦案件的司法職權(quán)為當(dāng)事人、律師或者妻兒、情人、親戚等特定關(guān)系人謀取不當(dāng)利益;利用委托中介機(jī)構(gòu)評估、鑒定、拍賣、審計(jì)之機(jī)索賄受賄;受非法利益驅(qū)動，該立案的不立案，該追訴的不追訴，反倒是不該追訴卻追訴，甚至設(shè)局陷害無辜;利用職權(quán)，與黑惡勢力勾結(jié)，充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”;在民事執(zhí)行工作中，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或其他人的利益遭受重大損失等等。俗話說，陽光是最好的防腐劑。上述司法腐敗行為之所以會發(fā)生或得逞，很重要的一個原因就在于司法權(quán)的運(yùn)作過程不透明，相關(guān)的司法信息不公開，從而導(dǎo)致司法活動難以得到有效的監(jiān)督。法院通過信息化可以實(shí)現(xiàn)電腦立案，從而減少私自立案和隨意銷案的現(xiàn)象；排期法官利用電腦自動生成承辦法官、書記員、開庭時間和地點(diǎn)，并自動將案件有關(guān)信息直接發(fā)送給承辦法官，可以減少“人情案”的存在。另外，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠充分利用數(shù)據(jù)、語音、圖像等處理手段，真實(shí)地記錄審判的全過程，并且根據(jù)需要，可以使審判的各個環(huán)節(jié)像播放電影一樣真實(shí)再現(xiàn)，使審判真正成為陽光下的審判。陽光審判保證了訴訟程序的公開、公正，從而促進(jìn)案件實(shí)體結(jié)果的公平正義。

(六)強(qiáng)化普法教育

對于建設(shè)法治社會而言，對公眾進(jìn)行持續(xù)不斷的普法宣傳教育是不可或缺的組成部分。普法宣傳教育的方式有多種多樣，例如專題講座、法庭觀摩、流動宣傳、法律援助，等等。但對于強(qiáng)化普法宣傳教育的效果而言，法院司法信息公開的重要性不容臵疑和低估。這是因?yàn)椋紫?，無論社會公眾接受了多少有關(guān)法律知識的普及教育，其最終還是要從司法的運(yùn)作過程及其終端產(chǎn)品(即裁判結(jié)果)來進(jìn)行理解和評判的。如果法院司法活動及其結(jié)果與法律宣講所指明的情況是背道而馳的，公眾就肯定不會輕易接受和認(rèn)同法律;而如果法院司法活動及其結(jié)果與法律宣講所指明的情況是相互吻合的，則必定能夠強(qiáng)化公眾對法律的接受和認(rèn)同。其次，相對于其他普法宣傳教育形式而言，法定的法院司法信息公開制度是一種更為便利、持久、穩(wěn)定和長效的方式。任何時候公眾都可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問或書面申請的方式來獲取其關(guān)注和感興趣的法院司法信息，不受時間和地域的限制，這就使得公眾能夠更為便利和全面地接觸與學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，從而深化普法宣傳教育的效果。

三、信息化條件下推進(jìn)司法公開的路徑

（一）培養(yǎng)強(qiáng)烈科技意識，樹立現(xiàn)代化、科技化、信息化、數(shù)字化理念。

信息化不是簡單地用計(jì)算機(jī)代替手工勞動，也不是將傳統(tǒng)的管理方式照搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，而是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，對落后的經(jīng)營方式、僵化的組織結(jié)構(gòu)、低效的管理流程等，進(jìn)行全面而深刻的革命。因此，人民法院的科技化、信息化、數(shù)字化管理，不僅僅是要有先進(jìn)的辦公設(shè)備，更重要的是要有現(xiàn)代辦公意識和科技化管理的理念，才能正確認(rèn)識提高審判工作科技水平所進(jìn)行的必要投入與實(shí)現(xiàn)公正與效率，最終降低司法成本的辯證關(guān)系，才能高效率的運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，才會有超前意識，創(chuàng)新意識。

（二）加強(qiáng)法院系統(tǒng)信息化、科技化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立信息化專業(yè)機(jī)構(gòu)，提升法院隊(duì)伍整體計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。法院工作要實(shí)現(xiàn)科技化、信息化、數(shù)字化管理，信息化建設(shè)需要很多人才，要維持科技化管理的技術(shù)手段，要開發(fā)出適合人民法院的審判管理、行政管理、人事管理的軟件，對舊的技術(shù)手段進(jìn)行更新改造等等，都離不開科技人才。這些科技人才包括電腦專家、聲像技術(shù)專家、通訊專家、自動化管理專家等，根據(jù)人民法院的科技發(fā)展和需要進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。這是實(shí)現(xiàn)法院工作科技化的關(guān)鍵所在。還要解決的是法官和法院其他工作人員對電腦知識的掌握和對電腦的實(shí)際操作能力不能適應(yīng)發(fā)展要求的問題，最根本的前提和最重要的環(huán)節(jié)就是計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用。如果電腦知識在法院得不到普及，人們不懂得如何使用電腦，那就談不上辦公的自動化、無紙化，更談不上信息化、科技化管理。

（三）結(jié)合實(shí)際，不鋪張浪費(fèi)，建設(shè)與自身發(fā)展相適應(yīng)的信息化工程。

目前，我國很多法院在信息化應(yīng)用于法院工作和管理方法上嘗到了甜頭，形成了很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得推廣。但許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)方法的引進(jìn)并不完全適合于我國國情或一些科技力量薄弱的法院，這與觀念、體制、機(jī)制自身存在的問題有關(guān)，在一段時間內(nèi)并不能得到有效解決。因此，對于一些在信息化建設(shè)薄弱的法院更應(yīng)該當(dāng)結(jié)合自身法院的發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)有條件，制定出與自身法院發(fā)展相適應(yīng)的信息化改造、建設(shè)工程，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)司法公正。

（四）強(qiáng)化信息化手段“服務(wù)人民”的效能。

法院的信息化建設(shè)不僅能夠提高內(nèi)部各項(xiàng)工作的效率，更是為廣大人民群眾提供大量的信息和服務(wù)的有效“利器”，現(xiàn)今，依托法院對外網(wǎng)站為人民群眾提供訴訟指南、網(wǎng)上立案、公開案例等服務(wù)就是信息化建設(shè)不斷發(fā)展、服務(wù)人民的成果。然而信息化建設(shè)“服務(wù)人民”的效能遠(yuǎn)不止于此，還應(yīng)該開辟新的功能，如“案件流程網(wǎng)上全程查閱”、“電子檔案查詢”、“執(zhí)行案件威懾機(jī)制”、“信訪、申訴即時反饋”、“公開審判實(shí)時點(diǎn)播”、“法官網(wǎng)上案例評論、判后答疑”“訴訟文書的電子化密道傳送”、“異地遠(yuǎn)程取證、質(zhì)證”等。只有最大化的為人民著想，高效地為人民提供便利和法律服務(wù)，人民群眾才會相信法律，自覺遵行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，正確利用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益。

（五）在依照法律規(guī)定和遵循司法規(guī)律的前提下，全面推進(jìn)司法公開，著力推進(jìn)“陽光司法”。

以司法公開促進(jìn)司法公正。司法公正包括實(shí)體公正、程序公正和形象公正，司法公開是程序公正和形象公正的重要載體，對實(shí)體公正也起到有力的監(jiān)督和保障作用。在一些案件的處理中，社會公眾對司法工作產(chǎn)生猜疑，部分原因在于司法信息不夠及時、透明。在信息時代，人民法院要破除“怠于公開、選擇公開”的陳舊理念，依法全程全面公開司法信息，促進(jìn)和展現(xiàn)司法公正。這一工作模式在很多地方的推行都取得了較好的效果，如上海市第一中級人民法院早上前幾年就在新民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等門戶網(wǎng)站開通了官方微博，向社會公開司法信息，與公眾開展積極互動；很多法院在開展了判決文書上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)庭審直播、設(shè)臵“網(wǎng)絡(luò)法院”等，皆取得良好的效果。

（七）以司法公開回應(yīng)社會關(guān)切，以信息公開引導(dǎo)輿論工作。

信息時代，每一個新聞事件都可能在互聯(lián)網(wǎng)上以極快的速度傳播，并形成社會焦點(diǎn)。人民法院對焦點(diǎn)事件應(yīng)對不及時、不妥當(dāng)?shù)?，將可能?dǎo)致社會負(fù)面評價，并損害司法公信。要改變以往“怕輿論、躲輿論”的思想，借助信息平臺，主動發(fā)布工作信息、聽取公眾訴求、吸納合理的意見建議，并適時引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和評判司法工作。

習(xí)近平同志指出，“促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線”。當(dāng)前，中國處于轉(zhuǎn)型的特殊時期，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域問題較多，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題導(dǎo)致社會矛盾激化多發(fā)，影響著國家的長治久安、制約著社會的和諧發(fā)展。轉(zhuǎn)型社會的糾紛交織著情感與利益的深層次矛盾，進(jìn)入訴訟后，法院處理的難度增大，加之法律事實(shí)與客觀事實(shí)的差異，中國民眾對實(shí)質(zhì)正義的要求都決定了法官維護(hù)社會的公平正義必須考慮社會效果。維護(hù)社會公平正義一方面需要法官具備堅(jiān)實(shí)的法律修養(yǎng)，懂得國情、社情、民情，在裁判中將法律效果與社會效果統(tǒng)一起來，滿足實(shí)質(zhì)正義的合理需求，注重保護(hù)社會弱勢群體的權(quán)利，將社會的主流價值觀和長遠(yuǎn)發(fā)展利益結(jié)合起來，獲得公眾的情感認(rèn)可和尊重。另一方面，以法院信息化推進(jìn)司法公開的工作也成為了社會發(fā)展的必然趨勢，是追求司法公平、公正、公開的有力保障，從而在整體上推進(jìn)我國法治建設(shè)的進(jìn)程。

第四篇：關(guān)于開展司法大檢查活動的實(shí)施方案

按照最高人民法院和天津市高級人民法院的通知要求，圍繞“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案以及當(dāng)前正在開展的“人民法院人民性”學(xué)習(xí)討論活動，現(xiàn)對我院開展司法大檢查工作安排如下：

一、檢查內(nèi)容

1、宗旨意識淡薄和群眾觀念不強(qiáng)，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對人民群眾訴求漠不關(guān)

心，推諉拖拉，訓(xùn)斥指責(zé)。

2、特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用司法職權(quán)，隨意使用強(qiáng)制措施，侵害公民的合法權(quán)益。

3、庭審、執(zhí)行工作不規(guī)范，違反法定程序，不尊重當(dāng)事人、律師、訴訟代理人的訴訟權(quán)利。

4、司法文書不規(guī)范，敘述事實(shí)不清，援引法條不準(zhǔn)，判詞說理不清，遺漏裁判事項(xiàng)，校對打印錯誤。

5、違背司法禮儀，著裝不規(guī)范，語言不文明，舉止不得體。

6、紀(jì)律作風(fēng)渙散，有令不行，有禁不止，特別是違反五個嚴(yán)禁相關(guān)規(guī)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立大港法院司法大檢查專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、院長張健同志任組長，黨組副書記、副院長白清，黨組副書記、副院長劉振清同志任副組長，各黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)由政治處、監(jiān)察室、研究室、審監(jiān)庭、信訪辦負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組日常機(jī)構(gòu)設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)檢查工作的組織推動和情況通報。

三、具體方式

司法大檢查活動采取各部門自查與院領(lǐng)導(dǎo)小組檢查相結(jié)合的方式。

一是各部門自查階段（9月16日-18日）。由各部門利用一周時間圍繞檢查內(nèi)容做好自查工作，同時要拓展自查范圍，明確重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，分清共性問題和個性問題，進(jìn)行梳理匯總后上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是院領(lǐng)導(dǎo)小組抽查階段（9月21日-30日）。將通過立案接待、案件評查、信訪來訪、庭審觀摩、文書制作等不同側(cè)面開展分類檢查，建立檢查情況臺帳，檢查結(jié)果計(jì)入法官個人業(yè)績檔案，同時在全院范圍予以專項(xiàng)通報。

三是制定整改方案階段（10月9日-16日）。針對檢查出的問題，各庭室要制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任。通過整改，注重制度建設(shè)。各業(yè)務(wù)部門要對本部門開展司法大檢查情況進(jìn)行工作小結(jié)，于10月底上報政治處。

四、幾點(diǎn)要求

1、各部門要高度重視。此次司法大檢查活動是完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案的深化，是當(dāng)前人民法院人民性學(xué)習(xí)討論的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檢查重點(diǎn)是一線法官和窗口單位，各部門要將此次活動作為提高法官司法能力，增強(qiáng)司法為民理念的重要抓手，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自查擺問題，深挖思想根源，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

2、各部門要精心組織。開展司法大檢查活動要牢牢把握執(zhí)法辦案第一要務(wù)，與“創(chuàng)建大港法院品牌，爭當(dāng)全市基層法院排頭兵”的工作目標(biāo)，與爭辦“精品案件”和評選優(yōu)秀法律文書、與執(zhí)行清理積案、與完善案件質(zhì)效分析（三上升、三下降目標(biāo)）、與爭當(dāng)質(zhì)效標(biāo)兵等活動有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，完善整改舉措，實(shí)現(xiàn)公正、高效、文明、能動、廉潔司法。

3、各部門要務(wù)求實(shí)效。各部門要堅(jiān)持“為民、便民、利民”的司法原則，努力追求“案結(jié)事了、社會和諧”的司法目標(biāo)，從實(shí)踐上下功夫，將學(xué)習(xí)討論成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為民行動，牢固樹立平民意識，甘當(dāng)平民法官，在檢查中完善法官的職業(yè)素養(yǎng)，提升群眾工作能力，切實(shí)做到用心關(guān)注民生，悉心體察民情，耐心傾聽民聲，精心排解民憂。

關(guān)于開展司法大檢查活動的實(shí)施方案

第五篇：法院開展思想作風(fēng)大檢查活動實(shí)施方案

****人民法院

開展思想作風(fēng)大檢查活動實(shí)施方案

為深入開展“黨的群眾路線”教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)法院干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)干警中存在的精神不振、能力不強(qiáng)、落實(shí)不力、服務(wù)不優(yōu)、作風(fēng)不硬、紀(jì)律不嚴(yán)等突出問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、卓有成效的工作，著力營造跨越發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)全院隊(duì)伍建設(shè)，更好地為大局服務(wù)、為人民司法，經(jīng)院黨組研究決定，在全院開展為期一個月的思想作風(fēng)大檢查活動。制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“黨的群眾路線”教育實(shí)踐活動為載體，按照提高思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升人民法院司法公信力的要求，著力解決干警思想作風(fēng)和其他方面存在的突出問題，進(jìn)一步端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和審執(zhí)作風(fēng)，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，以優(yōu)良的作風(fēng)確保充分履行好審判職能，為打造平安****提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

二、總體目標(biāo)

通過開展思想作風(fēng)大檢查活動，在以下四個方面得到明顯提升：

（一）精神更振奮。通過思想作風(fēng)大檢查活動，實(shí)現(xiàn)班子的整體合力更強(qiáng)，全院干警的精神狀態(tài)更飽滿，工作熱情更高漲。

（二）作風(fēng)更深入。全院干警以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，苦干實(shí)干，真正急群眾所需，幫群眾所求，解群眾所憂。

（三）紀(jì)律更嚴(yán)明。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高全體干警的組織觀念，強(qiáng)化紀(jì)律的約束功能，把法院干警隊(duì)伍建成一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔勤政的干警隊(duì)伍。

（四）發(fā)展氛圍更濃厚。通過大檢查，全院干警顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、進(jìn)取向上的氛圍更加濃厚，確保全院各項(xiàng)工作跨上一個新的臺階。

三、方法步驟

本次思想作風(fēng)大檢查活動自*月*日開始，至*月*日結(jié)束，共一個月時間。分四個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識。召開思想作風(fēng)大檢查活動動員大會，對干警進(jìn)行廣泛動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告和習(xí)近平同志的一系列重要講話以及《中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)的六項(xiàng)措施》、《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》等有關(guān)文件。采取全院集中學(xué)習(xí)與各部門安排學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，要做好記錄，每位干警要撰寫學(xué)習(xí)心

2得體會。

第二階段：查擺問題，分析原因。全院干警要以“六查六看”為重點(diǎn)，認(rèn)真查找各自在思想作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題。即：一查思想境界，看是否存在精神懈怠、狀態(tài)不佳的問題；二查綜合素質(zhì)，看是否存在缺乏學(xué)習(xí)、能力不足的問題；三查宗旨意識，看是否存在脫離群眾、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不公的問題；四查工作態(tài)度，看是否存在作風(fēng)漂浮、責(zé)任不強(qiáng)、工作出現(xiàn)差錯的問題；五查紀(jì)律作風(fēng)，看是否存在紀(jì)律松懈、落實(shí)不力、違反機(jī)關(guān)管理和審判紀(jì)律的問題；六查勤政廉政，看是否存在奢侈浪費(fèi)、自律不嚴(yán)、司法不廉的問題。各部門要分別召開會議，采取批評與自我批評的方式，開展學(xué)習(xí)、討論和總結(jié)。

第三階段：制定措施，整改提高。對查擺出來的問題，要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限，制定具體的整改措施，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，把解決問題與推動工作結(jié)合起來，各部門和每位干警要對照檢查，撰寫思想作風(fēng)自查整改報告。建立長效機(jī)制，把思想作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常工作之中，貫穿于干警的言行之中，促進(jìn)干警思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)邁入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。

第四階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

院思想作風(fēng)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門開展活動情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。檢查內(nèi)容一是思想認(rèn)識到位情況；二是工作

3措施落實(shí)情況；三是目標(biāo)任務(wù)完成情況。圍繞鞏固深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效，廣泛開展評議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度。各部門要召開不同形式的座談會、總結(jié)會，每名干警都要自查思想、工作、學(xué)習(xí)、活動中的種種不良表現(xiàn)，分析作風(fēng)不轉(zhuǎn)變對工作發(fā)展的危害，今后的努力方向，并寫好部門和個人總結(jié)于*月*日前上交院活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。這次思想作風(fēng)大檢查活動是根據(jù)我院工作實(shí)際而組織開展的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人是大檢查的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，帶頭查擺，帶頭整改，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好表率，樹好形象，以大檢查為動力，推動審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作的開展。

（二）聯(lián)系實(shí)際，邊整邊改。正確處理好思想作風(fēng)大檢查活動與日常審判、執(zhí)行等各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到活動、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，力戒搞形式、走過場、華而不實(shí)、敷衍了事。牢固樹立“嚴(yán)管才是厚愛”的理念，對違法違紀(jì)行為要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，及時挽救。以反面事例為戒，防微杜漸，深刻反省，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。

（三）堅(jiān)持把開展思想作風(fēng)大檢查活動與群眾路線教育活動相結(jié)合，與解決突出問題、推動工作落實(shí)相結(jié)合，把司法理念是否正確、工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、工作效率是否提高作為檢驗(yàn)活動是否取得實(shí)際成效的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（四）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各部門要嚴(yán)格按照這次思想作風(fēng)大檢查活動的要求，不折不扣地搞好檢查。思想作風(fēng)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對各部門開展活動的情況進(jìn)行督促檢查，確?；顒訖M到邊、縱到底，沒有盲區(qū)、不留死角、落到實(shí)處。對思想不重視，整改不積極、不到位，工作敷衍、頂風(fēng)違紀(jì)的部門和干警，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并延期整頓，直至達(dá)到預(yù)期效果為止。

附：*****人民法院思想作風(fēng)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室名單。